第一篇：湖北省08年度外商投資企業(yè)情況分析（精選）

湖北省08年度外商投資企業(yè)情況分析

發(fā)布時(shí)間：2009-01-14來(lái)源：湖北省工商行政管理局閱讀次數(shù)：312【字體：大 中 小】

008年，全省新設(shè)立外資法人企業(yè)307戶(hù)，新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)510戶(hù)，投資總額為308809.41萬(wàn)美元，注冊(cè)資本180713.75萬(wàn)美元，外方認(rèn)繳145462.8美元，本期投資規(guī)模超過(guò)1000萬(wàn)美元企業(yè)有75戶(hù)，投資規(guī)模超過(guò)5000萬(wàn)美元企業(yè)有15戶(hù)。截止2008年底我省在冊(cè)外商投資法人企業(yè)3741戶(hù)，分支機(jī)構(gòu)3817戶(hù)，投資總額為3403043.36萬(wàn)美元，注冊(cè)資本為2008358萬(wàn)美元，注冊(cè)資本中外方認(rèn)繳1446609.68萬(wàn)美元，占注冊(cè)資本的72.03%；實(shí)收資本1315170.76萬(wàn)美元，占注冊(cè)資本65.48%；實(shí)收資本中外方認(rèn)繳908260.21萬(wàn)美元，占實(shí)收資本的65.48%。投資規(guī)模在1000至5000萬(wàn)美元的外資企業(yè)有541戶(hù)，5000萬(wàn)美元以上的企業(yè)有103戶(hù)，1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)共644戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的17.2%。2現(xiàn)將統(tǒng)計(jì)情況分析如下：

一、從2008年新設(shè)立的企業(yè)情況分析，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，我省新登記企業(yè)下降。

（一）、2008年全省新設(shè)立外商投資企業(yè)戶(hù)數(shù)、投資總額、注冊(cè)資本、外方認(rèn)繳下降幅度較大。

2008年全年，全省新設(shè)立外商投資企業(yè)法人307戶(hù)，與上年同期比減少了78戶(hù)，減幅為20.25%；新增投資總額為308809萬(wàn)美元，與上年同期比減少了74637萬(wàn)美元，減幅為19.46%；新增注冊(cè)資本為180714萬(wàn)美元，與上年同期比減少了98622萬(wàn)美元，減幅為40.40%；新增外方認(rèn)繳145463萬(wàn)美元，與上年同期比減少了52032萬(wàn)美元，減幅為26.35%（見(jiàn)表一）。2006年至2008年全省外商投資企業(yè)法人新設(shè)立情況表

表一 單位：戶(hù)、萬(wàn)美元

年 度 新設(shè)立企業(yè)數(shù) 投資總額 注冊(cè)資本 外方認(rèn)繳

2006年 423 273101 141476 110904

2007年 385 383446 244085 197495

2008年 307 308809 180714 145463

（二）、我省新設(shè)立外商投資企業(yè)下降的原因分析。

新設(shè)立企業(yè)戶(hù)數(shù)、金額下降的原因是多方面的，主要是由于金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)動(dòng)蕩，各國(guó)新增投資趨緩；另外近期美元升值，人民幣預(yù)期降低也造成了一定影響。由于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂(yōu)，境外投資者對(duì)在中國(guó)投資更加謹(jǐn)慎。盡管我國(guó)出臺(tái)的拉動(dòng)內(nèi)需政策對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)有積極影響，但是目前許多工廠(chǎng)出現(xiàn)困境，境外投資者投資的信心也受到了影響。

二、從08年期末實(shí)有的企業(yè)情況分析，堅(jiān)持創(chuàng)新與規(guī)范并舉我省利用外資的質(zhì)量提高。

（一）、全省實(shí)有總戶(hù)數(shù)下降，投資總額、注冊(cè)資本、外方認(rèn)繳增幅較大。

截止2008年12月底，全省外商投資企業(yè)總數(shù)為3741戶(hù)，與上年同期相比減少了223戶(hù)，減幅為5.62%；投資總額為3403043萬(wàn)美元、與上年同期相比增加了268562億美元，增幅為8.57%；注冊(cè)資本為2008358萬(wàn)美元，與上年同期相比增加了197903萬(wàn)美元，增幅為10.93%；外方認(rèn)繳為1446610萬(wàn)美元，與上年同期相比增加了226887萬(wàn)美元，增幅為18.60%。（見(jiàn)表二）

2006年至2008年外商投資企業(yè)法人期末實(shí)有情況

表二 單位：萬(wàn)美元

年 度 在冊(cè)企業(yè)數(shù) 投資總額 注冊(cè)資本 外方認(rèn)繳

2006年 4230 2796145 1580767 1049821

2007年 3964 3134481 1810455 1219723

2008年 3741 3403043 2008358 1446610

（二）、大型企業(yè)增多，企業(yè)增資額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于減資額。

截止2008年期末，全省投資總額在1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)共有644戶(hù)，比上年增加72戶(hù)，增幅為12.94%。2008年全年，全省登記的增加注冊(cè)資本的企業(yè)共有212戶(hù)，新增資本達(dá)131650.89萬(wàn)美元，而減少注冊(cè)資本的企業(yè)僅36戶(hù)，減少的資本僅6858.06萬(wàn)美元。

（三）、我省多年來(lái)堅(jiān)持外商投資企業(yè)擠水分、抓質(zhì)量、促發(fā)展等措施是外資利用質(zhì)量提高的直接原因。

全省外商投資企業(yè)在戶(hù)數(shù)有較明顯下降的情況下，投資總額、注冊(cè)資本、外方認(rèn)繳仍有較大幅度增長(zhǎng)，其原因是多方面的。主要原因是近年來(lái)、全省一直都在堅(jiān)持外商投資企業(yè)擠水分、抓質(zhì)量、促發(fā)展。一方面是擠水分，各授權(quán)局報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對(duì)名存實(shí)亡的外資企業(yè)進(jìn)行了吊、注銷(xiāo)，由此導(dǎo)致全省外資企業(yè)數(shù)量下降5.62%。另一方是抓質(zhì)量，通過(guò)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持境外投資者認(rèn)證，按國(guó)家法律法規(guī)把握準(zhǔn)入關(guān)，使全省外資企業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。此外全省工商及各有關(guān)職能部門(mén)還通過(guò)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)等制度，服務(wù)企業(yè)發(fā)展、積極支持企業(yè)做大做強(qiáng)，為企業(yè)在我省更好的發(fā)展發(fā)揮積極作用。

三、我省各地外商投資企業(yè)發(fā)展不平衡。

（一）、全省新設(shè)立企業(yè)戶(hù)數(shù)減少，但部分市州呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2008年全年新設(shè)立共307戶(hù)，除黃石、荊門(mén)、隨州、恩施戶(hù)數(shù)有所增加，各市、州、直管市的戶(hù)數(shù)都有所減少。與上年同期比減幅最大的為咸寧和鄂州，咸寧08年發(fā)展數(shù)為7戶(hù)，減幅為了-53.33%，鄂州08年發(fā)展數(shù)為4戶(hù)，減幅為-42.85%。

（二）全省新登記投資總額下降，但部分市、州增幅較大。

08年全省新設(shè)立投資總額為308809萬(wàn)美元。與07年相比，投資總額有所增加的是黃石、宜昌、襄樊、孝感、黃岡、咸寧、隨州、恩施八市、州，增幅分別為1044.05%、118.81%、43.83%、255.15%、17.87%、96.62%、149.72%、479.91%。值得關(guān)注得是黃石市，08年發(fā)展戶(hù)數(shù)的增幅僅為100%，而投資總額的增幅卻高達(dá)1044.05%。宜昌在08年新設(shè)立戶(hù)數(shù)與07年持平的基礎(chǔ)上，投資總額的增幅也達(dá)到118.81%。而襄樊、孝感、黃岡、咸寧四市08年在新發(fā)展戶(hù)數(shù)有所減少的情況下，新增投資總額仍有所增長(zhǎng)。（見(jiàn)表三）

（三）、省局和武漢市新設(shè)立企業(yè)戶(hù)數(shù)、及投資總額、注冊(cè)資本均減幅較大。

2008年省直新設(shè)立企業(yè)戶(hù)數(shù)為30戶(hù)，去去年減少11戶(hù)，減幅為-26.82%。新增投資總額為308809.4萬(wàn)美元，減幅為-59.50%，武漢市局新設(shè)立企業(yè)為127戶(hù)，比去年減少50戶(hù)，減幅為-28.25%，新增投資總額為21814.8萬(wàn)美元，減幅為48.24%。（見(jiàn)表三）

（四）、恩施州豐富的人力資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源促進(jìn)了恩施州外商投資企業(yè)的發(fā)展。08年恩施州發(fā)展勢(shì)頭喜人，新增投資總額最增幅達(dá)479.71%。其原因一是相對(duì)便宜的人力資源；二是豐富的礦產(chǎn)資源，煤礦、鐵礦、鎂礦儲(chǔ)量占全省前列，；三是恩施屬農(nóng)業(yè)大州，種植業(yè)、林木加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)前景看好，加上當(dāng)?shù)卣С洲r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的力度加大，使恩施的外資企業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)有了較快地發(fā)展。

（五）、孝感市突破傳統(tǒng)行業(yè)，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。

孝感08年新發(fā)展戶(hù)數(shù)與上年同期比下降了-30%，而新增投資總額的增幅卻高達(dá)255.15%，孝感外資企業(yè)進(jìn)入一個(gè)充滿(mǎn)活力的高速發(fā)展期，整體質(zhì)量大幅增長(zhǎng)。孝感的外商投資突破了傳統(tǒng)的餐飲服務(wù)、商品貿(mào)易、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，逐步向綠色食品、生態(tài)旅游、礦產(chǎn)資源等新領(lǐng)域開(kāi)發(fā)擴(kuò)展。新設(shè)立的14戶(hù)外資企業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)8戶(hù)，占總數(shù)的57.1%，比上年下降3.4%，第一、三產(chǎn)業(yè)6戶(hù)，占總數(shù)的42.9%，比上年上升了3.4%。一是綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了新發(fā)展。如香港恒生、泰德投資有限公司相繼投資，在大悟分別設(shè)立中德纖維、建新養(yǎng)殖兩個(gè)項(xiàng)目，分別從事農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。二是旅游資源開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。應(yīng)城三利蛇業(yè)休閑娛樂(lè)園、安陸白兆山風(fēng)景度假村等公司突出綠色生

態(tài)主題，積極開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)靥厣糜涡蓍e項(xiàng)目，使休閑旅游逐步成為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

（三）、咸寧市促進(jìn)外商投資企業(yè)做大做強(qiáng)。

雖然咸寧08年新發(fā)展戶(hù)數(shù)與上年同期下降高達(dá)了-53.33%，而新增投資總額的增幅卻高達(dá)96.62%。目前咸寧已形成了一批知名龍頭企業(yè)，08年全年新發(fā)展的企業(yè)中投資總額達(dá)千萬(wàn)美元以上的大型企業(yè)1戶(hù)，5000萬(wàn)美元以上2戶(hù)分別占新發(fā)展企業(yè)數(shù)的13%和25%；同時(shí)，一些老企業(yè)也紛紛增加投資，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，如，紅牛飲料咸寧生產(chǎn)基地新增3億元投資建設(shè)二期10億罐飲料生產(chǎn)線(xiàn)。

四、從投資主體分析，除香港地區(qū)外資有明顯減少外，各國(guó)家和地區(qū)的情況基本穩(wěn)定。

（一）、我省外商投資主要來(lái)源地不變，香港地區(qū)戶(hù)數(shù)下降明顯。

雖然國(guó)際金融危機(jī)極大影響了歐美等發(fā)達(dá)國(guó)的全球投資意愿，但香港地區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家和地區(qū)仍是全省主要外資來(lái)源地，2008新年登記企業(yè)中香港143戶(hù)、臺(tái)灣31戶(hù)、韓國(guó)11戶(hù)，德國(guó)9戶(hù)，法國(guó)4戶(hù)，英國(guó)3戶(hù)，美國(guó)26戶(hù)，加拿大9戶(hù)。

香港地區(qū)戶(hù)數(shù)下降較大，08年香港地區(qū)在全省新增投資的戶(hù)數(shù)有143戶(hù)，比上年下降了39戶(hù)，減幅為27.42%。

（三）、美國(guó)外資在我省發(fā)展穩(wěn)定，受金融危機(jī)影響不大。

金融危機(jī)發(fā)源地的美國(guó)，雖然國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式岌岌可危，但美國(guó)投資者對(duì)全省的投資信心并未受太大影響，08年新設(shè)外商投資企業(yè)26戶(hù)，僅比07年減少1戶(hù)，新增投資總額11366萬(wàn)美元，比上年減少了1883萬(wàn)美元，減幅為14.18%。

五、從投資產(chǎn)業(yè)分析，第一產(chǎn)業(yè)有所增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。

（一）、從2008年期末實(shí)有的企業(yè)產(chǎn)業(yè)分析，以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)次之。

截止2008年底，全省外商投資企業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)共有97戶(hù)，占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的3%。投資總額共54552.2萬(wàn)美元，占08年總投資額的5%。第二產(chǎn)業(yè)共2268戶(hù)，占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的60%。投資總額共2268173.14萬(wàn)美元，占08年總投資額的59%，第三產(chǎn)業(yè)1376戶(hù)，占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的37%。投資總額1080318.02萬(wàn)美元。占08年投資總額的36%。（見(jiàn)圖一）

（二）、從08年新設(shè)立企業(yè)產(chǎn)業(yè)分析，第一產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展。

08年新設(shè)立法人企業(yè)307戶(hù)，其中屬第一產(chǎn)業(yè)15戶(hù)，占新企業(yè)的4.9%，屬第二產(chǎn)業(yè)158戶(hù)，占新企業(yè)的51.5%，屬第三產(chǎn)業(yè)共134戶(hù)，占新企業(yè)的43.6%。新設(shè)立個(gè)赤豆第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比重比08年企業(yè)總戶(hù)數(shù)的比重有所增加。（見(jiàn)圖一）

圖一 單位：戶(hù)

（三）、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)符合我省支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。

湖北作為農(nóng)業(yè)大省，省委省政府多年來(lái)一直強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，采取多種措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前看來(lái)已初見(jiàn)成效。08年度全省第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭喜人，08年度期末實(shí)有第一產(chǎn)業(yè)共97戶(hù)，比07年增加5戶(hù)，增幅為5.2%，本期新設(shè)立15戶(hù)，注銷(xiāo)3戶(hù)，吊銷(xiāo)7戶(hù)。其中農(nóng)業(yè)增加5戶(hù)，林業(yè)增加4戶(hù)，畜牧業(yè)增加4戶(hù)，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)共增加2戶(hù)。

（四）、第二產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)質(zhì)量提高，采礦業(yè)、電力燃?xì)馑纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)受外商追捧。第二產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)仍獨(dú)占鰲頭，共有1994戶(hù)，占第二產(chǎn)業(yè)總戶(hù)數(shù)的87.9%，投資總額為1906084.98萬(wàn)美元，占第二產(chǎn)業(yè)總投資額的84.04%。制造業(yè)的戶(hù)數(shù)比上一年度下降191戶(hù)，但投資總額仍有所增長(zhǎng)，比上一年度增長(zhǎng)184402.98萬(wàn)美元，制造業(yè)在戶(hù)數(shù)有較大下降的情況下，投資總額仍有所增長(zhǎng)，說(shuō)明制造業(yè)的外商投資企業(yè)的水份已基本擠干，已從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

采礦業(yè)、電力燃?xì)馑纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)受外商投資追捧，08年全省共有采有采礦業(yè)61戶(hù)，比上一年度增加11戶(hù)，電力燃?xì)鈽I(yè)共75戶(hù)，比上一年度增長(zhǎng)12戶(hù)，建筑業(yè)受房地產(chǎn)業(yè)影響

呈下降趨勢(shì)，08年全度全年共有建筑業(yè)138戶(hù)，比上一年度減少5戶(hù)。

（五）、第三產(chǎn)業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)，受?chē)?guó)家產(chǎn)業(yè)政策影響降幅較大。

截止08年底全省實(shí)有房地產(chǎn)業(yè)408戶(hù)，比上一年度減少75戶(hù)，減幅為15.52%；武漢市08年新設(shè)立房地產(chǎn)業(yè)僅為7戶(hù)，比上年同期比減幅為65%，新增投資總額30822萬(wàn)美元，與上年同期比減幅為63.5%。由于07年度房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱，泡沫嚴(yán)重，國(guó)家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策對(duì)其進(jìn)行了調(diào)控，外商進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)的門(mén)檻更嚴(yán)格，導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)戶(hù)數(shù)下降較大。

六、從投資企業(yè)類(lèi)型分析，外商獨(dú)資占有絕對(duì)比重，股份制企業(yè)有所增長(zhǎng)。

（一）、外商投資我省以外商獨(dú)資為主，中外合資經(jīng)營(yíng)次之。

08年度新修改的報(bào)表系統(tǒng)的企業(yè)類(lèi)型已作細(xì)分，為方便與上一年對(duì)比，現(xiàn)仍按原有的企業(yè)類(lèi)型劃分作分析。

截止2008年底，全省實(shí)有外商投資企業(yè)為3741戶(hù)，其中中外合資企業(yè)1770戶(hù)，比上年減少22.32%，外商獨(dú)資企業(yè)1792戶(hù)，上年減少2.56%戶(hù)，中外合作企業(yè)165戶(hù)，比上年減少11.76%戶(hù)，中外股份制企業(yè)14戶(hù)，比上年增加27%。（見(jiàn)圖二）

圖二： 單位：戶(hù)

（二）、外商獨(dú)資企業(yè)是外商投資我省的首選模式。

2008年度新設(shè)立外資企業(yè)中外商獨(dú)資企業(yè)占有絕對(duì)比重。由于不斷強(qiáng)化行政指導(dǎo)，為外商提供全程跟蹤服務(wù)、優(yōu)化外商投資環(huán)境，外商熟悉投資環(huán)境和適應(yīng)能力大為提高，逐漸傾向于采取自主性強(qiáng)、靈活性高的獨(dú)資經(jīng)營(yíng)來(lái)華投資。今年新設(shè)立307戶(hù)企業(yè)中，外商獨(dú)資企業(yè)共有189戶(hù)，占新設(shè)立總數(shù)的61.56%。

（三）、股份制企業(yè)所占比重雖低但發(fā)展較快。

股份制企業(yè)目前在全省尚為起步階段，但發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，截止08年期末，全省共有外商投資股份制企業(yè)14戶(hù)。其中上市的外商投資企業(yè)5戶(hù)。08年度，外商投資股份有限企業(yè)在全省發(fā)展較快，08年度期末實(shí)有中外股份制企業(yè)14戶(hù)，比上年同期增長(zhǎng)27%。08年新發(fā)外商投資股份制企業(yè)1戶(hù)，分支機(jī)構(gòu)3戶(hù)，其中上市場(chǎng)的外商投資股份制企業(yè)0戶(hù)，上市的外商投資企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)1戶(hù)。

七、從外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)情況分析，我省并購(gòu)企業(yè)數(shù)量雖少，金額較大，發(fā)展良好。

（一）、股權(quán)并購(gòu)是全省外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)的主要類(lèi)型。

截止2008年期末，全省外資并購(gòu)企業(yè)數(shù)合計(jì)136戶(hù)，并購(gòu)類(lèi)型全為股權(quán)并購(gòu)，暫無(wú)資產(chǎn)并購(gòu)。其中購(gòu)買(mǎi)內(nèi)資企業(yè)股權(quán)的有116戶(hù)，投資總額為119155萬(wàn)美元，注冊(cè)資本131478.47萬(wàn)美元，其中外方認(rèn)繳93151.09萬(wàn)美元。購(gòu)買(mǎi)外商投資企業(yè)中方股權(quán)13戶(hù)，投資總額為24636萬(wàn)美元，注冊(cè)資本10218萬(wàn)美元。其中外方認(rèn)繳9221萬(wàn)美元。由于股權(quán)并購(gòu)是外國(guó)投資者協(xié)議購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)公司股東的股權(quán)或認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資，相比資產(chǎn)并購(gòu)更方便靈活易于操作，因此股權(quán)并購(gòu)是全省外資并購(gòu)的主要形式。

（二）、并購(gòu)企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少，但其中有些并購(gòu)企業(yè)投資規(guī)模較大。

08年度外資并購(gòu)企業(yè)共有28戶(hù)，其中購(gòu)買(mǎi)內(nèi)資企業(yè)股權(quán)的共有22戶(hù)，投資總額13094萬(wàn)美元，注冊(cè)資本10349萬(wàn)美元，其中外方認(rèn)繳7393萬(wàn)美元，購(gòu)買(mǎi)外商投資企業(yè)中方股權(quán)共有3戶(hù)，投資總額2957。37萬(wàn)美元，注冊(cè)資本1340.98萬(wàn)美元，其中外方認(rèn)繳889萬(wàn)美元。省局與武漢市外資并購(gòu)的投資總額超過(guò)一千萬(wàn)美元的共有3戶(hù)。其中最大的是絲寶集團(tuán)（國(guó)際）有限公司并購(gòu)湖北仙桃毛紡集團(tuán)有限公司，其并購(gòu)的投資總額為2289.05萬(wàn)美元同，經(jīng)營(yíng)范圍由紡織品、建筑裝飾材料、賓館餐飲，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)變更為紡織品、建筑裝飾材料、賓館餐飲自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

（三）、從行業(yè)上看制造業(yè)與電力、燃?xì)獾纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)，成為外資并購(gòu)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

從行業(yè)類(lèi)別看，08年度28戶(hù)外資并購(gòu)企業(yè)中，農(nóng)林牧漁業(yè)1戶(hù)，制造業(yè)7戶(hù)，電力、燃?xì)獾纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)7戶(hù)，建筑業(yè)1戶(hù)，批發(fā)零售業(yè)2戶(hù)，房地產(chǎn)業(yè)1戶(hù)，科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)1戶(hù)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2戶(hù)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)4戶(hù)。中國(guó)的制造業(yè)具有全球領(lǐng)先的成本優(yōu)勢(shì),又屬于外商投資的鼓勵(lì)類(lèi)行業(yè),因此,在外資并購(gòu)中制造業(yè)所占比例較高。新修改的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》將原來(lái)禁止外資投資的電信、燃?xì)狻崃Α⒐┡潘瘸鞘泄芫W(wǎng)首次列為對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，而現(xiàn)有的外資并購(gòu)國(guó)有企業(yè)的有關(guān)政策明確將供水、供氣、供熱、污水及垃圾處理等一般性城市公用事業(yè)將完全向外資開(kāi)放，因?yàn)榧娌⑹召?gòu)的風(fēng)險(xiǎn)大于合資新建，因此外資并購(gòu)電力燃?xì)忸?lèi)企業(yè)也成為重點(diǎn)行業(yè)。（見(jiàn)圖三）圖三： 單位：戶(hù)

（四）、全省并購(gòu)后企業(yè)普遍發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)效益較好。

由于外資對(duì)上市公司參股、控股達(dá)到一定比例后,將會(huì)委派一些具有經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員加入到管理層中。因此,外資的管理優(yōu)勢(shì)必然會(huì)在上市公司中得到發(fā)揮,從而實(shí)現(xiàn)管理的協(xié)同效應(yīng),這在一定程度上提高了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。例如2005年港中信泰富有限公司并購(gòu)湖北冶鋼集團(tuán)后，出現(xiàn)了生產(chǎn)、銷(xiāo)售、利潤(rùn)、職工滿(mǎn)意度等各項(xiàng)指標(biāo)全面提升，企業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)的良好局面。2008年8月，湖北新冶鋼集團(tuán)又通過(guò)參加鄂港投資說(shuō)明會(huì)獲得增資48366萬(wàn)美元用于淘汰落后特鋼升級(jí)改造項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已在投產(chǎn)中。

八、外資銀行業(yè)在我省發(fā)展情況分析。

全外資銀行目前法人企業(yè)共有2家，分支機(jī)構(gòu)共有9家，期末實(shí)有投資總額、注冊(cè)資本、實(shí)收資本都為819萬(wàn)美元。外資銀行大都在近兩年進(jìn)駐我省，發(fā)展速度很快，比如匯豐中國(guó)銀行于07年度在武漢開(kāi)了第一家支行后，迅速發(fā)展，目前已在武漢開(kāi)設(shè)四家分支機(jī)構(gòu)了。我省新設(shè)立的兩家法人一家是：湖北隨州曾都匯豐村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司，其投資總額、注冊(cè)資本、外方認(rèn)繳為4000萬(wàn)人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍為吸收公眾存款；發(fā)放短期、中期和長(zhǎng)期貸款；辦理國(guó)內(nèi)結(jié)算；辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)；從事同業(yè)拆借；從事銀行卡業(yè)務(wù)；代理發(fā)行、代理兌付、承銷(xiāo)政府債券；代理收付款項(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；外匯存款；外匯貸款；外匯匯款；國(guó)際結(jié)算；外匯拆借；資信調(diào)查、咨詢(xún)和見(jiàn)證業(yè)務(wù)；開(kāi)辦信用證及擔(dān)保類(lèi)金融衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)；經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。另一家是：湖北荊州公安花旗貸款有限責(zé)任公司，其投資總額、注冊(cè)資本、外方認(rèn)繳1700萬(wàn)人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍是辦理各項(xiàng)貸款；辦理票據(jù)貼現(xiàn)；辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)晦k理貸款項(xiàng)下的結(jié)算；經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他資產(chǎn)業(yè)務(wù)。

分支機(jī)構(gòu)大都設(shè)在武漢。匯豐中國(guó)銀行在我省的分支機(jī)構(gòu)有4家，地點(diǎn)均在武漢，此外澳大利亞匯豐國(guó)際（投資）有限公司在荊州設(shè)有代表處，香港上海匯豐銀行有限公司武漢分行在我省設(shè)有分行。東亞銀行在我省一家分支機(jī)構(gòu)。法國(guó)東亞銀行我省有兩家分支機(jī)構(gòu)，地點(diǎn)均在武漢，日本瑞穗實(shí)業(yè)銀行股份有限公司、荷蘭銀行在武漢設(shè)有代表處。

九、從企業(yè)退出市場(chǎng)原因分析，企業(yè)退出原因正常，未出現(xiàn)外資大規(guī)模撤離現(xiàn)象。

2008年度全省外商投資具體規(guī)定業(yè)注銷(xiāo)共56戶(hù)，比上年減少24戶(hù)，本期吊銷(xiāo)企業(yè)422戶(hù)，比上年同期減少101戶(hù)。雖然從2008年下半年以來(lái)全省受全球金融危機(jī)影響，新增外資企業(yè)戶(hù)數(shù)明顯減少，但全省并未向沿海城市一樣出現(xiàn)企業(yè)大規(guī)模倒閉，外資大規(guī)模撤離現(xiàn)象，全省吊銷(xiāo)的422戶(hù)外商投資企業(yè)，主要是已名存實(shí)亡的“三無(wú)企業(yè)”，即多年未參加年檢、注冊(cè)后未開(kāi)業(yè)、早已沒(méi)有營(yíng)業(yè)的企業(yè)。武漢市吊銷(xiāo)的243戶(hù)企業(yè)中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和食品行業(yè)的企業(yè)最多。包括榮泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建筑有限公司、正地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、銀發(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司泰聯(lián)利房地產(chǎn)（武漢）有限公司等共約30家外商獨(dú)資、合資開(kāi)發(fā)商。而武漢羅沙食品公司總經(jīng)理鄭聰評(píng)稱(chēng)多家分店被吊銷(xiāo)一是因?yàn)椴疬w的原因，還有的分店原來(lái)是公司直營(yíng)，后轉(zhuǎn)讓成為加盟店，法人自然變更了，但沒(méi)有及時(shí)注銷(xiāo)。

從全年發(fā)展情況看，湖北省的外商投資企業(yè)雖受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響發(fā)展速度有所放緩，但利

用外資的質(zhì)量有所提高。湖北省工商局也將在新的一年里，進(jìn)一步提高外資登記管理工作的質(zhì)量，充分發(fā)揮外資登記監(jiān)管職能，更好的為湖北省外資企業(yè)發(fā)展提高優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

第二篇：外商投資企業(yè)法律適用相關(guān)問(wèn)題分析

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外商投資企業(yè)法律適用相關(guān)問(wèn)題分析

曹鈞 龔新超

外商投資企業(yè)是我國(guó)外商直接投資的主要方式，是境外投資主體（包括香港、澳門(mén)、臺(tái)灣）通過(guò)設(shè)立或并購(gòu)的方式獲得國(guó)內(nèi)企業(yè)股份、股權(quán)，參與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重要形式。按照我國(guó)法律規(guī)定，外商投資企業(yè)分為法人型和非法人型外商投資企業(yè)。鑒于公司是我國(guó)企業(yè)的主要組織形式，筆者在本文中討論的外商投資企業(yè)均指法人型的外商投資企業(yè)，包括中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)及外商合資、外商獨(dú)資企業(yè)。

由于特定的原因，我國(guó)外商投資企業(yè)法，即主要包括《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合資企業(yè)法》)、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合作企業(yè)法》)、《外資企業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則，早于《中華人民共和國(guó)公司法》（此處指1993年的舊公司法，以下均指2006年施行的新公司法，簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法》）頒布，并形成《公司法》和外商投資企業(yè)法并存的法律體系，不同時(shí)代產(chǎn)物的并存直接導(dǎo)致了我國(guó)外商投資企業(yè)在適用公司法和外商投資企業(yè)法時(shí)出現(xiàn)諸多矛盾和沖突。盡管?chē)?guó)家工商總局、商務(wù)部等四部委于2006年4月24日聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問(wèn)題的執(zhí)行意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《執(zhí)行意見(jiàn)》），對(duì)外商投資企業(yè)在適用《公司法》和有關(guān)外商投資法律問(wèn)題上做了專(zhuān)門(mén)規(guī)定，但該《執(zhí)行意見(jiàn)》作為《公司法》和有關(guān)外商投資法律之間銜接、融合的過(guò)渡性規(guī)定，仍然存在相關(guān)規(guī)定不夠明確具體的問(wèn)題，以至于在實(shí)務(wù)中出現(xiàn)法律適用的爭(zhēng)議和混亂。因此，筆者擬結(jié)合實(shí)務(wù)就外商投資企業(yè)在《公司法》和外商投資企業(yè)法律的適用問(wèn)題方面作粗淺的分析。

一、外商投資企業(yè)適用法律的原則

1、《公司法》第218條規(guī)定：外商投資的有限責(zé)任公司和股份有限公司適用本法；有關(guān)外商投資的法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

2、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司登記管理?xiàng)l例》)第87條規(guī)定：外商投資的公司的登記適用本條例。有關(guān)外商投資企業(yè)的法律對(duì)其登記另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

3、《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《注冊(cè)資本管理規(guī)定》)第28條規(guī)定：外商投資企業(yè)注冊(cè)資本及實(shí)收資本的登記管理適用本規(guī)定，法律另有規(guī)定的除外。

4、《執(zhí)行意見(jiàn)》第l條規(guī)定：外商投資的公司的登記管理適用《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》；有關(guān)外商投資企業(yè)的法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定;《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、有關(guān)外商投資企業(yè)的法律沒(méi)有規(guī)定的，適用有關(guān)外商投資企業(yè)的行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和國(guó)家有關(guān)外商投資的其他規(guī)定。

二、外商投資企業(yè)投資主體的有關(guān)問(wèn)題

（一）自然人投資主體問(wèn)題

《公司法》對(duì)國(guó)內(nèi)自然人成為有限責(zé)任公司和股份公司的股東未作限制性規(guī)定，但《合資企業(yè)法》和《合作企業(yè)法》對(duì)設(shè)立外商投資企業(yè)的中方投資主體明確規(guī)定為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織，而把國(guó)內(nèi)自然人限制在中方投資主體之外。《關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《設(shè)立外資--------------------------精-------

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股份公司規(guī)定》）第1條的規(guī)定也明確將國(guó)內(nèi)自然人排除在外商投資股份公司中方的投資主體之外。原外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家稅務(wù)總局等四部委《關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)審批、登記、外匯及稅收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》第五條第二款“原境內(nèi)公司中國(guó)自然人股東在原公司享有股東地位一年以上的，經(jīng)批準(zhǔn)，可繼續(xù)作為變更后所設(shè)外商投資企業(yè)的中方投資者”及第三款“暫不允許境內(nèi)中國(guó)自然人以新設(shè)或收購(gòu)方式與外國(guó)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人成立外商投資企業(yè)”的規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)自然人不能作為外商投資企業(yè)中方投資者作了例外規(guī)定。另外，《執(zhí)行意見(jiàn)》第2條的規(guī)定，承繼了上述兩部外資法關(guān)于境內(nèi)自然人不能投資外商投資企業(yè)的規(guī)定。由此可見(jiàn)，根據(jù)外商投資相關(guān)法律規(guī)定，國(guó)內(nèi)自然人不能成為外商投資有限責(zé)任公司的中方投資主體，但按照《公司法》規(guī)定國(guó)內(nèi)自然人可以作為公司的投資主體。

另外，應(yīng)當(dāng)注意的是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的深入，越來(lái)越多的中國(guó)自然人與外方開(kāi)展投資活動(dòng)，部分地方政府為了進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資渠道，開(kāi)始放開(kāi)對(duì)中國(guó)自然人投資外商投資企業(yè)的限制。如重慶市工商局于2006年出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)外商來(lái)渝投資若干政策措施的意見(jiàn)》，其中一條便是允許中國(guó)自然人成為中外合資企業(yè)的中方投資者。

因此，筆者認(rèn)為，在當(dāng)前法律體系下，根據(jù)外商投資企業(yè)法律適用原則，國(guó)內(nèi)自然人可以成為外商投資股份公司的股東，不能成為外商投資有限責(zé)任公司的中方投資主體。但是，隨著各地政府允許境內(nèi)自然人投資外資企業(yè)政策的相繼出臺(tái)，這種限制已開(kāi)始出現(xiàn)松動(dòng)，并必將在國(guó)家法律層面上有所調(diào)整。

（二）外國(guó)投資者投資一人公司的問(wèn)題

《公司法》第3章第3節(jié)專(zhuān)門(mén)對(duì)一人有限責(zé)任公司作了有別于一般有限責(zé)任公司的特別規(guī)定，包括最低注冊(cè)資本、一次性繳清出資額及對(duì)外投資限制性規(guī)定等。

對(duì)于外商投資一人公司原則上適用《公司法》有關(guān)一人公司的有關(guān)規(guī)定，具體按照《執(zhí)行意見(jiàn)》第2條的規(guī)定執(zhí)行，即“以外商獨(dú)資的形式依法設(shè)立一人有限公司的，其注冊(cè)資本最低限額應(yīng)當(dāng)符合《公司法》關(guān)于一人有限公司的規(guī)定；外國(guó)自然人設(shè)立一人有限公司的，還應(yīng)當(dāng)符合《公司法》關(guān)于一人有限公司對(duì)外投資限制的規(guī)定”。根據(jù)該條規(guī)定，筆者得出，外商投資一人公司：

1、最低注冊(cè)資本不低于10萬(wàn)元人民幣；

2、外國(guó)自然人在中國(guó)設(shè)立一人公司的數(shù)量不受限制；

3、外國(guó)自然人設(shè)立的一人公司對(duì)外投資時(shí)不得再采取一人公司的形式；

4、一人有限公司的出資期限和其他有限責(zé)任公司一樣可以實(shí)行分期繳付。另外，根據(jù)法不溯及既往的原則，2006年1月1日以前已經(jīng)依法設(shè)立的外商獨(dú)資的公司即使不符合《公司法》上述規(guī)定的也可以繼續(xù)維持不變，但其變更注冊(cè)資本和對(duì)外投資時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合上述的規(guī)定。

三、外商投資企業(yè)的出資問(wèn)題

（一）最低注冊(cè)資本額的問(wèn)題

1、《公司法》第26條第2款規(guī)定：“有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣三萬(wàn)元。法律、行政法規(guī)對(duì)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。”第81條第3款規(guī)定：“股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣五百萬(wàn)元。法律、行政法規(guī)對(duì)股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。”

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2、《設(shè)立外資股份公司規(guī)定》第7條規(guī)定，公司的注冊(cè)資本應(yīng)為在登記注冊(cè)機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的實(shí)收股本總額，公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣3000萬(wàn)元。其中外國(guó)股東購(gòu)買(mǎi)并持有的股份應(yīng)不低于公司注冊(cè)資本的25％。

3、《執(zhí)行意見(jiàn)》第9條第2款規(guī)定，外商投資的股份有限公司的出資應(yīng)當(dāng)符合《公司法》的規(guī)定。

根據(jù)上述規(guī)定，筆者認(rèn)為，在外商投資企業(yè)法未對(duì)外商投資有限責(zé)任公司注冊(cè)資本最低限額作出規(guī)定的情況下，外商投資有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資本應(yīng)適用《公司法》的標(biāo)準(zhǔn)，即3萬(wàn)元人民幣或等值的可自由兌換貨幣。對(duì)于外商投資股份公司，外資企業(yè)法并沒(méi)有具體規(guī)定最低注冊(cè)資本額，雖然《設(shè)立外資股份公司規(guī)定》的第七條規(guī)定了3000萬(wàn)元的最低注冊(cè)資本限額，但筆者認(rèn)為，根據(jù)外商投資企業(yè)適用法律的原則來(lái)看，外商投資股份公司應(yīng)該適用《公司法》注冊(cè)資本的規(guī)定，即最低注冊(cè)資本為五百萬(wàn)元人民幣，法律、行政法規(guī)對(duì)其注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）出資方式和出資期限的問(wèn)題

《公司法》第26條第1款對(duì)有限責(zé)任公司的出資方式和期限作了規(guī)定：“公司全體股東的首次出資額不得低于公司注冊(cè)資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足”；第81條第1款規(guī)定了股份公司的出資期限：“公司全體發(fā)起人的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的百分之二十，其余部分由發(fā)起人自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。”

對(duì)于外商投資企業(yè)的出資期限問(wèn)題，在曾經(jīng)頒布的一系列的關(guān)于外商投資的政策法規(guī)中都作了一些規(guī)定，如《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)各方出資的若干規(guī)定》中第4條規(guī)定：“合營(yíng)合同中規(guī)定一次繳清出資的，合營(yíng)各方應(yīng)當(dāng)從營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)繳清。合營(yíng)合同中規(guī)定分期繳納出資的，合營(yíng)方第一次出資，不得低于各自人繳出資額的15%，并且應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)繳足”；《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第30條規(guī)定：“外國(guó)投資者的最后一期出資應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3年內(nèi)繳清。其中第一期出資不得少于外國(guó)投資者認(rèn)繳出資額的15%，并應(yīng)當(dāng)在外資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起90天內(nèi)繳清”；《設(shè)立外資股份公司規(guī)定》第13條規(guī)定：“發(fā)起設(shè)立外商投資股份有限公司發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)證書(shū)簽發(fā)之日起90日內(nèi)一次繳足其認(rèn)購(gòu)的股份”。

（三）非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的評(píng)估問(wèn)題

《公司法》第27條第2款規(guī)定：“對(duì)作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)，不得高估或者低估。法律、行政法規(guī)對(duì)其另有規(guī)定的，從其規(guī)定”；外商投資企業(yè)法中對(duì)此也有明確規(guī)定，《合資企業(yè)法》第5條規(guī)定，合營(yíng)各方的投資(場(chǎng)地除外)價(jià)格由合營(yíng)各方評(píng)議商定；《合資企業(yè)法實(shí)施條例》第25條規(guī)定，以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，其作價(jià)由合營(yíng)各方按照公平合理的原則協(xié)商確定，或聘請(qǐng)合營(yíng)各方同意的第三方評(píng)定。

根據(jù)以上規(guī)定，《公司法》要求評(píng)估作價(jià)，合資企業(yè)法要求合營(yíng)各方評(píng)定商議，而合作企業(yè)法及外資企業(yè)法對(duì)此沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。筆者認(rèn)為，根據(jù)外商投資企業(yè)適用法律原則，鑒于《合資企業(yè)法》及其實(shí)施條例已有專(zhuān)門(mén)規(guī)定，合資企業(yè)的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資應(yīng)該按照《合資企業(yè)法》執(zhí)行，但其他外商投資企業(yè)的出資則應(yīng)適用《公司法》的規(guī)定。

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（作者曹鈞系集團(tuán)合伙人、證券法一部主任；作者龔新超系山東德衡律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師。)

來(lái)源：德衡商法網(wǎng)

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第三篇：外商投資企業(yè)掛牌新三板相關(guān)問(wèn)題分析

外商投資企業(yè)掛牌新三板相關(guān)問(wèn)題分析

一、外商投資企業(yè)可否在新三板掛牌交易

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的決定》(國(guó)發(fā)〔2013〕49號(hào))的規(guī)定，境內(nèi)股份公司只要符合條件的，均可通過(guò)主辦券商申請(qǐng)?jiān)谛氯鍜炫疲_(kāi)轉(zhuǎn)讓股份，進(jìn)行股權(quán)融資、債權(quán)融資、資產(chǎn)重組等。

根據(jù)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)〔2013〕49號(hào)公告的規(guī)定，境內(nèi)符合條件的股份公司均可提出股票在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開(kāi)轉(zhuǎn)讓、定向發(fā)行證券的申請(qǐng)。

《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》（以下稱(chēng)“《業(yè)務(wù)規(guī)則》”）的規(guī)定，股份有限公司不受股東所有制性質(zhì)的限制，不限于高新技術(shù)企業(yè)，均可申請(qǐng)股票在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。

《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票掛牌條件適用基本標(biāo)準(zhǔn)指引(試行)》同時(shí)規(guī)定，外商投資企業(yè)可申請(qǐng)?jiān)谛氯鍜炫疲暾?qǐng)時(shí)須提供商務(wù)主管部門(mén)出具的外商投資企業(yè)設(shè)立批復(fù)文件。同時(shí)，該指引規(guī)定了，申請(qǐng)掛牌前外商投資企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)遵守商務(wù)部門(mén)的規(guī)定。

因而，根據(jù)法律法規(guī)的要求，外商投資企業(yè)可以在新三板掛牌。實(shí)踐中，也存在類(lèi)似的案例。

二、外商投資企業(yè)在新三板掛牌的條件

根據(jù)《業(yè)務(wù)規(guī)則》”的規(guī)定，外商投資企業(yè)應(yīng)符合的條件與其它赴新三板掛牌的企業(yè)條件是一致的，即應(yīng)符合以下條件：

(一)依法設(shè)立且存續(xù)滿(mǎn)兩年。有限責(zé)任公司按原賬面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司的，存續(xù)時(shí)間可以從有限責(zé)任公司成立之日起計(jì)算；(二)業(yè)務(wù)明確，具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力；(三)公司治理機(jī)制健全，合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)；(四)股權(quán)明晰，股票發(fā)行和轉(zhuǎn)讓行為合法合規(guī)；(五)主辦券商推薦并持續(xù)督導(dǎo)；

(六)全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司要求的其他條件。

三、外商投資企業(yè)整體變更為股份有限公司

實(shí)踐中，外商投資企業(yè)不論其是中外合營(yíng)、合作企業(yè)，還是外資企業(yè)，一般的組織形式是有限責(zé)任公司。因此，在赴新三板掛牌上市前，外商投資企業(yè)一般會(huì)先進(jìn)行股份制改造，將公司整體變更為股份有限公司的組織形式。其中，外資企業(yè)屬外商獨(dú)資企業(yè)，整體變更為股份有限公司前還須引入中國(guó)股東。因而，如果外商投資企業(yè)可以符合《業(yè)務(wù)規(guī)則》規(guī)定的條件要求，并整體變更為股份有限公司，則可以在新三板掛牌。

外商投資企業(yè)變更為股份有限公司主要是依據(jù)《關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》（以下稱(chēng)“《暫行規(guī)定》”）。其中的要求包括：（1）對(duì)發(fā)起人要求：以發(fā)起方式設(shè)立的公司，除應(yīng)符合《公司法》規(guī)定的發(fā)起人的條件外，其中至少有一個(gè)發(fā)起人應(yīng)為外國(guó)股東；

（2）對(duì)投資產(chǎn)業(yè)的要求：應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，如《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2015年修訂)》；

（3）對(duì)于審批權(quán)限的規(guī)定：限額(《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)1億美元，限制類(lèi)5000萬(wàn)美元)以下(轉(zhuǎn)制企業(yè)以評(píng)估后的凈資產(chǎn)值計(jì)算)外商投資股份公司的設(shè)立及其變更(包括限額以下外商投資上市公司其他有關(guān)變更)，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批，但涉及外商投資有專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定的行業(yè)、特定產(chǎn)業(yè)政策、宏觀(guān)調(diào)控行業(yè)以及外國(guó)投資者對(duì)上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略投資的，仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理或按有關(guān)規(guī)定報(bào)商務(wù)部審核；

（4）需要符合《暫行規(guī)定》規(guī)定的其他條件。

“以募集方式設(shè)立的公司，除應(yīng)符合前款條件外，其中至少有一個(gè)發(fā)起人還應(yīng)有募集股份前3年連續(xù)盈利的記錄，該發(fā)起人為中國(guó)股東時(shí)，應(yīng)提供其近3年經(jīng)過(guò)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；該發(fā)起人為外國(guó)股東時(shí)，應(yīng)提供該外國(guó)股東居所所在地注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。”（新修訂《暫行規(guī)定》第六條第二款）同時(shí)，“發(fā)起人股份的轉(zhuǎn)讓?zhuān)氃诠驹O(shè)立登記3年后進(jìn)行，并經(jīng)公司原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。”（新修訂《暫行規(guī)定》第七條）

“以募集方式設(shè)立公司的，發(fā)行股份的股數(shù)繳足后，必須經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明。”（新修訂《暫行規(guī)定》第十三條）

“已設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外商投資企業(yè)），如申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜模瑧?yīng)有最近連續(xù)3年的盈利記錄。由原外商投資企業(yè)的投資者作為公司的發(fā)起人（或與其他發(fā)起人）簽定設(shè)立公司的協(xié)議、章程，報(bào)原外商投資企業(yè)所在地的審批機(jī)關(guān)初審?fù)夂筠D(zhuǎn)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批。”（新修訂《暫行規(guī)定》第十四條）

（5）港澳臺(tái)在大陸投資的規(guī)定：香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，在大陸投資設(shè)立公司的，準(zhǔn)用《暫行規(guī)定》。

四、新三板港資成分企業(yè)案例匯總

1、展唐科技（831734）發(fā)起人CGmobile Holdings，控股股東CGmobile Holdings均為港資企業(yè)。

公司于2013年5月8日獲得上海市商務(wù)委員會(huì)《市商務(wù)委關(guān)于同意展唐通訊科技(上海)有限公司改制為外商投資股份有限公司的批復(fù)》(編號(hào)：滬商外資批[2013]1567號(hào))，同意展唐有限改制為外商投資股份有限公司并更名為“展唐通訊科技(上海)股份有限公司”，隨后展唐通訊科技(上海)股份有限公司成為首家在新三析掛牌的外商投資企業(yè)。2013年5月10日，上海市人民政府向公司換發(fā)《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》（編號(hào)：商外資滬股份字[2007]2985號(hào)）。

2、確成硅化（833656）發(fā)起人、控股股東華威國(guó)際發(fā)展有限公司為港資企業(yè)。

2011年10月28日，江蘇省商務(wù)廳出具蘇商資[2011]1381號(hào)《關(guān)于無(wú)錫確成硅化學(xué)有限公司變更為外商投資股份有限公司的批復(fù)》，同意公司變更為外商投資股份有限公司，并更名為：確成硅化學(xué)股份有限公司。

3、永輝股份（832120）發(fā)起人、控股股東永恒有限為港資企業(yè)。2014 年 7 月 18 日，廣東省商務(wù)廳向中山市外經(jīng)局下發(fā)《廣東省商務(wù)廳1-3-10 關(guān)于合資企業(yè)中山永輝化工有限公司轉(zhuǎn)制為外商投資股份有限公司的批復(fù)》（粵商務(wù)資字[2014]292號(hào)），同意公司整體變更事宜。2014年7月25日，中山市外經(jīng)局向公司做出《轉(zhuǎn)發(fā)<廣東省商務(wù)廳關(guān)于合資企業(yè)中山永輝化工有限公司轉(zhuǎn)制為外商投資股份有限公司的批復(fù)>的通知》（中外經(jīng)貿(mào)資字[2014]510 號(hào)）并向永輝有限轉(zhuǎn)發(fā)了前述批復(fù)。2014年8月11日，廣東省人民政府向公司核發(fā)《中華人民共和國(guó)臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》（商外資粵股份證字[2002]0247 號(hào)）

4、科傳股份（430371）發(fā)起人及控股股東科傳計(jì)算機(jī)科技控股有限公司為港資企業(yè)。

2009年8月 25日，廣州市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局作出了《關(guān)于設(shè)立外商投資股份制企業(yè)廣州市科傳計(jì)算機(jī)科技股份有限公司的批復(fù)》（穗外經(jīng)貿(mào)資批[2009]474 號(hào)），同意設(shè)立股份公司，同意公司的章程、發(fā)起人協(xié)議、股本結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)年限、公司住址等；同意股份公司自營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)后 3個(gè)月內(nèi)認(rèn)繳1000 萬(wàn)元，其余出資在 2年內(nèi)繳足。2009年8月 28日，廣州市人民政府核發(fā)了《中華人民共和國(guó)臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》（商外資穗外資證字[2009]0302 號(hào)）。

5、奧美森（833340）公司發(fā)起人智友科技為港資，后股權(quán)轉(zhuǎn)讓后退出公司。奧美森有限系于2003年10月17日經(jīng)中山市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局中外經(jīng)貿(mào)資字〔2003〕878 號(hào)《關(guān)于合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中山市奧美森工業(yè)有限公司項(xiàng)目的批復(fù)》及于 2003 年 10 月 27 日經(jīng)廣東省人民政府外經(jīng)貿(mào)粵中合作證字〔2003〕0004號(hào)《臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》批準(zhǔn)，由奧美森技術(shù)與智友科技在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，投資總額為800萬(wàn)港元、注冊(cè)資本為800萬(wàn)港元，均由智友科技投入。

奧美森有限于2014年1月13日經(jīng)中山市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局中外經(jīng)貿(mào)資字〔2014〕13 號(hào)《關(guān)于合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中山市奧美森工業(yè)有限公司變更的批復(fù)》及廣東省人民政府商外資粵中合資證字〔2014〕0001號(hào)《臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》批準(zhǔn)，由中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的形式變更為中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的形式并繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

奧美森有限于2014年12月12日經(jīng)中山市商務(wù)局中商務(wù)審字〔2014〕197號(hào)《關(guān)于合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中山市奧美森工業(yè)有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的批復(fù)》批準(zhǔn)，智友科技將其持有的奧美森有限6.25%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給龍曉斌，轉(zhuǎn)讓價(jià)為424.011萬(wàn)元；股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，奧美森有限由奧美森技術(shù)和智友科技合資經(jīng)營(yíng)變更為由奧美森技術(shù)、龍曉斌以境內(nèi)有限責(zé)任公司形式繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

第四篇：湖北省工商局關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資登記管理的若干意見(jiàn)

湖北省工商局關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資登記管理的若干意見(jiàn)

各市、州、直管市、縣工商行政管理局

根據(jù)2000年對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家工商總局“外經(jīng)貿(mào)部第6號(hào)令”及對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家外匯管理局等四部局“外經(jīng)貿(mào)法發(fā)[2002]575號(hào)”文的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就外商投資企業(yè)境內(nèi)投資及外國(guó)（地區(qū)）投資者出資比例低于25%的企業(yè)登記管理工作，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的登記管理

根據(jù)我省實(shí)際，對(duì)外商投資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立企業(yè)或購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)投資者股權(quán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“再投資公司”）的登記管理事宜，按以下辦法辦理：

（一）設(shè)立登記

1．根據(jù)再投資公司所投資領(lǐng)域及前置審批情況分別由內(nèi)（私營(yíng)）、外資登記機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)：

外商投資企業(yè)在鼓勵(lì)類(lèi)或允許類(lèi)領(lǐng)域投資設(shè)立公司，被投資公司注冊(cè)資本中外資比例不低于25％，且申請(qǐng)享受外商投資企業(yè)待遇，并獲得省級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)批準(zhǔn)證書(shū)的，由公司所在地市州工商局外資登記機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)；其他情形由內(nèi)資（私營(yíng)）登記機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)。

外商投資企業(yè)在限制類(lèi)領(lǐng)域投資設(shè)立公司，應(yīng)獲得省級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)《批

準(zhǔn)證書(shū)》，并由省級(jí)工商局外資企業(yè)登記機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)。

外商投資企業(yè)不得在禁止外商投資的領(lǐng)域投資。

2．所有再投資公司，均應(yīng)依照《公司登記管理?xiàng)l例》登記注冊(cè)，由登記機(jī)關(guān)編發(fā)公司注冊(cè)號(hào)，核發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》并加蓋本局印章，企業(yè)類(lèi)別核定為“有限責(zé)任公司（外商投資企業(yè)投資）”，其他登記事項(xiàng)按《公司登記管理?xiàng)l例》辦理。

再投資公司所設(shè)分公司，企業(yè)類(lèi)別核定為“有限責(zé)任公司分公司（外商投資企業(yè)投資）”，其他登記事項(xiàng)同內(nèi)資分公司。

3．外資企業(yè)登記機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)的再投資公司和分公司，統(tǒng)一使用國(guó)家工商總局制發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，由各市州工商局向省局外資處領(lǐng)取。

（二）名稱(chēng)登記

再投資公司名稱(chēng)由內(nèi)資企業(yè)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記管理。

（三）變更登記及分支機(jī)構(gòu)登記

再投資公司變更登記及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)登記管理事權(quán)劃分：

由外資企業(yè)登記機(jī)構(gòu)登記的再投資公司，其變更登記和設(shè)立分公司由市州外資登記機(jī)構(gòu)登記管理；由內(nèi)資登記機(jī)構(gòu)登記的再投資公司，其變更登記

及設(shè)立分公司由內(nèi)資登記機(jī)構(gòu)登記管理。

（四）監(jiān)督管理

1．再投資公司及分公司檢驗(yàn)按執(zhí)照發(fā)照機(jī)關(guān)的統(tǒng)一安排進(jìn)行，并由登記發(fā)照機(jī)構(gòu)辦理；再投資公司不參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢。

2．對(duì)再投資公司的日常監(jiān)督管理，按《公司登記管理?xiàng)l例》進(jìn)行。

3．再投資公司的企業(yè)檔案根據(jù)各地實(shí)際情況可統(tǒng)一管理，也可按照“誰(shuí)登記，誰(shuí)管理”的原則管理；“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”管理統(tǒng)一按省工商局現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理辦法執(zhí)行。

（五）年報(bào)統(tǒng)計(jì)及檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表由外資登記機(jī)構(gòu)匯總本機(jī)構(gòu)登記管理的企業(yè)數(shù)據(jù)，分別送內(nèi)資登記機(jī)構(gòu)匯總上報(bào)。

二、關(guān)于外國(guó)（地區(qū)）投資者直接投資

1．根據(jù)規(guī)定，凡公司、企業(yè)法人股份中有外國(guó)（地區(qū)）投資者直接投資的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，均應(yīng)按外商投資企業(yè)設(shè)立程序進(jìn)行審批和登記；外國(guó)（地區(qū)）投資者直接出資比例低于25％，原按內(nèi)資企業(yè)登記的，移交外資企業(yè)登記機(jī)構(gòu)登記及管理。

2．外國(guó)投資者收購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的股權(quán)，屬變更登記的，登記程序及要求參照鄂工商外字?2001?110號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

湖北省工商行政管理局

二○○三年八月二十九日

第五篇：外商投資企業(yè)工會(huì)

（1991年6月22日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1996年4月17日省八屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議通過(guò)的決定修改）

目 錄

第一章 總 則

第二章 外商投資企業(yè)工會(huì)的設(shè)立 第三章 外商投資企業(yè)工會(huì)的權(quán)利 第四章 外商投資企業(yè)工會(huì)的義務(wù) 第五章 外商投資企業(yè)工會(huì)工作的保障 第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為明確外商投資企業(yè)工會(huì)的地位，保障工會(huì)依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)外商投資企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

第三條 外商投資企業(yè)的職工有權(quán)依法建立工會(huì)組織，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。外商投資企業(yè)工會(huì)組織在上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

第四條 外商投資企業(yè)工會(huì)是職工依法自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是中國(guó)工會(huì)的基層組織，是職工合法權(quán)益的代表。

第五條 外商投資企業(yè)工會(huì)具有社團(tuán)法人資格，工會(huì)主席為法定代表人。

第二章 外商投資企業(yè)工會(huì)的設(shè)立

第六條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)業(yè)的同時(shí)建立工會(huì)，并報(bào)經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。暫不具備建立工會(huì)條件的，必須在開(kāi)業(yè)后半年內(nèi)組建工會(huì)。外商投資企業(yè)未建立工會(huì)的，上級(jí)工會(huì)可以派員到該企業(yè)指導(dǎo)、幫助組建工會(huì)。

第七條 外商投資企業(yè)中的職工，承認(rèn)《中國(guó)工會(huì)章程》，自愿申請(qǐng)加入工會(huì)的，經(jīng)本企業(yè)工會(huì)批準(zhǔn)，均可成為工會(huì)會(huì)員。

第八條 外商投資企業(yè)建立工會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)在上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下成立籌備組，發(fā)展會(huì)員，召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，民主選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)。

職工在依法行使參加和組織工會(huì)的權(quán)利時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持和保障。

第九條 外商投資企業(yè)有工會(huì)會(huì)員25人以上的，建立工會(huì)委員會(huì)，會(huì)員不足25人的，可以設(shè)工會(huì)主席、副主席。

工會(huì)委員會(huì)委員由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生；主席、副主席可以由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，也可以由工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生。

外商投資企業(yè)工會(huì)設(shè)女職工委員會(huì)，女職工不足25人的設(shè)女職工委員。

第十條 外商投資企業(yè)有職工200人以上的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職工會(huì)工作人員，職工不足200人的，設(shè)專(zhuān)職或者兼職工會(huì)工作人員，由上一級(jí)工會(huì)與企業(yè)協(xié)商確定。

第十一條 外商投資企業(yè)未終止時(shí)，任何單位、組織或者個(gè)人不得把工會(huì)撤銷(xiāo)或者合并歸屬于其他工作部門(mén)。

第三章 外商投資企業(yè)工會(huì)的權(quán)利 第十二條 外商投資企業(yè)工會(huì)對(duì)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)勞動(dòng)管理、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、工資福利、職工獎(jiǎng)懲等法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)違反法律、法規(guī)的，工會(huì)有權(quán)提出意見(jiàn)和建議，并督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

第十三條 外商投資企業(yè)工會(huì)代表職工同企業(yè)簽訂集體勞動(dòng)合同或者指導(dǎo)、幫助職工同企業(yè)簽訂個(gè)人勞動(dòng)合同，并監(jiān)督合同的履行。

個(gè)人勞動(dòng)合同的變更或解除，應(yīng)征求和聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)；集體勞動(dòng)合同的變更或解除，除法律另有規(guī)定外，均應(yīng)由企業(yè)和工會(huì)雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成一致。

第十四條 中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)或者其他行政會(huì)議討論企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等重大事項(xiàng)，研究決定有關(guān)職工獎(jiǎng)懲、工資制度、生活福利、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)等問(wèn)題時(shí)，工會(huì)的代表有權(quán)列席會(huì)議，反映職工的意見(jiàn)和要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)，取得工會(huì)的合作。

外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)研究決定有關(guān)職工獎(jiǎng)懲、工資制度、生活福利、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)等問(wèn)題時(shí)，工會(huì)的代表有權(quán)列席會(huì)議。企業(yè)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)，取得工會(huì)的合作。外商投資企業(yè)依法設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，主任由工會(huì)代表?yè)?dān)任，主持勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的日常工作。

第十五條 外商投資企業(yè)處分、辭退、解雇職工，應(yīng)事先通知工會(huì)。工會(huì)認(rèn)為有違反國(guó)家法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同的，有權(quán)提出異議，并派代表同企業(yè)協(xié)商解決；協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以支持或者代表職工按照法定程序參加仲裁、訴訟。

第十六條 外商投資企業(yè)工會(huì)依法維護(hù)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全和健康，督促企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，參與企業(yè)傷亡事故的調(diào)查處理。當(dāng)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，工會(huì)有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)；情況緊急而建議無(wú)效時(shí)，工會(huì)可以支持和組織職工停止操作，撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)不得因此扣減職工工資和其他保險(xiǎn)、福利待遇。外商投資企業(yè)工會(huì)依法維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。

第十七條 外商投資企業(yè)工會(huì)監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的工時(shí)制度和休假制度。如因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先與工會(huì)和職工商定。延長(zhǎng)工作時(shí)間，或者在休息日、法定休假日安排工作的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定安排補(bǔ)休或者支付工資報(bào)酬。第十八條 各級(jí)工會(huì)有權(quán)對(duì)外商投資企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

工會(huì)對(duì)外商投資企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的問(wèn)題依法進(jìn)行調(diào)查時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻撓、干涉。

第十九條 外商投資企業(yè)工會(huì)監(jiān)督、協(xié)助企業(yè)合理使用福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金，辦好職工集體福利事業(yè)。

第四章 外商投資企業(yè)工會(huì)的義務(wù)

第二十條 外商投資企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工思想政治工作，教育職工遵守國(guó)家法律、法規(guī)和企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律，認(rèn)真履行勞動(dòng)合同，努力完成企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

第二十一條 外商投資企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，協(xié)助企業(yè)組織好職工業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，提高職工素質(zhì)。

第二十二條 外商投資企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展有益于職工身心健康的文娛體育活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余文化生活。

第二十三條 外商投資企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)教育職工尊重投資者的合法權(quán)益，增進(jìn)中外職工之間的團(tuán)結(jié)，合作共事。第五章 外商投資企業(yè)工會(huì)工作的保障

第二十四條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的規(guī)定，無(wú)償為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所和設(shè)備。

第二十五條 建立工會(huì)的外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月15日前按上月企業(yè)全部職工工資總額的2％向本企業(yè)工會(huì)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)；未建立工會(huì)的，應(yīng)當(dāng)每月按企業(yè)全部職工工資總額的2％向上級(jí)工會(huì)撥交工會(huì)籌備金。對(duì)逾期未交和未足額撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)或者工會(huì)籌備金的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)催交；催

交無(wú)效的，工會(huì)可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令，并按欠交金額每日5‰收取補(bǔ)償金。工會(huì)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)工會(huì)按照有關(guān)規(guī)定管理和使用，并接受上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督；籌備金待企業(yè)建立工會(huì)時(shí)按規(guī)定比例返還企業(yè)工會(huì)。

第二十六條 外商投資企業(yè)工會(huì)專(zhuān)職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由企業(yè)行政支付。保險(xiǎn)和福利待遇與本企業(yè)管理人員相同。

外商投資企業(yè)專(zhuān)職工會(huì)主席的工資標(biāo)準(zhǔn)和保險(xiǎn)、福利待遇，比照本企業(yè)高層管理人員的工資標(biāo)準(zhǔn)和保險(xiǎn)、福利待遇執(zhí)行。

第二十七條 外商投資企業(yè)調(diào)動(dòng)、處分、辭退或解雇擔(dān)任工會(huì)委員的職工，須征求企業(yè)工會(huì)委員會(huì)的意見(jiàn)；調(diào)動(dòng)、處分、辭退或解雇擔(dān)任工會(huì)主席、副主席的職工，須征得企業(yè)工會(huì)委員會(huì)同意，并報(bào)經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

職工擔(dān)任專(zhuān)職工會(huì)主席、副主席、委員，其任職時(shí)間不計(jì)算在勞動(dòng)合同期內(nèi)；不再?gòu)氖鹿?huì)專(zhuān)職工作時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其原工作或者另行安排適當(dāng)工作，并在勞動(dòng)合同期內(nèi)非因法定事由不得與其解除勞動(dòng)合同。

第二十八條 外商投資企業(yè)工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)時(shí)間以外進(jìn)行，如需占用生產(chǎn)時(shí)間，應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè)的同意和支持。

經(jīng)企業(yè)同意參加工會(huì)活動(dòng)的職工的工資、獎(jiǎng)金及各種補(bǔ)貼，由企業(yè)照發(fā)。

第二十九條 外商投資企業(yè)工會(huì)兼職委員因工會(huì)工作需占用生產(chǎn)時(shí)間時(shí)，由工會(huì)事先通知企業(yè)，但每人每月不得超過(guò)兩個(gè)工作日，并可在當(dāng)年累計(jì)使用，其工資、獎(jiǎng)金及各種補(bǔ)貼由企業(yè)照發(fā)。

第三十條 有下列行為之一的，工會(huì)或者有關(guān)當(dāng)事人有權(quán)向政府主管部門(mén)提出控告、請(qǐng)求解決，或者依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

（一）拒絕組建工會(huì)，阻撓或者變相阻撓職工依法組織和參加工會(huì)的；

（二）拒絕向本企業(yè)工會(huì)提供必要的辦公場(chǎng)所和設(shè)施的；

（三）任意撤銷(xiāo)、合并工會(huì)組織及其辦事機(jī)構(gòu)的；

（四）擅自調(diào)動(dòng)工會(huì)負(fù)責(zé)人、工會(huì)籌建負(fù)責(zé)人工作或者非因法定事由變更、解除其勞動(dòng)合同的；

（五）未按規(guī)定支付工會(huì)工作人員勞動(dòng)報(bào)酬及保險(xiǎn)、福利待遇的；

（六）阻撓、干擾工會(huì)工作人員依法履行職責(zé)或者對(duì)工會(huì)工作人員依法行使職權(quán)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（七）拒交或者拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金的；

（八）侵占工會(huì)財(cái)產(chǎn)或者挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的；

（九）侵害工會(huì)及其工作人員其他合法權(quán)益的。”

第三十一條 外商投資企業(yè)侵害工會(huì)及其工作人員合法權(quán)益，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”

第六章 附 則

第三十二條 本條例適用于華僑和香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞在本省行政區(qū)域內(nèi)投資興辦的企業(yè)。第三十三條 本條例自公布之日起施行。

（1996年4月17日省八屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議通過(guò)）

山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第21次會(huì)議，決定對(duì)《山東省外商投資企業(yè)工會(huì)條例》作如下修改和補(bǔ)充：

一、增加一款，作為第三條第二款：“外商投資企業(yè)工會(huì)組織在上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。”

二、第六條修改為：“外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)業(yè)的同時(shí)建立工會(huì)，并報(bào)經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。暫不具備建立工會(huì)條件的，必須在開(kāi)業(yè)后半年內(nèi)組建工會(huì)。外商投資企業(yè)未建立工會(huì)的，上級(jí)工會(huì)可以派員到該企業(yè)指導(dǎo)、幫助組建工會(huì)。”

三、增加第八條：“外商投資企業(yè)建立工會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)在上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下成立籌備組，發(fā)展會(huì)員，召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，民主選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)。“職工在依法行使參加和組織工會(huì)的權(quán)利時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持和保障。”

四、增加第九條：“外商投資企業(yè)有工會(huì)會(huì)員25人以上的，建立工會(huì)委員會(huì)，會(huì)員不足25人的，可以設(shè)工會(huì)主席、副主席。

“工會(huì)委員會(huì)委員由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生；主席、副主席可以由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，也可以由工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生。” “外商投資企業(yè)工會(huì)設(shè)女職工委員會(huì)，女職工不足25人的設(shè)女職工委員。”

五、第八條改為第十條，修改為：“外商投資企業(yè)有職工200人以上的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職工會(huì)工作人員，職工不足200人的，設(shè)專(zhuān)職或者兼職工會(huì)工作人員，由上一級(jí)工會(huì)與企業(yè)協(xié)商確定。”

六、增加第十一條：“外商投資企業(yè)未終止時(shí)，任何單位、組織或者個(gè)人不得把工會(huì)撤銷(xiāo)或者合并歸屬于其他工作部門(mén)。”

七、第十一條改為第十四條，增加第三款：“外商投資企業(yè)依法設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，主任由工會(huì)代表?yè)?dān)任，主持勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的日常工作。”

八、第十三條改為第十六條，第一款修改為：“外商投資企業(yè)工會(huì)依法維護(hù)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全和健康，督促企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，參與企業(yè)傷亡事故的調(diào)查處理。當(dāng)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，工會(huì)有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)；情況緊急而建議無(wú)效時(shí)，工會(huì)可以支持和組織職工停止操作，撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)不得因此扣減職工工資和其他保險(xiǎn)、福利待遇。”

九、第十四條改為第十七條，修改為：“外商投資企業(yè)工會(huì)監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的工時(shí)制度和休假制度。如因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先與工會(huì)和職工商定。延長(zhǎng)工作時(shí)間，或者在休息日、法定休假日安排工作的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定安排補(bǔ)休或者支付 工資報(bào)酬。”

十、增加第十八條：“各級(jí)工會(huì)有權(quán)對(duì)外商投資企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。“工會(huì)對(duì)外商投資企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的問(wèn)題依法進(jìn)行調(diào)查時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻撓、干涉。”

十一、第二十一條改為第二十五條，修改為：“建立工會(huì)的外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月15日前按上月企業(yè)全部職工工資總額的2％向本企業(yè)工會(huì)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)；未建立工會(huì)的，應(yīng)當(dāng)每月按企業(yè)全部職工工資總額的2％向上級(jí)工會(huì)撥交工會(huì)籌備金。對(duì)逾期未交和未足額撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)或者

工會(huì)籌備金的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)催交；催交無(wú)效的，工會(huì)可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令，并按欠交金額每日5‰收取補(bǔ)償金。

“工會(huì)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)工會(huì)按照有關(guān)規(guī)定管理和使用，并接受上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督；籌備金待企業(yè)建立工會(huì)時(shí)按規(guī)定比例返還企業(yè)工會(huì)。”

十二、第二十二條改為第二十六條，修改為：“外商投資企業(yè)工會(huì)專(zhuān)職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由企業(yè)行政支付。保險(xiǎn)和福利待遇與本企業(yè)管理人員相同。

“外商投資企業(yè)專(zhuān)職工會(huì)主席的工資標(biāo)準(zhǔn)和保險(xiǎn)、福利待遇，比照本企業(yè)高層管理人員的工資標(biāo)準(zhǔn)和保險(xiǎn)、福利待遇執(zhí)行。”

十三、第二十三條改為第二十七條，第二款修改為：“職工擔(dān)任專(zhuān)職工會(huì)主席、副主席、委員，其任職時(shí)間不計(jì)算在勞動(dòng)合同期內(nèi)；不再?gòu)氖鹿?huì)專(zhuān)職工作時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其原工作或者另行安排適當(dāng)工作，并在勞動(dòng)合同期內(nèi)非因法定事由不得與其解除勞動(dòng)合同。”

十四、增加第三十條：“有下列行為之一的，工會(huì)或者有關(guān)當(dāng)事人有權(quán)向政府主管部門(mén)提出控告、請(qǐng)求解決，或者依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

（一）拒絕組建工會(huì)，阻撓或者變相阻撓職工依法組織和參加工會(huì)的；

（二）拒絕向本企業(yè)工會(huì)提供必要的辦公場(chǎng)所和設(shè)施的；

（三）任意撤銷(xiāo)、合并工會(huì)組織及其辦事機(jī)構(gòu)的；

（四）擅自調(diào)動(dòng)工會(huì)負(fù)責(zé)人、工會(huì)籌建負(fù)責(zé)人工作或者非因法定事由變更、解除其勞動(dòng)合同的；

（五）未按規(guī)定支付工會(huì)工作人員勞動(dòng)報(bào)酬及保險(xiǎn)、福利待遇的；

（六）阻撓、干擾工會(huì)工作人員依法履行職責(zé)或者對(duì)工會(huì)工作人員依法行使職權(quán)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（七）拒交或者拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金的；

（八）侵占工會(huì)財(cái)產(chǎn)或者挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的；

（九）侵害工會(huì)及其工作人員其他合法權(quán)益的。”

十五、增加第三十一條：“外商投資企業(yè)侵害工會(huì)及其工作人員合法權(quán)益，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”

十六、第二十六條改為第三十二條，修改為：“本條例適用于華僑和香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞在本省行政區(qū)域內(nèi)投資興辦的企業(yè)。”

十七、刪去第二十七條。

此外，根據(jù)本決定對(duì)部分條款的順序和文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。

《山東省外商投資企業(yè)工會(huì)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。