第一篇：關(guān)于全縣小微企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告

根據(jù)省工商聯(lián)開展“進萬家民企，促跨越發(fā)展”活動的要求，縣工商聯(lián)于今年*月初，利用半個月時間深入到全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20家小微企業(yè)開展調(diào)研。通過廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、聽取企業(yè)的意見和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對策。

一、我縣小微企業(yè)發(fā)展總體情況和特點

(一)總體情況

據(jù)初步統(tǒng)計,截止**年底，遠安縣共有小微企業(yè)xx家，占全部工業(yè)企業(yè)的x%;小微企業(yè)職工人數(shù)**人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的**%;完成銷售收入xx萬元，占全部工業(yè)企業(yè)的xx%;實現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的x%左右。

分行業(yè)看，全縣xx家小微企業(yè)中有：煤炭開采xx家，磷礦開采xx家，銅礦開采x家，煤磷礦開采占小微企業(yè)的比重為xx%;磷化工x家，新型建材*家，機械制造x家，塑料制品x家，小水電xx家，農(nóng)產(chǎn)品加工xx家。

調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動我縣民營經(jīng)濟發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要力量，在促進資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟活力的主要標志。

我縣小微企業(yè)運行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢頭良好，表現(xiàn)為三個“進一步”：發(fā)展速度進一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，所占比重進一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、生產(chǎn)線基本全部運行，企業(yè)用工滿員達到90%以上，只有個別企業(yè)生產(chǎn)開工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國際金融動蕩和全球經(jīng)濟下滑帶來的負面影響和沖擊。

(二)我縣小微企業(yè)發(fā)展特點

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點。

1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進。一方面我縣小微企業(yè)無一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢、立足豐富的自然資源發(fā)展起來的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過程中，實現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。

2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場前景廣闊，形成了獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。比如磷化工，機械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來越重要的作用。

3、成長快、活力強。近年來縣委縣政府出臺了一系列激勵措施，大力實施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動礦山開采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時大力實施招商引資，吸引外資進入**創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來的。

二、我縣加快小微企業(yè)發(fā)展的主要做法

(一)認真落實各項政策措施，全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展

我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，堅持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動搖，制定出臺了一系列政策措施，全力支持民營工業(yè)發(fā)展，認真貫徹落實中共遠安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強的意見》、《關(guān)于大力推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長空間。

(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力

一是積極引導民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺開辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目，開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導在外投資興業(yè)的遠安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開展自主創(chuàng)業(yè)培訓服務(wù)。

(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展添活力

一是提高服務(wù)效率。開展機關(guān)效能建設(shè)，全面落實服務(wù)承諾，嚴格實行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開展定單培訓，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問題。三是加強協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問題。開展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對接，增加 貸款投放量，同時積極推動財政小額貸款擔保公司增資擴股，為民營企業(yè)貸款提供擔保。

三、小微企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題和困難

(一)產(chǎn)業(yè)層次低

我縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快，但總體規(guī)模偏小，無論是從小微企業(yè)實現(xiàn)的銷售收入或產(chǎn)值的絕對額來看，還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來看都還處于較低水平，尚屬“小打小鬧”，沒有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業(yè)比重過大,深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏,過度依賴自然資源,在市場上缺乏話語權(quán)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場空間狹小，生產(chǎn)粗放，工藝簡單，技術(shù)含量和附加值低。三是現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級路子不多，對未來發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位。

(二)生產(chǎn)成本攀升過快，難以控制

去年以來，面臨物價輪番上漲的壓力，小微企業(yè)無力招架，特別是隨著汽油漲價后，主要原材料、工人工資、物流運輸費用、財務(wù)費用等大幅攀升，并且呈現(xiàn)跟漲不跟跌的態(tài)勢，嚴重影響小微企業(yè)生存發(fā)展。很多企業(yè)反映，“開工開不起，停產(chǎn)停不起”。小微企業(yè)面臨訂單減少和生產(chǎn)成本全面上升的雙重壓力，陷入兩難境地。有的企業(yè)雖然能勉強維持生產(chǎn)經(jīng)營，但實屬“賠本賺吆喝”。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，企業(yè)主要原材料支出平均同比增長30%以上，運輸費用支出同比上漲25.4%，生產(chǎn)用煤、水、油等費用支出較去年同期增長27%，而人工成本同比上漲20%以上。生產(chǎn)成本的持續(xù)攀升，嚴重擠壓和侵蝕企業(yè)利潤空間，小微企業(yè)幾乎無利可圖。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯**年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，漲幅達22.04%。惠明磷肥公司主要原材料磷礦石和硫酸今年較去年同期分別增長24%和14%。人力成本上漲更快，由于汽油漲價和居民消費品價格持續(xù)上漲，帶來生活成本增加，直接拉升了人力資本，如1家企業(yè)反映**年人均工資較**上升了**%，預(yù)計今年漲幅不會低于去年。

(三)融資渠道單一，融資成本高

調(diào)查顯示，目前我縣小微企業(yè)的主要資金來源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機構(gòu)貸款，大多數(shù)小微企業(yè)無法從銀行獲得貸款，嚴重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。融資難表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，沒有專業(yè)銀行專門為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭取，從申請、評估到落實放貸有相當長的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會“優(yōu)中選優(yōu)”，還會從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業(yè)的資金價格。目前，小微企業(yè)貸款主要是通過資產(chǎn)抵押來實現(xiàn)，但大多數(shù)小微企業(yè)并沒有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說通過發(fā)放債券、股票等其他市場化融資手段。

(四)用工難現(xiàn)象突出

隨著小微企業(yè)快速成長，近年來我縣小微企業(yè)用工需求不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象，而且伴隨招工難的同時，員工穩(wěn)定難現(xiàn)象也十分突出。特別是技術(shù)工人、一線工人和重體力勞動者難招。一是年齡結(jié)構(gòu)問題，企業(yè)陷入“年輕的招不到、年老的又不愿招”兩難境地，特別是礦山開采企業(yè)和化工企業(yè)在本地基本上招不到人。本地的、年輕的、受過較好職業(yè)培訓的人員絕大部分都到沿海發(fā)達地區(qū)打工去了。二是人員流動頻繁。好不容易招進來，花錢進行了培訓，干不了多長時間就走了，人員流動變數(shù)很大。三是工資福利上漲過快，影響招工和員工穩(wěn)定。據(jù)遠大石材廠反映，現(xiàn)在招收的工人基本上都是50-60歲的工人，并且也不好招。過去1天80元工資，現(xiàn)在低于200元1天，根本找不到人干活。金祥塑料制品公司想利用夜晚電力錯峰生產(chǎn)卻苦于招不到人。

四、對策建議

(一)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展小微企業(yè)成長空間

1、有什么樣的思想觀念和發(fā)展環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展局面。在思想觀念和政策設(shè)計層面上做到公平公正，一視同仁。對參與市場競爭的各類主體，包括不同所有制、不同來源、不同規(guī)模都應(yīng)堅持公平公正，不能搞身份歧視或規(guī)模歧視。在小微企業(yè)發(fā)展上堅持“四個并重”，即國有民營并重，規(guī)模大小并重，內(nèi)資外資并重，服務(wù)發(fā)展并重。尤其在資源配置、生產(chǎn)要素供給、稅費負擔政策確定上，既不能搞厚此薄彼，又不能搞平衡照顧。

2、進一步加大對小微企業(yè)的扶持力度。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策導向制定小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從市場準入、要素配置、財稅支持、企業(yè)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面給予支持，引導我縣小微企業(yè)由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發(fā)展，梯次推進，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序升級。一是對符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)稅費給予3-5年的減征免征，支持小微企業(yè)渡過當前難關(guān)，從實際上解決對小微企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠，使其自生自滅的問題。既要注重發(fā)展大集團，培植龍頭企業(yè)，也要扶持小微企業(yè)發(fā)展，沒有小微企業(yè)的充分發(fā)展，就談不上大企業(yè)的發(fā)展。只有小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展起來了，才可能有支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的“頂天立地”。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，解決少數(shù)執(zhí)法部門頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問題。極個別執(zhí)法部門在執(zhí)法與服務(wù)上本末倒置、“錢”字當頭，以罰開道，令小微企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的口號和簡單地提要求上，要有針對性、敢動真格。堅決查處“拐彎刁難”企業(yè)的人和事，維護投資者的合法權(quán)益。建議結(jié)合目前開展的“治庸問責”和機關(guān)效能建設(shè)，組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開展評議縣直部門服務(wù)企業(yè)活動，解決縣直部門服務(wù)企業(yè)的思想意識問題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求，有針對性解決一個或幾個突出問題，讓各類企業(yè)放心投資，安心發(fā)展，一心一意做大做強，要讓全縣上下知道服務(wù)企業(yè)必須全心全意，不能半心半意、三心二意，要一以貫之。

(二)進一步完善小微企業(yè)服務(wù)體系

一是明確或成立小微企業(yè)發(fā)展指導中心等類似機構(gòu)，專司小微企業(yè)發(fā)展的指導與服務(wù)，整合相關(guān)部門服務(wù)職能，加強宏觀引導，著重從宏觀層面做好小微企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。做好政策、科技、信息、統(tǒng)計分析等服務(wù)，推動和促進小微企業(yè)聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚。

二是大力發(fā)展各類社會服務(wù)組織，規(guī)范市場競爭秩序。包括各類企業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會組織，完善有利于促進小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流、技術(shù)服務(wù)、人才培訓機構(gòu)及人才市場、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺，建立有效的企業(yè)自律機制和監(jiān)督機制，保障民間投資的合法權(quán)益。

(三)大膽試闖，破解企業(yè)融資難

小微企業(yè)融資難和用工難，從深層次上反映我國金融市場和勞動力市場的不發(fā)達和不健全，折射出關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給不足問題。特別是相對于大中型企業(yè)成熟的要素市場，小微企業(yè)更像沒娘沒奶的孩子，嗷嗷待哺。在現(xiàn)行政策條件下，需要我們解放思想，大膽地闖，大膽的試，闖出一條新路來。

1、打破金融壟斷，放寬市場準入。營造各類所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展的制度環(huán)境，培育一大批與小微企業(yè)“對接”、專門為小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)的民營小銀行或中小銀行，應(yīng)當支持民營資本參與融資服務(wù)機制。在金融體系上要“開閘放水”，從根本上破解小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。

2、創(chuàng)新金融服務(wù)。積極引導民間借貸的陽光化、規(guī)范化，允許小微企業(yè)以適當高于市場利率的價格進行民間融資;鼓勵金融機構(gòu)面向小微企業(yè)開展金融服務(wù)，規(guī)范和完善小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金運行機制，確保小微企業(yè)發(fā)展需要。政府相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，促成專業(yè)銀行，放寬貸款條件，降低門檻，擴大貸款規(guī)模。

3、穩(wěn)步擴充貸款擔保公司規(guī)模，擴大擔保覆蓋面。積極支持遠安弘信擔保公司增資擴股，不僅要為規(guī)模內(nèi)企業(yè)貸款提供擔保，也要為小微企業(yè)貸款提供擔保。目前只募集到1700萬元股金，與增資擴股1億元的目標相距甚遠，此項工作要加快步伐。與此同時，也要允許遠安現(xiàn)有的小額貸款公司增資擴股，提升規(guī)模和質(zhì)量。

4、通過政府搭架，財政貼息等辦法為自主創(chuàng)業(yè)者解決部分創(chuàng)業(yè)資金。

5、大力推進銀企合作，引導金融機構(gòu)申請新的信貸品種到遠安試點，探索創(chuàng)新抵押貸款辦法，服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。

(四)人才是企業(yè)發(fā)展的核心

從政府角度來講，要培育建設(shè)一個規(guī)范有序、發(fā)達的勞動力市場，做好服務(wù)工作。首先要加強勞動力市場建設(shè)。花大氣力抓好職業(yè)技術(shù)教育，有針對性的為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷較高素質(zhì)的勞動力供給，同時為每個企業(yè)提供個性化培訓服務(wù)。優(yōu)化培訓創(chuàng)業(yè)體系，開展創(chuàng)業(yè)輔導、技術(shù)技能和經(jīng)營管理培訓，并經(jīng)常化、制度化。二是進一步完善小微企業(yè)用工信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺，提供就業(yè)用工指導。三是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護投資者和勞動者的合法權(quán)益。

從企業(yè)角度來講，用人純粹是企業(yè)行為。沒有穩(wěn)定的員工隊伍，企業(yè)不可能健康發(fā)展，更不可能做大做強。要有清晰的企業(yè)戰(zhàn)略定位(發(fā)展目標)和遠景規(guī)劃，牢固樹立以人為本的理念，用良好的發(fā)展環(huán)境育人，培育關(guān)愛員工的企業(yè)文化，用事業(yè)留人，用待遇留人。

一是重視人才培養(yǎng)。“風物長宜放眼量”，要注重吸引優(yōu)秀人才進入經(jīng)營管理層，舍得花錢培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。

二是關(guān)愛員工，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為每個員工提供成長空間和發(fā)展機遇。

三是規(guī)范員工管理，建立薪酬合理增長機制。

第二篇：小微企業(yè)發(fā)展專項調(diào)查報告

關(guān)于小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展專項調(diào)查分析的報告

總行業(yè)務(wù)部：

按照

督[2014]18號行務(wù)督辦通知書要求，我支行領(lǐng)導高度重視此項工作，立即安排市場營銷部對轄內(nèi)小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展進行了調(diào)查分析，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、小微企業(yè)信貸基本情況

我行一直以支持小微企業(yè)發(fā)展為工作重點，加大小微企業(yè)金融服務(wù)工作，及時了解小微企業(yè)資金需求情況，并根據(jù)小微企業(yè)情況設(shè)計適合的營銷方案。截至

年 月末，我行支持小微企業(yè)

家，累計投放小微企業(yè)貸款

萬元，小微企業(yè)貸款余額

萬元，占我行貸款總額

%，貸款涉及農(nóng)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)類別。

二、小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展存在的困難及問題

小微企業(yè)除了具有規(guī)模小、市場適應(yīng)性強、市場反應(yīng)快捷、富有創(chuàng)新精神等優(yōu)勢外，還存在著技術(shù)力量薄弱、管理水平落后、競爭能力差、經(jīng)濟效益低下、資金人才缺乏等缺陷。同時，小微企業(yè)普遍缺乏長期規(guī)劃與資金儲備，對資金的需求往往比較突然與緊迫，要求授信到位的時間比較緊，授信頻率相對比較高。小微企業(yè)這些因素和特點，決定了對小微企業(yè)不可能投入與大中型企業(yè)相同的人力物力去進行貸前調(diào)查、審批和貸后管理。根據(jù)目前的現(xiàn)實情況，我行認為主要存在以下幾方面問題：

一是利率定價高。目前我行的利率定價機制在縣域金融機構(gòu)市場上是最高的，大部分小微企業(yè)的經(jīng)營利潤無法承受我行的利率水平，自然而然的就把小微企業(yè)擋在了融資的門外。

二是企業(yè)可提供抵押物少，無法滿足貸款要求。小微企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，固定資產(chǎn)不多，可供選擇的抵押物少，但在實際辦理過程中又

要求企業(yè)提供足值的抵押物，這些條件限制導致小微企業(yè)無法融到所需資金，進一步擴大生產(chǎn)，從而導致經(jīng)營方面出現(xiàn)資金缺口困難。

三是小微企業(yè)與銀行之間的信息不對稱。小微企業(yè)普通存在財務(wù)制度不健全、會計信息失真等現(xiàn)象。對企業(yè)信息缺乏足夠了解，無法掌握真實經(jīng)營信息、財務(wù)狀況等情況。

四是小微企業(yè)信息反饋來源少。小微企業(yè)在人行的征信系統(tǒng)中普遍信息量較少，同時難以像大中型企業(yè)一樣可在海關(guān)、工商財稅甚至網(wǎng)絡(luò)信息中收集客戶信息。

五是企業(yè)行為個人化。經(jīng)營良好的企業(yè)，往往會由于企業(yè)主的個人行為導致整體的經(jīng)營風險；同時，企業(yè)主真實的資信行為亦難以核查掌握，基本都是事后信息的反饋。

三、推動小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的建議

破解小微企業(yè)信貸目前面臨的困境,幫助小微企業(yè)長期健康成長,必須堅持充分發(fā)揮市場機制作用與政府因勢利導相結(jié)合,用足用活國家優(yōu)惠政策與解決突出問題相結(jié)合,加大政策扶持力度與提高企業(yè)自身素質(zhì)相結(jié)合,提高政策針對性、實用性、有效性,加大工作力度,重在鼓勵創(chuàng)新,重在吸納就業(yè),重在扶小扶微,促進小微企業(yè)又好又快發(fā)展。針對以上幾方面的問題，我行有幾點工作建議：

一是創(chuàng)新風險管理理念。由于融資渠道窄，小微企業(yè)融資需求長期得不到滿足，存在需求剛性。從這個角度出發(fā)，做大做強小微企業(yè)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵點是如何把握和控制好風險與收益的平衡，風險控制門檻太高，沒有有效客戶，太低則易發(fā)生較大風險損失。科學地管理好風險，才能促進小微企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

二是提升業(yè)務(wù)經(jīng)營能力。應(yīng)按照“專業(yè)專注”的原則，進一步創(chuàng)新經(jīng)營機制，建立完善直接經(jīng)營管理下的“信貸工廠”專營模式，以“貼近市場，貼近客戶，提高市場響應(yīng)能力”為原則，創(chuàng)新支行和二級支行構(gòu)架下“小微企業(yè)經(jīng)營中心－經(jīng)營分中心”經(jīng)營服務(wù)模式，有效推進

專業(yè)化平臺建設(shè)和中后臺業(yè)務(wù)集中處理的經(jīng)營管理機制。探索創(chuàng)新小微企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展考核機制，改變以考核“信貸和客戶增量、增速，全面覆蓋”等辦法，從經(jīng)營信貸向經(jīng)營客戶轉(zhuǎn)變；從單戶營銷向批量化營銷轉(zhuǎn)變；從主要發(fā)展中小型客戶向小型、微小型客戶延伸轉(zhuǎn)變，提升小微企業(yè)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展能力”的考核機制。同時，嚴格制定對客戶經(jīng)理的考核措施和責任追究機制，提高客戶經(jīng)理風險判斷和控制能力，促進其加強對客戶“三品三表”的盡職調(diào)查，對企業(yè)的經(jīng)營情況、企業(yè)他行貸款情況、還款能力、企業(yè)主人品、是否有潛在風險點等方面進行深入調(diào)查分析，綜合評價企業(yè)實力。

三是準確把握客戶償債能力。應(yīng)關(guān)注小微企業(yè)財務(wù)信息的真實性風險，通過對小微企業(yè)非財務(wù)指標的分析來驗證企業(yè)提供財務(wù)指標的真實性，綜合判斷客戶的實際償債能力。一方面通過查看小微企業(yè)的銀行對賬單、稅單、水電費收據(jù)等憑證，分析企業(yè)的經(jīng)營和資金周轉(zhuǎn)是否正常；結(jié)合客戶生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)訂單或售貨合同，判斷銷售收入實現(xiàn)的真實性和可靠性。再是分析實收資本的可靠性。通過驗資報告查看資本金是否足額到位，出資方式是現(xiàn)金還是實物；是否存在土地評估增值相應(yīng)增加資本公積的方式來增加權(quán)益。最后分析小微企業(yè)盈利水平的真實性。

四是加快服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。根據(jù)小微企業(yè)實際情況，創(chuàng)新推出信貸業(yè)務(wù)等適合小微企業(yè)融資要求的產(chǎn)品，研究開發(fā)動產(chǎn)、訂單、權(quán)益、應(yīng)收賬款等抵押貸款品種，拓寬融資渠道，進一步滿足小微企業(yè)融資需求，幫助小微企業(yè)全面降低融資成本和運營成本，增強小微企業(yè)抗御風險的能力，從而防范和化解信貸業(yè)務(wù)風險。

五是提升貸后管理能力。

1、提高賬戶管理能力，將開立基本結(jié)算賬戶作為申報授信或業(yè)務(wù)的主要條件之一，落實客戶銷售資金歸集工作，全面掌握信貸客戶資金流變動情況，加強第一還款來源的監(jiān)控。

2、提高貸款支用管理能力。差別化地明確約定貸款支用方式，確保

小微企業(yè)貸款支用合規(guī)，建立健全貸款支用臺賬，規(guī)范和完善貸款支用層級審核制度，明確貸款支用逐級審核權(quán)限。

3、提高押品管理能力。選擇抵質(zhì)押物要做到形式與品質(zhì)并重，密切關(guān)注國家政策、市場變化對抵質(zhì)押物的影響，審慎評估抵質(zhì)押物價值，定期對抵質(zhì)押物進行重檢，切實起到風險緩釋作用。在第二還款來源選擇上，優(yōu)先選擇抵質(zhì)押擔保，嚴格控制關(guān)聯(lián)擔保。建立押品的動態(tài)監(jiān)測機制，適時分析、處理押品風險信息，及時識別、評估押品風險，并進行風險提示和控制，實施持續(xù)有效監(jiān)管。

4、提高貸后管理自動化水平。以科技為支撐，積極開發(fā)小微企業(yè)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對私業(yè)務(wù)系統(tǒng)、對公結(jié)算系統(tǒng)的有效對接，拓寬信息采集渠道，為貸后管理決策提供信息支持。

特此報告

第三篇：銀行支持小微企業(yè)發(fā)展調(diào)查報告

銀行支持小微企業(yè)發(fā)展調(diào)查報告

為了解轄內(nèi)銀行業(yè)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強小微企業(yè)金融服務(wù)政策的情況，全面掌握小微企業(yè)金融服務(wù)現(xiàn)狀，日前，銀監(jiān)分局組織對縣銀行業(yè)支持小微企業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研情況表明，近年來轄內(nèi)銀行業(yè)支持小微企業(yè)力度不斷加大，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，小微企業(yè)貸款需求與滿足率依然存在較大矛盾，融資難、融資貴問題比較突出，做好小微企業(yè)金融服務(wù)仍需要多方給力。

一、基本情況

縣是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，是全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國生豬調(diào)出大縣。近年來，縣實行大開放戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速。2011年底，全縣共有私營企業(yè)2054家，其中小微企業(yè)1918家，占全部企業(yè)的93.4%，它們在支持縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用，吸納了大部分人員就業(yè)。各銀行業(yè)機構(gòu)對小微企業(yè)給予了大力支持，但因其實力普遍較弱，難以滿足銀行放貸條件，信貸資金滿足率僅六成左右。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前縣內(nèi)小微企業(yè)資金缺口達5.6億元。對工業(yè)園近40家中小企業(yè)進行調(diào)查顯示，7000多萬元資金需求未得到滿足，融資難問題極大地制約了企業(yè)發(fā)展步伐。

二、主要做法及成效

(一)銀行對小微企業(yè)信貸支持力度不斷加大。近年來，隨著機構(gòu)改革的逐步到位，縣銀行業(yè)信貸業(yè)務(wù)得到恢復(fù)和快速發(fā)展，小企業(yè)貸款規(guī)模也得到迅速擴大。2011年末全縣銀行業(yè)發(fā)放小微企業(yè)貸款83901萬元，比年初增加24403萬元，增長41.01%，高于全部貸款增速31.35個百分點。比如工行縣支行2009年共發(fā)放7戶小微企業(yè)余額1626萬元，2010年發(fā)放10戶小微企業(yè)貸款余額3728萬元，2011年發(fā)放17戶小微企業(yè)貸款余額11653萬元，增速非常之快，支持小微企業(yè)的發(fā)展的力度不斷加大。

(二)銀行對小微企業(yè)信貸審批手續(xù)不斷優(yōu)化。根據(jù)小微企業(yè)貸款特點，縣銀行業(yè)優(yōu)化信貸審批手續(xù)，開辟了審批綠色通道。如工行縣支行推出了評級、授信、抵押、貸款四合一流程，有效提高審批時效;農(nóng)行支行推出一條以縣域規(guī)模化融資和中小企業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)，以農(nóng)戶為重點，以惠農(nóng)卡為載體，具有農(nóng)行特色的服務(wù)“三農(nóng)”新模式。

(三)銀行對小微企業(yè)信貸產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。為滿足小微企業(yè)貸款需求，縣銀行業(yè)機構(gòu)不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推出了保理業(yè)務(wù)、商品融資、網(wǎng)貸通、銀行承兌匯票、國內(nèi)國際信用證等信貸新品，為企業(yè)現(xiàn)場量身定做信貸產(chǎn)品，較大程度滿足小微企業(yè)的多元化信貸需求。工行新產(chǎn)品“網(wǎng)貸通”允許企業(yè)在授信額度和有效期內(nèi)，通過網(wǎng)絡(luò)辦理貸款業(yè)務(wù)，隨借隨還，加快了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，降低了企業(yè)融資成本，受到企業(yè)青睞。農(nóng)行簡式快速貸款也為企業(yè)提供了方便的融資渠道。

(四)銀行對小微企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。多年來縣銀行業(yè)不斷加強與企業(yè)的溝通協(xié)作，通過召開銀企座談會等方式，了解企業(yè)信貸需求，有針對性的做好企業(yè)服務(wù)，推出限時服務(wù)承諾，不斷提高信貸服務(wù)質(zhì)量。工行實行“白+黑、5+2”的工作模式，白天上門收集資料、晚上審核并組織材料上報，做到一次性收集、一次性完善、一次性簽字蓋章，加快信貸審批速度，深受企業(yè)的好評;農(nóng)發(fā)行對信貸企業(yè)實行“一對一”貼心服務(wù)，金農(nóng)米業(yè)集團就是其從小一手扶植發(fā)展的。該集團2003年5月份改制成股份制企業(yè)以來，在農(nóng)發(fā)行的悉心支持下迅速發(fā)展壯大，現(xiàn)已形成以大米加工為主業(yè)，進行谷殼發(fā)電、生產(chǎn)大米蛋白等多種高附加值產(chǎn)品的集團化企業(yè)，先后獲得“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)”、“全國糧食加工五十強”等稱號。

三、存在的主要問題

(一)小微企業(yè)管理欠規(guī)范、財務(wù)體系不完善。小微企業(yè)多以家族式經(jīng)營為主，公司治理結(jié)構(gòu)不健全，主要從事傳統(tǒng)行業(yè)，經(jīng)營產(chǎn)品技術(shù)含量不高，抗風險能力較弱。在財務(wù)管理上，小微企業(yè)財務(wù)制度不健全，多數(shù)企業(yè)聘用兼職會計人員，財務(wù)人員素質(zhì)低下，財務(wù)管理混亂，經(jīng)營者只重視稅收與利潤，不重視財務(wù)報表，貨款回籠與貨款支付通過多個個人賬戶進出，同時個人賬戶間互相轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出，銀行難于通過報表與銀行賬戶流水合理判斷企業(yè)的經(jīng)營狀況，個別企業(yè)甚至編制多套報表應(yīng)付工商、稅務(wù)、銀行等不同部門的管理和檢查，信息不對稱導致銀行不敢輕易與小微企業(yè)發(fā)生信貸關(guān)系。

(二)小微企業(yè)抵質(zhì)押物不足、融資成本較高。近年來銀行發(fā)放的小微企業(yè)貸款主要是抵質(zhì)押貸款，實力較強企業(yè)主要以設(shè)備、廠房和土地作抵押，主要有兩個方面問題：一方面是評估成本高。房屋抵押由縣房地產(chǎn)主管部門指定的評估公司辦理評估，才能予以登記，土地抵押需到辦理評估登記，這種沒有競爭的評估市場無疑增加企業(yè)的融資成本。另一方面抵押物的抵押率整體偏低。目前房產(chǎn)抵押率一般為60%，土地抵押率為50%，機器設(shè)備抵押率更低：專用設(shè)備在10%，通用設(shè)備在20%至30%，有的銀行對設(shè)備不進行抵押貸款。多數(shù)小微企業(yè)可用于抵押擔保的有效資產(chǎn)較少，經(jīng)營效益較好的企業(yè)可以通過擔保公司擔保，企業(yè)如果通過擔保公司獲得銀行貸款支持，盡管省去了資產(chǎn)抵押評估費用，但擔保公司需按企業(yè)擔保貸款金額的1‰至1.5‰收取擔保費，同時要求企業(yè)至少按貸款金額的10%繳納擔保基金，有的還要求企業(yè)辦理財產(chǎn)保險和借款人意外身故殘疾險等相關(guān)保險，較高融資成本限制了貸款的發(fā)放。

(三)銀行業(yè)經(jīng)營機制不夠合理，小微企業(yè)信貸門檻高。一是貸款責任終身追究制引發(fā)“惜貸”、“懼貸”現(xiàn)象。金融體制改革后，各家銀行加強了風險管理，不同程度實行貸款責任終身追究制，而小微企業(yè)貸款風險較大，導致基層銀行機構(gòu)產(chǎn)生“惜貸”、“懼貸”的心理，寧愿將大量資金上存或購買債券，也不愿對小微企業(yè)放貸，造成小微企業(yè)貸款投放嚴重不足。二是貸款審批權(quán)限上收，審批時間長。由于實行信貸規(guī)模管理，在信貸規(guī)模趨緊情況下，各銀行一般采取保大壓小做法，對小微企業(yè)設(shè)臵較高的門檻，上收了貸款審批權(quán)限，決策鏈過長，手續(xù)繁瑣。比如農(nóng)發(fā)行小微企業(yè)貸款審批時間一般在30天左右，難以適應(yīng)小微企業(yè)貸款期限短、頻率高、用款急的需求。

(四)社會信用環(huán)境欠佳，金融服務(wù)小微企業(yè)積極性差。一是信用環(huán)境不夠好。目前沒有完備銀企信息共享平臺，銀行很難獲取企業(yè)的真實信息，對失信企業(yè)沒有聯(lián)合懲戒機制，政府部門對打擊逃廢債行為存在執(zhí)行不力現(xiàn)象，銀行勝訴債權(quán)案件執(zhí)行難問題普遍存在。二是部分融資性擔保公司缺乏有效管理，存在違規(guī)經(jīng)營行為，對小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)的正常開展造成較大負面影響。三是對小微企業(yè)金融服務(wù)風險、責任與收益不對等，影響了銀行業(yè)支持小微企業(yè)的積極性。

四、對策建議

做好小微企業(yè)金融服務(wù)，需要政府、監(jiān)管部門、銀行、小微企業(yè)四方給力，共同破解小微企業(yè)融資難問題。

(一)政府部門發(fā)揮主導作用，積極優(yōu)化社會信用環(huán)境。一是加強信用環(huán)境建設(shè)。政府及相關(guān)部門要從全局和長遠利益出發(fā)，切實維護金融債權(quán)，積極搭建銀企信息交流平臺，通過企業(yè)信用等級的評定和管理辦法、建立有效約束和動態(tài)管理機制、完善征信系統(tǒng)建設(shè)、健全對失信企業(yè)的聯(lián)合懲處機制等，不斷優(yōu)化社會信用環(huán)境，培育良好的信用體系。二是完善擔保機制建設(shè)。清理不規(guī)范經(jīng)營的擔保機構(gòu)，根據(jù)需要建立和壯大政府出資或控股的擔保機構(gòu)，扶持擔保機構(gòu)增加注冊資金，不斷提升擔保能力，為信貸客戶提供有力、有效擔保。三是切實完善財政扶持政策，建立風險補償基金，對于金融機構(gòu)在小微企業(yè)融資上的損失,由基金進行一定比例的風險補償，并確定具體補償標準。認真落實國務(wù)院關(guān)于財稅支持小微企業(yè)的優(yōu)惠政策措施，進一步清理取消和減免涉企收費。

(二)監(jiān)管部門發(fā)揮引導作用，督促加大信貸投放力度。一是對小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)的信貸規(guī)模單列。監(jiān)管部門應(yīng)執(zhí)行單列信貸規(guī)模的政策要求，對于小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)的信貸支持，不將其納入銀行信貸規(guī)模控制的范圍，以鼓勵銀行大力發(fā)展此類業(yè)務(wù)。二是適度提高小微企業(yè)不良貸款率容忍度。根據(jù)小微企業(yè)貸款的風險、成本和核銷等情況，對小微企業(yè)貸款金額大、占比高的銀行的不良貸款率容忍度等指標實行差異化監(jiān)管考核，并明確容忍度的具體范圍。三是落實目標考核制度。督導銀行業(yè)完善貸款問責制，對發(fā)放的小微企業(yè)貸款，只要授信部門和工作人員勤勉盡職的，不搞終身追究制，對授信部門和授信工作人員不盡職履責應(yīng)進行嚴格問責。將銀行落實“小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均水平，增量高于上年同期水平”的目標完成情況作為評選“良好銀行”和“優(yōu)秀高管人員”的重要依據(jù)。

(三)銀行機構(gòu)發(fā)揮主體作用，加強對小微企業(yè)金融服務(wù)。一是做好市場調(diào)查。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理水平、產(chǎn)品市場前景、財務(wù)狀況等指標，結(jié)合銀行信貸政策和信貸產(chǎn)品特點，分類排隊，建立扶持客戶信息名單庫，有針對性地開拓小微企業(yè)信貸市場。二是適當放寬信貸審批權(quán)限。根據(jù)小微企業(yè)貸款急、頻、小的特點，對部分審批權(quán)限作進一步的調(diào)整，縮短審批期限，提高審批效率。三是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。積極探索開發(fā)適應(yīng)小微企業(yè)發(fā)展信貸產(chǎn)品，不斷加大信貸投放力度，支持小微企業(yè)發(fā)展。

(四)小微企業(yè)做好基礎(chǔ)工作，積極創(chuàng)造信貸支持條件。小微企業(yè)作為需要融資的主體，在暢通融資渠道方面同樣需要有所作為：一是找準市場定位，要通過各種方式的運作，真正建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭需要的經(jīng)營機制，開拓市場前景廣、發(fā)展效益好的項目，完善企業(yè)制度，實現(xiàn)公司治理結(jié)構(gòu)合理化，強化自身管理能力。二是加強財務(wù)管理，定期向銀行提供全面準確的會計信息，增加信息透明度，建立互相信賴的銀企關(guān)系，爭取銀行業(yè)機構(gòu)支持。三是積極拓寬融資渠道，實行多向融資。小企業(yè)在銀行信貸支持無法滿足資金需求的情況下，多了解融資信息，積極爭取外部融資支持，提高企業(yè)市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)自身的良好發(fā)展。

第四篇：小微企業(yè)發(fā)展

小微企業(yè)發(fā)展

篇一：小微企業(yè)發(fā)展的研究

小微企業(yè)發(fā)展的研究

【摘要】隨著我國經(jīng)濟的不斷提升，在大企業(yè)經(jīng)濟成長趨勢已日趨飽和的狀態(tài)下，積極發(fā)展中小企業(yè)特別是小微企業(yè)，不斷彌補大企業(yè)的空缺，從而帶活國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，已成大體的勢頭。國家、政府開始漸漸關(guān)注和支持這些小微企業(yè)，經(jīng)研究個人認為原因有三，第一，小微企業(yè)的發(fā)展帶動了就業(yè)形勢，在一定程度上能緩解我國現(xiàn)階段的就業(yè)壓力，據(jù)國家發(fā)改委資料顯示，中小企業(yè)占中國企業(yè)總數(shù)的90%，它們使用20%的金融資源，卻創(chuàng)造了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)，是解決新增就業(yè)人口的主要渠道。第二，是中小企業(yè)是創(chuàng)新的主體。中小企業(yè)在存在不完全競爭的市場經(jīng)濟中，若想求生存，就不得不加強自己的技術(shù)水平，開源節(jié)流。然而事實也證明，從世界各國的實際情況來看，包括美國、歐盟，一些新的技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造基本上都是從小企業(yè)干起的。第三，小微企業(yè)也是解決稅收的一個重要來源。從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，小微企業(yè)占現(xiàn)在國家財政稅收中的一半，對稅收貢獻很大。綜上所述，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當要支持小微企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：發(fā)展歷史

發(fā)展事跡

融資難原因

緩解融資難對策

一、小微企業(yè)的背景

1.1 小微企業(yè)的界定

中國首席經(jīng)濟學家郎咸平教授認為，小微企業(yè)即為小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱，根據(jù)2011年6月18日工信部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》界定的一種新的劃型標準，即在中型和小型的基礎(chǔ)上，增加了微型企業(yè)標準，從而進一步明確界定了小微企業(yè)。如工業(yè)企業(yè)中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。這種劃型標準，行業(yè)覆蓋面更廣、指標選取更加靈活、簡化，個體工商戶也被納入其中，使我國的企業(yè)劃型更加完善，也和世界主要國家對微型企業(yè)標準界定一致。

1.2 小微企業(yè)的顯著特征以及類型的劃分

任何企業(yè)都有其特征類型，當然小微企業(yè)也不例外，根據(jù)對現(xiàn)有資料的歸納總結(jié)，我們認為小微企業(yè)具有以下顯著特征：第一，在眾多的小微企業(yè)中，大多數(shù)是零散產(chǎn)業(yè)，隸屬自我就業(yè)型，這種企業(yè)目的在于解決自我就業(yè)。第二，小微企業(yè)一般易于創(chuàng)建，小本經(jīng)營、規(guī)模小、雇員少、生產(chǎn)設(shè)備簡陋、技術(shù)簡單并且資產(chǎn)規(guī)模也小，故市場壁壘很低。第三，絕大多數(shù)的小微企業(yè)是無正式組織方式，不設(shè)立管理職能機構(gòu)，管理結(jié)構(gòu)特別簡單。第四，資金很少是從正式融資渠道獲得的，由此一來就很自然的產(chǎn)生了小微企業(yè)融資難的尷尬局面。第四，小微企業(yè)通常采用直接銷售的模式，多為本地市場服務(wù)。最后，小微企業(yè)無正式酬薪制度，也無需正規(guī)的會計科目。

小微企業(yè)的企業(yè)類型劃分標準也很特別，不是采用所有制性質(zhì)劃分，也不是采用企業(yè)財產(chǎn)和承擔的法律責任劃分的。小微企業(yè)結(jié)合雇員人數(shù)和企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，產(chǎn)生了多種組織形式，包括了個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司和個體工商戶四種類型。

二、我國小微企業(yè)的發(fā)展歷史

據(jù)可靠資料記載，我國明朝年間就出現(xiàn)了家庭作坊，某種意義上小微企業(yè)由此便出現(xiàn)了，由此可見小微企業(yè)的悠久歷史。可是，在之后長久的封建社會里，小微企業(yè)始終未得到成長的沃土。民國時期，民族資本主義得到了一定的發(fā)展，同時小微企業(yè)也開始起步。可是，從1949建立社會主義新中國后，實行公有制經(jīng)濟，絕大多數(shù)屬于非公有制的小微企業(yè)再度被抑制。1978年改革開放，初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制，允許非公有制經(jīng)濟并存，黨才在十五屆四中全會上提出“培育中小企業(yè)服務(wù)體系”的明確目標，政府逐步采取各種措施拉動小微企業(yè)的快速發(fā)展。

改革開放30年間，小微企業(yè)的數(shù)量急劇上升，占企業(yè)總數(shù)的絕大多數(shù)，是國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。小微企業(yè)雖然作用重大，但是由于內(nèi)外部原因面臨種種困難，始終處于弱勢地位，離不開政府的扶持。研究小微企業(yè)的發(fā)展狀況，就必然關(guān)注黨中央的扶持。

縱觀世界，主要國家都高度重視中小企業(yè)的重要地位和作用。所以，才20世紀90年代中后期開始，我國也陸續(xù)出臺了一系列法律法規(guī)和相關(guān)政策，扶持中小企業(yè)發(fā)展。效果也很好。

截止到2006年年底，我國中小企業(yè)從數(shù)量上講已經(jīng)達到4200多萬戶，占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%以上。其中個體工商戶為3800家，可見小微企業(yè)的規(guī)模之大，發(fā)展速度之快。

附表：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》，從2002年到2010年中國小微企業(yè)發(fā)展

三、從整體上看，在小微企業(yè)發(fā)展過程中的主要成績

小微企業(yè)的發(fā)展離不開目前有力的大環(huán)境，自2003年開始實行《中小企業(yè)促進法》，從全國人大立法到國務(wù)院法規(guī)，再到相關(guān)配套政策，我國促進見小微企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系基本建立。其結(jié)構(gòu)示意圖如下：

另外，我國正在進一步完善小微企業(yè)的政府管理體制，從中央到地方政府省地縣三級總體形成了框架。當然，目前從中央到地方還未形成規(guī)范有效的體系。由于小微企業(yè)量大面廣，故無論是從職能設(shè)計還是機構(gòu)規(guī)格、人格編制、都使得工信部中小企業(yè)司等均有待于進一步理順。

為了完成“培育中小企業(yè)服務(wù)體系”的明確目標，給小微企業(yè)更好的大環(huán)境，我國政府在各個方面不多的做出努力和改進。近年基本由國有企業(yè)控制和壟斷的行業(yè)，例如金融、石油和基礎(chǔ)建設(shè)等，逐漸開始股份制改革，向小微企業(yè)開放，社會正在開拓非公有制經(jīng)濟的發(fā)展領(lǐng)域。其次，是對小微企業(yè)的財稅力度不斷加強，逐步改善其金融信貸服務(wù)。同時也大力提倡小微企業(yè)的科技創(chuàng)新。

盡管如此，自2008年開始，小微企業(yè)的發(fā)展越來越艱難，問題更見突出。

（目前出現(xiàn)的問題）

2011年2月，國務(wù)院發(fā)展研究中心設(shè)立“中小企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境新問題新對策”重大課題，成立了以張玉臺為總負責人的課題組，主要對小微企業(yè)的問題和政策進行全面系統(tǒng)的研究。

2011年11月銀監(jiān)會批準民生銀行、浦發(fā)銀行和興業(yè)銀行3家銀行可發(fā)行專項用于發(fā)放 小微企業(yè)貸款的金融債共1100億元。其對應(yīng)的單戶500萬元（含）以下的小微企業(yè)貸款，將不計入存貸比考核，這一政策大大增加了銀行為小微企業(yè)服務(wù)的積極性。

同時，加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度，體現(xiàn)在提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點，小微企業(yè)免征項目擴大到26項。

四、小微企業(yè)存在的問題及相應(yīng)的對策

雖然小微企業(yè)在一定程度上得到發(fā)展，但從整體而言，小微企業(yè)的處境仍然很難，特別是小微企業(yè)融資難的問題仍需進一步緩解和解決。下面，我們就對小微企業(yè)融資難這一顯著特點進行分析。

4.1 小微企業(yè)融資難的成因

4.1.1小微企業(yè)融資難的內(nèi)因

（1）缺乏現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，經(jīng)營風險高。

經(jīng)營風險高。隨著企業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)初期使用的傳統(tǒng)經(jīng)營管理方式已經(jīng)跟不上企業(yè)的發(fā)展步伐。部分小微企業(yè)仍存在著法人治理結(jié)構(gòu)不完善、經(jīng)營管理能力不強、產(chǎn)品技術(shù)含量低、企業(yè)抗風險能力弱等問題，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力，而且小微企業(yè)負債水平整體偏高，從而使金融機構(gòu)信貸風險過高。一般而言，小微企業(yè)沒有中長期目標，經(jīng)營行為短期化(一般只有3年－4年)，有較高的倒閉或者破產(chǎn)的可能。小微企業(yè)生命周期的短暫和經(jīng)營的不確定性，一定程度抑制了金融機構(gòu)的放貸意愿。

（2）小微企業(yè)的規(guī)模和信用水平低下，制約其融資能力。

目前我國的小微企業(yè)多采用業(yè)主制和合伙制，規(guī)模偏小。同時，許多小微企業(yè)內(nèi)部管理制度特別是財務(wù)管理制度不健全。許多小微企業(yè)沒有建立完善的財務(wù)制度，有的甚至沒有建立會計賬目，資金管理較為混亂，大大降低了自身的信用度，嚴重削弱了其融資能力。另外，由于社會征信系統(tǒng)建設(shè)和信用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的滯后，信用信息傳輸渠道不通暢，導致銀企雙方信息不對稱，極大降低了小微企業(yè)的信貸滿足率。

（3）缺少可供擔保抵押的財產(chǎn)，融資成本高。

由于銀行對小微企業(yè)固定資產(chǎn)抵押的偏好，一般不愿接受小微企業(yè)的流動資產(chǎn)抵押。而小微企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中固定資產(chǎn)比例小，特別是高科技企業(yè)，無形資產(chǎn)占有比較高的比例，缺乏可以作為抵押的不動產(chǎn)，風險大，難以滿足金融機構(gòu)的放貸要求。小微企業(yè)在尋求擔保機構(gòu)擔保時，由于多數(shù)擔保貸款的期限在半年以內(nèi)，最長不超過一年；信用擔保機構(gòu)基本上只對短期的流動資金貸款而不對設(shè)備投資等長期性的貸款提供擔保，增加了小微企業(yè)的融資難度。另外，由于擔保公司在自負盈虧的經(jīng)營情況下往往提高擔保條件，無形中限制了小微企業(yè)資金的融通，或者通過繁雜的擔保手續(xù)，高昂的擔保費用，增加了企業(yè)的融資成本，影響了融資效率。

4.1.2小微企業(yè)融資難的外因

（1）金融機構(gòu)體系的缺陷。

在我國的融資格局中，銀行貸款在企業(yè)融資來源中占有絕對比重，并且由于近年來信貸余額快速增長，而直接融資發(fā)展相對緩慢，貸款和直接融資余額的差距越來越大。而我國四大國有和國家控股的商業(yè)銀行在存款、貸款市場上處于主導地位，高度壟斷減少了中小金融機構(gòu)能夠獲得的金融資源，限制了它們?yōu)樾∥⑵髽I(yè)服務(wù)的能力，而大銀行追求貸款規(guī)模效益和風險平衡又不愿為小微企業(yè)提供貸款。（筆記上第一篇：銀行組織結(jié)構(gòu)的完善）（2）資本市場的缺陷。從直接融資渠道上來看。

從直接融資渠道上來看。主要有債券融資和股票融資兩種方式。由于我國資本市場發(fā)展較晚、發(fā)育不完善且遲緩，企業(yè)通過股票市場和債券市場直接融資所占比重較小。從發(fā)行債券融資的情況看，國家對企業(yè)發(fā)行債券籌資的要求十分嚴格，目前只有少數(shù)經(jīng)營狀況好、經(jīng)濟效益佳、信譽良好的國有大型企業(yè)能通過債券市場融資；股票市場上，雖然創(chuàng)建了小微企業(yè)板市場及創(chuàng)業(yè)板市場，但對數(shù)量眾多的小微企業(yè)來說上市融資門檻仍然很高。銀行借款仍然是小微企業(yè)主要的籌資方式。

（3）信用擔保環(huán)境在一定程度上影響著小微企業(yè)的融資。

信用擔保體系不能有效滿足小微企業(yè)的擔保需求，迫切需要進一步加強信用擔保體系建設(shè)。信用擔保體系的欠缺和不完善在一定程度上影響著小微企業(yè)的融資。盡管我國一些地方在嘗試建立小微企業(yè)信用擔保體系，但都處于初級階段。在我國企業(yè)信用低下、小微企業(yè)融資的要素不完全時，靠小微企業(yè)自身所具有的信用擔保條件，難以順利完成融資任務(wù)。

（4）政府的政策支持力度不夠是造成小微企業(yè)融資困難的重要原因

迄今為止我國還未出臺一部完整的有關(guān)小微企業(yè)的法律，導致各種所有制性質(zhì)的小微企業(yè)在法律和權(quán)利上的不平等。尚未建立小微企業(yè)特殊的融資機制。在我國，沒有受到政府更多的重視和政策方面傾斜，小微企業(yè)得不到資金上的便利和優(yōu)惠。

4.2 緩解小微企業(yè)融資難的對策

根據(jù)小微企業(yè)融資難的成因及現(xiàn)狀，我們經(jīng)過分析，為每一條困難尋找出了相應(yīng)的緩解 措施的思路。

4.2.1緩解小微企業(yè)融資難-------從內(nèi)部管理而言（即小微企業(yè)自身）

建立現(xiàn)代管理體制，規(guī)范經(jīng)營管理理念。國家應(yīng)當從管理層面加強對小微企業(yè)的改革，實行規(guī)范的公司制改革，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、分工合理和管理科學”的現(xiàn)代管理體制。更好地建立企業(yè)的服務(wù)意識，規(guī)范經(jīng)營。

（1）樹立現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，降低經(jīng)營風險。小微企業(yè)應(yīng)當根據(jù)自身條件改善經(jīng)營管理

方式，完善治理結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)營管理能力和抗風險能力，降低自身負債水平。

（2）努力改善經(jīng)營狀況，擴大自身規(guī)模，建立健全財務(wù)制度及財務(wù)管理制度，提高自身的信用度。

4.2.2緩解小微企業(yè)融資難------從外部而言

（1）改善金融機構(gòu)體系

在我國的融資格局中，銀行貸款在企業(yè)融資來源中居于主體地位。廣大金融機構(gòu)應(yīng)當大力推動直接融資的發(fā)展，保持信貸余額的快速增長。改善金融結(jié)構(gòu) 體

系，降低國有銀行的壟斷地位，準許民間資本進入銀行金融業(yè)當中。金融機構(gòu)應(yīng)當在追求貸款規(guī)模效益和風險平衡的同時，也應(yīng)該適當照顧中小微企業(yè)，履行社會責任。除此之外，政府應(yīng)推動相關(guān)政策的出臺，規(guī)范市場秩序，建立良好的小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，反對不正當競爭。具體方案如下：首先，國家應(yīng)當為小微企業(yè)的發(fā)展提供法律和政策支持，為小微企業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境；其次，國家需要規(guī)范市場秩序，積極利用自身宏觀政策和調(diào)控的優(yōu)勢為中小型企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展與合作機會；再次，鼓勵大企業(yè)與小微企業(yè)合作，積極發(fā)展共同產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的本土產(chǎn)業(yè)。另外，政府還要利用自身所獲取的信息，幫助中小型企業(yè)尋找新的市場切入點。要從根本上為中小型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè) 篇二：小微企業(yè)發(fā)展的好處

小微企業(yè)發(fā)展的好處

摘要：

小微企業(yè)就是“市場補缺者”，它對于開拓新的產(chǎn)業(yè)具有舉足輕重的地位和作用。小微企業(yè)發(fā)具有很好的發(fā)展前景，小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群雖然在融危機加劇、外部需求減弱、市場動蕩劇烈等各種不利因素影響下具有一些列的困難及問題。但在推動技術(shù)創(chuàng)新、增強整體抗風險能力上有一定優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：

融資

市場經(jīng)濟

創(chuàng)新

就業(yè)壓力科技企業(yè) 企業(yè)競爭

國家財稅政策對小微企業(yè)給予了大力的支持，這讓我們對小微企業(yè)有了不同的看法，小微企業(yè)的發(fā)展對國家的稅收，以及對市場經(jīng)濟有著舉足輕重的作用。據(jù)了解，中國債券市場是亞洲范圍內(nèi)發(fā)展最為迅速的債券市場。近年來，中國債券市場尤其是銀行間債券市場快速健康發(fā)展，為國內(nèi)實體經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支持。為小微企業(yè)的發(fā)展迎來了一個良好的契機。小微企業(yè)由于企業(yè)公司規(guī)模較小，之間競爭也比較激烈。所以小微企業(yè)為了使企業(yè)能夠正常的運作下去，及在市場競爭中能處于優(yōu)勢。往往會往企業(yè)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)這些方面來提高企業(yè)的綜合能力。在當前的國際貿(mào)易中以中小企業(yè)為主的低成本勞動力的傳統(tǒng)優(yōu)勢正面臨越來越多的新挑戰(zhàn)。培育中小企業(yè)的核心競爭力,不僅要發(fā)展具有獨特競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),還必須通過合理產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和制度設(shè)計,引導企業(yè)走向一條良性發(fā)展的道路。因此，通過技術(shù)創(chuàng)新保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢已成為中小企業(yè)獲得生存和發(fā)展的焦點。具體來講,中小企業(yè)應(yīng)從自身的人才、資金相對不足的實際出發(fā),堅持以市場需求為導向,一方面應(yīng)積極利用科研單位、大專院校的科研、技術(shù)優(yōu)勢,通過共同分享研究開發(fā)成果來促進科技盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;另一方面,由于中小企業(yè)缺乏自主開發(fā)新產(chǎn)品的條件和經(jīng)費,因此要注意揚長避短,專注發(fā)展自己的核心專長。小微企業(yè)加強創(chuàng)新，這有效的回應(yīng)了科學發(fā)展觀的號召。同時，企業(yè)進行創(chuàng)新在一定的程度上達到了節(jié)能減排的目的，有效地進行了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。小微企業(yè)始終可以確保通過基層競爭和生產(chǎn)躁動，給經(jīng)濟注入新的思想觀念，也許是新的產(chǎn)品，經(jīng)過改進的產(chǎn)品，不同的技術(shù)，不同的組織形式，又也許是不同的管理。無論這種新的思想觀念是什么，關(guān)鍵是新事物，和效率更好的東西在小微企業(yè)中能夠得到很好的實施。經(jīng)過調(diào)查，恰恰是小微企業(yè)進行的研究活動明顯比大企業(yè)的要多。據(jù)估計，大約15%的新企業(yè)一年之后便從市場上銷聲匿跡。五年之后推出市場的企業(yè)的比例甚至高約50%。這既表明不斷有新的企業(yè)躋入市場，它們充滿熱情地帶來了各種創(chuàng)新，雖然并不是所有的企業(yè)都能獲得成功，但是這對市場經(jīng)濟有著巨大的作用。然而，比企業(yè)破產(chǎn)遠為重要的是那些最終新成立的企業(yè)。對于經(jīng)濟領(lǐng)域來說，企業(yè)倒閉是再自然不過的事情，無論出于何種理由，有些是因為落伍，因為企業(yè)理念過時了，也有些是由于缺少訂單，資金困難，因此，破產(chǎn)也是不可避免的事情。小微企業(yè)在這個過程中充當了市場補缺者，它對于開拓新的產(chǎn)業(yè)具有舉足輕重的地位和作用。

小微企業(yè)是與所處行業(yè)相比人員規(guī)模，資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模都比較小的經(jīng)濟單位。小微企業(yè)以其經(jīng)營方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進退便捷等優(yōu)勢更能適應(yīng)當今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化的要求，因而在包括發(fā)達國家在內(nèi)的世界各國的經(jīng)濟發(fā)展中，小微企業(yè)都有著重要的低位，發(fā)揮著不可替代的作用。改革開放特別是黨的十五大以來，我國的小微企業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的低位和作用日益增強。

小微企業(yè)是緩解就業(yè)壓力保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場的應(yīng)變能力強，具有大企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢。同時，科技型小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，是經(jīng)濟增長與社會進步的不竭動力。近年來，科技型小微企業(yè)悄然興起并迅速發(fā)展，成為技術(shù)進步中最活躍的創(chuàng)新主體。

小微企業(yè)是市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，是深化改革的主要推動力量。小微企業(yè)大多數(shù)從事第三產(chǎn)業(yè)，貼近市場，貼近用戶，活躍在市場競爭最為激烈的領(lǐng)域，是市場經(jīng)濟的主體和市場體制的微觀基礎(chǔ)。相對大企業(yè)而言，小微企業(yè)改革成本低，操作便利、社會震蕩小、新機制引入快。因此，在改革進程中，小微企業(yè)往往是實驗區(qū)，是突破口。小微企業(yè)的各項改革成果，為大企業(yè)的改革實踐提供了有益經(jīng)驗，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的大好局面做出了貢獻。

與大型企業(yè)相比較，小微企業(yè)的首要特征之一，即在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營決策權(quán)高度集中，但凡是小企業(yè)，基本上都是一家一戶自主經(jīng)營，使資本追求利潤的動力完全體現(xiàn)在經(jīng)營者的積極性上。由于經(jīng)營者對千變?nèi)f化的市場反應(yīng)靈敏，實行所有權(quán)與經(jīng)營治理權(quán)合一，既可以節(jié)約所有者的監(jiān)督成本，又有利于企業(yè)快速作出決策。其次，小微企業(yè)員工人數(shù)較少，組織結(jié)構(gòu)簡單，個人在企業(yè)中的貢獻輕易被識別，因而便于對員工進行有效的激勵，不像大企業(yè)那樣在龐大的階層化組織內(nèi)容易產(chǎn)生怠惰與無效率的情況。可見，中小企業(yè)在經(jīng)營決策和人員激勵上與大企業(yè)相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對不斷變化的市場作出迅速反應(yīng)。所謂企業(yè)小、動力大、機制靈活且有效率。當有些大公司和跨國企業(yè)在世界經(jīng)濟不景氣的情況下不得不壓縮生產(chǎn)規(guī)模的時候，中小企業(yè)卻在不斷調(diào)整經(jīng)營方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從中獲得新的發(fā)展。中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，人、財、物等資源相對有限，既無力經(jīng)營多種產(chǎn)品以分散風險，也無法在某一產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)上與大企業(yè)競爭，因而，往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細小市場，專注于某一細小產(chǎn)品的經(jīng)營上來不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，以求在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，進而獲得更大的發(fā)展。從世界各國的類似成功經(jīng)驗來看，通過選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢的細分市場來進行專業(yè)化經(jīng)營，走以專補缺、以小補大，專精致勝的成長之路，這是眾多中小企業(yè)在激烈競爭中獲得生存與發(fā)展的最有效途徑之一。此外，隨著社會生產(chǎn)的專業(yè)化、協(xié)作化發(fā)展，越來越多的企業(yè)擺脫了“大而全”、“小而全”的組織形式。中小企業(yè)通過專業(yè)化生產(chǎn)同大型企業(yè)建立起密切的協(xié)作關(guān)系，不僅在客觀上有力地支持和促進了大企業(yè)發(fā)展，同時也為自身的生存與發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)。

一般來講，大批量、單一化的產(chǎn)品生產(chǎn)才能充分發(fā)揮巨額投資的裝備技術(shù)優(yōu)勢，但大批量的單一品種只能滿足社會生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ钪幸恍┲饕矫娴男枨螅敵霈F(xiàn)某些小批量的個性化需求時，大企業(yè)往往難以滿足。因此，面對當今時代人們越來越突出個性的消費需求，消費品生產(chǎn)已從大批量、單一化轉(zhuǎn)向小批量、多樣化。雖然中小企業(yè)作為個體普遍存在經(jīng)營品種單

一、生產(chǎn)能力較低的缺點，但從整體上看，由于量大、點多、且行業(yè)和地域分布面廣，它們又具有貼近市場、靠近顧客和機制靈活、反應(yīng)快捷的經(jīng)營優(yōu)勢，因此，利于適應(yīng)多姿多態(tài)、千變?nèi)f化的消費需求；非凡是在零售商業(yè)領(lǐng)域，居民日常零星的、多種多樣的消費需求都可以通過千家萬戶中小企業(yè)靈活的服務(wù)方式得到滿足。

綜上所述，國家之所以要扶持小微企業(yè)的發(fā)展，很大一部分在于小微企業(yè)有著很多不可替代的作用。因此發(fā)展小微企業(yè)是一件刻不容緩的事情。篇三：2014小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2014小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、政策與建議 2014-09-23 11:42:54 來源：

編者：dicken 摘要：曾經(jīng)，小微企業(yè)受到的關(guān)注并不太大。如今，小微企業(yè)逐漸在市場占有一席之地，在推動經(jīng)濟方面具有不可低估的作用。所以，小微企業(yè)發(fā)展牽動著全社會上下的關(guān)注。小微企業(yè)發(fā)展如今是怎么一情況?有沒有“照顧”的政策?對于小微企業(yè)發(fā)展，有?

曾經(jīng)，小微企業(yè)受到的關(guān)注并不太大。如今，小微企業(yè)逐漸在市場占有一席之地，在推動經(jīng)濟方面具有不可低估的作用。所以，小微企業(yè)發(fā)展牽動著全社會上下的關(guān)注。

小微企業(yè)發(fā)展如今是怎么一情況?有沒有“照顧”的政策?對于小微企業(yè)發(fā)展，有沒有好的建議?這些問題將是本文探討的重點。

小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前來看，小微企業(yè)已占市場主體的絕對多數(shù)。國家工商總局今年發(fā)布的《全國小微企業(yè)發(fā)展報告》顯示，截至2013年底，全國各類企業(yè)總數(shù)為1527.84萬戶。其中，小微企業(yè)1169.87萬戶，占企業(yè)總數(shù)的76.57%。

“小微企業(yè)數(shù)量的龐大使其成為吸納我國勞動人口就業(yè)的主渠道，其保障了老百姓尤其是中下層人群的收入，刺激消費，直接穩(wěn)定經(jīng)濟增長。”中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才告訴記者，“小微企業(yè)在推動經(jīng)濟增長方面發(fā)揮著不可替代的作用，已成經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。”數(shù)據(jù)顯示，我國有近8億勞動力人口，就業(yè)人口達7.67億，而小微企業(yè)解決了我國1.5億人口的就業(yè)問題，新增就業(yè)和再就業(yè)的70%以上也集中在小微企業(yè)。與此同時，小微企業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)與一些高科技產(chǎn)業(yè)，這也與偏重制造業(yè)的大中型企業(yè)形成了良好的互補和互動，完善了市場經(jīng)濟體系，也給經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級增添了動力。

目前來看，在宏觀經(jīng)濟環(huán)境不景氣的背景之下，小微企業(yè)的生存壓力更大，尤其是各種社會資源更青睞大中型企業(yè)，令小微企業(yè)發(fā)展受限。擁有20多名員工的瑞路公司創(chuàng)始人劉曉峰在接受本報記者采訪時表示，小微企業(yè)各方面的資源都比較匱乏，同時由于處在市場培育期，盈利能力差，若想發(fā)展壯大起來，必須倚靠多方合作扶持。

小微企業(yè)發(fā)展政策

一是加大進一步簡政放權(quán)力度。加快清理不必要的證照和資質(zhì)、資格審批，為小微企業(yè)降門檻、除障礙。

二是加大稅收支持。在現(xiàn)行對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人暫免征收增值稅、營業(yè)稅的基礎(chǔ)上，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2-3萬元的也納入暫免征稅范圍。對小微企業(yè)從事國家鼓勵類項目，進口自用且國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進設(shè)備，免征關(guān)稅。

三是加大融資支持。采取業(yè)務(wù)補助、增量業(yè)務(wù)獎勵等措施，引導擔保、金融和外貿(mào)綜合服務(wù)等機構(gòu)為小微企業(yè)提供融資服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計劃，鼓勵大銀行設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)專營機構(gòu)。推動民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機構(gòu)取得實質(zhì)性進展。

四是加大財政支持。對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的小微企業(yè)，給予社會保險補貼。政府以購買服務(wù)等方式，為小微企業(yè)免費提供技能培訓、市場開拓等服務(wù)。高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)，由市、縣公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費保管檔案。

五是加大中小企業(yè)專項資金對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的支持，鼓勵地方中小企業(yè)扶持資金將小微企業(yè)納入支持范圍。

六是加大服務(wù)小微企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)，方便企業(yè)獲得政策信息，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)提供更有效服務(wù)。會議要求，各地各部門要確保政策盡快落實，并適時提出進一步措施，幫助小微企業(yè)贏得“大未來”。

小微企業(yè)發(fā)展建議

第一，相關(guān)部門應(yīng)積極按照國務(wù)院常務(wù)會議提出的支持小微企業(yè)現(xiàn)狀的金融、財稅政策九項措施辦事，緊密與商業(yè)銀行加強溝通與聯(lián)誼，并提請商業(yè)銀行對我市小微企業(yè)的資金需求提供信貸支持。要提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點以及進行結(jié)構(gòu)性減稅。加大對符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務(wù)和加工業(yè)等實體經(jīng)濟的支持力度，引導和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強盈利能力和發(fā)展后勁。

第二，資本市場要為小微企業(yè)股權(quán)融資創(chuàng)造有利條件。逐步擴大小微企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券發(fā)行規(guī)模，積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。進一步推動交易所市場和場外市場建設(shè)，包括中小板和創(chuàng)業(yè)板以及三板市場建設(shè)。擁有符合國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新興業(yè)態(tài)項目的小微企業(yè)應(yīng)將陸續(xù)成為上市公司中的一員，以改善小微企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資環(huán)境，進而遠離高利貸融資環(huán)境。

第三，盡快建立健全小微企業(yè)信用擔保制度。小微企業(yè)信用擔保制度能夠有效分散金融機構(gòu)對小微企業(yè)融資的風險，切實解決小微企業(yè)融資難問題。近年來全國小微企業(yè)信用擔保 體系建設(shè)已取得積極進展。下一步，中小企業(yè)與小微企業(yè)信用擔保機構(gòu)要通過合理確定并適當降低貸款擔保收費標準，簡化貸款擔保手續(xù)，縮短貸款擔保辦理時間等辦法提高信用擔保質(zhì)量。還要加強與銀行協(xié)商，爭取在授信額度內(nèi)采取“一次授信、分次使用、循環(huán)擔保”方式，提高審保和放貸效率。

另外，小微企業(yè)當中不乏一些可塑性較強的企業(yè)。這些企業(yè)科學技術(shù)含量高、發(fā)展前景明朗。十分值得各方的關(guān)注與支持。如果能對這些小微企業(yè)進一步地施以援手，比如引導這些企業(yè)提高管理水平、加快品牌建設(shè)等，則非常有益于小微企業(yè)整體的發(fā)展的

第五篇：全國小微企業(yè)發(fā)展情況報告(摘要)

全國小微企業(yè)發(fā)展情況報告（摘要）

通常來講，小型微型企業(yè)是除大中型企業(yè)以外的各類小型、微型企業(yè)的統(tǒng)稱，在我國，個體工商戶視作小型微型企業(yè)。小型微型企業(yè)數(shù)量龐大，已成為國民經(jīng)濟的重要支柱，是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的堅實基礎(chǔ)。但自2008年世界金融危機以來，很多小型微型企業(yè)難以擺脫困境，扶持其走出困境健康發(fā)展，有利于增強整個經(jīng)濟社會活力。據(jù)統(tǒng)計，我國中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量的 60%，納稅占國家稅收總額的50%，完成了 65%的發(fā)明專利和 80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。小型微型企業(yè)在促進就業(yè)方面有著突出的貢獻，是新增就業(yè)崗位的主要吸納器。支持小型微型企業(yè)發(fā)展就意味著創(chuàng)造社會就業(yè)崗位，意味著使小型微型企業(yè)在解決民生問題、推進經(jīng)濟增長方面發(fā)揮更大的作用。由于缺乏統(tǒng)一完善的統(tǒng)計體系，目前，我國小型微型企業(yè)的數(shù)量、結(jié)構(gòu)等情況沒有相對準確的數(shù)據(jù)，這在一定程度上影響了政府優(yōu)惠政策的落實。為了摸清全國小型微型企業(yè)的數(shù)量情況，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展重點工作部門分工方案的通知》要求，自2012年11月起，我們組織力量開展了《全國小型微型企業(yè)發(fā)展報告》的課題研究工作。對照《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，通過對2012年參加全國年檢企業(yè)的數(shù)據(jù)測算，初步摸清了全國小型微型企業(yè)的總體數(shù)量和占各類企業(yè)、市場主體的比重。需要說明的是，由于小型微型企業(yè)統(tǒng)計涉及不同行業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員等諸多復(fù)雜因素，本次研究只是一次初步嘗試，只能說大體上反映了小型微型企業(yè)的總量情況。目的是希望以此增進社會各界從各自領(lǐng)域和宏觀、微觀等諸多層面加強對小型微型企業(yè)發(fā)展問題的關(guān)注，為支持、鼓勵和引導小型微型企業(yè)發(fā)展提出更多更好的對策建議，提供更高水平的服務(wù)。

一、小型微型企業(yè)占市場主體的絕對多數(shù)，是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)根據(jù)2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，我們對2012年3月至6月實際參加年檢的約1200萬戶企業(yè)營業(yè)收入、資產(chǎn)總額和從業(yè)人員三項指標進行了數(shù)據(jù)采集，共采集分析數(shù)據(jù)2100萬條。分析顯示，截至2013年年底，全國各類企業(yè)總數(shù)為1527.84萬戶。其中，小型微型企業(yè)1169.87萬戶，占到企業(yè)總數(shù)的76.57%。將4436.29萬戶個體工商戶納入統(tǒng)計后，小型微型企業(yè)所占比重達到94.15%。

二、小型微型企業(yè)成為社會就業(yè)的主要承擔者我國有勞動力人數(shù)近8億，就業(yè)人數(shù)已達 7.67 億。全國的小型微型企業(yè)，僅企業(yè)主自身一項就解決了幾千萬人的就業(yè)問題，加上企業(yè)雇傭員工，已經(jīng)解決我國1.5億人口的就業(yè)。新增就業(yè)和再就業(yè)人口的70%以上集中在小型微型企業(yè)。小型微型企業(yè)成為社會就業(yè)的主要承擔者，主要表現(xiàn)在三個方面：一是從資產(chǎn)凈值人均占有份額上來看，同樣的資金投入，小型微型企業(yè)可吸納就業(yè)人員數(shù)倍于大中型企業(yè)。小型微型企業(yè)單位投資的勞動力（就業(yè)容量）和單位產(chǎn)值使用勞動力（就業(yè)彈性）都明顯高于大中型企業(yè)。也就是說，相同資本投入，小型微型企業(yè)的就業(yè)崗位單位產(chǎn)出最高。同樣的資金投入，小型微型企業(yè)可吸納就業(yè)人員平均比大中型企業(yè)多4倍至5倍。二是從絕對份額來看，小型微型企業(yè)是解決我國城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)問題的主渠道。相對大中型企業(yè)，微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)及就業(yè)門檻較低，創(chuàng)辦微型企業(yè)所使用的資源少，對環(huán)境的適用性更強，新微型企業(yè)創(chuàng)辦速度更快，從而使得數(shù)目眾多的微型企業(yè)在總量上提供社會的就業(yè)機會更多些。按照新標準和第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，加上有證照的個體工商戶，微型企業(yè)從業(yè)人員占第二次全國經(jīng)濟普查全部法人企業(yè)從業(yè)人員的38.7%。目前中國70％的城鎮(zhèn)居民和80％以上的農(nóng)民工都在小型微型企業(yè)就業(yè)。三是從容納就業(yè)人數(shù)的空間上來看，大型企業(yè)擴大就業(yè)的能力與資本的增長呈反比例的變化。隨著大企業(yè)技術(shù)構(gòu)成和管理水平的不斷提高，加上企業(yè)的優(yōu)化重組，大中型企業(yè)特別是大型企業(yè)能夠提供的新的就業(yè)崗位將越來越有限，勞動密集型的特征正在迅速淡化，集中在輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)的小型微型企業(yè)，成為新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)主要承擔者。

三、小型微型企業(yè)的顯著特點

（一）投資主體和所有制結(jié)構(gòu)多元，私營小型微型企業(yè)是小型微型企業(yè)的主體。小型微型企業(yè)涵蓋城鄉(xiāng)各類企業(yè)所有制形式，但國有集體、外資、私營企業(yè)中，小型微型企業(yè)比例各不相同，反映了我國國有集體、外資、私營三種不同所有制性質(zhì)的企業(yè)類型的規(guī)模、資產(chǎn)及營業(yè)情況。外資企業(yè)中小型微型企業(yè)的比重最低，外資企業(yè)規(guī)模相對較大，僅53.94 %的企業(yè)符合小型微型企業(yè)標準。國有集體企業(yè)主要存在于關(guān)系國家經(jīng)濟命脈的主導行業(yè)，投資規(guī)模較大，小型微型企業(yè)占61.39 %。私營企業(yè)中小型微型企業(yè)的比重最高，80.72 %的私營企業(yè)均為小型微型企業(yè)，構(gòu)成了我國小型微型企業(yè)的主體。國家工商總局數(shù)據(jù)顯示，截至2013年3月底，我國實有企業(yè)1374.88萬戶。其中，私營企業(yè)1096.67萬戶，占企業(yè)總數(shù)的近80%，據(jù)此測算，全國私營小型微型企業(yè)有885.23萬戶。而在小型微型企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，微型企業(yè)占據(jù)絕對份額，小型企業(yè)占14.88%，微型企業(yè)占85.12%，小型與微型企業(yè)的比例約為1：5.72。小型微型企業(yè)特別是私營小型微型企業(yè)的蓬勃發(fā)展，說明我國市場經(jīng)濟體系日益完善，民營經(jīng)濟生存成長環(huán)境得到有效改善。

（二）勞動密集度高，兩極分化明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。小型微型企業(yè)一方面敢于創(chuàng)新，各類新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，另一方面又大多集中于以資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、服務(wù)低層次型為主的傳統(tǒng)行業(yè)，呈現(xiàn)出“鋤頭與衛(wèi)星齊飛，高端與低端并存”的現(xiàn)象。從小型微型企業(yè)的行業(yè)分布看，小型微型企業(yè)行業(yè)相對集中。工業(yè)（包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）小型微型企業(yè)占各類小型微型企業(yè)的18.49%，批發(fā)業(yè)和零售業(yè)小型微型企業(yè)占各類小型微型企業(yè)的36.44%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)小型微型企業(yè)占各類小型微型企業(yè)的9.93%。這幾大行業(yè)中的小型微型企業(yè)共670萬戶，占小型微型企業(yè)總數(shù)的近三分之二。科技型小型微型企業(yè)（此處僅指信息傳輸業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)小型微型企業(yè)）占各類小型微型企業(yè)的比重為4.62%。小型微型企業(yè)低價格、低技術(shù)、低收益、低附加值的傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，直接制約了其投入產(chǎn)出效益水平的提高。產(chǎn)業(yè)層次普遍不高導致轉(zhuǎn)型升級意愿不高、難度較大。此類行業(yè)顯著特點是技術(shù)要求低，競爭充分，市場趨于飽和，利潤微薄，從行業(yè)本身發(fā)展前景分析，相關(guān)企業(yè)不具備迅速擴張的條件。部分企業(yè)由于經(jīng)營壓力，轉(zhuǎn)型升級的愿望較強，但在資本、技術(shù)、人才、管理等轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵因素方面積累不足，相當數(shù)量的小型微型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級較為困難，小型微型企業(yè)的發(fā)展后勁和活力不足。(三)發(fā)展不平衡，優(yōu)勢地區(qū)集中，具有明顯的地域集群特色。從整體上看，小型微型企業(yè)的行業(yè)分布廣泛，但是由于各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策導向等存在區(qū)域差異，不同地區(qū)小型微型企業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)特點也呈現(xiàn)很大的差別。首先，小型微型企業(yè)區(qū)域分布不均衡。從小型微型企業(yè)的地域分布看，東部11個省市小型微型企業(yè)占全國小型微型企業(yè)的比重為60.40 %，中部8個省小型微型企業(yè)占比為20.35 %，西部12個省區(qū)市（廣西和內(nèi)蒙古因享受西部大開發(fā)政策，納入西部地區(qū)統(tǒng)計）比重僅為17.23%。同時，產(chǎn)業(yè)分布也表現(xiàn)出地域性差異。如東部地區(qū)集中了三分之二的小微工業(yè)企業(yè)。其次，小型微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)分布不均勻。這一特點既表現(xiàn)在國內(nèi)不同地區(qū)之間，特別是沿海與內(nèi)地之間，也表現(xiàn)在不同省份之間，甚至還表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間。總體來看，小型微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群程度與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平呈正相關(guān)性，市場經(jīng)濟發(fā)達、市場機制健全的地方，產(chǎn)業(yè)集群更加容易出現(xiàn)，而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)小型微型企業(yè)則比較分散，“散兵游勇單兵作戰(zhàn)”較多。第三，區(qū)域間分布不平衡呈縮小趨勢。從近兩年發(fā)展情況看，東部發(fā)達省市企業(yè)戶數(shù)增長速度有所回落，西部地區(qū)企業(yè)實有戶數(shù)發(fā)展速度相對較快，小型微型企業(yè)發(fā)展貢獻了增量部分的四分之三以上。中西部一些地區(qū)也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群化的趨勢，或者說具有產(chǎn)業(yè)集群的雛形和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（四）敏感脆弱，易受外部環(huán)境變化影響，但具有較強的生命力和進取精神。小型微型企業(yè)因其自身規(guī)模小，抗風險能力弱，對外部經(jīng)濟、政策環(huán)境的敏感程度普遍較高。近年來由于我國經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際經(jīng)濟下行，小型微型企業(yè)的發(fā)展受到很大影響。調(diào)查顯示，僅有12%的小型微型企業(yè)表示在近幾年營業(yè)額快速或高速增長（增長率30%以上），其余大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展緩慢。此外，小型微型企業(yè)在發(fā)展過程中仍舊面臨大企業(yè)的擠出效應(yīng)，尤其是宏觀經(jīng)濟環(huán)境不景氣的背景下，各種社會資源向大中型企業(yè)傾斜傾向更加明顯。社會資源分配向已發(fā)展壯大的企業(yè)集聚，進一步擠壓小型微型企業(yè)生存空間。問卷調(diào)查顯示，46.84%小型微型企業(yè)反映市場需求不足、產(chǎn)品銷售困難，58.08%反映市場競爭壓力加大，23.74%反映訂單不足。另一方面，雖然小型微型企業(yè)發(fā)展面臨種種困難，但小型微型企業(yè)主普遍對未來的發(fā)展前景抱以積極樂觀的態(tài)度，表現(xiàn)出鍥而不舍的奮斗精神和頑強的生命力。小型微型企業(yè)的一大特點是退出成本相對較低，允許小型微型企業(yè)從頭再來。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有超過三分之一的小型微型企業(yè)主曾經(jīng)有過多次創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，最終經(jīng)過不懈努力，找尋到最適合的發(fā)展平臺。小型微型企業(yè)一旦找到合適機會，會展現(xiàn)頑強生命力和進取精神。這種創(chuàng)業(yè)精神正是國家進步、經(jīng)濟飛躍的力量源泉。