第一篇:在配合全市創建“中國優秀旅游城市”動員大會上的講話
縣政府召開這次會議,主要是貫徹落實市政府在全市創建“中國優秀旅游城市”動員大會精神,配合全市創建“中國優秀旅游城市”工作,動員各方面立即行動起來,力爭今年跨入“中國優秀旅游城市”行列。希望各有關鄉鎮、有關部門和單位嚴格按照市縣制定的“中國優秀旅游城市實施方案”的標準要求抓緊開展工作,扎扎實實地把各項工作任務落到實處,確保實現創城目標。下面,我講兩個方面的問題:
一、正確分析形勢,進一步增強創建“中國優秀旅游城市”的責任感和緊迫感
旅游業作為當今世界發展最快、前景最好的朝陽產業,已經引起各級黨委、政府的高度重視。近幾年來,我縣依托豐富的資源優勢,以爭創建“中國優秀旅游城市”為契機,把旅游業作為新的經濟增長點來抓,使全縣旅游業進入了快速發展的新階段。創建“中國優秀旅游城市”,對于擴大對外開放,提升臨朐的城市品牌,推動旅游產業發展,改善招商引資環境,促進全縣經濟的快速增長,加快城市現代化、國際化進程等,都具有十分重要的意義。現在,各地創建“中國優秀旅游城市”的積極性很高,全國已有138個城市通過了國家級驗收。其中,我省的濟南、青島、煙臺、威海、泰安、淄博、聊城7個地級城市和曲阜、青州乳山等7個縣級市已經獲得(本資料權屬文秘資源網,查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)“中國優秀旅游城市”稱號。今年,濟南、青島、煙臺、威海、泰安等城市,又在積極創建“中國最佳優秀旅游城市”。現在看,我們已經落后了。濰坊市委、市政府對創建“中國優秀旅游城市”工作非常重視,專門召開了創城動員大會,市長張新起同志作動員講話,決心很大,今年一定要實現創城目標。臨朐縣是濰坊市旅游工作的重點大縣,我們更應該從事關濰坊發展大局的高度出發,充分認識創城的重要性,在創城各項工作中走在全市的前列。各有關鄉鎮、部門和單位要嚴格按照市縣制定的創城實施方案的標準要求和職責分工,利用有限的時間,集中人財物力,采取一切有效措施,認真扎實地做好各項工作,不拖全市的后腿,確保創城目標的實現。
第一,縣政府對發展旅游業高度重視。近年來,縣政府把旅游業作為支柱產業來培養,重點扶持。縣里專門成立了旅游工作領導小組,制定了《臨朐縣旅游發展總體規劃》、《旅游管理暫行辦法》、《關于進一步加快旅游業發展的實施意見》等政策措施,社會各界和外商投資(本資料權屬文秘資源網,查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)辦旅游的熱情逐年提高。其社會效益和直接經濟效益逐年提高,促進了全縣經濟的發展。最近,市政府以濰政發[2003]62號文件下發了《濰坊市創建中國優秀旅游城市活動實施方案>>。縣政府專門進行了研究,并制定了我縣配合《濰坊市創建中國優秀旅游城市活動實施方案》。各鄉鎮、各部門一定要從可持續性發展的戰略高度充分認清創建“中國優秀旅游城市”的重要性和必要性,牢固樹立大旅游、大產業的思想觀念,加強組織領導,采取切實措施,全力配合抓好創城工作。
同時,我縣還是全國有名的“書畫之鄉”、“小戲之鄉”,全國文化模范先進縣,這些都為創城工作提供了許多寶貴的基礎性工作。
必須看到,我縣離創城的標準還有不少差距.一是對新形勢下旅游業的地位和作用認識還不到位;二是旅游產業還沒有真正形成;三是城市基礎性設施離“創城”標準差距較大。車站等場所還沒有為中外游客提供服務的旅游咨(本資料權屬文秘資源網,查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)詢中心,市區內缺少晚間游覽點和游覽項目,民族餐館、外國餐館及餐飲一條街、城市及景區的中英文導向牌公共場所的公共信息圖形符號、高標準的旅游廁所、一日游專線及景區交通還沒有完善配套。我們必須高度重視這些問題,采取果斷措施,能辦則辦,能改則改,一定做到邊補充邊完善,盡快縮短差距。
二、加強組織領導,采取切實措施,全力以赴配合全市創建“中國優秀旅游城市”
市委最近提出了濰坊要實現超常規跨越式發展,體現在城市品牌上,也要跨越式發展。城市是一個地區經濟發展的龍頭,今后地區經濟發展的競爭,就是城市間的競爭,只有城市的競爭力強了,才能實現經濟的快速發展。創建“中國優秀旅游城市”也是在為我縣的經濟發展創造環境,城市環境好了,就能對人才、技術、資金、信息等經濟資源形成了強大的吸引力,進而轉化為經濟發展優勢,城市發展的競爭力自然也就增強了。
第一要加強組織領導。濰坊創建“中國優秀旅游城市”是擺在我們面前的一項艱巨而又光榮的任務,也是一項復雜的社會工程,各鄉鎮、各有關部門和單位一定要把創建“中國優秀旅游城市”工作擺上重要議事日程,切實加強領導。當前,創城工作需要解決的問題很多,任務繁重,時間緊迫,縣里為加強創城工作的組織領導,專門成立了以縣政府主要領導同志為組長的創城工作領導小組,辦公室設在縣政府辦公室,具體負責創城工作的組織、協調、督促、落實工作。各鄉鎮、各部門也要采取相應措施,強化對創城工作的領導。主要領導要親自抓,分管領導要靠上抓,及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。旅游部門要為政府當好參謀,認真的搞好創城工作的日常業務督導。
第二要搞好宣傳發動。宣傳部門和各新聞單位要積極配合這次創城活動,發揮好宣傳和監督作用。電視臺、報社、電臺等新聞單位要開辟創城專欄、設立專題進行集中宣傳報道;要利用多種形式大力宣傳創建“中國優秀旅游城市”的目的、意義和要求。同時,宣傳部門要重點落實好重要路口市區主要街道、車站等重要場所的大型旅游公益廣告牌的設置。要在全縣上下形成濃厚、熱烈的氛圍,提高廣大群眾的創城意識。要跟蹤報道創優活動的情況,對在創優活動中成效顯著的單位和個人,要大張旗鼓地宣傳表揚,對落后的單位和個人要公開曝光,形成有利于創城工作的良好氛圍和強大的社會聲勢。
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第三要對照標準,落實責任。縣政府已經和市政府簽定了創城目標責任書。按照縣政府的統一部署和創城實施方案的具體標準與要求,把創城工作目標任務分解、(本資料權屬文秘資源網,查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)細化、量化到各鄉鎮和各相關部門單位。公路部門要抓好通往各景區點道路上中英文指示牌和大、中型道路兩側廢棄物的查處;城市管理部門要加強市容、環境衛生和公共廁所的管理,確保全日清潔,并及時對噪聲污染、侵占城區道路的行為進行查處;交通部門要重點落實好市里通往我縣的旅游專線車和從縣城發往各景點旅游專線車的開通,出租汽車的規范管理;公安部門要徹底解決各類車輛和行人亂闖紅燈問題,并根據其管轄范圍設置中英文對照指示牌;工商部門要配合各景區點設置規范的、固定的經營攤點。財貿部門要重點抓好社會餐館和縣城餐館的規范經營;各有關鄉鎮,根據所轄范圍,抓好公路兩側沿公路村莊、鄉鎮駐地的環境衛生,有景點的鄉鎮,要切實幫助他們解決好存在的困難和問題;其他部門和單位,要按照實施方案抓落實。以上部門和其他單位所承擔的任務都必須在9月底前完成。創城工作是項大工程涉及面廣、任務重、時間緊,單靠旅游部門是不行的,這是我們各級各部門的責任創城期間,凡屬各鄉鎮的任務,各鎮長是第一責任人;凡屬各部門的,本部門的主要負責人是第一責任人。各鄉鎮和各部門一定要根據工作需要在人力、物力和資金等方面優先保證,確保創建的各項工作順利進行。
第四要加強調度和檢查。要建立起日常的調度制度,定期匯集情況,掌握工作動態,及時研究、解決創城過程中出現的問題。要采取自查與互查相結合,專項檢查與綜合檢查相結合的辦法,切實搞好檢查監督。縣創城領導小組辦公室要組織專門人員,組成精干力量,加強對有關情況的協調調度和監督檢查。要建立周報、月報制度,量化檢查內容,深化檢查層次,加大檢查力度,要做到周周查、月月查。每次檢查要對照調查摸底排查出的清單,逐一找出問題,提出整改意見,排出順序,點明責任單位、責任人,每次檢查結果都要報送縣級(本資料權屬文秘資源網,查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)五大班子,報送縣監察局,報送縣級機關效能監察中心,并在新聞媒體公布。對不服從安排的單位,對應付了事、搞形式、走過場、不能按時完成任務的單位,要通報批評。在上級檢查驗收團來臨朐之前,縣創城工作領導小組將統一組織幾次大的專項檢查,并組織一次全面的檢查驗收。
同志們,這次創城工作的任務已經很明確,下一步關鍵是抓進度、抓落實。希望各鄉鎮、各部門、各單位,一定要進一步統一思想,切實按照縣委、縣政府的要求去做,增強緊迫感、壓力感、使命感,加大措施,強化領導,緊密配合,確保按時、按質、按量完成創城工作任務,為改善旅游發展環境和促進全縣經濟發展做出更大的貢獻。
第二篇:在配合全市創建“中國優秀旅游城市”動員大會上的講話
縣政府召開這次會議,主要是貫徹落實市政府在全市創建“中國優秀旅游城市”動員大會精神,配合全市創建“中國優秀旅游城市”工作,動員各方面立即行動起來,力爭今年跨入“中國優秀旅游城市”行列。希望各有關鄉鎮、有關部門和單位嚴格按照市縣制定的“中國優秀旅游城市實施方案”的標準要求抓緊開展工作,扎扎實實地把各項工作任務落到實處,確保實現創城目標。下面,我講兩個方面的問題:
一、正確分析形勢,進一步增強創建“中國優秀旅游城市”的責任感和緊迫感
旅游業作為當今世界發展最快、前景最好的朝陽產業,已經引起各級黨委、政府的高度重視。近幾年來,我縣依托豐富的資源優勢,以爭創建“中國優秀旅游城市”為契機,把旅游業作為新的經濟增長點來抓,使全縣旅游業進入了快速發展的新階段。創建“中國優秀旅游城市”,對于擴大對外開放,提升臨朐的城市品牌,推動旅游產業發展,改善招商引資環境,促進全縣經濟的快速增長,加快城市現代化、國際化進程等,都具有十分重要的意義。現在,各地創建“中國優秀旅游城市”的積極性很高,全國已有138個城市通過了國家級驗收。其中,我省的濟南、青島、煙臺、威海、泰安、淄博、聊城7個地級城市和曲阜、青州乳山等7個縣級市已經獲得(本資料權屬文秘資源網,查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)“中國優秀旅游城市”稱號。今年,濟南、青島、煙臺、威海、泰安等城市,又在積極創建“中國最佳優秀旅游城市”。現在看,我們已經落后了。濰坊市委、市政府對創建“中國優秀旅游城市”工作非常重視,專門召開了創城動員大會,市長張新起同志作動員講話,決心很大,今年一定要實現創城目標。臨朐縣是濰坊市旅游工作的重點大縣,我們更應該從事關濰坊發展大局的高度出發,充分認識創城的重要性,在創城各項工作中走在全市的前列。各有關鄉鎮、部門和單位要嚴格按照市縣制定的創城實施方案的標準要求和職責分工,利用有限的時間,集中人財物力,采取一切有效措施,認真扎實地做好各項工作,不拖全市的后腿,確保創城目標的實現。
第一,縣政府對發展旅游業高度重視。近年來,縣政府把旅游業作為支柱產業來培養,重點扶持。縣里專門成立了旅游工作領導小組,制定了《臨朐縣旅游發展總體規劃》、《旅游管理暫行辦法》、《關于進一步加快旅游業發展的實施意見》等政策措施,社會各界和外商投資(本資料權屬文秘資源網,查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)辦旅游的熱情逐年提高。其社會效益和直接經濟效益逐年提高,促進了全縣經濟的發展。最近,市政府以濰政發[~]62號文件下發了《濰坊市創建中國優秀旅游城市活動實施方案>>。縣政府專門進行了研究,并制定了我縣配合《濰坊市創建中國優秀旅游城市活動實施方案》。各鄉鎮、各部門一定要從可持續性發展的戰略高度充分認清創建“中國優秀旅游城市”的重要性和必要性,牢固樹立大旅游、大產業的思想觀念,加強組織領導,采取切實措施,全力配合抓好創城工作。
第二,我縣旅游資源豐富。我縣自然風光秀麗,歷史文化悠久,境內現有主要景區點21處,其中,國家級2處,省級風景名勝區3處,江北最大的奇石批發市場。連續舉辦了12屆紅葉旅游觀光月和4屆奇石博覽會,舉辦了中國五大鎮山第一屆文化旅游節,宣傳了臨朐,提高了臨朐知明度,吸引了眾多客人前來臨朐旅游觀光、洽談生意,促進了我縣旅游產業和經濟的發展。2002年,全縣接待中外游客157萬人次,實現旅游總收入3.84億元,同比增長了7.8%。
第三,基礎設施逐步配套完善。目前,我縣的旅游基礎設施建設從規模和檔次上都有了較大提高,通往主要景區點的道路都進行了硬化。全縣共有標準床位1100個,其中中檔以上的250個。全縣能夠適應不同客源層的需求;旅行社建設日漸成熟,配備了國家旅游局頒證的管理及導游人員,開辟了境外旅游線路10條,國內旅游線路35條;全縣旅游從業人員已達萬人。
同時,我縣還是全國有名的“書畫之鄉”、“小戲之鄉”,全國文化模范先進縣,這些都為創城工作提供了許多寶貴的基礎性工作。
同志們,這次創城工作的任務已經很明確,下一步關鍵是抓進度、抓落實。希望各鄉鎮、各部門、各單位,一定要進一步統一思想,切實按照縣委、縣政府的要求去做,增強緊迫感、壓力感、使命感,加大措施,強化領導,緊密配合,確保按時、按質、按量完成創城工作任務,為改善旅游發展環境和促進全縣經濟發展做出更大的貢獻。
第三篇:在配合全市創建“中國優秀旅游城市”動員大會上的講話
在配合全市創建“中國優秀旅游城市”動員大會上的講話
縣政府召開這次會議,主要是貫徹落實市政府在全市創建“中國優秀旅游城市”動員大會精神,配合全市創建“中國優秀旅游城市”工作,動員各方面立即行動起來,力爭今年跨入“中國優秀旅游城市”行列。希望各有關鄉鎮、有關部門和單位嚴格按照市縣制定的“中國優秀旅游城市實施方案
”的標準要求抓緊開展工作,扎扎實實地把各項工作任務落到實處,確保實現創城目標。下面,我講兩個方面的問題:
一、正確分析形勢,進一步增強創建“中國優秀旅游城市”的責任感和緊迫感
旅游業作為當今世界發展最快、前景最好的朝陽產業,已經引起各級黨委、政府的高度重視。近幾年來,我縣依托豐富的資源優勢,以爭創建“中國優秀旅游城市”為契機,把旅游業作為新的經濟增長點來抓,使全縣旅游業進入了快速發展的新階段。創建“中國優秀旅游城市”,對于擴大對外開放,提升臨朐的城市品牌,推動旅游產業發展,改善招商引資環境,促進全縣經濟的快速增長,加快城市現代化、國際化進程等,都具有十分重要的意義。現在,各地創建“中國優秀旅游城市”的積極性很高,全國已有個城市通過了國家級驗收。其中,我省的濟南、青島、煙臺、威海、泰安、淄博、聊城個地級城市和曲阜、青州乳山等個縣級市已經獲得“中國優秀旅游城市”稱號。今年,濟南、青島、煙臺、威海、泰安等城市,又在積極創建“中國最佳優秀旅游城市”。現在看,我們已經落后了。濰坊市委、市政府對創建“中國優秀旅游城市”工作非常重視,專門召開了創城動員大會,市長張新起同志作動員講話,決心很大,今年一定要實現創城目標。臨朐縣是濰坊市旅游工作的重點大縣,我們更應該從事關濰坊發展大局的高度出發,充分認識創城的重要性,在創城各項工作中走在全市的前列。各有關鄉鎮、部門和單位要嚴格按照市縣制定的創城實施方案的標準要求和職責分工,利用有限的時間,集中人財物力,采取一切有效措施,認真扎實地做好各項工作不拖全市的后腿,確保創城目標的實現。
第一,縣政府對發展旅游業高度重視。近年來,縣政府把旅游業作為支柱產業來培養重點扶持。縣里專門成立了旅游工作領導小組,制定了《臨朐縣旅游發展總體規劃》、《旅游管理暫行辦法》、《關于進一步加快旅游業發展的實施意見》等政策措施,社會各界和外商投資辦旅游的熱情逐年提高。其社會效益和直接經濟效益逐年提高,促進了全縣經濟的發展。最近,市政府以濰政發號文件下發了《濰坊市創建中國優秀旅游城市活動實施方案。縣政府專門進行了研究,并制定了我縣配合《濰坊市創建中國優秀旅游城市活動實施方案》。各鄉鎮、各部門一定要從可持續性發展的戰略高度充分認清創建“中國優秀旅游城市”的重要性和必要性,牢固樹立大旅游、大產業的思想觀念,加強組織領導,采取切實措施,全力配合抓好創城工作。
第二,我縣旅游資源豐富。我縣自然風光秀麗,歷史文化悠久,境內現有主要景區點處,其中,國家級處,省級風景名勝區處,江北最大的奇石批發市場。連續舉辦了屆紅葉旅游觀光月和屆奇石博覽會,舉辦了中國五大鎮山第一屆文化旅游節,宣傳了臨朐,提高了臨朐知明度,吸引了眾多客人前來臨朐旅游觀光、洽談生意,促進了我縣旅游產業和經濟的發展。××年,全縣接待中外游客萬人次,實現旅游總收入億元,同比增長了。
第三,基礎設施逐步配套完善。目前,我縣的旅游基礎設施建設從規模和檔次上都有了較大提高,通往主要景區點的道路都進行了硬化。全縣共有標準床位個,其中中檔以上的個。全縣能夠適應不同客源層的需求;旅行社建設日漸成熟,配備了國家旅游局頒證的管理及導游人員,開辟了境外旅游線路條,國內旅游線路條;全縣旅游從業人員已達萬人。
同時,我縣還是全國有名的“書畫之鄉”、“小戲之鄉”,全國文化模范先進縣,這些都為創城工作提供了許多寶貴的基礎性工作。
必須看到,我縣離創城的標準還有不少差距一是對新形勢下旅游業的地位和作用認識還不到位;二是旅游產業還沒有真正形成;三是城市基礎性設施離“創城”標準差距較大。車站等場所還沒有為中外游客提供服務的旅游咨詢中心市區內缺少晚間游覽點和游覽項目,民族餐館、外國餐館及餐飲一條街、城市及景區的中英文導向牌公共場所的公共信息圖形符號、高標準的旅游廁所、一日游專線及景區交通還沒有完善配套。我們必須高度重視這些問題,采取果斷措施,能辦則辦,能改則改,一定做到邊補充邊完善,盡快縮短差距。
二、加強組織領導,采取切實措施,全力以赴配合全市創建“中國優秀旅游城市”
市委最近提出了濰坊要實現超常規跨越式發展,體現在城市品牌上,也要跨越式發展。城市是一個地區經濟發展的龍頭,今后地區經濟發展的競爭,就是城市間的競爭,只有城市的競爭力強了,才能實現經濟的快速發展。創建“中國優秀旅游城市”也是在為我縣的經濟發展創造環境城市環境好了,就能對人才、技術、資金、信息等經濟資源形成了強大的吸引力,進而轉化為經濟發展優勢,城市發展的競爭力自然也就增強了。
第一要加強組織領導。濰坊創建“中國優秀旅游城市”是擺在我們面前的一項艱巨而又光榮的任務,也是一項復雜的社會工程,各鄉鎮、各有關部門和單位一定要把創建“中國優秀旅游城市”工作擺上重要議事日程,切實加強領導。當前,創城工作需要解決的問題很多,任務繁重,時間緊迫,縣里為加強創城工作的組織領導,專門成立了以縣政府主要領導同志為組長的創城工作領導小組,辦公室設在縣政府辦公室,具體負責創城工作的組織、協調、督促、落實工作。各鄉鎮、各部門也要采取相應措施,強化對創城工作的領導。主要領導要親自抓分管領導要靠上抓及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。旅游部門要為政府當好參謀,認真的搞好創城工作的日常業務督導。
第二要搞好宣傳發動。宣傳部門和各新聞單位要積極配合這次創城活動,發揮好宣傳和監督作用。電視臺、報社、電臺等新聞單位要開辟創城專欄、設立專題進行集中宣傳報道;要利用多種形式大力宣傳創建“中國優秀旅游城市”的目的、意義和要求。同時,宣傳部門要重點落實好重要路口市區主要街道、車站等重要場所的大型旅游公益廣告牌的設置。要在全縣上下形成濃厚、熱烈的氛圍,提高廣大群眾的創城意識。要跟蹤報道創優活動的情況,對在創優活動中成效顯著的單位和個人,要大張旗鼓地宣傳表揚,對落后的單位和個人要公開曝光,形成有利于創城工作的良好氛圍和強大的社會聲勢。
第三要對照標準,落實責任。縣政府已經和市政府簽定了創城目標責任書。按照縣政府的統一部署和創城實施方案的具體標準與要求,把創城工作目標任務分解、細化、量化到各鄉鎮和各相關部門單位。公路部門要抓好通往各景區點道路上中英文指示牌和大、中型道路兩側廢棄物的查處;城市管理部門要加強市容、環境衛生和公共廁所的管理,確保全日清潔,并及時對噪聲污染、侵占城區道路的行為進行查處;交通部門要重點落實好市里通往我縣的旅游專線車和從縣城發往各景點旅游專線車的開通,出租汽車的規范管理;公安部門要徹底解決各類車輛和行人亂闖紅燈問題,并根據其管轄范圍設置中英文對照指示牌;工商部門要配合各景區點設置規范的、固定的經營攤點。財貿部門要重點抓好社會餐館和縣城餐館的規范經營;各有關鄉鎮,根據所轄范圍,抓好公路兩側沿公路村莊、鄉鎮駐地的環境衛生,有景點的鄉鎮,要切實幫助他們解決好存在的困難和問題;其他部門和單位,要按照實施方案抓落實。以上部門和其他單位所承擔的任務都必須在月底前完成。創城工作是項大工程涉及面廣、任務重、時間緊,單靠旅游部門是不行的,這是我們各級各部門的責任創城期間,凡屬各鄉鎮的任務,各鎮長是第一責任人;凡屬各部門的,本部門的主要負責人是第一責任人。各鄉鎮和各部門一定要根據工作需要在人力、物力和資金等方面優先保證,確保創建的各項工作順利進行。
第四要加強調度和檢查。要建立起日常的調度制度,定期匯集情況,掌握工作動態,及時研究、解決創城過程中出現的問題。要采取自查與互查相結合,專項檢查與綜合檢查相結合的辦法,切實搞好檢查監督。縣創城領導小組辦公室要組織專門人員,組成精干力量,加強對有關情況的協調調度和監督檢查。要建立周報、月報制度,量化檢查內容,深化檢查層次,加大檢查力度,要做到周周查、月月查。每次檢查要對照調查摸底排查出的清單,逐一找出問題,提出整改意見,排出順序,點明責任單位、責任人,每次檢查結果都要報送縣級五大班子,報送縣監察局,報送縣級機關效能監察中心,并在新聞媒體公布。對不服從安排的單位,對應付了事、搞形式、走過場、不能按時完成任務的單位,要通報批評。在上級檢查驗收團來臨朐之前,縣創城工作領導小組將統一組織幾次大的專項檢查,并組織一次全面的檢查驗收。
同志們,這次創城工作的任務已經很明確,下一步關鍵是抓進度、抓落實。希望各鄉鎮、各部門、各單位,一定要進一步統一思想,切實按照縣委、縣政府的要求去做,增強緊迫感、壓力感、使命感,加大措施,強化領導,緊密配合,確保按時、按質、按量完成創城工作任務,為改善旅游發展環境和促進全縣經濟發展做出更大的貢獻。
第四篇:在關于創建全國旅游城市動員大會上的講話
同志們:
今天xxx召開xxx創建全國優秀旅游城市動員大會的目的是:動員全市各鄉鎮、街道、各部門、駐市各系統、單位以及廣大市民立即行動起來,集中時間、集中力量開展一次大規模的市容環境整治活動,并以這次整治活動為契機,努力創造優美的市容環境和良好的交通秩序,為迎接“xx國際旅游節”和創建全國優秀旅游城市、爭創xx文明城市奠定堅實的基礎。按照xx黨委、政府的要求,現將xxxx近期城市環境整治工作做如下安排:
一、統一思想,充分認識開展市容環境交通秩序整治活動的重要意義
xx市的市容環境建設始終是市委、市政府高度重視的一項重點工作。特別是近年來,全市上下緊緊圍繞州黨委、政府針對伊寧市提出的“一年一個樣,三年大變樣”的總體要求,先后采取了一系列行之有效的措施,進行了大規模的環境綜合整治。應該說,xx市的環境面貌有了一定的改善,對全市經濟的發展和城市品位的提升起到了積極的推動作用。但是,由于歷史的原因,xx市的城市基礎設施比較薄弱,功能不完善,再加上近年來城市人口的迅速增加,交通車輛的快速增長,給原本脆弱的城市基礎設施帶來巨大壓力,同時,由于沒有真正建立起科學有效的城市管理長效機制,造成伊寧市的“臟亂差”現象仍十分突出。“白天好,晚上差;主干道好,背街小巷差;城市中心好,城市結合部差;廣場公園好,居民樓院差;整治期間好,整治過后差”。不僅真實客觀的反映出我們在城市環境和交通秩序方面存在的突出問題,而且也明顯反映出我們在城市管理工作中存在的不足。當前,“xx國際旅游節”即將拉開帷幕,創建全國優秀旅游城市工作也已進入關鍵階段。因此,按照州黨委、政府的要求,動員全市各級黨政組織廣大干部職工、全體市民和駐市各系統各單位,集中開展伊寧市市容環境交通秩序整治活動,不僅是迎接節慶和創建活動的眼前需要,也是落實“三個代表”重要思想,檢驗共產黨員先進性教育成效的工作需要,更是推動xx市經濟社會快速健康發展的長遠需要。我們必須充分認識開展這次活動的重要意義,xx市市容環境交通秩序的好壞,不僅直接影響xx市的投資環境,在很大程度上對xx的投資環境和對外開放形象也產生重要影響。
第一,加強市容環境交通秩序整治是改善投資環境、推動對外開放的需要。xx市是自治州的首府城市,也是自治州對外開放的“窗口”,只有市容環境改善了,有了一個好看的“門面”,才能給投資者留下美好的第一印象。目前,我市在市容環境方面存在的問題,已經和正在影響xx市投資環境的改善和對外開放水平的提高。因此,我們必須以良好的市容環境,樹立首府城市的良好形象,促進xx市乃至xx的經濟快速發展。
第二,加強市容環境交通秩序整治是改善人居環境、提高人民生活質量的需要。市容環境的好壞是城市形象的重要標志,也是衡量市民生活質量和水平的一個重要標準。目前,我市在市容環境方面存在的突出問題是:市容環境衛生管理和垃圾清運不規范,亂傾亂倒、亂堆亂放垃圾雜物的現象比較普遍,環境衛生清潔體制還存在較大的漏洞;城市道路亂擺亂放、亂搭亂建的現象比較嚴重,馬路市場清退力度不大,占道經營隨處可見;戶外廣告破損陳舊,設置不規范的廣告普遍存在,廣告“三亂”現象屢禁不止;管理不規范的建筑施工對城市環境帶來一定的污染;城市“臟、亂、差”現象比較嚴重,特別是城鄉結合部、背街小巷、河道以及衛生死角地段更為突出;城市公共廁所數量少、群眾如廁難等問題。這些問題的存在,既影響城市形象,也影響市民生活質量和水平的提高。只有不斷改善市容環境,完善城市綜合服務功能,才能方便人民群眾生活,促進人民生活水平的提高。
第三,加強市容環境交通秩序整治是展示城市良好形象,迎接重大節會活動的需要。“xx國際旅游節”和“xxxx年會”即將在我市召開,與此同時,隨著xx改革開放的不斷深入,預計今年有比往年更多的客商來洽談生意和觀光旅游。辦好節會活動是展示xxx以及xxx市形象的大好機遇,必將對我市的經濟和社會發展產生積極的促進作用。要“當好東道主,唱好重頭戲”,一個重要的方面就是創造干凈、衛生、整潔、舒適的市容環境,來吸引和服務于投資者、觀光客。如果城市環境不佳,將會極大地影響節會活動的效果。節會活動的日益臨近對市容環境提出了更高的要求,我們必須通過市容環境集中整治活動,解決好有礙城市形象的突出問題,確保伊寧市以良好的形象展現給國內外來賓。
第四,加強市容環境交通秩序整治,是創建文明城市的需要。創建全國文明城市是市委十屆九次全委(擴大)會議提出的階段性奮斗目標,是市委、市政府全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,堅持和落實科學發展觀,在緊緊抓住經濟建設這個中心的同時,高度重視“三個文明”建設的具體體現。我們必須在xx黨委、州政府的堅強領導下,高度重視,全市動員,全民參與,同創共建,為創建文明城市打下堅實基礎。文明城市是綜合性的榮譽稱號,涵蓋了一個城市政治、經濟、文化和社會的各個方面。城市文明程度最具體、最基本的市容環境衛生都搞不好,就沒有資格談文明城市。因此,能不能營造一個干凈、清潔、文明、有序的城市環境,直接關系到創建全國文明城市的成敗。
二、明確任務,突出重點,集中全力打好環境整治攻堅戰
這次整治活動總的要求是:從最薄弱的環節入手,從最關鍵的問題突破,從群眾最關注的地方抓起,突出重點區域、重點行業、重點地段、重點部位的整治,以局部治理帶動綜合整治,以突擊整治促進長效管理,努力營造干凈、整潔、文明、有序的城鄉環境。這里,我著重就環境整治的重要任務、責任分工和方法步驟做如下安排:
(一)關于市容市貌的整治工作
市容市貌整治必須牢固樹立長抓不懈的思想,重點對道路保潔、垃圾清運、臨街建筑、“門前三包”、馬路市場、擺攤設點和戶外廣告等進行整治,達到市容市貌觀瞻良好、環境衛生干凈整潔、環衛設施齊全完好、各項制度健全有效的目的。
1、加大城市主次干道沿街景觀整治力度。重點查處違章搭建、亂堆亂占、亂貼亂畫、亂擺亂放等行為;對沿街的戶外廣告、牌匾、霓紅燈、櫥窗、工地圍檔必須按規范進行設
置;根據行業要求對全市的公交汽車站牌、路標牌、停車點、報刊廳、治安崗亭、交通標志、郵政信箱、消防栓、窨井蓋、電桿、欄桿等設施進行清查和清理,嚴格按規范設置。此項工作必須在6月10日前完成。責任單位:市建設局;協助單位:市規劃局、工商局、聯創公司。具體負責人:市建設局黨委書記xxx同志。
2、加強對各類攤點的治理。嚴禁在城區主干道兩側指定區域以外擺放任何攤點,禁止店外經營行為。同時,按照“誰經營,誰負責保潔”的原則,經營業主必須將各自攤點區的污物隨時清理,保持清潔衛生。此項工作必須從即日起實施,并貫穿整個“旅游節”的始終,由市建設局牽頭落實,市工商局協助,具體負責人:市建設局黨委書記xxx同志。
3、強化市場及出入口管理工作。進一步完善市場基礎設施配套,及時清除垃圾雜物,各類攤點必須備有垃圾容器或包裝袋,嚴厲查處亂潑污水,亂扔廢棄物的行為;徹底清除在市場進出口及市場內亂設的攤點,做到市場物品擺放有序,業主經營規范、文明。此項工作的集中整治期為即日起到6月10日; 責任單位:市場服務中心、工商局 ;協助單位:市建設局 ;具體責任人:市場服務中心主任xxx同志。
4、主要道路環境衛生治理工作。加大城區衛生保潔力度,實行全日保潔,做到“五凈、四無”。強化垃圾箱、垃圾站(點)的管理,任何單位和個人必須在規定的地點投放垃圾,不得隨意亂倒。垃圾運輸車輛保持車容整潔、密閉運輸,不污染道路和環境,做到垃圾日產日清。此項工作從即日起實行,并在6月10前取得明顯成效,并貫穿整個“旅游節”的始終。責任單位:市建設局;協助單位:文明辦、愛衛辦。具體責任人:市建設局黨委書記xx同志。
5、加強對公共廁所管理。嚴格按建設部的規定設置公廁設施標志,做到公廁設施齊全、標識清楚、維修及時、有專人管理、有保潔制度;按規定搞好消殺、除四害工作,廁內基本無蠅;廁所內外環境整潔,無亂刻亂畫現象;廁內基本無臭味,便池無尿垢,地面、坑位、門窗、墻壁、燈具、洗手盆整潔衛生。公廁標志設置工作要在5月30日前完成,公廁其他整治工作必須在6月10日前結束,并要長期保持整治成果。此項工作有市建設局牽頭,市愛衛辦協助實施。具體責任人:市建設局黨委書記xx同志。
6、巷容巷貌治理工作。清除巷道內的違章搭建、亂堆亂占、亂擺亂放現象,保持巷道整潔衛生。此項工作要在6月10日前完成;責任單位:各街道辦事處,協助單位:市愛衛辦;責任人:各街道辦事處主任。
7、加大駐市單位內部和居民小區環境治理工作力度。要認真落實各項衛生制度,督促各單位做好本單位門前的垃圾清掃、綠化、美化和硬化工作,做到無衛生死角;抓好對承租經營房主的宣傳、教育,使其主動服從管理,自覺進行衛生保潔。物業管理企業要組織居民搞好室內室外、樓道走廊、小區內公共場所衛生,定時定點投放垃圾,保持生活環境整潔、舒適。此項工作的集中整治時間為即日起到6月10日;責任單位是各街道辦事處,協助單位:市房產局、文明辦、愛衛辦;責任人為各街道辦事處主任。
8、恢復每兩周一次的周末清潔衛生日制度。實行時間從即日起;負責落實的單位:市愛衛辦,協助單位:各街道辦事處、市建設局、文明辦;具體責任人:市愛衛辦主任xx同志。
9、街道樹木修剪工作。重點對城市18條主干道沿街樹木進行修剪。實施時間5月20日 —5月30日;實施單位:市建設局;具體責任人:市建設局黨委書記xxx同志。
10、督促主干道沿街單位完成門前樹木粉刷。實施時間:5月15日—5月25日;實施單位:市愛衛辦;具體責任人:市愛衛辦主任xxx同志。
11、環城路、背街小巷樹木粉刷。督促沿路、沿巷單位、居民完成門前樹木粉刷。實施時間:5月15日—5月25日;實施單位:各鄉(鎮)、街道辦事處,協助單位:市建設局、愛衛辦;具體責任人:各鄉(鎮)鄉(鎮)長、街道辦事處主任。
12、督促主街道沿街單位完成建筑立面清洗或粉刷。實施時間:5月15日—6月10日;實施單位:市愛衛辦,協助單位:市委宣傳部、文明辦、建設局;具體責任人:市愛衛辦主任xxx同志。
13、完成主街道欄桿等設施粉刷。實施時間:5月15日—6月10日;實施單位:市建設局,協助單位:市愛衛辦、文明辦;具體責任人:市建設局黨委書記xxx同志。
14、督促背街小巷沿街單位完成建筑立面、欄桿等設施粉刷清洗工作。實施時間:5月15日—6月10日;責任單位:各街道辦事處,協助單位:市愛衛辦、文明辦;具體責任人:各街道辦事處主任。
15、督促沿渠單位完成門前河道淤泥雜物清理工作。實施時間: 5月15日—6月10日;實施單位:市水利局,協助單位:市愛衛辦;具體責任人:市水利局局長xxx同志。
16、實施盆花上街工程。完成將軍酒店前、糧貿賓館前、一毛門前道路交叉口處盆花組群和百銀商場前、西大橋處2組五色草拼圖;完成解放路、斯大林街、飛機場路、江蘇路、新賓河路、人民廣場、人民公園、六中和八中街頭綠地91個大缸盆花和63組木桶花組的擺放;同時要求和督促沿街單位完成9.14萬盆盆花的擺放任務。時間安排:大缸和木桶花組擺放在6月5日—6月10日完成,沿街單位擺放盆花于 6月5日—6月15日結束;責任單位:市建設局、市委宣傳部;具體責任人:市建設局黨委書記xxx同志。
17、繼續推進樓體亮化工程。督促解放路、斯大林街、飛機場路、迎賓路、阿合買提江街73棟樓體實施亮化。實施時間:即日起到6月10日;責任單位:市建設局,協助單位:市委宣傳部、規劃局、文明辦;具體責任人:市建設局黨委書記xxx同志。
18、加強供排水養護管理工作,保證節日期間的正常供應。實施時間:5月10日—6月10日;實施單位:市聯創公司;具體責任人:市xxxxx同志。
19、國道省道沿線環境綜合整治工程。清除公路兩側控制區內違章建筑;清理整頓公路用地范圍內的馬路市場,擺攤、民房、圍墻、堆放的木頭、雜物等;清理公路上違規設置的平面交叉道口;清除在公路限界內設置的廣告牌及彩門、非公路標志、標牌;清理在公路上曬糧打場現象;整頓在公路旁亂倒垃圾現象;規范公路兩側栽植行道樹行為;拆除或維修、粉刷沿線的違法違章建筑、破舊房屋、圍墻等;清理沿線的臨時攤點、非法集市貿易
及市場;整治沿線特別是鎮區、場區的環境衛生。實施時間:5月10日-6月10日。實施單位:沿線的英也爾鄉、巴彥岱鎮、達達木圖鄉、奶牛場、托格拉克鄉、克拜克圩孜鄉。協助單位:市愛衛辦。具體責任人:沿線各鄉鎮場黨委書記。
(二)關于市政建設工程
1、道路修補工程。完成主要道路瀝青混凝土修補1.4萬平方米,瀝青砂7940平方米。完成時間:5月13日以前;實施單位:市建設局,協助單位:市財政局;具體責任人:市建設局局長xxx同志。
2、道路罩面工程。完成勝利街(一小—五中)、英阿亞提街(轉盤—東站)、新華路(人民醫院—藥材公司,青年街—呼勒佳)、伊犁河路(轉盤—大橋)瀝青混凝土罩面9.92萬平方米。時間安排:勝利街、英阿亞提街在5月15日—6月15日完成,新華路、伊犁河路于5月20日—6月15日完成;實施單位:市建設局,協助單位:市財政局;具體責任人:市建設局局長xxx同志。
3、橋涵維修清理工作。完成全市136座橋涵維修清理和蓋板調整、調換工作。完成時限:6月1日前;實施單位:市建設局;責任人:市建設局局長xxx同志。
4、水渠維修。完成伊犁河路、阿合買提江街6340米水渠維修任務。時間安排:阿合買提江街水渠維修工程于 5月10日實施,6月20日結束,伊犁河路水渠維修工程于5月20日動工,6月20日完工;施工單位:市建設局,協助單位:市財政局;責任人:市建設局局長xxx同志。
5、人行道硬化和維修工程。完成新華路、青年街、迎賓路、勝利路、天山后街、斯大林街及斯大林街片區2.19萬平方米人行道硬化和維修工程。工期安排:新華路、青年街5月10日—6月10日,斯大林街及片區 5月20日—6月5日,迎賓路、勝利路、天山后街5月15日—6月20日;實施單位:市建設局,協助單位:市財政局;責任人:市建設局局長xxx同志。
6、路燈改造工程。完成阿合買提江街、斯大林街(市公安局—糧貿)、紅旗路路燈改造162盞。工期安排:阿合買提江街5月4日—5月21日,斯大林街5月6日—5月15日,紅旗路5月4日—5月15日; 責任單位:市建設局,協助單位:財政局;責任人:市建設局局長xxx同志。
7、交通標志、道路標線的設置工作。完成全市主要道路223塊交通標志、150塊公共信息圖標和標線的施劃工作。設置時間:5月15日—6月20日;責任單位:市建設局,協助單位:市財政局;責任人:市建設局局長xxxx同志。
8、公共綠地建設和改造工程。完成漢家公主紀念館、老三中、州社保局、州計生局、市水泥廠、市一小、十一中等7處公共綠地建設和改造。工期安排:漢家公主紀念館5月15日—6月15日,老三中、州社保局、州計生局5月8日—5月15日,市水泥廠5月8日—5月30日,市一小5月8日—6月10日,十一中5月8日—6月20日;責任單位:市建設局,協助單位:市財政局;責任人:市建設局局長xxx同志。
9、拆墻透綠工作。拆除伊犁河路州體委、天河毛紡廠、市印刷廠、新疆廣播電影局650臺、州國稅局、市黨校、電廠、11中、商檢局、市園藝工作站、解放路23小、6中、消防局、阿合買提江街州政協、建銀大廈、州政府原地委住宅7號樓、州農機局、斯大林街州衛生局(老行署)、新華路3小、人民醫院、勝利街市物資公司、職業學校、獸醫科學研究所等6條道路上24個單位的門面房和實體圍墻,由業主單位設置鐵藝圍欄,空地進行綠化,不具備綠化條件的進行硬化。實施時間:伊犁河路5月15日—6月20日,解放路 5月15日—6月10日,阿合買提江街5月15日—6月5日,斯大林街5月15日—6月5日,新華路5月15日—6月10日,勝利街5月15日—6月10日;責任單位:市建設局,協助單位:市財政局;責任人:市建設局局長xxx同志。
10、公共廁所建設和改造工作。完成6座公共廁所新建和10座公共廁所改造。實施時間:5月15日—6月20日;實施單位:市建設局,協助單位:市財政局;責任人:市建設局局長xx同志。
11、果皮箱垃圾箱更新和維修工作。更新主街道果皮箱150只,新增垃圾箱10個,并對原有的果皮箱、垃圾箱進行維修和粉刷。實施時間:5月15日—5月30日;實施單位:市建設局,協助單位:市財政局;責任人:市建設局局長xx提xx志。
(三)關于交通秩序治理工程
一是要重點抓好公共汽車、出租汽車車容車貌管理;統一公共汽車、出租汽車司乘人員的工裝;要求公交車每行駛一往返即清潔一次,出租車每天對車容車貌至少清潔兩次。
二是要繼續規范客運行業的優質服務行為;強化監察職能,加大對從業人員的培訓力度。
三是要加大對“黑車”、“摩的”、“馬的”的治理打擊力度,杜絕“黑車”上路,制止“摩的”、“馬的”進城,從整體上規范行業行為;
四是加強停車管理,杜絕機動車上人行道的現象;
五是加強對行人穿越馬路的管理。
以上五項工作的 集中整治時間為5月10日—6月20日;實施單位:市交警大隊,協助單位:市建設局;責任人:市交警大隊大隊長xxx同志。
三、加強領導,強化措施,確保市容環境交通秩序整治活動取得明顯成效
市容環境整治管理是一項復雜的系統工程,工作量大,涉及面廣,任務繁重,必須加強領導,精心組織,強化責任,扎實推進,必須采取強有力的措施,廣泛動員全社會力量,齊抓共管,確保各項工作落到實處,以整治促進管理,以管理鞏固整治成果,不斷提高整治管理水平,使我市的市容環境面貌有一個較大改觀。
(一)加強領導,高位推動。城市環境整治工作得到了州黨委、政府的充分理解和有力支持。州黨委、政府主要領導密切關注伊寧市城市建設和管理工作,多次強調伊寧市作為首府城市要加快城市發展,提出了“拉開城市框架,打造伊犁河兩岸城市風景線,加快老城改造步伐,拓寬城市主干道,一年一個樣,三年大變樣”的城市發展要求,并對伊寧市今年的城市建設和管理工作給予了充分的理解和支持,這也是本次會議得以召開的原因。
(二)精心組織,周密部署。全市上下要把開展市容環境整治活動作為實踐“三個代表”重要思想,改善城市環境和塑造城市形象的一件大事,列入當前工作的重要議事日程。按照“條塊結合、專群結合”的城市管理原則,努力形成“統一領導、分級管理、綜合整治”的運行機制。一是成立了由我任組長,市人大、政府、政協主要領導為副組長,四套班子分管領導和相關部門領導參加的伊寧市市容環境、交通秩序整治工作領導小組。從班子的搭建上,這在伊寧市是前所未有的。這表明了伊寧市四套班子團結一心,改變城市面貌的決心和信心,希望與會的同志們統一思想、提高認識,增強改善市容環境的責任心和使命感。二是實行領導責任制。伊寧市四套班子在家的副職領導每人分管一條道路或一片區域的環境整治工作,是這條道路、這片區域的第一責任人。不論是這條道路、這片區域的亮化、凈化、綠化、美化工作的推進,還是拆墻透綠、盆花上街任務的完成,你都有責任去督促、檢查、協調和落實。具體項目責任人有什么困難和問題,都可直接向分管領導反映,尋求解決的辦法。領導責任制的具體分工是:飛機場路、解放路(施工段)整治工作的分管領導是市委副書記xxx同志和副市長xxx同志;背街小巷整治工作的分管領導是市委副書記xxx同志、副市長xxx同志;xxx分管。形成自上而下、協調有力的指揮系統和齊抓共管的工作格局。各部門、單位和責任人要結合各自的分工和具體任務,列出整治計劃,切實把工作的著力點放在組織安排、落實責任和檢查督導上,做到整治有方案、布置有目標、實施有進度、落實有成效。
(三)明確責任,務求實效。這次會議對城市管理的各職能部門、管理單位和各鄉(鎮)街道的職責分工和任務進行了進一步明確和劃分,各單位要嚴格目標責任,按照“誰主管、誰負責”的原則,各負其責,各盡其職,齊抓共管,凡是任務到人、責任到人的都必須按照時限要求,統一行動,集中突擊。各鄉(鎮)街道、各部門和各單位要切實負起責任,知難而進,迎難而上。屬于駐市有關部門的問題,請xxx協調解決。樓體亮化、清洗、粉刷,拆墻透綠和盆花上街等工作,是此次城市環境整治成效的集中體現,是環境整治工作的重點,也是難點,涉及駐市各大系統,牽扯到業主單位的切身利益。為做好這幾項工作,我市已向確定實施的單位發出了書面通知,并根據各業主單位的具體情況,做了相應的整改方案,希望各業主單位從全局的高度,統一步調、加緊實施。在這方面州黨委副書記高烈卿同志還要作具體指示。屬于市屬部門和單位的問題,由分管領導協調解決,不推諉責任,不回避矛盾,不互相扯皮,做到政令暢通、令行禁止。市建設局和街道、社區作為這次活動的主要力量,承擔的整治管理任務非常艱巨,必須從大局出發,勇挑重擔,千方百計把這次活動抓起來、抓到位,務求取得實效。
(四)廣泛動員,形成合力。各部門、單位和各鄉(鎮)、街道要牢固樹立“一盤棋”的思想,正確處理部門利益和全局利益的關系,心往一處想,勁往一處使,團結協作,密切配合,真正形成強大的工作合力。各相關部門要加強聯系,相互溝通,對本次整治活動重點、難點問題,要集中力量,重拳出擊。宣傳部門和新聞單位要配合此次整治活動,形成強大的宣傳攻勢,突出教育引導,營造~氛圍。要注重提高廣大市民的環境意識和文明素質,增強他們參與活動的積極性,自覺維護城市環境,執行城市法規,規范日常行為。
(五)完善制度,長效管理。在整治管理活動中,要進一步理順管理體制,完善規章制度,強化科學管理。各部門要充分發揮行政主管部門的管理職能,走專業隊伍管理與群眾性活動相結合、治標與治本相結合、突出整治與日常管理相結合的路子,分工協作,長抓不懈,推動市容環境管理水平的不斷提高。要切實加強城管隊伍建設,提高執法管理水平,做到有法必依,執法必嚴,建立和完善內部監督和約束機制,確保落實長效管理的各項措施。
同志們,要實現既定的伊寧市城市環境整治目標,提升城市品位和整體形象,是創建“全國優秀旅游城市”和成功舉辦“xxx國際旅游節”的基礎,也是抓住機遇、強化宣傳、擴大開放、加快發展的良機。我們面臨的實際情況是時間緊、任務重,但我們堅信:有xx黨委、政府的正確領導和大力支持,有駐市單位的通力配合,有各部門的團結協作,有全市各族人民的理解和行動,我們一定能夠排除一切困難,全面完成各項任務,以良好的市容環境確保“xxx國際旅游節”的~召開,確保創建“全國優秀旅游城市”工作順利進行,在這里,我們請xxx黨委、政府放心!
第五篇:市長在創建中國優秀旅游城市動員大會上的講話
在創建中國優秀旅游城市動員大會上的講話
市委副書記、市長、市創優指揮部指揮長 XXX
今天省旅游局XXX副局長把他多年積累的心得、經驗毫無保留,和盤托出,作了非常具體的要求和指示,我希望會議組織者會后馬上把張谷副局長的講話整理出來,以創優指揮部的文件發到全市有關單位認真學習和觀測落實。我來了近兩個月,今天算是大開眼界,第一次知道怎么樣創建中國優秀旅游城市,我相信在座的很多人跟我一樣,過去只知道一句口號:要創優!這創優怎么干?干什么?我希望市旅游局和有關部門要反思,找找差距,以后我們該怎么做。今天我明白了該怎么干,所以這次會開得很及時,除了動員以外,XXX副局長尤其令我感動的是他不是以外人的身份給我們作了細致的要求、指示,希望大家認真貫徹執行。我想講三個問題:第一個是為什么要干?第二個是干什么?第三個是怎么干?
第一個問題:為什么要干?
為什么要創建中國優秀旅游城市?這要我們認清創優的真正目的和意義。人代會剛剛結束,人代會上有許多人民代表,在座的有許多是人大代表,還有一些盡管不是人大代表,也都關注人代會召開情況,那么這次人代會上人民代表代表老百姓集中反映了兩個問題,第一個問題是提高人民生活水平問題,大家不滿足現有生活水平,希望能夠在短時期內讓我們的生活水平和生活質量有所提高。第二個問題是人居環境問題,我們的老百姓希望居住在一個相對舒適、適宜人生存的環境中。老百姓提出的這兩個要求,實際上說到點子上了。我們共產黨人干什么?人民政府干什么?就是干這些事,就是帶領人民群眾不斷地提高生活水平,不斷地改善人居環境。把這個問題解決了,和諧社會才有可能建立起來。我們不可能在低生活水平和生活質量惡劣的人居環境中建立和諧社會。那么從這個指標和要求來看,需要對我們的經濟發展和社會進步的一些作法、思路作一些調整。我認為從AAA的經濟產業結構分析,我們現在確實要提高人民生活水平,改善人居環境,需要在保持第二產業的快速發展的基礎上,加快第三產業發展。
現在我市第三產業比重過低,對提高人民生活水平是不利的,因為第三產業是吸納勞動力最多的產業,第三產業是提供就業崗位最多的產業,第三產業是最容易提高人民收入水平的產業,我們需要發展第三產業;同時第三產業也是對第二產業的支撐,沒有第三產業的發展,第二產業就發展不起來,包括過去在計劃經濟年代,在建設AAA時都知道要建立蔬菜基地、糧食基地,要改善交通運輸條件,要配套相應的服務設施和提高服務能力等。第三產業和第二產業相互之間存在內在的有機聯系,第三產業的不發達制約了第二產業的發展,由于第三產業的不發達就可能導致第二產業有些工業發展機會喪失。坦率地說,攀鋼為什么拼命要往成都跑,它的生產基地在這兒,它的礦產資源在這兒,為什么會出現剛才張谷副局長講的“工作在AAA,居住在成都”的現象,這就證明第三產業得不到發展制約了第二產業的發展。我們要加快工業強市的目標也難以實現,所以說不管從哪一個角度講,無論從提高人民生活水平,還是從加快經濟發展來講,我們都需要發展第三產業。但是第三產業的發展需要一定的市場容量和市場空間,僅僅靠這個城市一百萬人口不高的收入水平,人口數量不多的市場容量來促進第三產業的快速發展是不現實的,我們需要聚集人氣,需要更大的消費能力來支撐第三產業的發展。從這個角度講,要找一個第三產業的帶頭產業,能夠聚集人氣,能夠提高消費市場的容量,能夠支撐更多的就業崗位,能夠帶動其它第三產業的發展。過去市政府和有關部門都作了多年的分析,一致認為應該發展旅游業,通過我們特殊的旅游資源,聚集人氣,來促進第三產業的發展。發展第三產業,特別是旅游的發展才能既促進第二產業的發展,又可以帶動我們第一產業的發展,大量有特色的農產品市場也就發展起來了,老百姓賣菜難、賣果難問題也就解決了。如果一年AAA有一百萬人次的旅游,我們這點農產品是遠遠不夠的,如果每年有兩百萬人次,或象麗江那樣有三百萬人次,那是什么概念?我相信我們的農民,我們的市民收入會在現有的基礎上翻番,甚至于更多,所以發展旅游是需要的,是人民的需要,是產業結構調整的需要。無論從哪個方面講都需要旅游業迅速地發展起來。
剛才我參加市委宣傳部組織的AAA市建市四十周年新聞發布會,若干中央駐川和省級新聞媒體進行采訪,其中有記者問“AAA市是個資源性城市,資源總有一天要枯竭,到那一天該怎么辦?”如果那一天我們再來考慮這個問題,那就像剛剛發生的遼寧阜新礦難。阜新市是典型的資源枯竭城市,這個城市的人均收入比我市大概少一半,很難以生存。記者給我提了這個問題,我說當然現在我們還沒有資源枯竭的近憂,但我們有資源枯竭的遠慮。另外我也講我們礦山資源有枯竭的那一天,但是我們有氣候、陽光、水利、生態等適合旅游發展的資源是永恒的。我們為什么不能夠把這些永恒的資源挖掘出來,等到礦產資源枯竭的時候,新興產業已經能夠補上,更何況我們要舒適的人居環境。我們還要有好的環境容量,我們這個環境容量不能支撐無限制的發展工業,尤其是還有污染的工業。所以說,從這些角度來講,從短期內發展,從長期的發展,從人民的需要,從自身的需要,我認為發展旅游業是明智的選擇。
旅游是一個無煙工業,是一個清潔產業,附加價值高的產業,人民歡迎的產業,它可以提供大量的就業崗位,可以迅速地提升老百姓的收入。正因為如此,省委、省政府和市委、市政府作了這樣的決策,今年圍繞迅速發展旅游產業,調整產業結構,調整經濟結構,提升人民生活水平,改善人居環境的目的,要在旅游方面,在產業結構調整方面辦兩件大事,一是辦冬旅會,二是創建中國優秀旅游城市。這兩件事在我心目中是一件事,就是為了滿足人民對我們提出的要求,為了促進AAA更好更快發展而辦的事。這些事情該不該辦?我們不是搞形象工程,不是搞花架子。其實無論發展旅游業也好,還是舉辦冬旅會、創建優秀旅游城市也好,是跟我們共產黨的宗旨,都同人民政府的基本任務完全一致的,是吻合的,是同這次人代會人民代表代表百萬人民提出的要求是吻合的,因此,我們必須干,而且要把它干好。剛才有位記者給我出了一個難題,他說“你到AAA工作,你希望未來的AAA是什么樣的AAA。”要求我非常概括地說,我想了想,是這樣回答的:“我希望未來的AAA,這個未來非常短暫,一年,AAA應該成為一個魅力AAA,成為一個有相當多的AAA以外的人愿意來,甚至向往的AAA。”AAA一定要有魅力,沒有魅力,剛才我講的產業結構調整也好,提升城市形象也好,改善人居環境也好,最終要提高人民生活水平也好,都很難真正地實現。AAA現在有沒有知名度?我相信中國大多數人知道,但是在他們心目中的AAA是缺乏魅力的,知道不等于愿意來,如果我們能夠讓AAA象麗江那樣,人人都想去,象九寨溝那樣人人都想去看一下,體驗一下,那就了不起,那我們就可以形成一個非常好的經濟結構。老百姓都抱怨收入不高,我們不可能用財政的錢給每一個老百姓發,這顯然是不行的,也沒有這個條件。我們應該創造一個條件,創造一個平臺,讓老百姓能夠通過自力更生、自身努力來提高收入水平,改善生活質量和生活條件。我們也可以通過形成一種有魅力的、有吸引力的AAA來不斷提高政府的財政收入,通過公共財政的支出,解決人居環境問題,解決收入分配不公問題,解決社會事業發展問題,那我們建設和諧AAA的目標不就實現了嗎?所以我說,我們為什么要辦冬旅會?要創優?為什么要干?我的答案非常簡單:就是為了人民的利益,為了人民的要求,我們必須干!決不是哪位領導獨出心裁,標新立異,這一切都是為了AAA的發展,為了人民的利益。我們現在正在進行保持共產黨員先進性教育,希望大家都認識到創優和籌辦冬旅會是為了AAA發展的未來,是為了AAA人民的根本利益而確定的兩項重大項目,也叫一項重大任務,這就是我們的目標,這就是意義所在,沒有什么比人民利益更高的。今天張谷副局長表揚我們基層辦事處的人都參會了,我希望大家都能夠認真體會剛才我講的,我們是為了人民的利益在干這件事。
第二個問題:干什么?
張谷副局長已經給我們作了很好的回答,我就不再多說了,按他說的辦。我再強調一下張谷副局長剛才談的優勢和問題,提了建議,提了要求,分析非常系統,也很深入、具體,提的意見、要求很有針對性,必須按張谷副局長的要求干好,如果這些要求都能達到,這么多條款都能實現,我們就干好了。在這個問題上,我希望觀念上要解決一個問題,不要自我感覺良好。張谷副局長來了幾天,給我們理了這么多問題,我們有關部門應該汗顏,我們天天在這兒,這么多問題我們都沒看見,是視而不見,還是麻木不仁了?實際上這些問題,我們早應該解決,解決這些問題老百姓會反對我們嗎?我相信不解決老百姓才會反對。為什么會出現這些麻木狀態,我認為是自我感覺太好了。我們尤其善于用自己的長處去比別人的短處,善于用自己的優勢去對照別人的劣勢,當然我們樣樣都好,實際上并非如此。所以說在怎么干的問題上一定要破除自我感覺良好的狀態,找問題,找差距。實際上,有問題、有差距不可怕,剛才新華社記者問我:“成都與AAA的比較,你覺得對AAA的發展有什么想法,有沒有信心?”我說我信心強得很,我覺得有很多優勢。其中,我講的最后一條就是AAA和成都,AAA和發達地區有差距這是我們的優勢,如果我們認識到,我們就可能獲得后發優勢,關鍵是我們能不能認識到,如果沒認識到就是我們的劣勢。所以說,我們有問題、有差距沒關系,只要我們能夠認識,認識到了,我們就可以學人家,趕上人家,后來者是可以居上的。我們要有這種勇氣,后來者一定要居上。我希望不要認為我們有問題、有差距就妄自菲薄,要從差距中激發我們的動力,通過彌補差距來促使我們前進。
第三個問題:怎么干?
目標是宏偉的,是符合人民利益的,是符合黨的要求的,也是振奮人心的,但是我反復在想,光有目標不行啊,必須要執行,要落實,要辦冬旅會,要創優,其核心還是要落到執行和落實上。我們不能再坐而論道、夸夸其談了,不能再回避矛盾,繞開問題了,我們必須面對矛盾,面對沖突,勇于承擔責任,把每一件事落實好、干好。我在不同場合都講過,我們要帶著使命感、責任感來抓執行,抓落實,我們要以只爭朝夕的精神狀態抓執行,抓落實,我們要以勇于創新、求真務實的工作作風抓執行,抓落實;我們要堅持市場配置資源,充分發揮市場潛力的觀念抓執行,抓落實。怎么干?我看就是四條:一是要有使命感、責任感;二是要有只爭朝夕的精神狀態;三是要有勇于創新、求真務實的工作作風;四是要有先進的市場觀念。所有的事情都靠我們干出來,我們能不能夠干好,能不能夠實現自己的目標,關鍵同在座各位的工作作風、精神狀態密切相關,這是個艱苦的工作。張谷副局長講:可能要脫一層皮。我希望通過艱苦努力,發現一批、成長一批優秀干部,發現一批、成熟一批人民愛戴的公務員;能夠通過辦冬旅會、創優秀旅游城市涌現出一批像昨天報告會上4位典型人物、優秀人物。當然,我也要把丑話說在前面,在籌辦冬旅會上、創優上,誰要成為絆腳石,誰要采取推諉扯皮、不負責任、敷衍塞責的態度,我們會毫不猶豫地把絆腳石搬掉。發展旅游業,我們沒有退路,必須破釜沉舟,我希望在座的所有同志,以及你們所領導、指揮的所有同志能夠同心同德,繼續發揚AAA精神,自力更生、艱苦奮斗,苦戰一年,實現我們的目標。我也希望我們在座的各位同志都能成為先進、模范,能被人民、黨組織認同,能充分發揮共產黨員的先進模范作用。通過你們的努力來動員全社會各方面力量為我們的共同事業形成合力。
創優工作具體怎么干,剛才張谷副局長的要求,都非常好,比如組織方面的學習借鑒,一些加強輿論宣傳方面等等,都講得比較系統。會后請我們指揮部辦公室認真按照今天會議的要求拿個辦法出來,要充實領導,要加強組織,尤其強調各區(縣)要充分發揮各自的優勢,區(縣)委書記、縣長要明確市委、市政府的重點目標和任務,也是你們的重點目標和任務。各區(縣)黨政領導班子,尤其需要和市委、市政府保持一致。這就是一個政治問題。我們的目標是政治的,是為人民的,各級領導班子能不能保持一致這也是政治。我今天講經濟較多,但這個問題是政治性的,絕不含糊。所以我希望各區(縣)馬上行動起來,建立強有力的領導班子,按會議要求扎扎實實做起來,在這個問題上沒有討價還價的余地。我剛才說我們必須背水一戰,本人對過去是什么情況不感興趣,我只對今天和明天關心,我關心的是我們各級領導班子在籌辦冬旅會和創優過程中的表現,希望大家真正地重視起來。有些區(縣)已經積極動起來,也干得不錯,盡管進度緩慢一些,但是動了,比如最近鹽邊縣比較積極,書記親自在促進,其它區(縣)都要動起來,在這個問題上是沒有區別的。可能我們選的精品線,比如冬旅會的精品線只涉及到部分區(縣),但創優涉及整個城市,所以各個區(縣)都必須按統一要求辦,我不希望在發展旅游業、在發展第三產業中把任何一個區(縣)落下,在我心目中每一個區(縣)都非常重要,比如米易的激流皮劃艇,我國獨有的吧!需不需要發展起來呢?比如西區的蘇鐵園,仁和區迤沙拉村都應發展起來,還有相當于元謀人的人類古跡等,AAA資源多,都要發展。西區的長漂,東區在市中心,城市面貌、AAA公園、大梯道都需要,這是整個城市7400平方公里都需要整體打造,所以每個區(縣)必須積極動員起來,馬上進入狀態,只爭朝夕。剛才,張谷副局長一邊講,我一邊想,辦冬旅,尤其是創優,實際上是要求我們城市要脫胎換骨,因為我們的問題不少,需要我們脫胎換骨,城市要脫胎換骨,我們干部的觀念、體制、狀態、工作作風更應該脫胎換骨,要適應新的要求。今天區(縣)書記、縣長都在,請你們馬上動起來,已經動的要加快節奏,動得不太好的要趕快動起來,今年考核會以這項工作為主。我相信我與各位都有一些接觸,要是進入狀態,都不錯。孫子兵法上說:“上下同欲,無往不勝”,我相信我們能夠 “上下同欲,無往不勝”,我也相信鄉鎮、街道辦事處能做得到這點,能夠同心同德。從省市到鄉鎮都能做到上下同欲,老百姓也能動員起來,跟我們同心同德,只要這樣,我們還有什么事情干不成的,四十年的AAA從不毛之地到今天,我們難道不能再用近一年的努力實現我們今天所談到的目標,我是充滿信心的。我相信在座的所有同志和我一樣有信心,盡管很艱苦,很困難。總而言之,一句話:看行動,一步實際行動比一打綱領還重要。謝謝大家!