第一篇：經濟行政法試題8

《經濟法學》試題八

一、單項選擇題（從下列各題四個備選答案中選出一個正確答案，并將其代號寫在答題紙相應位置處。答案錯選或未選者，該題不得分。每小題1分，共10分。）

1．行紀合同中，除當事人另有約定外，第三人不履行義務致使委托人受損害的，應當承擔損害賠償責任的是()。

A．第三人

B．行紀人

C．行紀人或第三人

D．行紀人和第三人

B

2．對公司生產經營業務活動進行監督和檢查的常設機構是()。

A．董事會

B．股東會

C．股東大會

D．監事會

D

3．中外合資經營企業的設立申請等手續由()。

A．中方合營者辦理

B．外方合營者辦理

C．中外雙方合營者共同辦理

D．有關主管部門辦理

C

4．由債權人申請破產的全民所有制企業，其上級主管部門申請整頓并經企業與債權人會議達成和解協議的，人民法院認可后，發布公告，()。

A．中止破產程序

B．終結破產程序

C．不予宣告破產

D．駁回債權人的破產申請

A

5．在我國，統一制定利率的是()。

A．財政部

B．國務院

C．中國銀行

D．中國人民銀行

D

6．經濟法律關系的發生、變更和終止，都必須依據一定的()。

A．法律規范

B．法律監督

C．法律事實

D．法律行為

C

7．保證合同中未約定保證期間的，依據《擔保法》的規定，為主債務履行期屆滿之日起()。

A．3個月

B．6個月

C．9個月

D．1年

B

8．中外合營企業合同與協議有抵觸時，()。

A．以審批報告為準

B．以協議為準

C．以合同為準

D．以章程為準

C

9．在權利質押中，出質人和質權人訂立合同后不須辦理出質登記的是()。

A．股票質押

B．商票標用權質押

C．著作權中的財產權質押

D．倉單質押

D

10．判斷一項發明創造是否具有新穎性，我國采用的是()。

A．世界新穎性原則

B．國內新穎性原則

C．地區新穎性原則

D．世界新穎性和國內新穎性相結合的原則

D

二、多項選擇題（從下列各題四個備選答案中，至少有兩個選項是符合題目要求的，選出正確答案，并將其代號寫在答題紙相應位置處。多選或少選均不得分。每小題2分，共10分。）

1．中國人民銀行決定在本世紀末建立的初步完善的金融法律體系包括()。

A．金融法律

B．金融行政法規

C．金融規章

D．金融地方性法規

E．金融操作規程

ABCE

2．因合同引起的爭議，合同的雙方當事人在書面合同中可以協議選擇哪些人民法院管轄()。

A．被告所在地

B．合同履行地

C．合同簽訂地

D．原告所在地

E．標的物所在地

ABCDE

3．中國仲裁協會是()。

A．仲裁機構

B．仲裁委員會會員

C．社會團體法人

D．事業單位法人

E．仲裁委員會的自律性組織

CE

4．我國財產保險業務主要包括()。

A．財產損失保險

B．責任保險

C．信用保險

D．意外傷害保險

E．人壽保險

ABC

5．審計機關進行審計時，有權檢查被審計單位的()。

A．會計憑證

B．會計賬簿

C．會計報表

D．與財政收支有關的資料

E．與財務收支有關的資產

ABCDE

三、名詞解釋（每小題5分，共20分）

（一）破產宣告

（二）商業秘密

（三）房地產開發

（四）抗稅

四、簡答題（每小題6分，共30分）

（一）簡述股份有限公司的資本原則。

（二）簡述我國海事法院受理案件的范圍。

（三）我國擔保法規定的抵押合同應載明哪些主要條款?

（四）簡述合同解除的法定條件。

（五）簡述證券交易中，證券法禁止哪些損害客戶利益的欺詐行為?

五、案例分析題（本題15分）

某市甲公司與乙公司簽訂一貨物買賣合同，雙方在合同中并未訂立仲裁條款。后來，雙方在履行合同中發生糾紛，甲公司便向某市仲裁委員會申請仲裁。仲裁委員會接到仲裁申請書7日后，經過審查，認為符合受理條件，決定受理，并在5日后將申請書副本送達被申請人。被申請人收到后，如期向仲裁委員會提交了答辨書，仲裁委員會在規定期限內將開庭的時間、地點書面通知了雙方當事人，并由仲裁委員會主任指定了三名仲裁員組成仲裁庭公開審理此案。經仲裁庭調整后，雙方達成了調解協議，仲裁庭依法定程序制作了調解書，在調解書簽收前乙公司反悔，于是仲裁庭作出了裁決。乙公司(被申請人)對裁決不服，在收到裁決書后15天內向人民法院提起訴訟。問：

（1）仲裁委員會能否受理此案?為什么?

（2）仲裁委員會的做法有無違法之處?為什么?

（3）依法定程序制作的調解書，在簽收前當事人可以反悔嗎?為什么?

（4）法院能否受理乙公司的起訴?為什么?

六、論述題（本題15分）

論述我國經濟法的調整對象。

《經濟法學》試題八

參考答案

一、單項選擇題

1.B 2.D 3.A 4.A 5.D 6.C 7.B 8.C 9.D 10.D

二、多項選擇題

1.ABCE2.ABCDE3.CE4.ABC5.ABCDE

三、名詞解釋

（一）破產宣告是指人民法院)在確認債務人已符合法定破產條件后，依照法定程序，以裁定形式宣告債務人破產的司法行為。

（二）商業秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。

（三）房地產開發是指從事房地產開發的企業為了實現城市規劃和城市建設(包括城市新區開發和舊區改建)而從事的土地開發和房屋建設等行為的總稱。

（四）抗稅是指納稅人以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為。

四、簡答題

（一）１．資本確定原則，即公司設立時，必須在公司章程中明確具體地確定公司資本總額，并由全體股東認足或募足，公司方能成立。２．資本維持原則，即公司在其存續過程中應經常保持與其資本總額相當的財產。３．資本不變原則，指公司章程確定的公司資本總額，非經法定程序不得變動。

（二）１．海事侵權案件；２．海商合同糾紛案件；３．共同海損糾紛案件；４．海事執行案件；５．海事請求保全案件。

（三）１．被擔保的主債權種類、數額；２．債務人履行債務的期限；３．抵押物的名稱、數量、狀況、所在地、所有權的權屬、或者使用權的權屬；４．抵押擔保的范圍；５．當事人認為需要約定的其他事項。但抵押合同中不能約定在債務履行期屆滿抵押權人未受清償時，抵押物的所有權轉移為債權人所有。

（四）１．因不可抗力致使不能實現合同目的；２．在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務；３．當事人一方遲延履行主要債務，經催告后在合理期限內仍未履行；４．當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的；５．法律規定的其他情形。

（五）１．違背客戶的委托為其買賣證券；２．不在規定時間內向客戶提供交易的書面確認文件；３．挪用客戶所委托買賣的證券或客戶賬戶上的資金；４．私自買賣客戶賬戶上的證券，或者假借客戶的名義買賣證券；５．為牟取傭金收人，誘使客戶進行不必要的證券買賣；６．其他違背客戶真實意思表示，損害客戶利益的行為。

五、案例分析題

（1）仲裁委員會不能受理此案。因為依據我國《仲裁法》的規定，當事人采用仲裁方式解決糾紛，應當有書面仲裁協議。當事人在合同中沒有訂立仲裁條款或事后沒有達成書面仲裁協議的，仲裁機構不予受理。本案當中，甲公司在沒有仲裁協議的情況下向仲裁委員會申請仲裁，而仲裁委員會卻予以受理，違反了《仲裁法》的有關規定。

（2）仲裁委員會的做法有違法之處。?仲裁委員會在7日后才決定受理是錯誤的。因為《仲裁法》規定，仲裁委員會收到仲裁申請書之日起五日內，認為符合受理條件的，應當受理，并通知當事人。本案當中，仲裁委員會是在收到仲裁申請書7日后，才決定受理的，不符合仲裁法的規定。?由仲裁委員會主任指定仲裁員的做法是錯誤的。因為《仲裁法》規定，仲裁庭的組成由當事人約定，可以是三名仲裁員，也可以是一名仲裁員。由三名仲裁員組成的，應當各自選定或各自委托仲裁委員會主任指定一名仲裁員，第三名仲裁員即首席仲裁員由當事人共同選定或共同委托仲裁委員會主任指定。?仲裁庭公開審理此案也是不符合法律規定的。因為《仲裁法》規定，仲裁一般不公開進行，當事人協議公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。本案當中，并沒有當事人公開審理的協議，所以仲裁庭不應將該案公開審理。

（3）依法定程序制作的調解書，在簽收前，當事人可以反悔。因為《仲裁法》規定，調解書經雙方當事人簽收后，即發生法律效力。在調解書簽收前當事人反悔的，調解書不發生法律效力，仲裁庭應當及時作出裁決。本案當中，仲裁庭雖依照法定程序制作了調解書，但乙公司是在調解書簽收前反悔的，所以調解書并未發生法律效力，仲裁庭應及時裁決。

（4）法院不能受理乙公司的起訴。因為《仲裁法》規定，仲裁實行一裁終局的制度。裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。但裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執行的，當事人就該糾紛可以根據雙方重新達成的仲裁協議申請仲裁，或向人民法院起訴。本案當中，由于仲裁庭已經作出了裁決，根據一裁終局制的原則，人民法院不能受理被申請人乙公司的起訴。但是，由于本案中仲裁委員會無當事人的仲裁協議而開庭仲裁，而且程序上違法，屬于《仲裁法》規定的可以向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決的法定情形，所以被申請人乙公司可以以無仲裁協議及程序違法為理由，向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷該裁決，法院撤銷該仲裁裁決后，乙公司方可再向人民法院起訴。

六、論述題

參考答案與得分點：

我國經濟法只調整一定范圍的經濟關系，即主要調整社會生產、再生產領域和市場經濟運行過程中，以各種組織為基本主體所參加的經濟管理關系和經營協調關系(1分)。具體包括：

1.國民經濟管理關系，即國家在實施組織管理職能過程中所發生的各類關系。包括：

（1）綜合機關對社會組織的經濟管理關系；

（2）主管機關對所屬企業組織的經濟管理關系；

（3）行業經濟管理關系；

（4）經濟區域經濟管理關系；

（5）經濟監督關系。

這種管理關系是以物質利益為核心的，責權利相統一的經濟管理關系(2分)。

2.經營協調關系，它是一定范圍內的市場運行過程中發生的橫向經濟關系。包括：

（1）經濟聯合關系；

（2）經濟協作關系；

（3）經濟競爭關系(2分)。

3.組織內部經濟關系，主要指企業、公司等生產經營組織內部的一些重要經濟關系。包括企業內部經濟管理關系和經濟協作關系(2分)。

4.涉外經濟關系，指涉外經濟領域內的具有涉外因素的經濟管理關系和經營協調關系(2分)。

此外，還包括其他應由經濟法調整的經濟關系(1分)。

第二篇：行政法試題

聯系實際論述行政主體的特征。考核形式撰寫一篇1000字的小論文要求每位學生提交小論文的同時，提交撰寫小論文參考資料摘要文本。

一、單項選擇題（共 20 道試題，共 40 分。）

1.行政行為是指行政主體行使（），作出的能夠產生行政法律效果的行為。

A.行政職責 B.行政職權C.行政管理D.行政訴訟

2.在我國，最高的行政立法主體是（）。

A.最高人民法院B.全國人大C.國務院D.全國人大常委會

3.權力機關對行政立法的監督應當是（）。

A.既可以是事前監督，也可以是事后監督B.事前監督C.事后監督D.無權監督

4.行政許可實施主體是指行使行政許可權并承擔相應責任的行政機關和（）。

A.企業事業單位B.被委托的組織C.社會團體D.法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織

5.行政機關委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收查處費用的行為是（）。

A.直接強制 B.即時強制C.代執行D.執行罰

6.下列屬于對人身自由的行政強制措施的是（）。

A.勞動教養B.驅逐出境C.強制扣留D.行政拘留

7.為了防止火災蔓延，行政機關將處于下風向的房屋拆除的行為屬于（）。

A.行政處罰 B.即時強制

C.代執行D.執行罰

8.下列說法正確的是（）。

A.行政合同不必雙方意思表示一致B.行政合同與民事合同一樣適用契約自由原則C.行政合同相對方享有優益權D.行政合同在很多方面適用契約不自由原則

9.行政指導適用的原則是（）。

A.法律優先B.行政命令優先C.契約優先D.行政合同優先

10.關于行政處罰的具體量罰，下列說法不正確的是（）。

A.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰B.精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰C.不滿１8周歲的人有違法行為的，不予行政處罰D.已滿１４周歲不滿１８周歲的人有違法行為的，應當從輕或者減輕處罰

11.下列說法不正確的是（）。

A.行政處罰適用的前提是公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在 B.行政處罰適用的對象是違反行政管理秩序的行政違法者，且具有一定的責任能力 C.我國《行政處罰法》第２９條規定：違法行為在十年內未被發現的，不再給予行政處罰。D.行政處罰適用的主體是享有法定的行政處罰權的行政機關或法律法規授權的組織或行政機關委托的組織

12.下列說法不正確的是（）。

A.行政執法人員當場作出行政處罰決定的，應當出示執法證件，表明執法人員的身分 B.行政執法人員當場作出行政處罰決定的，應當告知作出行政處罰決定的事實、理由和根據 C.行政執法人員當場作出行政處罰決定的，應當聽取當事人的陳述和申辯或者舉行聽證會 D.行政執法人員當場作出行政處罰決定的，應當填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書

13.在某地方人民政府制定的行政規章中，明確規定將對某種違法行為的罰款權授給某個非行政機關組織，根據這一規章的規定，行使該行政處罰權的組織應（）。

A.以自己的名義實施行政處罰B.不能.以自己的名義實施行政處罰C.自由的行使罰款權D.對自己的行為后果獨立地承擔法律責任

14.在當場處罰程序中，執法人員可以當場收繳罰款的數額為（）。

A.10元以下B.20元以下C.50元以下 D.100元以下

15.某村村民胡某生產假酒進行銷售，致使鄰村村民多人喝其酒后中毒，受害人親屬向當地縣工商局舉報。縣工商局調查后認為，胡某的行為已經構成犯罪。那么縣工商局應當()。

A.對胡某進行行政處罰

B.不予處理C.不予處理，但應移送司法機關，由司法機關依法追究胡某的刑事責任D.對胡某進行行政處罰，然后移送司法機關

16.一般行政監督，又稱一般職能的行政監督，指根據行政隸屬關系，上級行政機關對下級行政機關所進行的監督，各級人民政府對所屬工作部門的監督。有人把這種行政監督稱為（）。

A.直系監督B.旁系監督C.工作監督 D.專門監督

17.下列說法不正確的是（）。

A.行政監察是由政府內專門機關行使的B.行政監察的對象是國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員C.行政監察是一種不經常性的、簡接的監督形式D.行政監察是一種統一的、全面性的監督

18.行政違法是指行政主體及其執行公務的人員，在行政管理過程中（）。

A.失職的行為B.違反行政法律規范的行為C.有過錯的行為D.違法的行為 19.行政主體的執行公務的人員承擔行政責任的方式不包括（）。

A.撤銷違法決定B.通報批評C.通報批評D.行政處分 20.在我國，行政責任的追究不包括（）。

A.權力機關的追究B.行政機關的追究C.司法機關的追究D.社會輿論的追究

二、多項選擇題（共 20 道試題，共 40 分。）1.行政行為的內容為（）。

A.賦予權益和剝奪權益B.國家強制力做保障C.科以義務和免除義務D.確認法律事實與法律地位 2.行政行為的合法要件包括（）。

A.主體合法B.內容合法C.程序合法 D.形式合法 3.行政立法的民主原則主要通過下列制度來實現（）。

A.法制監督制度B.請報公開制度C.聽證制度D.咨詢制度 4.下列說法正確的是（）。

A.行政許可的內容是國家許可的活動B.行政許可的內容是國家一般禁止的活動C.行政許可是依申請的行政行為D.行政許可是一種不要式行政行為

5.對財產的強制措施主要有（）。

A.變價出售B.強制退還C.強行拆除建筑物D.扣押

6.在行政合同中，行政主體的權利有（）。

A.對合同的監督指揮權B.單方面變更合同標的權C.單方面解除合同權D.制裁權 7.下列說法正確的是（）。

A.以行政指導有無具體的法律依據為標準，可分為有法律依據的行政指導和無法律依據的行政指導 B.以行政指導的對象是否具體為標準，可分為普遍的行政指導和個別的行政指導 C.個別的行政指導是指行政機關針對不特定的行業、地區和行政相對方所進行的行政指導 D.普遍的行政指導是指行政機關針對特定的行業、地區和行政相對方所進行的行政指導 8.行政處罰的特征是（）。

A.行政處罰是非權力行政活動

B.行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現義務為目的 C.行政處罰的適用主體是行政機關或法律、法規授權的組織

D.行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為 9.在行政處罰中，人身罰的種類有（）。

A.罰款B.行政拘留C.勞動教養D.警告

10.我國現行立法中設立行政拘留這種人身罰的數量并不多，大多數是針對違反社會治安的行為。這些法律法規主要有（）。

A.《治安管理處罰法》B.《中國公民出境入境管理法》C.《外國人入境出境管理法》 D.《集會游行示威法》

11.下列說法正確的有（）。

A.行政處罰聽證程序只適用于行政處罰較重的行政處罰案件

B.行政處罰聽證程序適用于責令停產停業處以較大數額罰款的行政處罰案件 C.行政處罰聽證程序適用于吊銷許可證或執照處以較大數額罰款的行政處罰案件 D.行政處罰聽證程序適用于對限制人身自由的行政處罰有異議的的行政處罰案件

12.張某系一國營農場職工，因生第二個小孩，該農場場長依照《×省計劃生育管理條例》和該農場對職工管理的規定，以農場名義作出收回張某獨生子女證和獨生子女保健費350元、罰款5000元，開除工作、清除出農場的處理決定。對該農場對張某罰款5000元的行為，下列說法正確的是()。

A.該農場不具有行政處罰主體的資格

B.對該農場對張某罰款5000元的行為不屬于行政處罰行為

C.對該農場對張某罰款5000元的行為不屬于行政訴訟的受案范圍

D.對該農場對張某罰款5000元的行為屬行政處罰行為 13.下列行為不屬于行政處罰的有()。

A.責令限期治理 B.責令停產停業C.責令賠償損失D.責令退還土地

14.某省會市人大常委會為加強對營業性歌舞廳的管理，準備制定《××市營業歌舞廳管理暫行辦法》。該暫行辦法中可以設定的行政處罰種類是()。

A.責令停業B.暫扣營業執照C.一定數額的罰款D.警告

15.徐某是甲地人，在乙地制作淫穢書刊，經過丙地運輸到丁地進行銷售。如果對徐某的違法行為進行處罰，有管轄權的是（）。

A.甲地依法享有處罰權的行政機關 B.乙地依法享有處罰權的行政機關 C.丙地依法享有處罰權的行政機關 D.丁地依法享有處罰權的行政機關 16.下列說法正確的是（）。

A.行政監督在監督方式上帶著濃厚的行政工作的特點

B.與行政立法行為、行政執法行為、行政司法行為不同之處在于行政監督不屬于行政行為 C.行政監督包括行政系統內部上下級之間的法律監督

D.行政監督包括行政系統內部設立的專門監督機關的法律監督 17.下列說法不正確的是（）。

A.行政復議制度是各級人民政府及其工作部門實施行政法制監督的一種方式 B.經濟制裁是各級人民政府及其工作部門實施行政法制監督的一種方式 C.媒體以及公民的監督是一般行政監督的主要方式

D.對于下級人民政府及所屬工作部門的違法行為，各級政府可視情節輕重作出不同的懲戒處分 18.下列說法正確的是（）。

A.審計的主體主要是國家審計機關或政府授予認可的其他財會機構 B.審計的客體是經濟中的財政財務收支活動 C.審計的手段是依法進行審核、稽查 D.審計的對象主要是會計資料 19.下列說法正確的是（）。

A.行政不當也叫行政違法

B.行政不當是行政主體及其執行公務的人員，在執行行政管理過程中作出的行政行為不合法但合理 C.行政不當是行政主體及其執行公務的人員，在執行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理 D.行政不當是由于行政自由裁量權的存在 20.下列說法正確的是（）。

A.行政責任的主體是行政主體及其執行公務的人員 B.行政責任產生的前提條件是行政違法或行政不當 C.行政責任必須為行政法律規范所確認，是一種法律責任 D.承擔行政責任須有主觀上的故意或過失

三、判斷題（共 20 道試題，共 20 分。）

1.要式行政行為是指必須根據法定方式進行或者必須具備法定的形式才能產生生效的行為。

A.錯誤B.正確

2.行政行為被確認無效后即自始至終都不發生法律效力。

A.錯誤B.正確

3.行政立法是一種具體行政行為。

A.錯誤B.正確

4.行政許可是一種抽象行政行為。

A.錯誤B.正確

5.行政強制的對象是行政相對方的財物和人身自由。

A.錯誤B.正確

6.行政強制執行的對象僅為物和人。

A.錯誤B.正確

7.行政主體因公共利益需要，單方面解除合同是行政合同消滅的原因之一。

A.錯誤B.正確

8.行政指導是一種行政機關和行政相對方雙方的意思表示行為。

A.錯誤B.正確

9.申誡罰又稱精神罰、聲譽罰，是指行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或其它組織的譴責和警戒。

A.錯誤B.正確

10.國務院各部、各委員會和直屬機構制定的規章可以在法律、行政法規關于行政處罰規定的行為、種類和幅度內作出具體規定；尚未制定法律、行政法規的，可以設定警告或者一定數量的罰款的行政處罰。

A.錯誤B.正確

11.對于某一既違反公安法規又違反工商法規的違法行為，在公安機關作出罰款處罰決定以后，工商機關仍然可以作出吊銷營業執照的處罰。

A.錯誤B.正確

12.行政處罰案件由違法行為發生地的鄉級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。

A.錯誤B.正確

13.在一般情況下，警告可以適用于任何違法行為。

A.錯誤B.正確

14.依照法律規定，行政機關不能 B.正確將行政處罰實施權委托給其他組織。

A.錯誤B.正確

15.行政監督不直接引起法律后果的產生。

A.錯誤B.正確

16.在政府系統內部，上級行政機關有權對下級行政機關的行政管理活動進行監督，而下級行政機關對上級行政機關的行政管理活動沒有監督權。

A.錯誤B.正確

17.審計監督的本質是一種經濟監督活動。

A.錯誤B.正確

18.行政不當是行政主體及其執行公務人員的違法。

A.錯誤B.正確

19.罷免是行政主體的行政責任承擔方式之一。

A.錯誤B.正確

20.權力機關一般對行政機關不合法或不適當的決定、命令、規范性文件等抽象行政行為，采用撤銷的方式，追究責任，實施監督，并有權對政府組成人員追究行政責任。

A.錯誤B.正確

一、單項選擇題（共 19 道試題，共 38 分。）1.下列說法正確的是（）。

A.司法機關的救濟，也就是行政訴訟

B.在我國，行政機關的救濟主要是通過行政訴訟實現的 C.行政救濟的最終目的是保護行政機關的合法權益

D.沒有相對方的請求，只要有違法事實存在，行政救濟就已開始

2.公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的哪一級機關提出行政復議申請（）。

A.該行政機關B.同級行政機關C.下級行政機關

D.上一級行政機關

3.《行政復議法》規定，行政復議機關履行行政復議職責，應當遵循的原則是（）。

A.合理性、合法性

B.合法、公正、公開、及時、便民 C.原則性與靈活性相結合 D.公平、公正、公開 4.下列說法不正確的是（）。

A.有權申請復議的公民為無行為能力或者限制行為能力的，其法定代理人可以代為申請行政復議 B.有權申請行政復議的公民死亡或者無法行使申請權力的，其法定代理人可以申請行政復議 C.有權申請行政復議的法人或者其他組織終止，承受其權利義務的法人或者其他組織可以申請行政復議

D.行政處罰中受被處罰人侵害的人可以申請行政復議 5.下列說法正確的是（）。

A.在行政處罰案件中，被處罰人和被侵害人中一方申請復議，另一方可以作為第三人參加復議 B.在因行政裁決引起的復議案件中，被裁決的民事糾紛中一方當事人是申請人，另一方當事人不可以作為第三人參加復議

C.兩個或兩個以上行政機關就同一事實作出相互矛盾的具體行政行為，行政相對方對其中一個行政機關的具體行政行為提出復議申請的，其他行政機關可以作為共同被申請人

D.第三人必須與申請復議的具體行政行為有直接的利害關系 6.根據《行政復議法》的規定，下列說法不正確的是（）。

A.對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業。暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰不服的可以申請行政復議

B.對行政機關作出的限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結級政強制措施決定不服的可以申請行政復議

C.對行政機關作出的有關許可證、執照、資質、資格等證書變更、中止、撤銷的決定不服的可以申請行政復議

D.對不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的可以申請行政復議 7.《行政復議法》規定，申請復議的一般期限是（）。

A.60 日

B.50日C.40日D.30日

8.行政復議審理的方式原則上采取的形式是（）。

A.開庭審理 B.公開審理C.書面審理D.口頭審理

9.根據《行政復議法》的規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當（）。

A.向行政機關申請行政復議

B.申請行政復議，作出的行政復議決定是最終裁決 C.直接向人民法院提出訴訟

D.先申請行政復議，對行政復議決定不眼的，可以依法向人民法院提起行政訴訟 10.下列說法不正確的是（）。

A.行政賠償的責任形式是損害賠償

B.行政賠償的義務主體包括行政機關工作人員在內的人和組織 C.行政賠償的法律責任主體是行政主體 D.行政賠償責任是國家賠償責任的一部分 11.下列說法不正確的是（）。

A.違法對公共場所醉酒者的強制約束屬于侵犯人身權的違法行政行為 B.違法對傳染病人的強制隔離屬于侵犯人身權的違法行政行為 C.違法亂收費屬于侵犯人身權的違法行政行為

D.違法對鬧事者采取帶離現場的措施屬于侵犯人身權的違法行政行為 12.下列說法正確的是（）

A.違法沒收財物屬于侵犯財產權的違法行政行為 B.違法拘留屬于侵犯財產權的違法行政行為 C.違法行政扣留屬于侵犯財產權的違法行政行為 D.違法勞動教養屬于侵犯財產權的違法行政行為

13.某行政機關違法作出沒收公民張某的錄像機的決定，張某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機的行為（）。

A.國家承擔行政賠償責任 B.國家承擔部分行政賠償責任 C.國家承擔大部分行政賠償責任 D.國家不承擔行政賠償責任

14.根據我國《國家賠償法》，下列說法不正確的是（）。

A.兩個以上行政機關共同行使行政職權時侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成損害的，共同行使行政職權的行政機關為共同賠償義務機關

B.被委托的組織在行使受委托的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，被委托的組織為賠償義務機關

C.受行政機關委托的組織或者個人在行使受委托的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，委托的行政機關為賠償義務機關

D.賠償義務機關被撤銷的，繼續行使其職權的行政機關為賠償義務機關；沒有繼續行使其職權的行政機關的，撤銷該賠償義務機關的行政機關為賠償義務機關

15.賠償義務機關收到請求賠償的申請后，要對之進行審查。如果審查結果認為該申請符合賠償條件，則應自收到申請之日起（）。

A.30日內依法給予請求人賠償 B.二個月內依法給予請求人賠償 C.六個月內依法給予請求人賠償 D.一年內依法給予請求人賠償

16.行政賠償訴訟與完全的行政訴訟和民事訴訟相比公民、法人和其他組織提起行政賠償訴訟的前提條件必須是（）。

A.有明確的原告 B.有明確的賠償要求 C.行政機關先行處理 D.不能適用調解

17.由國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度稱為（）。

A.行政追償B.行政賠償C.行政責任D.行政訴訟 18.下列說法不正確的是（）

A.因行政機關工作人員違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成損害、引起賠償的，該工作人員所在行政機關為追償人

B.法律、法規授權的組織的成員行使職權導致侵權賠償的，被授權的組織是追償人

C.受行政機關委托的組織或者個人違法行使授權，造成侵權賠償的，委托的行政機關是追償人 D.在數人共同實施加害行為的情況下，該數人均為追償人 19.下列說法正確的是（）。

A.侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上職工日平均工資計算 B.侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家本職工日平均工資計算 C.侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上該職工日工資計算 D.侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家本職工日最低工資計算

二、多項選擇題（共 21 道試題，共 42 分。）1.關于行政救濟，正確的說法是（）。

A.行政救濟以行政管理相對方的請求為前提 B.行政救濟以行政爭議為基礎 C.行政救濟以行政訴訟為本質

D.行政救濟的最終目的是保護相對方的合法權益 2.我國行政救濟的途徑主要有（）。

A.法律救濟 B.行政機關救濟 C.民間救濟 D.司法機關救濟

3.根據《行政訴訟法》的規定，提起行政訴訟必須符合下列條件（）。

A.提出訴訟請求的管理相對方必須是認為行政主體的具體行政行為直接侵害其合法權益的公民、法人或其他組織

B.被訴的對象是行使國家行政管理職權的行政主體，即作出具體行政行為的行政主體 C.必須是法律、法規明文規定行政管理相對方可以向人民法院起訴的行政爭議案件 D.必須在法定的期限內向有管轄權的人民法院起訴 4.行政復議參加人包括（）。

A.復議機關 B.申請人C.第三人D.被申請人

5.公民、法人或者其他組織作為第三人參加復議，應當符合的條件有（）。

A.必須與申請復議的具體行政行為有利害關系

B.必須是在行政復議的過程中，經復議機關批準參加復議活動 C.必須在規定的時間內提出申請 D.必須向有權的行政機關提出

6.根據我國《行政復議法》規定，不能申請行政復議的的情形有（）

A.不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的 B.不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理的 C.對行政機關作出的行政處罰決定不服的 D.對國防、外交等國家行為不服的

7.根據《行政復議法》的規定，下列說法正確的是（）。

A.對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，應當向上一級主管部門申請行政復議

B.對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議

C.對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管機關申請行政復議

D.對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議

8.我國行政復議的機構有（）

A.一類是司法機關 B.一類是行政機關 C.一類是地方各級人民政府 D.一類是各級人民政府的職能部門

9.根據《行政復議法》的規定，行政復議程序的幾個階段分為（）。

A.申請B.受理C.審理D.決定和執行 10.下列說法正確的是（）。

A.行政賠償實質上是一種國家賠償 B.行政賠償的起因是行政侵權損害行為 C.行政賠償的義務主體只能是侵權行政機關 D.行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權損害為限 11.行政侵權行為具有以下幾個要素（）。

A.實施行政侵權行為的人必須是國家行政機關的公務員或其他被授權或委托行使國家行政管理職能的人員

B.行政侵權行為必須是執行行政職務的行為

C.行政侵權行為必須是違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的行為 D.行政侵權行為必須是法律法規規定的行為 12.行政賠償責任的歸責原則包括（）。

A.過錯責任原則 B.危險責任原則 C.事實責任原則 D.違法責任原則

13.行政賠償范圍包括（）。

A.精神損害賠償 B.物質損害賠償

C.侵犯人身權的違法行政行為 D.侵犯財產權的違法行政行為 14.國家不承擔行政賠償責任的有（）。

A.國家行為 B.行政立法行為 C.內部行政行為 D.具體行政行為

15.行政賠償請求人包括（）。

A.行政主體 B.自然人 C.法人 D.其他組織

16.根據我國《國家賠償法》與《行政訴訟法》的規定，下列說法正確的是（）。

A.行政賠償訴訟的被告只能是賠償義務機關 B.原告只能是擁有賠償請求權者

C.行政賠償訴訟的被告也可能是公民或者法人 D.原告與被告的法律地位是平等的

17.國家機關行使追償權，必須具備的條件是（）。

A.行政機關的工作人員已經向受損失的公民、法人和其他社會組織支付了賠償金、返還了財產或恢復了原狀

B.賠償義務機關已經向受損失的公民、法人和其他社會組織支付了賠償金、返還了財產或恢復了原狀 C.公民、法人或者其他組織已經提出行政賠償的請求 D.行政機關工作人員及受委托的組織和個人對加害行為有故意或重大過失

18.在行政賠償中，國家機關在糾正違法行為時，應當在侵權行為影響的范圍內，為受害人（）。

A.恢復原狀 B.消除影響 C.恢復名譽 D.賠禮道歉

19.在行政賠償中，對人身權的損害包括（）。

A.侵犯公民生命健康權 B.侵犯公民自由 C.侵犯公民的政治權 D.侵犯公民的名譽權 20.下列說法正確的是（）。

A.一般來說，行政賠償經費均由國家撥款支出

B.地方政府、人民法院、人民檢察院的賠償費則由各級財政列入預算 C.各級人民政府可以責令有責任的行政機關支付部分或者全部賠償費用 D.國家賠償費用是指國家機關賠償受害人損失所需的費用 21.國家賠償的主要方式是（）。

A.精神賠償與金錢賠償相結合 B.精神賠償 C.金錢賠償 D.物質賠償

三、判斷題（共 20 道試題，共 20 分。）

1.行政救濟制度就是國家有關機關對行政爭議作出反應，為解決爭議，補救相對方受損權益而建立的。

A.錯誤 B.正確

2.對于行政機關來說，行政復議是行政機關系統內部自我監督的一種重要形式；對于行政相對方來說，行政復議是對其被侵犯的權益的一種救濟手段或途徑。

A.錯誤 B.正確

3.行政復議不是一種行政行為。

A.錯誤 B.正確

4.行政復議不只以行政爭議為處理對象，它還解決民事爭議和其他爭議。

A.錯誤 B.正確

5.一般情況下，與行政機關做出的具體行政行為有利害關系的人，可以成為行政復議申請人。

A.錯誤 B.正確

6.行政機關無論何種情形都不能成為行政復議申請人。

A.錯誤 B.正確

7.我國《行政復議法》規定，法律、法規授權的組織作出具體行政行為的，該組織是被申請人。

A.錯誤 B.正確

8.《行政復議法》規定，行政復議期間具體行政行為停止執行。

A.錯誤 B.正確

9.行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

A.錯誤 B.正確

10.行政賠償即行政侵權賠償。

A.錯誤 B.正確

11.過錯責任原則是指行政主體和行政工作人員在執行職務時侵犯了相對方的合法權益并造成損失的，不論行為人是否有過錯，國家均應承擔賠償責任。

A.錯誤 B.正確

12.我國國家賠償的歸責原則是違法原則。

A.錯誤 B.正確

13.某縣稅務機關委托某個體餐館代征宴席稅，餐館老板超額征收，引發行政賠償，此時，委托的縣稅務機關為行政賠償義務機關。

A.錯誤 B.正確 14.行政先行原則是指在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應先向行政賠償義務機關要求賠償，由人民法院依法進行處理。

A.錯誤 B.正確

15.賠償請求人向賠償義務機關提出賠償要求，必須以書面形式進行。

A.錯誤 B.正確

16.行政賠償訴訟不可以適用于調解。

A.錯誤 B.正確

17.我國賠償訴訟的舉證制度依《行政訴訟法》的規定，應由被告即賠償義務機關負免責、減責的舉證責任。

A.錯誤

B.正確 追償制度的實質就是國家代表行政機關對過失行政人員及受委托組織和個人的追償權。

A.錯誤

B.正確

19賠償義務機關在行使追償權時，應允許被追償者行使抗辯權，為自己的違法行為說明原因，舉出理由，還可要求減免追償責任。

A.錯誤

B.正確

20在行政賠償中，返還財產只能適用于物質損害，尤其是在物品失去控制的情況下。

A.錯誤

B.正確

一、論述題（共 1 道試題，共 100 分。）1.結合所學理論，自擬題目，寫一篇1500字的論文

考核形式

撰寫小論文

要求每位學生提交小論文的同時，提交撰寫小論文參考資料的摘要文本。

一、論述題（共 1 道試題，共 100 分。）1.考核內容與形式：運用公共政策的基本原理和相關知識，結合實際撰寫一份調查報告或工作報告。（字數在1500字以上）考核要求：1.選擇一個比較熟悉又有實用價值的問題。2.綜合運用相關理論、方法、知識。3.可以通過各種途徑收集資料，可以查閱有關文獻，可以到網上搜索資料，也可以發調查問卷或召開座談會等，但必須注明資料來源。凡資料詳實、來源清楚的至少可以得及格分；凡資料不實，來源不清的為不及格。4.必須使用Word修改功能，以保留原始修改記錄。

一、論述題考核內容與形式：理論聯系實際撰寫一篇1500字以上的小論文。考核要求：1.選擇一個有理論意義或實用價值、大小適中的題目。2.綜合運用相關理論、方法、知識。3.必須注明資料來源。凡資料詳實、來源清楚的至少可以得及格分；凡資料不實，來源不清的為不及格。4.必須使用Word修改功能，以保留原始修改記錄。

第三篇：行政法試題

2010-2011學年第二學期

政法學院2011級《行政法學》課程復習思考題

一、單項或多項選擇題（每題所給的每選項中，有一個或以上的正確答案，請在該題后的括號內填入正確的選項，不答、少答、多答或答錯均不得分）

1、公民、法人或組織認為行政機關的(A)侵犯其合法權益的,有權向人民法院提起訴訟: A.具體行政行為 B、抽象行政行為 C、行政行為 D、立法行為

2、行政處罰法規定，行政機關依照一般程序進行調查或檢查時,執法人員(C): A、可以1人 B、只能2人 C、不得少于2人 D、沒有人數要求

3、國務院各部委有權制定(C)。

A、行政法規 B、地方性法規 C、規章 D、法律

4、下列行政行為中,不直接產生法律效果的是(B)。

A、行政許可 B、行政指導 C、行政確認 D、行政處罰

5、行政機關對違法事實確鑿的公民,有權依照法律規定,當場作出(B)以下罰款的行政處罰。

A、20元 B、50元 C、100元 D、200元

6、立法法確定，法律解釋權屬于（B）。

A、全國人大 B、全國人大常委會 C、國務院 D、最高人民法院

7、行政處罰法規定，違法行為在(A)內未被發現的,不再給予行政處罰.A、二年、B三年 C、四年 D、五年

8、行政處罰的種類中，不包括（D）。

A、罰款 B、責令停產停業 C、行政拘留 D、強制隔離

9、限制人身自由的行政處罰權，由（D）行使。

A、權力機關 B、人民政府 C、司法機關 D、公安機關

10、行政訴訟中，（D）有權向有關行政機關以及其他組織、公民調取證據。A、被告 B、原告 C、復議機關 D、人民法院

11、對違法行為給予行政處罰的規定（A）。

A、必須公布 B、可以公布 C、需要公布 D、不公布

12、當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟的，行政處罰（D）。

A、暫不執行 B、中止執行 C、中斷執行 D、不停止執行

13、人民法院審理行政案件，（A）調解。A、不適用 B、必須 C、可以 D、著重

14、有立法權的地方人民政府制定的規范性法律文件稱為（A）。A、政府規章 B、法規 C、行政法規 D、地方性法規

15、行政賠償的主體是（A）。

A、國家 B、行政機關 C、國家機關 D、國家機關工作人員

16、下列情形國家不承擔行政賠償責任的有（C）。A、違法使用武器的 B、刑訊逼供致人重傷的

C、與行使職權無關的個人行為 D違法吊銷許可證的

17、下列文件不屬于規范性法律文件的有（ABC）。A、公證書詞 B、判決書 C、結婚登記證 D、《合同法》

18、行政賠償的行為要件包括（AB）

A、必須是執行職務的行為 B、必須是違法行為

C、必須是故意的違法行為 D、必須是積極的作為行為

19、《國家賠償法》規定，侵犯公民身體健康權造成身體傷害的，應當支付（AB）。A、醫療費 B、賠償因誤工減少的收入 C、營養費 D、護理費 20、法律責任的種類有（ABCD）。

A、違憲責任 B、刑事責任 C、民事責任 D、行政責任 E、經濟責任

21、屬于國務院職權的是（BCD）。

A、制定法律 B、規定行政措施 C、發布決定和命令 D、制定行政法規

22、執法人員當場做出行政處罰的，應當向當事人（ABC）。

A、出示執法身份證件 B、填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書 C、當場交付行政處罰決定書 D、無需聽取當事人的辯解

23、行政機關及其執法人員在做出行政處罰決定之前，有下列（ABC）行為的，行政處罰決定不能成立。

A、不依法告知當事人給予行政處罰的事實

B、不依法告知當事人給予行政處罰的理由和依據 C、拒絕聽取當事人的陳述、辯解 D、當事人放棄陳述或辯解的

24、國務院是最高國家（BC）。

A、黨的執行機關 B、權力機關的執行機關 C、行政機關 D、立法機關

25、地方性法規的效力高于（CD）。

A、行政法規 B、部門規章 C、本級政府規章 D、下級政府規章

26、憲法規定，國家立法權由（AB）行使。

A、全國人大 B、全國人大常委會 C、國務院 D、地方人大及常委會

27、屬于行政處罰原則的有(ABC).A、處罰法定 B、公開公正 C、保護當事人合法權益 D、監督制約

28、地方性法規可以設定(BCD)行政處罰.A、行政拘留 B、罰款 C、責令停產停業 D、暫扣許可證

29、下列屬于行政處罰法立法目的的是（ABCD）。A、規范行政處罰的設定和實施

B、保障和監督行政機關有效實施行政管理 C、維護公共利益和社會秩序

D、保障公民、法人或者其他組織的合法權益

30、在處罰法規定的行政處罰種類外，有權設定其他行政處罰的規范性文件是（ABCD）。

A、法律 B、行政法規 C、地方性法規 D、規章

31、行政機關及其執法人員在做出行政處罰決定之前，有下列（ABC）行為的，行政處罰決定不能成立。

A、不依法告知當事人給予行政處罰的事實

B、不依法告知當事人給予行政處罰的理由和依據 C、拒絕聽取當事人的陳述、辯解 D、當事人放棄陳述或辯解的

32、下列人中，（ABC）可以作為行政訴訟的訴訟代理人。A、律師 B、原告的近親屬 C、經人民法院許可的其他公民 D、本案證人

33、行政制裁分為（ABC）三種。

A、行政處分B、行政處罰C、勞動教養D、行政拘留 34．下列情形中法院不受理的為（D）。A．衛生機關對賣淫婦女的強制檢查 B．技術監督機關對企業的技術檢查 C．審計機關對縣政府的審計行為 D．監察部對行政機關人員的處分

35．人民法院可受理下列行為（ABC）。A．公安機關的即時治安拘留

B．公安機關工作人員毆打違反治安管理處罰條例的相對人 C．政府沒有依法發給失業保障金的 D．通緝

36．下列哪些機關可以審理行政案件并且審查行政機關申請執行其具體行政行為的案件？（A）

A．各級人民法院行政審判庭 B．專門人民法院 C．人民法庭 D．各級人民法院執行庭

37．人民法院不受理公民、法人或其他組織對下列事項提起的訴訟（ABC）。A．國家行為 B．行政法規和行政規章 C．行政機關對行政機關工作人員的任命行為 D．規章規定由行政機關最終裁決的具體行政行為 38．下列情形中法院應予受理的有（ABC）。A．對罰款不服的 B．對行政強制不服的 C．認為行政機關侵犯企業經營自主權

39．人民法院不受理對下列行政行為提起的訴訟，但是可以審查（ABD）。A．行政規章 B．行政規章之下的行政規范性文件 C．外交驅逐 D．行政規章的解釋

40．被告所在地或原告所在地人民法院可管轄的案件有（ABC）。A．限制人身自由的行政強制措施 B．海關對走私嫌疑犯的海關扣留 C．衛生行政對傳染病人的人身限制 D．涉及不動產的案件 41．行政訴訟當事人包括（ABCD）

A．原告 B．被告 C．共同訴訟人 D．第三人 42．行政訴訟人具有如下哪幾個特征？（）

A．當事人是行政法律關系中被訴具體行政行為的合法性發生爭議的雙方主體 B．以自己的名義進行訴訟

C．為保護自己的合法權益而訴訟，與案件有直接利害關系 D．受人民法院裁判約束

43．人民法院審理行政案件可以組織什么組織來審理？（）A．審判員組成合議庭，且應當是三人以上的單數 B．由陪審員組成合議庭，且應當是三人以上單數 C．審判員獨任制 D．混合制

45．選出下列當事人中不能申請回避的人員（C）A．書記員 B．鑒定人 C．法警 D．勘驗人 46．第二審人民法院審理上訴案件，應當對原審人民法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進行什么樣的審查？（B）A．部分審查 B．全面審查

C．可以部分也可全面審查 D．只對實體性問題作出審查

47．第一審人民法院作出判決和裁定后，當事人均提起上訴的，上訴各方均為（A）

A．上訴人 B．被上訴人 C．部分為被上訴人 D．部分為上訴人

48．第二審人民法院審理上訴案件，需要改變原審判決的，應當同時對哪個行政行為作出判決？（C）

A．原具體行政行為 B．改變后的具體行政行為 C．被訴具體行政行為 D．抽象行政行為 49．行政訴訟據以執行的法律文書的是（）A．行政判決書 B．行政裁定書

C．行政賠償判決書 D．行政賠償調解書

50、某市司法局建辦公大樓，將隔壁一民房損壞。按照法律規定該市司法局要對民房的所有人承擔（C）。

A.行政賠償責任 B.行政補償責任 C.民事賠償責任 D.司法賠償責任

51、何某是廣州市某區居民，在北京出差時被北京市某區公安分局治安拘留。何某被釋放后回到廣州欲起訴北京市某區公安分局。下列關于該案的管轄權正確的是（）。

A.只能由廣州市某區人民法院管轄 B.只能由北京市某區人民法院管轄 C.由廣州市中級人民法院管轄

D.廣州市某區人民法院與北京市某區人民法院均有權管轄

52、王某因行政侵權而死亡，肯定不屬于行政賠償請求權人的是(A)。A、王某 B、王某的父母

C、王某的繼承人 D、與王某有扶養關系的親屬 53.下列行為屬于行政行為的是（A）

A.某地發生洪災，民政局向災民發放方便面和帳篷 B.人民解放軍在東海岸舉行軍事演習C.溫家寶總理出訪歐洲各國

D.最高人民法院發布法官職業道德規范 54.根據《立法法》的規定，有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規的是（B）A.國務院 B.全國人民代表大會常務委員會 C.最高人民檢察院 D.最高人民法院

55.乘客搭乘民航客機所繳納的機場建設費屬于（A）

A.行政征收 B.行政征用 C.行政征購 D.行政沒收 56.下列屬于我國行政許可正式設定依據的是（A）A.行政法規 B.部門規章 C.地方政府規章 D.國務院決定

57.王某參與聚眾賭博被公安局查獲，經調查，王某系一名12歲在校學生。本案中，公安局應該對王某（C）

A.免予處罰 B.減輕處罰 C.不予處罰 D.從輕處罰

58.A市某縣土地管理局以劉某非法占地建筑住宅為由，責令其限期拆除建筑，退還所占土地。劉某不服，申請行政復議。下列表述正確的是（C）A.復議機關只能為A市土地管理局

B.若劉某撤回復議申請，則無權再提起行政訴訟 C.劉某有權委托代理人代為參加復議

D.若復議機關維持了某縣土地管理局的決定，則劉某無權再提起行政訴訟 59.下列關于行政合同的表述，正確的是（C）

A.所有的行政合同都必須經過上級主管部門批準方能生效 B.某市公安局和某旅行社簽訂的旅游合同屬于行政合同 C.行政合同以雙方當事人意思表示一致為前提

D.行政合同履行過程中，行政主體可以無條件單方面解除合同

60.根據《行政訴訟法》的規定，確認發明專利的案件應由下列哪個級別的法院管轄？（B）A.基層人民法院 B.中級人民法院 C.高級人民法院 D.最高人民法院

61.公安機關認為處在醉酒狀態中的張三，對他人安全構成威脅，將張三約束到酒醒，這種行為屬于（A）A.即時性強制措施 B.執行性強制措施 C.行政訴訟強制措施 D.行政保全 62.下列關于行政復議的表述，正確的是（D）A.行政復議受案范圍比行政訴訟受案范圍小

B.公務員對行政機關做出的行政處分不服的，可向該行政機關的上一級行政機關申請行政復議

C.行政復議法律關系只是一種行政實體法律關系 D.復議當事人在行政復議中的法律地位平等

63.持有行政許可證的公民不得隨意改變許可范圍，這體現了行政行為的（A）A.確定力 B.公定力 C.拘束力 D.執行力 64.下列關于我國行政訴訟受案范圍的表述，錯誤的是（C）．．．A.《最高人民法院關于執行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》擴大了我國行政訴訟的受案范圍

B.我國行政訴訟的受案范圍，是采取概括式和列舉式相結合的方式來確定的 C.《最高人民法院關于執行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》將抽象行政行為也納入了行政訴訟的范圍

D.《行政訴訟法》將我國行政訴訟的受案范圍界定為行政機關和行政機關工作人員侵犯公民、法人或其他組織的人身權、財產權的具體行政行為

65、某企業被區稅務機關處以罰款后不服，向上級市稅務機關申請行政復議，復議機關維持了區稅務機關的處罰決定。在法定期限內該企業既沒有向人民法院起訴，又未履行復議決定，應如何處理?(A)A、由區稅務機關申請人民法院強制執行或依法執行 B、由市稅務機關申請人民法院強制執行或依法執行 C、由區同市稅務機關協商決定由哪個機關執行 D、由法院決定由哪個機關強制執行

66、某工商所作為區工商行政管理局的派出機構，對某個體戶違法經營行為作出了罰款決定。根據行政規章規定，工商所對轄區內的個體經營戶有除吊銷營業執照外的處罰權。如該被處罰的個體戶不服其處罰決定，其應向哪個機關申請行政復議?(B)A、向該工商所申請復議

B、向區工商行政管理局申請復議 C、向鎮人民政府申請復議

D、向市工商行政管理局申請復議

67、某省交通稽查征費機關發布文件，對某高速公路過往車輛加收過路通行費，被征收過路通行費的車主錢某不服，欲申請行政復議，其正確做法是(B)。

A、錢某可以直接針對該省加收通行費的文件要求復議審查

B、錢某可以在對征收行為中請行政復議時—并要求審查該文件。C、錢某只能對征收通行費的行為申請行政復議

D、錢某無權對該省交通稽征機關的規范性文件提出審查要求

68.對行政機關委托的組織作出的行政行為不服，應向下列哪個機關申請復議?（D）A.該組織 B.該組織的上一級組織 C.委托的行政機關 D.委托的行政機關的上一級行政機關 69.武漢市江夏區居民何某長期居住在廣州市天河區。2007年8月何某前往南京市鼓樓區出差，路過杭州市時，何某因涉嫌聚眾賭博被杭州市西湖區公安分局處以15天行政拘留。何某不服，欲提起行政訴訟，下列哪個法院對此案沒有管．．轄權?（D）

A.杭州市西湖區基層人民法院 B.武漢市江夏區基層人民法院 C.廣州市天河區基層人民法院 D.南京市鼓樓區基層人民法院 70.公務員法律關系消滅的原因主要有（ABE）A.開除公職 B.辭職、退休、離休和判處刑罰 C.撤職 D.引咎辭職 E.死亡和喪失國籍

71.下列行政機關中具有行政立法權的是（ABCD）A.教育部 B.國家稅務總局 C.廈門(經濟特區)市人民政府 D.北京市人民政府 E.某省A縣人民政府

72、某城區環衛局發布文件，要求企業實行門前“三包”，環衛所向企業收取三包費用后，仍要求企業對搞好周圍衛生。某企業交費后，因未搞好周邊衛生，被環衛機關處罰。該企業不服，認為環衛局收取企業的三包費用，應負責周邊衛生，遂欲申請行政復議。下列屬于正確做法的是(AC)。

A、該企業可以僅就被處罰的具體行政行為申請行政復議

B、該企業可以針對區環衛局關于實行“門前三包”的文件決定申請復議 C、該企業可以在對環衛機關處罰申請行政復議時，—并要求審查該文件 D、該企業可以提起行政訴訟，要求人民法院對區環衛局文件進行審查 73．行政行為的實施將導致犯罪，該行政行為應屬于（B）A．可撤銷行政行為 B．無效行政行為 C．有效行政行為 D．應廢止行政行為 74．下列關于行政確認的表述，錯誤的是（D）．．A．行政確認是要式的行政行為

B．行政確認是羈束的行政行為

C．行政確認和行政許可有時是一個行為的兩個方面 D．行政確認只創設權利不增加義務

75．行政主體實施行政行為，只要是在行政組織法或法律、法規授權范圍內，即可自行決定和直接實施，而不是必須與行政相對方協商并征得對方的同意，行政行為的這種特征就是行政行為的（C）A．裁量性 B．公共服務性 C．單方意志性 D．強制性

76．行政主體在行使國家賦予的行政職權，實施國家行政管理活動的過程中，所必須承擔的法定義務，稱為（C）

A．行政職權 B．行政優益權 C．行政職責 D．行政權限

77、某冶煉廠因廢渣、廢水、廢氣對環境和河流污染嚴重，被其所在地省人民政府責令限期治理，達到排污標準。到期后經檢驗仍不合標準，該省人民政府責令其停產，該企業不服，可以采取的救濟途徑有(ABD)。

A、向該省人民政府申請行政復議，對復議不服向人民法院起訴 B、直接向有管轄權的人民法院起訴 C、直接向國務院提請行政復議

D、不服復議的向國務院申請最終裁決

78．行政機關工作人員在行使職權中以權謀私，這種行為屬于（B）A．違法行使職權 B．濫用職權 C．超越職權 D．違反法定程序 79．下列哪種行政行為應該免除其行政責任的追究？（C）

A．行政不當 B．濫用職權 C．緊急避險 D．行政違法 80．婚姻登記行為是（A）A．行政確認行為 B．行政認可行為 C．行政給付行為 D．行政裁決行為 81．下列關于行政處罰的表述，正確的是（D）

A．依《行政處罰法》的規定，對當事人的同一違法行為不得給予兩種以上的行政處罰

B．勞動教養不屬于行政處罰

C．不滿十四周歲的人有違法行為的，從輕或減輕行政處罰 D．限制人身自由的行政處罰只能由公安機關行使 82．行政法律關系的特征是（ABC）

A．行政法律關系必須有一方是行政主體 B．行政法律關系主體雙方的權利義務不對等 C．行政法律關系主體的權利與義務一般是法定的

D．行政法律關系中行政主體實體上的權利義務是重合的 E．行政法律關系爭議只能由行政機關本身解決 83．下列屬于行政救助的行為是（ABCD）A．復員退伍軍人生活補助費

B．軍隊發給退役軍人安置費 C．自然災害救濟會

D．民政部門管理的軍隊離退休人員的離退休金 E．保險公司發給被保險人的理賠款

84、可以創設行政許可的規范性文件是（ABC）

A、法律

B、行政法規

C、地方性法規

D、部門規章 85、關于設定行政許可，下列說法正確的是（C）。

A、較大市政府規章可以設定行政許可

B、省政府規章設定行政許可最長期限為2年 C、國務院部門規章不可以設定行政許可 D、省政府規章不可以設定行政許可

86、關于規章設定行政許可，下列說法正確的是（BC）。

A、有規章制定權的機關就有權設定行政許可 B、規章可以設定行政許可

C、上海市人民政府可以設定臨時性行政許可 D、國家部委可以設定資格、資質類許可 87、《行政許可法》施行的時間是(A)A.2004年7月1日 B.2001年1月1日 C.2002年5月1日 D.2003年7月1日 88、行政許可行為是(A)。

A.依申請的行政行為 B.依職權的行政行為 C.強制性的行政行為 D.非要式的行政行為 89、下列屬于行政許可行為的有（A）

A市政府向市工商局申請國有企業營業執照 B某區工商銀行儲蓄所向區行申請編制 C某區建設局向區人事局申請編制

D政法學院向學校申請開辦迎新晚會 90、以下哪一種行為屬于行政許可？（A）

A企業法人登記 B婚姻登記 C稅務登記 D戶口登記 91、下列行為屬于行政許可的是（CD）。A專利權人許可他人使用其專利 B公安部發放居民身份證

C衛生管理部門頒發開業行醫許可

D中國注冊會計師協會組織向成績合格者頒發的資格證書。92、下列行為屬于行政許可的是（B）。

A某市人民政府批準同意市財政局設立老年活動中心申請 B工商機關頒發營業執照的行為

C房管部門為李某辦理房屋所有權證的登記 D行政機關批準同意本單位公務員出國的申請

二、名詞解釋

1.行政行為：是指行政主體在實施行政管理活動、行使行政職權過程中所作出的具有法律意義的行為。

2.法律保留原則：是指在國家法律秩序范圍內，某些事項必須專屬于立法者規范，行政機關不得代為規定。法律保留原則嚴格區分國家立法權與行政法權，是法治在行政立法機關領域內的必然要求，其根本目的是在與保證國家理發的至上性，它劃定了立法機關與行政機關在創制規范方面的權限秩序。

3.行政賠償：是指行政機關及其工作人員在行使職權的過程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益并造成損害，國家對此承擔的賠償責任。

4.行政正當原則：行政正當原則是從程序方面對行政裁量的控制，其基本含義在于行政權力的運行必須符合最低限度的程序公正標準。

5.行政優先權：所謂行政優先權，一般說來，是指國家為保障行政主體有效地行使行政職權而賦予行政主體許多職務上的優先條件，即行政權與其 他社會組織及公民個人的權利在同一領域或同一范圍內相遇時，行政權具有優先行使和實現的效力。

6.公物警察權：公物的治安權又稱公物的警察權，是針對合乎利用資格的人，但不合乎利用方法的使用所進行的干預權能。

7.行政復議：是指國家行政機關在行使其行政管理職權時，與作為被管理對象的行政相對方發生爭議，根據行政相對方的申請，由上一級國家行政機關或者法律、法規規定的其他機關依法對引起爭議的具體行政行為進行復查并作出決定的一種行政活動。

8.抽象行政行為：可以從動態和靜態兩方面進行考察分析。從動態方面看，抽象行政行為是指國家行政機關針對不特定的人和不特定的事制定具有普遍約束力的行為規則的行為。從靜態方面來看，抽象行政行為是指國家行政機關針對不特定的人和不特定的事制定具有普遍約束力的行為規則，包括行政法規、行政規章和其他具有普遍約束力的決定、命令等。

9.行政征收：是指行政主體為了獲得國家的財政收入及宏觀調節經濟活動的需要，根據國家法律、法規規定，依法向負有法定義務的行政相對方強制地、無償地征集一定數額金錢或實物的具體行政行為。

10.行政強制：是指行政主體為了保障行政管理的順利進行，通過依法采取強制手段迫使拒不履行行政法義務的相對方履行義務或達到與履行義務相同的狀態；或者出于維護社會秩序或保護公民人身健康、安全的需要，對相對方的人身或財產采取緊急性、即時性強制措施的具體行政行為的總稱。

三、簡答題

1、行政法的行政法定原則的涵義和內容是什么？

答：所謂行政法定，即“法無明文規定不得任意行政”，具體包括職權法定原則、法律優先與法律保留原則。

2、我國行政相對人有哪些權利？

答：行政主體的權利即行政職權，主要有行政立法權、行政決定權、行政命令權、行政制裁權、行政強制權、行政司法權等。

3、行政處罰的原則是什么？

答：

1、處罰法定原則，它是行政合法性原則在行政處罰中的具體體現和要求，指行政處罰必須依法進行。

2、處罰與教育相結合的原則，它是指行政處罰不僅是制裁行政違法行為的手段，而且也起教育的作用，是教育人們遵守法律的一種形式。

3、公正、公開原則

4、處罰救濟原則（或稱權益保障原則），指行政主體對相對方實施行政處罰時，必須保證相對方取得救濟途徑，否則不能實施行政處罰。處罰救濟原則是保證行政處罰合法、公正行使的事后補救措施。

5、一事不再罰原則

6、過罰相當原則，是指行政主體對違法行為人適用行政處罰，所科罰種和處罰幅度要與違法行為人過錯程度相適應，既不輕過重罰，也不重過輕罰，避免畸輕畸重的不合理、不公正的情況。

4、行政合同的作用有哪些？

答：

1、從行政機關方面來說，訂立行政合同既可以更好地行使行政職能，保證國家行政目標的實現，又可以因合同雙方權利義務關系的明確性而避免相互扯皮、推諉，杜絕不負責任的官僚主義作風。

2、從行政相對方來說，訂立行政合同既可以使他們更好地發揮積極性和創造性，又可以使合同爭議發生后控告有門，解決有據。

5、簡述我國公務員應當具備的條件是什么? 答：(一)具有中華人民共和國國籍；

(二)年滿十八周歲；

(三)擁護中華人民共和國憲法；

(四)具有良好的品行；

(五)具有正常履行職責的身體條件；

(六)具有符合職位要求的文化程度和工作能力；

(七)法律規定的其他條件。

6、行政行為合法要件有哪些？

1、行政行為的主體合法。

2、行政行為應當符合行政主體的權限范圍

3、行政行為的內容應當合法、適當

4、行政行為應當符合法定程序

答：

7、我國司法救濟的原則有那些？

答： ①救濟輔助原則。如果申請人已經得到了賠償或通過其他途徑得到了補償，不再給予司法救助。國家承擔的是輔助性的責任，只有當窮盡了各種方法申請仍不能得到補償，國家才給予司法救助。

②選擇救濟原則。司法救助不是公共福利，不是對所有執行不能的案件當事人均進行救濟，而是在區分救助對象、是否達到救助標準的情況下進行救濟。

③及時救濟原則。司法救助應具有及時性，符合條件的申請人往往生活十分困難，需要及時進行司法救助。

④救助上限原則。司法救助金額應設定上限。法院判決、裁定、調解書已經確認了賠償數額的，以該數額的60%為上限。

8、簡述行政裁決的特征。

答：

1、行政裁決的主體是法律授權的特定的行政機關。

2、行政裁決的對象是特定的民事糾紛。

3、行政裁決程序的啟動往往以當事人的申請而開始。

4、行政裁決是行政主體行使行政裁判權的活動，具有法律的權威性。

5、行政裁決是一種特殊的具體行政行為。

9、簡述行政處罰適用簡易程序必須符合哪些條件? 答：

1、違法事實確鑿；

2、有法定依據；

3、較小數額罰款或者警告的行政處罰。

10、簡述行政訴訟起訴被受理的條件。（可參考薄本行政法P194）

答：

1、主體適格

2、有明確的訴求

3、訴求屬于法院行政訴訟的受案范圍

4、屬于法院管轄范圍

5、行政復議前置的，已經過行政復議程序

四、案例分析題 ⒈1993年7月，原告朱克興(北京某報記者)到廣東甲市采訪，住在長江賓館608號房。7月13日乙市公安局二分局A派出所接到舉報，稱被公安機關通輯的林某現住在長江賓館608號。二分局命令A派出所的民警前往緝捕。A派出所的民警達到長江賓館是發現朱克興在該房內住。于是對其進行盤查并請示二分局將其帶回乙市A派出所訊問。朱克興在訊問筆錄上簽名后派出所將其送回甲市長江賓館。1993年8月21日朱克興以乙市公安局二分局的行為限制了其人身自由侵犯了記者的采訪權利為由，向其住所地北京市某區人民法院提起訴訟，要求二分局賠償損失并公開道歉。

問：法院應怎樣對待原告的起訴?請簡述理由。

法院應當駁回原告的起訴。因為，在本案中被告的行為不是行政行為而是刑事偵查活動。不屬于行政訴訟的受案范圍。原告向北京市某區法院提起訴訟，以原告的訴訟請求來看，該區法院對此是沒有管轄權的。

2.1994年3月5日，某市工商行政管理局以李林違法經營為由扣押了其經營的貨物。李林雖然不服，但是想等工商局作出處罰決定后再起訴。但是，一直到1994年11月5日，工商局既沒有解除扣押也沒有作出處罰決定。所以，李林向法院起訴，要求解除工商局采取的扣押措施。對此，法院裁定駁回李林的起訴。理由是：行政行為尚未完畢，扣押只是行政行為的一個階段。在行政處罰決定作出之前，李林不是合格的原告。 問題：請簡要分析法院的裁定是否正確。

法院的裁定是錯誤的。因為，工商局的扣押行為屬于行政強制措施。已經對李林的財產權產生了法律效力。如果李林認為該強制措施侵犯了他的合法權益，可以根據行政訴訟法第11條第一款第2項的規定提起行政訴訟。原告不必等到工商局作出行政處罰決定后再提起訴訟。法院應當受理原告對行政強制措施不服提起的訴訟。

3.原告羅某家住某軍區大院內。1992年9月20日，羅某家中被盜損失很大。羅某立即去當地的公安分局報案，但是公安分局以“該案不屬于我們管”為由拒絕立案偵查。于是，羅某向法院提起行政訴訟，要求公安分局立案偵查。

問題：對原告的起訴，法院是否應當受理?簡述理由。

法院應當受理。根據行政訴訟法的規定，對行政機關不履行保護公民人身權財產權的法定職責的，公民有權起訴。該案中對羅某家被盜公安機關有法定職責立案偵查，對其不履行法定 職責的行為，公民有權起訴，也屬于法院的受案范圍，對羅某的起訴，法院應當受理。

4.公民李四是重慶市A區居民。1997年6月，李四到廣東B市旅游，因違反治安管理秩序被B市公安機關處以治安拘留15日。因李四不能提供保證人，也不能交付保證金，被執行了拘留處罰。在被拘留的第3天，李四以郵寄的形式向重慶市A區法院提起訴訟，要求法院撤銷B市公安機關的拘留決定并賠償其損失。但是，重慶市A區法院對李四的起訴作出裁定不予受理。 問：A區法院的裁定是否正確?簡述理由。

A區法院的裁定是正確的。因為，本案中，原告沒有選擇管轄法院的選擇權。根據行政訴訟法第18條的規定，對限制人身自由的行政強制措施不服的，原告可以選擇被限制人身自由所在地或者法院原告住所地管轄，但是，原告受到的是行政處罰而不是受到行政強制措施的侵害。對行政處罰不服而提起的行政訴訟，原告沒有選擇權，不能向重慶市A區法院起訴而只能向B市的法院提起訴訟。

5.甲市A區農業銀行準備修建一棟宿舍。經A區規劃局、國土局、城建局批準后，銀行進行修建。在修建過程中，甲市建委認為該宿舍工程是違章建筑，因此對農業銀行作出處罰限期拆除該處宿舍。農業銀行對此處罰決定不服，向法院提起行政訴訟。

問題：請簡要分析各涉案單位在行政訴訟中的訴訟地位。

A區農業銀行是原告，甲市建委是被告。A區規劃局、國土局、城建局處于第三人地位，不是行政訴訟的被告。

6.某市環保局根據環保法的有關規定對A工廠的違法行為進行了處罰。A工廠不服處罰向法院提起行政訴訟。經審理，第一審法院變更了環保局的行政處罰決定。對法院的判決，雙方當事人均不服，因此在收到判決書之日，環保局就開始收集有關的材料，向有關證人進行調查，并對有關數據進行復核。一方面為上訴作準備，一方面也為以后更好地進行管理收集材料。但是，一審法院卻禁止了環保局的上述行為。

問題：環保局的行為是否應該被禁止?簡述理由。

環保局的行為應當被禁止。因為，根據行政訴訟法第32條的規定，在訴訟期間，被告不得自行向原告和證人收集證據。本案雖然法院已經作出一審判決，但是判決尚未生效。不管環保局出于何種考慮，他對該案涉及的證人和有關問題 的調查均是受到限制的。法院禁止其的相關活動是正確的。

7.公民李一對A機關的行政處罰不服，依法向A機關的上一級行政機關申請復議。復議機關維持原處罰。李一向法院提起行政訴訟。在訴訟過程中復議機關發現原行政處罰確有錯誤，于是作出決定，撤銷了自己作出的復議決定同時撤銷原行政處罰決定(A機關的行政處罰決定)，但是李一不愿意撤訴。要求法院繼續審理并作出判決。而法院認為，既然被訴具體行政行為已經被撤銷，訴訟已無意義，因此裁定終止訴訟。

問題：請簡要分析法院作出裁定的理由是否正確。

不正確。因為，根據行政訴訟法第51條的規定，在法院的判決裁定宣告前，被告改變具體行政行為，原告同意并申請撤訴時，是否準許由法院決定。在本案中，被告的上級機關撤銷被訴行政行為的決定是無效的，因為原告堅持訴訟不愿撤訴，而在行政訴訟的過程中，行政機關對被訴行政行為已經沒有主動性。當原告不同意撤訴或者法院不允許撤訴時，行政機關對被訴具體行政行為的任何改變均是無效的。本案中被訴具體行政行為仍然是原處罰行為。法院應當繼續審理而不能終止訴訟。

8.某鄉地處偏僻，為改善本鄉的交通，鄉政府決定凡在本鄉范圍內居住的人包括外來經商的人，每人集資100元修建公路。但是，不少鄉民認為自己無力承擔集資款并認為鄉政府的集資行為屬于違法要求履行義務。在鄉政府拒絕改變集資決定時，部分鄉民決定推舉代表人向法院提出行政訴訟。問題：

法院是否應當受理本案?為什么?

法院應當受理本案。因為，案件中涉及的行政行為是鄉政府作出的產生法律效果的具體行政 行為。如果該行政行為的相對人也就是鄉民認為該行政行為侵犯了他們的合法權益，他們就有權提起行政訴訟要求法院撤銷被訴具體行政行為。按照行政訴訟法的規定法院應當受理。

9.原告李三不服公安機關對其作出的治安行政拘留15天的處罰。依法向人民法院提起行政訴訟。法院依法受理。經審理，法院作出變更判決將拘留15天變更為5天。當事人雙方均未上訴。判決生效后，公安機關對李三執行拘留。但是，5天過后，公安機關沒有釋放李三。因此，李三以公安機關違法限制人身自由為由再次向法院起訴。但是，法院沒有受理。

請問：法院不予受理的行為是否正確?本案應當怎樣受理?簡述理由。 法院不予受理的行為是正確的。因為，本案涉及的是被告行政機關拒不執行法院生效判決而不是一個新的行政案件。李三應當向法院申請執行，法院應當按照執行程序處理。對于行政機關因不執行法院判決給李三造成的損失，李三有權請求行政賠償。10.A市B區“拆遷辦”經本市人民政府的批準，在B區某地段進行城市房屋拆遷改造。B區“拆遷辦”遂發布了名為“限期拆除違章建筑”的公告，認定該地段的6戶居民的部分房屋屬于違章建筑并限期30日內拆除。該6戶居民認為此公告違法，決定向人民法院起訴。問題：

(1)B區“拆遷辦”發布公告的行為屬于抽象行政行為還是具體行政行為?為什么？

(2)本案應由A市中級人民法院還是B區基層人民法院管轄?為什么? ①.B區“拆遷辦”發布公告的行為屬于具體行政行為，是為了執行市政府的城市房屋拆遷改造而作出的行政行為，不是制定規章等抽象的行政行為，故是具體行政行為。

②應由A市中級人民法院。屬于本轄區內社會影響重大的共同訴訟案件，一方當事人至少5人以上，主要是農村土地承包案件，土地征用案件，城市規劃拆遷案件，由中級人民法院管轄。本案即屬于此，故由A市中級人民法院管轄。

11.甲市乙區煙草專賣局以“非法運輸香煙”為由，扣押劉某的全部香煙，但此后將近一年的時間里一直沒有作出任何行政處罰決定。劉某不服，向復議機關申請復議，并在復議期間又向人民法院提起行政訴訟。問題：

(1)本案的復議機關是誰?為什么?(2)劉某申請復議后又向人民法院提起行政訴訟的行為是否合法?為什么? ①.復議機關是甲市煙草專賣局或者乙區人民政府。乙區的專賣局的上級機關為復議機關，故為甲市煙草專賣局。

②.不合法，申請人申請行政復議，行政復議機關已經依法受理的，在法定行政復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。，《中華人民共和國行政訴訟法》第三十七條也作了相應規定，即對同一行政爭議，不能同時選擇兩種救濟途徑解決，不能在申請行政復議的同時再提起行政訴訟。

12.某市教育局處長王某，出國考察返回大陸時，被某海關查獲若干黃色光盤。海關依法沒收光盤并當場作出罰款1200元。某市教育局了解情況之后，又給予王某撤職的行政處分。王某對海關的行政處罰和教育局的行政處分均不服，分別以海關和市教育局為被告，向法院提起行政訴訟，要求撤銷行政處罰和行政處分。請問：

(1)在本案中，海關當場作出罰款1200元是否合法?為什么?(2)人民法院是否應該受理王某對某海關和某市教育局的起訴，為什么?（1）海關作出當場作出罰款1200元不合法。當場處罰程序是50元以下罰款。超過50元要按普通程序處理。依據《行政處罰法》的規定，適用當場處罰程序，即簡易程序的條件是：(1)違法事實確鑿；(2)有法定依據；(3)較小數額罰款或者警告的行政處罰。本案中，海關罰款1200元的行政處罰不屬于較小數額罰款。

（2）人民法院對王某的起訴應根據《行政訴訟法》關于受案范圍的規定，分別情況，予以不同處理：1行政機關對王某的撤職行政處分屬于內部行政行為，應不予受理。2對海關的行政處罰屬于人民法院的受案范圍，海關對王某的行政處罰是外部行政行為，屬于人民法院受案范圍。應予以受理。

根據《行政訴訟法》關于級別管轄的規定，該案件應由作出行政處罰決定的海關所在地的中級人民法院進行第一審管轄。

13.流溪市人民政府為確保其轄區的夏蓮水庫修復工程如期竣工，發布如下文件：該區凡有勞動能力者除在校學生外，都必須上堤參加水利修復工程。每一勞動力缺工一天，罰款50元。流溪市水利局以此文件為依據，對不參加工程勞動的農民張某罰款300元。

請問：

(1)本案中，如果張某不服罰款的處罰決定，請求行政復議，應向哪個機關提出申請?為什么?(2)本案中，如果張某對流溪市人民政府發布的文件不服，能否單獨就此申請行政復議?為什么?

(1)張某應向流溪市人民政府或者流溪市水利局的上一級行政主管部門申請行政復議。因為根據《行政復議法》第12條的規定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府或上一級主管部門申請行政復議。

(2)不能。因為根據《行政復議法》第7條規定，公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的國務院部門的規定，縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定，鄉人民政府的規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規定審查申請。但不能單獨對該規定申請行政復議。

答案僅供參考啊，此次修正了名詞解釋第二和第四題，參考教材P18&P23（薄的那本）；簡答題第一二題分別參考教材（薄的那本）P15&P11。630修改：選擇題21 BCD，名詞解釋第六題P76（薄的那本）簡答題第五題P62選擇題個別問題有待商榷27.30.56 大家加油~^-^

第四篇：經濟行政法論文

經

濟

行

政

法

論

文

學院：工商管理 班級：工商三班 姓名：聶攀科

學號：20104030337

淺談經濟行政法與經濟法的區別

摘要：經濟法規范的是國家主權對個體經濟行為的干預，而經濟行政法規范的是

經濟行政權對行政相對方經濟行為的干預。經濟法是指調整國家在對市場經濟進行宏觀調控和市場規制過程中發生的社會關系的法律規范的總稱。經濟行政法是調整國家經濟行政主體在運用行政權調控、監督、干預、管理市場經濟運行的活動中所形成的社會關系的法律規范總和。經濟法是國家和不特定的個體之間形成的抽象性的關系，而經濟行政法有抽象性的關系和具體性的關系。在生活中和工作中，如果能有效的區別經濟法與經濟行政法，具有非常主要的意義。

關鍵詞：經濟法經濟行政法區別概述

正文：通過這五節經濟行政法的學習，讓我對經濟行政法有了更進一步的認識和了解。然而一直有一個疑問困惑著我，就是經濟行政法與經濟法有什么區別？一直以來我都主觀的認為這兩者沒有什么區別。通過老師的講解，我發現我錯了。我相信還會有很多人常常會混淆這兩個概念，那么我們該如何有效的區別它們呢？

一、概述

（一）經濟法概述

1、經濟法是指調整國家在對市場經濟進行宏觀調控和市場規制過程中發生的社會關系的法律規范的總稱。簡單地說，經濟法就是調整宏觀調控關系和市場規制關系的法律規范的總稱。

2、由經濟法的概念我們就可以知道，經濟法的調整對象包括兩個方面：一是宏觀調控關系，一是市場規制關系。其中，宏觀調控關系主要包括：計劃調控關系、財政調控關系、金融調控關系、產業調控關系、價格調控關系。市場規制關系主要包括：市場主體規制關系、市場競爭規制關系、消費者權益保

護關系。

（二）經濟行政法概述

1、首先經濟行政法是一種經濟法學理論

2、其次經濟行政法還是一個獨立的法律部門。它調整國家在組織和管理國民經濟的活動中，與企業、事業單位、社會團體以及公民之間形成的經濟行政關系或經濟管理關系。經濟行政法是調整國家經濟行政主體在運用行政權調控、監督、干預、管理市場經濟運行的活動中所形成的社會關系的法律規范總和。

二、經濟法與經濟行政法的區別

（一）兩者規范的權利不同

經濟法規范的是國家主權經濟法規范的是國家主權對個體經濟行為的干預，而經濟行政法規范的是經濟行政權對行政相對方經濟行為的干預。

1、兩者歸屬主體不同。國家主權屬于一個國家全體人民。憲法由人民制定，所賦予的各項權力必然來源于人民。我國憲法第2條也明確規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”而經濟行政權屬于法律法規授權的具體的經濟行政機關或其他組織。

2、兩者的可分性不同。國家主權是抽象的，具有不可分性。而經濟行政權具有可分性。經濟行政權只是國家行政權的一部分。不同的經濟行政權由不同的行政主體行使。例如，征稅權由征稅機關行使，產品質量的監督權由國家產品質量監督檢驗檢疫局行使。

3、兩者適用的地域不同。國家主權適用于一切國家領土。而經濟行政權按照行使的主體不同，適用的地域不同。

（二）兩者調整的社會關系不同

雖然經濟法學界對經濟法調整對象的表述存在分歧，但在國家是主體一方這個問題上基本達成了一致意見。國家運用主權干預經濟形成的社會關系是國家干預經濟關系，和政府運用行政權干預經濟活動所形成的經濟行政管理關系有本質區別。

1、兩者主體不同。經濟行政主體包括財政機關、稅務機關、海關、環保機關、質量檢驗檢疫機關、工商機關等政府機關以及法律授權的其他執法機關。一般來說，經濟行政主體只是政府的一部分，而且是狹義政府的一部分。狹義的政府僅指國家的行政機關，廣義的政府除了包括行政機關外，還包括其他國家機關。

2、兩者產生時間不同。在法治國家，國家干預經濟關系先產生，經濟行政管理關系后產生。

3、兩者的抽象性不同。國家干預經濟關系是國家和不特定的個體之間形成的抽象性的關系。而經濟行政管理關系有抽象性的關系和具體性的關系。

以上是從兩方面說明了經濟法與經濟行政法的區別，一方面讓我們了解了兩者的概念，一方面從具體的幾個方面透徹的分析了經濟法與經濟行政法的區別。通過寫這篇論文我對兩者有了更加深刻的認識，我覺得清楚的區別經濟法與經濟行政法在現實生活中具有很主要的意義。

第五篇：行政法試題及答案

行政法試題及答案

一、單項選擇題。每題所給選項中只有一個正確答案。本部分1～20題，每題1分，共20分。

1．張某在某商店買東西，因對所買東西質量不滿而與商店老板發生爭吵，在爭吵中張某用手中的啤酒瓶將商店老板砸傷。商店店員撥打110報警，轄區派出所接到報案后，將張某帶回派出所，以違反治安管理處罰法為由對其處以1000元的罰款，并責令其賠償商店老板醫藥費700元。下列說法正確的是：

a．派出所的處罰行為是違法的，超越了派出所的職權范圍

b．派出所的處罰是根據《治安管理處罰法》進行的，所以是合法的 c．派出所的處罰是否合法取決于商店老板的傷勢

d．張某如果不服派出所的行政處罰，應以派出所所屬的公安局為被告提起行政訴訟 2．下列選項中，哪一項屬于必須經過行政復議程序的？

a．因有關納稅問題與稅務機關、海關產生的爭議

b．公安局對中國公民出境的申請不予批準

c．專利復審委員會的復審決定

d．對省級政府所作的具體行政行為不服的

3．某縣公安局認為劉某違反治安管理規定，在公共場合侮辱某女土，情節嚴重，對其處以5日行政拘留。劉某不服，向市公安局提起復議，市公安局作出復議決定，對其處以10日的行政拘留。劉某又不服復議決定，對復議決定提起行政訴訟。下列哪項說法是正確的？

a．劉某可以以縣公安局或者市公安局為被告提起行政訴訟

b．人民法院判決撤銷復議決定，則市公安局不得以同一事實和理由作出與原復議結果相同的復議決定

c．法院如果認為對劉某的行政處罰過重，顯失公平，有權據此作出變更判決，直接判決將行政拘留時間減為1天

d．若人民法院認為對劉某的處罰適用的法律錯誤，不得判決撤銷處罰決定

4．某省行政機關對違反我國國際貿易法律法規的某外國公司的違法行為進行了查處，對該公司罰款20萬元。該公司不服，提起訴訟。請問下列哪個選項是不正確的？

a．該公司應該向該省具有管轄權的中級以上人民法院提起訴訟

b．該公司的行為發生在某項法律生效以前，行政機關在新法生效之后作出該處罰決定的，當事人不能依照新法的規定提起訴訟

c．如果該案件是在該省發生的，法院可以參照該省政府制定的規章

d．法院在審理該案件時適用的某項法律具體條文存在兩種合理解釋，其中一種解釋與我國締結的國際條約的有關規定相一致，應當選擇與國際條約一致的解釋，但我國聲明保留的條款除外

5．某縣人民法院以受賄罪判處陳某有期徒刑7年，陳某不服提出上訴。市中級人民法院經審理認為原判事實不清、證據不足，發回原審法院重新審判。經縣人民檢察院申請，原審法院將案件退回縣人民檢察院補充偵查。縣人民檢察院經補充偵查認定陳某構成犯罪證據不足，遂作出不起訴決定。陳某提起國家賠償請求，本案的賠償義務機關應為下列哪一機關?

a．縣人民檢察院和縣人民法院

b．縣人民法院和市中級人民法院

c．市中級人民法院

d．縣人民檢察院

6．按照《教師資格條例》，教育行政部門或者受委托的高等學校在接到公民的教師資格認定申請后，應當在受理期限終止之日起30日內作出決定。按照行政許可法的規定，應當自受理行政許可申請之日起20日內作出行政許可決定。2005年10月，張某向北京市教育局申請頒發教師資格證書，則下列說法正確的是：

a．應當適用《教師資格條例》，在受理期限終止之日起30日內作出決定

b．《教師資格條例》作為行政法規應當服從《行政許可法》關于期限的規定，教育局應當適用《行政 1 許可法》，在受理申請之日起20日內作出決定

c．教育局可以選擇適用《教師資格條例》或者行政許可法關于期限的規定作出決定

d．法律、行政法規規定的期限不一致的，教育局應當通過北京市政府報請國務院決定 7．下列何種國家侵權行為可以適用消除影響、恢復名譽、賠禮道歉的責任方式？

a．公安人員盤問過程中毆打張三

b．海關違法扣留張某8小時

c．公安局刑警王某違法使用手槍擊傷李四

d．鎮政府公布本鎮有不良嗜好人員名單 8．下列事項中不適用裁定的是：

a．補正判決書中的筆誤

b．對妨礙行政訴訟的行為采取強制措施

c．移送或指定管轄

d．準許或不準許撤訴

9．甲市乙區文化局在例行檢查中發現霧城影劇院存有大量未經公開發行的錄像帶，因而認定這些錄像帶是非法出版物，對霧城影劇院進行了罰款，并沒收了這些錄像帶。后來，霧城影劇院依法提起行政訴訟，并在第一次開庭時提出證據說那些錄像帶是某工廠委托他們錄制的本廠的文娛晚會錄像，并暫時存放在那里的。由于原告在行政處罰程序中只是口頭陳述，而沒有提供證據證明。此時被告文化局表示原告在行政處罰程序中沒有提供這個證據，要求休庭進行進一步調查收集證據。下列說法正確的是：

a．文化局可以在告知法院情況后自行收集證據，無須法院批準

b．文化局在一審程序中不得再自行收集證據

c．文化局經人民法院準許，可以在第一審程序中補充相應的證據 d．文化局有權要求中止訴訟，待其根據原告提出的新證據再行作出行政行為

10．根據《行政訴訟法》有關受案范圍的規定，以下哪些案件屬于行政訴訟受案范圍？

a．甲某系稅務局職工，在分年終獎金時，發現自己的獎金竟然比平時工作不認真的乙某還要少，欲提起訴訟

b．丙某被單位停職待崗不服而投訴于勞動局，但勞動局立案后始終未采取相應措施，丙某欲起訴勞動局

c．某省政府為了更有效地執行計劃生育政策，根據行政法規制定了一項規章，并且依據該規章對違反計劃生育政策的丁某進行了行政處罰，丁某欲對該規章提起行政訴訟

d．某鎮政府對村民張三與李四10棵果樹的權屬進行調解后，李四不服欲提起訴訟

11．公安局對甲作出治安拘留10天處罰決定后隨即執行。甲申請復議，上級公安局作出維持原處罰的復議決定。甲向法院提起訴訟，第一審法院判決維持拘留決定，甲在上訴中又提出行政賠償請求。第二審人民法院經審理，認定公安局對甲的拘留違法，應如何處理此案？

a．撤銷第一審判決，并撤銷拘留決定，判令公安局賠償甲的損失

b．撤銷第一審判決，并確認拘留決定違法，就賠償問題進行調解，調解不成應將全案發回重審

c．撤銷第一審判決，并確認拘留決定違法，就賠償問題進行調解，調解不成應將行政賠償部分發回重審

d．撤銷第一審判決，并撤銷拘留決定，并就賠償問題進行調解，調解不成的，告知甲就賠償問題另行起訴 12．以下情況中哪一個沒有違反公務員法中的需要任職回避的規定情形？

a．夫妻雙方在同一個廳機關工作，分別在不同的處里任科員

b．在同一個處里處長與處里的科員為直系血親關系

c．夫妻二人在同一個廳機關里任處長職務

d．在同一機關里有親屬關系的一方擔任領導職務，另一方在該機關的監察部門工作 13．下列有關行政訴訟的被告的確認正確的是：

a．行政機關在沒有法律、法規或者規章規定的情況下，授權其內設機構、派出機構或者其他組織行使行政職權的，可以以被授權的內設機構、派出機構或者其他組織為被告，也可以以該授權的行政機關為被告

b．復議機關在法定期間內不作行政復議決定的，當事人對復議機關的不作為不服提起訴訟的，應以復議機關為被告

c．當事人不服經上級機關批準的具體行政行為，向人民法院提起訴訟的可以以作出具體行政行為的行政機關或作出批準決定的行政機關為被告

d．原告所起訴的被告不適格，人民法院可直接裁定駁回起訴

14．國務院于2003年9月份通過發布決定的方式設定了一項尚未制定法律和行政法規的行政許可a；某省人民政府于2003年10月設定了一項尚未制定法律、行政法規和地方性法規的臨時性行政許可b。下列說法中正確的是：

a．國務院必須及時提請全國人大以及常委會就a許可制定法律、或者自行制定行政法規；如果b許可實施滿一年后繼續實施的話，某省人民政府應當提請本級人大及其常委會制定地方性法規

b．如果a是一項臨時性行政許可的話，國務院不必提請全國人大以及常委會制定法律或者自行制定行政法規；如果b許可實施滿一年后繼續實施的話，某省人民政府應當提請本級人大及其常委會制定地方性法規

c．國務院必須及時提請全國人大以及常委會就a許可制定法律，或者自行制定行政法規；如果b許可實施滿一年后繼續實施的話，某省人民政府應當提請國務院制定行政法規

d．國務院不必提請全國人大以及常委會就a許可制定法律或者自行制定行政法規；如果b許可實施滿一年后繼續實施的話，某省人民政府應當提請國務院制定行政法規 15．下列選項中的哪一組情形導致行政處罰決定不能成立？

①行政機關作出處罰決定前，未依法向當事人告知應予處罰的事實、理由和依據；②行政機關拒絕聽取當事人的陳述、申辯；③行政處罰沒有法定依據；④行政處罰不遵守法定程序。

a．①③

b．②③

c．①③④

d．①②

16．關于質疑，下列哪個說法是不正確的？

a．供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到侵害的，可以在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起7個工作日內，向采購人提出質疑

b．質疑可以書面提出，也可以口頭提出

c．采購人應當在收到質疑后7個工作日內作出答復

d．采購人答復的內容不得涉及商業秘密

17．某村村民黃某，年過60且喪偶多年，生活困難。遂向鄉政府申請頒發《農村五保戶證明書》并給付一定生活救濟金。鄉政府認為黃某不符合五保戶的要求，就一直沒有作出決定。黃某多次要求未果后向縣政府提出復議。縣政府經過復議認為黃某符合五保戶的要求，遂通知鄉政府依法頒發證明書并發放救濟金。關于此案的說法中正確的是：

a．鄉政府頒發證明書的行為是雙方行政行為

b．鄉政府對是否給黃某頒發《農村五保戶證明書》享有自由裁量權 c．鄉政府頒發證明書的行為屬于行政許可行為

d．鄉政府對黃某的申請一直不作決定是典型的行政不作為

18.住在甲縣的王某，在乙縣生產偽劣商品經過丙縣運輸到丁縣進行銷售。無權對王某的違法行為進行處罰的機關是：

a．甲縣依法享有行政處罰權的行政機關

b．乙縣依法享有行政處罰權的行政機關

c．丙縣依法享有行政處罰權的行政機關

d．丁縣依法享有行政處罰權的行政機關

19．《行政處罰法》規定，作為例外，行政機關及其執法人員可以當場收繳行政處罰罰款。但在什么情況下，當事人有權拒絕交納罰款？

a．依法給予20元以下的罰款處罰的b．不當場收繳事后難以執行的 c．不出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據的 d．不適用聽證程序作出罰款處罰決定的

20．某區人民法院需要建設辦公大樓，遂向市建設局申請施工許可。市建設局經過審查，作出準予施工許可。在該辦公大樓施工過程中，市政府發現該區法院尚未辦理該辦公大樓用地的批準手續，欲撤銷市建設局的施工許可，對此下列哪個說法是正確的？

a．市政府不應撤銷，因為施工許可是由市建設局作出的，只能由該建設局撤銷

b．市政府可以撤銷，因為該施工許可是不符合法定建設許可條件的 c．市政府不應撤銷，因為撤銷該施工許可會對公共利益造成重大損害

d．市政府可以撤銷，因為市政府是市建設局的上級機關，有權撤銷

二、多項選擇題，每題所給的選項中有兩個或兩個以上正確答案，少答或多答均不得分。本部分21～40題，每題2分，共40分。

21．根據《行政訴訟法》及相關法規對行政訴訟證據的規定，在二審或者審判監督程序中法院應當對當事人依法提供的新的證據加以質證。請問“新的證據”是指：

a．在一審過程中應當準許延期提供而未獲準許的證據

b．當事人在一審程序中依法申請調取而未獲得準許的或者未取得，人民法院在二審中調取的證據

c．原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發現的新的證據

d．被告在一審結束后收集的作為具體行政行為依據的證據 22．下列哪些情形不符合有關政府采購的法律規定？

a．某市工商局在招標采購中，因符合技術要求的供應商只有兩家而廢標

b．某市某區人民政府設立集中采購機構

c．某區衛生局在政府采購中要求供應商提供有關資質證明

d．某縣人民政府因需購置一批辦公電腦而采用單一來源方式進行采購

23．某地區爆發大面積禽流感，省人民政府決定啟動應急處理預案，在處理該突發事件中，突發事件指揮部有哪些權力？

a．有權調集儲備的藥品到疫區

b．有權對疫區進行封鎖

c．銷毀疫點的染疫禽類

d．可以對疫區的水源采取控制措施

24．張某依照法律規定辦完了所有法律手續，在馬路旁開設了一家美容店，后該縣工商部門認為該美容店營業執照的辦理手續存在問題，查封了該店，在查封過程中，工商部門工作人員將美容店的窗戶、儀器損壞。趙某于是向法院起訴，法院撤銷了該工商部門的查封決定。張某要求行政賠償。請問，該縣工商部門應該賠償哪些損失？

a．假設張某因美容店被停業而生病住院，該縣工商部門需支付張某的醫療費

b．賠償張某損壞的儀器，并支付修復窗戶所需的費用

c．支付這美容店停業期間必要性開支

d．支付張某根據前幾個月利潤計算出的停業期間的利潤損失 25．下列關于行政訴訟中被告行政機關收集證據的說法中哪些是正確的？

a．被告行政機關在訴訟過程中不得自行向原告和證人收集證據，因為行政行為的程序要求是必須先取 4 證，后裁決

b．被告行政機關委托的律師可以向原告和證人收集證據，因為律師的職責是接受當事人的委托，維護當事人的利益

c．原則上不準許行政機關自行收集證據，當原告在訴訟過程中提出了在實施行政行為的過程中沒有提出的反駁理由和證據時，被告可以經法院批準而收集證據

d．復議機關在復議過程中收集和補充的證據，不能作為維持原行政行為的依據

26．我國《文物保護法》第七十一條規定，買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉讓、出租、質押給外國人，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正，沒收違法所得，違法經營額一萬元以上的，并處違法經營額二倍以上五倍以下的罰款；違法經營額不足一萬元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款。某省人民政府在其制定的《某省文物保護法實施辦法》中規定，買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉讓、出租、質押給外國人，尚不構成犯罪的，沒收違法所得，違法經營額一萬元以上的，并處違法經營額三倍以上五倍以下的罰款；違法經營額不足一萬元的，并處一萬元以上二萬元以下的罰款。下列說法哪些是正確的？

a．《實施辦法》的相應規定超越了《文物保護法》的相應規定，故此部分內容無效

b．《實施辦法》沒有超越《文物保護法》的規定，有效

c．國務院若認為《實施辦法》超越了《文物保護法》的規定，有權予以撤銷

d．受處罰人不服處罰申請行政復議的同時可以對《實施辦法》一并請求審查 27．下列說法中正確的有：

a．原告或者第三人有證據或者有正當理由表明被告據以認定案件事實的鑒定結論可能有錯誤，申請重新鑒定的，人民法院不予準許

b．在證據可能滅失或以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據

c．在證據可能滅失或以后難以取得的情況下，人民法院可以主動采取保全措施

d．在訴訟過程中，人民法院認為對專門性問題需要鑒定的，應當交由高級人民法院指定的鑒定部門鑒定

28．甲企業申請的某采礦許可有效期限將于2006年10月1日屆滿。甲欲延續這一許可，則下列有關說法正確的是：

a.甲應當在2006年10月1日之前的一定期限內向作出行政許可決定的行政機關提出申請

b．地方規章規定該類行政許可申請延續應當在有效期限屆滿45日前提出，甲決定在2006年10月1日的45日前提出申請

c．行政機關接受甲的申請后，應當在30日內作出是否延續的決定

d．行政機關如果接受甲的申請后在2006年10月1日以前仍未作出是否準許延續的決定，則視為許可不予延續，甲需重新申請

29．某市人防辦公室根據省人防辦公室（98）16號文件，決定對東港礦業集團征收防空設施費用2000萬元。東港礦業集團對此不服，向市政府申請行政復議，同時要求審查省人防辦公室（98）16號文件的合法性。下列哪些說法是正確的？

a．某市政府作為復議機關無權對省人防辦公室的文件進行審查 b．某市政府作為復議機關應當將省人防辦公室的文件轉送省政府審查 c．省政府有權對該規定審查

d．由于涉及收費問題，市政府作為復議機關應當將省人防辦公室的文件交市人大常委 會轉送省人大常委會審查

30．陳某于1991年7月14日駕駛“藍江04號”輪在我國領海運輸“三菱”牌空調機1216臺，“樂聲”牌空調機70臺，“卡西歐”中英文打字機2臺，“愛華”牌激光視盤放像機10臺，對講機10臺，“佳能”復印機126臺、“粒粒橙”飲料5988箱，14寸彩色顯示器230臺，“健伍”音響2臺等我國限制進口的貨物，被湛江海關查獲。1991年8月12日，湛江海關作出（91）湛關查字076號處罰通知書，認定陳某運輸的 5 以上貨物無合法證明，以運往越南海防為名，實際準備運往我國廣西北海和廣西欽州沙井交貨，其行為已構成走私，決定全部沒收上述走私物品。香港昆利發展有限公司（以下簡稱昆利公司）、晶澤有限公司（以下簡稱晶澤公司）不服中華人民共和國湛江海關（以下簡稱湛江海關）的行政處罰決定，以其是被沒收財物的所有權人，擬申請行政復議或者提起行政訴訟。則下列說法中正確的是：

a．昆利公司與晶澤公司雖然并非被訴具體行政行為所指向的當事人，仍具有原告資格

b．昆利公司與晶澤公司應當向湛江海關所在地的基層人民法院提起行政訴訟

c．昆利公司與晶澤公司應當向湛江海關所在地的中級海事法院提起行政訴訟

d．昆利公司與晶澤公司如果選擇申請復議的話，只能向上一級海關申請

31．甲、乙二人因鄰里糾紛發生互毆，公安局分別作出對甲拘留15天、對乙警告的行政處罰決定。甲不服公安局拘留15天的處罰決定，提起訴訟。法院經查發現甲乙在互毆中均有責任，損害結果也相當。在此情況下，法院可能作出何種判決？

a．撤銷被告對甲的處罰決定

b．變更被告對甲的處罰決定

c．撤銷被告對乙的處罰決定

d．變更被告對乙的處罰決定 32．下列哪些情況屬于人民法院不應裁定不予受理的情形？

a．起訴人所起訴的具體行政行為合法與否已在其他生效的判決中被確認

b．原告因未按規定繳納案件受理費而按撤訴處理的，在法定起訴期間內又起訴并繳費的 c．規章規定行政復議為提起訴訟的必經程序，當事人未經復議直接向人民法院提起訴訟的

d．當事人在行政機關作出具體行政行為時不知道具體行政行為的內容，從具體行政行為做出之日起五年內提起行政訴訟的

33．下列有關人民法院審理反傾銷行政案件的說法正確的有？

a．利害關系人可以直接援引wto規則起訴

b．有關行政機關可以作為第三人參加訴訟

c．人民法院應當依據有關法律、法規，并參照規章對被訴具體行政行為的合法性進行審查

d．被告對被訴具體行政行為所舉證據僅限于記入被告案卷的證據 34．根據《國家賠償法》的規定，下列哪些情形國家承擔賠償責任？

a．公安干警追捕逃犯時依法鳴槍示警誤傷過路行人的

b．領有工商局頒發的營業執照的個體戶制售偽劣產品造成消費者人身損害的

c．王某因犯盜竊罪被判處3年有期徒刑，刑期執行2年后經審判監督程序被認定犯罪時不滿14周歲而不負刑事責任的

d．法院在執行過程中未經評估機構估價而低價格將財物變賣給他人的

35．村民周某向其所在鄉人民政府提出申請，要求在其所在村內一塊閑置土地上建房。鄉人民政府審查后予以批準，簽發了房屋建房證。但在周某建房過程中，鄉人民政府發現周某建房與所在村建設規劃不符，馬上通知周某停建，另行解決建房用地。周某繼續施工。鄉人民政府因此作出責令周某拆除違章建筑的處理決定。周某欲向人民法院起訴。下列有關此案的說法正確的是：

a．周某可以向人民法院提起行政訴訟，同時提出賠償損失的請求

b．如果人民法院作出了判決，維持鄉人民政府的拆除建房的處理決定，鄉人民政府應 賠償周某因拆房而遭受的直接損失

c．人民法院受理此案后，可以對周某和鄉人民政府間的行政賠償糾紛進行調解

d．人民法院審理鄉人民政府作出的具體行政行為是否合法時不能調解 36．有關行政訴訟證據的說法，正確的有：

a．被告及其代理人在行政訴訟過程中不得向原告或者第三人調查、收集證據

b．被告嚴重違反法定程序自行收集的證據不能作為被訴具體行政行為合法的根據

c．被告應當在收到起訴狀副本之日起10日內提交答辯狀，并提供作出具體行政行為的證據、依據

d．被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據，法院不予采用

37．縣公安機關對某甲作出罰款300元的治安處罰，甲不服，向上一級公安機關提起行政復議，下列說法正確的是：

a．如果上級公安機關維持了縣公安機關的處罰決定，甲仍然不服，但逾期不起訴又不履行行政復議決定，可以由縣公安機關依法強制執行

b．如果上級公安機關將對甲的處罰決定變更為罰款500元，而甲逾期不起訴又不履行復議決定，那么復議機關必須申請人民法院強制執行

c．如果上級公安機關撤銷了縣公安機關的處罰決定，并限期重做，而縣公安機關無正當理由拖延履行復議決定，上級公安機關應當責令其限期履行

d．如果上級公安機關撤銷了縣公安機關的處罰決定，并限期重做，那么公安機關不能重新作出處罰300元的行政處罰決定

38．下列行政機關中，在全國范圍內實行垂直領導的包括：

a．海關

b．工商

c．地稅

d．金融

39．行政機關拒絕履行生效判決、裁定的，第一審人民法院可以采取哪些措施？

a．對主要負責人或者直接責任人員予以罰款

b．在規定期限內不履行的，從期滿之日起，對該行政機關按日處50元至100元的罰款

c．對應當歸還的罰款或者應當給付的賠償金，通知銀行從該行政機關帳戶內劃撥

d．拒不履行判決、裁定，情節嚴重構成犯罪的，依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任 40．以下關于行政訴訟的說法正確的是：

a．在行政訴訟期間，如果被告認為需要停止被訴行政行為的執行，則應當停止該具體行政行為的執行

b．在行政訴訟二審中，如果發現原審判決遺漏行政賠償請求，第二審人民法院經審理認為依法應當予以賠償的，在確認被訴具體行政行為違法的同時，可以就行政賠償問題進行調解；調解不成的，就行政賠償部分發回重審即可

c．行政訴訟中，基層人民法院申請延長審理期限，應當直接報請高級人民法院批準

d．甲乙發生糾紛，并斗毆造成雙方均有不同程度的傷害，鄉政府根據法律的授權對兩者的賠償問題作出裁決后，應當承擔賠償責任的乙方不服，但在法定期限內不起訴又不履行，鄉政府在申請執行的期限內未申請人民法院強制執行的，甲不能申請人民法院強制執行，但可以另行向人民法院起訴

三、不定項選擇題，每題所給的選項中有一個或一個以上正確答案，不答、少答或多答均不得 分。本部分41～50題，每題2分，共20分

41．下列情形中，公民、法人或者其他組織可以申請行政復議的有：

a．對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的

b．對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的 c．對行政機關變更農業承包合同不服的 d．

公務員李某對單位作出的撤職處分不服的

42．在行政訴訟過程中，下列何種情況人民法院應當中止行政訴訟？

a．張某被李某毆傷，公安機關對李某作出處罰，張某提起民事訴訟，要求李某承擔賠償責任，李某對處罰不服提起行政訴訟

b．張某被李某毆傷，公安機關對李某作出處罰，李某對處罰不服提起行政訴訟，張某提起刑事訴訟，要求追究李某故意傷害罪的刑事責任

c．a廠與b廠簽訂購銷合同，后a廠因超標準排放污染物，被環保局責令停產治理，致使合同無法履行，a廠對環保局的行為不服提起行政訴訟，b廠則因a廠違約提起民事訴訟

d．張某被李某毆傷，公安機關對李某做出處罰，張某認為處罰太輕提起行政訴訟，李某則認為處罰太重也提起行政訴訟

43．下列哪些案件法院應判決駁回訴訟請求？

a．起訴被告不作為理由不成立的

b．被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的c．起訴人不具有原告資格的

d．被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或廢止的

44.北京市出租車司機趙某開車去石家莊，在石家莊市a區與保定市b區居民田某的車相撞，因此發生糾紛并將田某打傷。石家莊a區公安分局作出將趙某拘留15天，罰款500元，并賠償田某損失及治療費用的決定，趙某不服，他此時享有的救濟途徑是：

a．向石家莊市a區人民法院提起行政訴訟

b．向趙某在北京住所地所在的基層人民法院提起行政訴訟

c．向趙某在北京的住所地所在的公安局申請行政復議

d．向田某居住地的市公安局申請行政復議

45．甲公司是一家大型軟件開發公司，因為業務發展需要，擬申請上市籌集發展資金。中國證監會對該公司的上市申請未予批準。該公司卻認為，自己符合公司上市的所有條件，證監會能夠批準同行業另一家條件不如自己的企業而不批準自己的上市申請的做法不符合法律規定，所以不服證監會作出的不予許可的行政決定。那么，甲公司應該如何尋求救濟？

a．必須直接向人民法院提起行政訴訟，而不能提起行政復議

b．如果該公司對中國證監會的行政復議決定不服，又向國務院申請裁決，對國務院的裁決結果不服的可以再向人民法院提起行政訴訟

c．證監會的決定是專業性的決定，是終局裁定，該公司不能提起行政復議或者行政訴訟

d．該公司既可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向中國證監會提起行政復議

2004年4月，某私營公司經理劉陸同新新貿易公司簽訂了一份購銷海產品合同，因貨源緊俏，劉陸不能完全履行，只履行了合同的一半，尚欠70噸。新新貿易公司即向縣公安局報案。縣公安局以劉陸詐騙為由，將劉陸行政拘留。20天后，劉陸的私營公司籌足尚欠貨物，但公安局仍不釋放劉陸。劉陸的妻子遂向縣法院提起行政訴訟，縣法院裁定駁回起訴。劉陸被釋放后，即向市公安局申請復議，請求撤銷縣公安局的行政拘留決定，賠償經濟損失和精神損害。在復議未果的情況下，即向縣法院起訴。在法院審理期間，縣公安局私下與劉陸協商，答應賠償損失，要其撤訴，并表示，如不撤訴，將以詐騙罪逮捕劉陸。劉不得已，向法院申請撤訴，法院裁定不準許撤訴。縣公安局則拒不應訴，在兩次合法傳喚后，仍拒不出庭。在法院缺席判決生效后，被告拒不履行法院生效的判決。請回答第46—48題。46．關于劉陸與新新貿易公司的糾紛，以下說法正確的是：

a．劉陸與新新貿易公司的糾紛是行政糾紛

b．縣公安局有權解決經濟糾紛

c．縣公安局以劉陸詐騙為由，將劉陸行政拘留的決定是錯誤的 d．縣公安局作出的行政拘留是行政強制措施 47．對于法院駁回劉陸之妻的起訴，以下說法正確的是：

a．劉陸的妻子應當先向公安局提出復議，只有對復議決定不服才能另行起訴

b．劉陸的妻子不符合行政訴訟原告的條件，因為她不是行政機關具體行政行為侵犯其合法權益的公民，又無訴訟委托

c．法院應裁定不予受理，而不是裁定駁回起訴

d．法院應不受理此案，因對公安局的行政強制措施不服不能提起行政訴訟 48．對于法院對本案的審理，以下說法正確的是：

a．劉陸申請撤訴是在受到脅迫的情況下作出的，法院裁定不準撤訴，使公安局規避法律的行為受到制裁，是正確的

b．縣公安局拒不出庭應訴，法院可以缺席判決

c．被告拒不履行法院生效的判決，法院可以對其采取行政訴訟強制措施，并可以向被告的上級機關提出司法建議

d．劉陸撤訴無須經法院同意，一經作出，法院即應終結審理

某鄉人民政府批準了本應由縣土地管理局批準的李某的占地建房申請。1年后，縣土地管理局認定該鄉政府的越權批準行為無效，并作出了拆除李某已建房屋的處罰決定。李某不服而向法院起訴，請求法院撤銷縣土地管理局的處罰決定，并判令鄉政府賠償因越權批準行為所造成的損失。請回答第49—50題。49．李某的訴訟請求是否正確？

a．李某的兩項訴訟請求是相互矛盾的

b．李某的訴訟請求是正確的，《行政訴訟法》并未規定不能同時對兩個行政機關提起兩項訴訟請求

c．如果請求鄉政府賠償損失，則意味著接受處罰決定，也就不能提出撤銷之訴

d．對于李某來說，較好的做法是請求撤銷處罰決定，并根據訴訟進展決定是否提出賠償請求

50．如果法院就撤銷之訴進行審理，則鄉政府在此行政訴訟中的訴訟地位說法正確的是：

a．鄉政府同受審查的具體行政行為即處罰決定有利害關系，應列為第三人參加訴訟

b．如果縣土地局的具體行政行為被法院判決維持或撤銷，將決定鄉政府是否應承擔賠償原告損失的責任

c．如果李某對鄉政府的批準行為提起訴訟并請求損害賠償的，法院予以立案審理的，則鄉政府是被告，縣土地管理局是第三人

d．如果李某單獨就行政損害賠償提出訴訟的，法院將不予受理，因此，鄉政府既不是被告也不是第三人

案例

：某市紅旗區稅務所于某、何某和姜某在對市中低壓閥門廠進行稅務檢查時，認為該廠偷逃稅款，遂將其財務資料帶回所內查驗。經核查認定其偷逃稅款26480．76元，該稅務征管所即以紅旗區稅務局的名義責令該廠限期補繳并處罰款3萬元。該廠不服，向市稅務局申請復議。市稅務局為加大打擊力度，維持原補繳決定，并改罰款為5萬元。在該廠拒不履行期間，市稅務局扣押了其生產設備，并由市公安局將其法定代表人賴某行政拘留15日。致使其停產5個月，日常開支4.5萬元，損失可得利潤7.8萬元。后該廠并入華業長城有限公司。該廠對上述行政行為不服。問題：

1．誰有權提起行政訴訟？

2.本題中，行政相對人可通過哪幾種方式向法院起訴要求賠償？

3．本案中行政訴訟的被告為誰？如果原告勝訴，賠償義務機關為誰？為什么？ 4．本案中賠償數額如何確定？ 5．賴某可否要求精神損害賠償？

答案:

一、單項選擇題。每題所給選項中只有一個正確答案。本部分1～20題，每題1分，共20分。1． 答案：a

解析：行政機關必須在其職權范圍內作出行政行為，超越職權范圍的行政行為是違法的。根據《治安管理處罰法》第91條的規定，對于違反治安管理的行為，派出所的處罰只能是警告、500元以下的罰款。本案中派出所對張某的處罰超出了其職權范圍，所以是違法的。《行政訴訟法解釋》第20條第3款規定，法律、法規或者規章授權行使行政職權的行政機關內設機構、派出機構或者其他組織，超出法定授權范圍實施行 9 政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以實施該行為的機構或者組織為被告，根據《治安管理處罰法》的規定，警告、500元以下的罰款可以由派出所作出，即派出所作出罰款、警告處罰時是根據《治安管理處罰法》的授權，具備行政主體的資格，可以作為行政訴訟的被告，故d錯誤。所以本題選擇答案a。2． 答案：a

解析：復議前置型的案件主要包括以下幾類：（1）自然資源所有權、使用權確認案件（《行政復議法》第30條第1款規定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟”）；（2）納稅爭議案件（《稅收征收管理法》第88條第1款規定：“納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然后可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴”，《海關法》第64條規定：“納稅義務人同海關發生納稅爭議時，應當繳納稅款，并可以依法申請行政復議；對復議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起訴訟”）；（3）工傷保險案件（《工傷保險條例》第53條規定：“有下列情形之一的，有關單位和個人可以依法申請行政復議；對復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟：

（一）申請工傷認定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位對工傷認定結論不服的；

（二）用人單位對經辦機構確定的單位繳費費率不服的；

（三）簽訂服務協議的醫療機構、輔助器具配置機構認為經辦機構未履行有關協議或者規定的；

（四）工傷職工或者其直系親屬對經辦機構核定的工傷保險待遇有異議的”）等。

必須注意的是，于2006年3月1日起施行的《治安管理處罰法》第102條規定：“被處罰人對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟”，它取代了原《治安管理處罰條例》第39條的規定，治安管理處罰案件因此不再是復議前置型，而是復議選擇型。故本題答案為a項。3． 答案：c

解析：根據《行政訴訟法》第25條第2款規定，復議機關改變原具體行政行為的，復議機關為被告，所以本題中應以復議機關市公安局為被告，故a錯誤。根據《行政訴訟法解釋》第54條第2款的規定，如果人民法院以違反法定程序為由，判決撤銷被訴具體行政行為的，行政機關重新作出具體行政行為不受《行政訴訟法》第55條規定的限制，即可以以同一事實和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為，選項b沒有考慮到這一特殊情況，為錯誤選項。根據《行政訴訟法》第54條第（四）項規定，法院有權變更顯失公平的行政處罰，故選項c正確。同時根據同條第（二）項的規定，法院對適用法律、法規錯誤的具體行政行為可以判決撤銷，選項d不對。4．答案：b

解析：按照《最高人民法院關于審理國際貿易行政案件若干問題的規定》第5條規定，第一審國際貿易行政案件由具有管轄權的中級以上人民法院管轄，故選項a是正確的；同時按照該《規定》第4條之規定，當事人的行為發生在新法生效以前，行政機關在新法生效之后對該行為做出處理決定的，當事人可以依照新法的規定提起行政訴訟，所以選項b錯誤；根據該《規定》第8條，人民法院審理國際貿易行政案件，人民法院可以參照有關部門規章和地方政府規章，故c項正確；根據該《規定》第9條之規定，法院在審理該案件時適用的某項法律具體條文存在兩種合理解釋，其中一種解釋與我國締結的國際條約的有關規定相一致，應當選擇與國際條約一致的解釋，但我國聲明保留的條款除外，故選項d是正確的。所以本題正確答案為b。5． 答案：a 解析：本題中，依據《最高人民法院、最高人民檢察院關于適用<關于辦理人民法院人民檢察院共同賠償案件若干問題的解釋>有關問題的答復》以及《最高人民法院、最高人民檢察院關于刑事賠償義務機關確定問題的通知》第2條的規定，人民檢察院批準逮捕并提起公訴，一審人民法院判決有罪，二審人民法院改判無罪，或者發回重審后一審人民法院改判無罪，或者人民檢察院撤回起訴作出不起訴決定或者撤銷案件決定，依法應當賠償的案件，一審人民法院和批準逮捕的人民檢察院為共同賠償義務機關。故而本題答案為a。

6． 答案：a

解析：《行政許可法》第42條、第43條認可了其他法律、法規規定的特別期限。對于一般決定期限以及下級機關的審查期限，只要法律、法規另有期限的，依照其規定。即不僅法律規定許可決定期限與《行政許可法》規定不同的，應當按照其他法律進行；對于行政法規、地方性法規規定的許可決定期限與《行政許可法》不同的，也應依據行政法規、地方性法規進行。即適用特別法優于一般法的原則，而非籠統適用上位法優于下位法的原則。因此，a選項中教育局應當適用《教師資格條例》，在受理期限終止之日起30日內作出決定的說法是正確的。7． 答案：b

解析：根據《國家賠償法》第30條和第3條第（一）、（二）項、第15條第（一）、（二）、（三）項和《最高人民法院關于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋》第13條第2款的規定，賠償義務機關對依法確認有下列情形之一，并造成受害人名譽權、榮譽權損害的，應當在侵權行為影響的范圍內，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉：（1）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；（3）對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的；（4）對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的；（5）依照審判監督程序再審改判無罪，原判刑罰已經執行的；（6）人民法院違法采取司法拘留措施的。據此，b項可以適用消除影響、恢復名譽、賠禮道歉的責任方式，為本題正確答案。8．答案：b

解析：《行政訴訟法解釋》第63條規定了裁定的適用范圍，移送或者指定管轄、準許或不準許撤訴、補正判決書中的筆誤均屬于裁定范圍，而對妨礙行政訴訟的行為采取強制措施應適用決定。故正確答案為b。9．答案：c

解析：《行政訴訟證據規定》第2條規定：“原告或者第三人提出其在行政程序中沒有提出的反駁理由或者證據的，經人民法院準許，被告可以在第一審程序中補充相應的證據。”依此，c項是正確的說法，其他都是沒有法律依據的。10．答案：b

解析：根據《行政訴訟法》第11條第1款第（五）項的規定，申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕或者不予答復的，可以提起行政訴訟。b項屬于此種情形，可予起訴。根據該法第12條以及《行政訴訟法解釋》第1條第2款規定，對于內部行政行為、抽象行政行為、國家行為以及行政調解行為等則不予受理，在本題中，a項屬于行政機關內部的任免、獎懲行為，c項屬于抽象行政行為，d項屬于行政調解行為，都屬于不可訴的范圍，故a、c、d三項錯誤。故本題的正確答案為b。11．答案：d

解析：二審法院對上訴人在二審中提出賠償請求的處理。《行政訴訟法解釋》第71條第4款：“當事人在第二審期間提出行政賠償請求的，第二審人民法院可以進行調解；調解不成的，應當告知當事人另行起訴。”

《國家賠償法》第9條規定，行政賠償請求人要求賠償應當先向賠償義務機關提出，也可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出。行政賠償請求人一并提出的，復議機關或人民法院應當先就具體行政行為的合法性進行審查，然后再審查賠償問題。但是，如果行政賠償請求人在二審中提出賠償請求，人民法院不能一并作出判決，因為二審判決一經作出就發生法律效力，如果在二審中一并作出賠償判決，就等于剝奪了當事人對賠償判決的上訴權。所以，司法解釋規定，當事人在第二審期間提出行政賠償請求的，第二審人民法院可以進行調解；調解不成的，應當告知當事人另行起訴。

本題中，甲在上訴中提出行政賠償請求，第二審人民法院經審理，認定公安局對甲的拘留違法，則應該撤銷第一審判決，并撤銷拘留決定，并就賠償問題進行調解，調解不成的，告知甲就賠償問題另行起訴。12．答案：a

解析：根據《公務員法》第68條的規定，任職回避包括三種情形：其一，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務，c不對；其二，不得在同一機關擔任雙方有直接上下級領導關系的職務，b 11 不對；其三，不得在其中一方擔任領導職務的機關從事監察、審計、人事、財務等工作，d不對。13．答案：b 解析：本題主要是涉及行政訴訟被告的問題，要求考生熟悉法條。根據最高人民法院《行政訴訟法解釋》第21條的規定，a項中應以該授權的行政機關為被告。b項與《行政訴訟法解釋》第22條的規定吻合，為正確答案。至于c項中的情形，根據《行政訴訟法解釋》第19條的規定，應以在對外發生法律效力的文書上署名的機關為被告，而d項，根據《行政訴訟法解釋》第23條的規定，人民法院應首先告知原告變更被告，當原告不同意變更時，法院才可以裁定駁回起訴，所以d項錯誤。14.答案：b 解析：根據《行政許可法》第14條規定，必要時，國務院可以采取發布決定的方式設立行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人大及其常委會制定法律，或者自行制定行政法規。第15條規定，尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人大及其常委會制定地方性法規。可知本題答案為b項。15.答案：d

解析：行政處罰的“成立與否”與“有效與否”是兩個不同的概念，一個行政處罰成立后不一定導致其有法律效力。《行政處罰法》第3條第2款規定：“沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。”《行政處罰法》第31條規定：“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。”《行政處罰法》第32條第1款規定：“當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納。”《行政處罰法》第41條規定：“行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第31條、第32條的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。” 綜上所述，選項d是正確的。

16.答案：b

解析：《政府采購法》第52條規定：“供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到侵害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。”第53條規定：“采購人應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業秘密。”可見，acd正確，b錯誤，質疑須以書面形式向采購人提出。17．答案：d 解析：鄉政府在相對人申請后不積極行使職權，是對自己職權的怠慢，故屬于典型的行政不作為。農村五保戶是國家行政給付的對象之一，行政機關根據法律法規的規定，對相對人符合五保戶的條件進行認定，對符合條件的頒發《農村五保戶證明書》，是一種行政確認而不是行政許可。但要注意，發放救濟金的行為是行政給付。行政機關對行政確認的實施與否不享有自由裁量權，只能根據法律法規的規定實施，是單方行為。18．答案：a

解析：根據《行政處罰法》第20條的規定：“行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。”本案中，乙縣、丙縣和丁縣都是王某違法行為的發生地，都有權對王某的違法行為進行處罰，故選a項。19．答案：c

解析：《行政處罰法》第49條規定：行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據；不出具省級財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。

20．答案：c

解析：在本案中，如果市政府撤銷施工許可，會導致人民法院的辦公大樓停建，這會導致公共利益的重大損害，根據《行政許可法》第69條第3款的規定：“依照前兩款的規定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。”故不可撤銷。

二、多項選擇題，每題所給的選項中有兩個或兩個以上正確答案，少答或多答均不得分。本部分21～40題，每題2分，共40分。21．答案：abc

解析：根據《行政訴訟證據規定》第52條的規定，“新的證據”指：（1）在一審程序中應當準許延期提供而未獲準許的證據；（2）當事人在一審程序中依法申請調取而未獲得準許或者未取得，人民法院在二審程序中調取的證據；（3）原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發現的證據。可見，選項a、b、c正確。同時，行政機關在一審過程規定的期限內，必須提供作為具體行政行為依據的證據，否則被視為沒有證據，在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據，所以選項d錯誤。本題的正確答案為abc。22．答案：bd

解析：根據《政府采購法》第36條規定，在招標采購中，符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家；應予廢標，故a正確不應選。《政府采購法》第16條第1款規定：“集中采購機構為采購代理機構。設區的市、自治州以上人民政府根據本級政府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構。”根據此條法律，市轄區人民政府沒有權力設立集中采購機構，b錯誤。《政府采購法》第23條規定：“采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關資質證明文件和業績情況，并根據本法規定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求，對供應商的資格進行審查。”故c正確。《政府采購法》第31條規定；“符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用單一來源方式采購：

（一）只能從唯一供應商處采購的；

（二）發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。”d項的內容不符合上述任何一項條件，d錯誤。23．答案：abcd

解析：根據《突發公共衛生事件應急條例》第33條的規定：“根據突發事件應急處理的需要，突發事件應急處理指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實行封鎖。”第34條規定，指揮部可以對食物和水源采取控制措施。《重大動物疫情應急條例》第29條規定，對疫點應當采取撲殺并銷毀染疫動物的措施。第32條規定，重大動物疫情應急處理中設置臨時動物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的，由有關重大動物疫情應急指揮部決定，有關單位和個人必須服從；拒不服從的，由公安機關協助執行。可知a、b、c、d為本題的正確答案。24．答案：bc 解析：根據《國家賠償法》第28條的規定，對于侵犯財產賠償金的計算，責令停產停業的應當支付停業期間必要的經常性費用開支，所以選項c正確。同時，對于財產權的其他損失，應當按照直接損失給予賠償，所以損壞的儀器、門窗在賠償的范圍之內，而預期利潤則不再賠償范圍之內，所以選項b在賠償范圍之內，d不在。而選項a不屬于直接損失，不在賠償范圍之內。所以本題正確答案是b、c。25．答案：acd

解析：根據《行政訴訟法》第33條及《行政訴訟法解釋》第30條的規定，被告行政機關在訴訟過程中，不得自行向原告和證人收集證據，包括被告的訴訟代理人，所以選項a對，b錯誤；雖然被告行政機關在行政訴訟過程中不得自行向原告和證人收集證據，但是根據《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》第2條規定，經法院批準，被告可以就原告或者第三人在行政程序中沒有提出的反駁理由或證據在一審中補充相應的證據，所以選項c正確。根據《行政訴訟法解釋》第31條第2款規定，復議機關在復議過程中收集和補充的證據，不能作為維持原行政行為的依據，所以選項d是正確的。故本題正確答案為a、c、d。

26．答案：ac 解析：《行政處罰法》第11條第2款規定：“法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內規定。”題中的《某省文物保護法實施辦法》對“買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉讓、出租、質押給外國人，尚不構成犯罪的”行為給予違法經營額三倍以上五倍以下的罰款，或一萬元以上二萬元以下的罰款；而《文物保護法》的規定是二倍以上五倍以下罰款，或五千元以上二萬元以下罰款，明顯提高了處罰的最低額，該省政府的規章違反了法律的規定而無效，a項正確，b項錯誤。《立法法》第88條規定：“改變或者撤銷法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的權限是：??

（三）國務院有權改變或者撤銷不適當的部門規章和地方政府規章??”，c項正確，應選。《行政復議法》第7條規定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請：

（一）國務院部門的規定；

（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定；

（三）鄉、鎮人民政府的規定。前款所列規定不含國務院部、委員會規章和地方人民政府規章。規章的審查依照法律、行政法規辦理。”《某省文物保護法實施辦法》屬于地方人民政府規章，所以受處罰人不得在申請行政復議時對該《實施辦法》一并請求審查。d項錯誤，不應選。

27．答案：bc

解析：《行政訴訟證據規定》第29條規定：“原告或者第三人有證據或者有正當理由表明被告據以認定案件事實的鑒定結論可能有錯誤，在舉證期限內書面申請重新鑒定的，人民法院應予準許。”因此，a錯誤。《行政訴訟法》第36條規定：“在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據，人民法院也可以主動采取保全措施。”因此，bc 正確。第35條規定：“在訴訟過程中，人民法院認為對專門性問題需要鑒定的，應當交由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定。”因此，d錯誤。28．答案：ab 解析：行政許可有效期限屆滿，并不自動延續，而是需要被許可人向作出行政許可決定的行政機關提出申請。根據《行政許可法》第50條的規定，被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿30日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。但是，法律、法規、規章另有規定的，依照其規定。行政機關應當根據被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。逾期未作決定的，視為準予延續。提出申請的期限為該行政許可有效期限屆滿前的一定日期，而不能在行政許可期限屆滿后提出。甲行政許可的有效屆滿期為2006年10月1日，應當在此之前的一定期限內提出。a選項說法正確。甲在地方規章有著不同于行政許可法一般期限情況下，依照規章規定的45日提出延續申請的做法是正確的。b選項判斷正確。行政機關接受被許可人的延續申請應當在行政許可有效期限屆滿前作出決定，但行政許可并未統一規定作出延續決定的期限為30日。c選項說法錯誤。行政機關應當是在2006年10月1日以前作出是否準予延續決定。行政機關超越這一期限未作決定，則視為甲的行政許可已經被準予延續。d選項說法錯誤。29．答案：abc 解析：因為《行政復議法》第26條規定無權處理的行政復議機關應當在7日內，按照法定程序送有權處理的行政機關處理。有權對省人防辦公室的文件進行審查的是省政府和省人防辦公室自身。雖然涉及收費問題，市政府作為復議機關也不能將省人防辦公室的文件轉送省人大常委會審查。省人大常委會對省人防辦公室的文件無權進行審查。人大常委會原則上只對本級人民政府或下級權力機關的文件進行審查。30．答案：ad 解析：《行政訴訟法解釋》第12條規定，與具體行政行為有利害關系的公民、法人或其他組織可以提起行政訴訟。本案中二公司雖然并非行政處罰決定書的相對人，但作為被沒收財物的所有權人，具有原告資格，a項說法正確。

根據該解釋第6條第2款和《行政訴訟法》第14條第（一）項的規定，海事法院作為專門法院不具有 14 行政案件的管轄權，當事人對海關的具體行政行為不服的，由中級人民法院管轄。b項中關于級別管轄、c項中關于海事法院管轄的判斷是錯誤的。另根據《行政復議法》第12條第2款規定，海關屬于全國范圍內垂直管理，選擇復議的話只能以上一級海關為行政復議機關，d項說法正確。故本題的正確答案為a、d。31．答案：abcd 解析：參見《行政訴訟法》第54條。本題干表明，公安局的行政處罰決定可能存在兩種違法性：一是主要證據不足等應當判決撤銷的情形；二是處罰結果顯失公正因而可以直接判決變更的情形。本題存在著上述兩種可能性，根據《行政訴訟法》第54條的規定，正確的答案為a、b、c、d項。另外應注意，對于顯失公正的行政處罰，法院可以變更，也可以撤銷。32．答案：bcd 解析：a項，根據《行政訴訟法解釋》第44條第1款第（十）項的規定，訴訟標的為生效判決的效力所羈束的，人民法院應當裁定不予受理，所以不能選。b應選，根據《行政訴訟法解釋》第37條規定，原告因未按規定的期限預交案件受理費而按撤訴處理的，在法定起訴期限內又起訴的，并依法解決訴訟費預交問題的，人民法院應予以受理。c應選，根據《行政復議法》第16條第1款、《行政訴訟法》第37條第2款的規定，復議前置必須由法律、法規予以規定，其他規范性文件不得設定此種限制。因此，規章規定行政復議為提起訴訟的必經程序的，當事人未經復議直接向人民法院提起訴訟，人民法院應予受理。d應選，根據《行政訴訟法解釋》第42條規定，當事人在行政機關作出具體行政行為時不知道具體行政行為的內容，從具體行政行為做出之日起5年內提起行政訴訟的，人民法院應予受理。涉及不動產的，最長保護期限是20年。33．答案：bd

解析：a錯誤，wto規則不能直接適用。《關于審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規定》第2條規定：“與反傾銷行政行為具有法律上利害關系的個人或者組織為利害關系人，可以依照行政訴訟法及其他有關法律、行政法規的規定，向人民法院提起行政訴訟。前款所稱利害關系人，是指向國務院主管部門提出反傾銷調查書面申請的申請人，有關出口經營者和進口經營者及其他具有法律上利害關系的自然人、法人或者其他組織。”該《規定》第4條規定：“與被訴反傾銷行政行為具有法律上利害關系的其他國務院主管部門，可以作為第三人參加訴訟。”所以，b正確。第6條規定：“人民法院依照行政訴訟法及其他有關反傾銷的法律、行政法規，參照國務院部門規章，對被訴反傾銷行政行為的事實問題和法律問題，進行合法性審查。”選項c是參照規章，其中包括了地方規章，擴大了法條規定的范圍，故c也錯誤。第7條規定：“被告對其作出的被訴反傾銷行政行為負舉證責任，應當提供作出反傾銷行政行為的證據和所依據的規范性文件。人民法院依據被告的案卷記錄審查被訴反傾銷行政行為的合法性。被告在作出被訴反傾銷行政行為時沒有記入案卷的事實材料，不能作為認定該行為合法的根據。”故只有記入案卷的證據才可作為定案的根據，未記入的不予認定。d正確。因此本題的正確答案為b、d。34．答案：cd

解析：見《國家賠償法》第15條、第16條，受害人對于行使偵查權的工作人員違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的，依照審判監督程序再審改判無罪、原判刑已經執行的，審判機關違法對財產采取查封、扣押、凍結、追繳等措施的情形，有權要求國家賠償。a項公安干警依法鳴槍，不是違法行為，國家不應賠償，應適用補償。b項應由個體戶承擔賠償責任。35．答案：abcd 解析：鄉政府的拆除建筑物的處理決定是具體行政行為，周某認為該行為侵犯了其合法權益，可以提起行政訴訟，且鄉政府的前后截然相反的兩行為給周某造成財產上的侵害，相對人可以提出賠償請求；行政訴訟不適于調解，但賠償部分可以由法院進行調解。36．答案：bc 解析：根據《行政訴訟法》第33條和《行政訴訟法解釋》第28條規定，被告及其訴訟代理人在行政訴訟過程中不得自行向原告或其他公民、法人、其他組織調查收集證據，但在得到法院許可的某些情形下可以收集證據。所以a項的說法太絕對，不正確。《行政訴訟法解釋》第30條的規定：“下列證據不能作為認定 15 被訴具體行政行為合法的根據：

（一）被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據；

（二）被告嚴重違反法定程序收集的其他證據”。b正確。《行政訴訟法解釋》第26條的規定，被告應在收到起訴狀副本之日起10日內提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時的證據、依據。c項正確。《行政訴訟法解釋》第31條第3款規定，被告在二審過程中向法庭提交的在一審過程中沒有提交的證據，不能作為二審法院撤銷或變更一審裁判的根據，并非絕對不予采用，因此d項錯誤。故本題的正確答案為b、c。37． 答案：ac

解析：《行政復議法》第33條規定：“申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，按照下列規定分別處理：（－）維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的行政機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行；

（二）變更具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行。”故a項正確，b項錯誤。第32條第2款規定：“被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。”故c項正確；第28條第2款規定：“行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。”故d項錯誤。38．答案：ad

解析：在我國，出于行政管理的實際需要，有許多實行垂直領導的行政機關。根據實行垂直領導的范圍，這些行政機關可分為三類：第一類，在全國范圍內實行垂直領導的機關，包括海關、國稅、金融、外匯管理機關；第二類，在省以下實行垂直領導的機關，包括工商、地稅、質量技術監督、藥品監督機關；第三類，在城市以內實行垂直領導的機關，包括公安、規劃、國土資源機關。對號入座，選ad，注意：國稅而非地稅機關是實行全國范圍內垂直領導的行政機關，要區分兩者。

關于實行垂直領導的行政機關，還需要掌握的是《行政復議法》第12條第2款的規定：對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。這是行政復議機關的一個例外規定。39．答案：abcd

解析：《行政訴訟法》第65條第3款規定：“行政機關拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以下措施：

（一）對應當歸還的罰款或者應當給付的賠償金，通知銀行從該行政機關的帳戶內劃撥；

（二）在規定期限內不履行的，從期滿之日起，對該行政機關按日處50元至100元的罰款；

（三）向該行政機關的上一級行政機關或者監察、人事機關提出司法建議。接受司法建議的機關，根據有關規定進行處理，并將處理情況告知人民法院；

（四）拒不履行判決、裁定，情節嚴重構成犯罪的，依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任。”據此，bcd符合規定，為本題正確答案。《行政訴訟法解釋》第96條規定，行政機關拒絕履行人民法院生效判決、裁定的，人民法院可以依照行政訴訟法第65條第3款的規定處理，并可以參照民事訴訟法第102條的有關規定，對主要負責人或者直接責任人員予以罰款處罰。40．答案：abc

解析：《行政訴訟法》第44條規定：“訴訟期間，不停止具體行政行為的執行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執行：

（一）被告認為需要停止執行的；

（二）原告申請停止執行，人民法院認為該具體行政行為的執行會造成難以彌補的損失，并且停止執行不損害社會公共利益，裁定停止執行的；

（三）法律、法規規定停止執行的。”可見，a項正確。

《行政訴訟法解釋》第71條第3款規定：“原審判決遺漏行政賠償請求，第二審人民法院經審理認為依法應當予以賠償的，在確認被訴具體行政行為違法的同時，可以就行政賠償問題進行調解；調解不成的，應當就行政賠償部分發回重審。”可見，b項正確。

《行政訴訟法解釋》第82條規定：“基層人民法院申請延長審理期限，應當直接報請高級人民法院批準，同時報中級人民法院備案。”可見，c項正確。

《行政訴訟法解釋》第90條規定：“行政機關根據法律的授權對平等主體之間民事爭議作出裁決后，當事人在法定期限內不起訴又不履行，作出裁決的行政機關在申請執行的期限內未申請人民法院強制執行 16 的，生效具體行政行為確定的權利人或者其繼承人、權利承受人在90日內可以申請人民法院強制執行。享有權利的公民、法人或者其他組織申請人民法院強制執行具體行政行為，參照行政機關申請人民法院強制執行具體行政行為的規定。”可見，d項錯誤。

三、不定項選擇題，每題所給的選項中有一個或一個以上正確答案，不答、少答或多答均不得 分。本部分41～50題，每題2分，共20分。41．答案：abc

解析：根據《行政復議法》第6條第（一）、（二）、（六）項的規定，對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的，對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的，認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的，相對人均可以申請行政復議。因此，abc項應選。根據《行政復議法》第8條的規定，不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，應當依照有關法律、行政法規的規定提出申訴，而不得申請行政復議。因此d項不應選。42．答案：b

解析：根據《行政訴訟法解釋》第51條第（六）項規定，行政案件的審判必須以相關民事、刑事或者其他行政案件的審理結果為依據，而相關案件尚未審結的，應中止訴訟。a項中行政案件的審理并不以民事訴訟的結果為依據，所以不應中止訴訟。b項應中止訴訟，因為如果李某的行為構成犯罪，則將發生刑事處罰吸收行政處罰的問題，即行政案件的審理要以刑事案件審理結果為依據。c項不應中止訴訟，因為該案中行政案件審理也不以民事訴訟結果為依據。d不應中止訴訟，此時作為對同一行為提起的行政訴訟，屬于必要的共同訴訟，人民法院應當合并審理。所以本題正確答案為b。43．答案：abd 解析: 根據《行政訴訟法解釋》第44條的規定，起訴人無原告訴訟主體資格的，未受理的，裁定不予受理；已經受理的，裁定駁回起訴。因此c項不應選。根據該解釋第56條規定，起訴被告不作為理由不能成立的；被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的；被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的等情形應當判決駁回訴訟請求。a、b、d屬于應判決駁回訴訟請求的情形。故本題的正確答案為abd。44．答案：ab

解析：依《行政訴訟法解釋》第9條規定：“行政機關基于同一事實既對人身又對財產實施行政處罰或者采取行政強制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產的公民、法人或者其他組織對上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。”依此，a、b項正確。

另外，《行政復議法》第12條規定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。”題中，作出行政行為的主體是石家莊a區公安分局，那么趙某應向石家莊市公安局申請復議，故c、d項錯誤。19