第一篇：北京順義區實行全程辦事代理制 打造服務型鄉鎮政府

實行全程辦事代理制 打造服務型鄉鎮政府

為了更好地落實北京市順義區委、區政府提出的“四個服務”，進一步轉變機關工作作風，提高辦事效率，創建服務型政府，順義區趙全營鎮黨委確定了“轉變作風從服務抓起，服務基層從機關做起”的工作思路，從滿足群眾的實際需求出發，于2003年推行了“全程辦事代理制”，啟動了“便民服務廳”和“投資人服務中心”。目前，已接待辦事群眾1675人次，承辦事項1380件，其中當即辦理1330件，承諾代理事項辦結50件；已為110家企業完成了工商注冊和稅務登記，為17家實投企業辦理了土地規劃、開工等審批手續。“全程辦事代理制”的推行，優化了發展環境，促進了趙全營鎮“三個文明”建設的協調健康快速發展。2003年趙全營鎮榮獲了“首都文明鎮”稱號。趙全營鎮黨委書記李守義談了推行“全程辦事代理制”的一些做法和體會：

一、在實踐中創新，落實好“四個服務”，探索服務型政府的豐富內涵。基層政府面對的是百姓，是普通群眾。怎樣在經濟社會激烈競爭的今天，為群眾提供便民、公開、依法、高效的服務？如何按照打造服務型政府的要求，真正建立起適應市場經濟發展需要，主動為民服務的工作機制，從服務的內容、標準和形式上，為群眾所接受和認可？這一直是趙全營鎮黨委、政府深入思考和積極實踐的課題。

過去經常會遇到這樣的情況：群眾風風火火趕了十幾里，來到機關，又等了半天，卻見不到要找的機關干部。一問，不是下鄉了，就是開會呢。有時群眾為一件小事，就要往返幾次。在社會中流行著機關“門好進、人難找、事難辦”的說法，因此，“有事托熟人、托領導”就成了習以為常的事情。

針對存在的現象、現狀，趙全營鎮黨委、政府進行了認真分析，并廣泛征求基層組織和群眾意見，歸納出政府工作存在著以下四個方面問題：一是機關科室人員由于外出辦事、下鄉包村等原因，群眾辦事、找人不方便，辦事效率急需提高。二是由于辦事程序、條件、電話公開不徹底，群眾咨詢不方便，在政務公開的內容和形式上急需完善。三是由于政府科室人員變化，手續環節多，群眾不方便，在服務質量上急需改進。四是針對投資人特點，對投資人全程化、個性化、綜合化服務的辦法不多，在服務的內容上急需多樣化。針對存在的突出問題，趙 1

全營鎮黨委、政府組織學習了政府公共行政管理的理論知識，學習先進單位的典型經驗，認為要改變目前的現狀，必須創新工作機制，整合行政資源，改革辦事模式，深化政務公開。基于這種認識，他們全面推行了全程辦事代理制，制定下發了11000份《便民手冊》，公開了政府部門的服務事項、辦事程序和服務承諾，公開了工作電話、職責和投訴舉報電話。

二、推行“全程辦事代理制”的主要內容、方法和步驟。

（一）“全程辦事代理制”的主要內容。

“全程辦事代理制”分為兩大部分：一是對基層單位和群眾實行全程辦事代理，即由“便民服務廳”代替前來辦事的群眾辦理由鎮政府有關科室或區有關部門的審批事項，群眾只要進入“便民服務廳”這一個門，就可以辦結想要辦的事。二是針對企業和投資人的實際需要，從立項到開工，實行手續全程代辦，同時給投資人提供個性化、長期化、綜合化服務。

（二）主要方法和步驟。

1．結合實際確定全程辦事代理制的項目和程序。

確定全程辦事代理的項目和程序，是推行“全程辦事代理制”的前提和基礎，關系到能否真正落實便民、利民、有效的原則。為此，趙全營鎮黨委、政府先后征求了基層組織、群眾、機關干部的意見和建議，組織專門力量，進行歸類整理，最終把全程辦事代理的項目確定為：民政勞動社會保障、農林水利、計生文教、經濟建設、村鎮規劃、綜治司法及其它共六大類，包括辦理低保社保、農業合同鑒證，辦理生育服務證、興辦企業征用土地審批等三十一個具體項目。

2．明確責任，建立完善機構。

一是建立領導機構。成立以黨委書記為組長，鎮長、副書記為副組長的領導小組，做好便民服務廳啟動前的各項籌備工作，日常工作由鎮長負責。二是配全工作機構。由一名黨委委員兼任“便民服務廳”主任，抽調五名政治素質好、文化程度高、業務能力強、經過嚴格訓練的機關干部，為“便民服務廳”專職工作人員。

3．強化宣傳，增加政府工作透明度。

為了抓好此項工作的落實，趙全營鎮黨委、政府召開了有企事業單位、各村兩委成員和村民代表參加的動員會，下發了《致全鎮人民的公開信》，對“全程

辦事代理制”進行了大張旗鼓的宣傳。同時為方便群眾、服務百姓，他們自行編制包括便民服務全部內容的《便民手冊》，印刷了11000份，發到全鎮每一戶人家。

4．培訓一流隊伍，不斷提高工作水平。

在廣泛宣傳發動的基礎上，趙全營鎮對“便民服務廳”工作人員和各科室人員，進行了全方位的培訓，做好工作銜接。從工作分工對角色的具體要求，到每個人的工作職責；從具體情境下應使用的敬語和要杜絕的忌語，到待人接物中的禮節、禮儀。形式多樣、內容豐富的培訓，提高了工作人員應對各種情況的能力和水平，為“全程辦事代理制”的順利實施創造了更加有利的條件。

5．健全完善機制，加大監督力度。

一是健全監督制約機制，圍繞“全程辦事代理制”實施的各個環節，趙全營鎮制定了《趙全營鎮全程辦事代理投訴督查管理辦法》，成立投訴督查領導小組，建立投訴督查室受理群眾的投訴；二是完善考核獎勵機制，制定《趙全營鎮全程辦事代理獎懲制度》，按月進行工作通報和評比考核，對服務好、效率高的科室掛紅旗，對工作一般的科室掛綠旗，對服務差、超過承諾期限的科室掛黃旗，并將考評結果與年終評優、獎金掛鉤；三是健全社會監督機制，通過《便民手冊》，向全鎮各家各戶公開投訴、舉報電話，設立意見箱，定期向社會各界征求意見。

三、推行“全程辦事代理制”取得的初步成效。

（一）政府職能發揮好，變化深刻績效高。

推行“全程辦事代理制”以后，政府的效能增強了，效益提高了，效率加快了。群眾感受到了政府工作在便民中產生了“六變”：即變過去群眾跑為干部跑；變多次辦為一次辦；變拖著辦為主動快速辦；變隨意辦為規范辦；變“暗箱操作”為“陽光工程”；變被動接受監督為主動爭取監督。這些變化，既是現象，也反映了實質。最終，使趙全營鎮的政府職能作用得到了充分、有效的發揮。西小營村一村民，因看病報銷手續不全，幾次找到醫院未果，懷著試試看的心情，來到了便民服務廳。工作人員熱情地接待了這位老人，當即與有關科室和區合作醫療辦公室協商，確定了解決辦法，老人對處理結果非常滿意，來時的一臉愁容變成了走時的滿面春風。

（二）資源整合潛力大，干部工作熱情高。

實行“全程辦事代理制”，趙全營鎮整合了機關內部的行政資源，使有限的資源發揮了更大的作用。鎮政府公開、公正、透明的工作順了民意。公開向群眾承諾辦事時間，群眾對政府部門的監督作用不斷加強。機關內部出現了三多三少的現象，機關上下學習研究業務的多了，人浮于事的少了；禮貌待人、文明服務的多了，態度“生、冷、硬”的少了；講究工作效率的多了，辦事拖沓的少了。科室間出現了比服務、比干勁、比貢獻的良好氛圍。

（三）勤政為民服務好，持續發展標準高。

過去，在為群眾辦事上，村民要通過村干部來機關辦，個別機關干部養成了拖拉的習慣。本來由鎮直接審批的事就不多，群眾有事要通過鎮政府到區里審批，這更為拖拉找好了借口。請一頓，喝兩口，就能快一點。這種不良的工作作風，造成了鎮政府服務效率的低下，影響了政府的形象。推行“全程辦事代理制”，將政府對群眾的服務期限承諾化，服務內容明確化，服務過程公開化，服務監督社會化，有效地規范了政府的行政行為，改變了機關干部的工作作風。

“一門式”辦事全程代理，把滿意的結果給了群眾，把煩瑣的過程留給政府。如民政勞動科，創新簡化辦事程序，充分發揮村級代辦員的作用，將各項優撫資金由優撫對象每月到鎮來領取，改為發放明細表委托村級代辦員發放，每年免去190位優撫對象、151戶社救對象共2172次到鎮政府的往返路途奔波，體現了“全程辦事代理制”的便民原則。通過把良好的工作機制變成自覺的行動，群眾有事首先想到的是“便民服務廳”，而不是熟人，不是托人找書記、鎮長等主要領導，使“陽光工程”的陽光，灑向了全社會。

四、推行“全程辦事代理制”，要不斷創新，不斷完善。

“全程辦事代理制”是政府在市場競爭中為民服務和為發展服務的一種新的工作機制，要認識它產生、發展的客觀規律，努力在內容和形式上不斷深化。趙全營鎮已經設立了村級代辦員，今后要加強培訓，提高他們的辦事能力和業務水平；利用現代化辦公手段，進行網上聯審，進一步提高效率；對農村工作的熱點和難點做深入的研究，建立預約談話制度，集中精力解決群眾關心的問題；進一步完善授權機制，針對業務性較強的工作和問題，定期安排科長到“便民服務廳”，坐班解答群眾關心的問題；趙全營鎮已建立“群眾聯系部”，涵蓋紀檢、信訪、綜治司法工作內容，并使“群眾聯系部”與“便民服務廳”的工作相對接。

第二篇：全程辦事代理制實施方案

高發[2004] 8號

中共高嶺鎮委員會、高嶺鎮人民政府 關于推行全程辦事代理制實施方案

為深入貫徹“三個代表”重要思想，進一步規范行政行為，轉變機關工作作風，提高辦事效率，從根本上解決群眾辦事難問題，按照縣委、縣政府的統一部署，推行“全程辦事代理制”工作，特制定如下實施方案。

一、全程辦事代理制的涵義

全程辦事代理制是指：鎮機關全程辦事受理室工作人員代替申請人辦理由鎮機關所需辦理的一切事項。即通過受理、承辦、回復等環節，通過內部有機運作，由受理室工作人員為辦事申請人全過程代理服務的一項便民舉措。

二、指導思想、工作原則和程序

1、指導思想：以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以轉變政府職能和機關工作作風，規范行政行為，建立有序、順暢、高效的行政運行機制和科學的管理的為民辦事制度為目標，為加快全鎮經濟快速發展創造良好的體制環境。

2、工作原則：實施全程辦事代理制要遵循“便民、公開、依法、高效”的原則。

便民原則：通過機關內部運作代替群眾直接辦理，使機關工作人員成為群眾辦事的代理人。

公開原則：將服務項目、服務對象、辦事手續、辦事程序、完成時限、收費標準、全程辦事代理人等全面公開。做到能不能辦、誰代理辦、什么時間辦完，讓群眾清楚明白。

依法原則：堅持依法辦事，按規定程序和要求辦理，既合法合規又讓群眾滿意。

高效原則：對每一件群眾申請辦理的事項，隨時受理，快速承辦、限時辦結（讓群眾少跑腿，為群眾多辦事）。

3、工作程序：全程辦事代理制的程序由受理、承辦、回復三個環節組成。

受理環節：對外負責受理群眾辦事申請，答復辦理結果。凡群眾到鎮機關辦理事項，需向受理室提交辦事申請，提供有關材料。對于申請材料齊全，當日即能辦理的事項，即收即辦，當日不能辦理的，先進行登記，然后填寫《高嶺鎮全程辦事承辦單》；對于申請材料不齊全的，向申請人出具補辦材料清單，代申請人補齊材料后受理；對于不屬于本鎮范圍的事項，告知申請人向有關單位申辦；對于因法規、政策限制，不能受理的申請事項，以書面形式告知申請人，并說明理由。

承辦環節：受理室工作人員接到有關材料后，按照內部運行程序，轉交具體辦事人立即予以辦理。受理室工作人員負責申請事項全過程辦理的催辦工作，不能辦理的，具體辦事人要在承辦單上寫明原因并簽名。全程代理人發現具體辦理人在所承辦事項的某一環節上未按所分解的承諾期限辦結的，應向主管領導匯報，并由主管領導負責在總承諾期限內辦結。承辦事項超過總承諾期限仍未辦結的，主管領導、全程代理人應向申辦人致歉并說明原因。情節嚴重的，按行政責任追究制追究其當事人的責任。

回復環節：申請事項辦理完畢，經本科室領導審核同意，交回受理室，并做好承辦單交接手續，再由受理室工作人員將辦理情況反饋給辦事申請人。承辦事項按照規定時限辦結后，由具體承辦人遞交全程辦事代理人。全程辦事代理人復核后，填寫《全程辦事代理制受理事項登記簿》，并告知申辦人。申辦人領取辦結件時，受理人負責請申辦人如實填寫《全程辦事代理制受理反饋單》中的“回復”欄。填寫時，受理人或相關工作人員不得誘導，由受理室將辦理情況反饋給申請人。整個辦理過程，每個環節必須做好手續交接，以便明確責任，利于監督。

三、準備階段（2004年4月9日——2004年4月15日）

（一）建立領導機構：成立便民服務中心領導小組 組

長：鄭曉君（黨委書記）

張艷生（鎮

長）

常務副組長：張志勇（副書記）

李

巖（黨委副書記、紀檢書記）郭生海（黨委副書記、副鎮長）劉遠超（黨委委員、副鎮長）

副

組

長：劉繼雄（副鎮長）

李愛軍（副鎮長）

成員：王瑞廣（宣傳委員）

張士軍（武裝部部長）

齊春利（經管統計科科長）門果林（黨政辦公室主任）紀學軍（農辦主任）李志勇（經濟管理科科長）王士奎（財政科科長）林光錄（計生辦主任）張文利（綜合科科長）王海力（農業服務中心主任）馮振革（民政科科長）王新德（林業站站長）張志林（教委主任）

領導小組具體負責全程辦事代理工作的指導、檢查和監督等工作。由黨委副書記張志勇、副鎮長劉遠超主管此項工作。

便民中心下設辦公室

主任：朱孝周 副主任：張麗英

成員：各科室相關人員輪流值班

（二）設立受理窗口及人員配置

1、設立受理窗口：

設立高嶺鎮全程辦事便民服務中心。

2、受理窗口臨時地點、面積。受理窗口地點：林業站

面積：40m2。

3、受理窗口服務設施：在大廳上方醒目的地方配備、美觀的燈箱標牌；將受理的各項具體內容、工作流程、工作制度、本鎮基本情況上墻公布；配備電腦、辦公桌、椅等現代化辦公設備，全部實行網絡化辦公；設立飲水機、水杯、座椅等設施方便群眾。并設窗口受理電話號碼為：（正在安裝）

4、受理窗口工作人員由各相關科室抽調。原則為政治素質好，業務水平高，責任心強的骨干人員組成。在大廳集中辦公，從事具體承辦工作。

（三）建立監督約束機制。

1、投訴監督機制。設立全程辦事代理制投訴受理室，由鎮紀委牽頭，成立全程辦事代理制投訴受理領導小組，組長由鎮紀委書記李巖同志擔任，成員郭普軍、曹淑麗，制定投訴管理辦法。服務對象到受理室辦理事項時，發現受理室工作人員違反審批辦事規則或對受理時處理結果有異議時，均可以口頭、電話或書面形式予以投訴，投訴電話為：81081497

81081460

2、公開約束機制

公開全程辦事代理室的服務項目、服務對象、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費標準、監督辦法及全程代理人。

公開辦法：

（1）發放致全鎮人民一封信。

（2）利用廣播宣傳全程辦事代理辦公室的職能范圍、受理事項等。（3）發放《全程辦事代理制宣傳手冊》。（4）制定一卡告知，方便辦事人。

3、建立十項工作制度。（1）全程辦事代理制度；

（2）全程辦事專線電話受理、處理制度；（3）全程辦事代理制度實施細則

（4）全程辦事代理投訴管理辦法、室工作職責；（5）全程辦事受理室工作人員職責；（6）全程辦事回訪制度；（7）全程辦事獎懲制度；

（8）全程辦事代理廉政勤政建設制度；（9）首問責任人制度；（10）責任追究制度。

4、其它。

（1）全程辦事代理工作流程圖；（2）全程辦事登記冊；（3）全程辦事回訪單；（4）全程辦事專線電話登記簿;（5）全程辦事代理承辦單；（6）受理反饋單；

（7）全程辦事代理制度領導例會制度；（8）值班領導安排表、大廳工作人員值班表；（9）全程辦事受理室外出人員登記表等。

四、培訓階段（2004年4月15日——2004年4月17日）

利用兩天時間組織全體代理工作人員學習全程辦事代理制有關文件,講解全程辦事代理有關表格、制度，明確工作職責。

五、實施階段（2004年4月17日——2004年4月30日）

正式啟動全程辦事代理機構，舉辦揭牌儀式。召開動員大會，向全體成員宣講實施方案和細則，對工作人員進行宗旨和公仆意識教育。并不斷總結經驗，尋找差距，查補漏洞，完善提高。通過回訪形式傾聽各方面意見，彌補不足。

六、加強領導

全程辦事代理制度是鎮黨委、政府實踐“三個代表”重要思想的重大舉措，是轉變工作作風、提高工作效率、密切黨群干群關系的一項具體措施。所屬各部門一定要高度重視，全力支持，全程辦理受理人、承辦人和具體辦理人要強化大局意識和責任意識，依法依規按制度辦事，精心工作、積累經驗、不斷完善，務求實效，切實履行好服務職能。

第三篇：區農委全程辦事代理制工作總結

區農委全程辦事代理制工作總結

區農委以黨的十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以轉變機關工作作風，規范行政行為，建立有序、順暢、高效的行政運行機制和科學合理的為民辦事制度為目標，本著“便民、公開、依法、高效”的原則，認真開展了全程辦事代理制工作。落實了區委、區政府關于推行全程辦事代理制的工作要求，提高

了辦事效率，得到了群眾的好評。原創：wenmi114.com

一、區2005年全程辦事代理制工作會議落實情況

今年，區全程辦事代理制工作領導小組下發了《關于昌平區2005年進一步規范深化全程辦事代理制工作的意見》。按照文件精神的要求，區農委以“抓規范、抓延伸、抓成效、抓監督”為工作重點，本著“便民、公開、依法、高效”的原則，積極地開展了工作，進一步規范和深化了全程辦事代理制：

（一）規范事項。經過一年的磨合、探索過程之后，區農委全程辦事代理制工作基本走向了制度化、規范化，始終堅持便民、公開、依法、高效的基本原則，結合政務公開工作，對全程辦事代理制各方面信息進行了全面公開，接受群眾監督。區農委全程辦事代理制共設有便民服務事項7項，審批事項20項,2005年以來，區農委全程辦事代理制共受理群眾申辦事項55件，其中便民咨詢事項34件，行政審批事項21件，到全程辦事代理受理室進行申辦的所有審批事項和便民服務事項全部實行了網上受理，一次辦結率100，群眾滿意度100。

（二）規范制度。按照區委、區政府的要求，結合農委的實際情況，制定了《昌平區農委“全程辦事代理制工作”實施方案》，明確了指導思想、工作原則、機構設置、受理事項；建立了工作流程、工作人員行為準則、崗位職責以及受理制度、辦理制度、回復制度、廉政勤政制度、投訴督察辦法、考核管理辦法等各項工作制度。做到各環節制度完備規范，從制度上保障了工作的規范運行和持久開展。

（三）規范公開。按照文件精神要求，區農委進一步規范了全程辦事代理制公開工作。代理制度、工作流程圖、工作人員行為準則、崗位職責、廉政勤政工作制度、領導小組及人員名單、受理事項等內容全部進行了上墻公開。原有的便民告知卡以及網絡等公開方式繼續實行，所有審批類和服務類的辦事依據、條件、程序、期限、結果等信息作到了長期公開。

（四）規范設備、人員。區農委全程辦事代理制實行的是一口全程代辦式模式，即窗口受理科室辦理。設立了全程辦事代理制受理室1個，共編制3人。6個科室具體負責受理事項的辦理工作，明確了科長為全程代理人。區農委開展全程辦事代理制工作共投入資金1.6萬元。購置了全新的辦公設備，其中電腦一臺，打印機一臺，桌椅四套，以及其他一些辦文設備，確保了全程辦事代理制工作的正常開展。

（五）強化監督，切實提高干部素質。通過建立和完善全程辦事代理制監察系統，完善了監察流程，建立起了以百姓、機關領導、監察局為主體的監察系統，實現了全方位、立體化、動態、實時的效能監察，進一步強化了監督管理，使廣大機關干部為群眾服務的意識和責任感不斷加強。通過百姓監督、領導檢查、網絡監察，使干部由過去的被動辦變成現在的主動辦，機關干部成為了群眾辦事的代理人，由機關內部有機運作代替群眾直接辦事，切實減輕群眾辦事的負擔，實現了為民服務。

（六）加大宣傳、便民咨詢。區農委通過“三農動態”、電視報道等多種形式加大對全程辦事代理制的宣傳力度，擴大影響力，一方面爭取百姓對該項工作的支持，同時也更好的接受社會的監督。區農委還利用科技下鄉、法制宣傳等多種形式開展宣傳活動，將“咨詢”送到百姓手中。4月17日，農委系統在流村鎮組織了集農業科技、法律法規、衛生保健、代理咨詢于一體的大型綜合宣傳活動。區農委全程辦事代理制受理人員及相關科室的全程代理人參加了宣傳活動，當場為百姓解答問題，發放全程辦事代理行政審批便民告知卡550余份，體現了全程代理制“便民”的思想。

（七）結合政務公開，進一步深化規范全程辦事代理制工作。按照北京市政務公開領導小組辦公室《2005年政務公開和全程辦事代理制工作意見》的精神和區全程辦事代理制工作領導小組的工作要求，今年重點針對全程辦事代理事項以及區農委相關職能信息、工作動態等內容推行了政務公開。按照職能、許可、服務、決策、法規文件、工作動態等6大類對區農委全部39項需要公開的事項進行了重新梳理，建立了表格檔案，對服務和許可類涉及全程辦事代理的事項建立了明細檔案。完成了在“首都之窗”政府網站的填報工作，群眾登陸“首都之窗”政府網站的網頁就可以查詢區農委全部政務公開的相關信息。

二、全程辦事代理制網絡督察工作

嚴格的監督約束機制是全程辦事代理制工作有效實施的保障。區農委在推行全程辦事代理工作的過程中，采取了多

重監督機制。第一是強化內部監督，區農委成立了投訴督察受理室，由監察科具體負責日常工作，強化了單位的內部監督。重點做好了每周兩次檢查、每月一次抽查、每季度對重點科室進行一次檢查、半年組織科室之間進行一次互查的“四查”工作，原創：wenmi114.com對發現的問題及時給予了解決。第二是網絡督察，通過網絡督察系統，區農委投訴督察室每天

進行網上監控，時時監督網上受理全過程。第三是受理群眾投訴，區農委專門設立了投訴督察室接受群眾投訴，同時將投訴電話通過公開欄、網絡、便民告知卡等多種方式面向社會公開。2005年區農委所有受理的事項沒有接到群眾投訴，每份行政審批件都在承諾期限內按時完成。

三、全程辦事代理制基層延伸工作

按照年初區全程辦事代理制工作會議的有關精神，今年區農委系統著重抓了全程辦事代理制向基層站所延伸工作，為群眾提供更加方便、快捷的服務通道。區水務局已將全程辦事代理制延伸到11個基層水務站，在每個水務站設立了專門的受理室，投資新建了一個受理大廳。區農委服務中心設立了區動物疫病預防控制中心和農機安全監理所2個代辦點，共承擔起了3項便民咨詢事項及14項行政審批事項的辦理任務。林業局投資數十萬元開通了昌平區林業綠化政務網和昌平區林果信息網站，使農民不出家門就能夠及時了解林果信息，為農民增收提供了服務。原創：wenmi114.com

四、2006年工作安排

（一）切實加強組織領導，確保全程辦事代理制工作的規范化運行。在堅持落實好有關全程辦事代理制各項規章制度的同時，做到領導到位，組織機構、人員到位，軟硬件建設到位。結合區農委的實際情況，進一步完善一口全程代辦式的工作模式，認真落實“受理、承辦、回復”等各個環節，加強監督，確保在規定時限內辦結申辦人所申辦的事項，為辦事人提供便捷、高效、優質的全過程代理服務。

（二）加強組織協調，提高辦事效率。協調本單位各科室之間的辦事程序，強化受理室的職能，簡化辦事程序，使受理室可以便捷、順暢、高效地辦理有關事項。

（三）完善激勵約束機制，提高人員素質。加強內部約束和外部監督，規范運行，高效服務，獎優罰劣，充分調動廣大工作人員的積極性、主動性和創造性。加強網上受理，保證全程辦事代理制工作的依法、高效運行。同時加強對工作人員的思想政治工作和業務能力培訓，不斷提高工作效率。

（四）結合本單位的工作實際，合理規范受理事項，提高服務能力，方便人民群眾生產生活，有效服務“三農”工作。

第四篇：全程辦事代理制代理人員工作職責

一、負責代替申辦人全程辦理在本單位所需辦理的所有事項。

二、對受理室負責，接受受理室人員的監督、檢查。

三、保管好受理室轉交的申請事項的有關材料，全程跟蹤代辦事項的進展情況，并負責具體辦理人的監督、催促工作，加快辦理速度。

四、對于需兩個以上科室參與的聯辦事項，負責協調科室之間的關系，做好材料移交等交接手續。

五、對具體辦理人辦結的事項進行復核，復核無誤后，及時將最終辦理結果反饋給受理室。

第五篇：推進全程辦事代理制及加強公共服務工作匯報

作為區委、區政府的派出機構，在推進全程辦事代理制方面，擔負著樹立政府在人民群眾中良好形象的重任。街道領導認真貫徹區委、區政府的會議精神，街道領導班子高度重視，一致認為全程辦事代理制是體現“立黨為公、執政為民”，為百姓利益服務的具體工作，是新形勢下加強黨的執政能力建設的新舉措，出發點、落腳點是為百姓服好務，提高辦事效率，讓百姓滿意。街道各科室共同努力，在推進全程辦事代理制及加強公共服務工作方面作出了一些成績，概括為三落實三建設，即落實整改、落實責任制、落實監督機制，加強制度建設、加強硬件設施建設和加強干部隊伍建設。

落實整改

加強對推進全程辦事代理制的組織領導，積極落實整改措施，主要表現在三個方面：

成立領導小組

按照會議精神成立了全程辦事代理制和網上互聯審批工作領導小組，由工委書記xxx和工委副書記、辦事處主任xxx同志任組長，工委副書記xxx、xxx等為副組長，全面領導推進全程辦事代理制及加強公共服務工作。

制定實施方案

根據吉勝久區長的指示，街道領導召集有關科室進行了認真研究

部署，根據街道的實際情況，同時借鑒各地區的先進經驗，研究制定

了《崇外街道推進全程辦事代理制的整改措施》，從提高認識、明確

責任、及時整改、狠抓落實四個方面入手加強推進全程辦事代理制工

作。

認真組織落實整改

1）為進一步提高街道各職能科室的服務意識、全局觀念，街道工委、辦事處多次召開主任辦公會、科務會、機關干部大會，由街道辦事處主任親自帶頭學習會議精神，目前，全街上下對全程辦事代理制有了更深入的認識，形成了內部合力，處理問題的速度有了很大的提高，也得到了轄區群眾的好評。

2）街道進一步明確了全程辦事代理事項的責任部門和責任人，根據本街道各職能科室的工作職責，將全程辦事代理事項劃分為即辦件、承諾件、聯辦件和上報件等四種，并將各全程辦事代理事項落實到各責任部門，制定了“全程辦事代理窗口<受理室>及其工作人員工作職責”、“全程代理人工作職責”、“辦理人工作職責”，形成了人人有其責、事事有人管的工作氛圍。

3）街道要求各部門對投訴所反映的問題作深入細致的分析，及時理順每項審批、審核、核準事項的辦理工作流程，同時，將此項工作與依法行政結合起來，并將逐步在各社區建立“全程代辦”服務站，實行多點服務，加大全程代辦工作在社區的延伸。

落實責任制

xxxx積極落實全程辦事代理責任制，明確了全程辦事代理制具體事項，主要表現在兩個方面：

1）街道各科室迅速貫徹會議精神，逐項落實措施，落實責任，部門領導親自深入最基層，不折不扣地貫徹落實各項工作。

2）街道辦公室指定專人作為全程辦事代理制的受理人和代理人，負責對街道實施全程辦事代理制工作的監督檢查，受理群眾投訴，并定期對申辦人進行回訪，及時了解全程辦事代理制實施情況，提出改進意見。街道在轄區內公開了投訴電話，受理人接到投訴后，當日能答復的當日做出答復；對較為復雜的投訴事項，在五個工作日內做出答復；在規定期限內不能處理完畢的，要向投訴人說明情況，每一起投訴的處理均應有文字記錄。

落實監督機制

街道建立了全程辦事代理制的約束和激勵機制，強化了監督機制，全面實施監督工作機制，確保各項代理事項落到實處：

街道加強責任人監督管理，制定了《受理室及其工作人員主要

工作職責》、《全程代理人的主要工作職責》、《辦理人主要工作職責》等等。

街道加強全程辦事代理工作檢查，每月檢查一次，每季度一次

全面檢查。

加強制度建設

街道加強制度建設，為落實全程辦事代理制提供了制度保障：

街道制定了《崇外街道全程辦事代理制實施方案》、《崇外街道全程辦事代理制實施細則（試行）》

建立全程辦事代理制的各項配套制度，逐項加以落實，針對各類代辦事項，劃分各科室職責。

建立并落實監督回訪制度。

加強硬件設施建設

配備了必需的辦公設施、辦公用品，加大了資金投入，將建立社區代辦制，延伸了服務范圍

設置了服務流程圖

加強干部隊伍建設

在全街上下廣泛宣傳全程辦事代理制，學習懷柔區的先進工作經驗。

定期開展業務培訓，提高干部職工的服務意識。

;嚴格規范行政行為，嚴格落實首問責任制。

下一步工作打算

健全與區行政服務中心的對接，主要是建立明晰的具體對接內容，增加透明度，更方便百姓辦事，減少環節，簡化流程。

逐步健全完善全程代辦工作模式，主要有三點：

進一步統一思想、提高認識，立足現狀，強化服務意識，提高辦事效率。

進一步建立約束機制，把百姓滿意的程度作為衡量辦事質量的尺子，同個人績效掛鉤。

大力宣傳，確立“讓辦事的同志把意見留下，把滿意帶走”的工作宗旨，促進工作作風建設。

推進全程辦事代理制有利于密切干群關系，有利于建設服務型政府，有利于提高公務員服務意識，有利于依法行政。我們一定會繼續努力，加快推進全程辦事代理制、加強公共服務工作，發揮自身優勢，為把我區建設成為現代化都市文化休閑區繼續努力奮斗。