第一篇：縣委書記在人民代表大會黨員會議上的講話

縣委書記在人民代表大會黨員會議上的講話

同志們：

倍受全縣人民矚目的**縣第十五屆人民代表大會第一次會議隆重開幕了，這是在我縣第十三次黨代會、政協七屆一次會議后，連續召開的又一次重要會議，是我縣政治生活中的一件大事，是我縣經濟社會發展和領導班子建設的一個新的里程碑。我代表縣委對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向全體人大代表和列席會議的同志致以誠摯的問候和良好的祝愿！

這次會議的主要任務是堅持一切從實際出發的思想路線，進一步深化對縣情的認識；堅持“發展是執政興國第一要務”的思想，深入研究討論今后一個時期全縣各項工作的大政方針；堅持實踐第一的觀點，探索十六屆六中全會提出的各項任務落實的措施和途徑。會議還將全面總結我縣過去五年經濟社會發展取得的成就，獲得的經驗，并基于對新形勢的認識，對全縣今后五年的經濟社會發展作出具有前瞻性，較為科學的謀劃。因此，開好這次會議意義十分重大，希望各位代表尤其是黨員代表一定要增強責任感和緊迫感，聚精會神地開好會議，力爭把這次會議開成一個與時俱進的大會，團結務實的大會，創新發展的大會。

在過去的四年里，縣十四屆人民代表大會及其常務委員會和代表按照“三個代表”重要思想的要求，認真履行《憲法》和法律賦予的各項職權，把依法治縣方略作為主線，強化監督力度，促進國家機關嚴格執法，保證了法律的有效實施；緊緊圍繞縣委工作大局，認真行使《憲法》和法律賦予的職權，堅持了人大工作的正確方向；認真行使重大事項決定權，為實現縣委的決策，維護廣大人民群眾的根本利益，保持社會穩定發揮了重要作用；加強對鄉鎮人大主席團工作的指導，依法進行人事任免工作，鞏固和加強了基層政權建設；發揮人大代表作用，廣泛聯系群眾，反映群眾的愿望和呼聲，拓寬了民主渠道，維護了群眾利益，為縣委、縣政府決策的科學化、民主化創造了條件；圍繞中心，服務大局，在全縣重大經濟活動和社會事務中發揮了主力軍作用，為全縣三大文明建設做出了積極的重大的貢獻。縣委對人大的工作是充分肯定和特別滿意的。

新一屆人民代表大會及其常務委員會即將產生，一些長期為**人大建設，為**人民事業兢兢業業，作出突出貢獻的老同志要從一線退下來，有的不再擔任領導職務，有的不再是代表。但是你們無私奉獻，甘為公仆，艱苦奮斗的精神境界、優秀品質和高尚情懷已植根于**人民的心中，必將載入**的史冊。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協對你們的辛勤付出表示衷心的感謝！

今天召開這次黨員代表會議，主要是動員黨員代表進一步統一思想，明確責任，更好地發揮模范帶頭作用，團結聯系與會代表，同心同德，共商大計，確保第十五屆人代會成功召開并順利完成預期的各項任務和目標。下面，我講三個方面的問題。

一、統一思想，充分認識開好這次大會的重要意義

剛剛召開的縣委第十三次黨代會，立足當前、著眼長遠，提出了今后五年我縣經濟社會發展的指導思想、奮斗目標、主要任務和戰略措施，為未來發展描繪了宏偉藍圖。對于我縣未來五年經濟社會發展的總體要求，具體任務、工作舉措，開明同志將在政府工作報告中作出全面的闡述。這個報告經過幾上幾下的反復醞釀和討論，通過十二屆縣委常委會的批準。報告對于當前形勢的分析是站在戰略的、全局的高度、未來的角度，立足于**實際，正視**現實。應當說前四年的經濟社會發展經過全縣上下的共同努力，取得的成就是顯著的，很多方面實現了歷史性的突破。今后五年，要確保我縣確定的奮斗目標和戰略措施付諸實施、變成現實，很重要的一個途徑就是通過人民代表大會，把黨的意志和要求變成人民群眾的實際行動。統一思想、振奮精神，是經濟社會發展的動力，什么時候統一了思想、振奮了精神，我們的事業就協調發展、快速發展。因此，要實現縣委、政府提出的各項目標任務，需要各級領導干部進一步統一思想，振奮精神，盡職盡責抓好各項工作的落實。

二、堅持黨性原則，認真領會并帶頭貫徹黨委意圖

這次人代會將選舉產生縣十五屆人民代表大會常務委員會組成人員，選舉產生新的一屆縣人民政府縣長、副縣長及法檢兩院主要領導同志。依法搞好選舉，是會議的重要任務，也是全體黨員代表共同的政治責任。各位同志都要積極發揮黨員的先鋒模范作用，講黨性、講原則、識大體、顧大局，自覺引導全體代表做好工作，確保組織意圖順利實現。

一要統一對地委、縣委有關人事安排的認識。這次換屆選舉的人事安排，是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定和要求進行的。今年七月中旬，地委就派出考核組對我縣副處級以上領導干部和副處級后備干部進行了全面考察，考察時間近兩個月，參加民意測驗的副科級以上干部200多人，參加考核談話的100多人。這次考核人數多，時間長，是我縣干部考核工作少有的。縣委書記辦公會議也幾次研究換屆的人事安排問題，并多次向地委請示和匯報。因此說，這次縣委推薦的人選具有廣泛的群眾基礎，政治素質高、事業心強、工作業績突出，是黨組織信任、廣大干部群眾所信賴的。地委對我縣人大和“一府兩院”班子的重要人事調整和安排，是積極穩妥-慎重的，有利于加強我縣領導班子建設，有利于各方工作穩定，有利于我縣長遠發展，縣委堅決擁護，堅決執行。在此期間，縣委還廣泛征求了全縣幾個班子領導同志的意見，已經達成共識。全體黨員代表要全面領會地委、縣委的組織意圖，積極支持黨委主張，堅決執行黨委決定，在思想上、行動上與地委、縣委保持高度一致，以黨內的高度統一推動選舉工作的順利進行，保證黨委推薦的候選人高票甚至滿票當選。

二要發揮好黨員的先鋒模范作用，努力實現黨委意圖。中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心，黨的執政地位和核心作用主要是通過思想政治領導、重大決策和向國家權力機關推薦干部來實現的。我們必須正確處理好堅持黨的領導與發揮地方國家權力機關作用的關系，在保證黨的領導的前提下充分發揮人大的作用。這次人代會的一項核心內容就是選舉。對這次換屆選舉，既要充分發揮民主，又要嚴格依法辦事，還要確保組織意圖的實現。在座各位作為一名共產黨員，必須牢固樹立黨性觀念，自覺堅持黨性原則，帶頭領會并貫徹黨委意圖，確保選舉成功。選舉中，黨員代表要發揮先鋒模范作用，把思想和行動自覺統一到黨委意圖上來，同時要向其它代表做好引導、解釋工作，把黨委的意圖向代表們解釋清楚。對有礙選舉工作順利進行的言行要敢于批評制止，對代表提出的意見要及時予以實事求是的說明，進而統一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會議中去，把黨委的組織決策依法變為全縣人民的共同意愿。

三要積極聯系群眾，用先進的言行影響和帶動群眾。全體黨員代表要認真傾聽群眾意見和建議，積極反映群眾的愿望和呼聲，全面體現黨員代表關心大事、情系發展、心想群眾的高尚境界，不負黨和人民的重托。要在關鍵時刻當好群眾的領路人，充分利用可以利用的時間，宣傳有關法律，宣傳黨的政策，宣傳組織意圖，積極用自己的正確言論說服教育群眾，用自己的模范行動影響帶動群眾。要充分發揮橋梁紐帶作用，主動與黨外代表保持聯系，努力做好宣傳、啟發、引導工作。要耐心解釋，正面疏導，正確回答和解釋非黨員代表提出的有關問題，并及時向大會反饋，使黨委的意圖同代表的意見融為一體，形成廣泛共識，保證黨內外代表在認識上高度統一，行動上高度一致。

三、認真執行會議任務要求，確保大會圓滿成功

大會能否成功召開，既是對全體代表政治素質、全局觀念的考驗，更是對黨員代表黨性的考驗。大家來自各個階層，工作在各條戰線，生活在群眾之中，肩負人民的重托，組織的期望，任務光榮，責任重大。希望全體黨員代表，積極履行職責，正確行使手中的權力，努力發揮政治優勢，確保大會成功召開。

一要高度負責，認真審議好報告。縣十五屆人大一次會議將審議幾個報告，特別是人大和政府工作報告，希望全體黨員代表緊緊圍繞縣委的指導思想和工作中心，以飽滿的政治熱

情、高度的主人翁責任感，積極參政議政，認真聽取并審議好各項報告，為全縣三個文明建設積極建言獻策。要堅持同黨中央、省、地黨委和縣委保持高度一致，把審議報告同貫徹黨的十六大和六中全會精神緊密結合起來；要堅持實事求是的原則，把審議報告同落實縣委十三屆一次全會精神緊密結合起來；要堅持從全局出發，圍繞我縣經濟和社會發展的重大問題，暢所欲言，集思廣益，特別對事關長遠的重要部署、對事關全局的重點工作、對事關群眾切身利益的熱點、難點問題，要敢于面對現實，勇于發表意見，積極提出解決辦法，努力使各項決策更加科學合理，使各項目標任務深入人心。

二要堅持原則，依法辦事。作為人大代表，要帶頭履行憲法和法律賦予的權力，帶頭依法辦事。作為共產黨員，大家要帶頭執行黨的路線方針政策，執行黨的決議，遵守黨的紀律。尤其在選舉過程中，既要以身作則，正確行使民主權力，又要切實提高政治敏銳性，敢于同任何非組織活動作斗爭，防止出現影響代表選擇定向的不良現象。一旦發現影響選舉的非組織行為，要及時向大會臨時黨組織和大會主席團報告，并堅決予以制止。

三要遵守紀律，維護良好的會議秩序。黨員代表要模范遵守會議紀律和各項要求，按時參加會議，不遲到、不早退，不做任何與會議無關的活動。會議期間嚴禁吃請和請吃，更不準接受和饋贈他人禮物。會議期間，黨員代表如有不同意見，可以逐級反映，但決不允許黨員同志有違背組織原則、不負責任的言論和行為。

同志們，這次大會意義重大，影響深遠，讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面落實“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神，認清形勢，明確任務，履行職責，以黨內的高度統一和黨組織堅強有力的領導，確保大會取得成功，為建設大興安嶺經濟強縣，打造中國最北高寒生態農業之鄉，建設社會主義新農村，構建和諧**而努力奮斗！

最后，預祝大會圓滿成功。

第二篇：書記在人代會黨員會議上的講話(31日定稿)

在畢節市第一屆人民代表大會第一次會議

中共黨員會議上的講話

（2012年1月3日）

秦 如 培

各位代表、同志們：

在畢節市第一屆人民代表大會第一次會議即將開幕之際，我們今天在這里召開這次黨員會議，目的是進一步統一思想，提高認識，充分發揮黨員人大代表在大會期間的模范作用，引導其他代表正確履行職責，集中精力開好會議，確保大會圓滿成功。下面，我代表市委講四點意見。

一、統一思想，提高認識，進一步增強政治責任意識

市一屆人大一次會議是繼市第一次黨代會之后，我市召開的又一次十分重要的會議，是全市各族人民政治生活中的一件大事。開好這次大會，對于完善人民代表大會制度，貫徹落實好市第一次黨代會精神，進一步凝聚全市各族人民的智慧和力量，以新姿態投入新實踐，以新形象開創新局面，推動全市經濟跨越發展和社會全面進步，具有十分重大的意義。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。市一屆人大一次會議的召開，標志著人民代表大會制度在畢節市進一步健全和完善。撤地設市，實質是畢節行政管理體制的一次重大變革，具有重大而深遠的政治、經濟和法律意義，有利于推進政治體制改革，從根本上為實現各族人民當家作主和國家權力運行的

1民主化、法治化提供有效的制度保障；有利于深化行政管理體制改革，促進政府職能轉變，理順各方面的關系，提高行政效率和工作質量；有利于加強民主法制建設，推進依法行政，實現政府決策科學化、法制化；有利于加強政權建設，更好地貫徹黨的民主集中制原則，強化對權力的監督，發揮黨委在同級組織中的領導核心作用；有利于強化地級市功能，實現城鄉經濟良性互動，同步推進工業化、城鎮化、農業現代化進程，促進區域經濟和社會持續快速協調發展；有利于擴大對外開放，提升對外形象，擴大招商引資，拓展經濟發展空間，實現畢節發展新跨越。

出席會議的全體黨員人大代表要充分認識撤地設市的重大意義，充分認識開好這次大會的重大意義，進一步增強政治責任感，增強服務大局的自覺性、堅定性，以飽滿的政治熱情和求真務實的工作作風，充分發揮先鋒模范作用，認真履行好職責，團結和引導非中共黨員人大代表，把思想和行動統一到省委和市委對開好大會的要求上來，統一到省委和市委對大會人事安排的意圖上來，統一到認真聽取和審議報告上來，統一到到為建設富裕文明幸福新畢節建言獻策上來，圓滿完成大會各項議程。

二、履行職責，群策群力，集中精力審議好工作報告

這次大會提請審議市人民政府工作報告、國民經濟和社會發展計劃報告、財政工作報告，市人大常委會工作報告，市中級人民法院工作報告和市人民檢察院工作報告，是這次大會的重要任務，從不同方面總結了多年以來，特別是我市近五年來改革發展取得的成績，對今后五年工作進行了謀劃，并就今年的工作進行安排部署，事關我市改革發展大局。審議好這些報告，是這次大會的重要任務。近年來，雖然全市經濟持續發展、社會大局和諧穩定、人民安居樂業，但大家必須清醒地看到，發展中仍然存在不少問題，面臨不少困難。市委希望出席大會的黨員人大代表，充分發揚民主，認真履行職責，按照市第一次黨代會提出的總體思路和奮斗目標，站在全局的高度，以對黨對人民高度負責的精神，開動腦筋、集思廣益，群策群力、暢所欲言，積極為畢節經濟社會發展獻計獻策。在聽取和審議報告中，黨員人大代表要注重調動非中共黨員人大代表的積極性，平等交換看法，共同商討問題，引導他們立足市情，多角度觀察形勢，深層次分析問題，以發展的眼光、全局的觀念，議大事、建良策，切實把各項工作報告討論好、修改好、審議好，使工作報告更加完善，更加符合我市實際，更加充分體現全市各族人民的愿望和要求。

三、發揚民主，依法辦事，切實做好大會選舉工作

這次大會，我們將選舉產生市人大、市政府領導班子和市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，全市人民十分關注。做好選舉工作，是全體代表的一項嚴肅的政治任務。從政治上講，中央、省委和市委有明確要求。從法律上講，有嚴格的規定程序。參加這次會議的人大代表共564名，其中黨員385名，占代表總數的68.26%。作為執政黨的一員，我們既是人大代表，又是共產黨員，雙重身份決定了我們在國家機關領導人員的選舉中肩負著實現執政目標的特殊使命，既要正確行使憲法和法律賦予的權利，又要按照黨章的規定，履行黨員的義務。因此，每位黨員人大代表都要保持清醒頭腦，切實增強執政意識，充分認識到人大代表是一種職務、一種責任，而不僅僅是一種名譽、一種稱號。一定要從履行執政黨的重大職責的角度，考慮問題、處理問題、發揮作用，保證圓滿實現省委和市委的人事安排。

省委高度重視畢節市市級幾大班子的配備工作，這次擬提交會議選舉的候選人建議名單，是經過廣泛民主推薦，認真組織考察，地委集體討論并報經省委研究批準同意的。總的來看，人事安排充分考慮了畢節各方面的情況，是一個符合我市實際、比較周全的方案。實現黨委的意圖與發揚民主是一致的，實現市委推薦的市人大常委會和市人民政府領導班子以及法、檢“兩長”人選的順利當選，是市委交給人大代表中每位黨員光榮的政治任務。參加今天會議的各位黨員人大代表，都是全市各條戰線上的優秀黨員和黨員領導干部，大家一定要講團結、重協作，講黨性、識大體，講政治、顧大局，在重大組織原則和政治問題上作出表率。講團結、重協作就要求各位黨員人大代表倍加珍視團結，倍加維護穩定，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，充分尊重和信任非中共黨員人大代表，平等、充分地進行討論醞釀，做好引導工作，為實現省委和市委提出的人事安排意圖創造良好氛圍，協助各代表團做好組織協

調工作，確保選舉依法順利進行。講黨性、識大體就是要求各位黨員人大代表大力弘揚正氣，堅決防止、杜絕選舉中的各種不正之風和違法違紀行為，堅持以大局為重，以事業為重，以人民為重，充分發揮好共產黨員的先鋒模范作用，在思想上、政治上、行動上同市委保持高度一致，以黨內的高度統一推動選舉工作順利進行。講政治、顧大局就是要求各位黨員人大代表要以對黨、對組織、對同志認真負責的態度，搞好這次選舉工作，做到政治上堅定，把依法行使民主權利與按照黨章規定貫徹黨的主張和意圖統一起來，保證省委和市委意圖的圓滿實現。

四、嚴肅紀律，模范遵守，確保會議取得圓滿成功

加強黨的領導，嚴明組織紀律，是開好本次會議的重要保證。大會臨時黨委要勇于擔當、敢于負責，發揮好對大會的領導核心作用，正確處理加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的關系，注意掌握每位代表的思想動態，把握方向，因勢利導，把代表的精力集中到完成大會的各項任務上來，把各種消極做法和錯誤思想消除在萌芽狀態。對大會期間出現的一些不良傾向和苗頭，各代表團臨時黨支部要積極主動地做好工作，教育疏導，并及時向大會臨時黨委和大會主席團反映情況、提出建議，以便采取有針對性的措施，把工作做好。

黨員人大代表要強化紀律觀念，增強黨性原則，帶頭嚴格遵守大會各項紀律，努力完成這次大會的各項任務。市紀委、市委組織部要加強監督檢查，對違反黨紀律、法律規定和有關

章程，不嚴格依法按程序辦事的行為和言論，要堅決予以糾正。對違背代表意志、侵害代表權利，違反換屆選舉“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”規定的，一經發現要依法依紀嚴肅查處。各位黨員人大代表要自覺遵守會議的各項制度，按時參加會議和會議安排的各項活動，一心一意把會議開好。

各位代表、同志們，我們肩負的責任重大，使命光榮。全體黨員人大代表要在市委和大會臨時黨委的領導下，努力把大會開成一個發揚民主、集思廣益、群策群力的大會，開成一個解放思想、團結奮進、加快發展的大會。

最后，預祝大會取得圓滿成功！

第三篇：書記在全市黨風廉政會議上的講話

書記在全市黨風廉政會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是，深入貫徹落實在十九屆中央紀委三次全會精神，圍繞全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，總結近期我市黨風廉政建設和反復腐敗工作，按照省委要求查擺問題，對今后工作進行再推進、再落實。剛才X同志傳達了省委重要指示，分析了當前X市黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題，制定了整改措施。大家必須高度重視，結合實際抓好落實。下面我講3點意見。

一、以“五個必須”為遵循，要對全面從嚴治黨的規律有深刻認識

習近平總書記提出的“五個必須”，是我們在新時代深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本遵循。我們必須站在全新高度，進一步深化對全面從嚴治黨的規律性認識。

第一，要從抓住根本上，深刻認識堅決做到“兩個維護”。“兩個維護”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經驗。黨的十八大以來，黨和國家各項事業發生歷史性變革、取得歷史性成就，歸根結底在于有習近平總書記掌舵領航，有黨中央權威和集中統一領導。這是我們一切工作的根本保障。堅決做到“兩個維護”不是空洞的口號，我們必須做到思想自覺、政治自覺、行動自覺，堅定不移地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，按照一個方向、一個聲音、一個調子推動各項工作落實。

第二，要從貫徹方針上，深刻認識“堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴”。打鐵必須自身硬，從嚴治黨是我們黨一以貫之的堅定方針。我們必須以永遠在路上的堅韌和執著，同一切損害黨的先進性和純潔性的問題作斗爭，始終堅持問題導向，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題，努力推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，使黨這一中流砥柱更具吸引力、凝聚力、戰斗力、創新力，為X高質量發展提供堅強的政治保證。

第三，要從牢記宗旨上，深刻認識“堅持以人民為中心”。

總書記強調：“我們黨從人民中走來，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”我們必須牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，增強群眾觀念和群眾感情，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。今年我們還要繼續開展“X”大調研行動，特別是今年的“民生工程”項目和“助企扶企”政策一定要宣傳到位，還要認真聽取群眾、企業的意見和建議，及時調整，加快落實，讓民生工程真惠民，幫扶政策真扶企，真正做到民有所呼，我有所應；民有所盼，我有所為。

第四，要從繼承傳統上，深刻認識“堅持改革創新、艱苦奮斗作風”。艱苦奮斗是我們黨在長期的革命、建設過程中形成的優良傳統和作風。近年來，我們嚴格落實中央八項規定精神及實施細則，馳而不息反“四風”，持之以恒轉作風樹新風，繼承艱苦奮斗的優良傳統，作風建設出了新氣象，取得新進展。但是在改革創新方面，領導干部還存在創新創業意識不足、能力較差的短板。今年我們還要深化“X”大討論活動，著重把討論結果轉化為實踐成果。

第五，要從生死存亡上，深刻認識“堅決同消極腐敗現象作斗爭”。反腐敗關系“人心向背和黨的生死存亡”。習總書記擲地有聲地強調：“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十三億人民。”近年來，我們堅持力度不減、節奏不變，強化從嚴懲腐高壓震懾，有力減少了腐敗存量、遏制了增量。但我們還要深化自我革命的認識，按照總書記提出的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高要求，以刮骨療毒的決心和意志解決自身存在的問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發展反腐敗壓倒性勝利。

二、以“六項任務”為重點，要把全面從嚴治黨持續引向縱深發展

習近平總書記對當前和今后一個時期全面從嚴治黨提出6項任務，針對解決黨的十九大以來發現的重點難點問題，提出了明確要求。我們要按照總書記提出的任務和要求，結合X市實際，明確重心，精準施策，加大力度，創新舉措，在6個方面下功夫，把我市全面從嚴治黨持續引向深入。

第一，要在加強黨的政治建設上下功夫。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。全市黨員干部領導必須把講政治作為第一位的標準。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷強化思想武裝，提高政治站位，不折不扣地貫徹落實好黨中央各項決策部署。二是要深入學習貫徹習近平總書記關于X的重要指示精神，落實好我市“X”系列方案，落實好市委X屆X次全會的具體安排部署，強化監督檢查，切實做到上級重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，確保有令則行、有禁則止；三是加強黨的思想政治工作，保持高度的政治敏感性和政治鑒別力，涵養政治定力，煉就政治慧眼，恪守政治規矩，讓黨員干部接受經常性政治體檢，確保我們的一言一行和每項工作在政治上不出任何偏差和漏洞。

第二，要在強化作風建設上下功夫。從我市目前情況看，作風建設領域比較突出的問題還是精神狀態的問題，主要表現為：墨守成規講“慣例”、因小失大格局低、本末倒置服務差等方面。這些問題今年要著力解決。一是集中開展“X”專項行動。重點整治漠視企業不作為、疏遠企業慢作為、干擾企業亂作為等現象。紀檢監察部門從查處案件入手，通過公開曝光一批破壞營商環境案件，推動營商環境建設取得新進展。二是大力整治官僚主義、形式主義作風。總書記深刻指出:“目前黨內存形式主義、官僚主義是黨內存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵，必須從講政治的高度來審視。”從我市來看，形式主義、官僚主義也不同程度地存在，具體表現為：“事難辦”還未徹底解決，“新官不理舊賬”時有發生，重顯績不重潛績，重流痕不重實效。這些問題也要擺進“X”專項行動，集中整治一批突出問題，拉出來幾個反面典型，警示提醒黨員干部整體扭轉精神狀態、整體提升作風能力，引導黨員干部當好先鋒、打好頭陣，用黨員干部的“好樣子”帶領廣大群眾創造出X振興發展的“新樣子”；三是堅持把剎住“四風”作為鞏固黨心民心的重要途徑。對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習露頭就打，對“四風”隱形變異新動向要時刻防范，堅持打早打小，做到打苗頭打傾向，堅決防止“疲勞綜合征”，堅決防止死灰復燃，堅決防止舊疾未愈、新病又生。

第三，要在鞏固發展反腐敗斗爭壓例性勝利上下功夫。

剛才X同志通報了我市目前查處腐敗案件，說明全市反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。我們要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。一是堅持行賄受賄一起查，堅決減存量、遏增量，持續向權力尋租、“圍獵”被“圍獵”等問題發力；二是深挖細查、嚴懲不貸在黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者，絕不姑息養奸；三是緊盯重大項目、重點領城、重要崗位，扎緊扎牢制度的籠子，加強“三重一大”事項的監督，形成有效管用的體制機制；四是開展好主題教育以案倡廉、以案為鑒、以案說法，舉一反三抓好典型案例警示教育，保證每名黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，提高自身免疫力。

第四，要在進一步健全完善監督體系上下功夫。信任不能代替監督。鄧小平同志反復強調制度建設是最關鍵的，不好的制度可能使好人變成壞人，好的制度可以使壞人做不了壞事。廣大黨員領導干部要端正心態，加強監督本身就是愛護和保護。一要加快推進紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革，著力形成紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督四個全覆蓋的權力監督格局，營造監督與接受監督的濃厚氛圍；二要運用好監督執紀“四種形態”，使監督常在、形成常態。逐步健全完善市、縣巡察體制機制，采取提級巡察、交叉巡察的方式，把巡察的重點向村居黨組織延伸，不斷提高監督實效；三要加強對黨員干部的經常性監督和全方位管理，真正把權力關進制度的籠子，防止公權力異化、變質、濫用。

第五，要在堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題上下功夫。我們要緊盯與群眾聯系密切、權力集中的基層崗位人員，強化基層黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸。一是持續開展掃黑除惡專項斗爭。深挖徹查“關系網”“保護傘”，發現一起查處一起，徹底鏟除黑愚勢力滋生的土壤；二是集中整治脫貧攻堅、營商環境等領域腐敗、微腐敗問題。各級紀檢監察部門要站在我市全面建成小康社會、打造全省營商環境品牌城市的高度，把整治群眾、企業反映強烈的腐敗和作風問題放在突出位置，絕不能不能讓不正之風啃食群眾的獲得感，絕不能讓腐敗分子揮霍群眾對黨的信任，絕不能讓政府公信力喪失一分一毫；三是聚焦群眾痛點、難點、焦點問題，解決教育醫療、環境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題，把這項工作作為補齊拉長民生領域短板的有力抓手，讓群眾直接感受到正風反腐的成效和變化，厚植黨執政的政治基礎。

第六，要在加強紀檢監察干部隊伍建設上下功夫。“已不正焉能正人”。全市各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要帶頭加強黨的政治建設，真正做到忠誠于黨、忠于人民。一是嚴格執行監督執紀工作規則，把執紀執法權力關進制度籠子，堅決防止“燈下黑”。紀檢監察機關要整合規范各項工作流程，確保每一項權力都按照流程規范運行。二是抓好對干部的培訓教育，使紀檢監察干部經得起磨礪、頂得住壓力、擔得起重任、打得好硬仗，不能瀆職泄密，跑風漏氣，也不能對其他部門崗位同志頤指氣使。三是各級黨組織和主要負責同志要重視紀檢監察隊伍建設，關心紀檢監察干部成長，著力打造立場堅定、意志堅強、行動堅決的紀檢監察干部隊伍。

三、以“三個表率”為標準，要確保黨中央重大決策部署落地生根

習近平總書記強調，要從知行合一的角度，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定堅決貫徹黨中央的決策部署，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行民主集中制，嚴肅黨內政治生活，發展積極健康的黨內政治文化，保持清正廉潔。各級領導干部要深刻領會、認真貫徹，以堅強黨性和高尚品格帶好頭、作表率。

（一）強化思想武裝，做踐行“兩個維護”的表率。

一是帶頭加強學習，運用好《學習強國》平臺。全體黨員干部必須高度重視，特別是各地區、各部門“一把手”要發揮頭雁效應，帶頭使用、主動使用、積極使用，在廣大黨員同志中形成比學趕超的良好氛圍。通過運用這一學習的平臺，理解和把握好黨的理論和路線方針政策，真正起到堅決服從大局，堅決貫徹落實黨中央各項決策部署的表率作用；二是牢牢把握“核心只有黨中央的核心，看齊只能向黨中央看齊”的意識，不能層層講“核心”、層層喊“看齊”；三是用知行合一檢驗否真正做到“兩個維護”。不能看說得多好、叫得多響，不能僅僅停留在口頭上、會議上、表面上，關鍵是要真正銘記在頭腦里、全面落實在行動上、時時刻刻體現在工作中，堅決抵制“低級紅”“高級黑”。

（二）強化主體責任，做貫徹執行民主集中制的表率。

一是落實好主體責任、監督責任和“一崗雙責”。

各級黨組織要切實扛起全面從嚴治黨政治責任，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，使管黨治黨的“螺絲”越擰越緊，確保黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求落地生根。各級紀檢監察機關要積極協助黨委推進全面從嚴治黨，切實加強對黨員干部的經常性監督和全方位管理，真正把權力關進制度的籠子，堅決把“兩個維護”貫穿于監督工作之中；二是嚴格履行民主集中制。我們要深刻吸取“X”等案教訓，全面掌握民主集中制的基本要求，對應該怎么做、不應該怎么做了如指掌，決不能在這個問題上犯糊涂。三是嚴格執行領導班子議事決策規則，完善并落實“三重一大”決策監督機制。實行集體領導和個人分工負責相結合，服從組織決定和組織分工，按照黨中央精神和集體決策在職責范圍內履行職責，真正把民主集中制的優勢轉化為政治優勢、組織優勢、制度優勢、工作優勢。

（三）強化廉潔自律，做嚴肅黨內政治生活的表率。

一是嚴守政治紀律和政治規矩的紅線。各級領導干部在重大原則問題和大是大非面前要立場堅定、旗幟鮮明，在涉及重大問題、重要事項時，要按規定向組織請示報告，如實向黨組織報告個人有關事項，切實做到心懷戒懼、行有所止、言有所畏，時刻繃緊政治紀律和政治規矩這根弦；二是堅持廉潔自律底線。各級領導干部要持續糾正“四風”問題，嚴格執行中央八項規定精神及省委市委實施細則，堅決反對特權思想，自覺抵制特權現象，做到人前人后一個樣、臺上臺下一個樣、上班下班一個樣，管嚴管好身邊人；三是堅決不碰黨紀高壓線。各級領導干部要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化。特別是要堅決反對“圈子文化”，這方面我們是有深刻教訓的，盡管現在我市的政治生態向好修復，但不能“好了傷疤忘了疼”。要繼續抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風邪氣，真正形成清清爽爽的同志關系和規規矩矩的上下級關系。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，拼搏進取、奮發有為，以全面從嚴治黨的新成效為實現X振興發展提供堅強保證，以優異成績為中華人民共和國成立70周年獻禮。

第四篇：書記在全縣領導干部會議上的講話

**書記在全縣領導干部會議上的講話

（2011年11月23日）

同志們：

這次全縣領導干部會議，主要是按照全市領導班子換屆工作的總體部署，宣布市委對我縣領導班子主要成員的調整任免決定。剛才，市委組織部朱主任宣讀了市委的決定，何部長對**縣委、縣政府的工作給予了高度評價，對**領導班子建設和今后一個時期的工作提出了殷切期望。我完全贊同擁護市委決定和何部長的講話精神，并以實際行動堅決貫徹落實到位。

市委決定**書記擔任**市委書記，**同志擔任**縣委副書記、縣長，體現了對兩位同志的高度信任，也是對**工作的充分肯定。市委決定由我接任縣委書記，深感責任重大、使命神圣，我一定在市委的堅強領導下，緊緊依靠縣委一班人的集體智慧和力量，依靠縣幾大班子的密切配合，依靠全縣廣大干部群眾的傾力支持，盡職盡責，盡心盡力，加倍努力做好工作，決不辜負市委的信任，決不辜負黨和人民的重托。

剛才，**書記的講話情真意切，語重心長，既充分表達了對**的眷戀與不舍，又對**下步發展提出了很多好的期望和建議，使我們深為感動，倍受鼓舞。**書記自2009年初主持**縣委工作以來，政治堅定，立場鮮明，境界高遠，以非凡的膽略和氣魄，科學謀劃發展全局，有效聚集各類要素，帶領我們堅持不懈地解放思想，持續不斷地改革創新，全力全速推進“五大板塊”、“七大產業”和重點民生工程建設，推動**連年實現大的突破，從末位徘徊一舉跨入全市中游，成為欠發達縣的排頭兵，群眾滿意度和安全感位居全市前列。在推進**跨越發展的歷史進程中，**書記既做了大量卓有成效的工作，又與同志們結下了深厚友誼，為**留下了珍貴財富。**書記是一位好領導、好班長、好帶頭人，**廣大干部和人民群眾是永遠不會忘記的。在即將分別之際，回首在**書記帶領下風雨同舟、攜手并肩、拼搏苦干的日日夜夜，心中充滿了深深的眷戀。衷心祝愿**書記在新的領導崗位上取得更大的成績，也懇請**書記一如既往地關心支持**的發展，經常回來對**的工作給予具體指導。

市委決定**同志任**縣委副書記、政府縣長，充分體現了對**的關懷和重視，我們對此表示堅決擁護和衷心歡迎。董冰同志長期在市委工作，政治素質高，思想敏銳，觀念超前，富有朝氣，對上級政策和發展大勢把握的準確透徹，有著強烈的事業心和責任感。我對與董冰同志搭班子一起做好**的工作充滿信心。希望大家全力支持好董冰同志的工作，齊心協力推動**又好又快發展。

當前，**正值乘勢而上、大干大上的關鍵時期，肩負重大政治責任，面臨艱巨繁重任務。推進**跨越趕超、加速崛起，無論是對縣委領導班子還是對我個人，都是一個全新的考驗。下步工作中，我們一定要接過**同志交給的“接力棒”，在保持工作連續性、穩定性的前提下，牢固樹立趕超跨越的堅定信念，充分挖掘比較優勢，全力打造后發優勢，聚力突破重點板塊、重大項目和重要產業，加快推進工業新型化、農業有機化、服務業現代化、城鄉一體化、環境生態化和公共服務均等化，一年一個新突破，兩年一個大臺階，三年到五年力爭沖刺全市經濟發展第一方陣，努力把我縣建設成為全市新的增長極、魯西南加速崛起的新亮點和魯蘇豫皖邊區縣域發展新高地。在這里我代表新一屆縣委鄭重表態，我和縣委一班人將努力做到以下幾點：

一、堅決服從大局。自覺加強黨性鍛煉，切實增強政治敏銳性，在思想上、行動上始終與中央和省市委保持高度一致，確保上級各項決策部署在**不折不扣貫徹執行到位。

二、勇于開拓創新。更加勤于學習、善于學習，做到視野寬、思路寬、胸襟寬。注重對規律和方向的研究，科學謀劃全局思路和單個領域的突破措施，善于用創新的理念、膽識和辦法解決發展中的問題，創造性地推進工作。

三、崇尚實干興業。始終保持一種時不我待、只爭朝夕的責任感、緊迫感，勤懇工作，踏實做事，敢抓敢管，敢為敢當，注重抓好事關全局性、戰略性、前瞻性的大事，干好打基礎、利長遠的實事，帶頭處理好急難險重的問題，不推諉下卸責任，形成讓同志們放心干事、大膽干事的良好氛圍和工作環境。

四、牢記勤政為民。堅持盡力而為、量力而行，說到做到，做就做好，多辦讓百姓得益受惠的好事實事，著力解決群眾最關心、最現實的困難和問題，不斷提升群眾的生活質量和水平，創造經得起實踐、歷史和群眾檢驗的政績。

五、注重團結協作。堅持黨的民主集中制原則，確保科學決策、民主決策、依法決策。抓好班子，帶好隊伍；淡化過程，強調結果；總攬全局，協調各方，集中全縣智慧，凝聚各方力量，分級分層推進決策實施，切實形成心齊、氣順、勁足，萬眾一心干事創業的生動局面。

六、爭做廉政典范。牢記“兩個務必”，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，清白做人、坦蕩為政，帶頭執行廉潔自律的各項制度規定，自覺接受各方監督，真正為全縣人民掌好權、用好權，以公生明，以廉樹威，努力建設清正廉潔、嚴于律己的領導班子。

同志們，市委對**寄予厚望，人民群眾對我們充滿期待。我堅信，有市委、市政府的正確領導，有歷屆縣委打下的好基礎，有全縣人民群眾的鼎力支持，我們一定會開創**美好的未來！

第五篇：書記在紀委會議講話

書記在紀委會議講話

一、深化對黨性修養重要性的認識。

一)加強黨性修養、樹立良好作風,貫徹落實科學發展觀的重要保證。科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想,也是實現經濟社會又好又快發展的重要指導方針。白銀市,落實科學發展觀就是加快資源型城市轉型。資源型城市轉型的型”說到底,就是要按照科學發展觀的要求,建設資源節約型、環境友好型社會。如果沒有堅強的黨性和良好的作風來保證,以人為本的理念和全面協調可持續的要求就難以落實,自然條件差、經濟總量小、城鄉二元結構明顯和“兩高一資”產業結構狀況就難以改變,保持經濟平穩較快增長的政策措施就難以落實,食品、生產安全事故和與民爭利等損害群眾利益的突出問題就難以根治,改革發展穩定大局中出現的各類困難和問題就難以面對。因此,廣大黨員干部特別是領導干部,必須更加自覺地用科學發展觀武裝頭腦,鍥而不舍地加強黨性修養,持之以恒地樹立和弘揚良好作風。

二)加強黨性修養、樹立良好作風,推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。黨成立多年來,始終把作風建設視為黨的生命。革命戰爭年代,形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大作風。建國以后特別是改革開放以來,面對長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的新考驗,更加強調黨性修養和作風建設。鄧小平同志多次強調,所有共產黨員都要增強黨性,遵守黨的章程和紀律”江澤民同志明確要求,同志必須經常增強黨性鍛煉”同志多次在中央紀委全會上就作風建設發表重要講話,要求全體黨員學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,大力倡導八個方面的良好風氣,做到講黨性、重品行、作表率,為民、務實、清廉。當前,面對復雜多變的經濟環境和轉型發展的艱巨繁重任務,要提高黨的執政能力和保持黨的先進性,更需要廣大黨員干部增強黨性,大力發揚黨的優良傳統和作風。

三)加強黨性修養、樹立良好作風,新形勢下反腐倡廉建設的關鍵環節。領導干部的黨性修養和作風,關乎其政治品質、道德境界和價值取向,關乎其拒腐防變的能力和水平。加強黨性修養,樹立良好作風,領導干部在改革開放和社會主義市場經濟條件下,自覺抵御腐朽思想侵蝕的根本途徑,推進反腐倡廉建設必須始終抓好的關鍵環節。從近年來查處的一些違紀違法案件看,一些領導干部之所以出問題,說到底就是放松了自身的黨性修養、丟棄了黨的優良作風,而不好的作風又往往成為走向消極腐敗的助推因素。新形勢下的反腐倡廉建設,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以懲治和預防為重點,突出了加強思想道德建設與加強制度建設相結合,嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益問題相結合,廉政建設與勤政建設相結合,加強對干部的監督與發揮干部主觀能動性相結合。因此,必須從加強領導干部黨性修養抓起,從樹立和弘揚良好作風做起,努力使各級領導干部成為政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領導干部。

四)加強黨性修養、樹立良好作風,推進資源型城市轉型的迫切需要。市進入全國首批資源枯竭轉型城市以來,提出了以人為本、科學轉型”理念,明確了以經濟轉型為根本,帶動社會、生態、文化全面轉型的思路,確定了階段性轉型目標,并著手探索建立推動轉型的六大體系”白銀能否在轉型中實現新一輪發展,能否如期實現階段性轉型目標,起決定作用的還是各級干部。干部是轉型的關鍵,說到底就是干部要轉型,重點要在轉”和“型”上下功夫。轉”就是要轉變思想觀念,轉變思維方式,轉換時空方位,順應時代潮流,適應發展要求;型”就是要把各級干部培養成“學習型、創新型、實干型”干部。轉”和“型”實質都是對干部作風的要求,這既是干部轉型的內涵,也是干部努力的方向。只有各級領導干部發揮好帶頭作用,帶頭轉變作風促轉型,轉型中鍛煉黨性、錘煉作風,以優良的黨風促政風、帶民風,才能在新的起點上推動白銀的新一輪發展。

二、加強黨性修養和作風建設,主動擔當資源型城市轉型的歷史重任

黨的作風問題,始終是關系黨的生死存亡的重大問題。總書記指出的四個方面的消極腐敗現象和領導干部作風方面存在六個突出問題,市都程度不同地存在有的還比較嚴重。腐敗現象有兩種表現,一種是顯性的貪臟枉法、行賄受賄、以權謀私、買官賣官等,大家看到警示比較多。還有一種是隱性的有的干部有想法、沒辦法,干不成事業;有的干部有能力、不作為,職不盡責;有的干部亂作為、胡作為,處惹亂子,結果是不但事情沒干成,反而耽誤了時間、浪費了經費、敗壞了風氣,給黨和人民事業造成的損失不亞于顯性腐敗,往往我對這種隱性腐敗還認識不清。顯性的腐敗,要通過加大案件查辦、加大懲處力度來治理;而隱性的腐敗,則要通過加強和改進作風來治理,有時也要用責任追究來解決。無論顯性和隱性,最關鍵的要加強黨性修養,形成良好作風。全市各級領導干部一定要按照思想政治建設和反腐倡廉建設的新要求,著眼于加強黨的執政能力建設和先進性建設,著眼于落實科學發展觀、推進資源型城市轉型,著眼于始終保持黨同人民群眾血肉聯系,切實加強領導干部的黨性修養和作風建設。

一)堅持以人為本、推動科學轉型,身體力行黨的宗旨宗旨意識在領導干部黨性修養和作風建設中處于管總的地位,獲得人民群眾支持和擁護的執政資格所在也是衡量一名領導干部政治品德和人格魅力的重要標尺。當前,市干部隊伍中宗旨意識不強的主要表現是一些領導干部對待基層群眾態度粗暴,對群眾反映的問題不是主動去解決,而是打太極拳,踢皮球;有的缺乏群眾觀念,深入基層調查研究不夠,滿足于聽匯報,對基層的情況了解得不透徹,嚴重脫離群眾;有的對群眾沒有感情,不重視民生問題,解決就業、就學、就醫、社會保障等熱點難點問題上不下功夫。特別是一些干部對轉型發展有畏難情緒,有的盲目樂觀,好大喜功,對轉型的階段型特征沒有清醒認識,工作缺乏緊迫感;有的思想保守,不思進取,面對轉型工作沒有熱情,缺乏干大事、干成大事的勇氣和魄力;有的工作消極,精神不振,面對千載難逢的機遇沒有激情,四平八穩,無所作為;有的怕字當頭,畏首畏尾,面對重大項目的實施沒有干勁,致使項目進度緩慢、工作沒有起色。以人為本、科學轉型”理念與黨的宗旨是一致的以人為本”宗旨意識的不斷深化,科學轉型”實現黨的宗旨、體現以人為本的實踐過程。市實現“以人為本、科學轉型”就是實現黨的宗旨必須按照以人為本的要求,努力實現科學轉型,切實做到立黨為公、執政為民和全心全意為人民服務。一要對群眾做到三真”知屋漏者在宇下,知政失者在民間”黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,黨才能無往而不勝。感情決定態度,感情產生動力。意莫高于愛民,行莫厚于樂民”能否保持與人民群眾的血肉聯系,關鍵取決于對人民群眾的感情。各級領導干部要始終堅持做到對群眾有真情、有真心、講真話。對群眾要有真情,真正視群眾為衣食父母,贏得群眾的信任;對群眾要有真心,真心實意聽取群眾的呼聲,維護群眾的利益,贏得群眾的認同和擁護;對群眾要說真話,不說空話、套話,更不能說假話。二要認真解決民生問題。問政于民方知得失,問需于民方知冷暖,問計于民方知虛實。要善于從群眾的呼聲、意愿中把握推動發展的著力點,從群眾的智慧、力量中汲取應對困難的好辦法,從群眾的實踐、經驗中尋找推動工作的突破口,多辦一些順民意、解民憂、增民利的實事。為群眾排憂解難的過程,也是領導干部凈化心靈、提升境界、增強黨性的過程。謀劃發展時,不能以損害人民群眾的利益為代價,要統籌好經濟社會的協調發展,協調好各方面的關系,尤其顧及弱勢群體的利益,切實做到富民、育民、惠民、便民、健民、安民”要認真解決“民生七件事”大力實施“四大民心工程”全力落實今年確定的十件惠民實事”更加關注就業和社會保障,積極創造就業機會,大力發展社會事業,扶助弱勢群體,搞好社會治安,保護好環境,讓老百姓安居樂業,促進社會和諧。只有真正把民生問題解決好了構建和諧社會才能有扎實的基礎。三要全力推動轉型發展。實現黨的宗旨,要緊的實現人民利益,最根本的加快轉型發展。白銀轉型發展的關鍵時期,要下大氣力創新發展模式,提高發展質量,落實統籌兼顧,切實把我市經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道。特別是面對復雜多變的宏觀經濟環境,要牢牢扭住第一要務,以學習實踐科學發展觀為平臺,以“項目建設落實年”和“全面效能建設”為載體,提效能、建體系,抓項目、重民生,保增長、促轉型,全力推進白銀的新一輪發展。

二)樹立世界眼光、培養戰略思維,努力提高實踐能力。提高執政能力,領導干部加強黨性修養的重要方面。對一個地方來講,領導干部的執政理政能力如何,直接關系著這個地方發展的快慢。白銀進入轉型城市,只是萬里長征走出了第一步,發展還處于“兩難”境地,經濟社會的基本面并沒有改變。既要加快經濟社會發展,多還舊帳,不欠新帳;又要加快環境污染治理,解決民生問題。既要加強城市基礎設施建設,又要改善農村生產生活條件,任務非常繁重和艱巨。但我干部隊伍中存在學風問題、實踐能力問題,與轉型發展的要求很不適應。主要是學習氛圍不濃,很多干部缺乏學習的自覺性,積極主動學習的很少,大部分業余時間都忙于應酬,真正能靜下心學習、靜下心思考的干部不是非常多;學習動力不足,學習中擺樣子,做表面文章,制度很多,花樣很多,學習不求效果,甚至把學習理論當作裝潢形象的工具和自我炫耀的資本,有嘩眾取寵之心,無實事求是之意;理論和實際脫節,學歸學、用歸用,用科學理論指導實踐、解決問題能力不強,甚至不會指導實踐、解決問題,遇到具體問題就無所適從,遇到突發事件更是束手無策,沒有把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領;缺乏開拓創新的勇氣,沒有爭先競強的動力,安于現狀,不思進取,唯書唯上,發展拿不出新思路,工作拿不出新舉措,始終打不開新局面。轉型發展的艱巨任務,迫切要求我提高領導干部的能力,特別是領導科學發展的能力。這就要求我必須堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦,樹立世界眼光,培養戰略思維,堅持科學精神,以提高實踐能力為切入點提高領導能力。一是必須進一步解放思想,善于打破條條框框的束縛。一個地方要解放思想,加快發展,領導干部必須起帶頭和標桿作用。解放思想這個問題上,各級領導干部首先要把自己擺進去,帶頭解放思想,善于接受新事物、研究新情況、解決新問題。現在講解放思想,不是一般的學習討論、一般的提高思想認識,更不是不著邊際的泛泛而論,而是要通過新舊思想觀念的碰撞和交鋒,堅決破除陳舊過時的不符合實際的思想觀念和條條框框,就是要從不符合科學發展觀要求的發展模式入手,解決阻礙科學發展、和諧發展的問題。二是必須樹立世界眼光,善于戰略思維。推動轉型、加快發展的形勢,迫切需要我樹立以大開放促進大發展的戰略思維和氣魄,不受環境條件的影響,不受習慣做法的束縛,不受地域觀念的限制;迫切需要我跳出白銀看白銀,把白銀放在全省發展的大環境中去謀劃,放在全國發展的大潮流中去謀劃,放在經濟全球化的大趨勢中去謀劃。只有立足白銀、放眼全球,緊盯世界經濟的動態和走勢,才能有效應對經濟環境變化帶來的沖擊;只有立足白銀、放眼全國,緊盯國家宏觀政策和產業政策的每一絲變化,才能抓住機遇、對接政策,實現新一輪發展。三是必須提高創新能力,善于創造性工作。創新是轉型的靈魂。因時而變、因勢而變、不斷創新,與時俱進的要求,也是保持正確工作思路的關鍵。當前,一些干部習慣于按程序復制性工作,不

習慣按規律創造性工作;習慣于津津樂道講成績,不習慣認認真真找問題;習慣于關起門來穿新鞋、走老路,不習慣走向外界發現和接受新生事物。白銀的轉型發展,堅冰已經打破,航道已經開通,藍圖已經繪就,目標非常明確。目前最關鍵的抓好兩個方面,一個是建立轉型保障體系,一個是運作產業項目,二者的有效結合才能保證轉型的健康推進。這就要求我認準方向、敢干敢闖、勇于探索,尊重實踐、善于總結、敢于走新路。應該說,這樣一種精神狀態和工作作風,黨性修養的根本要求,也是推動轉型發展的作風保障。四是必須增強政策措施的執行力,善于解決實際問題。實踐能力在本質上就是執行力。執行力也是生產力。執行力能體現出領導水平和執政能力。提高執行力的決定因素是人,黨員干部,特別是各級領導干部。必須切實加強各級領導班子思想政治建設,講黨性、重品行、做表率,使每個領導班子都成為具有領導科學發展能力的堅強集體。各級領導班子“一把手”要在抓班子、帶隊伍上下功夫,緊緊圍繞轉型發展,出思路,作決策,用干部,形成良好的風氣。要不斷提高抓落實的本領,想得深一些,站得高一些,看得遠一些,放得開一些,干得多一些,有效解決阻礙發展的要害問題,抓落實中出速度、出質量、出效益。

三)更新執政理念、改善執政方式,不斷強化執政意識。近年來,對我執政能力的考驗出現了一個新的焦點,就是處理突發性事件、做群眾工作的能力。翁安、孟連、隴南等重大群體性事件,教訓非常深刻。這些事件都有共同的特點:有的決策過程中,對部分群眾利益考慮不夠、關注不夠,特別是涉及重大利益調整時,沒有協調好各方面的利益關系;有的干部作風不深入、缺乏責任心,對群眾的合理訴求見事遲、反應慢,甚至置若罔聞、漠不關心,造成矛盾日積月累、積怨加深、干群關系緊張;有的工作方法簡單粗暴,不善于或不愿意做耐心細致的群眾工作,突發性事件發生時,處置不力,或瞞報延報,貽誤時機,導致事態擴大,或隨意動用警力,造成對立情緒升級,致使矛盾激化。從總體上看,歸根結底還是干部的作風問題,不能不引起我高度警覺。這就要求各級干部特別是領導干部,要切實樹立科學執政、民主執政的理念,自覺接受人民群眾和社會的監督,不但要做到依法行政,而且還要有敬畏之心。一要敬畏權力。作為領導干部,不論從事什么工作,擔任何種職務,都要對自己崗位的權力有一種敬畏感。只有對手中的權力心存敬畏,才能干干凈凈為民工作,始終把握權力行使的正確方向,時刻警惕權力的濫用。二要敬畏老百姓。人民是國家的主人,領導干部是人民的公仆,領導干部手中的權力是人民賦予的只能用來為人民謀利益。領導干部行使權力的過程,就是為人民服務的過程,就是對人民負責并自覺接受人民監督的過程。三要敬畏黨紀國法。始終遵紀守法,恪守權力邊界。法定程序是權力的重要載體,法定程序的價值在于它客觀性、普遍性、穩定性、強制性,可以有效制約權力行使的主觀隨意性,不使權力逾越界限。每一個領導干部都要嚴格執行法律、法規,特別要注意嚴格履行法定程序,按規定的程序和制度辦事,用程序規范權力、約束權力。四要敬畏媒體輿論。媒體輿論監督是實現法律監督、民主監督、群眾監督和社會監督的有效途徑,監督是動力、監督是支持、監督是愛護。領導干部作為公眾決策的主導者、公共管理的行使者,必須適應在媒體關注、輿論監督下開展工作,一定要有在第一時間向公眾準確傳遞工作信息的意識。要認識媒體、重視媒體、善待媒體、借助媒體,還要和媒體交朋友。要以對黨和人民事業高度負責的態度,始終關注人民群眾對執政活動的評論和反映,正確認識和虛心接受來自社會各方面的監督,時刻接受人民的批評,糾正工作中的缺點錯誤。

四)嚴格目標考核、重視過程管理,加強全面效能建設。一個有責任感的人,受人尊敬的人。責任心強可以創造超乎尋常的業績,沒有責任心連起碼的分內工作都會搞不好。現在一些領導干部責任心不強,誤事、誤人、誤自己,教訓不可謂不深。有的領導干部遇到矛盾繞著走,遇到重任躲著走,或者怕承擔責任,或者怕惹人丟選票,明哲保身,無所作為。一些干部心浮氣躁,提拔沒幾年,就急于進步,崗位挑肥揀瘦,既想提拔又想要好位置,要權力不要責任。還有一些干部責任心和事業心不強,對工作不負責任,得過且過,敷衍了事,形式主義、官僚主義嚴重;對工作中的困難,缺乏戰勝的勇氣,缺乏進取的精神,缺乏務實的作風,由此導致攻關不下力氣,調研不動腦子,解決問題避重就輕,形式上忙忙碌碌,實際上碌碌無為。說到底,胸無大志、毫無目標、責任失缺。領導就是責任。責任重于泰山。加強黨性修養,增強責任意識,對領導干部的基本要求。目標決定前進方向,產生內在動力,影響工作成效。只有高遠的目標定位,才能激發昂揚向上的斗志;只有執著的發展追求,才能創造顯著的工作業績。今年在市委、人大、政府、政協、法院、檢察院機關開展“全面效能建設”就是要通過強化目標考核和過程管理,進一步增強各級干部的責任意識。效能建設的核心問題,也在于對目標的考核。要在效能建設中,通過強化目標考核,考出新的作風,考出新的氣象,考出新的效率,考出新的效益,全市上下形成咬定目標不放松,負重加壓、升格以求,追我趕、爭先創優的競爭熱潮。一要優化考核辦法。嚴格目標管理,逐級簽訂目標責任書,能簡單就不要復雜,能定量就不要定性,能硬化就不要含糊,把抽象指標分解落實到每一件實事、每一個項目、每一項工程,落實到每一個單位、每一個人頭上,規定完成的時限、質量和標準。二要健全考核機制。細節決定成敗,過程決定結果。加強過程管理是落實責任、提高效能的最好方法。而過程管理的最好方法就是加強督查,這也是健全考核機制的內核。要加強對重點工作的交辦、催辦、督辦、查辦,做到工作推進到哪里,督查考核就跟進到哪里。要嚴查不落實的人和事,通過嚴查不落實推動落實,嚴查不作為推動作為,嚴查不勤廉推動勤廉。三要完善考評標準。既考察“顯績”又考察“潛績”既考察發展速度,又考察發展質量。小勝與大勝相比就是敗,小富與大富相比就是貧,慢進與快進相比就是退。各縣區、各部門絕不能滿足于一般意義上的發展和一般化的常規工作,要找好參照系、瞄準高目標,比速度、比質量、比效益、比位次,以超常舉措謀求跨越式發展。

五)敢于擔當重任、勇于創造業績,大力倡導真抓實干。真抓實干是共產黨人的實踐品質和先進本色,黨的優良傳統和寶貴財富。任何有成效、有成績的工作,都是腳踏實地干出來的老子曾說:合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于壘土;千里之行,始于足下。列寧也曾指出,一打革命綱領,不如一個具體行動。現實生活中,說一萬句好話,不如去辦一件實事。衡量一個干部的優劣,絕不只是看他說得怎么樣,而應該主要看他做得怎么樣;檢驗一個地方、一個部門工作的好壞,絕不只是看發了多少文、開了多少會,而要看是不是有發展、有變化。現在一些干部,求真務實的作風差了些,真抓實干的勁頭少了些,有的領導干部個人主義嚴重,重個人利益、輕群眾冷暖,重個人進退、輕事業發展;還有的領導干部,工作飄浮,平時很少在崗,領導見不著,群眾找不見,工作靠手機遙控。這一現象啟示我執政時間越長,越要防止脫離群眾;信息渠道越多,越要防止漠視民生;通訊手段越發達,越要防止聽不到真實的聲音;交通越便利,越要防止不深入基層和群眾。領導干部的事業觀、工作觀、政績觀決定著一個地方、一個單位的工作和發展走向。領導干部要時刻牢記肩負的使命,把心思用到干事業上,把精力集中到做實事上,把功夫下到抓落實上。當前,要應對風險挑戰,搶抓發展機遇,推動城市轉型,實現科學發展,各級干部尤為需要真抓實干。作為領導干部,尤其需要以真抓實干的作風取信于民。一是真抓實干,必須樹立正確的政績觀。落實科學發展觀,必須靠正確政績觀來保證。樹立什么樣的政績觀,衡量領導干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的試金石,也是領導干部黨性修養的重要體現。如果沒有正確的政績觀,就有可能干出危害黨和人民利益的事情。因此,一定要搞清楚、弄明白,什么是真正對黨和人民有益的實績,什么是中看不中用的花拳繡腿追求政績,必須創造實實在政績,經得起科學考證,經得起人民評判,經得起歷史檢驗。二是真抓實干,必須確立正確的利益觀。堅持人民利益高于一切,共產黨人處理利益問題的根本原則,也是領導干部加強黨性修養的基本要求。面對社會上存在各種腐朽落后觀念影響,能不能堅持正確利益觀,對領導干部是一個非常現實的考驗。作為領導干部,要正確處理個人利益與群眾利益的關系,局部利益與全局利益的關系,眼前利益與長遠利益的關系,做官與做人的關系。恪守從政道德,堅持做官與做人、修身與立業相統一,踏實干事中實現黨和人民利益與個人利益的統一,實現自己的人生價值。三是真抓實干,必須只爭朝夕地抓落實。大力倡導真抓實干,最重要的付諸實踐、見諸行動、取得成效。任何工作抓而不緊等于不抓,抓而不實等于白抓,抓抓停停等于徒勞。白銀要實現新一輪發展,除了埋頭苦干、真抓實干、拼命快干,沒有任何捷徑可走。因此,真抓實干必須體現在公”上。工作中決不能夾雜著私情和私利,只有無私才能無畏,只有無畏才能敢于碰硬、敢于觸及矛盾。真抓實干必須體現在緊”上。要把工作自始至終抓得緊而又緊、實而又實,做到環環相扣、層層遞進、步步深入,確保工作任務如期甚至提前圓滿完成。真抓實干必須體現在快”上。時時處處先人一拍、快人一步、高人一籌,做到工作快上手,項目快推進,任務快落實,矛盾快處理,目標快完成,效果快見到地方快發展,百姓快致富。真抓實干必須落腳在干”上。力戒官僚主義和形式主義,決不能在層層開會上兜圈子,層層表態上做文章,層層造勢上動腦筋。要腳踏實地抓落實,雷厲風行干事業,確保決策條條算數、任務件件落實、承諾項項兌現。

六)做到令行禁止、確保政令暢通,模范遵守黨的紀律。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則,維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。當前干部隊伍在紀律方面仍然存在一些問題,一些領導干部紀律觀念淡薄,自恃地位特殊,放松紀律約束,對上級組織的決策部署和政策規定采取實用主義態度,合意的就執行,不合意的就不執行,甚至搞“上有政策、下有對策”還有一些干部生活作風不嚴謹,公款吃喝、燈紅酒綠,情趣低俗、沉湎賭博,鋪張浪費、講求享受,有些干部節儉意識不夠,辦事不計成本,出手闊綽大方,大慷納稅人之慨。這些問題的存在對黨和人民事業發展有百害而無一利,對干部自身成長也是有百害而無一利。新時期的執政考驗,特別需要強調黨的紀律;新的起點上推進白銀的轉型發展,也尤其需要強調黨的紀律。一要增強遵守黨的紀律的自覺性。對領導干部來說,紀律是擋在懸崖邊上的一道堅固護欄,對領導干部的一種關愛和保護。紀律的堤防一旦決口,財迷心竅、官迷心竅、鬼迷心竅,就必然受到黨紀國法的嚴厲懲罰。從近年查處的案件看,領導干部違法違紀問題上,主要有三種人。第一種人黨紀意識淡薄,認為黨紀是軟尺子、橡皮筋可遵守可不遵守;第二種人無視黨紀的威力,錯誤地認為黨的紀律是用來嚇唬人的沒有什么可怕的第三種人存在僥幸心理,面對黨紀的約束,明知不可為而為之,企圖僥幸過關。要知道,誰藐視法紀,誰就必然會付出沉重代價。廣大黨員干部特別是各級黨員領導干部,一定要強化紀律觀念、增強紀律意識,嚴于律己,警鐘長鳴,自覺地、模范地遵守黨的各項紀律。二要把遵守政治紀律擺在突出位置。政治紀律是黨的各項紀律中最首要、最核心的紀律。全市各級領導干部,無論是縣區工作,還是部門工作,都負有維護全市大局的責任,也應當具有顧全大局的政治修養和覺悟,牢固樹立“一盤棋”思想,自覺在思想上、行動上與中央和省委、市委保持高度一致。堅持小道理服從大道理,局部利益服從整體利益,決不能借口地方和部門的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞當面一套、背后一套。三要認真貫徹執行中辦國辦的八條禁令”最近,中央辦公廳、國務院辦公廳印發了關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》提出了八條禁令”全市各級領導班子和領導干部都要堅決貫徹執行,帶頭勤儉節約,反對鋪張浪費,真正做到把有限的資金和資源用在發展經濟和改善民生上。各級黨組織和紀檢監察機關要加強督促檢查,嚴肅查處違紀違規行為,切實維護黨紀政紀的嚴肅性。

三、落實完善懲治和預防腐敗體系的任務,深入推進反腐倡廉建設

今年反腐倡廉建設的目標任務已經明確,各級黨委、政府和紀檢監察機關要按照中央和省、市委的部署要求,緊緊圍繞《實施綱要》和《工作規劃》切實抓好落實。

一要緊緊圍繞第一要務開展反腐倡廉工作。全市各級黨委政府和紀檢監察機關,要圍繞擴大內需、保持經濟平穩較快增長,圍繞城市轉型,加強監督檢查,嚴格執行中央和省、市委的部署要求。特別要圍繞“項目建設落實年”活動,做到重點建設項目進行到哪里,監督檢查工作就跟蹤到哪里,確保基礎設施、生態環境、民生工程等重點建設項目順利進行。要正確處理好懲處與保護的關系,既要保護干部干事創業的積極性,又要嚴肅查處違紀違法行為,以反腐倡廉建設的新成效,創造良好的發展環境。

二要狠抓黨風廉政建設責任制的落實。各級黨委(黨組)領導班子對職責范圍內的反腐倡廉建設工作要總攬全局,各級黨政“一把手”要認真履行第一責任人的職責,政府領導班子成員要按照工作分工抓好職責范圍內的反腐倡廉建設。要把黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項分解到各相關的職能部門,并明確工作標準、完成時限、保障措施和監督主體。要加大責任追究力度,主要是重大事故和惡性案件,有案不查和壓案不報,對領導干部職責范圍內的反腐倡廉不抓不管,用人失察等。對違反責任制規定的要一追到底,決不能姑息遷就。

三要突出重點工作和關鍵環節。領導干部廉潔自律方面,要重點抓好嚴禁領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。糾風工作方面,要重點抓好食品藥品安全整治、落實安全生產責任制、整治飲用水源地環境違法違規問題、治理征地拆遷中損害群眾利益的問題和加強社保資金、住房公積金、扶貧資金監管等五個方面的工作。預防腐敗方面,市作為全省廉政文化建設試點市,要確保試點工作各項任務的全面落實。查辦案件方面,各級黨委要支持紀檢監察機關行使職權,紀檢監察機關要大膽辦案,切實發揮查辦案件在反腐敗治本方面的重要作用。

四要不斷加強紀檢監察隊伍建設。各級紀檢監察機關和干部要深入學習實踐科學發展觀,開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,進一步提高政治思想素質,不斷增強工作的政治責任感。要加強對專業知識和經濟、科技、金融、法律、管理等現代知識的學習,不斷改善知識結構,增強駕馭全局和處理復雜問題的能力,提高執紀執法水平。要嚴明工作紀律,模范遵紀守法,堅持原則,秉公執紀,樹立可親、可信、可敬的良好的形象。各級黨委要關心愛護紀檢監察干部,干部培養任用、工作條件改善等方面給予關注支持,調動和發揮好工作積極性