第一篇：《湖北省地方稅費征收保障辦法》

《湖北省地方稅費征收保障辦法》.txt我自橫刀向天笑，笑完我就去睡覺。你的手機比話費還便宜。路漫漫其修遠兮，不如我們打的吧。湖北省人民政府令 第331號

《湖北省地方稅費征收保障辦法》已經2009年3月17日省人民政府常務會議審議通過，現予公布，自2009年5月1日起施行。

省長 李鴻忠

二○○九年三月三十日

湖北省地方稅費征收保障辦法

第一條為加強地方稅費征收管理，保障地方稅費收入，維護納稅人、繳費人的合法權益，促進經濟和社會發展，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省各級地方稅務機關征收稅費的保障工作適用本辦法。

第三條各級人民政府應當加強對本行政區域內地方稅費征繳工作的領導，成立以政府為主導、各相關部門和單位參與的地方稅費保障協調領導小組，負責協調地方稅費征收保障工作。

各級人民政府應當將地方稅費保障工作列入對各相關部門、單位的年度目標責任制考核內容，并定期對考核結果進行通報。

第四條各級人民政府及相關部門、單位應當大力支持地方稅務機關依法履行職責、依照法定稅率計征稅額、依法開展稅費征收，不得越權制定涉及地方稅費的文件，不得干預地方稅務機關依法征收稅費。在制定規范性文件時涉及地方稅費內容的，應當征求同級財政部門和地方稅務機關的意見，并按規定備案。

第五條各級人民政府應當不斷完善電子政務平臺，積極支持地方稅務系統信息化建設，盡快實現涉稅費信息采集的社會化和信息化。

發展改革、財政、統計、工商、質量技術監督、公安、國稅、建設、國土資源、勞動保障、房產管理、海關、交通、水利、環保、人民銀行、保險、殘疾人聯合會等有關部門和單位應當加快與地方稅務機關的網絡互通，為地方稅費源庫提供數據接口，實現相關涉稅費信息實時共享。

地方稅務機關向上述有關部門和單位索取納稅人、繳費人的涉稅費信息，各有關部門和單位應當積極配合，無償提供，不得推諉。地方稅務機關應當定期向各有關部門和單位通報所提供的涉稅費信息利用情況。

第六條各級地方稅務機關應當按照委托代征有關收費、基金等政府非稅收入的規定，及時將政府非稅收入上繳財政，不得違規設立政府非稅收入過渡戶，不得擅自減免和違反規定就地分解，以保證政府非稅收入代征代繳及時足額征收，并將保證代征代繳政府非稅收入的情況納入各級地方稅務機關年度目標責任制考核內容。

第七條各級財政部門應當加強與地方稅務機關的聯系，共同做好地方稅源和費源的調研工作。在編制、調整地方稅費收入預算草案時，應當充分聽取同級地方稅務機關的意見，使之與本行政區域的本級次稅源和費源相適應，從而保證地方稅費收入與地方經濟和社會發展狀況協調與同步，并按照現行財政體制的規定和省人民政府有關地方稅費征收經費政策的要求，將地方稅費征收經費納入財政預算。

第八條各級公安機關應當與地方稅務機關建立長效工作協調機制，加大打擊偽造、變造、販賣假發票及利用假發票進行犯罪的力度，依法查處偷稅、逃稅、抗稅等違法犯罪行為，維護正常的稅收秩序。對各級地方稅務機關在查處涉稅違法行為中移送的涉嫌犯罪案件，應當

及時立案偵查。

第九條各級工商行政管理機關應當與地方稅務機關建立登記信息交換與共享制度，及時向地方稅務機關通報辦理設立(開業)、變更、注銷(歇業)登記以及吊銷營業執照的情況，確保地方稅務機關及時準確獲得納稅人的工商登記信息。

第十條各級國家稅務機關與地方稅務機關對同一納稅人的稅務登記必須采用同一稅務登記代碼，定期交換納稅人戶籍數據、雙方收入數據以及其他稅收數據等，積極推進國稅、地稅聯合宣傳、聯合登記、聯合定稅、聯合檢查，努力建立國稅、地稅稅收征管信息交換平臺，保障國稅、地稅征收管理信息的實時交換和比對。

第十一條各級國土資源部門和房產管理部門應當及時將發放、變更、注銷土地使用證書以及土地征用、出讓、出租、交易等情況和辦理房屋所有權初始、轉移、變更、注銷等登記與交易情況提供給地方稅務機關，加強與土地、房產相關稅源控管，切實做到先繳稅后發證，配合地方稅務機關實施房地產稅收一體化管理，充分發揮稅收杠桿對土地資源利用的調節作用。

第十二條銀行和其他金融機構應當按照法律規定在從事生產、經營的納稅人的賬戶中登記稅務登記證件號碼，在稅務登記證件中登錄納稅人的賬戶賬號。在地方稅務機關依法查詢從事生產、經營的納稅人開立賬戶情況、實行稅收保全及采取稅收強制執行措施時，應當給予協助，不得推諉和拖延。外匯指定銀行在辦理非貿易及資本項目售付匯時，應當嚴格審核完稅證明和稅票或免稅文件。

第十三條各級勞動保障部門應當統一社會保險費參保單位的社會保險登記號碼，及時向地方稅務機關提供繳費人社會保險登記、變更登記、注銷登記及社會保險費核定情況，并聯合財政部門和地方稅務機關定期開展繳費人的戶籍、欠費清理，實行分類管理。經地方稅務機關檢查發現用人單位少報、漏報社會保險費額的，應及時反饋勞動保障部門，由勞動保障部門依法查處，重新核定。

第十四條各級環保部門應當加強與地方稅務機關的聯系，共同建立排污費征收核定數據交換共享平臺和發布系統，及時傳遞排污費核定數據，定期與地方稅務機關共同分析研究排污費征收管理工作中存在的問題，理順環保、地稅、企業三者之間核定、征收、繳納關系。第十五條其他有關部門、單位應當與地方稅務機關加強溝通，建立健全涉稅費信息共享制度。有關部門、單位應當定期將下列情況以書面或電子信息的形式通報給同級地方稅務機關：

(一)發放、變更、注銷生產經營許可證的情況；

(二)社會團體、福利企業和高新企業認定、殘疾人證件管理情況；

(三)組織機構代碼登記、變更、注銷等情況；

(四)車船年檢登記、運營管理情況；

(五)辦理鑒證、公證情況；

(六)煙葉收購計劃、收購數量、收購品種和收購金額等情況；

(七)企業境外投資有關情況；

(八)外籍人員出入境、就業和流動情況；

(九)湖北省勞動者就業失業登記證發放情況；

(十)體育、福利彩票中出單注獎金超過萬元大獎情況；

(十一)個人出版作品、向境外匯出工資、勞務費等情況；

(十二)企業進出口貿易等情況；

(十三)重大建設項目立項、計劃投資等情況；

(十四)文藝演出、體育賽事舉辦情況；

(十五)各類應稅礦產儲量、計劃開采量及實際開采量等情況；

(十六)其他涉稅費信息。

第十六條地方稅務機關按照有利于稅收控管和方便納稅的原則，根據國家有關規定，可以對下列零星分散和異地繳納的稅收實行委托代征，有關部門、單位應當給予支持和協助：

(一)從事客運的納稅人應當繳納的稅收，可以委托交通部門代征；

(二)出讓、轉讓土地使用權的單位和個人應當繳納的稅收，可以委托國土資源部門代征；

(三)進行房產交易的單位和個人應當繳納的稅收，可以委托房產管理部門代征；

(四)從事彩票銷售及兌獎、營業性演出或者商業性體育比賽的單位和個人應當繳納的稅收，可以分別委托民政、文化、體育等部門代征；

(五)房屋出租及提供家庭裝修勞務的單位和個人應當繳納的稅收，可以委托房產管理部門、居民委員會、村民委員會或相關物業管理單位代征；

(六)在本地提供建筑業勞務的外地納稅人應當就地繳納的稅收，可以委托建設部門代征。第十七條地方稅務機關應當按照規定與受托代征稅款的單位簽訂委托代征協議，進行委托代征登記，發放委托代征證書。

受托代征稅款的單位應當按照協議規定代征稅款，不得擅自擴大、縮小代征范圍或者不征、少征應征稅款。

第十八條受托代征稅款的單位代征稅款時，應當出示委托代征證書并開具稅收完稅票證。不出示委托代征證書或者不開具稅收完稅票證的，納稅人有權拒絕繳納稅款。

受托代征稅款的單位按照規定代征稅款，納稅人拒絕的，受托代征稅款的單位應當及時向地方稅務機關報告。

第十九條受托代征稅款的單位應當按照規定領取、保管、使用、結報稅收票證，單獨設立代征稅款帳簿，并在規定的期限內依法解繳代征的稅款，不得擠占、挪用或者延遲解繳代征的稅款。

第二十條各有關部門應當配合地方稅務機關依法加強發票管理，有計劃地推廣應用稅控裝置。

第二十一條凡屬于發票管理范圍的收費性票據，都應當依法納入發票監管范圍，有關單位應當積極支持、配合地方稅務機關加強發票的管理。發現不按規定使用發票的，應當及時向地方稅務機關通報。

第二十二條各部門、企事業單位應當嚴格財務制度，對報賬時的原始發票進行認真審核。凡不符合規定的票據，不得作為報銷憑證。

第二十三條對非法干預、阻撓地方稅務機關依法履行職責的、不依法履行法定職責對地方稅費征繳工作造成嚴重影響的以及損害納稅人、繳費人合法權益的，應當依法查處。第二十四條本辦法2009年5月1日起施行。

第二篇：鄂州市地方稅費征收保障實施辦法

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鄂州市地方稅費征收保障實施辦法

各區人民政府、開發區管委會，各街道辦事處，市政府各部門：《鄂州市地方稅費征收保障實施辦法》經2010年第13次市人民政府常務會議審議通過，現予發布，請遵照執行。

二〇一〇年十月三十日

鄂州市地方稅費征收保障實施辦法

第一條 為加強我市地方稅費征收管理，保障地方稅費及時足額入庫，維護納稅人、繳費人的合法權益，促進地方經濟社會和諧健康發展，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《湖北省地方稅費征收保障辦法》和有關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地方稅費征收保障，是指地方稅務機關（以下簡稱地稅機關）以及相關部門、單位根據地方稅費征繳的特點和要求，為保障地方稅費及時、足額入庫所采取的監管、協助等措施的總稱。

第三條 地方稅費征收保障以相關法律、法規為依據，以依法治稅、應收盡收為目標，以綜合治理、源頭控管為主要方式。

本市各級地稅機關征收稅費的保障工作適用本辦法。

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第四條 地方稅費征收保障相關部門和單位（以下簡稱地方稅費保障部門）包括發改、住建、教育、科技、公安、民政、財政、人社、國土資源、環保、交通、水務、招商、文體、衛生、審計、統計、國稅、工商、質監、房產、規劃、物價、工會、人行、保險、殘聯和其他有關部門和單位。

第五條 各級人民政府（開發區管委會）應加強對地方稅費征繳工作的領導，成立以政府為主導、地方稅費保障部門參加的地方稅費征收保障協調領導小組，負責地方稅費征收保障工作的領導、組織、指導、協調工作，并對工作開展情況進行檢查、考核和通報。

第六條 各級人民政府（開發區管委會）及相關部門、單位不得違反法律、行政法規的規定越權制定涉及地方稅費的文件，不得擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規相抵觸的決定，不得干預地稅機關依法征收稅費。

各級人民政府（開發區管委會）及相關部門、單位在制定規范性文件時涉及地方稅費內容的，應當征求同級財政部門和地稅機關的意見，并按規定備案。

第七條 各級人民政府（開發區管委會）應當不斷完善電子政務平臺，積極支持地方稅務系統信息化建設，盡快實現涉稅涉費信息采集的社會化和信息化。

第八條 地稅機關應當廣泛宣傳稅收法律、法規，無償、優質、高效地為納稅人及有關部門提供稅費咨詢服務。

地稅機關應在各級納稅服務大廳及時公告、更新相關稅收統計信

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息，為社會公眾及相關單位和部門提供方便。

第九條 地方稅費保障部門應與同級地稅機關建立長效工作協調機制和信息交換與共享制度，與地稅機關的網絡互通，為地方稅費源庫提供數據接口，實現涉稅涉費信息實時共享。

地方稅費保障部門向地稅機關提供涉稅涉費信息，包括書面、電子文檔等形式。

第十條 地稅機關向地方稅費保障部門索取的涉稅涉費信息，地方稅費保障部門應積極配合，無償提供，不得推諉。

地稅機關應當每半年向各有關部門和單位通報一次所提供的涉稅涉費信息利用情況。

地稅機關按照規定向有關部門、單位提出涉稅涉費信息需求，信息的提供范圍、具體方式、格式要求等，由地稅機關與有關部門、單位協商確定。

地稅機關對有關部門和單位提供的涉稅涉費信息要科學分析、綜合利用，不得用于稅費征收管理之外的其他用途。

第十一條 地稅機關應當嚴格按照委托代征有關收費、基金等政府非稅收入的規定，及時將政府非稅收入上繳財政，不得違規設立政府非稅收入過渡戶，不得擅自減免和違反規定就地分解。

第十二條 發展改革部門應于每季終了后15日內，向同級地稅機關提供上季度基本建設項目投資計劃核準情況以及其他涉稅信息。

第十三條

住建部門應于每季終了后15日內，向同級地稅機關提供上季度建筑工程施工許可證發放以及其他涉稅信息。

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第十四條 教育部門應于每年7月15日和次年1月15日前，向同級地稅機關提供前半新成立的各類辦學機構的審批以及其他涉稅信息。

第十五條 科技部門應于每年7月15日和次年1月15日前，向同級地稅機關提供前半高新技術企業認定名單和專利技術轉讓以及其他涉稅信息。

第十六條 公安部門應依法查處稅收違法犯罪行為，為地稅機關查詢納稅人、扣繳義務人身份證號碼、暫住人口居住、境外人員出入境及其他與稅費相關的信息提供方便與協助；納稅人欠繳稅款達到一定標準，出境前未結清稅款、滯納金又不能提供納稅擔保的，經地稅機關報備后，公安機關應阻止其法人（負責人）出國離境；公安車輛管理部門在辦理車輛年檢時，應與地稅部門聯合辦公，按照“先稅后檢”的原則，憑地稅機關開具的《鄂州市機動車輛申請年檢征免稅情況證明單》進行年檢；公安部門應于每季終了后15日內，向同級地稅機關提供上季度機動車輛注冊登記、駕駛員培訓、房屋租賃和外籍人員出入境、就業、上季度流動以及其他涉稅信息。

第十七條 民政部門應于每年1月15日前，向同級地稅機關提供上一社會團體、福利企業、民辦非企業單位的登記、變更、注銷以及其他涉稅信息。

第十八條 財政部門在編制、調整地方稅費收入預算草案時，應充分聽取同級地稅機關的意見，并按照現行財政體制的規定和省、市人民政府有關地方稅費征收經費政策的要求，將地方稅費征收經費納

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入財政預算。

國有資產管理部門應通知地稅機關參與國有企業兼并、劃轉、轉讓、改組等事宜，并于批準后15日內向同級地稅機關提供兼并、劃轉、轉讓、改組改制以及其他涉稅信息。

第十九條 人力資源和社會保障部門應當統一社會保險費參保單位的社會保險登記號碼，及時向地方稅務機關提供繳費人社會保險登記、變更登記、注銷登記及社會保險費核定情況。并于每季終了后15日內，聯合財政部門和地方稅務機關開展繳費人的戶籍、欠費清理，實行分類管理。經地方稅務機關檢查發現用人單位少報、漏報社會保險費額的，應及時反饋人力資源和社會保障部門，由人力資源和社會保障部門依法查處，重新核定。

第二十條 國土資源、房產管理部門應當為地稅機關查詢土地權屬和轉讓、房屋銷售合同備案情況提供協助，對申請辦理土地、房產權屬變更手續的單位和個人，嚴格按照“先稅后證”的原則，不能提供發票、完稅證明或免稅證明的，不予辦理相關手續。每季終了后15日內，國土資源部門應向同級地稅機關提供上季度國有土地使用權出讓轉讓、農用地轉建設用地審批、應稅礦產儲量、計劃開采量、實際開采量和房地產稅收一體化管理等信息。房產管理部門向同級地稅機關提供辦理房屋所有權轉移登記、房地產稅收一體化管理、房屋拆遷及其他涉稅信息。

第二十一條 環保部門應按相關規定每月向同級地稅機關提供排污費核定、繳費人基本情況以及其他涉稅信息。

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第二十二條 交通部門應于每季終了后15日內，向同級地稅機關提供上季度交通建設項目信息、車輛船舶營運證發放以及其他涉稅信息。

第二十三條 水務部門應于每季終了后15日內，向同級地稅機關提供上季度水利建設項目以及其他涉稅信息。

第二十四條 招商部門應于每季終了后15日內，向同級地稅機關提供上季度已落戶投產的項目名稱、引薦人、項目投資規模、投資地點以及其他涉稅信息。

第二十五條 文體部門應當在大型營業性演出、商業性體育比賽或者其他重要文化體育活動舉辦前3日內向同級地稅機關提供活動的相關信息；文化、新聞出版機構應于每年7月15日和次年1月15日前，向同級地稅機關提供前半文化、娛樂場所、印刷廠等新聞出版市場以及網吧登記、注冊、變更、注銷和其他涉稅信息。

第二十六條 衛生部門應于每年1月15日前，向同級地稅機關提供上一醫療機構設置審批、變更登記、注銷以及營利性和非營利性醫療機構的核定信息和其他涉稅信息。

第二十七條 審計部門應將稅收政策執行情況作為重要審計內容，對查出的稅收違法行為依法處理。

第二十八條 統計部門應于每年7月15日和次年1月15日前，向同級地稅機關提供前半規模以上工業、城鎮固定資產投資分注冊類型、行業增加值、總產值、固定資產投資綜合統計資料以及其他涉稅信息。

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第二十九條 國稅部門應于每月底與同級地稅機關相互交換涉稅信息。

第三十條 工商行政管理機關應當與地方稅務機關建立登記信息交換與共享制度，于每月15日前向地方稅務機關通報上月份辦理設立（開業）、變更、注銷（歇業）登記以及吊銷營業執照的情況，確保地方稅務機關及時準確獲得納稅人的工商登記信息。

第三十一條 質量技術監督部門應于每季終了后15日內，向同級地稅機關提供上季度企業、事業單位、社團組織及民辦非企業單位的組織機構代碼登記、變更、注銷以及其他涉稅信息。

第三十二條

規劃部門應于每季終了后15日內，向同級地稅機關提供上季度主城區建設規劃、住房建設規劃核準情況以及其他涉稅信息。

第三十三條 物價部門應于每年7月15日和次年1月15日前，向同級地稅機關提供前半涉及地方調整收費的項目和標準信息。

第三十四條 工會部門應于每月底，向同級地稅機關提供上月份單管戶應繳工會經費、繳費人基本情況等涉稅信息。

第三十五條 銀行和其他金融機構應當為地稅機關查詢納稅人的賬戶開立情況、實行稅收保全及采取稅收強制執行措施提供協助。從事生產、經營的納稅人申請開設銀行帳戶時，不能提供稅務登記證明的，銀行和其他金融機構不得為其辦理相關手續。從事生產、經營的納稅人開設賬戶，銀行和其他金融機構應在賬戶中登記稅務登記證件號碼、在稅務登記證件中登記納稅人的賬戶賬號。

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外匯管理部門對個人及境內機構在辦理非貿易購付手續時，向境外單筆支付30000美元以上，按照我國現行稅收法規及稅收協定屬于外國企業所得稅應稅范圍的服務貿易、收益、經常轉移和資本項目外匯資金時，應要求提交稅務部門開具的稅務證明。

第三十六條

招標投標管理機構應于每季終了后15日內，向同級地稅機關提供上季度工程招標項目資料、項目合同備案信息。

第三十七條

殘疾人聯合會應為地稅機關查詢殘疾人證信息發放提供協助。

第三十八條

其他地方稅費征收保障相關部門和單位，經地稅部門提請，應及時將涉稅、涉費信息提供給同級地稅機關。

上述信息資料的傳遞工作，各單位要明確專人對口聯系，并逐步建立信息資料的網上傳遞機制，實現信息的共享。

第三十九條 各級人民政府（開發區管委會）和相關部門、單位表彰各類先進個人發放的獎金及實物應按規定代扣代繳個人所得稅；代扣代繳的個人各類捐款（物）按規定在稅前抵扣。

第四十條 各級人民政府（開發區管委會）及相關部門應當積極支持、配合地稅機關加強發票管理；凡屬于發票管理范圍的收費性票據，都應當依法納入發票監管范圍。發現未按規定使用發票的，應當及時向地稅機關通報；凡未按規定取得發票或應在我市開具而未在我市開具的發票，不得作為報銷憑證。

第四十一條 地稅機關按照有利于稅收控管和方便納稅的原則，根據國家有關規定和實際需要，可以對零星分散和異地繳納的稅收實

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行委托代征，有關部門和單位應當給予支持和協助。

第四十二條 任何單位和個人都有權對違反稅收法律、法規以及侵犯自身合法權益的稅收違法行為進行舉報。地稅機關接到舉報后應及時調查，依法處理，并對舉報人的情況嚴格保密。

地稅機關對被舉報的納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人違反稅收法律、法規的行為查實后，按照有關規定給予舉報人獎勵。

對非法干預、阻撓地稅機關依法履行職責的、不依法履行法定職責對地方稅費征繳工作造成嚴重影響的，以及損害納稅人、繳費人合法權益的，依法查處。

第四十三條 各級人民政府（開發區管委會）應將地方稅費保障工作列入對相關部門、單位的目標責任制考核內容，并對地方稅費征收保障工作進行檢查、考核和通報。考核的內容主要包括：

（一）有關部門和單位履行稅費保障職責情況；

（二）有關部門和單位涉稅涉費信息傳遞情況；

（三）受托代征稅款的單位代征稅款情況；

（四）有關部門和單位作為扣繳義務人的稅款扣繳情況。

對在地方稅費征收保障工作中制度完善、工作得力、成績突出的單位和個人，各級人民政府（開發區管委會）應給予獎勵。

第四十四條 有下列情形之一的地方稅費保障部門，各級人民政府（開發區管委會）予以通報批評：

（一）制度不完備、措施不得力，沒有落實專人負責的；

（二）不按規定向地稅部門提供有關涉稅涉費信息資料，或涉稅

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涉費信息內容嚴重失真、時間滯后，導致控管不力、稅款流失的；

（三）在資格審查、登記手續、年審審驗、證件發放等工作中不按規定程序辦理，導致國家稅費收入流失的；

（四）未按規定代征、扣繳稅（費）款，造成稅（費）款嚴重流失的；

（五）其他違反稅收征管的行為。

有上述情況的部門或單位，除對部門或單位通報批評外，依規定對部門或單位負責人和直接責任人實行行政問責；需要給予行政處分的由監察機關實施。

第四十五條 有關部門、單位和個人有下列行為之一的，依規定實施行政問責；需要給予行政處分的由監察機關實施；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：

（一）擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規相抵觸的決定，或者非法干預、阻撓地方稅務機關依法執行公務的；

（二）違反法律、行政法規的規定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收、攤派稅（費）款的；

（三）未按規定用途使用涉稅涉費信息，造成嚴重后果的；

（四）擠占、挪用或者延遲解繳代征稅款，造成國家稅款流失的；

（五）其他違反稅收征管的行為。

第四十六條 地稅機關可與有關稅費保障部門和單位根據本辦法的規定，制定稅費征收的具體實施細則。

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第四十七條 本辦法自2010年11月15日起施行，有效期至201511月14日。

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第三篇：湘西自治州人民政府關于印發《湘西自治州地方稅費征收保障辦法》的通知

湘西自治州人民政府

關于印發《湘西自治州地方稅費征收

保障辦法》的通知

州政發?2011?16號

各縣市人民政府、吉鳳經開區管委會，州政府各局委、各直屬機構：

《湘西自治州地方稅費征收保障辦法》已經州人民政府第48次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二O一一年八月八日

湘西自治州地方稅費征收保障辦法

第一條 為了加強我州地方稅費征收管理，保障地方稅費及時足額入庫，維護納稅人、繳費人的合法權益，促進全州經濟社會科學發展，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關法律法規規定，結合我州實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地方稅費征收保障，是指各縣市地方稅務機關（以下簡稱地稅機關）以及相關部門、單位根據地方稅費征繳的特點和要求，為保障地方稅費及時、足額入庫所采取的監管、協助等措施的總稱。

第三條 地方稅費征收保障以相關法律、法規為依據，以依法征收、應收盡收為目標，遵循依法、協作、及時、服務、便捷的原則，以綜合治理、源頭控管為主要方式，保障稅費及時、足額征收入庫。

第四條 地方稅費征收保障相關部門和單位（以下簡稱“地方稅費保障部門”）包括發改、監察、財政、公安、國土資源、審計、國稅、地稅、工商、住建、房產、教育、科技、煙草、民政、人社、環保、交通運輸、水利、商務、文化、體育、衛生、統計、質監、規劃、物價、工會、金融、殘聯及其他相關部門和單位。

第五條 各縣、市人民政府應加強對本行政區域內地方稅費征收保障工作的領導，成立以政府為主導、地方稅費保障部門參加的地方稅費征收保障工作領導小組，負責地方稅費征收保障工作的組織、協調工作。

各縣市人民政府應當將地方稅費保障工作列入對各相關部門、單位的績效考核內容，并定期對考核結果進行通報。

第六條 各縣市人民政府及相關部門、單位不得違反有關法律法規的規定越權制定涉及地方稅費的文件，不得擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅及其他同稅收法律法規相抵觸的決定，不得干預地方稅務機關依法征收稅費。

各縣、市人民政府及相關部門、單位在制定規范性文件時涉及地方稅費內容的，必須征求同級財政部門和地稅機關的意見，并按規定備案。

第七條 各縣市人民政府應當不斷完善電子政務平臺，積極支持地方稅務系統信息化建設，盡快實現涉稅涉費信息采集的社會化。

第八條 地稅機關應當廣泛宣傳稅收法律、法規，及時公告、更新相關稅費政策信息，無償、優質、高效地為納稅 人及有關部門提供稅費法規政策咨詢服務。

第九條 地方稅費保障部門應與同級地稅機關建立長效工作協調機制和信息交換與共享制度，建立地方稅費征收保障信息交換平臺，做到網絡互通，為地方稅費源庫提供數據接口，實現涉稅涉費信息實時共享。

地方稅費保障部門向地稅機關提供涉稅涉費信息，包括書面、電子文檔等形式。

第十條 地稅機關向地方稅費保障部門索取的涉稅涉費信息，地方稅費保障部門應積極配合，無償提供，不得推諉、阻撓。

地稅機關應當定期向各有關部門和單位通報所提供的涉稅涉費信息利用情況。

地稅機關按照規定向有關部門、單位提出涉稅涉費信息需求。涉稅涉費信息的提供范圍、具體方式、格式要求等，由地稅機關與有關部門、單位協商確定。

地稅機關對有關部門和單位提供的涉稅涉費信息不得用于稅費征收管理之外的其他用途。

第十一條 地稅機關應當嚴格按照委托代征有關規費的規定，及時將規費收入上繳財政或按規定繳入管理專戶，不得挪用或截留。

第十二條 地方稅費保障部門職責：

（一）發展改革部門應當定期向同級地稅機關提供重大項目立項信息、技改信息和投資進度，基本建設項目投資計劃核準情況以及其他涉稅情況等有關信息。

（二）財政部門應當加強與地方稅務機關的聯系，共同做好地方稅源和費源的調研工作。財政部門在編制、調整地方稅費收入預算草案時，應當充分聽取同級地方稅務機關的意見，使之與本行政區域的本級次稅源和費源相適應，從而 保證地方稅費收入與地方經濟社會發展狀況協調與同步，并按照現行財政體制規定和省、州人民政府有關地方稅費征管經費政策的要求，將地方稅費征管經費納入財政預算。

財政部門應嚴格行政事業性收費票據的管理，要求各行政事業單位對經營性收入不得開具非稅收入收據；及時為地稅機關對財政撥款的基建工程項目和對國有資產處臵中的涉稅行為進行稅費征管時提供協助，并依法代扣代繳財政撥款單位工資統發人員的個人所得稅。

國有資產管理部門應及時向同級地稅機關提供國有企業兼并、劃轉、轉讓、改組改制以及其他涉稅信息。

（三）國家稅務機關與地方稅務機關對同一納稅人的稅務登記應當采用同一稅務登記代碼，定期交換納稅人戶籍數據、雙方收入數據以及其他稅收數據等，積極推進國稅、地稅聯合宣傳、聯合登記、聯合定稅、聯合檢查，努力建立國稅、地稅稅收征管信息交換平臺，保障國稅、地稅征收管理信息的實時交換和比對，并積極推行在國稅窗口代征相關地方稅費。

（四）工商行政管理機關應當與地稅機關建立登記信息交換與共享制度，定期向地方稅務機關提供辦理公司設立（開業）、變更、注銷（歇業）登記、吊銷營業執照的情況、企業及個人股權轉讓信息。

（五）公安機關應當與地稅機關建立長效工作協調機制，加大打擊偽造、變造、販賣假發票及利用假發票進行犯罪的力度，依法查處偷稅、逃稅、抗稅等違法犯罪行為，維護正常的稅收秩序。對各級地稅機關在查處涉稅違法行為中移送的涉嫌犯罪案件，應當及時立案偵查。

納稅人欠繳稅款達到一定標準，出境前未結清稅款、滯納金又不能提供納稅擔保的，經地稅機關報送后，公安機關 應及時審核認定，構成涉稅犯罪的，須阻止其法人（負責人）出國離境；公安機關在辦理車輛年檢時，應積極協助地稅機關對欠繳稅費的車輛做好稅費征繳工作；公安機關應當及時向同級地稅機關提供機動車輛注冊登記、駕駛員培訓、房屋租賃等涉稅信息，并為地稅機關查詢納稅人、扣繳義務人身份證號碼、暫住人口居住、境外人員出入境及其他與稅費征收相關的信息提供方便與協助。

（六）國土資源部門在辦理土地權屬轉移和變更手續時，應嚴格按照“先稅后證”的原則，對不能提供稅務發票、完稅證明或免稅證明的單位或個人，不予辦理相關手續。

國土資源部門應定期向同級地稅機關提供土地征收、劃撥、出讓、轉讓，農用地轉建設用地審批等相關涉稅信息和礦產資源信息。具體包括土地使用證信息、土地轉（出）讓信息、農用地轉建設用地審批信息、采礦權人名稱、采礦許可證號碼、礦產品名稱、開采地址等信息，并為地稅機關查詢相關涉稅信息提供協助。

（七）房產管理部門在辦理房產權屬登記、變更和轉移手續時，應嚴格按照“先稅后證”的原則，對不能提供稅務發票、完稅證明或免稅證明的單位或個人，不予辦理相關手續。

房地產管理部門應按照屬地管理的原則，定期向同級地稅機關提供商品房預售許可證、房屋產權初始登記信息、商品房和二手房交易信息及房屋租賃市場信息。

（八）人力資源和社會保障部門應當統一社會保險費參保單位的社會保險登記號碼，定期向地稅機關提供繳費人社會保險登記、變更、注銷及社會保險費核定情況。經地方稅務機關檢查發現用人單位少報、漏報社會保險費額的，人力資源和社會保障部門要及時依法查處，重新核定。人力資源和社會保障部門應定期向同級地稅機關提供《就業失業登記證》的審批、發放信息。

（九）住建部門應當定期向同級地稅機關提供所管轄范圍內工程《建筑工程施工許可證》的發放信息。

（十）教育部門應當適時向同級地稅機關提供新成立的各類辦學機構的審批信息和各學校收取贊助費、捐贈費及普通高中學校收取的擇校費等信息，并積極協助各級地稅機關做好民辦學校的稅費征收。

（十一）科技部門應當定期向同級地稅機關提供專利技術轉讓信息和轉讓專利權的企業、個人名單以及其他涉稅信息。

（十二）民政部門應當定期向同級地稅機關提供社會團體、福利企業、民辦非企業單位的登記、變更、注銷信息，提供福利彩票銷售信息以及其他涉稅信息。

（十三）環保部門應當定期向同級地稅機關提供環保工程項目施工情況及其他涉稅信息。

（十四）交通運輸部門應當定期向同級地稅機關提供交通建設項目開工、車輛船舶營運證發放信息以及其他涉稅信息。交通建設項目業主公司應當定期向同級地稅機關提供本項目建設投資計劃、工程進度、施工合同及對施工單位的工程款支付等信息。地方海事部門應當定期向同級地稅機關提供船舶登記信息，在辦理船舶年檢時，應積極協助地稅機關對欠繳稅費的船舶做好稅費征繳工作。

（十五）公路部門應當定期向同級地稅機關提供本公路建設投資計劃、公路建設項目名稱、項目預算、施工合同及對施工單位的工程款支付等信息。

（十六）水利部門應當定期向同級地稅機關提供水利建設項目以及其他涉稅信息。（十七）商務部門應當定期向同級地稅機關提供已審批的招商引資項目名稱、投資規模、投資地點和資金到位情況及其他涉稅信息。

（十八）文化部門應當定期向同級地稅機關提供文化、娛樂場所以及網吧登記、注冊、變更、注銷和其他涉稅信息；在大型營業性演出或者其他文化娛樂活動舉辦前及時向地稅機關提供活動的相關信息；督促所屬單位和外來文藝團體、演出經紀機構或個人就其應稅行為依法申報納稅。

（十九）體育部門應當在大型商業性體育比賽或者其他重要體育活動前及時向同級地稅機關提供活動的相關信息；定期提供體育彩票銷售和兌獎、營業性體育健身和培訓及其他涉稅信息。

（二十）衛生部門應定期向同級地稅機關提供本級審批的醫療機構設臵審批、變更、注銷以及營利性和非營利性醫療機構的核定信息和其他涉稅信息。

（二十一）審計部門應當將被審計單位的稅收政策執行情況作為審計內容之一，對審計查出的稅收違法行為由審計部門作出審計決定，被審計單位應當根據審計決定書，依法將應收的稅款、滯納金及罰款按照稅款入庫級次及時繳入國庫，并將執行結果書面回復審計決定下達的審計機關。

（二十二）統計部門應當定期向同級地稅機關提供GDP、規模以上工業、批發零售貿易業、住宿餐飲業、固定資產投資以及其他涉稅信息的綜合統計資料。

（二十三）質量技術監督部門應當定期向同級地稅機關提供企業、事業單位、社團組織及民辦非企業單位的組織機構代碼登記、變更、注銷信息以及其他涉稅信息。

（二十四）各縣市城鄉規劃部門應當定期向同級地稅機關提供主城區建設規劃等涉稅信息。（二十五）物價部門應當定期向同級地稅機關提供行政事業性收費、服務性收費許可證情況。

（二十六）煙草部門應當定期向同級地稅機關提供煙葉收購計劃、種植面積、收購數量、收購品種、收購價格和收購金額等情況。

（二十七）工會部門應當定期向同級地稅機關提供已建立工會組織的單位清冊等涉稅信息。

（二十八）殘疾人聯合會應嚴格審批《殘疾人證》，定期提供《殘疾人證》發放信息，為地稅機關查詢《殘疾人證》信息發放提供協助，并按規定做好殘保金的年審工作。

（二十九）銀行和其他金融機構應當按照法律規定在從事生產、經營的納稅人的賬戶中登記稅務登記證件號碼，在稅務登記證件中登錄納稅人的賬戶賬號。銀行和其他金融機構應積極協助地方稅務機關依法查詢從事生產、經營的納稅人開立賬戶情況、并配合地方稅務機關實施稅收保全及采取稅收強制執行措施。外匯指定銀行在辦理服務貿易、收益、經常轉移和部分資本項目對外支付時，應當嚴格審核完稅證明和稅票或免稅文件。

（三十）其他地方稅費保障部門經地稅機關提請，應及時將涉稅、涉費信息提供給同級地稅機關。

上述信息資料的傳遞工作，各單位要明確專人對口聯系，并逐步建立信息資料的網上傳遞機制，實現信息資源共享。

第十三條 各單位及其工作人員在涉稅信息查詢、傳遞工作中，對知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私依法負有保密義務。

第十四條 各縣市人民政府及相關部門應當積極支持、配合地稅機關加強發票管理，有計劃地推廣應用稅控裝臵； 凡屬于發票管理范圍的收費性票據，都應當依法納入發票監管范圍。對未按規定使用發票的，應及時向地稅機關通報；凡未按規定取得發票或應在我州開具而未在我州開具的發票，不得作為報銷憑證。

第十五條 各級財政應有計劃地安排稅費征收保障信息交換平臺的維護費用，并為地稅機關推廣稅控裝臵提供必要的資金支持。

第十六條 有關單位在稅費征收保障工作中可采取以下方式進行協助和配合：

（一）組織涉稅的聯合執法；

（二）協助查詢涉稅信息；

（三）協助進行稅收保全和強制執行；

（四）協助辦理納稅擔保；

（五）召開協作會議；

（六）建立委托代征和稅務協管網絡；

（七）其他方式。

第十七條 地稅機關按照有利于稅收控管和方便納稅的原則，根據國家有關規定，可以對零星分散和異地繳納的稅收實行委托代征，有關部門、單位應當給予支持和協助。委托代征的稅收主要包括：

（一）從事客貨運輸的車船須繳納的地方稅費，可委托交通、公安交警、海事等部門代征。

（二）單位和個人從事各種彩票銷售及兌獎、文藝演出和商業性比賽須繳納的地方稅費，可委托民政、文化、體育等部門代征。

（三）房產出租或自用過程中須繳納的地方稅費，可委托各鄉鎮（街道）代征。

（四）從事房屋裝修裝飾業務的納稅人須繳納的地方稅 費，可委托各鄉鎮（街道）、住建、消防部門等單位代征。

（五）從事礦產資源開采的納稅人須繳納的地方稅費，可委托民爆公司等單位代征。

第十八條 地稅機關委托有關單位代征稅款，須按規定與受托方簽訂委托代征稅款協議書。受托方須以地稅機關的名義，按照協議書規定的內容依法代征稅款，不得擅自擴大或縮小代征范圍。

受托方須依照規定領取、保管、使用稅收票證，單獨設立代征稅款賬簿，并在規定的期限內依法解繳代征的稅款，不得擠占、挪用或者延遲解繳代征的稅款。

第十九條 委托代征單位的代征手續費支出應納入財政預算，由代征單位列出代征稅費清單，經地稅機關審驗后，財政部門支付。

第二十條 各縣市人民政府應定期對相關部門的地方稅費保障工作進行檢查、考核和通報。考核的內容主要包括：

（一）有關部門和單位履行稅費保障職責情況；

（二）有關部門和單位涉稅涉費信息傳遞情況；

（三）受托代征稅款的單位代征稅款情況；

（四）有關部門和單位作為扣繳義務人的稅款扣繳情況。

第二十一條 對在地方稅費征收保障工作中制度完善、配合密切、工作扎實、監控得力、稅費保障工作成效顯著的單位和個人，州、縣市人民政府應給予相應表彰。

對在地方稅費征收保障工作未盡職盡責，拒絕履行征收保障義務，導致稅費保障工作不到位的單位和個人，各州、縣市人民政府應予以通報批評；造成稅費流失的，扣發單位相關經費，并實施行政問責；需要給予行政處分的，由監察機關實施。第二十二條 對非法干預、阻撓地方稅務機關依法履行職責的，不依法履行法定職責對地方稅費征繳工作造成嚴重影響的，以及損害納稅人、繳費人合法權益的，應當依法查處。

第二十三條 全州各級地稅機關稅費征收的保障工作適用本辦法。

第二十四條 各縣市人民政府可依據本辦法制定具體的實施細則和考核辦法。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行，有效期至2015年12月31日。

第四篇：地方稅費保障匯報材料

團結協作 齊抓共管

合力開創地方稅費征收保障工作新局面

（匯報材料）

加強地方稅費征收管理是一項具有長期性、穩固性、創新性的具體工作實踐，對保障地方稅費收入，維護納稅人、繳費人的合法權益，促進地方經濟和社會發展都有著非常重要的意義。

一、為什么要開展地方稅費征收保障工作

（一）省政府出臺地方稅收保障辦法是提高地方稅費征管的客觀現實需要。

二〇〇九年三月三十日原湖北省長李鴻忠以湖北省人民政府令第331號，公布了《湖北省地方稅費征收保障辦法》，于二〇〇九年五月一日起正式實施。該辦法是我省加強地方稅費征收管理工作的第一部政府規章，是對《中華人民共和國稅收征收管理法》有關稅收保障規定的進一步具體明確。在全國，也有很多省份出臺了相關地方稅費保障的法規、規章，如山東省出臺了《山東省地方稅費保障條例》。各地相繼出臺地方稅費保障方面的地方稅收法規、規章，主要是基于地方稅費的特殊性，如稅種多、稅源零散、涉及行業廣、人員多，經濟面大、隱蔽性強等，加上國家相關經濟控管的一系列制度不完善，以及地方稅務機關對各種與稅收有關信息掌控不全面、不完整，甚至信息缺失，地方稅費管理難度大、成本高這樣一個共同認識。強化地方稅費征收保障工作是建立在協稅護稅基礎上的一種全新的社會綜合治稅方式，這項工作必須依靠地方黨委、政府的強有力的領導，需要一些掌握國家經濟信息的相關部門的密切配合，如發改局的基建審批信息、財政部門的政府性工程撥款信息，土地部門的土地審批信息，公安部門的車輛登記信息，房產部門的房產登記信息等二十多家涉稅信息單位，政府部門掌握的第一手信息具有公信力，與地稅稅收征收關系密切相關。還需要社區、居委會、村委會、全縣各接收發票的會計核算單位的協稅護稅、委托代征等齊抓公管。

（二）推進地方稅費征收保障工作在當前和以后一段時間內，解決我縣地方稅源缺口上有著很強烈的現實需求。

隨著我縣市場經濟的快速發展，地方稅源結構和征稅環境每天都在發生變化，僅靠地稅機關的一己之力已經難以全面掌控稅收稅源。在這種形勢下，建立健全“政府領導、地稅主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息化支撐”的地方稅費征收保障體系顯得尤為重要。這項工作如果在政府領導下能夠深入持久、有效地開展下去，大量的地稅部門未知、未掌控的“新”稅源將浮出水面。如我們的工商部門把工商企業登記信息、個人股權變動和轉讓信息、規劃部門把建設用地許可和建設工程規劃許可信息，水利部門把水利項目信息、交通部門把交通建設和車輛船舶營運證發放信息等及時、準確地傳遞給地稅部門，地稅部門通過信息比對查找征管的“盲點”，我們的股權轉讓個人所得稅、建安稅收、車船稅、土地使用稅和房產稅都會有大幅的增加。這樣的信息互換如果制度化、常態化，地稅機關的征收工作效率會大增，這些分散在日常經濟中、信息掌控在政府相關部門業務工作中的稅收，如有量的累積，也“會集腋成裘”，“聚沙成塔”，也可能成為地方稅收經濟新的亮點和增長點。而地方稅費多數是縣級收入，對地方財政的貢獻率很高，如果我們的地方稅費征收保障體系能夠高效運轉，零散的地方稅費征收到位，將會直接為我們的地方財政提供殷實有力的財力支撐，而我縣地方稅源缺口在今后一段時間仍將持續，實施地方稅費保障對我縣有迫切的現實需求。

（三）推進地方稅費征收保障工作是加強依法行政，提高行政效率的必然要求，也是現代社會發展下的分工的必然選擇。

我們的地方稅費征收保障工作實行社會化綜合管稅，是以相關法律法規為依據，以司法保障為前提的綜合性稅收管理手段，依法行政理念貫穿其整個過程。省、市政府出臺的辦法和意見使我們各部門為保障地方稅收及時、足額收繳入庫所采取的稅收控管、協助、監督以及舉報獎勵等措施都變得有法可依，于法有據。同時，我們整合了社會資源支持地方稅費征收保障工作，提高了稅費征繳率，也就是提高了行政效率。我們就是要通過和各部門綜合管稅和信息共享，充分發揮各部門的優勢，織起一張稅費聯合控管的“大網”，在稅務人員和投入不變的情況下，用稅人也是協稅人，不僅可以堵住稅務部門無法控管的零散稅收的漏洞，提高管理質量，增加稅收收入總量，而且可以拓展稅源，把一些潛在和隱性的稅源納入正常管理。各部門在管理中依各自職責行使權利，作為稅收的直接使用者，提供第一手的涉稅信息資料，護稅、協稅是現代社會政府部門的一項義務，也是與當前地稅部門正在開展稅收專業化管理一脈相承的，是現代社會發展下社會分工的必然選擇。

（四）推進地方稅費征收保障工作是提高納稅人稅法遵從度，促進社會和諧，壯大地方財源的必然要求。

隨著社會經濟的發展，企業經營多元化、收支隱蔽化、分配多樣化、核算復雜化、偷逃稅手段智能化的特點日益顯現，稅源控管難度也越來越大。加之地方稅費稅種多、涉及面廣、零星分散，沒有社會各部門的支持和聯合控管，沒有嚴密的控管手段，必然會造成稅款的流失。同時稅款的征收不到位，也必然引起社會各階層特別貧富差距的加大，造成社會族群的對立，影響社會和諧。通過推進地方稅費征收保障工作，通過政府部門工作中的相互配合，一方面提高政府部門公務員的護稅、協稅意識，另一方面也促進納稅人積極納稅，提高對稅法的認知度、遵從度，促進社會和諧，共同創造法制、公平、文明、效益的稅收環境。推進地方稅費征收保障工作，通過稅收征管社會化、公眾化、全員化的協作，不僅可以在政府的主導下，使各部門參與稅收管理，形成融洽的部門關系，而且可以使稅收工作更加透明，辦稅程序更加公開，稅收執法更加規范，為促進經濟發展創造更加公開、公平、公正的稅收環境。最終，也必然會壯大地方的財源，形成良性的社會經濟發展態勢。

二、怎么樣開展地方稅費征收保障工作

為保障地方稅費征收保障工作取得積極成效，按照省政府地方稅費保障辦法的要求，我們要根據浠水縣的實際，找準工作的重點，突破工作的難點，努力建立符合浠水縣實際的地方稅費征收保障工作機制，帶動社會綜合治稅向縱深層次推進。

（一）建立政府網信息交換平臺，推動各部門交流信息化 我們要在各部門之間形成信息的全覆蓋和互通互聯，就要疏通信息傳遞的途徑。我們能否嘗試由地方稅費征收保障小組牽頭開發外部信息系統，為各單位搭建涉稅信息交換和共享的電子信息平臺，為各單位之間涉稅信息交流暢通渠道。只有各種涉稅信息在各單位之間流動起來，讓部門間涉稅信息互相溝通、交流交換、比對分析，才能做到稅費應申盡申、應收盡收、應繳盡繳，才能使我們的地方稅費征收保障工作落到實處，才能實現由稅務機關單一控管為整合社會力量的全面控管。

（二）各部門任務與責任捆綁，推動各部門協作多元化

1、各部門提高責任意識，指定責任人。涉稅信息必須提供給地方稅務機關并不是政府或稅務部門強加給各部門的一項任務，而是有法律、法規依據的，是各部門必須履行的一項重要職責。各部門要指定分管領導，指定形成涉稅信息的單位或內設機構中的專門人員，在信息形成后及時發送上政府涉稅信息交流平臺，需要提供紙質資料及時告知地稅機關接受或送達，要形成內部工作制度和建立內部考核機制。

2、將涉稅控管與部門職責結合起來，在履行部門工作職責的同時實現稅收控管。一是實施源泉控管。如工商部門與稅務部門互通有無，健全稅務登記信息與工商登記信息交換與共享機制；金融部門可以通過大力推廣電子申報，完善稅款實時劃繳工作。二是先稅后證、先稅后檢、先稅后審。先稅后證，房產部門和國土部門在辦理如土地使用權的轉讓、房產轉讓權屬變更環節要求必須先提供繳稅憑證才能給予辦理土地使用證和房產證；先稅后檢，保險公司、交管部門在辦理車輛保險、檢驗時，要求出示車船稅完稅憑證后才辦理保險和檢驗；先稅后審，工商部門辦理股權轉讓登記時，要求先清繳轉讓的各項地方稅費，在辦理審核登記，建設部門核發建筑工程許可證時，應要求申請人提供地稅機關出具的稅務登記證明，工程竣工驗收時，對沒有地稅機關出具的清稅證明，不予驗收，并將相關信息反饋給地稅機關。三是通過委托代征，形成協稅護稅的網絡。將地方零散稅收納入社會化的管理，通過委托代征發揮街道和財政部門的作用，達到全方位控管的目的。四是加強發票接受審核。現在湖北除小額定額發票外所有發票都可以在互聯網進行真偽鑒別。各稅費保障部門接受發票必須嚴格審核，屬于經營性的必須使用發票，屬于必須使用本地發票的不得接受外來發票。財政部門對納入會計核算中心核算或實行財政統一記賬的，相關人員要嚴格執行財務制度，審核票據，并代扣代繳個人所得稅。五是協同執行。比如稅收強制和稅收保全措施，法院、檢察院可以給予地稅部門強有力的支持。

3、聯合開展檢查。國稅部門可以聯合地稅部門開展專項檢查，重點納稅企業、涉稅案件的聯合稽查，聯合辦證、聯合定稅；公安部門可以通過開展打擊假發票行動，加大社會經濟犯罪的懲處力度。

4、聯合開展稅收服務。司法部門可以與地稅部門協作，開展稅收救濟；政府法制部門可以與地稅部門聯合開展普法及依法治理宣傳；國稅部門可以與地稅部門合作，聯合開展涉稅宣傳和輔導等。

（三）要健全機制，推動各部門保障規范化。

1、建立溝通協調機制。地方稅費征收保障小組定期召開部門聯席會議，通報地方稅費保障進展情況，協調處理相關問題。地稅部門要及時把稅費征收保障工作向政府匯報，向部門通報，向社會公布，以增強部門對社會綜合治稅的關注度，提高部門配合的積極性。

2、建立司法保障機制。制定涉稅協作辦案工作的相關機制，對稅收與司法協作辦案中的提前介入、聯合辦案、派駐聯絡員及審批程序進行規范，通過制度化、固定化的工作機制，實現稅務執法與刑事司法的無縫對接，共同加大打擊涉稅違法犯罪的力度。

3、建立輿論宣傳機制。各部門、街道要建立廣泛的宣傳的輿論氛圍。我們可以嘗試建立以政府為主導，新聞宣傳、稅收保障各部門、街道（社區）等社會各界廣泛參與宣傳機制，通過廣泛宣傳，最大限度地調動一切積極因素，為征收保障工作創造良好輿論氛圍。

4、建立考評考核機制。政府把稅費保障相關部門領導組織、人員配備、涉稅信息采集和網上傳遞共享、稅收控管納入對該部門的考評考核。各部門要把綜合治稅列入對各部門的績效考核之中，相應設置考核項目，細化考核對象，量化考核指標，嚴格考核措施。對不按規定做好稅費保障工作，造成稅費款嚴重流失的，除對該部門或單位通報批評外，視情節決定由縣政府調減該部門或單位下一財政預算撥款，在年終考核中實行“一票否決”。

三、地方稅費征收保障工作的長效機制

（一）建立強有力的領導班子。稅費保障工作要真正發揮作用，政府的堅強領導必不可少，因此，要建立以縣長或常務副縣長為組長的稅費征收保障工作協調領導小組，以發展改革、財政、統計、工商、質監、公安、國稅、住建、國土、規劃、勞動保障、房產、海事、交通、水利、環保、人行、保險、殘聯、審計、物價、教育、文化、衛生、民政、城投公司等部門或單位為成員。地稅局作為地方稅費保障工作的主管部門，負責日常協調管理工作。

（二）建立監督機制。地稅部門要隨時向各單位反饋涉稅信息采用情況及共享要求，以便于各部門能夠及時、準確地向地稅部門提供所管涉稅信息。稅費征收保障工作協調領導小組定期召開會議，通報各成員部門或單位履行稅費保障職責情況。

（三）要健全部門利益協調和人員獎勵機制。落實代征、代扣稅款單位代征經費，完善各部門利益和獎勵機制，對積極配合支持、工作措施得力、工作成績突出的部門和個人由政府給予表彰獎勵。

（四）要抓好人員教育培訓工作。地稅部門要建立教育培訓機制，定期對相關協稅部門進行上門輔導，對具體辦稅人員開展培訓，使各部門之間涉稅信息交流暢通，力保地方稅費征收保障的各個環節不出偏差。

（五）要注意部門涉稅信息保密。各部門之間提供的各類涉稅信息，地稅部門要嚴格按照保密法要求做好信息的保密工作，避免信息泄漏給相關部門和人員造成損失和影響。

（五）要主動開展部門協調配合。地稅部門是地方稅費征收保障工作的牽頭部門，要積極向縣委縣政府匯報工作實施情況，主動做好各部門之間的協調配合，與各部門多溝通交流，使各部門之間形成綜合治稅的合力，為地方稅費征收保障工作凝聚力量。

二〇一二年六月十八日

第五篇：各種稅費征收政策

企業所得稅法定扣除項目：

1、在職工福利費、工會經費和職工教育經費方面，實施條例繼續維持了

以前的扣除標準（提取比例分別為14％、2％、2.5％），但將“計稅工資總額”調整為“工資薪金總額”，扣除額也就相應提高了。在職工教育經費方面，為鼓勵企業加強職工教育投入，實施條例規定，除國務院財稅主管部門另有規定外，企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額2.5％的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅結轉扣除。

業務招待費的扣除。業務招待費，是指納稅人為生產、經營業務的合理需要而發生的交際應酬費用。稅法規定，納稅人發生的與生產、經營業務有關的業務招待費，由納稅人提供確實記錄或單據，分別在下列限度內準予扣除：。《企業所得稅法實施條例》第四十三條進一步明確，企業發生的與生產經營有關的業務招待費支出按照發生額的60％扣除，但最高不得超過當年銷售（營業收入的5‰，也就是說，稅法采用的是“兩頭卡”的方式。一方面，企業發生的業務招待費只允許列支60％，是為了區分業務招待費中的商業招待和個人消費，通過設計一個統一的比例，將業務招待費中的個人消費部分去掉；另一方面，最高扣除額限制為當年銷售（營業）收入的5‰，這是用來防止有些企業為不調增40％的業務招待費，采用多找餐費發票甚至假發票沖賬，造成業務招待費虛高的情況。

3、職工養老基金和待業保險基金的扣除。職工養老基金和待業保險基

金，在省級稅務部門認可的上交比例和基數內，準予在計算應納稅所得額時扣除。

財產、運輸保險費的扣除。納稅人繳納的財產。運輸保險費，允許在計稅時扣除。但保險公司給予納稅人的無賠款優待，則應計入企業的應納稅所得額。

固定資產租賃費的扣除。納稅人以經營租賃方式租入固定資產的租賃費，可以直接在稅前扣除；以融資租賃方式租入固定資產的租賃費，則不得直接在稅前扣除，但租賃費中的利息支出。手續費可在支付時直接扣除。

其他收入的扣除。包括各種財政補貼收入、減免或返還的流轉稅，除國務院、財政部和國家稅務總局規定有指定用途者，可以不計入應納稅所得額外，其余則應并入企業應納稅所得額計算征稅。2、4、5、6、不得扣除項目

在計算應納稅所得額時，下列支出不得扣除：

1、資本性支出。是指納稅人購置、建造固定資產，以及對外投資的支

出。企業的資本性支出，不得直接在稅前扣除，應以提取折舊的方式逐步攤銷。

2、無形資產受讓、開發支出。是指納稅人購置無形資產以及自行開發

無形資產的各項費用支出。無形資產受讓、開發支出也不得直接扣除，應在其受益期內分期攤銷。

資產減值準備。固定資產、無形資產計提的減值準備，不允許在稅前扣除；其他資產計提的減值準備，在轉化為實質性損失之前，不允許在稅前扣除。

違法經營的罰款和被沒收財物的損失。納稅人違反國家法律。法規和規章，被有關部門處以的罰款以及被沒收財物的損失，不得扣除。各項稅收的滯納金、罰金和罰款。納稅人違反國家稅收法規，被稅務部門處以的滯納金和罰款、司法部門處以的罰金，以及上述以外的各項罰款，不得在稅前扣除。

自然災害或者意外事故損失有賠償的部分。納稅人遭受自然災害或者意外事故，保險公司給予賠償的部分，不得在稅前扣除。

超過國家允許扣除的公益、救濟性捐贈，以及非公益、救濟性捐贈。納稅人用于非公益、救濟性捐贈，以及超過利潤總額12％的部分的捐贈，不允許扣除。

與取得收入無關的其他各項支出。3、4、5、6、7、8、9、企業開股票賬戶常見問題：10、1、我是該企業法人，我本人已經有A股賬戶；這樣可以嗎？

根據《證券賬戶管理規則》規定，一個自然人、法人可以開立不同類別和用途的證券賬戶。即如你之前開立的是個人A股證券賬戶，作為公司法人，你仍可用自己身份證開立機構證券賬戶。

2、企業開戶炒股，是否可以少交稅呢？

企業股票賬戶的股票交易稅率大致如下：

1.營業稅：機構投資者（不包含金融機構）買賣股票的差價收入不征收營業稅。

11、2.印花稅：企業投資者買賣股票征收印花稅。現在是賣出千分之一，買入不

要錢12、3.所得稅：企業機構投資者買賣股票獲得的差價收入，應并入公司的應納稅

所得額，征收企業所得稅；企業機構投資者從股票分配中獲得的紅利收入，上市公司分配紅利時代交所得稅。13、14、