第一篇：有關長三角部分企業考察調研報告研究

有關長三角部分企業考察調研報告研究

摘要：高職生的就業問題是目前眾多高職院校和企業關注的問題，如何根據企業的需求以及高職生現狀做好高職生的就業工作，是目前高職就業問題的熱點。文章根據對長三角部分企業的調研，力求尋求更多促進高職畢業生充分就業和創業的有效途徑和辦法。關鍵詞：高職生就業；人才培養；校企合作；就業指導

Abstract: vocational college students to the employment of many is the higher vocational colleges and business concerns, according to the needs of enterprises as well as the status of vocational college students to do a good job in securing jobs, higher, higher employment is a hot issue.According to the article on the Yangtze River Delta part of the research enterprise, to promote more vocational graduates to seek full employment and entrepreneurship effective ways and methods.Key words: vocational high employment;personnel training;school-enterprise cooperation;employment guidance

前言

在就業市場上，高職生一直處于一種較尷尬的境地，與本科生相比，其理論知識水平顯然有所欠缺，競爭力較弱；與中職生相比，簡單的基層操作工作顯然也不能滿足他們的“胃口”。于是，就出現了高職生面對就業市場而出現的一種低不成高不就的局面。有人曾說，招聘會上空手而歸的多半是高職生。我們對蘇州、嘉善、上海、杭州、義烏等地共20多家企業深入考察，我們看到，在所考察的這些企業中，我校畢業生倍受企業的歡迎，他們的精神狀態以及工作現狀讓我們精神振奮。現將此次調研情況作一分析，試圖尋求更多促進高職畢業生充分就業和創業的有效途徑和辦法。

一、目前我院學生就業崗位分析

在此次調研過程中，我們欣喜的發現，我院的畢業生的就業崗位主要是管理層、技術人員和外貿人員，不乏成功創業的校友，他們自己擁有了自己的公司。那么，為什么有些高職生找不到合適的工作，而他們為何在長三角地區深受歡迎，能在崗位中游刃有余？關鍵是他們準確把握了高職學院人才培養的目標，把握住了自己，擁有扎實的專業技能，肯吃苦，不怕臟、不怕累，有一個準確的定位、有著良好的心態，因此就業前景是很光明的。相反，有的高職生覺得做技術工作太累，想找個天天坐辦公室的工作，好逸惡勞,當然會失敗了。據了解，我院在長三角地區的學生成為用人單位首捧的重點，有些企業我院學生錄用率甚至能達到80%以上。

其次，他們敢于在一線扎實工作。由于企業里需要的人才是“金字塔”結構，實際對一線從事生產制造的員工需求是大量的，由于我院培養的專門人才技術技能過硬，特別是綜合素質相當高，所以企業很愿意從我院學生中錄用新員工。

二、考察企業人才需求現狀及企業人才定位

從調研中我們了解到，目前一些高職院校與企業在校企合作方面溝通機會很少，包括正式的機制，沒有正式的方式，非正式的也很少。校方和企業家例行的峰會很少，再一個就是時間要求差距很大，隨著社會的發展，新生的職業不斷派生，市場需求變化非常快，我們高職是時代的產物，能不能根據市場變化來調整？這些現狀都亟需改變，這些現狀不改變，我們離企業的需求永遠差距很大。企業和學校對人才標準要求有差距，企業要的是包子，學校

給的是蛋糕。這樣會給高職院校的就業以及企業的用工帶來很大的被動。

對于有些高職院校與企業在人才培養方面的溝通現狀，企業有怨言，企業對高職院校有很多不滿，他們認為，你的課程設置這么落后，不應該有的課程設計這么多，我們要的你們都沒有。還有即使是企業認可的課程，里面的內容也很陳舊就不說了。企業到學校實驗室來參觀后，認為學校里面的實驗室設施比企業還落后。企業說你們提供這樣的設備，讓學生在這么落后的設備上做實驗，到我們企業以后，怎么能夠在我們先進的設備上做實驗。企業人士認為，從公司的角度來講，企業非常歡迎不但技術精通熟練，同時又具備復合型才能的人才。而復合型才能，應當包括與人溝通、外語、市場開拓等方面的能力。在國際化程度越來越高的今天，企業非常需要既精通技術、會外語，又懂得成本核算、經營管理的復合型人才。在與蘇州精實電子等一系列企業的交流中，企業非常希望能夠以校企合辦的形式開辦定向的培訓班，課程由企業定，由校企雙方共同參與，學員一邊上班一邊學習，企業先與學員簽訂長期合同，中途加入或者退出也行，學生畢業后在公司工作。這樣企業可以全程監控學生的培養過程，學生也可保證就業去向，真正做到學有所用，同時企業可承擔部分培養費用。現在不少畢業生，包括高職畢業生，常常抱怨一線的技術工作辛苦、工作環境差，總想坐辦公室當白領，看不到行業的發展前景和廣闊空間。高職院校應該強化對學生的職業素養培訓，內容應當包括：職業道德、技能知識、對行業的敏感度、職業工作規范等，這樣才能盡快成為本行業的專家，成為企業迫切需要的人才。

在與調研企業的真誠交流中，所有企業都極力強調企業文化在校企合作中的重要地位，也是企業人才定位的重要環節。企業文化是一種微觀的經營管理文化，是一個企業所凝結、積淀起來的一種文化氛圍、價值觀念、企業精神、經營境界和廣大的企業員工所認同的道德規范和行為方式。

三、目前部分高職生就業思想認識上出現的一些問題

誠然，此次出行，我們也看到一些高職畢業生常見的就業問題，有的學生已經離開學院和企業為之精心挑選的工作崗位，頻繁跳槽。究其原因，主要還是思想上的“高瞻遠矚”造成的，他們中間不乏很多是缺乏正確的擇業觀，表現出種種與社會客觀實際不合拍的現象。

1．問題表現。（1）定位缺乏理性思考。有些高職生過高地估計自己的實力，總認為自己有專業知識，學業上有一技之長，加上在學院學習過程中獲得了一些職業技能證書，不愁找不到合適的崗位,其忽視了社會的需求性與現實性。（2）過分強調專業對口。有的高職生對自己所學的專業情有獨鐘，認為自己的父母全力以赴地供養自己上學就是為了學這門專業，狹隘地理解所學的專業必須對口，過分地強調學以致用。具體表現為工作中優先考慮是否與所學專業對口，專業不對口就覺得不理想，不踏實，上崗缺乏干勁，有投錯“佛門”的感覺。（3）期望值過高。有些高職生認為自己有知識，有能力，懂技術，擇業觀明顯表現為熱衷于尋找比較穩定的、經濟收入較高的、地域條件較好的、環境優雅、“舒適”的“實惠”職業去干，極不情愿選擇那些條件比較艱苦的、地域比較偏僻的、信息比較閉塞的、交通不便利的地方去創業和工作。（4）心境浮躁,行動盲從。有些高職生看見其他的同學離開工作崗位，也不了解其中原委，心境浮躁，隨大流，盲目離開自己的工作崗位，給企業和個人帶來不必要的麻煩。

2．問題探析。（1）對社會目前就業現狀的把握程度不夠。他們認為找工作非常簡單，然而，現實社會不是學生想象中的理想社會，社會上的眾多職業也不是他們心中繪制好的理想職業，但我們也應清醒地看到，我國目前還面臨巨大的就業壓力。如何把剩余的勞動力變為人力資源，是一個亟待研究和解決的重大課題。高職生對這些問題，平時接觸較少，了解膚淺，認識不足，估計不準，感觸不深，所以，一遇理想與現實碰撞，尷尬的事情就會出現。

（2）學生自身的原因。高職院校的學生，絕大多數很勤奮，三年中不但學到了知識，同時也掌握了一定的技能。在他們中間，已經有一大批成為社會急需的實用型、操作型人才。但

有的學生進入高職院校以后，一蹶不振。

四、強化就業指導的創新勢在必行

1.應該是工作思想認識的創新。隨著市場經濟的建設進程，當前就業指導工作的思想認識創新，要以科學發展觀為指導。科學發展觀的核心是以人為本，作為我們就業指導工作思想認識創新來說，最核心的是以學生為本，堅持以滿足學生多方面的需求，和促進學生全面發展，實現畢業生與職業、畢業生與社會的和諧發展。有了這種和諧發展，就為科學發展觀實質的實現，也就是說實現經濟、社會更快更好的協調發展提供基礎。

2．是工作機制的創新。這次長三角之行，讓我們深刻體會就業指導工作中創建集指導、教學、研究、咨詢、服務、管理等職能為一體的，全程化、全員化、專家化的，專職于兼職相結合的，集體指導與個體咨詢相結合的新的工作機制是適應未來學院發展就業工作的新機制。

3．工作方式方法的創新。將隨著大眾化的進程會進一步社會化。高等學校的就業指導工作在這樣一種形勢下工作的核心目標是不變的，繼續是以提高畢業生就業競爭力為目標的綜合素質教育和指導。

4．工作手段的創新。信息技術的發展，為我們提供了新的工作手段。這個方面我覺得不僅僅是我們在就業工作的管理工作平臺方面，更重要的是它在服務平臺方面，所起的作用。目前，國家、地方、高校三級就業網站基本都建立了。它一方面可以促進畢業生的就業工作管理更為及時有效，同時使得畢業生信息發布、交流、意向反饋更為方便。我院的就業網越來越引起廣泛學生和家長、企業的關注，也是學院與畢業生建立聯系的紐帶之一。

5．工作內容的創新。主要是就業指導內容的細化，分層次、分專業、分對象的指導都出現了，其中最核心的變化，是由單純就業指導過程性的就業指導，變為對學生整個職業生涯發展負責，全程、終身性咨詢指導。我院形成了由學院黨委、就業辦、學生處、各系書記、輔導員、班級班主任網絡化的工作機制，工作的內容緊跟時代和學生實際，深受學生的喜愛。

五、學院發展與促進學生就業齊頭并行

隨著市場化的不斷深入，學院領導精心謀劃，進一步解放思想，深入企業一線進行實地調研，把握市場和企業的發展脈搏，將有利于學生的就業市場的拓寬。在新的形式下，高職院校如何與促進學生的就業工作緊密吻合呢？在此次調研中，我們發現可以從以下途徑開展：

1．樹立“經營”就業的觀念，經營是解決問題的認識與實踐有機結合的過程，是不斷以最小的代價取得最大的成果的過程，是不斷創新的理念促進事物發展的過程，是不斷搭建新的前進平臺的過程，眼光與市場接軌，研究市場的新變化、新需求，與市場保持零距離，理念與國際接軌，觀念與地方特色接軌。

2．注重市場化運作。創造性的開展好校企聯合，固定時間及地點，變學生身份為員工工作身份，設身處地體驗社會對“工作的人”要求的專業、溝通、協作、應變的能力以及承受批評、經受挫折、蒙受委屈等與情商有關的能力，從而提高學生的綜合素質、社會適應能力和基本職業能力。

3．加強實習實訓設施建設，培養高級人才必須有良好的實訓條件，利用學院體制靈活的優勢引入市場投資機制，多渠道、多方面等籌措資金。主動出擊，與社會、行業、企業建立密切聯系，利用社會資源設施，豐富自己的辦學條件。

4．適應經濟社會發展需求進行課程改革，我院經過人才水平評估、思想政治工作評估和就業工作評估，逐步提升內涵建設，因為職業教育培養的是社會和企業急需的具有良好職業道德的智能型、技術型、應用型技術人才，這種培養目標帶有強烈的職業性、針對性和實踐性。目前的課程需要進一步探索，以期符合市場需要，實現課程內容、課程結構的實用化與操作化，根據企業及市場的需求來設置技能課程，加大信息技術環境下高職與企業合作的相關課程建設與改革工作。

5．學校專業設置以職業和就業市場需要為導向。實現現實性、超前性、針對性、動態性、創新性的有機統一。每年都要與企業深入探討，看看專業設置是否符合了社會和企業發展的需要。

6．引導教學改革的深入，教學內容需要創新。（1）根據“社會需要什么樣的人才，學校就培養什么樣的人才”這個市場對人才的總需求，實行“訂單教育”培養人才。（2）教學內容應該是豐富多彩的，不應該是單一的、教條的。（3）要經常開展心理咨詢教育，及時排除學生的心理障礙。（4）樹立就業典型，讓學生看能看得見，學能學得著，干能干出樣，培養健康體魄，健全學生人格，防止畸形發展，造就合格人才。

7.教學方法需要創新。（1）教學方法應由傳統的注入式轉變為啟發式，由單一的灌輸型轉變為雙向型交流。（2）教學方法應該體現針對性和實效性。我們只有經常深入到學生中去，才會發現學生中存在的一些問題；只有對這些問題進行分析，才能總結出有效的教學方法。有了針對性的教學方法，所授之課，才會有人聽，有人學，有人掌握，有人運用,最后創出成果。有的放矢的教學方法，才會產生實質性的效果。（３）創新教學方法要理論聯系實際。教師要課堂內外結合，理論聯系實際，把課堂逐步向學生實習基地——工廠、企業或其他場地遷移，幫助學生架接“直通車”，讓學生在就業前思想上就有充分準備，做一顆永不生銹的螺絲釘，無論放在哪里，都會起到一定的作用。

六、展望

隨著市場經濟的發展，我院與企業的聯結的不斷深入，新的教學模式將不斷孕育產生，與企業零距離磨合的就業局面將逐步呈現，我們有信心看到，我院的就業工作將在院黨委的高度重視下朝著健康規范篤實和前瞻性的方向發展。

第二篇：企業考察制度調研報告

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企業考察制度

武漢一冶建安公司于九月二十四日至九月二十八日組織了一次關于國企改制的考察活動，考察的單位是山東建工集團、北京城建集團三公司。考察小組成員由一冶建安公司董事長龍惠均、工會主席張俠明以及企業策劃部、人力資源部、黨委工作部和部分經濟實體的主要負責人組成，并邀請了一冶建設公司勞人部的熊婉君副部長、呂桂云科長一同前往。通過實地考察，我們認為這兩家企業有一個共同點：

一、經營層和員工對國企的改制達到了共識；

二、產權清晰，責權明確；

三、建立健全了激勵機制和約束機制；

四、建立了規范的法人治理結構；

五、建立了和諧的外部環境；

六、掌握了一批具有競爭實力的勞務分承包方。下面談談山東建工集團的基本情況和改制的具體作法：

一、抓住第一次改革機遇，實行“項目法”施工，實現企業經營機制的轉換和施工管理體制的徹底改革，為企業發展奠定了堅實的基礎。

山東建工由于受計劃經濟的影響，至1990年企業已陷入難以為繼的虧損邊緣，在這種情況下，企業為求生存、求發展，在沒有任何上級部門指示和安排情況下，打破了傳統的生產經營模式，自覺在省內率先推行“項目法”施工改革，并且一舉獲得成功。從一九九一年開始企業發展一年一個新臺階，一年向前邁出一大步，不僅扭轉了企業陷入虧損邊緣的被動局面，而且經濟效益逐年較大幅度的增長。例如：施工產值1990年僅完成2600多萬元，到2001年已達到12億元，增長了462倍；實現利潤1990年虧損84萬元，到2001年實現利潤6255萬元；竣工工程質量1990年優良品率為25%，2001年提高到81.88%，同時加強配套改革，建立了企業技術、質量、安全、文明施工、財務、勞資、材料、設備、經營和預決算的十大業務系統并組建勞務及人才、材料供應、設備租賃、資金和生活服務等五大模擬市場。并進行了用工、人事和分配制度等三項制度改革，按月度對二級單位進行跟蹤考核，建立健全了企業監督檢查、審計考核體系，確保了企業穩步發展，為后來建立現代企業制度奠定了堅實的基礎。

二、抓住第二次改革機遇，在實行集團化經營的同時建立現代企業制度。

現代企業制度作為一種微觀經濟，涉及到企業內外部機制的各方面，主要是建立和完善以下幾個方面的制度。

1、建立健全企業法人財產制度。山東建工集團按照國家的規定，對企業資產、債權債務由國資局和會計師事務所進行了資產評估、產權界定，核實企業法人財產占有量，進行國有資產登記，確定企業法人財產權。使企業資產、企業資本金的股權結構均做到了產權清晰。

2、建立健全法人治理結構。山東建工集團在建立有限責任的改制過程中，始終把建立新型的領導體制放在重要地位。依法建立和完善了股東會、董事會、監事會和經理層的領導管理體制。使權力機構、決策機構、審計機構和執行層既相互分離，又相互制衡，并做到責權明確，各司其職，依法依規行使職權。

3、建立健全企業財務會計制度。山東建工集團按照有關規定，建立健全了企業財務會計制度，主要是成本預測、計劃、核算，企業資金管理（包括資金使用、回收、清欠）等制度，進一步完善了企業財務管理，確保了企業效益的穩步增長。

從1994年完成改制，至2001年的七年中，山東建工集團取得了令人滿意的成果。施工產值累計完成41億元，實現利潤2.1億元，這兩項指標的完成是改制前十年完成總和的近20倍。山東建工集團發展如此之快，就是得益于項目法施工和企業股份制改造。

三、抓住第三次改革機遇，進行企業內部股份制改造，建立母子公司投資主體。

山東建工集團在企業制度上進行再創新，實施國退民進企業改造。具體作法是：

調整國有股權結構，進一步理順國有股與企業的關系。主要是將48%的國有股，變現退出28.88%，國有股權實際參股19.12%。國有股所得的紅利，主要用于對企業經營者的獎勵。

他們把國有股變現退出的股份，全部轉讓給企業經營者、經營者群體和技術業務骨干。調整后的股權結構是，經營者持股120萬元，經營者群體每人持股48～96萬元。中層領導每人持股8～24萬元。從而加大了企業骨干的經營風險，也進一步規范完善了企業激勵機制和約束機制。

四、進行企業戰略性調整，實施企業戰略管理。

1、切實搞好企業組織結構調整：

一是企業管理組織結構的調整，堅持企業管理制度創新原則，建立適應市場環境的管理機制，突出管理機構精干高效，減少管理層次，減少扯皮，明確崗位責任目標，解決多頭管理的問題。從總公司到子公司甩掉傳統的直線職能式管理模式，實行扁平化的矩陣式管理模式，突出業務系統化管理。集團總公司機關共77人，設五部一室即：市場經營管理部、企業戰略管理部、工程項目管理部、財務融資管理部、質量技術監督管理部辦公室等部室制管理，保留黨群系統。實行部室制改革，不單純是為了精簡幾個機構、裁減幾個冗員，而是突出精干高效、做到減機構，不減職能，不削弱職能，減人不減工作效率、不減崗位責任。做到人人有事做，人人能做事，事事有人做，責任有人負。

二是生產組織結構的調整，就是在堅持制度創新，機制創新的前提下，進一步規范改制子公司運作，突出解決機制不活、發展不均衡的問題，對發展緩慢、施工任務少、產值效益差、無大發展前途的子公司，實行內部兼并、重組方式調整。扶持發展快的骨干子公司，切實建立優勝劣汰機制，提高總公司經營管理的集中度。

三是勞務分承包的調整，在過去眾多的勞務承包單位中，經過嚴格的考核篩選確定了69家具有一定實力的勞務承包單位。每年對勞務承包單位進行考評，淘汰后5名，同時引進5家新的勞務承包單位，通過優勝劣汰保證勞務承包單位的素質。

2、實施企業五大創新，全面提高企業市場競爭能力。

一是企業制度創新。兩級公司建立了經營者決策失誤、造成損失責任追究制度，以提高經營決策者在進行重大事項決策時科學性，最大限度的減少失誤。

二是企業管理創新。關鍵是搞好項目管理，加強項目經理部的建設。其次是強化企業基礎管理，明確職能劃分，突出崗位責任到位、高效服務到位和戰略管理到位。

三是經營方式創新。首先是經營者、經營者群體及經營系統人員要認真學習WTO的基本規則和原則。特別要學會和運用菲迪克條款。其次要運用現代管理手段完善投標網絡，實行網上信息發布，建立標書評價、分析和統一審查制度，最大限度的提高中標率。三是經營方式加快向集約型轉變。正確處理產值與經濟效益的關系，對規模大、墊資多、取費低的工程要進行前期評估，決定是否承接。

四是科技人才創新。科技創新的重點是以信息化帶動產業化升級，加大推廣應用新技術、新材料、新設備、新工藝的力度。投資2000萬元建設工業園研發中心，引進5名博士生，建立新型建材科研基地。加大微機開發利用，對大型新開工程全面實行微機管理和施工現場遠程監控。人才創新的重點是加快培養造就一支適應入世環境的、與國際慣例接軌的高素質復合型人才隊伍，以滿足企業發展需要，山東建工集團現在擁有博士生5名，碩士研究生20余名，大本以上學歷管理人員600人。

五是企業文化創新。創建企業品牌，樹立企業形象，著力建設好企業的精神文化、物質文化和制度文化，使企業文化建設逐步向企業文化管理過渡。得益于領導集團能審時度勢，正確領會和執行黨的企業改革的方針政策，積極爭取地方政府的支持，抓住每一次機遇，不斷深化企業改革。

1、認清形勢，理清思路，提高認識，轉變觀念。

我們建筑行業是屬于競爭性行業，是最早進入市場的行業之一。企業的經營機制、組織結構是否適應市場經濟的要求，是提高企業市場競爭能力和市場占有率的重要一環。我們公司雖然也實行了改制，但改革的步子不大，仍殘留著濃厚的計劃經濟痕跡。內部經營機制不活、組織結構不合理、企業管理不完善等與企業改革發展和市場經濟要求不相適應的情況還相當嚴重。企業粗放經營有余，集約經營不足，產權關系不明晰，企業發展后勁不足等問題也比較突出。這些問題的存在，嚴重影響乃至削弱了企業整體優勢，阻礙了企業發展。為此，公司領導層要深入學習黨的一系列改革開放的路線、方針、政策，深入探討市場經濟的發展規律和建筑市場的前景，從而認清建筑業的形勢，理清企業發展思路，提高認識，統一思想，領導班子的思想觀念應由計劃經濟向市場經濟轉變，經濟增長方式應從粗放型向集約型轉變，我們認為領導班子解放思想、轉變觀念，提高認識、理清思路是企業改革改制的首要條件。

2、必須建立規范的法人治理結構。

十五屆四中全會指出：“公司法人治理結構是公司制的核心。要明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。” 山東建工集團改革的成功經驗已證明在進行股份制改造中，通過經營者持大股、管理業務骨干多持股，不僅實現了投資主體多元化、股權結構多元化，而且是建立有效制衡法人治理結構的基本前提，由于股東會、董事會和監事會組成人員代表不同的所有者利益，所以才能形成相互約束、有效制衡的法人治理結構，才能保證對企業經營決策的正確性，最大限度地減少決策失誤。

3、必須建立行之有效的風險機制。

實踐證明，經營者持大股、技術業務骨干多持股明顯優于人人持股。特別是經營者持大股是確保股份制改造成功的重要保證，只有經營者持大股才能形成較強的風險機制，才能充分發揮經營者的創造力。經營者出資越多，思想壓力越大，壓力越大，工作動力越大，工作積極性和主觀能動性就越高，其智慧和潛能更能淋漓盡致的發揮。技術業務骨干多持股，能促進他們關心企業發展，增強企業的凝聚力。通過經營者持大股、技術業務骨干多持股，較好的把職工切身利益與企業命運緊密聯系在一起，形成了以資產為核心的有效激勵約束機制。

4、必須統一全體員工的思想認識，加強企業凝聚力。

5、必須發揮黨組織的政治核心作用，加強和改善黨的領導是加快國有企業改革和發展的根本保證。

總之，黨的十五屆四中和五中全會，為國有企業改革和發展進一步指明了方向，只要我們進一步解放思想、抓住機遇、轉變觀念，勇于改革，以敢闖、敢試、敢干的膽略進行制度創新，就能開拓企業發展的新篇章。

第三篇：長三角考察體會(政協)

學習先進經驗 推動科學發展

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赴長三角地區學習考察心得體會

駱萬倉（2008年11月）

根據區委的統一安排，10月18日至31日，我隨區黨政考察團赴長三角地區學習考察，通過參觀聽取南京秦淮區、無錫崇安區、張家港市、杭州拱墅區、上海盧灣區在城市管理、社區建設等方面好的做法和先進經驗。感受到長三角地區經濟發展速度快，城市建設力度大、管理措施實，基層服務理念超前。思想上觸動很深，啟發很大，經過認真思考和梳理，我覺得，有以下四點認識和體會：

第一、推動科學發展，必須進一步解放思想

思想解放的程度決定著改革開放的深度和經濟發展的速度。改革開放以來，長三角地區抓住改革開放和推進東南沿海經濟發展政策的難得機遇，解放思想，轉變觀念，以銳意創新創造奇跡，堅持只要有利于發展的，就鼓勵干、允許試、不爭論，營造了敢想、敢干、敢闖的良好氛圍，實現了經濟社會的快速發展。相比之下，我們與長三角地區的差距，有發展速度、經濟規模、經濟結構上的差距的所考察的幾個城區的經濟總量大、財政收入高，張家港市的經濟總量超過1000億元，一般預算收入達到80多億元，5個城區一般預算收入最 少的也超過13億元，好多街道的財政收入過億元這些都是我們無法相比的。但是，我認為，我們最大的差距仍然是思想觀念上的差距，這是束縛我們發展的根本問題。為此，我們要要按照中央關于深入學習貫徹科學發展觀活動的部署和區委關于”繼續解放思想、推動科學發展“大討論活動為契機，著力強化“三種”意識，把解放思想落實到行動上。一是要強化“圍繞中心，加快發展”的意識。加快發展始終是解決一切問題的關鍵，始終是富民強區的頭等大事。一切工作都要以經濟建設為中心，堅持發展先于一切，發展重于一切，發展高于一切，以寬廣的視野、超前的意識、超常規的措施，不斷加快發展步伐。二是要強化“搶抓機遇，敢為人先”的意識。學習借鑒長三角地區的先進經驗，就是要學習他們與時俱進的思維觀念和敢試敢闖的魄力，大力倡導自加壓力、敢于爭先和率先發展、率先富民的精神，充分發揮自身潛能，在困境中找出路，在挑戰中抓機遇，腳踏實地，艱苦創業。三是強化不發展就是后退的觀念。克服“步子不大年年走，貢獻不大年年有”，“ 只求過得去，不求過得好”的陳規陋習，敢于想大事，謀大業，拿出超常規的發展舉措，用經濟發展的速度衡量思想解放的程度。

第二、推動科學發展，必須進一步優化環境

環境就是生產力。在此次考察中，我深深地感受到，所到區、市都把優化發展環境、吸引外商投資、借助外力發展作為促進經濟發展的重大舉措，千方百計創造“服務優、效率高、發展快”的投資興業環境。相比之下，“硬環境不夠硬，軟環境不夠軟”，是我們與先進 地區最大的差距。實現七里河經濟社會快速發展,必須營造優良的投資環境。一是要打造良好的硬環境。這次考察學習的南京、無錫、張家港、杭州、上海等城市之間以及整個長三角城市之間的公路網非常發達，經濟增長迅速，城市基礎設施健全，服務功能強，環境優美，秩序井然，給我們留下來深刻印象。我們處在欠發達地，經濟總量小、財政收入低，但還是要想方設法加大基礎設施投入，一方面利用有限的財政資金，另一方面可采用市場化運作的辦法，不斷加大實施城市“綠化、亮化、凈化、美化”工程，全面改善基礎設施條件，以完善的基礎設施、優美的城市環境，增強環境優勢、開發優勢和競爭優勢。二是要營造良好的人文環境。我們所到的幾個城市對人文環境的重視給我們留下了深刻印象。杭州拱墅區在實施草營巷、莫干巷改造中，采用全方位立體化改造，并在小街巷兩側的墻面設置了黑色大理石材質的字畫，文化色彩濃郁。在橋西歷史保護街區改造中，將原有住戶全部遷出，投巨資（超過13億元）進行保護性改造。這些做法值得我們學習和借鑒。

三、推動科學發展，必須進一步加強城市管理

城市是現代文明的載體，城市化水平的高低是衡量社會發達程度的重要標志。在此次考察中，我們通過城市這一窗口，充分感受了長三角地區的經濟之發達、人氣之旺盛、活力之強勁。這些地方的城市化水平高，除了得力于他們突出工業發展，依托工業化帶動城市化之外，還在于他們高起點、高標準、高要求的城市建設和城市管理，并始終把以人為本、以民生為重的理念貫穿到城市發展的各個層面。近年來，我們通過開展城市創建活動，定期專項整治活動，建立健全規章制度，市容市貌得到了有效治理，城市整體形象不斷提升。但是，我們在現代信息技術管理，市場化運作管理等方面，與先進地區還存在一定差距。為此，我們要在城市信息化管理，市場化運作方面多下功夫，提高城市的吸引力和凝聚力，使城市綜合效益最大化。一是要落實城市長效管理措施。充分發揮“兩級政府、三級管理、四級網絡” 的作用，堅持條塊結合，以塊為主。增加社區管理服務職能，實行城市管理重心下移，提高綜合管理水平。二是要創新管理模式。無錫崇安區的“路長制”、杭州拱墅區的“門前三包IC 卡管理”、整治“牛皮癬”的“呼死你”辦法、張家港市向鄉鎮派駐執法中隊等成為長效管理的機制，在城市管理中真正發揮有效的作用，值得我們認真思考和借鑒，積極借助和運用現代信息技術，全面整合現有城市管理資源，逐步建立數字化管理平臺，形成資源共享、互聯互通、靈敏高效的城市管理信息網絡體系。三是要探索城市管理市場化運作，導入社會力量參與管理，有效提升管理效能。杭州拱墅區的城市管理社會承包養護辦法值得借鑒，將道路保潔、綠化管護、“牛皮癬”清理等按面積、長度確定養護價格，向社會招標管理，并對管護效果監督考核、打分核算。

四、推動科學發展，必須立足基層服務群眾

社區建設是城市管理的基礎。在學習考察中，我感受到長三角地區社區建設起步早，發展快，積累了豐富的經驗。如秦淮區推廣“四 位一體”社區管理模式，規范社區“準入制”，大力培育居民的自我管理與服務；盧灣區服務中心以“一門進入，一口受理、協同辦理、方便居民”為目標，集中辦理勞動保障、民政救助、醫療保險、社會保險、計劃生育、工會理賠、廉租房申請登記、來滬人員居住登記等涉及群眾基本生活和保障的社區事務，建設10分鐘服務圈；淮海中路社區（街道）通過精心設計舉辦“白領交友”、“ 企業文化論壇”、“ 樓宇體育俱樂部”等品牌活動，提升了黨在“兩新”組織中的影響力、凝聚力。這些先進經驗非常值得借鑒學習。我們要把服務群眾作為社區建設工作的出發點和落腳點，圍繞自治、管理、服務、治安、環境、精神文明等方面進一步夯實基礎拓寬領域，扎實工作，優化服務，有力地推進社區建設全面發展。

第四篇：參與泛長三角分工合作情況調研報告

去年元月，胡錦濤總書記在安徽視察時明確指出，安徽要積極參與泛長三角區域發展分工，加強同兄弟省份的橫向經濟協作。這是中央高層首次正式提出“泛長三角”的概念。“安徽參與‘泛長三角’的合作與分工可謂恰逢其時。要通過多種渠道、多種形式，把‘泛長三角’合作的概念推出去，形成廣泛共識，叫響喊熱。”省委書記王金山的一番話，更是讓一個承載著安徽人太多期待的“泛長三角”呼之欲出。去年底頒布的《長江三角洲地區區域規劃綱要》專門拿出一個章節詳細對以安徽為主的“泛長三角”進行規劃，出臺的《關于進一步推進長三角地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》也增提了“泛長三角”概念。這意味著長三角區域規劃正式吸納安徽，作為長三角企業向西發展的大門，顯然是看上了安徽有著能源、勞動力、土地等方面得天獨厚的優勢。面對已進入操作層面的泛長三角時代，本文針對長三角地區目前的發展趨勢，結合xx縣的地域情況、經濟現狀等，就xx縣在泛長三角區域合作中如何承接產業、角色定位、如何揚長避短、對接共贏作出思考。

一、參與分工，規律勢所必然

長三角經濟圈是我國最具活力的三大經濟圈之一。20xx年，長三角16個城市生產總值4.7萬億元，占全國gdp總量的18.7%，平均增幅15.2%，高出全國平均水平3.3個百分點；三次產業結構為3.4∶54.4∶42.2，二產、三產比重分別高出全國5.8和2.1個百分點;經濟外向度為126.7%，高出全國60.5個百分點，出口占全國的37%，實際利用外商直接投資占全國的50.1%。

1、能源瓶頸促其擴容

經過近20年的高速發展，能源的瓶頸開始讓長三角感到“饑渴”，從“煤荒”到“電荒”再到“油荒”，能源頻頻告急，其生產成本大約高出安徽30%-40%。20xx年末，長三角人均土地面積1.96畝，相當于全國的18%；人均耕地面積0.6畝，遠低于1.38畝的全國平均水平。20xx年，上海、江蘇人均水資源分別為153.9立方米和538.3立方米，遠低于國際公認的1700立方米的用水警戒線。20xx年，上海原煤、原油、天然氣等一次能源自給率為1.5%，浙江一次能源自給率為9.2%。幾近飽和的空間和環境容量，長三角擴容乃大勢所趨。

長三角最初是上海市和江蘇、浙江的15個城市，20xx年在浙江臺州的爭取下，范圍擴大到“15＋1”。這是長三角第一次擴容。20xx年，長三角擴容為“2＋1”的兩省一市。在《進一步推進長三角地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》中，提到了“2＋1”與周邊地區的關系。這種關系可理解為長三角預留了再一次擴容的空間。也就是說長三角到了“泛”的時刻。

什么是“泛”，按照江蘇社科院院長宋林飛的說法是：長江下游入海口周邊地區的16個城市是“小長三角”，蘇浙滬兩省一市是“大長三角”，安徽等鄰近省份是“泛長三角”。

2、政策走向導致呼應

安徽是全國的“居中靠東”，xx大約是安徽的“居中靠東”，與蘇浙滬可謂“共飲一江水”。1990年，黨中央、國務院宣布開發開放上海浦東,以上海為龍頭帶動整個長江流域的經濟發展，是年7月，安徽省委、省政府作出“開發皖江、呼應浦東”的戰略決策。2004年年末，合肥提出建立包括安慶在內的沿江9城市的“9＋1”城市圈發展戰略。安徽省沿江城市群“十一五”規劃綱要界定出“皖江城市帶”，把安慶市作為安徽中部崛起第一方陣的四個核心城市之一，成為安徽東向發展的排頭兵。20xx

年，安慶市公布產業發展與空間布局規劃綱要，提出一核兩帶兩軸六組團的規劃方案，其中一核指的就是“宜城-xx-懷寧”集聚核。2008年11月10日,在皖江城市帶發展論壇上,專業人士稱xx已成為江北岸線開發條件最好的縣份之一,承接長三角地區產業轉移應該水到渠成。可以說，從國家到地方，開發長江流域的方針政策由來已久，安徽沿江城市呼應長三角的愿望也由來已久。

3、經濟規律迫其就“泛”

根據區域經濟學，如果把長三角視為中心點，則為其提供資源支持并接受其輻射的周邊地區就成為該中心點的腹地。腹地是中心點發展的支撐和后盾。從某種意義上說，區域的競爭就是腹地的競爭。近年來，中國的三大經濟圈的珠三角城市群、環渤海城市群的發展正是通過延伸腹地而再續發展的。通過構建“泛珠三角經濟區”使經濟區土地面積達到全國五分之一，人口、gdp、進出口總額均達到全國三分之一左右。通過構建環渤海兩側區域的大地域空間城市群，已使新經濟區土地總面積達到長三角的1.7倍。這兩大經濟圈的發展經驗給長三角的啟示是：長三角是到了“泛”的時候了。

從上述三個層面分析，安徽、特別是皖江流域城市參與長三角分工不是“單相思”，而更應該是“你情我愿”。

二、承接產業，xx條件成熟

xx縣地處長江三角洲與中西部地區的交匯處，縣域總面積1808.1平方公里，東接上海等沿海開放地區，西通武漢等中西部經濟中心，承東啟西、呼應南北，區位優勢明顯。現轄22個鄉鎮，96.5萬人口。是個歷史古縣、人口大縣、資源富縣，最有可能成為長三角的“腹地”。近幾年隨著“工業強縣”戰略的實施推進，已成為安慶經濟發展排頭兵，成為皖江發展帶的“經濟快縣”，已具備承接的能力。2003-20xx年連續4年，xx縣進入全省縣域經濟考核“十快縣”。經濟總量明顯增強，地區生產總值2002年28.7億元,發展到20xx年68.8億元,按現價計算,年遞增19.1%；工業增加值2002年5.18億元,發展到20xx年24億元,年遞增35.9%;財政收入2002年1.61億元,發展到20xx年7.31億元,年遞增35.3%;20xx年三項指標在全省分別排名第18位、第12位、第9位，比2002年位次分別上升10位、21位、16位。20xx年，xx被新華社及其他省以上主要媒體譽為“皖江縣域經濟發展的一匹黑馬”。

1、空間優勢日益凸顯

地緣較近：xx縣同長三角區域最大距離不足600公里，最近的只有100多公里。據相關資料，目前長三角經濟區的輻射半徑為398公里，預測10年后的輻射半徑為660公里，資料說明，xx縣將被長三角全域幅射覆蓋。交通便利：滬蓉高速、合銅黃高速、沿江高速等穿境或掠境而過；安慶長江大橋、銅陵長江大橋、規劃籌建中的池州（xx）大橋橫跨長江兩岸；擁有可泊5000噸級江海輪的碼頭，能有效降低大宗貨物運輸成本。特別是去年10月份開工的寧宜（南京至安慶）城際鐵路，按省委書記王金山的話就是“不融入也融入了”。隨著大交通框架的全面搭建，基本上實現了4小時到達長三角任何地區的可能。也正是因為地緣和交通方面的優勢，使xx縣與長三角地區的民間合作互動已有了一定的基礎，為參與泛長三角積累了經驗：xx縣蜜蜂研究所與上海百釀蜂業有限公司合作在xx建立規范化的蜜蜂養殖示范和技術推廣基地；花園糧貿與浙江臨平糧油有限公司合作投資3500萬元，創建了xx縣華飛制粉有限公司；陳瑤湖回鄉創業青年謝貴藝與蘇州某老總達成協議，合資創辦了xx縣騰嘉鞋業。

2、資源優勢相對突出

安徽是農業大省，xx縣則是全國商品糧基地縣，20xx年，糧、油、肉產量均占全省的2%左右（安徽的糧、油、肉產量占全國比重均高出長三角地區約兩個百分點左右）。水產養殖在安徽是獨樹一幟，屬全省水產示范縣，20xx年水產養殖面積39萬畝，產量8.15萬噸，占全省5%。xx縣礦藏資源富集，境內有豐富的銅、鐵、錳、明礬、石灰石、泥炭、玄武巖等資源，儲藏量豐富，發展建材、采礦等產業原料充足。岸線資源豐富，擁有全省四分之一的長江黃金水道，境內長江岸線78公里，且深水岸線27公里。發展造船、港口、大物流業潛力巨大。另外，xx的土地、勞動力價格較低。以上這些都可一定程度地彌補長三角地區在能源原材料需求量上的缺口，和對用工成本的降低。

3、產業優勢關聯緊密

相對于“九五”末，20xx年長三角地區二產比重上升了2.1個百分點，三產上升了1.5個百分點，產業升級明顯。xx縣同時期是二產比重上升了14.4個百分點，三產則下降了1.6個百分點。數據說明：xx縣“工業立縣”的戰略成果十分顯著，工業化率達到34.1%，但總體上還處于工業化成長期、服務業培育期，與長三角地區產業梯度明顯，產業發展空間巨大。xx縣的七大主導產業板塊中，船舶制造業、采掘業、紡織業等都具有產業轉移的有利條件。

4、政策優勢環境寬松

20xx年，國家大力實施中部崛起戰略，明確了“兩個比照”政策，使安徽省開始步入國家政策扶持的“高地”。20xx

年，商務部確定安慶市等地作為加工貿易梯度轉移重點承接地。xx縣是全國政協重點聯系單位，可以通過全國政協協調上級有關方面關系，爭取資金，享受政策。作為國家級扶貧開發重點縣，xx在政策、資金和項目上將能獲得更多支持。省委省政府實施的“東向發展戰略”要求“沿江經濟帶率先崛起”，xx縣正居于“沿江經濟帶”的核心，勢必會更多地享受相關政策。近幾年xx縣先后出臺了一系列政策文件，從稅費、土地、服務、獎勵等方面制定了具有很強吸引力和可操作性的優惠政策措施。并出臺政策發放外來投資重點企業保護牌和外來投資者保護證。在投資硬環境建設上，完成xx經濟開發區“一區六園”基礎設施投入11.6億元，開發面積近10平方公里；建成鄉鎮功能區16個，開發面積1萬余畝。特別是xx縣人民政府組織長江航運規劃設計院共同編制了《xx縣長江岸線資源開發規劃》，必將給xx帶來新一輪的大發展。

三、打造基地，面向泛長三角

參與到泛長三角的分工合作中去，xx首先要表明身份，準確定位，堅持優勢互補、利益互惠的原則，結合自身實際，打造出面向泛長三角的四大基地。

1、船舶制造基地

八百里皖江，xx占了五分之一，可用于船舶制造的深水岸線也達到27公里，目前造船規模已突破50萬載重噸，擁有各類造船企業50多家，08年岸線固定資產投資就達到18億元。特別是以東方造船有限公司和舟洋船舶為主的xx造船產業集群，于近期已被省政府納入安徽九大產業振興規劃。而江、浙、滬等造船優勢地區岸線資源已飽和、造船能力已過剩，xx對接長三角造船業、打造成長江水系中一個重要的船舶制造基地可謂時機正當時。

2、農產品、原材料供應基地

經濟學家謝國忠在經過市場調查后，認為中國新的農產品出口基地的希望應該在安徽，而安徽的希望在皖北和皖江一帶。20xx，xx共銷往省外糧食

約11萬噸，其中長三角地區8萬多噸。銷往省外水產品

5萬多噸，其中長三角地區2萬多噸。“十一五”規劃中，xx縣把糧、油、棉、畜禽、水產品、保健食品六大系列產品開發作為農產品深度加工的重點突破口，至20xx年底，全縣上規模農產品加工企業已達到 家，產值131557萬元，其中省級農業產業化龍頭企業 4

家。目前，xx縣的錢鋪至項鋪和山山至會宮兩條銅、鐵、金、明礬石、重晶石等資源采選的礦業經濟帶脈絡清晰。因此，面向長三角，打造xx特色農產品供應基地，打造錢鋪銅、金、多金屬采選基地和會宮官埠橋鐵、明礬石、建筑石料開采加工基地。變xx的能源優勢為經濟優勢。

3、勞務輸出基地

xx縣是安徽省勞務輸出大縣，20xx年輸出人數達到25萬，占全縣人口的26%。從流向上看，長三角地區居多，兩省一市約有

14萬人，占總輸出人數的 56

%。長三角地區是勞動資源的聚集區。高密度的企業意味著大量勞動力的聚集，長三角地區勞動力資源密集型企業急需中西部地區豐富勞動力資源為其不斷發展增添源動力。“十五”期間，長三角南下珠三角“挖”有經驗的外來務工者，近幾年又紛紛到中西部設立勞務輸入基地，xx縣要緊抓這一機遇，面向長三角對接建立勞務輸出基地。

4、旅游、生態農業基地

xx縣歷史悠久，文化底蘊豐富，漢代置縣，至今已有2000年的歷史，明清時期更是桐城派文化的故鄉，境內有漢武帝射蛟、陶侃洗墨等多處古跡遺存；有集文山、火山、佛山于一身的省級風景名勝區、國家地質公園和國家級森林公園的浮山；有“小黃山”之稱的白云巖；還有“樅川夜雨”、“荻埠歸帆”、“竹湖落雁”、等自然景觀和美妙傳說。生態農業近兩年也有了長足的發展，是一個旅游資源有很大開發潛力的縣份。長三角地區經濟發達、生活富裕，旅游消費漸成熱點。安徽“兩山一湖”的開發，讓兩地的聯系日益密切，而xx縣也要圍繞“兩山一湖”做足文章，圍繞“朝陽農業”下足猛料，構建面向長三角的旅游基地。

四、錯位發展，全面無縫對接

長三角地區和安徽、和xx與生俱來具有不同的區位和資源稟賦，注定要走自己的發展道路。“泛”與“不泛”、“參與”“不參與”，其目的都是要使自己的道路走得更好。因此要強調產業規劃先行，堅持產業互補、合作和升級的原則，避免產業同構同質形成惡性競爭，有意識形成合理的差異化的區域經濟結構，以求xx、長三角在錯位發展中共贏。

1、思想對接：與蘇浙滬相比，xx縣表面上看是發展速度、經濟規模、經濟結構上的差距，實際上一個很重要的差距還是思想觀念上的差距，表現在發展胸懷的廣闊度和創新氛圍的濃厚度等方面。解放思想促進科學發展的大討論xx縣也開展過，但次數少了點、勢頭弱了點。以長三角地區的蘇州為例，該市的發展抓住了三次大的機遇。一是80年代發展集體經濟，二是90年代浦東開發，三是中國加入wto。每到一個發展的關鍵時期，蘇州都要進行一次以解放思想為主題的大討論，每個階段的解放思想都有不同的內涵，在解放思想的大討論中來統一思想。這次輪到xx了，在邁向泛長三角時代之際，xx縣有必要更廣度地轉變觀念，以思想大解放推動新一輪大發展，進一步增強憂患意識、競爭意識，牢固樹立發展第一要務不動搖，搶抓機遇、率先發展，破除陳腐觀念、畏難情緒，尋求思想觀念上等高對接，當好配角，唱好主角。

2、空間對接：“點軸”開發理論告訴我們，經濟中心總是首先集中在少數條件較好的區位，成點狀分布。隨著經濟的發展，“點”會逐漸增加，點與點之間，由于生產要素交換需要交通線路等，相互連接起來就是軸線。軸線一經形成，就會吸引人口、產業向軸線兩側集聚，并產生新的增長點，成點軸系統。因此，點軸開發可以理解為從發達區域的經濟中心（點）沿交通線路向不發達區域縱深地發展推移。根據這一理論，“點”應該是長三角地區經濟發達的城市，在向安徽xx發展推移時，必然會沿合銅黃高速和長江岸線兩條軸線進行空間對接。目前，xx正充分利用沿江沿路（軸）進行產業布局，發展特色功能區，xx的這兩條軸上共分布13個鄉鎮，基本聚集了制造、采掘等xx主導產業。20xx年，覆蓋吸引人口65.1萬人，占全縣67.5%，完成規模工業產值33.1億（其中3個鄉鎮因地理位置原因無規模企業），占全縣54.3%。可以說已經具有很強的承接能力和很大的承接空間。

3、產業對接：一是推動工礦業對接。長三角目前的產業形勢是：二產加速升級，三產加大投入，一些傳統優勢行業因原材料、勞動力等方面的原因，正向中西部轉移。xx縣的對接途徑是：繼續加大機械制造業、造船業、采掘業的推進力度，提高產業配套水平和規模，積極吸引長三角充裕的資金、先進的技術和高層次人才，改造提升傳統產業。從而與長三角形成產業關聯。目前，xx縣的工礦制造業在縣政府實施的“雙沿雙圍”戰略推動下，已具有一定的規模，并產生聚集效應，具備對接的能力。沿路：汽車零部件工業功能區至20xx年底，已進駐企業20家，4家投產企業創產值2.7億元；20xx年上規模黑色金屬礦、有色金屬礦、非金屬礦采選企業達25家，完成產值79236萬元。沿江：以東方造船、泰航船舶、舟洋船舶為主的長江岸線經濟成長迅速，目前已形成年生產能力50萬載重噸的產業集群。在當前資源供給不足的情況下，抓住了資源無疑就抓住了發展的先機。吸引長三角企業到xx投資資源深度開采加工，是產業對接的最佳實現方式。

二是完善農業對接。“生產出優質、安全、特色的農產品，是安徽農產品與長三角實現無縫對接的必由之路。”省農委副主任劉永春一句話道出了安徽的農業對接路徑。據有關資料，安徽農產品70%銷往長三角，已有100多家長三角企業在安徽投資農業開發。上海、浙江等發達省市農產品生產、加工基地轉移步伐加快，我省已將長三角作為農業招商的主戰場。xx縣是全國商品糧基地縣。20xx年，全縣糧食播種面積132萬畝，總產51.7萬噸。蔬菜播種面積12萬畝，總產21萬噸。畜牧業產值達到8億元。擁有省級龍頭企業4家，省級名牌農產品4個。農業綜合生產能力較高，產業化格局初見規模。但在農產品的精深加工、品牌開發、規模化生產、市場化經營等方面與長三角地區對接的空間巨大。對接中，xx縣一要加強政府間溝通交流，20xxxx縣政協與江蘇江都市政協締結了友好政協，為兩地交流開了一個好頭；二是要做好綠色食品、特色農產品區域間的相互認同；三要協調好區域間企業與企業、企業與市場間的關系。

三是加強旅游對接。2004 年，黃山市與長三角共同簽署《長江三角洲旅游城市合作宣言》，“建成中國首個無障礙的跨省市旅游區”。20xx

年，《關于滬皖進一步加強合作交流的協議》就資源共享、合作共贏達成合作協議。可以說，長三角已經看上了安徽“兩山一湖”旅游品牌，旅游一體化指日可待。客觀地講，xx縣旅游資源豐富，但缺少資金投入、缺乏多層次開發，管理營銷模式陳舊，對接中，需要找出一個最佳切入點，甚至可認為，xx與長三角360度對接的最佳切入點，也就在旅游這1度，通過旅游了解xx，“親近”xx，而xx旅游的切入點或許暫時不是浮山，而在觀光農業這一層面上。理由為：第一、從安徽旅游走向看，未來3年，安徽重點將在鄉村旅游的推動上，出臺不久的安徽鄉村旅游“525”計劃就是明證。第二、作為全國糧食生產先進縣，xx縣的農業基礎地位牢固；作為全國水產重點縣，xx縣擁有各類水面64萬畝，其中可養水面達41.2萬畝，發展空間廣闊。白蕩湖標準化生態養殖示范區已獲農業部批準，省市級漁業標準化生態養殖示范區3個，質量、環境、安全、有機產品認證品種5

個，已具備休閑漁業、生態漁業的基礎；作為全國生態示范縣，周潭鎮大山村已成為國家級生態自然村和中國森林生態網絡建設xx示范基地、安慶市“農家樂”示范點。隨著大交通、大旅游網絡的形成，xx縣與長三角旅游對接的路徑重點放在：休閑度假、療養觀光。實現方式是：長三角資金、管理等要素的嫁接轉移。

4、市場對接：一是做好物化市場對接：長三角物流業目前的發展現狀是：物流總額占全國五分之一強，已經具備了很好的基礎，但各城市之間還處于相對孤島狀態，物流基礎設施的統一規劃與共同建設程度不夠；倉儲配送設施有待完善；存在產業類同、過度競爭，各行業、各環節間銜接不暢等問題。這些問題中，物流成本偏高是根本所在。xx現代物流目前還處于培育階段，但xx的優勢在于地理區位和運輸成本相對較低的長江黃金水道，方向上，把“大力發展水陸聯運和江海聯運”寫進了“十一五”規劃。隨著空間、產業的全面對接，xx極有可能成為皖西南、周邊縣市，及至長三角地區的中轉集散地。目前，xx縣的物流業發展思路應該在長江和合銅黃高速的交匯處——老洲鎮，以此為重心，逐步規劃建設物流中心，使之成為長三角西翼重要的物流樞紐。二是做好要素市場對接：xx縣的生產要素成本低。20xx年，xx縣一般工人工資在每月400——560元，而長三角已達到800多元；平均建筑造價在430元左右，長三角地區基本高出30多個百分點。因此，長三角對接xx除了地域空間、環境容量，更有利潤空間。其實現方式是：拓展市場，即吸引長三角的企業將制造基地轉移到xx，從而無限度接近xx市場，更可能地降低物流成本。

五、分工合作，廣泛互利共贏

xx加入到長三角“俱樂部”要走的路還很長，只有立足自身，揚長補短，不盲目跟進，要從容面對，不好高騖遠，要步步為營，在雙向互動中求得對接，贏得發展。

1、加強交通設施建設：一要積極呼應北沿江高速公路早日開工；建設xx至桐城高速公路工程和xx至普濟圩公路。二要以“五縱四橫”為框架完善縣內交通網。三要加大長江岸線開發力度，規劃建設xx四大港區，努力建設區域性綜合物流港區。

2、做好服務環境建設：一是充分抓住xx為擴權縣的時機，爭取省政府的支持，建立xx與長三角地區政府間協調機構或議事組織，做好相互間各項對接工作，保證產業有序轉移。二是招商引資的氛圍再濃一些，縣干聯系成員單位、領銜招商制度再實一些，在長三角地區的招商推介活動再多一些。三是做好對市場主體的服務。全縣各鄉鎮、各部門要把清理涉企收費、簡化辦事程序、減輕企業負擔作為當前的硬任務抓緊抓好，建立服務環境問責制度；進一步推進行政服務中心效能建設提升行政服務中心窗口形象，提高辦事能力，推行“一個窗口收費制度”，建立健全項目辦理各項制度。

3、調好產業結構：一是提升傳統產業。我縣的傳統產業比重較大，不少傳統產業的增長速度不“快”，也談不上“好”，因此，在做大做長產業鏈上和節能降耗、技術改造上“提升”的空間很大。二是振興優勢產業。我縣的建材采掘業，目前基本算得上優勢產業，但“優勢”是相對的，學習實踐科學發展觀就是要求我們以發展的目光看待問題，以科學的態度審視問題，“優勢”也要發展、要鞏固，把“優勢”做成有影響力、有優勢力。三是發展新興產業。我國目前已進入工業化中期，裝備制造業發展前景廣闊，國家、省都制定了產業振興規劃。我縣的新興產業應該是利用豐富的長江岸線資源，發展船舶制造業；抓住當前國家加大基礎設施投入的有利時機，大力投資和培育新材料、環境保護等未來優勢產業的發展。

4、堅持可持續發展：xx縣生態優美，山青水秀，是一筆寶貴的生態資源，更是一塊持續發展的“金字招牌”，這就要求在承接長三角產業轉移時，做到不降低環保門檻、不犧牲生態環境，不接受污染轉移。這是一個方面，第二方面，要推進資源節約循環利用。堅持開發和保護并重地開發礦產資源，推進規模化開采、精深化加工；加強基本農田保護，提高土地集約、節約利用水平，促進循環農業發展。

第五篇：最新考察調研報告-精品

考察調研報告

為貫徹落實局領導對中心“五個基地”建設的有關指示精神,使2012年的職工培訓工作更上層樓,歲末年初,培訓一處利用全年業務工作不太繁忙的時間,到各地進行了考察調研.考察組分別到達了交通部海事局廣東培訓中心,上海市地方海事局進行考察學習,還赴長航局,長江海事局進行了 考察組介紹了此行的目的和培訓中心近年來多元化發展的狀況.韓局長和青浦海事處吳強處長向考察組介紹了青浦海事處幾年來半軍事化管理工作的經驗,以及在海事監管和應急搜救等工作中,培養隊伍快速反應,雷厲風行作風和不畏艱險,勇于犧牲精神的體會.雙方就如何在海事系統基層處站推進半軍事化建設,以及在今后海事職工培訓工作中如何加強合作等問題進行了認真研討.此次考察,對于即將于3月份進行的“長江海事局軍事教員培訓”和“機關及直屬機構全員軍訓”工作,以及下一步如何在長江海事基層處,執法大隊推行半軍事化管理工作有很強的借鑒作用.長航局調研匯報的情況 為實現在2012年職工培訓市場的突破,1月13日,由晨軍副書記帶隊,我們走訪了長航局幾個部門及直屬機構,收獲不小.總體感覺:由于長江海事系統的管理模式是集約型的區段管理,區段不同但業務相同,一個培訓班的培訓內容適合全線,多年來,各類業務培訓幾成固定模式.而長航系統對下級單位的管理形式較為松散,各單位業務不同,集中辦班相對困難.但同時辦與不辦的靈活性較大,也給了我們更多的努力空間.有些部門以往的培訓都在外面辦,如果交給我們辦,也希望能有更多的合作形式.長江海事局調研匯報情況

為了解 主要體會和今后