第一篇：行政法和行政訴訟法試題及答案

行政法和行政訴訟法試題及答案

一、名詞解釋

1、行政法律事實

2、公務(wù)員

3、行政強制

4、行政處罰

5、抽象行政行為

6、行政訴訟參加人

二、填空題

1、行政立法依其權(quán)力來源不同，可以分為 與。

2、代執(zhí)行是指 或者 代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要的費用的強制執(zhí)行措施。

3、根據(jù)《審計法》的規(guī)定，審計程序分為、和 三個階段。

4、我國國家賠償采取以金錢賠償為主，、為輔的方式。

5、行政裁定是指在行政訴訟過程中，人民法院針對 作出的裁決。

三、選擇題

1、行政許可行為的特點在于（）A.是具體行政行為 B.是依職權(quán)行為C.是要式行政行為 D.是外部行政地為

2、下列各項制裁中，屬于行政處罰的有（）A.罰金 B.通報批評 C.行政拘留 D.開除

3、下列哪些行政行為可以被申請行政復(fù)議（）A.行政處罰 B.行政強制 C.行政拘留 D.抽象行政行為

4、下列行政機關(guān)中，有權(quán)制定行政規(guī)章的有（）A.杭州市人民政府 B.浙江省工商局C.教育部 D.杭州市西湖區(qū)人民政府

5、我國行政賠償?shù)臍w責(zé)原則是（）A.過錯責(zé)任 B.違法責(zé)任C.無過錯責(zé)任 D.嚴格責(zé)任

6、我國的行政訴訟案件由（）受理和審理。A.普通法院 B.專門法院 C.行政法院 D.憲法法院

7、下列原則中，屬于行政訴訟特有原則的是（）A.合議原則 B.不適用調(diào)解原則C.選擇復(fù)議原則 D.回避原則

8、中級人民法院管轄的第一審行政案件包括（）A.確認發(fā)明專利權(quán)的案件 B.海關(guān)處理的案件C.對省人民政府所作出的具體行政行為提起訴訟的案D.對公安部所作出的具體行政行為提起訴訟的案件

9、經(jīng)過復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，（）是被告A.作出原具體行政行為的行政機關(guān) B.復(fù)議機關(guān)C.作出原具體行政行為的行政或復(fù)議機關(guān) D.作出原具體行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)

10、第一審人民法院審理行政案件，實行（）A.書面審理 B.開庭審理 C.書面審理或者開庭審理 D.以開庭審理為主，書面審理為輔

四、簡答題

1、行政法的特點是什么？

2、行政處罰的原則有哪些？

3、我國行政賠償義務(wù)機關(guān)有哪些？

五、論述題論述我國行政機關(guān)的設(shè)置原則《行政法與行政訴訟法》

答案及評分標準

一、詞解釋

1、行政法律事實：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實。

2、公務(wù)員：是指在各級國家行政機關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。

3、行政強制：是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)自由等采取的強制性的具體行政行為的總稱。

4、行政處罰：是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織級予制裁的具體行政行為。

5、抽象行政行為：是指行政機關(guān)針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。

6、行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接厲害關(guān)系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相關(guān)似的人。

二、填空題

1、職權(quán)立法 授權(quán)立法

2、行政強制執(zhí)行機關(guān) 第三人

3、準備階段 實施審計階段 處理階段

4、恢復(fù)原狀 返還財產(chǎn)

5、行政訴訟程序問題

三、選擇題

1、ACD

2、BC

3、AB

4、AC

5、B

6、A7、BC

8、ABCD

9、B

10、B

四、簡答題

1、行政法的特點是什么？（1）行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；（2）行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；（3）行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；（4）行政法規(guī)范具有明顯的易變性；（5）行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實體性規(guī)范通常交織在一起，共存與同一個法律文件之中。

2、行政處罰的原則有哪些？（1）處罰法定原則；（2）法律、法規(guī)授予行政機關(guān)；（3）委托的行政機關(guān)；（4）行政復(fù)議機關(guān)；（5）上述賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷后的賠償義務(wù)機關(guān)。

五、論述題試述我國行政機關(guān)的設(shè)置原則

國家行政機關(guān)的設(shè)置一般從兩個方面考慮：一是管理的實際需要，二是現(xiàn)代行政管理的功能。我國行政機關(guān)的設(shè)置，可以考慮遵循以下原則：

（一）適應(yīng)需要原則；

（二）精簡原則；

（三）高效率原則；

（四）依法設(shè)置的原則。（回答要求能夠展開，否則最多只能得8分）

第二篇：行政法與行政訴訟法試題及答案

期中考試試題

課程 行政法與行政訴訟法專業(yè)2011級法學(xué)實務(wù)人才實驗班姓名學(xué)號

一、材料分析題（50分）

材料：由于涉嫌鉻超標，國家食品藥品監(jiān)督管理局2012年4月16日發(fā)出緊急通知，要求對13個已取得藥品生產(chǎn)許可證的藥用空心膠囊產(chǎn)品暫停銷售和使用。被叫停銷售和使用的產(chǎn)品，待監(jiān)督檢查和產(chǎn)品檢驗結(jié)果明確后，合格產(chǎn)品將繼續(xù)銷售，不合格產(chǎn)品依法處理。對違反規(guī)定生產(chǎn)銷售使用藥用空心膠囊的企業(yè)，將依法嚴肅查處。

據(jù)了解，《中國藥典》對明膠空心膠囊有明確的標準。生產(chǎn)藥用空心膠囊必須取得藥品生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品檢驗合格后方能出廠銷售。藥品生產(chǎn)企業(yè)必須從具有藥品生產(chǎn)許可證的企業(yè)采購空心膠囊，經(jīng)檢驗合格后方可入庫和使用。

河北個別企業(yè)用生石灰處理皮革廢料進行脫色漂白和清洗，隨后熬制成工業(yè)明膠，賣給浙江新昌縣藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè)，最終流向藥品企業(yè)，進入消費者腹中。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，9家藥廠的13個批次藥品所用膠囊重金屬鉻含量超標。

問題：根據(jù)依法行政原理并結(jié)合行政許可法的有關(guān)規(guī)定，分析醫(yī)藥監(jiān)管部門在藥用膠囊鉻超標事件中的作用

要求：觀點正確，論證有據(jù)，邏輯清晰；全文不少于300字。

答案：

醫(yī)藥監(jiān)管部門是此次事件中的行政主體，國家食品藥品監(jiān)督管理局是國務(wù)院綜合監(jiān)督食

品、保健品、化妝品安全管理和主管藥品監(jiān)管的直屬機構(gòu)，具有監(jiān)督和管理已取得生產(chǎn)許可證的藥用空心膠囊的企業(yè)的權(quán)力和職責(zé)。根據(jù)我國《行政許可法》第十二條有關(guān)規(guī)定，藥品行業(yè)直接涉及公共安全，故在此領(lǐng)域設(shè)立行政許可加以規(guī)范，故藥監(jiān)局有權(quán)授予適格主體以生產(chǎn)銷售空心膠囊的權(quán)力。

但現(xiàn)實是，個別企業(yè)進行違法操作，將皮革廢料加工成工業(yè)明膠，并最終流入消費者腹中。藥監(jiān)局在此次“皮革膠囊”事件中未盡到良好地監(jiān)管職責(zé)，我國《行政許可法》第二十條規(guī)定：行政許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政許可進行評價，行政許可的實施機關(guān)可以對已設(shè)定的行政許可的實施情況及存在的必要性適時進行評價，并將意見報告該行政許可的設(shè)定機關(guān)。藥監(jiān)局是享有行政職權(quán)，以自己的名義行使行政職權(quán)并獨立承擔(dān)責(zé)任的組織。它在設(shè)定并授予行政相對人——該事件中的空心膠囊企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可權(quán)的同時，還肩負有監(jiān)督管理的職責(zé)，就像我們常說的“沒有不負擔(dān)義務(wù)的權(quán)利，也沒有不享受權(quán)利的義務(wù)”一樣，藥監(jiān)局的權(quán)力與職責(zé)也是相襯的，而且作為公共管理機構(gòu)，它的監(jiān)管職責(zé)理應(yīng)更重，因為它牽涉的是全社會公眾的健康。

那么，藥用膠囊鎘超標事件已經(jīng)發(fā)生，藥監(jiān)局必然還要承擔(dān)事后救濟的責(zé)任，根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，被許可人取得行政許可后有嚴重違法行為的情形的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其行政許可證，所以藥監(jiān)局應(yīng)當(dāng)以吊銷的方式來對違法生產(chǎn)空心膠囊的企業(yè)實施行政處罰。

二、案例分析題（50分）

案例：1993年起，郭俊琴及其所在的雙清公司，先后與海淀鄉(xiāng)樹村大隊正白旗生產(chǎn)隊、北京市海淀海鵬農(nóng)工商公司簽訂了多份為期30年的土地租賃協(xié)議用于建設(shè)“上地建材城”。1998年“上地建材城” 正式營業(yè)，至今已是京城最大的建材綜合市場，知名的建材集散地。

建材城開工之初，海淀區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會向雙清公司頒發(fā)了面積為16000平方米的《開工證》。1998年，因建材城中有7120平方米的建設(shè)違法，原海淀區(qū)規(guī)劃管理局對雙清公司作出行政處罰，對該部分違法建設(shè)予以罰款，但決定“罰款后可以保留使用，在國家需要時無條件拆除”。

2004年7月21日，海淀區(qū)城管大隊向上地建材城下發(fā)了《限期拆除決定書》，稱建材城無《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，屬違法建設(shè)，責(zé)令其于7天內(nèi)自行拆除。7月28日，海淀城管作出《強制拆除決定書》，對上地建材城進行強制拆除。7天后，建材城被夷為平地。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，海淀區(qū)城管大隊對未經(jīng)批準搭建的影響市容的建筑物有權(quán)作出拆除的處罰決定，并拆除十平方米以下的不符合市容標準的建筑物，拆除六萬多平方米的建材城已經(jīng)超越了它的權(quán)限。

問題：

1、上列事件中，哪些行為是行政行為？（15分）

2、根據(jù)行政行為的合法要件分析，海淀區(qū)城管大隊的限期拆除決定書、強制拆除決定書有哪些方面不符合合法行政的要求？（15分）

3、談?wù)勀銓Ρ景负５韰^(qū)城管行政執(zhí)法的看法（20分）

答案:

1、原海淀區(qū)規(guī)劃管理局對雙清公司的行政處罰；城管向上地建材城下發(fā)《限期拆遷決定書》

并責(zé)令其限期自行拆除；海淀城管作出《強制拆遷決定書》，對上地建材城進行強行拆除。

2、首先，一個行政行為要想合法，必須具有以下要件：

（一）行為主體合法；

（二）行為權(quán)限合法；

（三）行為內(nèi)容合法；

（四）行為程序合法；

（五）行為形式合法。

其次，聯(lián)系該案，海淀城管大隊是代表海淀城管局作出的行為，海淀城管局是具有行政主體資格的單位，符合要件

（一）；根據(jù)有關(guān)規(guī)定，海淀城管大隊對未經(jīng)批準搭建的影響市容的建筑物有權(quán)作出拆遷的決定，并拆除十平方米以下的不符合市容標準的建筑物，拆除六萬平方米的建材城已經(jīng)超越了它的權(quán)限，不符合要件

（二）、（三），即行為內(nèi)容和權(quán)限違法；材料所給信息不是很詳細，無法判斷其在拆遷過程中是否有程序違法的行為；只有形式合法的行政行為才是合法的行政行為，行政行為應(yīng)在機關(guān)的權(quán)限內(nèi)，故也不符合形式要件。

綜上，海淀區(qū)城管大隊的限期拆遷決定書、強制拆遷決定書在：行為內(nèi)容、行為權(quán)限、行為形式方面不合法。

3、該案中城管的行政執(zhí)法行為是違法的。首先，城管全稱是城市管理行政執(zhí)法局或城市管理綜合行政執(zhí)法局。城市管理行政執(zhí)法（簡稱城管執(zhí)法）是城市管理的重要組成部分，它的部分職責(zé)有城市規(guī)劃管理（無證違法建設(shè)處罰）、市政管理、公用事業(yè)管理、施工現(xiàn)場管理（含拆遷工地管理）?？梢姡５韰^(qū)城管，對于城市規(guī)劃、拆遷是有一定權(quán)責(zé)的，其權(quán)力來源合法。其次，雖然海淀區(qū)城管局享有城市規(guī)劃、建筑物拆遷的權(quán)力，但是其行使權(quán)力必定要在法定的權(quán)限內(nèi)，并遵守法定的程序，也即海淀區(qū)城管行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)滿足行政行為的合法性要件，在上一問中，我們已經(jīng)探討得出，城管大隊的行為不具有行為內(nèi)容、形式、權(quán)限的合法性，故其行政行為為無效行政行為，應(yīng)當(dāng)對原告郭俊琴作出行政賠償。

縱觀整個案件，我們不能忽視該案在社會上造成的影響，我們知道，行政主體的行政執(zhí)法行為具有具有從屬法律性，而且，一旦某個行政行為做出了，我們公眾股應(yīng)當(dāng)推定它是具有公定力的，也即行政行為一經(jīng)成立，不論是否合法，既具有被推定為合法而要求所有機關(guān)、組織、個人予以尊重的一種法律效力，即使不合法，在有權(quán)機關(guān)撤銷、變更之前一直是有效的。因此，我們必然會以為海淀區(qū)城管行政執(zhí)法行為也是“有效”的，但未曾料想，被推定為合法、有效、具有強制力的行政執(zhí)法行為竟如此野蠻，理應(yīng)具有社會服務(wù)性的行政執(zhí)法行為如今卻似乎在侵犯公眾的合法權(quán)利。這不由得引發(fā)我們的聯(lián)想，連行政機關(guān)尚且不能很好的遵循法律來辦事，那么我們公民還有什么義務(wù)呢？所以，我認為該事件會在社會上給行政執(zhí)法機關(guān)造成一個不好的印象，導(dǎo)致大家對部分行政機關(guān)不信任，我想，當(dāng)前政府的信任危機也是由此類看似小、但數(shù)量卻不少的事件堆積起來的不利影響造成的吧。

第三篇：行政法與行政訴訟法試題及答案

行政法與行政訴訟法歷年試題

一、填空題

1、行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系 主體、客

體、內(nèi)容 三大要素構(gòu)成2、合法性原則主要解決行政合法與非法問題，合理性原則解決行政是否適當(dāng)?shù)膯栴}

3、在行政組織法規(guī)中對于行政機權(quán)限的規(guī)定，一般采用三種方式：概括規(guī)定，列舉 規(guī)定和折衷 規(guī)定。

4、被授權(quán)的組織在行政法上具有 獨立 的行政主體的法律地位

5、行政立法依其權(quán)力來源不同，可以分為 職權(quán)立法、授權(quán)立法

39、根據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為 抽象行政行為、具體行政行為

40政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)采取的強制性的具體行政行為的總稱。

41、暫扣和吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照屬于行政處罰中的 行為罰

42府規(guī)章可以在一定條件下設(shè)定 警告 或者一定數(shù)額罰款 的行政處罰

43、行政相對方申請行政許可，必須以 書面

32、違法事實確鑿且有法定依據(jù)，對公民處以（C、50元）以下罰款的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定

33、下列不屬于行政主體的是（D、某市某區(qū)某鎮(zhèn)工商所）

34、有權(quán)制定地方政府規(guī)章的是（D、杭州市人民政府）

35、根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，以下說法正確的是（C、法官是公務(wù)員）

37、對人身的強制執(zhí)行方式不包括（C、行政拘留）

三、多項選擇題

3． 行政法律關(guān)系具有不對等性 4． 行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性 5． 行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性

三、行政主體或職權(quán)有哪些特征 答：

1、行政主體具有以下特征：

（一）行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的組織

（二）行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織

（三）行政主體是能夠獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織

6、行政許可證 是行政許可行為的主要表現(xiàn)

7、行政強制執(zhí)行的性質(zhì)是 行政性、強制性、執(zhí)行性

8系的主體，必須具有行政法上的 權(quán)利能力和行為能力。

9、按照行政機關(guān)的工作權(quán)限劃分，可分為 一般權(quán)限機關(guān)和 專門權(quán)限 機關(guān)

10、在我國，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序其中 委任 是由有權(quán)機關(guān)任命公民擔(dān)

11、國家行政機關(guān)的監(jiān)督中，可以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機關(guān)主要包括：行政監(jiān)察機關(guān)、國家審計機關(guān)和 上級 行政機關(guān)

12、《行政處罰法》規(guī)定，行政 法規(guī) 可以設(shè)定除限制人身自由以。

13、〈〈行政許可法〉〉規(guī)定，設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循 公開、公平、公正 的原則

15、行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是 固有職權(quán)；另一類是 授予職權(quán)16否為一準，可以將行政相對方分為 個人相對方 和 組織相對方

17、我們現(xiàn)在所說的行政法，除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對 行政權(quán) 進行規(guī)范和控制的精神實質(zhì)。

18、按照行政管理活動的環(huán)節(jié)劃分，可以分為 決策機關(guān)，執(zhí)行機關(guān) 輔助機關(guān)、咨詢機關(guān)與監(jiān)督機關(guān)。

19、在我國，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序其中 選任 是由權(quán)力機關(guān)通過選舉產(chǎn)

20、依據(jù)行政行為的實施是否須由行政相對方的申請為標準，將行政行為劃分為依職權(quán)行政行為與依申請行政行為。

22、《行政許可法》規(guī)定，設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序

23、《行政處罰法》規(guī)定，法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。

24、在行政委托中，被委托的對象可以是行政機關(guān)和行政機構(gòu)，也可以是 企事業(yè)單位 及 其他社會組織

25、依據(jù)實施行政行為時所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為 行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為 三

26、我國的政府派出機關(guān)有三種類型，分別

是 行政公署區(qū)公所街道辦事處

27、行政合同的締結(jié)主要有 招標、拍賣、邀請發(fā)價 和直接磋商等方式

28的功能差異為標準，可將行政指導(dǎo)分為 規(guī)制性行政指導(dǎo)、調(diào)整性行政指導(dǎo)、助成性行政指導(dǎo)

29、申誡罰的具體形式主要有 警告 和 通報批評

30、行政責(zé)任產(chǎn)生的前提是行政 違法 或行政 不當(dāng)

31系的客體包括 物、行為、精神財富

32、行政授權(quán)是指法律、法規(guī)將 行政職權(quán) 及 行政職責(zé) 的一部或全部授給非行政機關(guān)的社會組織行使的法律行為

33、行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的 組織

34、即時強制 是指因情況緊急，為了達到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動和制度

35、行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方 意思表示 一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

36、根據(jù)強制執(zhí)行的對象分為對人身強制、對財產(chǎn)強制、對行為強 37或剝奪違法行為人特定的行為能力 的制裁形式。

38、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是： 民主原則、效率原則

形式提出

44、受委托行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以 委托行政機關(guān)的名義實施行政許可

45、省級人民政府規(guī)章可以設(shè)定 臨時性 的行政許可

46、以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標準，行政法可以分為 實體行政法與 程序行政法

47、行政合同的當(dāng)事人一方必須是 行政主體

48、被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以 自己的名義自主地行使行政職權(quán)

49、行政指導(dǎo)是行政機關(guān)單方面的意思表示，屬于 單方行為

二、單項選擇題

1、行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成（D、行政法治原則）

2、行政強制的對象是相對方的（D、財物和人身自由）

3、（A、人身罰）是最嚴厲的行政處罰

4、作為一方當(dāng)事人的行政機關(guān)被合并到另一個行政機關(guān)，屬于（A、行政法律關(guān)系主體的變更）

5、國家公務(wù)員的一項權(quán)利是（B、辭職）

6、工商行政管理機關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于（C、行政許可權(quán)）

7、（A、行政司法）行為中的法律關(guān)系是三方法律關(guān)系，以行政機關(guān)的為一方，以發(fā)生糾紛的雙當(dāng)事人各為一方。

8、下列各項不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是（B、行政法律關(guān)系的變動）

9、受行政機關(guān)委托的社會組織行使行政權(quán)的行為，視為（A、該行政機關(guān)的行為）

10、某縣人民政府作出有關(guān)規(guī)范該縣集貿(mào)市場秩序的決定，這一行為屬（B、抽象行政行為）

11、我們現(xiàn)在所說的行政法，除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的（B、精神實質(zhì)）

12、下級政府對上級政府的監(jiān)督是（C、一般行政監(jiān)督）

13、《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務(wù)院另行制定”，屬（B、授權(quán)立法）

15、下列有關(guān)行政法的說法錯誤的是（D、與其他法律規(guī)范一樣，行政法規(guī)范具有較強的穩(wěn)定性）

16、下列各項中，不具有行政主體資格的是（D、村委會）

17、根據(jù)我國憲法（D、國務(wù)院）有權(quán)制定

行政法規(guī)

18、在我國解決行政爭議的法律途徑有（C、向有關(guān)行政機關(guān)申請復(fù)議或者向人民法院起訴來解決起訴）

19、下列有關(guān)行政主體的說法，正確的是（C、行政主體必須是能以自己名義實施行政管理的組織）

21、行政立法主體是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的（B、國家行政機關(guān)）

22、要式行政行為與不要式行政行為的劃分依據(jù)的標準是（C、行為是否具備一定的法律形式來表現(xiàn)）

23、行政機關(guān)委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是（C、代執(zhí)行）

24、下列屬于行政處罰的是（C、沒收）

25、行政規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和（C、一定數(shù)額的罰款）

26、行政監(jiān)督的主體是（A、行政機關(guān)）

27、以行政法調(diào)整對象的范圍為標準來劃分，行政法可以分為（B、一般行政法與特別行政法）

28區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)（C、省級人民政府）批準

29、公務(wù)員職務(wù)關(guān)系因（D、辭退）而消滅30、李某到山林中捉野兔，被某縣林業(yè)局所設(shè)立的護林防火檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)現(xiàn)其無證入山，對其罰款10元，工作人員的罰款應(yīng)該由（A、縣林業(yè)局）的名義作出

31、行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，這體出了行政行為具有（C、公定力）

1、行政法律關(guān)系的客體包括（A、物B、行為D、精神財富）

2、行政立法的效率原則一般是通過（A、時效制度B、代理制度）加以實現(xiàn)的3、行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有（A、過錯責(zé)任原則B、危險責(zé)任原則C、違法責(zé)任原則）等幾種

4、我國行政救濟的途徑有：（B、行政機關(guān)救濟D、司法機關(guān)救濟）

5、行政相對方的義務(wù)包括（A、服從行政管理的義務(wù)C、協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)D、遵循法定程序要求的義務(wù)）

6、下列行為中，屬于行政行為的有（B、行政機關(guān)制定規(guī)范性文件C、街道辦事處與居委會簽訂衛(wèi)生管理承包合同）

7、在我國，國務(wù)院是（A、最高國家行政機關(guān)B、中央人民政府C、國家最高權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)）

8、行政賠償?shù)姆绞接校ˋ、恢復(fù)名譽B、返還財產(chǎn)C、恢復(fù)原狀D、支付賠償金）

9、行政合同的解除方式有（B、單方解除C、協(xié)議解除）

10、以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為（C、要式行政行為D、不要式行政行為）

11、根據(jù)我國法律，（C、經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民代表在會及其常委會D、省、自治區(qū)人民政府年在地的市的人民代表大會及其常委會）有權(quán)制定頒布地方性法規(guī)

12、根據(jù)《行政處罰法》，聽證程序包括如下內(nèi)容（A、行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可主或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利B、當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出D、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人陷私、聽證公開舉行）

13、資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如（A、律師證B、會計師執(zhí)照）

14、下列屬于抽象行政行為的有（A、某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6：00—21：00，非機動車輛不得上橋“，落款為該市公安局C、某勞動局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動合同應(yīng)報經(jīng)本局鑒定）

15、我國行政救濟的途徑有：（B、行政機關(guān)救濟D、司法機關(guān)救濟）

16、根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強制措施主要有（A、收容審查B、強制傳喚C、強制戒毒D、強制扣留）等

17、下列中的（B、國務(wù)院D、北京市人民政府）是行政立法主體

18、按照我國《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有（B、吊銷營業(yè)執(zhí)照D、沒收非法所得）

19、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點有（B、監(jiān)督的對象相同C、監(jiān)督的內(nèi)容相同D、監(jiān)督的目的相同）

三、簡答題

一、行政法的法源的形式有哪些

答：行政法的法源即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。根據(jù)制定主體、效力等級以及制定程序的差別可將行政法的法源分為以下幾種形式：

（一）憲法：憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依據(jù)。

（二）法律：憲法規(guī)定，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會均有權(quán)制定法律。

（三）行政法規(guī)和部門規(guī)章：行政法規(guī)是國務(wù)院制定的規(guī)范性文件的總稱。

（四）地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例：指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及常委會、國務(wù)院批準的規(guī)范性文件的總稱。

（五）與行政法有關(guān)的法律解釋

二、行政法律關(guān)系的特點

答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。1． 在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體 2． 行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定

2、行政職權(quán)是國家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權(quán)能。行政職權(quán)是行政主體行使行政權(quán)的外部表現(xiàn)形式，具有下列待征：

（一）強制性

（二）不可處分性

（三）職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性

四、行政法基本原則有哪些內(nèi)容

答：行政法基本原則包括行政合法性原則和行政合理性原則；

（一）行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容，指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求不能與法律相抵觸，包括實體合法和程序合法兩方面；

1、實體法指規(guī)定行政主體在行政管理活動中的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的行政法律規(guī)范；

2、程序法包

五、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么 答：補委托組織與被授權(quán)組織存在很大差別。被委托組織不具有行政主體資格，而被授權(quán)組織則有。具體區(qū)別如下：

（一）性質(zhì)不同：被委托組織不具有法律、法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)的組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。

（二）產(chǎn)生的依據(jù)不同：被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。

（三）行為的后果不同：被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)；被授權(quán)組織則對其行為后果獨立承擔(dān)法律責(zé)任。

六、行政相對方的權(quán)利與義務(wù)是什么 答：行政相對方的權(quán)利：

（一）提出申請的權(quán)利

（二）參與行政管理的權(quán)利

（三）聽證的權(quán)利

（四）了解情況的權(quán)利

（五）申請行政法上的救濟的權(quán)利 行政相對方的義務(wù)：

（一）服從行政管理的義務(wù)

（二）協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)

（三）遵循法定程序要求的義務(wù)。

七、行政法制監(jiān)督是由哪些部分構(gòu)成的？（論）

答：行政法制監(jiān)督是由主體、對象和內(nèi)容三部分構(gòu)成的。

1、行政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)以及國家機關(guān)體系以外的公民、組織；

2、行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員；

3、行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國家公務(wù)員被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀守法。

八、行政行為的內(nèi)容及法律效力

答：行政行為的內(nèi)容是指某個行政行為對行政相對方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。

（一）賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益

（二）科以義務(wù)和免除義務(wù)

（三）確認法律事實與法律地位

行政行為的效力：行政行為通常具有以下法律效力：

（一）公定力

（二）確定力

（三）拘束力

（四）執(zhí)行力

九、行政立法的程序及主體類型 答：

（一）行政立法的程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。具體程序如下：

1、起草

2、征求意思

3、審查

4、通過

5、簽署

6、發(fā)布與備案

（二）行政立法的主體類型：是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關(guān)。我國行政立法主體為：

1、國務(wù)院：是最高國家行政機關(guān)，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高的行政立法主體，享有較為完全的行政立法權(quán)。

2、國務(wù)院各部門

3、省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府。

十、行政許可的基本原則是什么？（論）答：指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。行政許可的基本原則：

1、合法性原

則：設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。

2、公開、公平、公正原則：行政機關(guān)從事某種活動或者實施某種行為的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開；行政機關(guān)在履行職責(zé)、行使權(quán)力時，不僅在實體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。行政許可機關(guān)就當(dāng)平等地對待所有個人和組織。

3、便民原則：行政機關(guān)實施行政許可，應(yīng)當(dāng)由一個機構(gòu)統(tǒng)一受理申請，統(tǒng)一送達行政許可決定，并為公民、法人或者其他組織申請行政許可盡量提供方便。

4、救濟原則：公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

5、信賴保護原則：公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。

6、行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。除法律、法規(guī)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的行政許可外，其他行政許可不得轉(zhuǎn)讓。

7、監(jiān)督原則：行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強對行政機關(guān)實施行政許可和從事行政許可事項活動的監(jiān)督。

十一．行政強制執(zhí)行與處罰的區(qū)別

答：行政強制執(zhí)行和行政處罰都是針對違反行政法上規(guī)定的義務(wù)而采取的行政行為，二者常具有承接關(guān)系。但二者仍有本質(zhì)的區(qū)別：

1、性質(zhì)不同：行政處罰是在行政管理相對方違反法律規(guī)定的前提下，屬于制裁性法律責(zé)任；行政強制執(zhí)行以行政管理對方拒不履行行政決定或法律規(guī)定的義務(wù)為前提，強制相對方履行原定義務(wù)。

2、目的不同：行政處罰著眼于對“過去”違法行為的懲罰；行政強制執(zhí)行著眼于對“將來”義務(wù)內(nèi)容的實現(xiàn)。

3、原則不同：行政處罰的目的在于懲戒，一般是一次性的，適用“一事不再罰”原則；而執(zhí)行罰目的在于強迫義務(wù)人履行義務(wù)，可再執(zhí)行罰，直到其履行義務(wù)為止。

十二、行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別

答：行政指導(dǎo)和行政合同都是行政民主化的產(chǎn)物，共同點是行政機關(guān)為實現(xiàn)一定的行政目的與行政相對方相互協(xié)商，區(qū)別有下幾點：

1、行政指導(dǎo)是單方面的行為；而行政合同是行政機關(guān)和行政相對方意思表示一致的產(chǎn)物。

2、行政指導(dǎo)是行政機關(guān)的一種事實行為；而行政合同是基于雙方意思表示一致而簽訂的關(guān)于確立、變更或消滅雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。

3、行政指導(dǎo)對于行政相對方不具有法律上的強制力，均不受約束和處罰；而行政合同一經(jīng)成立，就有法律效力，如有違反，應(yīng)負違約責(zé)任。

十三、行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容 答：1當(dāng)事人自覺履行原則

2、行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則

3、決定罰款與收繳罰款相分離原則。

十四、行政責(zé)任構(gòu)成要件有哪些

答：行政責(zé)任的構(gòu)成要件具體如下：

1、行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；

2、行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；

3、行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認是一種法律責(zé)任；

4、承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失。

十五、行政訴訟構(gòu)成要件是什么

答：

1、原告是認為行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。

2、被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；

3、原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄；

4、原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；

5、法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期末作出復(fù)議決定。

十六、行政訴訟的被告有哪些特征

答：

1、被告只能是行政管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；

2、其作出的具體行政行為被原告指揮侵害合法權(quán)益；

3、以自己的名義應(yīng)訴，并受人民法院裁判拘束。

十七、行政訴訟證據(jù)有哪些種類

答：根據(jù)不同標準可以將證據(jù)分為直接證據(jù)和間接證據(jù)、原始證據(jù)和傳來證據(jù)、主要證據(jù)和次要證據(jù)、言詞證據(jù)和實物證據(jù)、本證和反證等；根據(jù)證據(jù)的來源和表現(xiàn)形式：

1、書證

2、物證

3、視聽資料

4、證人證言

5、當(dāng)事人陳述

6、鑒定結(jié)論

7、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。

四、概念

一、行政法律關(guān)系與行政關(guān)系的區(qū)別； 答：

1、行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系，體現(xiàn)了國家的意志，由國家強制力作保障，而行政關(guān)系是一種社會關(guān)系，不反映國家的意志；

2、行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)，但不等于行政關(guān)系。只有當(dāng)行政關(guān)系為行政法調(diào)整，具有行政法上的權(quán)利義務(wù)時才轉(zhuǎn)化為行政法律關(guān)系；未經(jīng)行政法調(diào)整，不具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政關(guān)系，均不能轉(zhuǎn)化成行政法律關(guān)系。

二、行政強制執(zhí)行與其它概念的區(qū)別： 答：

（一）行政強制強執(zhí)行與民事強制執(zhí)行的區(qū)別：

1、申請執(zhí)行人不同

2、執(zhí)行的依據(jù)不同

3、執(zhí)行的機關(guān)不同

4、執(zhí)行的對象不同

5、執(zhí)行的結(jié)果不同

（二）行政強制執(zhí)行與行政強制措施的區(qū)別：行政強制執(zhí)行活動必然通過一定的強制措施表現(xiàn)出來。行政強制措施又不完全等同于行政強制執(zhí)行，它包括各種性質(zhì)的強制措施，如強制預(yù)防、強制制止、強制恢復(fù)、強制保全等

（三）行政強制執(zhí)行與行政強制預(yù)防、行政強制制止的區(qū)別：

1、實施的條件不同

2、實施的時間和目的不同

3、實施的機關(guān)不同

4、實施的程序不同

三、行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別：

答：

1、主體不同：行政領(lǐng)導(dǎo)的主體是國家行政管理活動中的各級領(lǐng)導(dǎo)者，行政指導(dǎo)的主體是行政機關(guān)；

2、客體不同：行政領(lǐng)導(dǎo)是一種行政組織內(nèi)部的活動，它作用的對象是行政組織中的被領(lǐng)導(dǎo)者，行政指導(dǎo)是一種外部行政活動，對象是公民、法人及其他社會組織；

3、內(nèi)空不同：行政領(lǐng)導(dǎo)是國家行政活動領(lǐng)導(dǎo)活動的總和；行政指導(dǎo)是用非制性的手段取得相對方的同意或協(xié)助而實施的管理行為。

4、效力不同：行政領(lǐng)導(dǎo)是行政組織內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)活動，必須嚴格服從；行政指導(dǎo)相對方可以服從，也可以不服從。

四、行政指導(dǎo)與行政命令的區(qū)別

答：行政命令是要求行政相對方必須履行其義務(wù)，并以法律上的強制力作保證。對于不服從行政命令者，應(yīng)對其進行行政制裁。而行政指導(dǎo)雖然要求行政相對方履行一定的作為或不作為的義務(wù)，但這并不具有法律上的強制力，行政相對方可以服從，也可以不服從。對于不服從行政指導(dǎo)者，行政機關(guān)不能以此對其進行行政制裁。

五、行政處罰與刑罰、行政處分的區(qū)別 答：

（一）行政處罰與刑罰：

1、制裁的性質(zhì)不同

2、適用的違法行為不同

3、懲罰的程度及適用的程序不同

4、制裁的機關(guān)不同

5、作出處罰的形式不同

（二）行政處罰與行政處分：

1、制裁的對象不同

2、制裁的行為性質(zhì)不同

3、制裁的原則不同

4、懲罰的范圍和程度不同

5、采取的形式不同

6、兩者的救濟途徑不同

六、行政賠償程序與民事賠償程序的區(qū)別 答：行政賠償程序由非訴訟程序與訴訟程序兩個部分組成。原則上行政賠償請求人必須首先向行政賠償義務(wù)機關(guān)提出賠償請求，由行政賠償義務(wù)機關(guān)先行通過行政程序予以解決，當(dāng)行政賠償義務(wù)機關(guān)不接受、不理睬行政賠償請求人的賠償?shù)恼埱蠡蛘咝姓r償請求人對賠償數(shù)額有異議時，行政賠償請求不再訴請人民法院予以裁決。而民事賠償程序?qū)嶋H上是受害人通過人民法院向侵犯人索賠的程序，受害人得依法直接向人民法院提起損害賠償訴訟，不必經(jīng)過有關(guān)行政主管部門先行處理。

七、行政賠償程序與刑事賠償程序的差異 答：

1、在行政賠償程序中，賠償請求經(jīng)賠償義務(wù)機關(guān)處理后，請求人不服的，不需要再向賠償義務(wù)機關(guān)的上一級機關(guān)提請復(fù)議。而在刑事賠償程序中，請求人對賠償義務(wù)機關(guān)的行為不服的還不能馬上拆請法院解決，而必須向賠償義務(wù)機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，這是行政賠償所沒有的；

2、行政賠償請求人在賠償義務(wù)機關(guān)先行處理之后可以向人民法院起訴，請求人民法院作出裁決。而刑事賠償請求人在賠償義務(wù)機關(guān)的上一級機關(guān)復(fù)議之后，不能以賠償義務(wù)機關(guān)為被告向法院起拆，要求法院作出司法判決

3、行政賠償請求可以在行政復(fù)議或行政訴訟時附帶提起，此時不需要經(jīng)過賠償義務(wù)機

關(guān)先行處理，而刑事賠償請求毫無例外地必須先向賠償義務(wù)機關(guān)提起。

八、行政賠償訴訟與其他行政訴訟的區(qū)別 答：第一，客體不同。不同與具體行政行為，行政賠償程序的客體是行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。

第二，受案范圍不同。行政賠償訴訟的范圍要寬于一般行政訴訟的范圍，因為行政賠償?shù)姆秶劝ň唧w行政行為，又包括內(nèi)部行政行為、事實行為。

第三，兩者適用的程序不同。行政賠償總體上適用行政訴訟程序，但是，行政賠償可以單獨適用前置程序；也可適用調(diào)解；舉證責(zé)任上請求人應(yīng)當(dāng)證明損害的事實、損害由行政主體的違法執(zhí)行公務(wù)的行為造成，及請求人承擔(dān)部分舉證責(zé)任不同與行政訴訟中完全由被告承擔(dān)舉證責(zé)任的情形；在裁判的種類上也有所不同：賠償訴訟中只有確認和賠償判決。

九、行政訴訟與民事訴訟的區(qū)別

答：

1、案件性質(zhì)不同

2、適用的實體法律規(guī)范不同

3、當(dāng)事人不同

4、訴訟權(quán)利不同

5、起訴的先行條件不同

6、是否適用調(diào)解不同

十、移送管轄與管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移的區(qū)別

答：移送管轄指某一個民法院受理行政案件后，發(fā)現(xiàn)本法院對該案件沒有管轄權(quán)，將案件移送給有管轄權(quán)的法院審理，接受移送的法院如果認為移送的案件也不屬于自己管轄，應(yīng)說明理由，報請共同上一級法院，由其指定某個下級法院管轄；而管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移，指行政案件的管轄權(quán)在上下級人民法院之間的移動。

十一、行政訴訟參加人與參與人的區(qū)別 答：行政訴訟參加人是指參加行政訴訟的當(dāng)事人和訴訟代理人，當(dāng)事人包括原告、被告、共同訴訟人、第三人。行政訴訟參加人不同于行政訴訟參與人，行政訴訟參與人是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。也就是說，行政訴訟參與人的范圍比行政訴訟參加人的范圍更廣，訴訟參與人除訴訟參加人以外，還包括證人、鑒定人和翻譯人員等。

五、論述題

一、行政處罰設(shè)定權(quán)限劃分的界定

答：

1、全國人民代表大會及其常務(wù)委員會，是國家最高權(quán)力機關(guān)和立法機關(guān)，可以設(shè)定任何種類的行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來設(shè)定。

2、國務(wù)院是我國最高的國家行政機關(guān)，可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。

3、地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。地方性法規(guī)不行超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度規(guī)定行政處罰。

4、國務(wù)院各部、各委員會和直屬機構(gòu)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量的罰款的行政處罰。

5、省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)政府所在地的人民政府、經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市以及經(jīng)濟特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)或都地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定

除上述規(guī)定外，其他任何規(guī)范性文件不得設(shè)定任何形式的行政處罰。

二、行政法的特點

答：

1、行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典：行政法調(diào)整的范圍十分廣泛，內(nèi)容紛繁復(fù)雜，技術(shù)性、專業(yè)性比較強，并且具有變化快的特點。

2、行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。權(quán)力機關(guān)可以制定行政法，被授權(quán)的行政機關(guān)也可以制定行政法；行政法層次不同于刑法、民法等，法律形式單一，法律文件數(shù)量有限。

3、行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛：各個領(lǐng)域都需要有行政法來加以調(diào)整，這就使行政法律文件的數(shù)量在各個法律部門中居于首位。

4、行政法規(guī)范具有明顯的易變性：行政法是規(guī)范國家行政管理的法律和法規(guī)，而國家行政管理的特點之一是處于不斷變化之中，要求行政法律規(guī)范必須與行政管理的這種變動性適應(yīng)，行政法規(guī)范，尤其是體現(xiàn)行政法基本原則的規(guī)范仍具有相對穩(wěn)定性。

5、行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個法律文件之中。由于行政機關(guān)作為法律關(guān)系的主體這一特殊性，國家需要對其規(guī)范一定的行使職權(quán)的程序，確保行政的合法性及合理性。

三、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別——論述題或簡答

答：

1、行政監(jiān)督的主體是行政機關(guān)，而且僅僅是行政機關(guān)，主體單一；而監(jiān)督行政行為的主體是行政機關(guān)以外的國家機關(guān)，主體呈現(xiàn)出多樣性。

2、監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對象只是國家行政機關(guān)及其公務(wù)員，而行政監(jiān)督的監(jiān)督對象不僅是行政機關(guān)及其公務(wù)員，還包括部分非國家機關(guān)，如行政機關(guān)主管的企業(yè)、事業(yè)單位，以及由行政機關(guān)任命的企事業(yè)單位的負責(zé)人。

3、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程序不同。前者是立案、調(diào)查、結(jié)論、處分等，后者則是聽取匯報、評議、視察、質(zhì)詢、批評、審判。

4、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的權(quán)力依據(jù)不同。前者是行政權(quán)，后者是立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、檢察權(quán)、公民的申訴控告權(quán)等。

5、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的屬性不同。前者純系一種行政行為，后者是行政行為之外的行為。正是由于這種區(qū)別，使二者產(chǎn)生了上面主體、對象、程序、依據(jù)等方面的差別。

四、行政行為的特征

答：

1、行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為。

2、行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應(yīng)變性所決定的。行政行為的裁量性與其必須從屬于法律這兩方面并不是沖突對立的，而是矛盾統(tǒng)一體。

3、行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。

4、行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為。

五、行政合法性原則的具體要求（P20）——論述題或簡答題

答：行政合法性原則的前提條件是“有法可依”包括以下三個方面的要求：

1、任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在：各部門不能超過法律賦予的職權(quán)范圍，否則即構(gòu)成違法。

2、任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。

3、任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合法性原則這三方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴格依法辦事，行政管理活動應(yīng)有法可依，嚴格按照法律規(guī)范進行。

六、行政訴訟的原則、構(gòu)成要件及作用 答：

（一）行政訴訟的原則：

1、選擇復(fù)議原則

2、審查具體行政行為合法性原則

3、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則

4、不適用調(diào)解原則

5、司法變更權(quán)有限原則

（二）行政訴訟的構(gòu)成要件：

1、原告是認為行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織

2、被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織

3、原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭議，以及屬于受拆人民法院管轄

4、原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；

5、法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。

（三）行政訴訟法的作用是什么？

（一）保證人民法院正確、及時審理行政案件

（二）保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益

（三）維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)

行政法與行政訴訟法期末復(fù)習(xí)指導(dǎo) 綜合練

習(xí)題的名詞解釋

1.行政法：是調(diào)整行政關(guān)系以及對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。

2.行政法律事實：是指由行政法法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生，變更或消滅的客觀事實。

3.行政法的法源：是指行政法的外部表現(xiàn)形式。

4.行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。

5.行政法律關(guān)系主體：是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的所有當(dāng)事人。6.行政法律關(guān)系的客體：權(quán)利、義務(wù)所指向的對象。

7.行政法律關(guān)系內(nèi)容：指權(quán)利義務(wù)。

8.行政法律關(guān)系變更：指行政法律關(guān)系要素的變更。9．行政合法性原則：也就是行政權(quán)力的設(shè)立、行使、要依據(jù)法律，不能夠與法律相抵觸。10．行政合理性原則：就是說行政機關(guān)的決定不僅要合法，而且要行為要合乎法律的精神、公平正義。

11.行政主體：指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

12.行政職權(quán)：是行政主體實施國家行政管理活動的權(quán)能。

13.行政職責(zé)：指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。

14.國家行政機關(guān)：自一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照選法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機關(guān)。

15．國家行政機關(guān)的結(jié)構(gòu)：國家行政機關(guān)各個要素的排列組合的方式。

16．首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)責(zé)都賦予一人承擔(dān)的制度。

17．委員會制：委員會議集體決定并承擔(dān)的制度。

18．層次制：又叫層級制、分級制，指政府組織縱向分為若干層次，每個層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對其上層負責(zé)，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。

19．職能制：又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但范圍大體相同。

20.公務(wù)員：指在各級國家機關(guān)中依法行使國家權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。

21．行政職務(wù)關(guān)系：公務(wù)員基于職務(wù)同行政機關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

22.行政授權(quán)：指法律法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機關(guān)的社會組織行使的法律行為。

23.行政委托：指國家行政機關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項行政職能委托給某一機關(guān)、機構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。

24．行政相對方：指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或主織。25.行政法律監(jiān)督：指國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)及國家機關(guān)體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀守法為所進行的監(jiān)督。

26.行政行為：指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

27.行政行為的內(nèi)容：指某個行政行為對行政相對法的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。28．行政立法行為：國家行政機關(guān)按照法律的規(guī)定的權(quán)限和程序，制訂規(guī)章和法規(guī)的活動。

29．行政執(zhí)法行為：國家行政主體適用法律、法規(guī)、規(guī)章到實際生活的活動。

30．行政司法行為：行政機關(guān)作為第三方來裁決雙方糾紛的活動。

31．要式行政行為：必須根據(jù)法定方式、形式進行才能產(chǎn)生生效的行為。

32.不要式行政行為：不需要具備特定形式或特定程序就可生效的行政行為。

33.抽象行政行為：指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。

34.具體行政行為：指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。

35．行政行為的無效：行政主體有明顯或者重大違法的情形，自始自終不發(fā)生法律效力的行為。

36．行政行為的撤消：對于已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為，有一般違法或者不當(dāng)?shù)那闆r下，申請后，被有權(quán)機關(guān)撤消的活動。

37．行政行為的廢止：已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為，因為某種法定情形而被依法宣布失去法律效力的活動。

38.行政立法：指國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。

39．情報公開制度：與行政立法有關(guān)的情報、資料和對于行政立法計劃的解釋、說明等，不涉及到國家秘密，任何公民都是可以去了解的制度。

40．行政立法主體：依法取得行政立法法，可以制訂行政法規(guī)和規(guī)章的行政機關(guān)。41．行政立法程序：行政立法主體依照法定的權(quán)限制訂行政法規(guī)和規(guī)章所必須遵循的步驟、方式和順序。

42．行政許可：指行政主體根據(jù)行政對方的申請，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。

43．行政許可的實施主體：行使行政許可權(quán)并且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政主體。

44．代執(zhí)行：指行政強制執(zhí)行機關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。

45.執(zhí)行罰：指行政強制執(zhí)行機關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強制執(zhí)行措施。

46.行政強制：指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)自由等采取的強制性的具體行政行為的總稱。

47.行政強制執(zhí)行：指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機關(guān)或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。

48.間接強制執(zhí)行：指行政住體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強制措施。49.直接強制執(zhí)行：指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時，行政強制執(zhí)行機關(guān)對其人身或財產(chǎn)施以強制力，直接強制義務(wù)人履行義務(wù)，或通過強制手段達到與義務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強制執(zhí)行措施。

50.即時強制：指因情況緊急，為了達到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)的前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。

51.行政合同：指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他主治之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、便跟或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

52．行政合同：行政主體之間、行政主體和行政相對方之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依照雙方意思表示一致，而確立、變更或者消滅相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

53．行政合同的變更：行政主體對于現(xiàn)有的合同主體、客體或者內(nèi)容所作出的相應(yīng)的修改、限制的活動。

54．行政合同的解除：在合同尚未履行或者完全履行的情況下，作為當(dāng)事人提前結(jié)束合同中的權(quán)利義務(wù)的活動。

55.行政指導(dǎo)：指行政機關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動的管理行為。

56.行政處罰：指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。

57.申誡罰：是指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織精神上的譴責(zé)和警戒。

58.人身罰：指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的處罰形式。

59.行為罰：指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的處罰形式。

60.財產(chǎn)罰：指行政主體依法對違法行為人給與的剝奪財產(chǎn)的處罰形式。

61.一般行政監(jiān)督：又稱一般職能的行政監(jiān)督，指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級行政機關(guān)對

下級行政機關(guān)所進行的監(jiān)督，各級人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。

62.行政監(jiān)察：指國家各級行政監(jiān)察機關(guān)依法對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動。

63.行政監(jiān)督：指行政機關(guān)實施的法律監(jiān)督，即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機關(guān)的法律監(jiān)督。

64．審計監(jiān)督：國家審計機關(guān)依法對于被審計單位的財政財務(wù)收支狀況、經(jīng)濟效益和財政法紀的遵守情況，作出的客觀評價和報告的監(jiān)督活動。

65.行政違法：指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。

66.行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。

67.行政責(zé)任：制行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。68.行政救濟：指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機關(guān)依法對行政違法或行政不當(dāng)行為實施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護行政管理相對方的合法權(quán)益。

69．行政機關(guān)救濟：行政相對方提出申請，作為有關(guān)的國家行政機關(guān)對行政主體的行為予以糾正并追究責(zé)任的救濟途徑。

70．司法機關(guān)救濟：行政相對方提出申請，作為人民法院對于行政主體的行為予以糾正并追究其責(zé)任的救濟途徑。

71.行政復(fù)議：指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關(guān)提出申請，由受理申請的行政機關(guān)對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。

72.復(fù)議申請人：指認為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復(fù)議申請的公民、法人或者其他組織。73.復(fù)議被申請人：指因公民、法人、或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請的行政機關(guān)。

74.具體行政行為：指行政機關(guān)針對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。75.抽象行政行為：指行政機關(guān)針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。

76．行政復(fù)議管轄：不同行政復(fù)議機關(guān)之間受理行政復(fù)議案件的分工。

77．行政復(fù)議機構(gòu)：行政復(fù)議機關(guān)內(nèi)部設(shè)置的專門負責(zé)復(fù)議工作的機構(gòu)。

78.追償：是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費用的法律制度。

79.危險責(zé)任原則：又稱無過錯原則，指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)是侵犯了向?qū)Ψ降暮戏?quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過錯，國家均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。80.行政先行原則：指在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機關(guān)要求賠償，由行政機關(guān)依法進行處理。

81.行政賠償：行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?2.行政訴訟：是指公民，法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。83.行政訴訟法：是指有關(guān)調(diào)整人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參與人在審理行政案件所進行的各種訴訟活動以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

84.行政訴訟基本原則：是指由《行政訴訟法》所規(guī)定的用以指導(dǎo)整個行政訴訟活動或者行政訴訟主要階段的活動的基本準則。

85.選擇復(fù)議原則：是指在法律，法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下，相對方對行政處理決定不服時，既可以先向上一級行政機關(guān)或法律規(guī)定的特定機關(guān)申請，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。

86.司法變更權(quán)：是指人民法院對被訴人具體行政行為經(jīng)過審理后改變該具體行政行為的權(quán)力。

87．行政訴訟受案范圍：又稱人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭議的范圍。

88.行政訴訟管轄：是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

89.裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。90.地域管轄：是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

91.級別管轄：是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

92．行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。

93．行政訴訟參與人：是指除審判人員，書記員，執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。94．行政訴訟當(dāng)事人：事指因具體行政行為發(fā)生爭議，以自己的名義到法院起訴`應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民，法人和其他組織以及行政機關(guān)。

95．行政訴訟原告：是指認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民，法人和其他組織。

96．行政訴訟被告：是指作出原告認為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提出訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機關(guān)或法律，法規(guī)授權(quán)的組織。

97．起訴：事指公民，法人或者其他組織認為自己的合法權(quán)益受到行政機關(guān)具體行政的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權(quán)，依法保護自己合法權(quán)益的訴訟行為。

98．執(zhí)行阻卻：是指人民法院在執(zhí)行過程中，導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時不能進行或者根本不能進行的特殊情況。

99．第二審程序：是指上一級人民法院依照法律規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人在法定期限提出的上訴，對下一級人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進行重新審理程序。

100．審判監(jiān)督程序：是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，裁定違反法律`法規(guī)`依法對案件再次進行審理的程序。

101．行政案件的執(zhí)行：是指人民法院依照法定程序，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書，在負有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)，強制其履行義務(wù)，保證生效法律文書的內(nèi)容得到實現(xiàn)的活動。

102.訴訟阻卻：是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進行審理和裁判。

103.行政訴訟強制措施：是指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動的正常進行和人民法院裁判的順利執(zhí)行，對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強制手段。104．執(zhí)行回轉(zhuǎn)：是指執(zhí)行程序完畢后，因據(jù)以執(zhí)行的法律文書依法被撤消，或者出現(xiàn)其他原因，又由執(zhí)行人員采取措施，恢復(fù)到執(zhí)行前的狀況。

105．再執(zhí)行：指執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行。106.證據(jù)：是指用以證明案件事實的一切材料和事實。

107.舉證責(zé)任：是指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)由自己舉證的事實加以證明，否則便承擔(dān)敗訴風(fēng)險及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。108.涉外行政訴訟：是指人民法院受理，審理和執(zhí)行具體有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。

109.撤訴：就是在法院判決或者裁定前，按照法律規(guī)定的程序，放棄其起訴權(quán)的活動。110．訴訟中止：在訴訟過程中，由于發(fā)生某種無法克服和難以避免的特殊情況，人民法院暫時停止訴訟程序的進行。

111．訴訟終結(jié)：在訴訟過程中，發(fā)生某些無法克服和難以避免的特殊情況，作為人民法院暫時停止訴訟程序的進行。

112.行政判決：是指人民法院根據(jù)事實，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結(jié)的行政訴訟爭議，作出的實體裁判。

113.行政裁定：是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。114．行政決定：是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。115．維持判決：是指人民法院經(jīng)過審理，認定被訴具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，符合法定程序，作出的維持被訴具體行政行為的判決。

116.撤消判決：是指人民法院經(jīng)過審查作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。117.超越職權(quán)：是指行政機關(guān)作出的具體行政行為超越了法律，法規(guī)的授權(quán)范圍。118.濫用職權(quán)：是指行政機關(guān)作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律，法規(guī)的目的和宗旨。

第四篇：行政法與行政訴訟法試題及答案

行政法與行政訴訟法

科室： 姓名： 成績：

一、不定項選擇題

1、下列情形中，屬于公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的是()。

A、降職 B、轉(zhuǎn)任 C、退休 D、辭職

2、部門規(guī)章的制定主體是()。

A、國務(wù)院 B、國務(wù)院組成部門

C、地方縣級以上人民政府 D、地方縣級以上人民政府組成部門

3、行政合同的當(dāng)事人一方必須是()。

A、行政機關(guān) B、行政主體

C、行政組織 D、行政法律主體

4、行政訴訟的特有原則有()。

A、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則 B、被告負舉證責(zé)任原則 C、不適用調(diào)解原則

D、審查具體行政行為的合法性原則

5、在行政訴訟中，()應(yīng)對其所作的具體行政行為負舉證責(zé)任。

A、行政機關(guān) B、行政機關(guān)工作人員

C、法律、法規(guī)授權(quán)的組織 D、行政機關(guān)委托的組織

6、行政法的法源有()。

A、法律 B、憲法 C、地方性法規(guī) D、單行條例

7、不能申請復(fù)議的行政行為有()。

A、行政處罰 B、行政不作為

C、內(nèi)部行政行為 D、國家行為

8、人民法院受理的行政案件有()。

A、不服行政強制措施的案件

B、認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的案件

C、抽象行政行為

D、國防、外交等國家行為

9、如果原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由()人民法院管轄。

A、最先立案的 B、最先收到起訴狀的 C、任一

10、公民、法人或者其他組織直接向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日 起()個月內(nèi)提出。

A、1 B、2 C、6 D、3

二．簡答題

1、簡述行政行為的特征。

2、行政處罰的特征。

3、行政機關(guān)的設(shè)置原則。

4、行政訴訟原告的法律特征。

六、案例分析題

1、某工商局李某，因愛人突然病重，便立即駕摩托車將其愛人送往醫(yī)院，路上不慎將一位老太太撞傷，受害人家屬多次找李某所在的工商局要求該局賠償。局長說：“你們可以同他本人打官司，我們不管?！笔芎θ怂煜蚍ㄔ禾崞鹪V訟。

試用行政法和行政訴訟法的理論和規(guī)定分析下列問題：(1)局長的說法正確與否?為什么?

(2)受害人能否向法院提起行政訴訟?為什么?

(3)當(dāng)事人應(yīng)該怎么辦?：

行政法與行政訴訟法答案

一、不定項選擇題

1、下列情形中，屬于公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的是()。

A、降職 B、轉(zhuǎn)任 C、退休 D、辭職

2、部門規(guī)章的制定主體是()。

A、國務(wù)院 B、國務(wù)院組成部門

C、地方縣級以上人民政府 D、地方縣級以上人民政府組成部門

3、行政合同的當(dāng)事人一方必須是()。

A、行政機關(guān) B、行政主體

C、行政組織 D、行政法律主體

4、行政訴訟的特有原則有()。

A、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則 B、被告負舉證責(zé)任原則 C、不適用調(diào)解原則

D、審查具體行政行為的合法性原則

5、在行政訴訟中，()應(yīng)對其所作的具體行政行為負舉證責(zé)任。

A、行政機關(guān) B、行政機關(guān)工作人員

C、法律、法規(guī)授權(quán)的組織 D、行政機關(guān)委托的組織

6、行政法的法源有()。

A、法律 B、憲法 C、地方性法規(guī) D、單行條例

7、不能申請復(fù)議的行政行為有()。

A、行政處罰 B、行政不作為

C、內(nèi)部行政行為 D、國家行為

8、人民法院受理的行政案件有()。

A、不服行政強制措施的案件

B、認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的案件

C、抽象行政行為

D、國防、外交等國家行為

9、如果原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由()人民法院管轄。

A、最先立案的 B、最先收到起訴狀的 C、任一

10、公民、法人或者其他組織直接向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日 起()個月內(nèi)提出。

A、1 B、2 C、6 D、3

二．簡答題

1、簡述行政行為的特征。

一，是行政主體所為的行為;二，必須依法進行;三，是行使行政職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的行為;

四、是行政主體就行政管理所進行的直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為。

2、行政處罰的特征。

一，是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務(wù)為目的;二，適用主體是行政機關(guān)或有行政管理職能的其它組織;三，適用對象是不特定的公民法人或其它組織，屬于外部行政行為。

3、行政機關(guān)的設(shè)置原則。

一，適應(yīng)需要原則;二，精簡原則;三，高效率原則;四，依法設(shè)置原則。

4、行政訴訟原告的法律特征。

一，認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益。二，以自己的名義向人民法院起訴。三，受人民法院裁判的拘束。

六、案例分析題

1、某工商局李某，因愛人突然病重，便立即駕摩托車將其愛人送往醫(yī)院，路上不慎將一位老太太撞傷，受害人家屬多次找李某所在的工商局要求該局賠償。局長說：“你們可以同他本人打官司，我們不管。”受害人遂向法院提起訴訟。

試用行政法和行政訴訟法的理論和規(guī)定分析下列問題：(1)局長的說法正確與否?為什么? 局長的說法正確。因為李某并非因公行使職權(quán)的公務(wù)行為，而是在處理家事過程中的事故所致。此時，李某的身份為公民身份，其行為是個人行為，其行為后果由個人負責(zé)，行政主體不承擔(dān)責(zé)任。

(2)受害人能否向法院提起行政訴訟?為什么? 受害人不能向法院提起行政訴訟。因為該案不是因公務(wù)員的行政行為而引起的行政案件，不符合行政訴訟的特點，不屬行政訴訟受理范圍。

(3)當(dāng)事人應(yīng)該怎么辦?：

受害人可依法提起民事訴訟。

第五篇：行政法和行政訴訟法答案

行政法和行政訴訟法答案

一、名詞解釋

行政許可——是指行政主體根據(jù)行政向?qū)Ψ降纳暾?，?jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。

公務(wù)員——是指在各級國家行政機關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。

非訴行政案件的執(zhí)行——是指公民、法人或其他組織既不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機關(guān)作出的具體行政行為，行政機關(guān)向人民法院提出執(zhí)行申請，由民法院采取強制措施，是具體行政行為得以實現(xiàn)的制度。

即時強制——是指情況緊急，為了達到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。

二、填空題1、2、3、4、5、6、7、準備階段 實施審計階段 處理階段 恢復(fù)原狀 返還財產(chǎn) 行政合法性、行政合理性、1989、4、4、1990、10、1 普通法院 職權(quán)立法 授權(quán)立法 行政拘留、勞動教養(yǎng)

8、行政機關(guān)救濟、司法機關(guān)救濟

三、簡答題

1、我國行政訴訟的特征

1、行政案件由人民法院受理和審理。

2、人民法院審理的行政案件只限于就行政機關(guān)作出的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議。

3、行政復(fù)議不是行政訴訟的前置階段或必經(jīng)程序。

4、行政案件的審理方式原則上為開庭審理。

2、我國行政機關(guān)設(shè)置應(yīng)遵循的原則

1、適應(yīng)需要原則。

2、精簡原則。

3、高效率原則。

4、依法設(shè)置原則

3、行政訴訟中可以合并審理的情況

1、兩上以上的行政機關(guān)分別依據(jù)不同的法律、法規(guī)同一事實作出具體行政行為，公民、法人、其他組織不服想同一法院提起訴訟的。

2、行政機關(guān)就同樣的事實，對若干人分別作出行政處理決定，被處理的人不服，分別起訴到同一人民法院的，3、在訴訟過程中，被告對原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的。

4、人民法院認為可以合并審理的其他情況。

四、論述題

行政處罰的概念（3分）

行政處罰是指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織給予行政制裁的具體行政行為。

行政處罰的特征（6分）

（1）行政處罰是以對違法新為人的懲罰為目的，不是一實現(xiàn)義務(wù)為目的。

（2）行政處罰適用主體的特定性。行政處罰的適用主體是行政居官或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

（3）行政處罰對象的特定性。被處罰的對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織。

行政處罰的原則（9分）

1、行政處罰法定原則。

2、行政處罰公正、公開原則。

3、處罰與違反行為相適應(yīng)原則。

4、處罰和教育相結(jié)合的原則。

5、不免除民事責(zé)任、不取代刑事責(zé)任原則。

6、救濟原則。

五、案例分析

(1)本案應(yīng)由B市人民法院管轄，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。(6分)

(2)B市公安局的行為是違法的，因為公安局扣車的行為目的是為了追回木材款，但發(fā)出的卻是交通違章處罰決定書，這屬于濫用職權(quán)的行為。(6分)

(3)人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷公安局的該具體行政行為。(6分)