第一篇：2005中國私營企業調查報告

最關心的話題是“稅制改革”最理想的定位是“社會賢達”

主要指標

私營企業：344萬戶

注冊資本：42146億元

從業人員：4714萬人

產值：20083億元

社會消費品零售額：10603億元

出口創匯企業：74443戶

出口創匯：人民幣1749.68億元

主要問題

政企關系不夠協調

企業之間的拖欠日益嚴重

企業糾紛解決機制不完善

由中共中央統戰部、全國工商聯、中國民(私)營經濟研究會組織的“中國私營企業研究”課題組，在2004年對全國的私營企業進行了第六次抽樣調查(此前在1993、1995、1997、2000、2002年已進行了五次全國私營企業抽樣調查)，共發出問卷3670份，回收有效問卷3012份，有效回收率為82.1%，有效問卷數約占2003年底全國私營企業總數的1.0‰。

國家工商行政管理總局參加了本次調查，并分擔了一半的抽樣任務。

現將調查數據分析的主要意見簡報如下。

關于私營企業的情況分析

(一)兩年來私營企業總量上持續快速增長

本次調查顯示，2001年以來，私營企業數量有了明顯增長。2003年底，私營企業達到300.55萬戶，比2001年增加97.7萬戶，增長48.16%。

1988年4月，《中華人民共和國憲法》確立了私營經濟的合法地位，同年6月國務院出臺了《中華人民共和國私營企業暫行條例》。1989年，國家工商行政管理局根據憲法和《私營企業暫行條例》，開始對私營企業的登記注冊工作，當年共登記私營企業90581戶。1992年鄧小平“南巡”談話，迎來了私營企業發展的春天。從1993年到2003年的十年間，私營企業增長了33倍多，年均增長28.87%(截至2004年上半年，私營企業累計登記已達到334萬戶)；注冊資本由1993年底的681億元增加到2003年底的35305億元，增長了52倍，年均增長48.41%(截至2004年上半年，注冊資本已達42146億元)；從業人員由1993年底的372萬人增加到2003年底的4299萬人，增長了近12倍，年均增長27.72%(截至2004年上半年，從業人員已達4714萬人)；私營企業產值由1989年的422億元增加到2003年的20083億元，增長了48倍，年均增長47.15%；實現的社會消費品零售額由1989年的190億元增長到2003年的10603億元，增長了近56倍，年均增長49.51%。2003年出口創匯的私營企業74443戶，出口創匯折合人民幣1749.68億元，分別比2001年增長了355%和91.68%。

私營企業發展的地區差異很大，10萬戶以上的省市主要集中在東部沿海地區。2003年底，全國私營企業戶數超過10萬戶的地區有八個，分別為：江蘇(343680戶)、廣東(323077戶)、浙江(302136戶)、上海(291711戶)、山東(228554戶)、北京(186805戶)、遼寧(114415戶)和四川(110359戶)。以上八個地區私營企業共有1900737戶，占私營企業總戶數的63.24%。

私營企業經營規模繼續擴大，經濟實力明顯增強。到2003年底，全國私營企業戶均雇工11.73人，戶均從業人員為14.3人，分別比2001年增長5.68%和6.88%。雇工人數100-500人的有34617戶，雇工500-1000人的有3334戶，雇工1000人以上的有1130戶；2003年私營企業戶均注冊資本達117.47萬元，比2001年增長24.16%，注冊資本500萬-1000萬元的有84620戶，1000萬元以上的51830戶。注冊資本億元以上的有1156戶，比2002年同期增加498戶。

(二)兩年來私營企業規模穩步擴大

一是資本規模穩步擴大，銷售額有所增長。本次調查發現，企業資本規模中位數比2002年調查時上升了20%，銷售額的中位數上升了近10%。本次調查收回的問卷分兩部分顯示：工商局調查企業的所有者權益總額的中位數為92萬元，而它們在開辦時的實收資本總額中位數為50萬元，資本增值了0.84倍。工商聯調查企業的所有者權益總額的中位數為300萬元，而它們在開辦時的實收資本總額中位數為100萬元，資本增值了2倍。這說明，無論是一般性私營企業(工商局調查的對象)還是代表性私營企業(工商聯調查的對象)，它們在開辦企業后，資本都有增值，區別僅僅在于增值快慢而已。在2003年底，在工商局調查企業中，所有者權益超過1000萬元的占15.2%；超過5000萬元的占3.6%；超過1億元的占1.2%。也就是說，所有者權益超過1000萬元以上的私營企業，約占20%；工商聯調查企業中，相應的比例更大，所有者權益超過1000萬元的占26.0%；超過5000萬元的占6.9%；超過1億元的占3.5%。也就是說，工商聯系統的私營企業的所有者權益超過千萬元的戶數占到36.4%。

企業的銷售額也有增長。2003年底，工商局調查企業的銷售額中位數為200萬元。工商聯調查企業的銷售額中位數為640萬元。

至2003年底，企業的開業年數為5年及以下的占32.9%；6至10年的占42.3%；10年以上的占24.8%。也就是說，被調查企業開業6年以上的占了67.1%。開業年數的中位值為7年。2002年調查時，這個數值是7.04年。考慮到這次調查有一半是通過工商局向一般私企問卷的，不同于上次僅僅調查代表性企業，所以不能得出私營企業存活年數下降的結論。

根據企業的開業年數、企業開業時的實收資本、企業2003年底所有者權益三個數據得出企業的資本年增長率，其中位值為8.8%。

二是企業利潤略有回升，銷售利潤率趨于平穩。上次調查發現，由于市場競爭日益激烈，私營企業的銷售利潤率有逐年下降的趨勢。此次調查發現，銷售利潤率已經逐漸趨于平穩。

2003年底，工商局調查企業的稅后凈利潤的中位數為7萬元，與前面的銷售額中位數相比，可得出銷售利潤率約為3.5%。工商聯調查企業的稅后凈利潤的中位數為25萬元，與前面的銷售額中位數相比，可得出銷售利潤率約為3.9%。兩者數據相差不大。

與前幾次工商聯調查數據相比，企業利潤略有回升(1997年銷售利潤率為7.9%，2000年為5%，2002年為3.6%)，被調查企業的稅后凈利潤(中位數)從2002年調查時的21萬元上升到25萬元，但銷售利潤率只回升了0.3個百分點。

行業利潤差距拉大。此次調查發現，房地產業的利潤大大高于其他行業，稅后凈利潤的中位值比處于第二位的“電力煤氣業?的利潤高一倍多。其他利潤較高的行業還有電力煤氣、衛生體育、建筑業、采掘業、科研技術業，而利潤較低的行業為交通運輸業、社會服務業、商業餐飲業。可以看出，科研技術業雖然資本規模處于平均水平之下，但其利潤中位數卻是高于平均水平的，這與其技術含量高有直接關系。商業餐飲業資本規模不大，技術含量較低，而且行業競爭激烈，行業利潤低。

三是雇工人數基本穩定。工商局調查企業2003年全年雇工人數的中位值為24人，而工商聯調查企業的全年雇工人數的中位值為60人。從縱向來看，私營企業的全年雇工人數基本穩定。本次調查企業的全年雇工人數的中位數與2002年調查企業的全年雇工人數的中位數持平，都是60人。

除了全年雇工之外，企業還雇用一些季節性工人。工商局調查企業雇用半年以上不足一年的工人數的中位值為5人，工商聯調查企業中這類雇工人數的中位值為8人。

(三)近兩年來私營企業行業和地區分布呈擴張之勢

一是主營行業出現多元化趨勢。被調查企業的主營行業有兩項的比例為16.73%；主營行業有三項的比例為6.42%。也就是說，在調查企業中有近1／4的企業主營行業已經多元化了。

二是行業分布隨著市場準入的放寬而延伸。被調查企業中以制造業和商業餐飲業所占比重最大：制造業比重達到38.2%；商業餐飲業達到24%，這兩項合計超過了60%。與上一次調查相比，這兩項所占比例基本未變，商業餐飲業的比例略有提高。

與上一次調查時相比，農林牧漁業和交通運輸業都略有上升，采掘業比重基本未變。值得注意的是，社會服務、科研技術等新興行業的比重增長迅速。如社會服務業從5.6%增長到了11.1%，幾乎增長了一倍；科研技術業從2.1%增長到了5.5%，幾乎增長了一倍半。建筑業雖然算不上是新行業，但增長率也較高，從5.9%增長到了9.1%，增長了近一半。房地產業的比例不小，達到了8.5%。把教育文化與衛生體育作為主營行業的企業也占了4%；還有1.6%的企業將電力煤氣等公用事業作為主營行業。這些變化說明，近兩年，民間資本的進入領域有明顯的拓展和延伸。

三是企業的總部和生產經營場地逐步從農村和集鎮向大城市轉移。這是同企業規模的不斷擴大、企業涉足行業的不斷調整以及企業的發展戰略相關的，也是同大城市不斷改善投資環境，吸引投資者的努力分不開的。

四是有相當比重的企業開始注重技術開發。調查顯示，16.7%的企業有自己的技術專利。30.8%的企業有自己設計的產品。另外，有35.2%的企業產品經過了質量認證。42.3%的被調查企業進行了新產品、新技術、新項目的研發投資，研發投資金額的中位數為30萬元。這表明，私營企業在激烈的市場競爭中，更加注重產品質量和品牌。

五是企業的市場開拓能力逐步增強。企業的產品銷售范圍(或提供服務范圍)逐步擴大。2003年，產品銷售縣外的比重超過一半的企業占60.0%；產品銷售省外的比重超過一半的企業占到了30.3%；產品銷售國外的比重超過一半的企業占到了8.1%。

六是外向型企業數量增加。企業參與國際競爭表現在兩個方面：一是產品銷售到國外，另一個是向海外投資。在2003年，被調查企業中有21.4%的企業的產品銷售范圍(或提供服務范圍)涉及到了國外；有2.0%的企業已經向海外投資；有0.3%的企業在海外的投資額超過了100萬美元。

大多數企業對我國加入WTO后的市場競爭環境做出了積極反應。被調查企業應對加入WTO的措施依次為：與國內其他企業聯合做強做大(25.1%)、引進技術(21.9%)、申請自營進出口權(19.0%)。但是，仍有30.7%的企業根本沒有想過如何應對加入WTO以后的國際競爭環境，還有17.2%的企業認為這個問題與本企業沒有什么直接關系。

七是相當一部分企業有上市打算。被調查企業中，有近1.0%的企業已經上市或買殼上市；有0.7%的企業已經進入上市輔導期。有26.5%的企業有上市的打算。

(四)近兩年來私營企業的治理結構與內部管理正在發生變化

綜合工商局與工商聯的問卷可以看出，無論是開辦私營企業時實收資本，還是2003年底所有者權益，企業主所占份額比例都是70%(中位數)。這個比例數字，同2002年調查時所得的數據相比，基本沒有什么變化。但是，其治理結構和內部管理卻發生了明顯改變，正在由以獨資企業為主的形式迅速轉變為以有限責任公司為主的形式。從1993年到2004年的10余年間，獨資企業比例由

63.8%下降為22.5%，而有限責任公司比例由16.5%上升至62.9%。1993年，私營企業中董事會比例為26%，股東大會與監事會無相關記錄，黨組織、工會和職代會的比例也不高；而到2004年時，六種組織形式比例都在30%以上，其中最高的前三位是：董事會(74.3%)、股東大會(56.7%)、工會(50.5%)。這些內部組織的發育對于完善企業治理結構起到有力的支撐。

本次調查還發現，絕大多數企業已經認識到“企業文化?的作用，特別是其“提高員工素質、增強企業競爭力的關鍵?作用，得到八成以上企業的贊同。但是，絕大多數還停留在實用階段，是從“加強管理層建設”(73.8%)、“著重加強培訓”(70.8%)、“建立表彰激勵機制”(68.3%)著想的。

(五)私營企業的貢獻逐漸被社會認可

一是納稅增加。隨著企業規模的擴大，私營企業的納稅額也在同步增加。2003年底，工商局調查企業的繳稅金額的中位數為8萬元，與銷售額中位數(200萬元)的比率約為4.0%。工商聯調查企業的繳稅金額中位數為25萬元，與銷售額中位數(640萬元)的比率約為3.9%。r>

納稅大戶的比例也在提高。2003年底，在工商局調查企業中，繳稅金額在100萬元以上的占15.0%；在200萬元以上的占9.1%；在500萬元以上的占3.7%。也就是說，納稅100萬元以上的企業占了27.8%。工商聯調查企業中的相應比例更高，繳稅金額在100萬元以上的占23.9%；在200萬元以上的占14.9%；在500萬元以上的占7.3%。在工商聯調查的企業中，納稅在100萬元以上的占了46.1%。

與前幾次調查相比，企業繳稅金額不斷上升。本次調查比2002年調查時的中位數上升了13.6個百分點。稅金與銷售額的比率基本穩定，保持在4.0%以下。

二是交費未減。企業除了需要交納國家征收的各種稅以外，還要交納各管理部門、各種組織收的費用。與上次調查相比，企業的交費金額基本保持不變，這表明了企業的交費負擔沒有減輕。

三是就業貢獻大。私營企業雇用的工人中有相當一部分是下崗職工和農民工。工商局調查企業中雇用的下崗職工的中位數為6人，占到了總員工數的中位值(24人)的25.0%。工商聯調查企業中雇用的下崗職工的中位值為14人，占到了總員工數的中位值(60人)的23.3%。工商局調查企業中雇用的農民工的中位數為12人，占到了總員工數的中位值(24人)的50.0%。工商聯調查企業中雇用的農民工人數的中位數為30人，占到了總員工的中位數(60人)的50.0%。

根據上述數據推斷，全國私營企業所雇用的員工中，有一半以上是農民工，有四分之一是下崗職工。私營企業對就業的貢獻由此可見。

四是參與國有企業改革。私營經濟的發展也有效地推進了國有企業改革。本次調查發現，有6.3%的企業已經兼并或收購了國有企業；還有10.2%的企業正在準備兼并或收購國有企業。有18.3%的被調查企業是由國營、集體改制為私營企業的。據此推斷，300.55萬私企中約有55萬是改制而來的。私營企業在解決國有企業資本金不足、下崗職工再就業難等方面發揮了重要作用。

(六)企業-市場-政府的關系尚須進一步調整

此次調查從若干方面探討了現階段我國企業-市場-政府之間的關系。調查表明，隨著我國市場經濟體制的逐步完善，尤其是中共十六大以來，企業、市場與政府三者之間的關系已經得到了顯著的改善。但是，不協調的方面仍然不少。需要通過深化改革進一步調整三者之間的關系。

第一，透過企業的三項支出看企業與政府部門的關系。政府部門與企業的關系不夠協調，集中表現在企業的各種交費、企業應付來自政府部門的各種攤派，以及為了搞好與政府部門官員的關系而不得不付出的各種并非合理合法的公關、招待費用等方面。為了簡便起見，這些支出簡稱為“三項支出”。此次調查所獲得的有關企業的三項支出的費用是十分驚人的。根據1382位業主提供的信息，2003年他們總計納稅112808.4萬元，交費55044.5萬元，后者相當于前者的48.8%；據819位被訪業主的信息，2003年他們總計納稅78301.6萬元，應付攤派支出7207.4萬元，后者相當于前者的9.2%；據1554位被訪業主的信息，2003年他們總計納稅145064.5萬元，用于公關、招待的支出26465.9萬元，后者相當于前者的18.2%。

據1351位被訪業主提供的信息，2003年他們企業的稅后凈利潤總計116273.5萬元，交費總計79009.6萬元，后者相當于前者的68.0%；據779位被訪者的信息，2003年他們企業的稅后凈利潤總計86905.8萬元，應付各種攤派支出6812.5萬元，后者相當于前者的7.8%；據1478位被訪業主的信息，2003年他們企業稅后凈利潤為168022.3萬元，用于公關、招待的支出為25573.6萬元，后者相當于前者的15.2%。

根據1002位被訪業主的信息，2003年他們企業出資人分紅總計25123.9萬元，交費總計29394.1萬元，后者相當于前者的116.6%；據754位被訪業主的信息，2003年他們企業出資人分紅總計22652.9萬元，應付攤派支出6646.1萬元，后者相當于前者的29.3%；據1257位被訪業主的信息，2003年他們企業出資人分紅總計36655.3萬元，用于公關、招待的支出總計16240.3萬元，后者相當于前者的44.3%。

顯而易見，與被調查企業的納稅、稅后凈利潤和分紅相比較，三項支出所造成的負擔確實不輕。這就從一個方面反映了私營企業與政府部門之間的利益關系中，存在著較為嚴重的問題。

大多數被訪業主把他們的企業所面臨的貸款困難歸咎于手續繁雜、貸款抵押和擔保條件太嚴以及貸款成本太高這三個因素。手續繁雜表明銀行的貸款程序不適應金融市場的要求；貸款的抵押和擔保條件太嚴意味著銀行的相關條款帶有霸王條款性質，不容談判協商；而貸款成本太高則暗含著銀行經營管理人員可能存在尋租行為，迫使企業除了支付貸款利息外還要付出其他“公關?成本。

第二，透過企業之間嚴重的“三角債?看企業與市場的關系。本次調查發現，企業之間的拖欠日益嚴重。被調查企業應收貨款和被其他企業拖欠的借款，最高的達30億元；被調查企業拖欠其他企業的貨款和借款，最高的達4億元。“三角債”所表現的市場信用危機，影響著私營企業的健康發展。

第三，透過企業糾紛解決機制看企業與政府、社會的關系。本次調查發現，在發生一般經濟糾紛時，私下協商成為較多企業運用的糾紛解決途徑。訴諸仲裁或向法院起訴的很少，尋求政府或上級主管部門行政介入的較多；請求工商聯或私營企業協會出面協調的較少，默默忍受的人卻占一定比例，更少有人通過組織起來的商會調解糾紛或者訴諸媒體評判是非。

在與管理部門發生糾紛時，請求上級政府行政介入、請求工商聯或私營企業協會出面協調，則是最重要的途徑，不然，只能默默忍受。因為在現實條件下，這種糾紛多數不是可以通過訴諸法律就能有效解決的，私下協商的辦法也不容易奏效。

值得注意的是，上述糾紛解決機制幾乎不存在地區差別。東部地區并不因為經濟發展較快、市場化程度較高而能夠形成與相對落后的中西部地區不同的糾紛解決機制。這說明，無論東部還是西部，依法解決糾紛所需要的法律制度環境、社會環境和文化環境都未真正形成。

第四，私營企業對完善立法和政府轉變職能的期盼很高。此次調查表明，盡管還存在上述種種問題，但被訪業主普遍認為，黨的十六大以來，私營企業的發展環境已經有了不同程度的改善。對于調查表格中所列舉的與私營企業發展環境相關的問題，認為有改善的被訪業主所占比例，絕大多數在70%以上，只有在私營企業信用制度的建設上面，認為有改善的人所占比例略低于70%。

如何進一步改善私營企業的發展環境呢？此次調查的被訪業主也進行了積極的思考。見表一所示。

表一中值得注意的是，表示最關心和關心的方面，是對稅收制度的改革(87.4%)、貫徹落實憲法中明確保護私有財產的規定(83.1%)、轉變政府經濟管理職能(81.7%)和建立社會信用體系規范市場秩序(80.7%)，這幾項都是直接關系到私營企業的經濟利益。

關于私營企業主階層的情況分析

(一)私營企業主基本特征

1、基本人口特征

此次調查的私營企業主中，男性2581人，占86.1%；女性418人，占13.9%。這表明，私營企業主仍然是一個以男性為主體的階層。他們的平均年齡為43.4歲，年齡中位數為42歲。他們中，擁有大專以上文化程度的人占了51.8%；而具有小學和初中以下文化程度的人僅占14.6%。

2、私營企業主的職業變遷

總的來看，私營企業主階層的職業經歷是比較豐富的。這個階層中有來自社會所有階層的成員，不少業主在開辦私營企業之前，從事過不少其他職業。統計顯示，干部、知識分子和企業供銷人員是這個階層的主要來源。

3、私營企業主中，共產黨員比例占33.9%，其中在2001年江澤民同志“七一”講話之后入黨的占9.4%。

4、私營企業主的收入與財富狀況

(1)業主及其家庭的收入

統計分析表明，與上次的調查結果相比，2003年私營企業主的個人年收入與家庭年收入都有所增長。例如，上次調查的業主個人年收入平均值為13.8萬元，中位數為5萬元；這一次調查發現，業主個人年收入平均值為20.2萬元，中位數為6萬元，分別比前者高出46.7%與20%。被訪業主的家庭年收入同樣呈現明顯的增加趨勢：上次被訪業主的家庭年收入平均值為18.5萬元，中位數為8萬元；這一次被訪業主的家庭年收入平均值為26.7萬元，中位數為10萬元，分別比前者高出44.3%與25%。家庭人均收入水平的提高也非常明顯。上一次被訪業主家庭的人均收入為3.88萬元，人均收入中位數為1.67萬元；這一次被訪業主家庭人均收入和人均收入中位數分別高出64.1%與37.7%。這一次調查還顯示，私營企業主階層內部出現日益明顯的分化。運用五等分法進行分析，可以更清楚地看出這種分化。收入最高的20%的人(戶)與收入最低的20%的人(戶)的收入份額之比，在業主個人年收入指標上為46.9∶1，在業主家庭年收入指標上為38.8∶1，在業主家庭人均年收入指標上為39.1∶1。

(2)業主及其家庭的財富

被訪業主或其家庭掌握的財富，主要由家庭金融資產、住房原值以及業主個人在其企業中擁有的所有者權益這三項構成。本次調查結果表明，在家庭財富總額中，業主在其企業擁有的所有者權益占85.4%，住房原值占8.3%，家庭金融資產占6.3%。這說明，私企業主的主要財富在其企業里，表現為企業資產。

被訪業主的各項財富的分布有著巨大的差別。標準差是平均值的3.2倍至6.3倍；最高的20%人(戶)所擁有的財富是最低的20%人(戶)的11.3倍至2130倍。可見，財富的差距遠比收入的差距大。

5、私營企業主的工作與生活方式

此次調查的數據表明，被訪業主平均每天要把11.4小時的時間用于企業的運行和發展上，占一天24小時的47.5%，少數業主的工作時間更長，最長的有18個小時用于工作。娛樂、休息時間平均為9.4小時，占一天24小時的39.2%。學習時間平均為1.2小時，占5%。

總的來說，被訪業主的家庭生活水平是比較高的，戶均年生活消費支出達到7.8萬元，人均生活消費支出達到1.9萬元。但是，不同業主家庭的生活消費支出差異非常顯著。在所有指標上，標準差都比平均值大。娛樂保健支出與教育學習上的差距更大，這兩方面的差異將造成業主人力資本的累積性差異擴大。

6、私營企業主對其經濟、社會、政治地位的自我評價

統計分析結果顯示，被訪業主對其三種地位的自我評價，基本上是以中間地位自居的人最多。與周圍的人相比，認為自己的經濟地位居于中上等的人占88.9%。

在社會地位的自我評價方面，認為自己的地位居于中上等的，占87.9%；在政治地位的自我評價方面，認為自己居于中上等的人合計占74.3%。

(二)私營企業主階層內部的分化

市場經濟使中國社會出現了階層化，也使階層內部出現進一步的分化。值得注意的新動向是，上世紀90年代中后期以來這個階層內部的分化現象日益明顯。最深刻的變化在于經濟、社會資源配置迅速向大企業主傾斜。90年代中期，人們曾驚嘆為什么這么快就出現了億元富翁，才過去不足十年，富翁的財富又躍上一個新的數量級，已經出現十億富翁、百億富翁。

1、占有經濟資源方面的差別

首先是企業資本規模差異很大。本次調查按2003年底企業資本規模的量級劃分四個“亞層”：第一、小企業主，企業資本規模在100萬元以下；第二、中等企業主，資本規模在100萬元至1000萬元之間；第三、大企業主，資本規模在1000萬元至1億元之間；第四、特大企業主，企業資本規模在億元以上。

資本規模越大的企業，在銷售額、納稅額、純利潤方面都占據優勢。見下表。

上述表格表明，不同企業資本額的增長速度是大不一樣的，大企業要快得多，但是大企業的資本利潤率并不比小

企業高。大企業的資本增長主要不是來自本企業的自身積累，而是由于融資相對比較容易，能夠調動的資金更多。相當一部分進入金融保險、房地產等高利潤行業，有實力進行資本運作；參與國企改革，收購、兼并國有企業。本次調查發現，大型企業參與收購、兼并國企的比例要比小型私企高10倍以上。

其次是私人資本的數量差別也很大。本次調查有兩點十分引人注目：一是中國私營企業的資本高度集中在主要投資人手里，無論企業資本規模大小都是這樣；二是億元富翁企業主與小企業主平均資本相差近400倍、千萬元富翁與小企業主也要相差近60倍，這兩個倍數都比上次調查有所擴大(兩年前是300倍和45倍)，階層內部大富小富的財富差別之大超出想象之外。

2、不同時期的私營企業主的社會來源差異很大

在12年來的歷次調查中，我們都考察了私營企業主的社會來源變遷。這次調查發現，私營企業主的社會來源出現了很大變化。20世紀80年代最早創辦私營企業的，主要是原體制外和最邊緣化的群體。到了80年代末，尤其是1992年鄧小平南巡以后，一部分機關干部和技術人員也開始“下海”。1989到1997年這幾年是干部、技術人員“下海”的高峰時段。到1997年以后，隨著國有和集體企業改制進程的加快，大批原來國有和集體企業的管理者在改制中成為私營企業主。這些改制企業原來就有一定的資產規模，注冊登記為私營企業時資本規模都是相對較大的，1999年以來開業的私營企業中，有25.7%的業主是原企事業單位的負責人，這表明國有、集體企業改制而來的私營企業數量之多，實力之強。

3、占有社會政治資源的差異也十分明顯

本次調查發現，私營企業主的黨員比例上升很快(達到33.9%)，大型、特大型私營企業主中間的黨員比例更高。這是由于近幾年大量國營、集體企業管理者改制后加入了私營企業主的隊伍，這些企業相對規模較大，而企業主一般原來就是黨員。

從以上分析表明：第一、私營企業主階層內部，經濟、政治、文化等各種資源的占有差別越來越大，而且資源更多地向同一批大私營企業主集中。第二、大企業主主要包含這樣兩種人：一是各類“下海”的干部、轉制企業的管理者，還有一些本土的和“海歸?的專業技術人員；二是少數文化素質高、善于組織社會資源、經營成功的“草根型”企業家。

(三)私營企業主階層同其他階層的關系

1、迫切希望與其他階層和睦相處

私營企業主階層在物質財富方面是“先富起來”的一部分人。但是，作為一個階層，他們整體上保持著相對的低調。這次調查發現，“在商言商，把企業辦好”，是私企業主高度集中的愿望。他們都把經營好企業看成是立身之本。居于第二位的是“在日常生活中樹立良好的個人和企業形象，做一名社會賢達”，第三位的是“和社會上其他階層成員和睦相處”，比重高達五分之三以上，遠超過其他帶有政治內容的訴求。

私企業主作為先富的階層，回報社會的主要方式是對公益事業的捐贈，63.6%的私企業主曾經有過捐贈行動，捐贈額相差很大，中位數是5000元。不同資本規模、不同政治面目、不同文化程度、不同年齡組的企業主捐贈數量也不相同。資本規模越大，企業主捐贈額越大。共青團員和民主黨派企業主捐贈額也比較多。值得注意的是捐贈行為與文化水平成反比，文化水平較低的捐贈熱忱較高，文化高的捐贈積極性較低。

本次調查的企業中有44%業主參與了“光彩事業”，參與方式最多的是“捐款”和參加“修橋鋪路等公益事業”。規模越大的企業參與“光彩事業”的比例越高：億元級的企業參與率為82%、千萬元級的為76%、百萬元級的是64%，而百萬元以下企業僅為40%。

2、私營企業內勞資關系問題較多而且復雜

私營企業中的勞資關系始終是個引人關注的話題。本次調查發現：

(1)雇工工資有不升反降趨勢

根據工商局調查數據，2003年私企雇工全年平均工資加獎金加部分分紅，總數是8033元。而國有單位在崗職工年平均工資是14577元，集體單位在崗職工為8678元。在以往調查中，私企雇工工資雖然比國有企業低，但二者相差不超過1.2倍，而2003年則超過了1.8倍。此次調查還第一次發現私企工資低于集體企業。為了比較，再看工商聯調查數據。由于工商聯調查企業中的代表性人士較多，企業雇工平均工資較高，為9043元，但仍低于當年國營企業工資水平，也低于2002年第五次私營企業抽樣調查的雇工平均工資10250元。

數據還顯示，雇工工資并不一定與企業資本規模成正比。資本千萬元級的私營企業雇工平均工資(6817元)反而比小私營企業工資(8118元)低；億元以上規模的企業由于從事高科技行業較多，員工平均工資較高(12752元)。

在各種行業中，金融保險業和科研技術行業雇工平均工資最高；商業餐飲業和建筑業雇工工資最低，月工資在500元以下。

(2)勞保費用的支付呈差異型變化

本次調查數據顯示，資產規模在1千萬至1億元的企業所支付的勞保費用最低，可能與這些企業發展中的困難多有關。見下表。

(3)社會保險很不理想

本次調查表明，私企參加醫療保險的僅為被調查企業的33.4%，參加養老保險的僅8.7%，參加失業保險的僅16.6%，而且這些企業并不是為全部長年雇傭的工人投保，僅僅是為很少的雇工投保。實際上，參加醫療保險的雇工僅占被調查企業全年雇傭工人總數的14.5%，參加養老保險的僅為22.7%，參加失業保險的僅為6.0%，比例相當低。

(4)勞動合同簽訂情況不理想

本次凋查發現，在私營企業中簽了合同的員工僅為64%，這就不能使所有的員工的勞動權利得到法律保障，一旦發生工傷事故或出現有關勞動報酬、勞動條件、勞動時間的爭議，員工將陷于極為不利的境地。

本次調查還發現，已經建立工會的企業，不但工人工資較高，企業的稅后利潤更高。見下表。

(四)私營企業主階層的思想政治狀況及政治參與狀況

1、私企業主最關心的還是本企業的發展，政治訴求并不明顯。

被調查的私營企業主在回答“目前有什么具體打算”的問題時，選擇“在商言商，把企業辦好”的人數最多，達87.8%。排在其后的選擇是“在日常生活中樹立良好的個人和企業形象，做一名社會賢達”，達75.5%。這種情況與前幾次的調查情況基本一致。見下表。

2、私企業主在政治社會經濟組織中的任職情況。

此次調查中發現，私企業主在鄉級領導機構中兼職的有28人，在縣級領導機構中兼職的有11人，在地級領導機構中兼職的有10人，在省級領導機構中兼職的3人，分別占被調查總人數的0.8%、0.3%、0.3%和0.1%。與此形成對照的是，在縣、地(市)、省三級經濟組織中擔任職務的人分別是269人、339人和130人，為兼任同級領導職務人的24倍、33倍和43倍。

值得注意的是，此次問卷調查還反映了一些私營企業主對目前政治參與方式的看法。他們重視統一戰線為主的參政方式，但是又不特別看重。他們對“爭當人大代表和政協委員”的選擇不僅排在“把企業辦好”和“做一名社會賢達”之后，而且還排“在媒體多宣傳自己”和“與黨政領導人搞好關系”之后。可見，他們對“當人大代表和政協委員”這樣的參政方式雖有相當的重視，但是在實際生活中，他們更看重“與黨政領導搞好關系”，成為“當地知名人士”，有“好的形象”。

3、私營企業主參加的政治性組織和社會團體仍以政協和工商聯為主。

本次調查結果顯示：在社會團體中，私營企業主加入最多的仍然是工商聯，達到66.1%；在政治性機構中，進入的最多的仍然是政協，有33.6%的人是各級政協委員；在政治組織中加入最多的是中共，有33.9%的人是中共黨員。這種情況說明，在現有政治體制框架中，私營企業主的組織狀態具有相當的穩定性。

4、私營企業主的政治要求多與其企業發展有關。

黨的十六大之后，私營企業主最關心什么問題？本次問卷調查在這方面提供了比較多的信息。在問卷提出的10個選擇中，排在前4位的分別是：“稅制改革”第一，占86.8%；“落實憲法中保護私有財產的規定”第二，占82.8%；“轉變政府經濟管理職能”第三，占82.2%；“建立信用體系，規范市場秩序”第四，占80.5%。此外，“落實憲法中尊重和保障人權的規定”、“投融資體制改革”、“放寬市場準入”等項選擇也超出70%的比例。問卷中提出的10個選擇，實際上是黨的十六大、十六屆三中全會提出的任務，也是我國經濟和社會改革中的一些重點、難點問題。私營企業主關心這些問題，說明他們的利益訴求同黨和國家的要求是一致的。

(五)私營企業主對進一步發揮工商聯的商會作用寄予厚望

本次問卷調查也發現，私營企業主對建立商會和行業組織給予了相當的重視。他們期待這些組織“代表本行業企業的共同利益，維護合法權利”、“協調同行業企業的經營行為”、“加強企業與政府有關方面的溝通”。絕大多數被訪者希望工商聯增強為企業服務的能力，在法律咨詢、政策解讀、管理培訓、市場營銷、信息中介、疏通與政府管理部門的關系、制定行業的管理規范等方面更好地發揮作用。

第二篇：2005中國私營企業調查報告

最關心的話題是“稅制改革” 最理想的定位是“社會賢達”主要指標

私營企業：344萬戶

注冊資本：42146億元

從業人員：4714萬人

產值：20083億元

社會消費品零售額：10603億元

出口創匯企業：74443戶

出口創匯：人民幣1749.68億元

主要問題

政企關系不夠協調

企業之間的拖欠日益嚴重

企業糾紛解決機制不完善

國家工商行政管理總局參加了本次調查，并分擔了一半的抽樣任務。

現將調查數據分析的主要意見簡報如下。

關于私營企業的情況分析

(一)兩年來私營企業總量上持續快速增長

(二)兩年來私營企業規模穩步擴大

企業的銷售額也有增長。2003年底，工商局調查企業的銷售額中位數為200萬元。工商聯調查企業的銷售額中位數為640萬元。

根據企業的開業年數、企業開業時的實收資本、企業2003年底所有者權益三個數據得出企業的資本年增長率，其中位值為8.8%。

二是企業利潤略有回升，銷售利潤率趨于平穩。上次調查發現，由于市場競爭日益激烈，私營企業的銷售利潤率有逐年下降的趨勢。此次調查發現，銷售利潤率已經逐漸趨于平穩。

2003年底，工商局調查企業的稅后凈利潤的中位數為7萬元，與前面的銷售額中位數相比，可得出銷售利潤率約為3.5%。工商聯調查企業的稅后凈利潤的中位數為25萬元，與前面的銷售額中位數相比，可得出銷售利潤率約為3.9%。兩者數據相差不大。

行業利潤差距拉大。此次調查發現，房地產業的利潤大大高于其他行業，稅后凈利潤的中位值比處于第二位的“電力煤氣業?的利潤高一倍多。其他利潤較高的行業還有電力煤氣、衛生體育、建筑業、采掘業、科研技術業，而利潤較低的行業為交通運輸業、社會服務業、商業餐飲業。可以看出，科研技術業雖然資本規模處于平均水平之下，但其利潤中位數卻是高于平均水平的，這與其技術含量高有直接關系。商業餐飲業資本規模不大，技術含量較低，而且行業競爭激烈，行業利潤低。

三是雇工人數基本穩定。工商局調查企業2003年全年雇工人數的中位值為24人，而工商聯調查企業的全年雇工人數的中位值為60人。從縱向來看，私營企業的全年雇工人數基本穩定。本次調查企業的全年雇工人數的中位數與2002年調查企業的全年雇工人數的中位數持平，都是60人。

除了全年雇工之外，企業還雇用一些季節性工人。工商局調查企業雇用半年以上不足一年的工人數的中位值為5人，工商聯調查企業中這類雇工人數的中位值為8人。

(三)近兩年來私營企業行業和地區分布呈擴張之勢

。

二是行業分布隨著市場準入的放寬而延伸。被調查企業中以制造業和商業餐飲業所占比重最大：制造業比重達到38.2%；商業餐飲業達到24%，這兩項合計超過了60%。與上一次調查相比，這兩項所占比例基本未變，商業餐飲業的比例略有提高。

三是企業的總部和生產經營場地逐步從農村和集鎮向大城市轉移。這是同企業規模的不斷擴大、企業涉足行業的不斷調整以及企業的發展戰略相關的，也是同大城市不斷改善投資環境，吸引投資者的努力分不開的。

五是企業的市場開拓能力逐步增強。企業的產品銷售范圍(或提供服務范圍)逐步擴大。2003年，產品銷售縣外的比重超過一半的企業占60.0%；產品銷售省外的比重超過一半的企業占到了30.3%；產品銷售國外的比重超過一半的企業占到了8.1%。

(四)近兩年來私營企業的治理結構與內部管理正在發生變化

本次調查還發現，絕大多數企業已經認識到“企業文化?的作用，特別是其“提高員工素質、增強企業競爭力的關鍵?作用，得到八成以上企業的贊同。但是，絕大多數還停留在實用階段，是從“加強管理層建設”(73.8%)、“著重加強培訓”(70.8%)、“建立表彰激勵機制”(68.3%)著想的。

(五)私營企業的貢獻逐漸被社會認可

與前幾次調查相比，企業繳稅金額不斷上升。本次調查比2002年調查時的中位數上升了13.6個百分點。稅金與銷售額的比率基本穩定，保持在4.0%以下。

二是交費未減。企業除了需要交納國家征收的各種稅以外，還要交納各管理部門、各種組織收的費用。與上次調查相比，企業的交費金額基本保持不變，這表明了企業的交費負擔沒有減輕。

根據上述數據推斷，全國私營企業所雇用的員工中，有一半以上是農民工，有四分之一是下崗職工。私營企業對就業的貢獻由此可見。

(六)企業-市場-政府的關系尚須進一步調整

此次調查從若干方面探討了現階段我國企業-市場-政府之間的關系。調查表明，隨著我國市場經濟體制的逐步完善，尤其是中共十六大以來，企業、市場與政府三者之間的關系已經得到了顯著的改善。但是，不協調的方面仍然不少。需要通過深化改革進一步調整三者之間的關系。

顯而易見，與被調查企業的納稅、稅后凈利潤和分紅相比較，三項支出所造成的負擔確實不輕。這就從一個方面反映了私營企業與政府部門之間的利益關系中，存在著較為嚴重的問題。

大多數被訪業主把他們的企業所面臨的貸款困難歸咎于手續繁雜、貸款抵押和擔保條件太嚴以及貸款成本太高這三個因素。手續繁雜表明銀行的貸款程序不適應金融市場的要求；貸款的抵押和擔保條件太嚴意味著銀行的相關條款帶有霸王條款性質，不容談判協商；而貸款成本太高則暗含著銀行經營管理人員可能存在尋租行為，迫使企業除了支付貸款利息外還要付出其他“公關?成本。

第二，透過企業之間嚴重的“三角債?看企業與市場的關系。本次調查發現，企業之間的拖欠日益嚴重。被調查企業應收貨款和被其他企業拖欠的借款，最高的達30億元；被調查企業拖欠其他企業的貨款和借款，最高的達4億元。“三角債”所表現的市場信用危機，影響著私營企業的健康發展。

第三，透過企業糾紛解決機制看企業與政府、社會的關系。本次調查發現，在發生一般經濟糾紛時，私下協商成為較多企業運用的糾紛解決途徑。訴諸仲裁或向法院起訴的很少，尋求政府或上級主管部門行政介入的較多；請求工商聯或私營企業協會出面協調的較少，默默忍受的人卻占一定比例，更少有人通過組織起來的商會調解糾紛或者訴諸媒體評判是非。

在與管理部門發生糾紛時，請求上級政府行政介入、請求工商聯或私營企業協會出面協調，則是最重要的途徑，不然，只能默默忍受。因為在現實條件下，這種糾紛多數不是可以通過訴諸法律就能有效解決的，私下協商的辦法也不容易奏效。

值得注意的是，上述糾紛解決機制幾乎不存在地區差別。東部地區并不因為經濟發展較快、市場化程度較高而能夠形成與相對落后的中西部地區不同的糾紛解決機制。這說明，無論東部還是西部，依法解決糾紛所需要的法律制度環境、社會環境和文化環境都未真正形成。

第四，私營企業對完善立法和政府轉變職能的期盼很高。此次調查表明，盡管還存在上述種種問題，但被訪業主普遍認為，黨的十六大以來，私營企業的發展環境已經有了不同程度的改善。對于調查表格中所列舉的與私營企業發展環境相關的問題，認為有改善的被訪業主所占比例，絕大多數在70%以上，只有在私營企業信用制度的建設上面，認為有改善的人所占比例略低于70%。

如何進一步改善私營企業的發展環境呢？此次調查的被訪業主也進行了積極的思考。見表一所示。

表一中值得注意的是，表示最關心和關心的方面，是對稅收制度的改革(87.4%)、貫徹落實憲法中明確保護私有財產的規定(83.1%)、轉變政府經濟管理職能(81.7%)和建立社會信用體系規范市場秩序(80.7%)，這幾項都是直接關系到私營企業的經濟利益。

關于私營企業主階層的情況分析

(一)私營企業主基本特征

1、基本人口特征

2、私營企業主的職業變遷

總的來看，私營企業主階層的職業經歷是比較豐富的。這個階層中有來自社會所有階層的成員，不少業主在開辦私營企業之前，從事過不少其他職業。統計顯示，干部、知識分子和企業供銷人員是這個階層的主要來源。

3、私營企業主中，共產黨員比例占33.9%，其中在2001年江澤民同志“七一”講話之后入黨的占9.4%。

4、私營企業主的收入與財富狀況

(1)業主及其家庭的收入

統計分析表明，與上次的調查結果相比，2003年私營企業主的個人年收入與家庭年收入都有所增長。例如，上次調查的業主個人年收入平均值為13.8萬元，中位數為5萬元；這一次調查發現，(2)業主及其家庭的財富

被訪業主或其家庭掌握的財富，主要由家庭金融資產、住房原值以及業主個人在其企業中擁有的所有者權益這三項構成。本次調查結果表明，在家庭財富總額中，業主在其企業擁有的所有者權益占85.4%，住房原值占8.3%，家庭金融資產占6.3%。這說明，私企業主的主要財富在其企業里，表現為企業資產。

5、私營企業主的工作與生活方式

總的來說，被訪業主的家庭生活水平是比較高的，戶均年生活消費支出達到7.8萬元，人均生活消費支出達到1.9萬元。但是，不同業主家庭的生活消費支出差異非常顯著。在所有指標上，標準差都比平均值大。娛樂保健支出與教育學習上的差距更大，這兩方面的差異將造成業主人力資本的累積性差異擴大。

6、私營企業主對其經濟、社會、政治地位的自我評價

統計分析結果顯示，被訪業主對其三種地位的自我評價，基本上是以中間地位自居的人最多。與周圍的人相比，認為自己的經濟地位居于中上等的人占88.9%。

在社會地位的自我評價方面，認為自己的地位居于中上等的，占87.9%；在政治地位的自我評價方面，認為自己居于中上等的人合計占74.3%。

(二)私營企業主階層內部的分化

市場經濟使中國社會出現了階層化，也使階層內部出現進一步的分化。值得注意的新動向是，上世紀90年代中后期以來這個階層內部的分化現象日益明顯。最深刻的變化在于經濟、社會資源配置迅速向大企業主傾斜。90年代中期，人們曾驚嘆為什么這么快就出現了億元富翁，才過去不足十年，富翁的財富又躍上一個新的數量級，已經出現十億富翁、百億富翁。

1、占有經濟資源方面的差別

首先是企業資本規模差異很大。本次調查按2003年底企業資本規模的量級劃分四個“亞層”：第一、小企業主，企業資本規模在100萬元以下；第二、中等企業主，資本規模在100萬元至1000萬元之間；第三、大企業主，資本規模在1000萬元至1億元之間；第四、特大企業主，企業資本規模在億元以上。

資本規模越大的企業，在銷售額、納稅額、純利潤方面都占據優勢。見下表。

上述表格表明，不同企業資本額的增長速度是大不一樣的，大企業要快得多，但是大企業的資本利潤率并不比小

企業高。大企業的資本增長主要不是來自本企業的自身積累，而是由于融資相對比較容易，能夠調動的資金更多。相當一部分進入金融保險、房地產等高利潤行業，有實力進行資本運作；參與國企改革，收購、兼并國有企業。本次調查發現，大型企業參與收購、兼并國企的比例要比小型私企高10倍以上。

其次是私人資本的數量差別也很大。本次調查有兩點十分引人注目：一是中國私營企業的資本高度集中在主要投資人手里，無論企業資本規模大小都是這樣；二是億元富翁企業主與小企業主平均資本相差近400倍、千萬元富翁與小企業主也要相差近60倍，這兩個倍數都比上次調查有所擴大(兩年前是300倍和45倍)，階層內部大富小富的財富差別之大超出想象之外。

2、不同時期的私營企業主的社會來源差異很大

3、占有社會政治資源的差異也十分明顯

本次調查發現，私營企業主的黨員比例上升很快(達到33.9%)，大型、特大型私營企業主中間的黨員比例更高。這是由于近幾年大量國營、集體企業管理者改制后加入了私營企業主的隊伍，這些企業相對規模較大，而企業主一般原來就是黨員。

從以上分析表明：第一、私營企業主階層內部，經濟、政治、文化等各種資源的占有差別越來越大，而且資源更多地向同一批大私營企業主集中。第二、大企業主主要包含這樣兩種人：一是各類“下海”的干部、轉制企業的管理者，還有一些本土的和“海歸?的專業技術人員；二是少數文化素質高、善于組織社會資源、經營成功的“草根型”企業家。

(三)私營企業主階層同其他階層的關系

1、迫切希望與其他階層和睦相處私營企業主階層在物質財富方面是“先富起來”的一部分人。但是，作為一個階層，他們整體上保持著相對的低調。這次調查發現，“在商言商，把企業辦好”，是私企業主高度集中的愿望。他們都把經營好企業看成是立身之本。居于第二位的是“在日常生活中樹立良好的個人和企業形象，做一名社會賢達”，第三位的是“和社會上其他階層成員和睦相處”，比重高達五分之三以上，遠超過其他帶有政治內容的訴求。

私企業主作為先富的階層，回報社會的主要方式是對公益事業的捐贈，63.6%的私企業主曾經有過捐贈行動，捐贈額相差很大，中位數是5000元。不同資本規模、不同政治面目、不同文化程度、不同年齡組的企業主捐贈數量也不相同。資本規模越大，企業主捐贈額越大。共青團員和民主黨派企業主捐贈額也比較多。值得注意的是捐贈行為與文化水平成反比，文化水平較低的捐贈熱忱較高，文化高的捐贈積極性較低。

本次調查的企業中有44%業主參與了“光彩事業”，參與方式最多的是“捐款”和參加“修橋鋪路等公益事業”。規模越大的企業參與“光彩事業”的比例越高：億元級的企業參與率為82%、千萬元級的為76%、百萬元級的是64%，而百萬元以下企業僅為40%。

2、私營企業內勞資關系問題較多而且復雜

私營企業中的勞資關系始終是個引人關注的話題。本次調查發現：

(1)雇工工資有不升反降趨勢

在各種行業中，金融保險業和科研技術行業雇工平均工資最高；商業餐飲業和建筑業雇工工資最低，月工資在500元以下。

(2)勞保費用的支付呈差異型變化

本次調查數據顯示，資產規模在1千萬至1億元的企業所支付的勞保費用最低，可能與這些企業發展中的困難多有關。見下表。

(3)社會保險很不理想

(4)勞動合同簽訂情況不理想

本次凋查發現，在私營企業中簽了合同的員工僅為64%，這就不能使所有的員工的勞動權利得到法律保障，一旦發生工傷事故或出現有關勞動報酬、勞動條件、勞動時間的爭議，員工將陷于極為不利的境地。

本次調查還發現，已經建立工會的企業，不但工人工資較高，企業的稅后利潤更高。見下表。

(四)私營企業主階層的思想政治狀況及政治參與狀況

1、私企業主最關心的還是本企業的發展，政治訴求并不明顯。

被調查的私營企業主在回答“目前有什么具體打算”的問題時，選擇“在商言商，把企業辦好”的人數最多，達87.8%。排在其后的選擇是“在日常生活中樹立良好的個人和企業形象，做一名社會賢達”，達75.5%。這種情況與前幾次的調查情況基本一致。見下表。

2、私企業主在政治社會經濟組織中的任職情況。

值得注意的是，此次問卷調查還反映了一些私營企業主對目前政治參與方式的看法。他們重視統一戰線為主的參政方式，但是又不特別看重。他們對“爭當人大代表和政協委員”的選擇不僅排在“把企業辦好”和“做一名社會賢達”之后，而且還排“在媒體多宣傳自己”和“與黨政領導人搞好關系”之后。可見，他們對“當人大代表和政協委員”這樣的參政方式雖有相當的重視，但是在實際生活中，他們更看重“與黨政領導搞好關系”，成為“當地知名人士”，有“好的形象”。

3、私營企業主參加的政治性組織和社會團體仍以政協和工商聯為主。

本次調查結果顯示：在社會團體中，私營企業主加入最多的仍然是工商聯，達到66.1%；在政治性機構中，進入的最多的仍然是政協，有33.6%的人是各級政協委員；在政治組織中加入最多的是中共，有33.9%的人是中共黨員。這種情況說明，在現有政治體制框架中，私營企業主的組織狀態具有相當的穩定性。

4、私營企業主的政治要求多與其企業發展有關。

(五)私營企業主對進一步發揮工商聯的商會作用寄予厚望 和行業組織給予了相當的重視。他們期待這些組織“代表本行業企業的共同利益，維護合法權利”、“協調同行業企業的經營行為”、“加強企業與政府有關方面的溝通”。絕大多數被訪者希望工商聯增強為企業服務的能力，在法律咨詢、政策解讀、管理培訓、市場營銷、信息中介、疏通與政府管理部門的關系、制定行業的管理規范等方面更好地發揮作用。

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第三篇：2002年中國私營企業調查報告

由中央統戰部、全國工商聯、中國民（私）營經濟研究會組織的“中國私營企業研究”課題組，分別在1993年、1995年、1997年、2000年進行了四次大規模的全國私營企業抽樣調查，取得了大量的數據。根據這些數據所作分析，同其他相關資料、文獻收錄在一起編輯出版了《中國私營經濟年鑒》。它們記錄了中國私營企業再生、壯大的歷史過程，也為有關決策部門提供了大量基礎資料。

從2000年的第四次調查算起，又有兩年過去了。在這新世紀開始的兩年里，對于中國私營企業來說，最重大的歷史性事件莫過于2001年7月1日江澤民總書記在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上發表的講話，江澤民同志明確指出，私營企業主是我國改革開放以來出現的新的社會階層之一，“在黨的路線方針指引下，這些新的社會階層中的廣大人員通過誠實勞動和工作，通過合法經營，為發展社會主義社會的生產力和其他事業作出了貢獻，他們與工人、農民、知識分子、干部和解放軍指戰員團結在一起，他們也是有中國特色社會主義事業的建設者”，他們中的優秀分子也可以被吸收到中國共產黨里來。江澤民同志這一講話精神已經寫進黨的“十六大”報告和新修改的黨章里面。這是繼黨的“十五大”肯定了私營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分之后，進一步肯定了私營企業主的社會地位。這無疑將成為中國私營經濟發展史上重要的里程碑。

兩年來我國私營經濟繼續高速增長，2001年底私營企業戶數已經突破200萬戶，從業人員2714萬人。一大批國有企業、集體企業通過改制變成新的私營企業，它們一般規模都比較大；原來公有企業的負責人也成為新的私企業主，其中很多人是共產黨員，學歷和綜合素質較高，給私營企業主隊伍增添了新鮮血液。

從2001年底開始，中央統戰部、全國工商聯和中國民（私）營經濟研究會及時組織了第五次全國私營企業抽樣調查。統戰部、工商聯領導同志多次召開會議，征求了有關部門、專家學者的意見并反復論證，問卷設計四易其稿。2002年3月，全國工商聯在北京召開了各省市工商聯調研室主任會議，對實地調查進行了部署。這次調查包括了中國大陸31個省、自治區、直轄市以及新疆生產建設兵團，由各地工商聯研究室派出調查員進入私營企業通過訪談填答問卷，調查時間為2002年4月至7月，調查統計時點統一規定為2001年12月31日。2001年底全國共有私營企業203萬戶，按1．8‰比例發出問卷3635份，回收有效問卷3258份，有效回收率為89．6％，有效問卷數約占全國私營企業總數的1．6‰。為了對部分私營企業進行動態研究，這次問卷調查還對840戶在2000年已經調查過的私企進行跟蹤調查。

一、兩年來私營經濟的發展

（一）私營企業數量增加，規模擴大

自黨的“十五大”明確了“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”、“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是社會主義初級階段的一項基本經濟制度”以來，私營企業無論在數量上還是規模上都取得了飛速發展。進入新世紀，江澤民同志關于非公有制經濟的一系列重要論述使全社會對私營經濟有了一個全新的認識。“七一”講話，肯定了民營科技企業的創業人員和技術人員、個體戶、私營企業主等新的社會階層中的廣大人員也是有中國特色社會主義事業的建設者。這一重大理論突破，無疑使廣大私營企業主備受鼓舞，私營企業的發展進入了一個新的發展時期。以下是國家工商行政管理總局公布的數字。

從表1－1可以看出，各項指標的絕對數量都有了較大的增長，由于近兩年國內需求不太旺，所以除注冊資金增幅上升外，其他指標的增幅均略有下降。但總體來看，兩年中私營企業的發展依然呈穩步增長的態勢。

本次抽樣調查的數據也證實了這一點。

1．資本規模和經營狀況

2001年底，被調查企業的實收資本總額中位數為250萬元，比1999年底增長了66．7％；實收資本在1000萬元以上的企業比重是18．8％，比1999年底的11％增長了7．8個百分點。由此可見，近兩年來私營企業不僅在數量上快速增長，其規模的擴大更是迅速。

由于企業規模的迅速擴大，其銷售額和納稅均呈快速增長態勢。值得注意的是，與1999年底相比，2001年的銷售額增長了45％，而繳稅額卻增長了57％。這是由于近兩年國家對私營企業的稅收征管力度進一步加大，私營企業主的納稅意識逐步增強的緣故。由于市場競爭日益激烈，私營企業的銷售利潤率逐年下降，1996年為7．9％，1999年為5％，2001年下降到3．6％。這是一個值得重視的信號。

2．行業和地區分布

比較五次調查、跨度為12年的主營行業變化可以看出，制造業和商業飲食業依然比重最大，分別為38．3％、21．4％。制造業基本上呈逐年遞減的趨勢，近年來其比重趨于穩定；商業餐飲業原來一直呈增長趨勢，但最近一次調查顯示，其比重下降得很快，說明有相當大一批從事該行業的私營企業由于行業競爭過于激烈而倒閉或轉業。從表1－5中還可以看出，第一產業所占比重雖小，但增幅較大；從事建筑業、交通運輸、科研技術的私營企業所占比重有所增加。

從表1－6中看到，絕大部分被調查企業的總部及其生產或經營場地主要集中在城鎮，在農村的比例依然很小，只有10．3％和12．4％，其中，中小城市所占比重最大，基本達到了1／3。

綜上所述，私營企業的行業分布正逐步趨于合理，資本規模逐步擴大，偷稅、漏稅等現象逐漸減少，但企業的經營狀況和效益卻沒有明顯改善。企業的管理成本居高不下和產品的科技含量低下是目前私營企業普遍存在的問題。

（二）積極參與國有、集體企業重組、改制

近兩年正是各地國有、集體企業改制的高潮，有8．0％的被調查企業回答他們已兼并或收購破產的國有企業，有13．9％的企業準備兼并或收購

國有企業，有2．8％的企業已承包或租賃效益差的國有企業，有6．6％準備承包或租賃效益差的國有企業。

改制企業改制前的所有制性質分布如表1－7所示。

有25．7％的被調查企業是國營、集體改制變為私營企業的，可見私營經濟參與國有企業改制的數量之多。在這些企業中，以東部地區的被調查企業所占比重最大，占45．6％，中部和西部基本上平分秋色，各為26．6％和27．8％；改制以前原來是國營企業的占25．3％，原來是城鎮集體企業的占41．9％，原來是農村集體企業的占32．7％；有60．6％的企業主原來是該企業的負責人，有9．8％企業主原來是該企業的一般職工，有23．1％的企業主與該企業沒有關系，是通過外部收購來的，以其他方式收購的企業主占6．5％。

（三）從業人員增加，對解決就業問題做出貢獻

被調查企業2001年全年雇傭員工人數的中位數是60人，雇傭半年以上不足一年的員工人數為20人，雇傭半年以下的員工人數為2人。在全年雇傭員工中，有90．6％的企業雇傭了國有企業下崗職工，下崗職工占員工總數的20％（中位數）。西部地區的被調查企業在吸納國有企業下崗職工方面低于一般水平，只有17％，而西部地區是國有企業下崗職工最多的地方，反差很大。從企業的規模看，實收資本在100萬元以下的被調查企業吸納下崗職工的能力較強；從部分行業來看，從事商業、餐飲業、房地產和交通運輸業的企業吸納下崗職工的能力遠遠高于其他行業，而從事制造業和建筑業的被調查企業吸納下崗職工比一般水平低很多，只有13％－15％，這兩個行業在地區分布上并沒有畸形分布。這說明，下崗職工中具有一定技術職能的愿轉崗的人相對較少，建筑業用工多為農民工。

％自己開辦企業。文化程度越高的企業主，子女越少在父輩企業中工作，而是出去自己開業。

①見《中華人民共和國個人獨資企業法》第二條

②見《中華人民共和國合伙企業法》第八條

③見《中華人民共和國公司法》第二十條

④見國家工商行政管理局2001年《工商行政管理統計匯編》

⑤國家工商總局辦公室：《工商行政管理統計匯編》（2001）

（二）私營企業工會數量增多，但功能有待加強

從前面表2－3中已可看出，私企工會的建會率逐年增加。1999年以后，中華全國總工會加強了在非公有制企業建會的力度，建會率大大提高。私企工會主要的功能是維護職工合法權益，爭取改善職工在勞動收入、勞動安全、勞動衛生、勞動穩定性等方面的處境。

從表2－10中可以看出，對比已建工會與未建工會企業職工的收入、勞保、福利等，差別并不明顯，組建了工會的企業職工在勞保費用等方面并不占優，在三項保險的覆蓋面上稍微大一些，距政府要求相差仍很遠。

在勞動力供大于求的大環境中，如何既使職工能有比較穩定、安全的工作，能有與生產率提高相適應的工資收入，又使企業能夠發展、勞資關系相對平穩，這是中國工會需要努力探索的課題，又是企業主需要認真對待的課題。

（三）改制企業的內部管理

近兩年私營企業數量快速增長，一個重要原因是大批國有、集體企業通過改制成為私營企業。江蘇省私企總數已近30萬戶，超過廣東而居全國各省市私企戶數第一位。其重要原因是蘇南93％的鄉鎮集體企業已改制為私營企業，以發展鄉鎮集體企業為特征的“蘇南模式”已不復存在。國有、集體企業改制往往分兩步走，第一步是國有、集體資產減持變現，由企業職工出資購買；第二步是股份向原企業管理者個人和高層管理者傾斜，通過掛賬、分期付款等方式一次性買斷，國家、集體資本基本退出。

改制而成的私營企業有四個特點：

第一，企業資產存量多，與那些小打小鬧、先當個體戶積累而成的私企相比，起點高，規模大（見表2－11）。

第二，企業主本人擁有資本比例更高。將表2－11與表2－2比較一下，可以看出資產總量中改制企業的業主個人擁有資產比例

要高一倍多，占到總量的2／3左右。

第三，改制企業主大多是原企業的經營管理者，“一身二任”現象同樣突出。

第四，在這些企業中，新、老“三會”組織比較齊全，既有改制前企業較強的政治工作機構和工作傳統，有職工民主參與的途徑和經驗，又具有現代企業的治理構架，對于改進管理工作，推行規范化管理方式，具有較好的組織基礎。

三、私營企業主的社會特征與職業經歷

本節主要分析私營企業主的基本社會特征和職業經歷。基本社會特征包括他們的性別、年齡和文化結構，職業經歷包括他們所經歷的工作變動以及職業、職務變化。由于本項調查研究前后已經進行了五次，我們將適當地進行一些比較分析，對私營企業主的來源進行一些追蹤。

（一）私營企業主的社會文化特征及其變化

1、性別特征

此次調查共計獲得3256個樣本，男女性別比為7．93∶1。歷次全國抽樣調查的樣本性別比各不相同，1993年（第一次）為11．20∶1（即女性業主占8．92％），1995年（第二次）性別比為7．72∶1（即女性業主占12．95％），1997年（第三次）為11．14∶1（即女性業主占9．1％），2000年（第四次）為8．03∶1（即女性業主占12．45％）。上述數據表明，在整個私營企業主隊伍中，女性私營企業主所占比例一直較低。

2、年齡結構

從私營企業主的年齡結構來看（見表3－1），在歷次調查中，年紀最輕的（19歲及以下）和年紀較大的（60歲及以上）所占比例都不大，且呈逐步減少的趨勢，而中年人（30－59歲）則是主體，其比例呈現逐年增加的趨勢，尤以30－49歲人居多，所占比例合計都超過了70％，最高達到77．2％。同時，平均年齡也呈現增加趨勢。年紀過輕的人還缺乏必要的積累，包括人力資本（尤其是經驗）的積累和物質資本的積累，所以，除了某些特殊情況，他們創業的條件是有限的。盡管近年來自主創業的青年專業技術人員不少，包括所謂的“海歸”人士，但這似乎不足以改變上述趨勢。隨著市場經濟機制的逐步建立和完善，這一趨勢將會繼續保持。

從表3－

2、表3－3可以看出，就創業（也就是企業首次登記為私營企業）時的年齡分布而言，20－39歲是主要的年齡段。

關于企業的壽命。幾次調查的對比表明，私營企業壽命有所延長。數據表明，經營年數集中于6－20年，平均經營年數從1993年到2002年增加了1．13年，而到調查時只經營1－5年的有明顯減少。這說明，私營企業的生命力有所增強。

圖1所顯示的是2002年調查時被調查者首次登記注冊為私營企業的時間軌跡，可以看到，1993－2000年是被調查私營企業首次注冊的高峰年，尤以1998年為明顯（具體而言，1998年登記注冊的有348家；1996年次之，為306家；1995年略少于1996年，為305家）。

3、教育程度構成歷年調查結果比較顯示，中國私營企業主的文化程度基本呈提高趨勢（見表3－4）。具體地說，沒有上過學的人原本不多，并且愈益減少，直至為0；小學和初中程度的業主也明顯減少。高中、中專生的比例從1993年到1997年是上升的，2000年有所減少，2002年又回升到1997年的水平。從1993年到2000年，大學畢業生的比例上升了1．1倍強，2002年的這一比例有所下降，但仍然比1993年高出1倍稍多。上升最為明顯的是研究生所占比例，從1993年到2002年，共計上升了約7．2倍。私營企業主文化程度的這些明顯變化表明，中國私營企業主群體的文化素質在提高。2002年的調查數據顯示，獲得碩士學位的企業主占3．2％，獲得博士學位的業主也占到0．5％。此外，分性別看，女性業主的文化程度略高于男性業主（見表3－5，表中括弧里的數據為百分比），這似乎暗示，婦女創業所需要的文化素質可能要高一些。

4、政治身份

表3－6反映了最近三次調查中國共產黨產黨員在私營企業主中所占比例的變化。公有制企業改制為非公有制企業是黨員業主比例提高的一個重要原因。統計結果顯示，在通過公有制企業改制而產生的私營企業主中，中國共產黨黨員所占比例高達50．66％。從黨員業主加入中國共產黨的時間來看，黨齡在10年以上的人占74．2％。圖2顯示了黨員業主入黨的時間分布軌跡。從圖2可以看出，20世紀80年代以來入黨的人數占了絕大多數。

綜合以上的分析，可以看出，中國私營企業主群體的整體素質在逐步提高，政治上顯得越來越趨于成熟。

（二）私營企業主的代內社會流動

1、私營企業主首次工作的情況

從統計結果看，此次調查的業主大多數是從20世紀70年代開始陸續參加工作的。

2、私營企業主歷次工作變動的職業狀況分析

表3－7反映了他們的職業變動分布狀況。大多數業主在開辦私營企業以前的職業變動次數不算很多：變動7次的僅占0．42％，變動6次的占0．82％，變動5次的占2．94％，變動4次的占7．60％，變動3次的占14．65％，變動2次的占18．21％，變動1次的占39．84％，沒有變動過工作的人也較少，占15．53％。

從表3－7還可以看出，業主們的職業變動有以下兩個特點：（1）最

第四篇：2009年中國私營企業調查報告 3

2009年中國私營企業調查報告

由中共中央統戰部、全國工商聯、中國民(私)營經濟研究會組織的“中國私營企業研究”課題組，在2004年對全國的私營企業進行了第六次抽樣調查(此前在1993、1995、1997、2000、2002年已進行了五次全國私營企業抽樣調查)，共發出問卷3670份，回收有效問卷3012份，有效回收率為82.1%，有效問卷數約占2003年底全國私營企業總數的1.0‰。

國家工商行政管理總局參加了本次調查，并分擔了一半的抽樣任務。

現將調查數據分析的主要意見簡報如下。

關于私營企業的情況分析

(一)兩年來私營企業總量上持續快速增長

本次調查顯示，2001年以來，私營企業數量有了明顯增長。2003年底，私營企業達到300.55萬戶，比2001年增加97.7萬戶，增長48.16%。

1988年4月，《中華人民共和國憲法》確立了私營經濟的合法地位，同年6月國務院出臺了《中華人民共和國私營企業暫行條例》。1989年，國家工商行政管理局根據憲法和《私營企業暫行條例》，開始對私營企業的登記注冊工作，當年共登記私營企業90581戶。1992年鄧小平“南巡”談話，迎來了私營企業發展的春天。從1993年到2003年的十年間，私營企業增長了33倍多，年均增長28.87%(截至2004年上半年，私營企業累計登記已達到334萬戶)；注冊資本由1993年底的681億元增加到2003年底的35305億元，增長了52倍，年均增長48.41%(截至2004年上半年，注冊資本已達42146億元)；從業人員由1993年底的372萬人增加到2003年底的4299萬人，增長了近12倍，年均增長27.72%(截至2004年上半年，從業人員已達4714萬人)；私營企業產值由1989年的422億元增加到2003年的20083億元，增長了48倍，年均增長47.15%；實現的社會消費品零售額由1989年的190億元增長到2003年的10603億元，增長了近56倍，年均增長49.51%。2003年出口創匯的私營企業74443戶，出口創匯折合人民幣1749.68億元，分別比2001年增長了355%和91.68%。私營企業發展的地區差異很大，10萬戶以上的省市主要集中在東部沿海地區。2003年底，全國私營企業戶數超過10萬戶的地區有八個，分別為：江蘇(343680戶)、廣東(323077戶)、浙江(302136戶)、上海(291711戶)、山東(228554戶)、北京(186805戶)、遼寧(114415戶)和四川(110359戶)。以上八個地區私營企業共有1900737戶，占私營企業總戶數的63.24%。

私營企業經營規模繼續擴大，經濟實力明顯增強。到2003年底，全國私營企業戶均雇工11.73人，戶均從業人員為14.3人，分別比2001年增長5.68%和6.88%。雇工人數100-500人的有34617戶，雇工500-1000人的有3334戶，雇工1000人以上的有1130戶；2003年私營企業戶均注冊資本達117.47萬元，比2001年增長24.16%，注冊資本500萬-1000萬元的有84620戶，1000萬元以上的51830戶。注冊資本億元以上的有1156戶，比2002年同期增加498戶。

(二)兩年來私營企業規模穩步擴大

一是資本規模穩步擴大，銷售額有所增長。本次調查發現，企業資本規模中位數比2002年調查時上升了20%，銷售額的中位數上升了近10%。本次調查收回的問卷分兩部分顯示：工

商局調查企業的所有者權益總額的中位數為92萬元，而它們在開辦時的實收資本總額中位數為50萬元，資本增值了0.84倍。工商聯調查企業的所有者權益總額的中位數為300萬元，而它們在開辦時的實收資本總額中位數為100萬元，資本增值了2倍。這說明，無論是一般性私營企業(工商局調查的對象)還是代表性私營企業(工商聯調查的對象)，它們在開辦企業后，資本都有增值，區別僅僅在于增值快慢而已。在2003年底，在工商局調查企業中，所有者權益超過1000萬元的占15.2%；超過5000萬元的占3.6%；超過1億元的占

1.2%。也就是說，所有者權益超過1000萬元以上的私營企業，約占20%；工商聯調查企業中，相應的比例更大，所有者權益超過1000萬元的占26.0%；超過5000萬元的占6.9%；超過1億元的占3.5%。也就是說，工商聯系統的私營企業的所有者權益超過千萬元的戶數占到36.4%。

企業的銷售額也有增長。2003年底，工商局調查企業的銷售額中位數為200萬元。工商聯調查企業的銷售額中位數為640萬元。

至2003年底，企業的開業年數為5年及以下的占32.9%；6至10年的占42.3%；10年以上的占24.8%。也就是說，被調查企業開業6年以上的占了67.1%。開業年數的中位值為7年。2002年調查時，這個數值是7.04年。考慮到這次調查有一半是通過工商局向一般私企問卷的，不同于上次僅僅調查代表性企業，所以不能得出私營企業存活年數下降的結論。根據企業的開業年數、企業開業時的實收資本、企業2003年底所有者權益三個數據得出企業的資本年增長率，其中位值為8.8%。

二是企業利潤略有回升，銷售利潤率趨于平穩。上次調查發現，由于市場競爭日益激烈，私營企業的銷售利潤率有逐年下降的趨勢。此次調查發現，銷售利潤率已經逐漸趨于平穩。2003年底，工商局調查企業的稅后凈利潤的中位數為7萬元，與前面的銷售額中位數相比，可得出銷售利潤率約為3.5%。工商聯調查企業的稅后凈利潤的中位數為25萬元，與前面的銷售額中位數相比，可得出銷售利潤率約為3.9%。兩者數據相差不大。

與前幾次工商聯調查數據相比，企業利潤略有回升(1997年銷售利潤率為7.9%，2000年為5%，2002年為3.6%)，被調查企業的稅后凈利潤(中位數)從2002年調查時的21萬元上升到25萬元，但銷售利潤率只回升了0.3個百分點。

行業利潤差距拉大。此次調查發現，房地產業的利潤大大高于其他行業，稅后凈利潤的中位值比處于第二位的“電力煤氣業?的利潤高一倍多。其他利潤較高的行業還有電力煤氣、衛生體育、建筑業、采掘業、科研技術業，而利潤較低的行業為交通運輸業、社會服務業、商業餐飲業。可以看出，科研技術業雖然資本規模處于平均水平之下，但其利潤中位數卻是高于平均水平的，這與其技術含量高有直接關系。商業餐飲業資本規模不大，技術含量較低，而且行業競爭激烈，行業利潤低。

三是雇工人數基本穩定。工商局調查企業2003年全年雇工人數的中位值為24人，而工商聯調查企業的全年雇工人數的中位值為60人。從縱向來看，私營企業的全年雇工人數基本穩定。本次調查企業的全年雇工人數的中位數與2002年調查企業的全年雇工人數的中位數持平，都是60人。

除了全年雇工之外，企業還雇用一些季節性工人。工商局調查企業雇用半年以上不足一年的工人數的中位值為5人，工商聯調查企業中這類雇工人數的中位值為8人。

(三)近兩年來私營企業行業和地區分布呈擴張之勢

一是主營行業出現多元化趨勢。被調查企業的主營行業有兩項的比例為16.73%；主營行業有三項的比例為6.42%。也就是說，在調查企業中有近1／4的企業主營行業已經多元化了。二是行業分布隨著市場準入的放寬而延伸。被調查企業中以制造業和商業餐飲業所占比重最大：制造業比重達到38.2%；商業餐飲業達到24%，這兩項合計超過了60%。與上一次調查相比，這兩項所占比例基本未變，商業餐飲業的比例略有提高。

與上一次調查時相比，農林牧漁業和交通運輸業都略有上升，采掘業比重基本未變。值得注意的是，社會服務、科研技術等新興行業的比重增長迅速。如社會服務業從5.6%增長到了11.1%，幾乎增長了一倍；科研技術業從2.1%增長到了5.5%，幾乎增長了一倍半。建筑業雖然算不上是新行業，但增長率也較高，從5.9%增長到了9.1%，增長了近一半。房地產業的比例不小，達到了8.5%。把教育文化與衛生體育作為主營行業的企業也占了4%；還有

1.6%的企業將電力煤氣等公用事業作為主營行業。這些變化說明，近兩年，民間資本的進入領域有明顯的拓展和延伸。

三是企業的總部和生產經營場地逐步從農村和集鎮向大城市轉移。這是同企業規模的不斷擴大、企業涉足行業的不斷調整以及企業的發展戰略相關的，也是同大城市不斷改善投資環境，吸引投資者的努力分不開的。

四是有相當比重的企業開始注重技術開發。調查顯示，16.7%的企業有自己的技術專利。30.8%的企業有自己設計的產品。另外，有35.2%的企業產品經過了質量認證。42.3%的被調查企業進行了新產品、新技術、新項目的研發投資，研發投資金額的中位數為30萬元。這表明，私營企業在激烈的市場競爭中，更加注重產品質量和品牌。

五是企業的市場開拓能力逐步增強。企業的產品銷售范圍(或提供服務范圍)逐步擴大。2003年，產品銷售縣外的比重超過一半的企業占60.0%；產品銷售省外的比重超過一半的企業占到了30.3%；產品銷售國外的比重超過一半的企業占到了8.1%。

六是外向型企業數量增加。企業參與國際競爭表現在兩個方面：一是產品銷售到國外，另一個是向海外投資。在2003年，被調查企業中有21.4%的企業的產品銷售范圍(或提供服務范圍)涉及到了國外；有2.0%的企業已經向海外投資；有0.3%的企業在海外的投資額超過了100萬美元。

大多數企業對我國加入W TO后的市場競爭環境做出了積極反應。被調查企業應對加入W TO的措施依次為：與國內其他企業聯合做強做大(25.1%)、引進技術(21.9%)、申請自營進出口權(19.0%)。但是，仍有30.7%的企業根本沒有想過如何應對加入W TO以后的國際競爭環境，還有17.2%的企業認為這個問題與本企業沒有什么直接關系。

七是相當一部分企業有上市打算。被調查企業中，有近1.0%的企業已經上市或買殼上市；有0.7%的企業已經進入上市輔導期。有26.5%的企業有上市的打算。

(四)近兩年來私營企業的治理結構與內部管理正在發生變化

綜合工商局與工商聯的問卷可以看出，無論是開辦私營企業時實收資本，還是2003年底所有者權益，企業主所占份額比例都是70%(中位數)。這個比例數字，同2002年調查時所得的數據相比，基本沒有什么變化。但是，其治理結構和內部管理卻發生了明顯改變，正在由以獨資企業為主的形式迅速轉變為以有限責任公司為主的形式。從1993年到2004年的10余年間，獨資企業比例由

第五篇：2002年中國私營企業調查報告（二）

3．公有制企業改制與新私營企業主的形成

在被調查的私營企業中，屬于通過公有制企業改制而形成的私營企業共計有837家，占全部被調查企業的25．7％（1／4強），從全國的情況看，這個比例是比較接近現實的。

公有制企業改制形成新的私營企業主。統計結果表明，公有制企業的改制方式以企業內部人購買為主。從表3－11的不完全統計結果來看（部分業主拒絕說出其改制方式），70．4％的企業是以這種方式被改制為私營企業的，其中作為本企業負責人通過購買本企業而成為私營企業主的占了60．6個百分點，公有制企業原企業負責人在改制后的企業主中占有絕對優勢。

從圖3還可以看出，公有制企業改制從1992年起逐步增加，而1997、1998、1999和2000年更是高潮。

四、私營企業主財產的獲得與分配

私營企業主的財產獲得與分配，一直是人們較為關心的問題。此次調查的結果將有助于人們正確理解私營企業主群體的收入與分配狀況，進而糾正一些不正確的看法。

（一）資本與財富的增長

1．企業開辦時實收資本與2001年底所有者權益的比較分析

在進行實收資本與所有者權益分析時，我們盡可能使整個分析具有可比性。為此，在進行計算時，我們分別剔除了實收資本和所有者權益構成不清楚的樣本，扣除了實收資本總額和所有者權益總額不清楚的樣本，還扣除了實收資本構成和所有者權益構成中包含全民法人和集體法人資本和權益的樣本，分別得到有效提供的實收資本及其構成的樣本2297個，有效提供所有者權益總額及其構成的樣本2130個。表4－1分別反映了開業時實收資本和2001年年底的所有者權益的分組分布。比較之下可以看到，所有者權益有較大的增長：開業時的實收資本分組分布主要集中在1萬—10萬元與10萬—50萬元兩個組，而所有者權益分布在相對集中于10萬—50萬元與100萬—500萬元兩個組，而介于500萬—5000萬元之間的企業也增加顯著，所有者權益在5000萬元以上的企業所占比例不大但增長幅度非常顯著，合計增長了8．5倍，說明私營企業中出現了一些大企業。開業時實收資本最大的2．68億元，而2001年年底所有者權益最大的高達12．5億元。

為了更好地進行比較分析，我們使開業時的實收資本構成、實收資本總額與2001年底的所有者權益構成、所有者權益總額的有效數據完全匹配①，并且剔除所有包含全民和集體法人資本（權益）的樣本，這樣，剩余有效樣本1898個，其資本、權益、投資人數變動情況則如表4－2所示。可見，在不考慮物價因素的情況下，私營企業的資本和所有者權益的增長還是較為明顯的。

如果考察開業時的實收資本與2001年年底的所有者權益之間的相互關聯程度，發現存在明顯的相關性，但相關程度不是很大②。

2．企業開辦時實收資本構成與2001年底所有者權益構成的比較分析

表4－3分別反映了企業開辦時的實收資本構成與所有者權益構成。在不考慮借貸的情況下，無論就開業時的實收資本而言，還是就2001年年底的所有者權益而言，公共所有的部分所占比例都不大。在實收資本中，全民法人和集體法人所擁有的比例合計僅為1．3％；在所有者權益中，這一合計比例更低，僅為1．1％。而業主個人所占有的比例分別高達19．0％和79．7％，遠遠高于其他個人所擁有的份額。

更具體地說，就2792個樣本的有效數據而言，業主個人占有零份額的樣本只有20個，占0．67％，而業主個人擁有90％以上份額的樣本有1599個，占57．27％；100％為業主個人自有資本的樣本1373個，占49．2％。另據2996個樣本的數據，在2001年年底的企業所有者權益總額中，業主個人權益份額為0的樣本僅有5個，占0．16％；業主個人權益份額在90％及以上的樣本有1500個，占50．07％；而企業所有者權益完全為業主所有的樣本也有1257個，占41．96％。

3．業主開業時自有資金的來源分析

調查表明，自我積累仍然是大多數業主自有資金的主要來源。表4－4中的資金來源分布是多重選擇的結果。如果把所有的選擇加總，我們就可以計算出各種來源選擇對私營企業主自有開業資金的總體重要性。表中各項選擇在總選擇結果中所占比例分別為：小生意積累占28．76％，小作坊生產積累占9．71％，親友饋贈占8．38％，工資或農業生產積累占16．71％，民間借貸占18．75％，銀行借貸占13．85％，遺產繼承占0．77％，其他占2．90％。可見，總體上看來，私營企業主開業時所依靠的，主要既不是銀行貸款，也不是靠繼承遺產，而是主要靠各種積累以及民間借貸。

進一步的考察表明，73．4％的私營企業主開業時從銀行貸款額在100萬元以下。

除了向銀行、信用社借款外，還有5．35％的業主在開業時向其他國有、集體企、事業單位借錢，平均借款93．85萬元，中位數為20萬元。

（二）生產經營情況

反映私營企業生產經營情況的指標主要是它們的銷售額、納稅、交費與稅后凈利潤。表4－6運用這些指標初步反映了最近三年私營企業的生產經營情況。總的來看，增長是明顯的，但各企業的生產經營情況差別很大。為了便于比較，我們同樣采取了完全匹配的方法，來分析私營企業生產的增長情況。

在表4－7中，完全匹配的樣本共計有1874個，而所謂“總計比例”，是指1874個企業的總納稅額、總交費額和總稅后凈利潤與總銷售額之比。如果不扣除物價因素，則在近三年中，銷售額、納稅額、交費額和稅后凈利潤等4個指標的年均增長率分別為24．02％、24．65％、22．74％和19．50％，可見它們的增長都超過了兩位數，但稅后凈利潤的增長卻很小。

在使各項指標都完全匹配以后，我們對1874個有效樣本的銷售額、納稅額、交費額和稅后凈利潤進行了相關分析，其統計分析結果如表4－8所示。可以看到，在最近三年里，納稅額與銷售額的相關程度是比較高的，而且呈現逐年提高的趨勢；稅后凈利潤與銷售額的相關性也較高，但有一種下降趨勢；而交費額與銷售額的相關性是最低的，且同樣呈下降趨勢。由此可見，總的來說，私營企業越大，其納稅交費也越多，只是從稅后凈利潤與銷售額的關系看，雖然相關性顯著，但大企業的生產經營情況需要改善，才能避免這種相關性進一步降低。

雖然存在上述相關性，但這并不意味著私營企業的納稅率、交費率和稅后凈利潤率都很高。相反，統計分析表明，這三個比率都比較低（見表4－9，完全匹配分析，有效樣本1874個）。從表中所反映的平均情況來看，納稅率在5．4％上下波動，而交費率則在1．7％上下波動，由此看來，私營企業的稅費負擔似乎并不像私營企業主公開宣稱的那樣大，兩者合計僅為7％左右。當然，它們的差距很大，尤其是交費的負擔，一般私營企業的交費負擔在6．5％上下波動，而稅負的中位數則在4．5％上下變動，兩者合計為11％左右。這也許可以被視為私營企業內部存在稅費負擔不均現象的一個證據。至于稅后凈利潤與銷售額的比率，則有輕微的下降趨勢，但并不算太低：近三年中它們的稅后凈利潤率一直在7％以上。

調查問卷的統計結果還反映出，近三年來，部分私營企業處于虧損狀態（見表4－10），還有一部分企業沒有利潤。但這樣的企業所占比例都很小，并且呈現下降趨勢。這種狀況應當被視為一種正常現象。在市場經濟條件下，不能指望所有企業都能贏利。

（三）私營企業的財富分配狀況分析

1．私營企業的支出分析

私營企業的各項支出包括新增投資、投資者分紅、應付各種攤派、支付各種捐贈、應酬交際費用以及其他等等。表4－11反映了私營企業的這些支出的分配情況。

從表4－11可以看出，企業新增投資是企業支出的主體部分，其次是投資者分紅，但其規模從平均值看遠遠不能與新增投資相比，達80．6％；另一個是“在日常生活中樹立良好的個人和企業形象，做一名社會賢達”，為68．3％。其余的回答均未超過30％（見表5－4）。

在回答“江總書記‘七一’講話后，您還有什么要求”的問題時，回答最集中的是“盡快落實講話精神，營造更寬松的企業發展環境”，占74．8％。其次是“在法律上明確保護私有生產資料”，占45．6％。對這兩個問題的回答與前幾次的調查情況基本相同。黨的“十五大”尤其是江澤民總書記“七一”講話后，黨關于非公有制經濟方面的政策不斷發展和完善，排除了私營企業主心中的多種顧慮，激發了他們繼續創業的熱情。目前他們最關注的問題是“繼續創業”，從小規模、低層次、科技含量低、管理落后向大規模、高層次、科技含量高、管理先進的方向發展，因此希望有更寬松的環境和能得到政府部門的幫助和支持。值得注意的是，這次要求“社會輿論對私企更為理解”的選擇只有21．2％，明顯比前幾次調查要低。這種情況說明，由于私營經濟在解決就業、發展生產、方便人民生活等方面發揮了重要作用，因此絕大多數的人已經能正確對待私營經濟的發展。關于以上問題的具體回答見表5－5。

（三）私營企業主對自身地位的評價

從1993年的第一次抽樣調查到2002年的第五次抽樣調查，我們發現一個有趣的現象，即不論私營企業發展程度和外在環境如何，多數私營企業主都認為自己在經濟、社會和政治參與方面處于中間位置。這次調研與以往一樣，在經濟、社會和政治參與三個方面設置了從高至低的1－10個臺階，讓私營企業主確認自己的地位。有64．1％、48．9％和50．6％的人分別認為

自己在收入、社會名聲和政治參與程度上處于4－7的中間位置，中位數分別是4．

7、4．1和5．0。歷年抽樣調查中位數的對比見表5－6：

盡管有半數的私營企業主認為自己地位處于中間狀態，但是通過對統計資料的進一步分析，我們發現，不同資產的私營企業主對自身地位的評價有相當大的差別。資產1000萬元以上的與資產50萬－100萬元的相比，認為自己地位處于前兩位的，在收入方面，前者比后者要分別高出42個百分點和27個百分點；在社會聲望方面，前者比后者要分別高出17個百分點和11個百分點；在政治參與方面，前者比后者也要分別高出14．3個百分點和近10個百分點。

另外，黨員企業主與非黨員企業主在對自身地位評價方面也有一定的差別。黨員企業主中認為自己社會地位處于前兩位的分別為其總數的11．3％和16．1％，而非黨員企業主只有6．7％和12．8％；在政治參與方面，前者認為自己處于前兩位的分別為其總數的6．7％和12．3％，而非黨員企業主只有4．2％和9．2％。

非公有制經濟代表人士的價值觀和社會行為有一定的趨同性。非公有制經濟人士在致富后，多數人沒有忘記回報社會。前幾次的問卷調查均表明，有85％以上的私營企業主捐助過社會福利和公益事業。1994年，10位民營企業家響應“國家八七扶貧攻堅計劃”發起光彩事業，在統戰部和工商聯的關心、支持下，大力倡導致富思源、富而思進、扶危濟困、共同富裕，義利兼顧、德行并重、發展企業、回饋社會，成了吸引廣大私營企業主共同參與的事業。這次問卷調查表明，有近80％的人參加了光彩事業，其中有57．7％的人“為光彩事業捐過款”，有39．3％的人做過“修橋補路等公益事業”，有16．5％的人“投資興辦過光彩小學”，10．6％的人參與“國土綠化”，8．6％的人參與“市場建設”，有7．3％的人到“老少邊窮地區辦企業”，還有5．8％的人“利用農產品開發新項目”。

從上述的調查分析，我們可以做出這樣的結論：我國私營企業主階層的主流是健康的，是積極向上的，是有中國特色社會主義事業的一支建設力量。

六、私營企業發展中的問題、私營企業主的要求與希望

（一）私營企業發展環境中存在的問題

私營企業的發展環境與以往相比，有了很大的改善，但是仍然存在一些問題。集中反映在以下幾個方面。

社會治安問題。對于如何加強和維護社會治安，有82％的被調查人認為應加強立法工作，有15．4％的被調查人認為應轉變政府職能，有2．6％的被調查人認為應依靠行業組織。這說明，絕大多數人認為社會治安問題的解決還主要要靠加強立法、執法工作。在調查中還有不少人認為社會治安問題是影響企業發展的最大問題。有些地區的社會治安問題非常突出，被調查人對此深感憂慮。

行業準入，行業競爭不規范問題。對于打破行業壟斷的問題，有26．1％的被調查人認為應加強立法工作，有45．4％的被調查人認為應轉變政府職能，有28．4％的被調查人認為應依靠行業組織。有近半數的人認為應該靠轉變政府職能來解決這個問題。由此可見，轉變政府職能是打破壟斷、規范行業競爭的關鍵。

政府對企業管理不規范的問題。集中反映在“三亂”的問題上。對于如何解決“三亂”問題，有35．4％的被調查人認為應加強立法工作，有59．8％的被調查人認為應轉變政府職能，有4．8％的被調查人認為應依靠行業組織。“三亂”問題集中反映在政府執法方面，因此，大部分被調查人認為應轉變政府職能，還有相當一部分人認為加強立法、規范收費。

對于如何打擊假冒偽劣的問題，有67．7％的被調查人認為應加強立法工作，有19．0％的被調查人認為應轉變政府職能，有13．2％的被調查人認為應依靠行業組織。對于合法的生產經營者保護得不夠，對于假冒偽劣產品生產者的打擊力度不夠，說明我們的法律還不很完善，給生產假冒偽劣者留下空子。立法是解決這一問題的根本所在。

（二）私營企業發展中的資金需求

在被調查企業中，企業的發展（擴大再生產、擴大經營）資金需求量平均為883．85萬元，中位數是100萬元。最小資金需求量是0萬元，最大資金需求量是100000萬元。私營企業對企業發展資金需求量普遍較大，對企業發展資金的需求量還很不平衡。

在調查中私營企業普遍反映融資難。這是一個老問題。政府、銀行、企業、工商聯以及其他中介組織都做過很多努力，但成效還不很明顯。從調查中可以看出私營企業貸款還存在一定難度，私人借貸還占相當比例。

（三）缺乏誠信是私營企業發展的嚴重障礙

在調查中，企業之間相互拖欠情況十分普遍（見表6－1）。

從這個表中，我們大致可以看出其他企業拖欠被調查企業的現象相對嚴重，而被調查企業對外拖欠則相對較少。從絕對數量上來看，被調查企業被拖欠的最大值是19000萬元。而被調查企業對外拖欠的最大值是5000萬元。這是一個很驚人的數字。企業間的拖欠現象已經需要引起重視了。

對于如何提高信用、誠實經營的問題，有26．7％的被調查人認為應加強立法工作，有12．2％的被調查人認為應轉變政府職能，有61．1％的被調查人認為應依靠行業組織。隨著我國市場經濟的逐步完善，行業組織作為規范行業行為和協調業界關系的重要組織越來越被企業家所認同，他們對于行業組織在宣傳、引導方面發揮的作用寄予很大期望。

（四）應發揮政府和行業組織在拓展國際市場和對外資易中的作用

對于如何開拓國際市場的問題，有5．7％的被調查人認為應加強立法工作，有39％的被調查人認為應轉變政府職能，有55．3％的被調查人認為應依靠行業組織。在開拓國際市場方面，行業組織和政府都被認為可以發揮大作用。政府作為國際間交往的一個重要主體，其地位不可替

代，一個國家在國際上的影響力越大，其所屬企業進行