第一篇：寧國市開展工業企業調研幫扶活動匯報

寧國市開展工業企業調研幫扶活動情況匯報

各位領導：

根據調研安排，現將我市開展工業企業調研幫扶情況匯報如下：

近年來，在省及宣城市委市政府的關心支持下，我市深入推進“五區”建設和“項目建設落地年”活動，加大工作力度，創新工作舉措，工業經濟的綜合競爭力不斷提高，全市工業經濟實現了平穩較快增長，為經濟社會發展實現新跨越提供了強勁支撐。

一、規模工業經濟運行總體情況

2011年，規模以上工業企業實現總產值342.9億元，同比增長54.6%；完成工業增加值94.1億元，同比增長25.8%；實現主營業務收入297.1億元，同比增長47.2%；實現利稅40.9億元，同比增長73.3%；實現利潤28.1億元，同比增長56.6%。

二、存在的主要困難和問題

當前，我市工業經濟的發展取得了很大成績，但也應清醒地看到，影響和制約我市工業發展的不確定、不穩定因素仍然很多。從內在因素和外部環境來看，主要問題有以下幾點：

1、工業用地緊缺限制企業發展空間。從此次調研的223家企業看，反映用地缺口共39家企業，用地需求高達1881畝。原因：一是用地指標偏緊。國家嚴控土地指標，緊縮“地根”，工業項目用地報批難度大，用地指標與實際需求存在較大的硬缺口，無地或項目等地問題普遍存在。二是征地手續繁鎖。目前，國家從嚴掌握對新增工業用地審批條件，若涉及征用農用地，手續更多，更加費時費力，我市部分項目目前正排隊“拿地”。三是一些租地生產企業，在無法滿足企業擴大生產規模的現實需求下，降低了加大投入的熱情。

2、資金短缺制約企業擴大生產。從此次調研來看，反映資金缺口企業共143家，占調研企業的64.1%，缺口178560萬元，其中5000萬元以上共10家，占7%；1000萬元以上共55家，占38.5%。原因：一是銀行信貸總體偏緊。2011年，國家6次提高銀行準備金率，3次提高銀行利息，加大了企業的融資難度，提升了融資成本。二是企業自身融資需求增加。一方面，部分企業發展步伐加快帶來資金需求猛增；另一方面，因融資普遍難，企業之間貨款拖欠加劇，2011年，全市規模工業企業應收賬款34.3億元，增長10.6%，產成品庫存12.1億元，增長37.6%。三是企業融資成本上升。在企業生產經營交易中，承兌匯票大量出現，有些企業為維持正常的生產不得不提前貼息兌現，甚至從民間借貸，月息一般3分左右，其損失使得本已捉襟見襯的資金更加緊張。

3、勞動力短缺用工成本增長較快。在勞動密集型行業，用工需求缺口較大，急需新招大量普通工人，部分企業因為工人缺口大，不敢輕易接新訂單；特別是工作環境相對差、勞動強度大的耐磨企業，招工留工難更為突出，據鳳形公司反映，工人工資增幅高達20-30%，年人均工資4萬左右，每年交“五險一金”7800萬元，若不是交“五險一金”，工人流動將在40%以上，并且預測5～8年后這個行業將很難招到工。

4、原材料價格上漲過高擠壓企業利潤。2011年，全市工業生產者購進價格指數104.7，高于工業生產者出廠價格

3.9個百分點。其中，有色金屬類、黑色金屬類和化工原料類上漲高達14.7%、10.4%和10.6%。電子行業原材料聚丙烯薄膜價格上漲25%，鋁片價格上漲加快且需現金支付。

三、采取應對措施

1、深化幫扶活動，強化政策扶持。針對當前我市工業經濟存在的主要困難和問題，市委市政府分別于去年7月份和今年2月份進行了大規模的工業企業調研活動，采取召開座談會、發放調查表、走訪企業等方式，從資金、土地、用工用電等方面，深入了解企業生產經營狀況，在此基礎上，市委市政府作出了兩項決定：一是建立聯系幫扶重點企業制度。為幫助企業解決發展難題，有效緩解企業發展壓力，選擇100家成長性好、業績優良的企業，建立了由市級領導和

市直單位一把手牽頭的聯系幫扶重點企業制度。二是出臺扶持獎勵政策。出臺了《關于加快推進工業轉型升級的若干意見》（寧發?2011?44號）、《關于印發進一步促進工業經濟平穩較快發展若干意見的通知》（寧發?2011?131號）、《關于進一步加強工業經濟運行調度的通知》（寧政辦?2011?21號），從技術改造、用工、融資、稅收等方面進行全方位扶持獎勵。

2、破解制約瓶頸，推進工業經濟發展。把生產要素保障放在突出重要的位置，盡全力破解土地、資金、用工、用電等生產要素制約。土地方面，清理長期閑置土地，盤活存量，防止土地被濫用和浪費。加大中小企業進標準化廠房政策扶持力度，激勵企業建設多層廠房，節約集約用地，提高土地利用效率。融資方面，鼓勵金融擔保機構創新產品、創新服務，增加對中小企業信貸投放，加大銀企合作力度，主動搭建銀企合作平臺，為企業融資創造條件，加大企業上市工作力度。用工方面，采取搭建招工平臺、定期召開招聘會等多種形式幫助企業招聘員工，大力組織在崗培訓、職業培訓，逐步改善用工待遇，積極營造“留人”良好環境。電力方面，加強宣傳引導，優化電力保護環境，堅持“有保有限”，呼吁錯峰避峰用電，合理安排生產。

3、加大協調力度，提升服務水平。進一步強化協調服務職能，創新服務方式，豐富服務內容，簡化項目審批程序，盡快辦理項目包裝、立項、審批、建設等手續；結合部門特色，運用政策手段，出臺普惠政策；充分發揮中小企業服務平臺功能，搭建好部門與企業之間的信息溝通橋梁，加大扶持政策宣傳；引導企業加強內部管理，適當提升勞動報酬待遇，改善勞動者工作環境，加強人文關懷，增強員工的歸屬感，降低員工的流失率；鼓勵企業參加管理培訓班、研討會等，幫助企業分析形勢、開拓思維、提高整體素質。

4.完善配套功能，加快項目建設。項目是工業經濟發展的載體，是經濟工作的重中之中，要立足當前、籌劃未來，抓好重大項目的謀劃與儲備，加大服務協調力度，健全項目引進、項目建設和項目投產服務體系，確保重大項目梯次推進、有效連接，加強對中鼎新擴建、鳳形整體搬遷、司爾特遷擴建等一批牽動性強、影響力大的重點工業項目進展情況的跟蹤督查,認真研究分析項目實施中存在的困難和問題，有針對性提出解決方案，逐一突破，確保項目如期開工投產達效。

四、幾點建議

1、懇請抓緊制定出臺全省工業產業轉型升級的政策意見。

2、針對各地傳統產業的升級改造，建議省、市、縣經信系統聯動，每年選擇一批區域特色產業，整合高等院校和科研院所資源，制定產業提升路線圖。

3、建議進一步加大產業集群鎮扶持力度。建議在專業鎮的規劃編制、產業鏈條延伸、完善產業配套和公共服務平臺建設等方面給予支持。

4、建議加大“兩化”融合試驗區和示范企業扶持力度。

5、建議盡快出臺小型微型企業的扶持獎勵政策。

第二篇：關于園區工業企業產能調研情況的匯報

關于園區工業企業產能調研情況的匯報

市人大常委會：

根據市人2012年工作安排，結合我市工業經濟發展過程中出現的新情況、新問題，市人大財委牽頭，經信局、園區辦配合在近期用了兩周時間，通過收集第一手資料，對所有工業企業的生產產能、市場銷售、企業管理、職工工資、職工參保、銀行貸款等情況進行了調研，同時對張飛牛肉、王中王、匯誠紡織等11戶企業進行了現場了解情況，現將調研情況報告如下：

一、當前我市園區工業企業經濟運行總體情況:

到2012年6月底，我市工業園區實際開發面積達20平方公里，工業園區內已聚集企業65家，其中，規模以上工業企業37家，占全市規模以上工業企業的95%。全市規模以上工業企業固定資產總額25.68億元，流動資產總額14.52億元，負債總額24.89億元，資產負債率達61.92%，銀行貸款截止2012年6月底貸款余額13.22億元，資金缺口達5.32億元；征地面積2687畝，實際用地2400畝，就業人數8351人，實際參保人數6639人，用工缺口達1862人，2011年銷售收入21.73億元，入庫稅金1.27億元，實現利潤1.6億元，2012年1-6月份銷售收入11.25億元，入庫稅金8302萬元，實現利潤4883萬元。

一、從調查情況看我市工業園區的企業是喜憂參半。喜的是我市工業園區從無到，發展到現在10平方公里，入園

1企業由少到多，發展到目前已有64戶企業入駐，建成投產的企業51戶，已選址未入園的7戶。憂的是企業雖建成，但產能發揮的不夠理想，有部分企業產能發揮的不到10%，甚至個別廠房建起后，沒有生產且廠房租作它用如意幫電子，晨輝工貿等企業造成資產閑臵。

二、行業發展不平衡。從本次收集的經濟指標來開，我市工業經濟指標剔除水、電、氣能源企業，和園區內非工業企業后，實際純屬工業企業2011年的的經濟指標2011年銷售收入15.33億元，入庫稅金6900萬元，實現利潤8000萬元，2012年1-6月份銷售收入7.87億元，入庫稅金4161萬元，實現利潤3421萬元。食品加工業當了全市工業企業的領頭羊，2011年銷售收入占工業經濟指標的47%，絲綢紡織行業勢單力薄，由于受國際國內形勢的企業經濟效益下滑，從統計的數據看，絲綢紡織行業剔除未入園的信達絲綢、新立新、銀河地毯外園區內的絲綢紡織企業2011年的實際銷售收入1.16萬元，入庫稅金 281萬元，利潤虧56萬元。輕工行業企業規模較小，企業發展趨緩，醫藥化工三戶企業除化工公司建成投產，另外的兩戶企業被康美藥業收購，目前正在建設之中，效益不明顯。機械行業出了惡性競爭，相互殺價，小小的一個工業園區就有四個企業生產同類產品，特別是北汽福田，招商是說生產汽車配件，建成投產后確生產農用機械。建材行業除天罡木業、鼎盛商砼生產基本正常外，其余企業生產都不景氣，特別是恒元建材嚴重缺乏流動資金，企業生產舉步維艱。

二、產能發揮參差不齊。產能發揮較好的企業有保寧醋公司、張飛牛肉公司，閬州醋業公司、化工公司、煜群農產品開發公司；產能發揮一般，同時企業生產產品有市場，市場前景較好，但由于缺流動資金制約企業發展的企業有王中王、恒元建材、卓尚絲綢等企業，由于缺乏原材料產能發揮較差的企業匯誠紡織，鴻宇冷凍，特別是匯誠紡織原料成本（棉花）高出產品成本每噸7000元。

三、存在的困難

雖然我市工業企業經濟運行基本平穩，但由于受國際國內市場經濟形勢的影響面臨挑戰依然是非常嚴峻的，具體表現在：

一是國際金融危機還未徹底緩解，特別是歐債危機對我市出口企業影響較大，市場經濟不景氣，訂單嚴重不足，使我市規模以上企業出口交貨值增速連續下降。

二是23%的企業受原材料供應不足影響產能充分發揮。如匯城紡織公司、華珍牛肉公司等由于原材料上漲過高，導致企業上半年銷售收入較去年同期下降了20%。調查結果顯示，原材料供應不足影響企業產能充分發揮在醫藥、食品、紡織等企業都有不同程度的影響。

三是21%的企業因用工難制約了企業產能發揮。調查結

果顯示，用工問題突出表現在三個方面：一是用工人數不足。40%以上的企業實際招工達不到企業計劃招工的要求，19%的企業目前因受到用工不足影響導致企業產能不能充分發揮，勞動密集型企業如輕工業、紡織業受影響較大。如軍力鞋業

公司滿負荷生產用工需求近1300人，而目前企業用工人數只有近800人用工缺口達5000人左右。二是專業技術人才緊缺。如煜群公司、木蘭郡生物科技公司等，技術人才的缺乏導致企業產品低端化，產能不能有效釋放。三是人員流動性大。從調研情況看，由于目前對工人就業的約束性管理制度不健全，很多企業員工受到企業工作環境、薪資待遇等的影響，在不同行業中的流動頻繁，導致企業陷入自身不愿花時間和財力去培養技術工人和招不到專業對口的熟練技術工人的兩難局面，導致企業職工隊伍不穩定，生產經營不正常。

四是70%的企業都叫資金困難，缺流動資金，調查結果顯示，60%的企業目前資金十分緊張，企業融資難，主要原因，一是園區內的企業，從2007年以來，大量投入資金搞固定資產投資，實施技改擴能，各個企業都是剛建起不久，再加之，目前由于受到銀根緊縮政策影響，金融機構對企業放貸條件更為苛刻、放貸金額趨于收緊，對我市工業企業簡直就是雪上加霜，因此嚴重缺乏流動資金，二是由于部分資產規模較小，新企業建起后開業時間短，信用度偏低，擔保機構難覓，造成企業貸款難度大，資金緊張，這在很大程度上制約了企業尤其新生企業的快速發展。

六、對策與建議

1、就業政策“領航”，破解用工難題。

一是要積極支持和鼓勵現有企業穩定在崗勞動力，加強勞動保障制度，提供各種穩定職工隊伍的優惠政策。

二是加大職業培訓力度，加強校企對接。

三是針對企業用工成本上升快、勞資糾紛多的情況，在加強《勞動合同法》宣傳、引導企業與職工雙方積極構建規范和諧的勞資關系的同時，幫助企業尋求政策支持，適度減少企業生產經營成本，保障企業正常運行。

2、集中財力抓大不放小。市政府應該集中人力、財力支持有市場，市場前景好，有競爭優勢的企業發展，從而帶動產業鏈的發展，培育小企業逐步長大。

3、加快產業結構調整，實現產業優化升級。緊緊抓住國家“十二五”期間調結構的大好機遇，加快產業結構調整步伐，實現經濟社會可持續發展。積極扶持和鼓勵產品市場前景好的企業擴大再生產。如保寧醋公司、張飛牛肉公司、王中王、煜群農產品開發公司等，鼓勵企業做大做強，培育我市本土有影響力的企業。

4、拓展融資渠道，緩解企業資金緊張局面。面對全國貨幣政策緊縮導致企業融資困難的問題。一是政府應進一步加強與銀行的合作，不斷改善投融資環境，吸引資金向我市流動；規范銀行商業運作，降低企業融資成本。二是要積極推動企業上市融資，鼓勵企業運用新型融資工具，積極發展信托、租賃、典當、委托等金融業務，不斷擴大直接融資規模。三是破解企業發展資金瓶頸，扎實推進銀企對接。四是加快小額貸款公司組建步伐，探索發展民間信用合作組織和融資互助組織，增強中小企業信用擔保機構融資服務能力，完善縣域金融服務體系，切實解決好中小企業發展融資難問

題。通過招商引資、企業上市、發行企業債券、吸收民間資本等辦法來拓展融資渠道。五是把國務院確定的支持小型微型企業發展的金融財稅政策落到實處，引導和幫助小型微型企業穩健經營、增強盈利能力和發展后勁。

5、降低企業成本，提升企業經濟效益。一是企業應注重在控制成本上下功夫，加強內部管理，控制成本，提高產品質量，減少產品生產成本和管理成本。二是要從創新上增效益，開發技術含量高的新產品，提高產品附加值。同時要加強企業的自主創新能力，鼓勵企業進行科技創新和產品升級。加大創新創業平臺、科技成果轉移平臺建設力度，優化創新創業環境。加大對高科技企業和創新型企業的政策扶持力度，合理確定高新技術企業認定條件，幫助更多的企業享受政策優惠。

6、加大招商力度。政府應該再出新招。招引一些大企業，大集團對我市工業企業實行兼并、重組、收購、控股等方式拯救、盤活我市工業企業，讓我市的工業企業再震雄風，為我市經濟社會做出應有的貢獻。

二〇一二年七月十七日

第三篇：關于開展工業企業節能降耗的調研報告

關于開展工業企業節能降耗的調研報告

能源是人類生存和發展的重要物質基礎，隨著工業化進程的加快，特別是作為經濟發展和能源消費主體的工業，其能源利用水平的高低將直接關系到賈汪區社會經濟發展的大局。為認真貫徹和落實科學發展觀，全面了解賈汪區節能降耗工作的開展情況以及存在的主要問題，力爭以最少的能源消耗獲取最大的經濟社會效益，保持全區經濟快速、健康、可持續發展。通過36家重點能源企業統計報表資料和實地調研等方式，了解我區節能降耗工作的現狀和存在的主要問題，并根據調查中發現的問題提出了進一步加強我區節能工作的若干建議。

一、被調查企業基本情況

1、本次調查選取了2007年全區耗能36家為耗能5000噸標準煤以上企業，主要涉及非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業和電力、熱力的生產和供應業。

2、被調查企業的能耗情況：36家規模以上工業企業2007年全年工業總產值為851514.4萬元，綜合能源消費2545441.74噸標準煤，萬元產值能耗2.99 噸標準煤；與去年同期相比，產值增加175964.30 萬元，綜合能源消費增加379069.03噸標準煤，萬元產值能耗降低6.8 噸標準煤。非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業和電力、熱力的生產和供應業綜合能源

消費分別為748210.3噸標準煤、866641.9 噸標準煤和527301.9噸標準煤。

3、電力消費在能源消費中占最大比重。從36家重點能耗來看，2007年綜合能源消費量中，電力消費量168212.2萬千瓦時，折標準煤為715863.90噸，占重點能耗企業綜合能源消費量比重為28.1%；煤炭消費量849350噸，折標準煤為606690.71噸，占重點能耗企業綜合能源消費量比重為23.8%；可見，我區重點能耗工業企業中，電力消費在各種能源消費中所占比重為最大。

二、節能降耗工作面臨的問題

1、高能耗行業能耗增長較快。水泥、鋼鐵、電力等是賈汪區的支柱產業，又是高能耗行業。高能耗行業的發展，必然帶來能源消耗的大量增加。2007年，這三大行業的能源消費總量達214.2萬噸標準煤，占規模以上工業的81.0%。這是導致賈汪區工業能源消費大幅增長、能源利用效益不高的主要原因。隨著耗能大戶特別是電力工業對能源消費預期的擴大，也將對賈汪區能耗目標的完成產生較大影響。

2、2007年，全區的原煤消費中35.4 %用作火力發電和供熱，31.7%用于生產水泥。以煤為主的能源消費結構以及整體技術裝備相對落后，生產過程中產生的大量廢氣和固體廢物，已嚴重影響到賈汪區的大氣環境質量和居民生活質量。

3、企業盈利空間受到擠壓。近年來，隨著煤炭、成品油等主要能源品種價格持續上揚，對生產企業來講，既增加了企業成本，又擠壓了企業盈利空間。

三、節能工作中亟需加強的問題

通過本次調研，我區節能降耗、綜合利用已取得一定成效。但是，由于方方面面的原因，節能降耗的的溶深度和廣度要進一步加強和改進。

（一）節能的基礎工作亟需進一步加強。長期以來，區域經濟發展較偏重于規模擴張和速度加快，而在產業結構合理性、經濟發展持續性、能源資源平衡性等方面缺乏足夠的重視，以致節能降耗工作的基礎相當薄弱，能源統計、能耗評價、考核體系尚不健全，造成底數不夠清、指標不夠明，能源資源管理和節能降耗體制和機制尚未真正扎實地形成。

（二）全民節能意識有待進一步增強。就企業而言，從企業效益出發，本該重視節能降耗工作，有的也確實已重視并取得成效，但也有部分企業不夠重視，主要表現在責任不到位、利益不掛鉤，節能工作難以一竿子到底，以及沒能正確處理好眼前和長遠、投入和產出辯證關系，使之成為企業節能工作的阻力。

（三）節能的組織管理體系尚待進一步完善。節能降耗工作是一項專業性很強、量大面寬的長期性工作，但在目前我區節能工作方面還存在著人員配備、專業知識、機構設置、管理方式等方面明顯還很難適應節能降耗工作的發展需要。

四、對區政府及有關部門提出的幾點建議

1、加快編制區節能降耗工作五年規劃。要根據國務院和徐州市關于節能降耗工作的要求，結合區“十一五”國民經濟和社會發展規劃，加快制訂區五年節能降耗專項規劃，進一步明確產業導向和節能總體思路，細化和分解各項指標、任務，有計劃、有步驟、分階段地推進我區節能降耗工作。將降耗的指標和責任逐級分解落實到重點能耗企業，在振興老工業基地和加快發展我區傳統產業的同時，實現經濟效益增長和能耗逐年下降的雙重目標。

2、切實加強節能的基礎工作。要盡快建立健全節能統計制度，落實節能統計責任。政府要為統計部門進一步完善能源統計制度、依法行使節能統計調查、統計執法和數據發布等提供必要的工作保障。

3、重點耗能企業抓節能。重點能源消耗企業是賈汪區節能降耗的重點，也是潛力所在。各級能源經濟管理部門和相關部門既要強化對重點能源消費情況的監督檢查，督促企業加強能源計量、統計、考核等基礎管理工作，又要幫助企業建章立制，及時提供節能信息，推動節能降耗工作深入開展。

4、我區的能源利用效率較低，關鍵在于產業結構不合理，高能耗的產業比重過高，而低能耗、高附加值的產業比重偏低，這是單位地區生產總值能耗居高不下的深層次原因。首先，要從

源頭上嚴把高能耗行業準入關。從嚴控制水泥、鋼鐵等行業新上項目，遏制高能耗行業過快增長。其次，要依法淘汰落后生產能力。綜合運用產業政策、價格杠桿、政策激勵等法律、經濟和行政手段，積極穩妥淘汰落后生產能力。再次，要大力發展服務業和高新技術產業。通過調整產業結構特別是工業結構升級，改變現有偏重傳統高耗能行業的產業發展模式，更多發展低能耗高附加值的高新技術產業，努力提高服務業在國民經濟中的比重，實現從粗放型的能源消耗向集約型轉變，從源頭上遏制“雙高”行業的快速發展。

5、進一步營造全民重視節能的良好氛圍。要通過各種媒體，形式多樣、通俗易懂地加大節能宣傳工作力度，深入宣傳節能降耗的重要意義，組織節能降耗工作的經驗交流，推廣節能先進典型，曝光批評浪費行為，引導合理消費，強化全社會的能源憂患意識和責任意識，努力形成全民自覺節能的良好風尚。區委、區政府首先要樹立節能降耗的榜樣起好示范帶頭作用。（

第四篇：工業企業調研報告

我縣寺溝、星紅鋪礦區礦山企業生產情況

調研報告

按照縣委辦、縣政府辦鳳辦發[2011]44號《關于對工業生產情況進行調研的通知》精神，王桂山副縣長帶領縣政府辦、安監局有關人員，采取走訪企業、召開座談會等方式，對我縣南星鎮寺溝、三岔鎮星紅鋪礦區6家礦山企業生產情況進行了調研，現將有關情況報告如下。

一、基本情況

這次調研主要是為了全面掌握我縣工業企業生產經營狀況，進一步強化保增長、促發展、保穩定的工作措施，鞏固和提升我現在全省縣域經濟中的位次。寺溝礦區整合后有6個采礦權人（含后石坑），分別是鳳縣銀湘礦業有限責任公司寺溝鉛鋅礦、鳳縣天祥礦業有限責任公司寺溝鉛鋅礦、鳳縣鑫發礦業有限責任公司寺溝鉛鋅礦、鳳縣銀海礦業有限責任公司（第二組調研）、鳳縣天元礦業有限責任公司后石坑鉛鋅礦、鳳縣凱達礦業有限責任公司后石坑鉛鋅礦（第二組調研）。三岔鎮星紅鋪礦區整合后有兩個采礦權人，分別是鳳縣金鳳礦業有限責任公司星紅鋪鉛鋅礦、鳳縣玉泉礦業有限責任公司星紅鋪鉛鋅礦。

這次調研的銀湘公司寺溝鉛鋅礦、天祥公司寺溝鉛鋅

礦、鑫發公司寺溝鉛鋅礦、天元公司后石坑鉛鋅礦、金鳳公司星紅鋪鉛鋅礦、玉泉公司星紅鋪鉛鋅礦6家礦山企業由于證照不全，按照去年縣委、縣政府停產整改精神，目前還沒有恢復生產。

二、證照辦理情況

由于這6家礦山企業均屬于資源整合企業，《采礦許可證》、《安全生產許可證》都要按程序重新辦理，目前均未取得長期有效的《采礦許可證》，天元公司后石坑鉛鋅礦、銀湘公司寺溝鉛鋅礦、天祥公司寺溝鉛鋅礦、鑫發公司寺溝鉛鋅礦4家一年期《采礦許可證》近期省國土資源廳將予以頒發。天元公司后石坑鉛鋅礦已經取得省安監局頒發的《安全生產許可證》，金鳳公司星紅鋪鉛鋅礦按照安全設施“三同時”程序已經通過了《安全預評價報告》審查備案。

在與企業座談討論時，企業負責人向調研組提出，由于各類證件辦理程序比較多，時間比較長，要等到證照辦理齊全在開工需要很長時間，建議縣委、縣政府在加大辦證協調力度、協助企業辦證的同時，具備一定規模的、取得采礦許可證的、安全預評價和安全專篇通過審查的允許先開工，限期辦理齊全有關證照。

三、建議

礦產資源開發是我縣的支柱產業，為了保證縣域經濟健康發展，鞏固和提升我現在全省縣域經濟中的位次，建議：

一是已取得《采礦許可證》，并通過安全預評價和初步設計安全專篇評審的企業開工建設。二是已取得《采礦許可證》，且在3個月內能夠完成安全預評價和初步審計安全專篇評審的企業，在保證安全投入到位、保證安全的前提下可先開工。

第五調研組

2011年4月28日

第五篇：工業企業調研報告

工業企業調研報告

2012年是我場“三年強工”的起始年，實現經濟社會跨越發展的重要一年。總局黨委立足大局，審時度勢，提出了“強工帶農”的發展戰略，同時積極開展企業廠長經理培訓及企業經驗交流活動，把發展工業經濟擺在空前突出的位置，力求工業抓出成效抓出實效。為認真落實總局及管局黨委的戰略部署，為我場工業經濟健康快速發展提供決策依據，通過對全場工業企業進行調研，先后深入龍豐米業、月鑫米業、海江磚廠等幾家企業，就企業經營情況人員結構、行業態勢、面臨的發展瓶頸等問題，進行了全面的調查了解。現將具體情況匯報如下：

我場共有企業27家，工業經濟基礎十分薄弱，面臨的形勢極其嚴峻，突出表現在企業個頭小、數量少、底子薄、財稅貢獻率低、抗風險能力弱、缺乏行業影響力等方面，工業對我場經濟的支撐作用沒有充分發揮。而且，就現有的幾家企業來看，也存在很多薄弱環節和不足之處，具體表現在：

一、企業數量少、不具規模，產業結構不合理。

我場現僅有27家企業，但多數企業主要集中在生產基礎產品的產業上，這些產業對企業的規模、技術、資金、勞動力素質的要求都不高，產業的進入壁壘低，生產經營以“簡單機械加手工勞作”為主，生產經營依然停留在幾十年代的水平，缺少現代科技支持，基本不具規模。而且目前我場產業結構層次較低，企業大多集中在加工制造業

這種傳統的勞動密集型產業上，其產品大多停留在簡單制作的水平上。相當數量的企業技術裝備水平低，產品質量、產品附加值低。

二、發展理念不夠超前，管理方式普遍落后。

我場企業大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業建立之初的生存與發展曾做出過很大貢獻。但是，在當前形勢下，這一管理方式往往容易轉化為消極的阻滯，容易造成經營效率的低下和激勵機制的偏頗。同時，大部分企業主小農意識嚴重,“小富即安、小進即滿”的心態制約了企業的進一步發展。調查中發現，部分企業完全有可能通過融資等手段進一步擴張，但由于擔心怕“外人”來分蛋糕，為了避免風險，企業只愿維持現狀，不想再去進一步發展。

三、產品滯銷，企業面臨半停產狀態。

產品銷售渠道猶如人身之血管、產品猶如血液，如果血管某處損傷阻塞，則血液流通受阻，人身就會感到極不舒服甚至于死亡。相對產品來講，產品就會發生滯銷甚至淡出市場。調查中發現一些企業生產的產品滯銷，已經面臨半停產狀態。究其原因，主要是外來的產品價格低廉沖擊本地市場，導致本地產品無人問津。產品的滯銷使企業生存受到威脅，阻礙了企業的發展。

四、新建企業投產速度過慢，制約企業發展。

一方面，由于近年來某些企業本行業市場萎靡，企業主不敢投產，故意放慢建設進度，預計等待行業市場好轉在進行后期建設投入生產。另一方面，由于企業在辦理投產手續過程中遇到諸多問題，導致企業投產速度放慢。這些因素都制約著企業的發展，最終導致企業投產過

慢。

針對我場企業存在的種種差距和不足，需要農場和企業同心協力，攻堅克難，采取積極的舉措，打破常規，積極創新，解決問題，尋求突破，取得快速發展。今后我們應從以下三方面做好工作：

一、發揮政策指導作用，整合資源培育特色

積極發揮政策的指導作用，要積極引導企業加入行業協會、商會，發揮其為企業溝通、協調、傳遞市場信息、引進技術等服務作用。要幫助企業調整投資結構，結合我場實際情況，既要積極上馬勞動密集型產業，在短時期內形成企業對人口的聚集作用；又要大力引導他們向科技型、知識密集型、外向型轉移，提升企業市場競爭力。對那些市場前景好的企業，要積極鼓勵和支持企業間的合作經營，加大市場的競爭力。同時要引導我場企業因地制宜，充分利用我場地緣優勢、資源優勢、口岸優勢等，選擇具有規模、具有區域特色優勢的產業，聚合生產要素，進行重點培育，從政策、資金、技術服務平臺建設等方面給予重點扶持，拉長產業鏈，盡快形成市場占有率高的一批企業。

二、增強服務意識，著眼于企業利益。

我們要增強服務意識，把工作中心放在企業服務上，定期召開企業主參加的座談會，聽取他們的心聲，了解他們的情況，積極想辦法解決企業在發展中碰到的困難和問題，千方百計營造更加寬松的發展環境，做到留住“經營者”，鼓勵“投資者”，吸引“觀望者。通過舉辦管理培訓班等方式來提高企業經營者管理經驗，開闊眼界，與世界先進管理水平相接軌。鼓勵企業擴大生產，引進科技含量高的先進設

備和優秀的技術人員。提升企業在軟件和硬件上的競爭能力。

三、引進先進技術，減低生產成本、提升產品技術含量。

產品銷售量的多少決定于產品售價的高低和產品的技術含量。一方面同等技術含量的產品，價格低廉的產品銷量會更好，但成本往往制約著產品價格，要降低成本加大市場競爭力，必須通過引進先進技術來實現。另一方面產品的低端化制約產品銷量。很多企業主認為價格是競爭的硬道理，從而選擇了降低產品的品位而降低成本，這是一種錯誤的銷售理念。這樣就像，如果我花5塊錢買了10個刮胡刀用了6個月，就不如我花10塊錢買一個刮胡刀用兩年。因此技術含量的多少同時也制約著產品的銷量。我們要積極引導企業引進先進的技術，降低生產成本、提升產品技術含量，加大銷售產量和市場競爭力。