第一篇：天津市勞動人事爭議仲裁院創新工作機制紀實

天津市勞動人事爭議仲裁院創新工作機制紀實

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發布時間: 2011-10-19 【我要糾錯】

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宋尤然

從建立“快立、快審、快結”的仲裁綠色通道，到探索案前調解模式，從建立仲裁旁聽制度，到推行“柔性”仲裁方法??圍繞“強化仲裁調解、提高執法水平、和諧勞動關系”這條主線，市勞動人事爭議仲裁院不斷創新工作機制，增強服務意識，提高辦事效率，穩步推進和諧勞動關系的構建。

創新學習載體 提高隊伍整體水平

要想在工作中取得優異的成績，一支業務水平與職業操守過硬的隊伍是基礎。為此，市勞動人事爭議仲裁院把建立常態化學習組織作為創建學習型仲裁院的活動載體。2007年1月，成立了全員參加的讀書會，制定會員章程和學習制度。按照行政指導監督、自主運行的模式開展活動。對內承擔理論研究、思想交流、業務培訓、案例研討和文化活動等任務；對外發揮與區縣仲裁部門、法院、高校、律協等單位交流溝通的作用。采取專題研討、案情分析、好書推薦和知識競賽等方式，探索出一條組織實體化、方法多樣化、機制長效化的路徑。前不久，市仲裁院組織了《勞動合同法》《就業促進法》《勞動爭議調解仲裁法》的“三法知識競賽”。選手們把平時的工作積累融結在對法律法規的詮釋上，展現了良好的精神風貌和扎實的業務功底，賽場呈現出生動活潑、高潮迭起的場景。形式多樣的學習活動，激發出干部職工自覺學習的熱情和刻苦鉆研業務的濃厚興趣，真正把學習作為一種精神、一種操守、一種習慣，成為推動該院全面發展的不竭動力。

市仲裁院還把營造先進的仲裁文化作為創建學習型仲裁院的理念追求。制定了《仲裁員工作守則》《立案接待工作細則》《干部職工行為規范》和《專業論文獎勵辦法》等制度。采取專家輔導講座、示范庭觀摩、裁決文書和專業論文評比等活動，達到提高思辨能力、扎實業務功底、強化服務理念、嚴格職業操守的目的。引導干部職工不僅要成為熟知法律法規的專家，還要成為了解相關學科知識的行家；不僅要成為為民服務、踐行宗旨的模范，還要成為主持公平正義、維護法律尊嚴的典范。按照典型案件類別，市仲裁院多次組織“示范庭觀摩”活動。示范庭上，仲裁員的庭審風格、掌控能力贏得了觀摩單位的一致好評。

此外，市仲裁院黨組把加強班子建設和黨建工作放在首位，努力發揮戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。制定了《共產黨員承諾書》《廉政建設責任書》《辦案監督制約辦法》《案件回訪制度》和《工作人員考核評比辦法》等規定，對思想品德、專業能力和工作成績進行綜合考核。開展主題黨課、紅色教育、崗位競聘和調解能手、優秀仲裁員評比等活動，培養干部職工樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和政績觀，增強開拓創新能力、分析判斷能力、溝通協調能力和文字綜合能力。幾年來，6名仲裁員光榮加入黨組織；一批年輕的業務骨干走上中層管理崗位；全院整體辦案能力和水平得到了社會各方的認可，先后5次應邀協助區縣化解疑難積案127件。干部隊伍的政治素養、服務意識和業務水平得到了不斷提升。創新工作模式 暢通便民“綠色通道”

隨著近幾年本市經濟建設的快速發展，勞動爭議案件日益增多。針對當前的形勢，市勞動人事爭議仲裁院創新工作模式，優化辦案程序，規范裁決文書，方便快捷、優質高效地為群眾服務。

2008年5月，市仲裁院充分論證了立案前由專人、專機構進行調解的可行性，抽調業務骨干，組建調解庭。依照調解自愿的原則，實行“案前調解”，將原有程序調整為接待、案前調解、立案、開庭審理四個環節。案前調解突破了原有處理糾紛的模式，實現從接案到調解獨立完成，利于及時化解爭議糾紛，既減少了當事人的訴怨，也便于調解未果的后續庭審。

2010年4月，市仲裁院收到一名外地農民工的仲裁申請。這名職工在施工中不慎從高空墜落造成高位截癱，其所在項目分公司負責人因懼怕承擔巨額醫藥費用逃逸，職工家屬追索賠償兩年，始終未果。市仲裁院受理后并未急于立案，而是多方聯系，直接找到總公司的董事長，多次約談協商。通過耐心疏導，釋明法律責任，把握調解時機，最終由總公司承擔全額工傷醫療費、一次性就業、傷殘補助金等共計88萬元。幾年來，該院有近七成的爭議案件化解于案前調解階段，為職工提供更為便捷的維權服務，緩解了爭議雙方的對立情緒，及時維護了職工核心權益。而且，在工作中，市勞動人事爭議仲裁院采取人性化的工作方式，為當事人提供便利。像一些企業職工因法律專業知識欠缺，往往不能準確的分清證據效力；一些用人單位對舉證責任也存在一定誤區，不愿意承擔因舉證不利帶來的法律后果。為使當事人雙方清楚地知道事實認定及舉證責任分配的依據，市仲裁院在規范庭審程序的基礎上，吸取了法院系統裁判文書的表述特點，將證據提交、質證意見及證據認定寫入裁決，規范了仲裁文書樣式。實行明晰證據認定內容的做法，盡管增加了仲裁員的工作量，但使舉證責任分配更加明確，裁決內容更加清晰易懂，利于當事人直觀理解證據采信的規則和接受裁決結果，也為后續訴至法院，繼續維權提供了一定的參考，得到法院的贊同和當事人的認可。

此外，市仲裁院還推行庭前議案制度。將原先審限為45天的一般案件縮短至30天，將審限為60天的復雜案件縮短至45天。為保證限期結案，市仲裁院認真做好各項庭前準備工作。在嚴格遵守《案件審理流程》的基礎上，推行庭前議案制度，審閱當事人提供的各項材料，梳理爭議焦點，搜集相關法律法規及政策，集體討論分析案情，制訂詳細的調查提綱。做到案前有分析，調解有方案，審理有重點，裁決有依據，突發情況能應對，疑難案件有招法。從推行庭前議案制度以來，該院的一庭審結率達到了72.6%，大大提高了辦案的效率，時效內結案率始終保持在100%。

創新合作方式 維護百姓合法權益

近年來，本市不斷健全完善勞動爭議調解工作多方聯動協調機制，努力構建基層、區域和行業大協商、大調解的工作格局。在解決勞動爭議糾紛時，注重協商、調解的過程,科學、合理地使用仲裁、訴訟程序，及時、便捷地調解勞動爭議，降低調解成本，最大限度地維護職工的合法權益。

市仲裁院在處理集體爭議中將關口前移，借助工會、法院、司法局等單位的力量，建立勞動爭議調解多方聯動協調機制，進一步整合優化調解勞動爭議的資源，形成合力共建新格局，及時將爭議化解在初始階段，避免重大突發事件的發生。

前不久，市仲裁院受理一起186人訴某外商獨資企業的集體勞動爭議。經調查了解，該企業擁有職工1500余人，普遍存在工資達不到最低工資標準、不支付加班費及欠繳社會保險等違法情況。經初步計算，僅補繳社會保險及加班費，該企業就需支付上千萬元，一旦進入庭審程序，有可能引起連鎖反應，使矛盾進一步升級。如處理不當，不僅企業將無法生存，職工的切身利益也將難以實現。市仲裁院協同勞動監察部門及外商商會到這家企業調解糾紛，最終促使該企業做出分期解決方案，120名職工自愿撤訴，其他職工裁決結案，避免了重大停工事件的再次發生，既保證了企業的正常生產，又維護了職工的合法權益。

在工作中，市勞動人事爭議仲裁院還與各相關部門聯合，采取因勢利導的調解模式，靈活把握調處時機。對一些案情簡單，事實清楚，但雙方矛盾激烈、對抗性強的案件，采取企業上級主管部門參與，工會協助及企業負責人約談等方法，引導企業明晰所擔負的法律和社

會責任，用雙方都易于接受的方式，靈活把握處理爭議的時機，力爭用最短的時間妥善化解糾紛。

近三年，市勞動人事爭議仲裁院共審理勞動爭議案件7646件，結案7363件，調解撤訴率達到71.3%，支持當事人訴求近七千萬元，收到了群眾送來的錦旗68面，表揚信25封，仲裁的公信力得到了廣大群眾的充分肯定。

市勞動人事爭議仲裁院院長王炳瑞說：“雖然我們取得了一些成績，但需要改進的地方還有很多。今后，我們將努力創新工作思路和方法，拓展便民服務的領域，更好地擔負起執政為民的責任，提高辦案水平和服務質量，維護百姓的合法權益和社會的穩定?！?/p>

第二篇：勞動人事爭議仲裁申請書

勞動人事爭議仲裁申請書

請求事項：事實和理由（主要包括入職時間、解除或終止勞動/聘用合同的時間及原因、工作崗位、工資標準、工資構成、證據和證據來源、證人姓名和住所等）：

此致

深圳市勞動人事爭議仲裁委員會

申請人：(簽名或蓋章)

XXXX年XX月XX日

注：

1、申請書除提交正本外，還應按被申請人的人數提交副本；

2、申請書應用黑色鋼筆書寫或打印，打印件需由申請人用鋼筆簽名；

3、事實和理由部分空格不夠用時，可用同樣大小紙續加中頁；

4、申請人是用人單位的，參照本申請書格式填寫。

第三篇：勞動人事爭議仲裁申請書

勞動人事爭議仲裁申請書

申請人（姓名或單位名稱）：

性別：

出生：

****年**月**日

民族：

工作單位：

郵編：

電話： 法定代表人（或主要負責人）：

現住址或住所地： 郵編：

電話： 被申請人（姓名或單位名稱）：

性別：

出生：

年

工作單位：

法定代表人（或主要負責人）：

現住址或住所地： 郵編：

電話： 第三人（姓名或單位名稱）：

性別：

出生：

年

法定代表人（或主要負責人）：

現住址或住所地： 郵編：

電話： 請求事項：1、2、3、職務：

月

日

民族：

郵編：

職務：

月

日

民族：

職務：

電話： 電話： 電話： 電話：

事實和理由（主要包括入職時間、工作崗位、工資標準、工資構成、解除或終止勞動/聘用合同的時間及原因）。

證據和證據來源、證人姓名和住所等

此致

勞動人事爭議仲裁委員會

申請人：__________(簽名或蓋章)

****年**月**日

注：

1、申請書應用黑色鋼筆書寫或打印，打印件需申請人用鋼筆簽名；

2、確認有效通訊地址。

第四篇：勞動人事爭議仲裁申請

勞動人事爭議仲裁申請

申 請 人：盧建雄，男，漢族，44歲，高中文化，系婁星區樂坪辦

事清泉社區四組居民，住區商務局職工家屬院公房。被申請人：劉冬明，男，漢族，60歲，高中文化，住婁底市冬明肉

聯股份有限公司董事長兼總經理和企業法人代表，住市月塘街月塘小區私房。

請求事項：

1、責成被申請人按照申請人工作期間每本人的月標工資，必須依法為申請人補發66個月工資。

2、責成被申請人按照申請人工作期間每滿一年支付一個月工資的標準，必須依法經濟補償申請人被解除前五個半月的平均工資。

3、責成被申請人按照全省核定的統一標準，必須依法為申請人補繳三年半的退休養老金、工傷保險金和五年半的醫療保險金、失業保險金及生育保險金。

4、責成被申請人按照工傷賠償法的具體規定，必須依法為申請人兩次因公負傷適度經濟賠償。

事實與理由：

申請人我原是國企職工，因企業改制后，置換了個人身份，現為下崗失業職工，已于2008年1月被招聘在被申請人公司，但沒有試用期，更沒有雙方簽訂用工勞動合同書。申請人一進入被申請人公司，服務領導安排在機電崗位，任水電機械維修工。被申請人公司規定我 1

每月出勤26天，輪休4天，頭年每月發放我月標工資1200元，后來逐年調增工資，現申請人每月實際領取月標工資1750元。申請人在被申請公司入職工作期間，共五年六個月之久，愛一行，干一行，專一行，端正勞動態度，自覺遵守勞動紀律和各項規章制度，做到隨喊隨到，又認真負責，保證了水電正常供應和水電設施及各種機械設備的保養與及時維修。使之任何時候能夠處于正常狀態，并努力完成了各項工作任務。申請人在這五年半的工作過程中，先后大母指和食指分別兩次因公負傷，所用住院治療醫藥費達6000多元，已被申請人公司財務按規定給予了報銷，可是被申請人沒有為申請人因公負傷進行分文經濟賠償。勞動者在用工單位工作期內，依據黨和國家的文件政策精神，用工單位必須為勞動者購買社保即“五險一金”，則被申請人僅僅為申請人已購買了2011年至2012年兩年的退休養老保險和工傷保險，前三年與最后半年完全沒有為申請人購買“五險一金”。突然間，2013年6月19日，被申請人找申請人當面談話講：“盧建雄，你從現在起每晚3點鐘進行當班?！碑敿瓷暾埲宋一卮穑骸昂?，我每晚3點鐘來做早班，那白天公司有什么事找我的話，我就不來做了，因為我做了早班還要干白班的話，吃不消?！笨墒潜簧暾埲擞终f：“你盧建雄是機修工，既然吃不消，你就立即走人吧！”就這樣被申請人當即宣布解除了申請人而停止了在該企業的工作。

鑒于以上情況，申請人反映真實，絕無虛假，以事實變依據，以法律為準繩。為此，根據國家《勞動合同法》第二章第十條，第四章第四十七條，第七章第八十二條和《勞動法》《工傷賠償法》之有關

規定，申請人我向上級領導特具勞動人事爭議仲裁申請，并具體請求如下：

1、責成被申請人按照申請人工作期間每本人的月標工資，必須依法為申請人補發66個月工資。

2、責成被申請人按照申請人工作期間每滿一年支付一個月工資的標準，必須依法經濟補償申請人被解除前五個半月的平均工資。

3、責成被申請人按照全省核定的統一標準，必須依法為申請人補繳三年半的退休養老金，工傷保險金和五年半的醫療保險金、失業保險金及計劃生育保險金。

4、責成被申請人按照工傷賠償法的具體規定，必須依法為申請人兩次因公負傷適度經濟賠償。申請人衷心懇承上級領導為民說話，為民作主，依法公正仲裁本案。以維護申請人公民之合法權益，深表真誠感激！

敬呈

婁星區勞動人事爭議仲裁委員會

申請人：盧建雄

身份證號碼：***035手 機 號碼：***二〇一三年六月二十三日

第五篇：勞動人事爭議仲裁答辯書

勞動人事爭議仲裁答辯書

答辯人：北京市××××××有限公司 地 址：北京市××區××× 電 話：010-6×××××1 法定代表人：×××× 職 務：總經理 尊敬的×××區勞動人事爭議仲裁委員會：

答辯人于2013年×月×日收到貴會受理的××勞人仲字[2013] 系，故雙方沒有任何債權債務關系。

綜上所述，申訴人劉×××等10人關于要求答辯人支付勞動工資和賠償金的請求沒有事實和法律依據；謹此，答辯人懇請貴委依法駁回申訴人的全部申訴請求，以維護答辯人的合法權益。

此致

×××區勞動人事爭議仲裁委員會

附：

答辯書副本貳份。

答辯人：北京市×××××有限公司法定代表人簽名：

2013 年 月 日