第一篇：縣商務(wù)局災(zāi)后重建工作方案

ⅩⅩ縣商務(wù)局災(zāi)后重建工作方案

今年，我縣遭受了1962年以來(lái)罕見(jiàn)的暴雨洪水災(zāi)害，受災(zāi)的范圍廣、強(qiáng)度大，給全縣人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。為啟動(dòng)災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)我縣商務(wù)受災(zāi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保證人民群眾正常生活，制定如下方案。

一、啟動(dòng)災(zāi)情日?qǐng)?bào)制度，了解受災(zāi)基本情況。即日起，我局已啟動(dòng)災(zāi)情日?qǐng)?bào)制度，收集、匯總?cè)h商務(wù)系統(tǒng)各經(jīng)營(yíng)企業(yè)的受災(zāi)情況。

二、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。要求我縣生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)企業(yè)建立日監(jiān)測(cè)、日?qǐng)?bào)告制度，密切關(guān)注蔬菜、鮮肉、米面油等市場(chǎng)價(jià)格，一旦發(fā)現(xiàn)異常波動(dòng)，及時(shí)啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

三、積極組織貨源，保證市場(chǎng)供應(yīng)。指導(dǎo)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)積極組織貨源，提高農(nóng)家店商品配送率，保證廣大農(nóng)村，特別是受災(zāi)地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)。重點(diǎn)協(xié)調(diào)農(nóng)資承辦企業(yè)ⅩⅩ生產(chǎn)資料公司與農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系，保證農(nóng)資農(nóng)家店貨源充足。

四、加強(qiáng)管理服務(wù)，保證油品供應(yīng)。為地下油罐被水頂出地面的三家加油站，辦理災(zāi)后重建手續(xù)，報(bào)省商務(wù)廳批準(zhǔn)改建。協(xié)調(diào)市中石油、中石化兩大公司，調(diào)運(yùn)油品，緩解我縣大部分加油站油罐進(jìn)水，無(wú)法加油的情況。

五、組織消殺藥品貨源，保證藥品供應(yīng)。按照縣政府要求，組織消殺藥品貨源55噸并發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保實(shí)現(xiàn)大災(zāi)后無(wú)大疫。

六、加大執(zhí)法力度，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一是規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序，加大執(zhí)法力度和密度，重點(diǎn)治理成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)限量供應(yīng)、采購(gòu)劣質(zhì)油品、摻雜使假、缺斤短兩、隨意抬價(jià)等行為。二是加強(qiáng)肉品市場(chǎng)管理。首先，加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰企業(yè)監(jiān)管，實(shí)行專(zhuān)人包廠（點(diǎn)）制度，做到依法、依規(guī)加工屠宰。同時(shí)，加大市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，確保食品安全。

七、鼓勵(lì)企業(yè)自救，爭(zhēng)取資金支持。堅(jiān)持“企業(yè)自救為主，爭(zhēng)取資金為輔”的原則，銜接企業(yè)和上級(jí)部門(mén)，積極爭(zhēng)取資金支持。一是指導(dǎo)我縣農(nóng)家店、生豬活體儲(chǔ)備企業(yè)、省級(jí)蔬菜儲(chǔ)備企業(yè)中的受災(zāi)企業(yè)重建，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是利用我省技術(shù)更新改造資金項(xiàng)目貸款貼息資金，扶持我縣受災(zāi)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

八、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保證災(zāi)后重建。加強(qiáng)與民政、農(nóng)業(yè)、畜牧、糧食、保險(xiǎn)等部門(mén)的聯(lián)系，互相配合，加強(qiáng)協(xié)作，共同開(kāi)展災(zāi)后重建工作，保證全縣人民盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。

第二篇：XX縣商務(wù)局防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作方案

XX縣商務(wù)局防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作方案

為保障防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作落到實(shí)處，縣商務(wù)局根據(jù)《中共XX縣委辦公室XX縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室關(guān)于全力開(kāi)展防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作的緊急通知的通知》（X辦明電〔2020〕X號(hào)）文件要求，結(jié)合本單位工作職責(zé)，特制定以下工作方案:

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格值班制度

嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員積極落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)與包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX鎮(zhèn)的聯(lián)系，認(rèn)真履行值班職責(zé)，保證24小時(shí)訊息暢通。遇到突發(fā)情況，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)情況，同時(shí)采取果斷的應(yīng)對(duì)措施，確保生命、財(cái)產(chǎn)安全。有序開(kāi)展防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作。

二、完善工作機(jī)制，保障市場(chǎng)供應(yīng)

一是完善分析預(yù)警機(jī)制。

及時(shí)深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和重點(diǎn)保供應(yīng)超市企業(yè)調(diào)研，摸清生活必需品供需底數(shù)，對(duì)供需情況分析預(yù)測(cè)研判，指導(dǎo)幫助企業(yè)拿出應(yīng)對(duì)措施。

二是建立供給調(diào)度機(jī)制。

確定城區(qū)重點(diǎn)保供應(yīng)超市作為應(yīng)急食品儲(chǔ)備點(diǎn)，異常情況下，根據(jù)縣政府工作部署，做好應(yīng)急食品的調(diào)度工作。督促企業(yè)在汛期積極拓寬貨源渠道，加大生活必需品儲(chǔ)備量，千方百計(jì)滿足群眾基本生活必需品供應(yīng)，確保市場(chǎng)生活必需品不斷檔、不脫銷(xiāo)。保障成品油市場(chǎng)供應(yīng)，確保排水除澇需求。

三是做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。

各股室根據(jù)上級(jí)要求，通過(guò)實(shí)地走訪、電話聯(lián)系等方式及時(shí)統(tǒng)計(jì)商貿(mào)流通、外貿(mào)外資和電商企業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。

三、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍

積極宣傳防災(zāi)、減災(zāi)相關(guān)知識(shí)，傳達(dá)上級(jí)減災(zāi)相關(guān)補(bǔ)貼政策，主動(dòng)公開(kāi)市場(chǎng)保供、協(xié)調(diào)調(diào)度等方面做法和成效，引導(dǎo)社會(huì)輿論、穩(wěn)定公眾情緒，營(yíng)造打贏防災(zāi)救災(zāi)戰(zhàn)役、盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)氛圍。

第三篇：2010 災(zāi)后重建 工作總結(jié)

2010溫暖家園災(zāi)后重建安置點(diǎn)工作總結(jié)

按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，為了加快災(zāi)后重建進(jìn)度，確保我鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作有力、有效、有序開(kāi)展，結(jié)合我鎮(zhèn)重建實(shí)際情況,后洋鎮(zhèn)政府成立了某災(zāi)后重建辦專(zhuān)職負(fù)責(zé)此事,現(xiàn)將2010工作總結(jié)如下:

一、概況介紹

后洋村大窠安置點(diǎn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃面積295.8畝，分期建設(shè)。其中一期規(guī)劃用地80畝用于災(zāi)民安置，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建方式建設(shè)，建設(shè)六層小高樓2座(1#、2#樓)，發(fā)包中標(biāo)總造價(jià)9704840元，建筑面積10682.42㎡，工期140日歷天，設(shè)計(jì)有100㎡、120㎡和140㎡等三種戶型共計(jì)72套，共計(jì)劃安置災(zāi)民43戶177人，其中后草棚村2戶、標(biāo)出村11戶、象樣兒村22戶、打基礎(chǔ)村7戶，棒子村1戶。為了保證重建進(jìn)度，該安置點(diǎn)由檢察院掛點(diǎn)負(fù)責(zé)。

后洋大窠安置點(diǎn)于8月19日完成選址工作；8月20日施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始一平工程，同時(shí)地質(zhì)鉆探、邊坡治理、盲溝施工同步開(kāi)展；8月27日完成地面物清理；9月20日完成一平工程；9月21日完成建筑主體設(shè)計(jì)；9月30日工程招投標(biāo)完成，房屋由某建筑公司中標(biāo)承建，目前已于春節(jié)前完成建筑主體的結(jié)構(gòu)封頂施工并通過(guò)區(qū)質(zhì)檢站主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，目前正在進(jìn)行裝修工程，預(yù)計(jì)2011年3月底全面竣工，2011年4月左右災(zāi)民可搬入新居。

二、主要完成工程量及造價(jià)

1、安置樓1#、2#樓已完成結(jié)構(gòu)封頂，完成總投資約580萬(wàn)。

2、完成一平土石方約40萬(wàn)立方米，完成總投資195萬(wàn)。

3、完成擋墻約210米長(zhǎng)，完成總投資約50萬(wàn)。

4、完成盲溝、管涵、清理淤泥、施工便道等零星工程約50萬(wàn)。總計(jì)完成投資約875萬(wàn)元。

三、農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作措施

災(zāi)后重建工作任務(wù)重、時(shí)間緊，在市、區(qū)掛點(diǎn)幫扶單位的支持、指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞預(yù)定的工作目標(biāo)，制定相應(yīng)的工作措施，確保災(zāi)后重建各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)雙管單位人員充實(shí)隊(duì)伍，加強(qiáng)力量有力有效地抓好各項(xiàng)落實(shí)工作。鎮(zhèn)與各村及各安置點(diǎn)責(zé)任人簽訂責(zé)任

狀，采取靈活多樣的災(zāi)民建房措施，同時(shí)每個(gè)集中重建點(diǎn)成立了一套班子，建立一支管理隊(duì)伍，聘請(qǐng)一名技術(shù)指導(dǎo)員，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包戶的災(zāi)后重建幫扶、聯(lián)系制度，幫助群眾解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)事事有人管，件件有人抓，重建完不成，幫扶不脫鉤。

2、合理安置，科學(xué)規(guī)劃

積極抓住機(jī)遇，充分利用此次災(zāi)后重建機(jī)會(huì)，對(duì)家園重建點(diǎn)進(jìn)行合理安置，科學(xué)規(guī)劃，做好服務(wù)指導(dǎo)工作,做到與造福工程、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、江南新區(qū)建設(shè)、高鐵建設(shè)有機(jī)相結(jié)合。對(duì)集中重建點(diǎn)，加大宣傳引導(dǎo)力度，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一外觀的原則進(jìn)行施工，力爭(zhēng)建設(shè)成為小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)示范小區(qū)。

3、加強(qiáng)服務(wù)，確保時(shí)效。建立每星期實(shí)行兩次災(zāi)后重建會(huì)商機(jī)制，協(xié)助重建戶做好建材集中采購(gòu)工作，減少中間環(huán)節(jié)，降低群眾建房成本。

4、廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)

進(jìn)一步加大宣傳力度，通過(guò)組織干部走村入戶、發(fā)放宣傳單、村務(wù)公開(kāi)欄等多種宣傳形式，及時(shí)、準(zhǔn)確地把有關(guān)災(zāi)后重建政策向村民宣傳、解釋?zhuān)€(wěn)定村民情緒，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

5、化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。暢通群眾訴求的正常渠道，切實(shí)解決好群眾反映的具體問(wèn)題，化解矛盾，理順情緒，維護(hù)重建秩序，實(shí)現(xiàn)和諧重建。

四、實(shí)施中重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)

1、正確處理災(zāi)后重建工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制、安全之間的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)在建工程保證安全質(zhì)量的宣傳、監(jiān)督和管理，確保無(wú)安全、質(zhì)量事故，委托某工程監(jiān)理單位進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督，工程施工相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工均委托具體相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位完成。

2、財(cái)務(wù)設(shè)置獨(dú)立賬戶，專(zhuān)款專(zhuān)用，一切費(fèi)用均需村書(shū)記和村主任共同簽字批準(zhǔn)方可入賬，保證重建補(bǔ)助資金使用安全，對(duì)重建補(bǔ)助資金的發(fā)放和使用加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保重建補(bǔ)助資金及時(shí)、足額發(fā)放到戶、使用合理，保證資金不被挪用、擠占和私吞。

3、安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理工作，進(jìn)一步完善各類(lèi)檔案資料，要求檔案資料反映的情況必須真實(shí)可靠，相關(guān)數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確無(wú)誤。購(gòu)房戶、聯(lián)建戶等特殊情況須完善協(xié)議及新房照片等資料。

4、加大危房拆除力度，保證危房拆除率在規(guī)定時(shí)限前達(dá)到100%。

5、保質(zhì)量、重安全，對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，做好工程的審核和驗(yàn)收，完善各項(xiàng)結(jié)算手續(xù)，做好相關(guān)資料的整理和存檔等工作。

五、工作回顧

災(zāi)后重建工作任務(wù)重、時(shí)間緊，各級(jí)黨員、干部應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的投入到災(zāi)后重建工作中，做到思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)明確、盡職盡責(zé)，將解決受災(zāi)群眾實(shí)際困難與建設(shè)和諧美好新后洋緊密結(jié)合起來(lái)，上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，確保后洋村災(zāi)后重建工作再上臺(tái)階，再創(chuàng)佳績(jī)

后洋鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府

2011年1月

第四篇：災(zāi)后重建自查報(bào)告

城郊鄉(xiāng)災(zāi)后倒房重建工作自查報(bào)告

“7.18”暴雨洪災(zāi)對(duì)全鄉(xiāng)民房等造成了災(zāi)難性損失。災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，快速反應(yīng)。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入一線靠前指揮，嚴(yán)格按照縣上有關(guān)要求核查災(zāi)情，建立臺(tái)帳上報(bào)；妥善安置災(zāi)民，采取各種措施強(qiáng)力推進(jìn)倒房重建進(jìn)度。截止目前，已基本完成災(zāi)后倒房重建工作。現(xiàn)將倒房重建工作開(kāi)展情況自查報(bào)告如下：

一、重建任務(wù)完成情況

1、全鄉(xiāng)共申報(bào)審批倒房重建農(nóng)戶83戶。截止目前，83戶房屋主體已全部竣工，絕大部分已經(jīng)住進(jìn)新居。

2、對(duì)房屋受損戶進(jìn)行了維修加固，目前全面完成，受損戶已住上安全的房屋。

二、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)成立了災(zāi)后倒房重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)災(zāi)后倒房重建工作的管理、協(xié)調(diào)和督促。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把重建任務(wù)逐一分解，確定明確的目標(biāo)、時(shí)限、進(jìn)度要求，并落實(shí)到具體責(zé)任人。采取領(lǐng)導(dǎo)分片包干、鄉(xiāng)村干部包戶，具體負(fù)責(zé)所包戶倒房重建工作的督促、指導(dǎo)、檢查等工作，真正做到村村有人抓、戶戶有人管、誰(shuí)管誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保倒房重建工作順利進(jìn)行。

（二）規(guī)范程序，加強(qiáng)資金監(jiān)管。

1、規(guī)范涉災(zāi)對(duì)象評(píng)議程序。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照群眾申報(bào)、民主評(píng)議、村組公示、鄉(xiāng)審核、縣民政審批的程序進(jìn)行，按程序評(píng)議公示，做到了涉災(zāi)政策落實(shí)公開(kāi)、公平、公正。

2、在重建戶的宅基地劃撥審批上，城建、土地部門(mén)減免一切費(fèi)用，簡(jiǎn)化建房審批手續(xù)，采取特事特辦的原則，實(shí)行邊建邊批，幫助災(zāi)民科學(xué)選址，既方便災(zāi)民建房又符合規(guī)劃要求。

3、嚴(yán)格資金兌付程序。按照災(zāi)后資金管理和兌付的相關(guān)政策，加強(qiáng)重建資金的管理，對(duì)倒房重建資金發(fā)放，我鄉(xiāng)明確資金兌付程序，對(duì)房屋主體完工、舊房拆除的由包村組干部與村干部逐戶檢查驗(yàn)收，符合要求的足額兌付重建資金。目前，已兌付95戶，124.5萬(wàn)元。

（三）及時(shí)掌握進(jìn)度，準(zhǔn)確上報(bào)信息。嚴(yán)格按照災(zāi)后重建的工作要求，及時(shí)掌握進(jìn)度，隨時(shí)掌握重建進(jìn)度動(dòng)態(tài)，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)重建信息和數(shù)據(jù)，每10天向縣救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)辦公室和縣建設(shè)、民政報(bào)告倒房重建工作進(jìn)展情況。

（四）規(guī)范涉災(zāi)檔案管理。所有涉災(zāi)臺(tái)賬、明細(xì)賬、原始資料都嚴(yán)格按要求收集整理、規(guī)范裝訂、專(zhuān)人專(zhuān)帳管理。

（五）嚴(yán)格時(shí)限，強(qiáng)化督查。集中力量，幫助主體已竣工的群眾完成房屋粉刷、門(mén)窗安裝和配套設(shè)施建設(shè)等收尾工作，嚴(yán)格重建時(shí)限，確保受災(zāi)群眾在年前全部入住新居。切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任考核，加大督查通報(bào)力度，完善考核體系，將災(zāi)后重建工作納入年終考核，對(duì)思想不重視包抓工作，履行包抓職責(zé)不到位，導(dǎo)致工程進(jìn)展緩慢，或出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、安全問(wèn)題等，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)及時(shí)檢查、指導(dǎo)、督

促建設(shè)的干部，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以良好的激勵(lì)機(jī)制加快民房重建任務(wù)的全面完成。

三、存在問(wèn)題

由于上級(jí)給的重建指標(biāo)不能滿足我鄉(xiāng)倒房重建需求，后經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府班子會(huì)研究決定增加12戶，使實(shí)際倒房重建戶達(dá)到95戶，平均分配原

83戶倒房重建資金。

第五篇：災(zāi)后重建方案

“7·18”、“7·23”特大暴雨洪澇災(zāi)害

損毀農(nóng)村民房恢復(fù)重建實(shí)施方案

7月16日至25日，我省先后兩次出現(xiàn)大范圍、長(zhǎng)歷時(shí)、高強(qiáng)度降雨過(guò)程，引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等多種次生災(zāi)害，造成大量農(nóng)村民房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞。為了切實(shí)做好農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，特制訂本方案。

一、基本原則

農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作，堅(jiān)持“政府指導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的原則，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，加大投入，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)入冬前基本完成恢復(fù)重建任務(wù)。

一是堅(jiān)持自力更生與政府補(bǔ)助相結(jié)合的原則。受災(zāi)群眾是住房恢復(fù)重建的主體，在自力更生、自籌資金的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，金融機(jī)構(gòu)提供貸款，財(cái)政給予貼息支持。組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界開(kāi)展對(duì)口支援和捐贈(zèng)活動(dòng)，援助受災(zāi)地區(qū)搞好恢復(fù)重建。

二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理選址、擇優(yōu)房型、提高質(zhì)量的原則。從各地實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理確定農(nóng)村居民點(diǎn)的布局，堅(jiān)決避開(kāi)洪水、斷層、泥石流和滑坡等危險(xiǎn)區(qū)。提倡采用建設(shè)部門(mén)推薦的設(shè)計(jì)圖紙，提高住房質(zhì)量。

三是堅(jiān)持恢復(fù)重建與農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)、生態(tài)移民搬遷、扶貧移民搬遷以及城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合的原則。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的重建戶進(jìn)入城鎮(zhèn)，既解決受災(zāi)群眾的住房問(wèn)題，又促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

四是堅(jiān)持分類(lèi)施救、突出重點(diǎn)的原則。統(tǒng)籌安排建房補(bǔ)助資金，對(duì)重災(zāi)區(qū)給予適當(dāng)傾斜。根據(jù)受災(zāi)群眾的實(shí)際，實(shí)施分類(lèi)救助，保障救助重點(diǎn)。

五是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。合理確定救助對(duì)象和救助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強(qiáng)民主監(jiān)督，杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。

二、補(bǔ)助政策

（一）房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞需要重建的重災(zāi)戶，每戶在國(guó)家補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，省、市、縣按照5︰3︰2的比例再補(bǔ)助1萬(wàn)元。國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣縣級(jí)補(bǔ)助資金由省財(cái)政承擔(dān)。對(duì)居住在深山半坡、狹窄深溝、低洼地、河道（灘）旁、滑坡點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶但房屋并未受損的農(nóng)戶，由國(guó)土部門(mén)牽頭，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分步驟、分階段實(shí)施搬遷，不列入此次災(zāi)后重建補(bǔ)助范圍。

（二）一般損壞房屋需要維修加固的受災(zāi)戶，每戶在國(guó)家補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，省、市、縣再補(bǔ)助1000元，其中省財(cái)政補(bǔ)助500元。

（三）對(duì)房屋倒塌的“五保戶”和“三孤”人員，原則上不再重新建房，由五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，補(bǔ)助資金下?lián)芫蠢显骸?/p>

三、扶持措施

（一）金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)農(nóng)村受災(zāi)群眾建房貸款業(yè)務(wù)，省財(cái)政安排資金，給予3年貼息支持。

（二）省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)廳、省扶貧開(kāi)發(fā)辦、省物價(jià)局等部門(mén)從各自職責(zé)出發(fā)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持災(zāi)后重建。

（三）組織西安、榆林等災(zāi)情較輕、財(cái)力較好的市以及省屬國(guó)有企業(yè)、中央駐陜企業(yè)、中省金融機(jī)構(gòu)，對(duì)口支援安康市漢濱區(qū)、紫陽(yáng)縣、嵐皋縣、平利縣、白河縣，商洛市山陽(yáng)縣、丹鳳縣、商南縣，漢中市鎮(zhèn)巴縣、寧強(qiáng)縣、勉縣等11個(gè)重災(zāi)縣（區(qū)）開(kāi)展恢復(fù)重建，每個(gè)縣援助2000-3000萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村低保戶、低收入戶和“三無(wú)”戶建房每戶再補(bǔ)助1萬(wàn)元。西安市、榆林市各對(duì)口支援1個(gè)縣，省屬國(guó)有企業(yè)、中央駐陜企業(yè)對(duì)口支援8個(gè)縣，中、省金融機(jī)構(gòu)對(duì)口支援1個(gè)縣。

（四）廣泛開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，捐贈(zèng)資金全部用于困難群眾生活救助和倒損房屋恢復(fù)重建。陜南三市募集的捐贈(zèng)資金由各市安排使用，其他各市募集的捐贈(zèng)資金全部上解省救災(zāi)募捐辦公室，由省救災(zāi)和災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排使用。省紅十字會(huì)和省慈善協(xié)會(huì)接收的捐贈(zèng)資金，按照“渠道不亂，用途不變，捆綁使用，各記其功”的原則，根據(jù)全省救災(zāi)工作需要和災(zāi)后重建規(guī)劃，商省民政廳、省財(cái)政廳統(tǒng)籌安排使用。

四、重建時(shí)限

農(nóng)村受災(zāi)民房恢復(fù)重建工作從2010年8月啟動(dòng)實(shí)施，力爭(zhēng)在2010年12月底前基本完成，規(guī)模較大的集中重建必須在2011年5月底前完成。

五、組織機(jī)構(gòu)

成立省“7〃18”、“7〃23”特大暴雨洪澇災(zāi)害農(nóng)村民房恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省民政廳廳長(zhǎng)曹莉莉同志任組長(zhǎng)，省民政廳副廳長(zhǎng)李保存、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)許龍發(fā)同志任副組長(zhǎng)，省發(fā)改委、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省國(guó)資委、省扶貧開(kāi)發(fā)辦、省金融辦為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省民政廳，由李保存同志兼任辦公室主任。省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳抽調(diào)必要的工作人員集中辦公。

省民政廳職責(zé)：核實(shí)因?yàn)?zāi)倒塌和損壞房屋數(shù)量；指導(dǎo)督促市縣搞好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作；及時(shí)提出中、省農(nóng)村民房重建資金和捐贈(zèng)資金分配意見(jiàn)，對(duì)資金使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

省發(fā)改委職責(zé)：做好易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程、生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目與農(nóng)村民房恢復(fù)重建的銜接工作。

省財(cái)政廳職責(zé)：及時(shí)下?lián)芨黝?lèi)重建資金；會(huì)同省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧開(kāi)發(fā)辦等單位，統(tǒng)籌安排生態(tài)移民搬遷、扶貧移民搬遷、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目資金。

省國(guó)土資源廳職責(zé)：搞好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查；牽頭制訂陜南山區(qū)移民搬遷總體規(guī)劃，保障災(zāi)區(qū)民房重建用地。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)民房重建和集中安置點(diǎn)規(guī)劃選址，加強(qiáng)建材和建筑質(zhì)量監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決施工隊(duì)伍及建材供應(yīng)等。

省衛(wèi)生廳職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，搞好集中重建點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室規(guī)劃建設(shè)。

省國(guó)資委職責(zé)：組織協(xié)調(diào)省屬國(guó)有企業(yè)、中央駐陜企業(yè)開(kāi)展對(duì)口支援。

省金融辦職責(zé)：協(xié)調(diào)組織中、省金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)口支援。

六、組織實(shí)施

（一）摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳。市、縣民政部門(mén)對(duì)倒塌、損壞房屋進(jìn)行全面排查，摸清需要重建和維修加固的房屋數(shù)量，建立臺(tái)帳，為實(shí)施恢復(fù)重建提供依據(jù)。

（二）核定對(duì)象，落實(shí)到戶。嚴(yán)格按照受災(zāi)群眾自愿申請(qǐng)、村民代表會(huì)議和村民監(jiān)督委員會(huì)評(píng)議、村民委員會(huì)審查上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣級(jí)民政部門(mén)確認(rèn)、縣（區(qū)）人民政府審批的程序，確定補(bǔ)助對(duì)象，實(shí)行“三榜”公示，接受各方監(jiān)督。

（三）制訂規(guī)劃，細(xì)化方案。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)制訂重建方案，新建住房均采用磚混結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，確保符合避災(zāi)、防災(zāi)、抗災(zāi)要求。對(duì)集中重建點(diǎn)的農(nóng)村道路、供水供電、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施同步規(guī)劃實(shí)施。各市、縣受災(zāi)民房恢復(fù)重建方案于8月底前完成，上報(bào)省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

（四）分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。民房恢復(fù)重建工作由市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，縣級(jí)人民政府組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為第一責(zé)任人。縣級(jí)人民政府組織民政、規(guī)劃、城建等部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量合格，確保按時(shí)完成恢復(fù)重建任務(wù)。