第一篇：在Ｘ市創建中國優秀旅游城市動員大會上的輔導報告

在ＸＸＸ市創建中國優秀旅游城市動員大會上的輔導報告

四川省旅游局副局長 ＸＸＸ

各位領導、同志們：

剛才ＸＸ書記給我提了個要求，必須用普通話講，說是在ＸＸＸ全部大會都是用普通話講，那我就只好用普通話說了，說得不好，請原諒。這次受ＸＸＸ副省長和省旅游局ＸＸ局長的委派，同時應ＸＸＸ市委、市政府的要求，我們一行7人到ＸＸＸ市對創建中國優秀旅游城市進行調研、考察。通過這兩天半的考察，包括機場、火車站、汽車站、廣場、賓館、旅行社、飯店、社會餐飲以及街道，還有景區、景點，攀鋼、二灘，還看了紅格溫泉，以及農家樂。在2002年ＸＸＸ市委、市政府旅游工作大會上，我作了36分鐘的簡短發言。之后市里又請我來這里講了兩個半小時，我的觀點、想法以及對ＸＸＸ旅游的看法都說過了，但是這一次應該說是真正下了深水，雖然只有兩天半，但看得比較全面，雖然還沒有看完，比如格薩拉、漁門鎮都沒去，但是我們看了很多資料，所以，給我們檢查組、考察組一個總的印象是：ＸＸＸ市創建中國優秀旅游城市的基礎好、機會好、時間緊、任務重，經拼搏,可達標。這是我們檢查組的總的看法。下面我想分3個問題來講。第一講ＸＸＸ市創建中國優秀旅游城市的優勢；第二個講ＸＸＸ市創建中國優秀旅游城市的差距和不足；第三個講我們的建議。到現在為止，四川省總共已有9個中國優秀旅游城市，包括縣級旅游城市，從第一批的成都市、峨眉山市、都江堰市至最近的江油市。江油市已經通過國家驗收，但是還沒有拿到牌子。正在創建的有宜賓市、雅安市、ＸＸＸ市、德陽市、瀘州市、西昌市、廣漢市。創建中國優秀旅游城市主要有三個程序，第一是輔導，首先去看一下，讓市里面少走彎路；第二是省檢；第三是國家驗收。國家驗收以后，在全國召開一個授牌大會，通常吳儀副總理都要參加，這是一個基本情況。

一、ＸＸＸ市創優的優勢

（一）首先是ＸＸＸ城市基礎很好

表現以下5個方面：

1、城市的規模大，有立體感、有氣勢。ＸＸＸ一直給我的印象非常好，過去在大四川的概念下，除了成都和重慶，ＸＸＸ就是老三，后來重慶劃出去后，應該說居在老二了，但是由于綿陽市的迅速發展，后來居上，我個人的看法，ＸＸＸ市的城市規模和建設仍然是第三位，基礎非常好。

2、城市的建筑及街道比較現代化。城市的建設、建筑，高樓比較多，由于地域的限制，只能朝高空發展，向高空發展，建筑的質量就是比較可靠的。街道的情況，因為我以前10年前來攀，1992年以后我就沒來過，那么10年不來，一來就一年來了4次，對ＸＸＸ的變化是感到非常吃驚。

3、城市的綠化非常有特色。ＸＸＸ屬于亞熱帶植被特色，而且確實像一座園林城市，難怪朱镕基總理說“ＸＸＸ應該打造成為國際旅游城市和園林城市”。我看到以后，覺得ＸＸＸ的城市綠化非常有特色，主要是植被非常有特色，氣候得天獨厚。

4、城市的亮化已經有一定基礎。從街道上的路燈、街燈到建筑物的輪廓燈，都已經有了一些，當然還有差距。

5、城市的功能基本上能滿足市民的需求。包括廣場、休閑的桌椅，還有公廁，從基本功能來看還是可以，也有一些盲人道和殘疾人的無障礙道，當然還不完整，沒有完全形成體系，這是第一點，城市的基礎設施很好。

（二）城市化率高、人口素質高、人氣旺、城市比較繁榮，城市的管理具有一定的水平

ＸＸＸ市城市化率達到47%，高于全省平均31%的水平，這是非常不容易的，而且從人口素質來說，主要是產業工人，所以人口素質比較高。人口密度很大，7平方公里的城市里面有40萬人口，平均1個平方公里有近6萬人，所以人氣非常好，商氣也就好。這就不像廣安創優，廣安建設了一個嶄新的城市，倒是非常漂亮，但是沒什么人，從小平同志誕辰100周年以后，開始有人氣了，而且人氣比較旺了。創建中國優秀旅游城市有一個基本點，那就是城市的繁榮情況，所以，管理水平體現在主要的街道比較整潔，街道、街沿都鋪設得很好，路燈也比較美觀，行道樹也綠化得很好，主要的街道上沒有擺攤、占道經營的情況。

（三）ＸＸＸ市旅游產業初具規模

主要表現在：

1、旅游資源比較豐富獨特，由于旅游概念的變化，所以對旅游資源的認識也就完全變了，可能在常人心目中旅游資源就是滿足吃喝玩樂、觀光、度假休閑的資源，其實不然。還包括攀鋼集團公司、二灘水電站、農家樂以及你們這里的陽光生態資源，都是旅游資源，特別是亞熱帶氣候資源與大裂谷的大山文化。應該說ＸＸＸ特有的資源，對全國來說不是特有的，對四川省來說，48.5萬平方公里里面，只有你們攀西安寧河谷流域這一塊是亞熱帶氣候。

2、旅游景區開發建設有了一定的基礎，旅游接待基礎設施初具規模。主要指景點，現在最能推出的景點，攀鋼、二灘、紅格，另外還有長江漂流和農家樂。可以接待客人，但是屬于低水平的，接待設施四星級酒店有一家，三星級酒店有兩家，還有一些酒店、社會餐飲比較發達，社會旅館也有一定的規模，接待客人是沒有問題的。旅行社，ＸＸＸ國旅是最大的，好像在會展中心的地下室。

（四）市委、市政府高度重視冬旅會和攀西會的召開

首先是市委、市政府高度重視，以前市委、市政府請我來參加會議，到現在我已經五次到ＸＸＸ，有3次給我說話的機會，我作為省政府部門的副職，能有這樣的榮幸到市委、市政府的會上宣傳旅游，市委、市政府對旅游產業的重視可見一斑。冬旅會是千載難逢，可以說是壓力，時間可能定在12月和明年1月召開，冬旅會在這里和攀西會議聯合召開。這個會對大家來說也是非常重要。這和創優有什么關系呢？孫平市長對我講，把冬旅辦和創優指揮部合二為一，我非常贊成。其實這是一回事，如果說是創優成功，那么冬旅會就成功了60—70%。

這四點是ＸＸＸ市創建中國優秀旅游城市的優勢。

二、差距和不足

我先聲明這次對ＸＸＸ調研、考察，包括我在下面去看的時候，有的單位比較緊張。我就讓他們別緊張，這不是工作檢查，指出的問題，不追究你們的責任，而是幫助你們創建中國優秀旅游城市，看到問題才能解決。因為畢竟我只有兩天半的時間，而且是跑馬觀花，有些問題不一定看得準確，請大家原諒。因為我的出發點是為了幫助大家，是出于好心，說了不恰當、不準確的話，請大家原諒。

我講四點問題，這四點里面就可能有7、8小點、8、9小點。

（一）城市旅游功能較差

城市功能在傳統的意義上就是滿足居民工作和生活的需要，作為創建中國優秀旅游城市就既要滿足居民需要，又要滿足游客的需要。從這個角度和標準來審視ＸＸＸ市的功能，我覺得ＸＸＸ市的旅游功能就相對較差，表現在這幾方面：

1、城市的公用信息圖形符號標志、標牌，包括道路交通的標志標牌基本上沒有。有，不是說完全沒有，但是大大的不夠。從機場、火車站到市中心都有這個問題。在城市里面定位的標識標牌不夠。在景區景點的導引系統和標示標牌不夠，而且不規范，特別是我們的火車站、汽車客運中心，這些標示標牌都是不規范的，不是按照國家標準的公用信息圖形的標準去做的，比如說廁所，WC，英語WC這個是不規范的，根本就沒有這個用法，國外就是非常隨意的說法，還有很多，我這里就不一一列舉。這個問題比較大，大在哪個地方呢？就是旅游的發展，自駕游、自助游為主流，從來沒有到過ＸＸＸ的人一到了ＸＸＸ的境內就能夠根據你的公用信息圖形符號找到他的目的地，這是最基本要求，你們去過美國、歐洲，到了美國以后你租上一輛車，買上一張地圖，你可以在全國跑，高速公路那么多，十萬公里的高速公路，你絕對不會走錯路，這個差距非常大，一個是不夠，第二個是不規范，第三就是中英文的對照錯誤多，我們民政上有同志在這里，和民政法規有沖突。民政上的法規規定地名要用中文，我們中國優秀旅游城市指的是面向海內外游客的，所以它就要求中英文對照的標示標牌，所以不沖突，你的地名可以用那個，但大多數的標識標牌要用中英文對照。

2、旅游集散地缺乏咨詢中心和外幣兌換點。指機場、火車站、汽車客運沒有咨詢中心，到火車站的時侯只有兩張桌子，這是二等車站，站領導們考慮得非常細致，以人為本的服務，這是黃金周春運期間方便旅客的一種做法。但是中國優秀旅游城市要求是必須有咨詢點，這個咨詢點要包括不僅能夠回答你的交通信息，還要能回答你的旅游信息，還有應急的信息、投訴信息，有旅游地圖的發放，旅游資料的發放這樣一些功能。在國外就只是一個“I”（information），到那去他就是一個問詢處，一個咨詢點，一張桌子，一臺電腦，一部電話，然后就是地圖和各種資料，一個人在那里就能滿足所有游客的需求。此外就是沒有外幣兌換點，特別是機場包括高星級飯店必須設這樣的點。我們ＸＸＸ這點顯得少了一些。可不可以代理，請銀行的同志要考慮。這是個得分點，沒有就要失分的。

3、公共廁所布局不合理，檔次低，缺乏殘疾人廁位。公共廁所指的是公共區域的廁所，機場、車站、碼頭、廣場、街道、景區的公廁，沒有一個廁所能達標。這需要達到三星級的廁所標準，要有水沖式，要有殘疾人廁位，還要有通道，不要有了殘疾人廁位，那個門很小無法進入。在火車站就看到新改造的VIp候車廳里，門很小，輪椅根本進不去，或者沒有殘疾人無障礙通道，輪椅根本不可能走到廁位旁邊，只能靠人去背。還有掛鉤、手紙、手紙架，洗手臺等，這是基本要求。你們想一想，你們的中心廣場就沒有一個公廁，這本身說明，這個廣場不是給游客準備的功能，而是給居民準備的功能。這個廣場是讓居民去休閑，不是游客去休閑，他找公廁都找不到。中國人的習慣，單位的廁所不對外開放，國外就不存在這樣的問題，這就給游客帶來了不便。

4、全城的殘疾人無障礙通道和盲人通道。只在非常新的道路上有，而且不規范，盲人通道太靠近街道，而且中間還有消防栓，消防栓在那里動不了，鋪磚的工人就挨著鋪過去了，盲人走那兒他心里非常緊張，所以在修改這個的時候應該把盲人通道向里面移動，向街沿的內側移動。無障礙指市內的所有的街沿都有一個通向街道的平滑的通道，殘疾人的車能夠在城市無障礙通行，這叫無障礙通道，很少。

5、整個街道沒有旅游地圖燈箱和城市地圖的標志標牌。東京市每一個路口都有一個木牌子，這木牌子的中間是一個地圖，是這個城市區域的指示圖，然后中間有一個紅點表示指示牌所在的位置，就能讓游客隨時能夠找到自己在城市中的位置，然后上面是街名，三種語言，日語，英語，拼音。做的好的還有商業廣告，用商業廣告來養這個牌子，到處都有，而ＸＸＸ基本沒有。

6、城市的商業步行街檔次不夠。從中心廣場向下到金沙江邊準備開成商業步行街的600米，還沒成形。已有的商業步行街據說要走很長時間，人很多，條件也不很好，商業街的檔次不夠，標準也不夠。

7、公用設施比較陳舊。比如公用電話亭，休息的桌椅，垃圾箱，垃圾箱也是不規范的，沒有蓋，沒有分類，也沒有中英文提示。

（二）城市管理

1、車行和人行的秩序混亂，而且本來少了自行車很有利于交通秩序，可是人行特別混亂，行人什么地方都在過街，什么時候都可以在街沿下走。我在宜賓輔導時說，你們的人只要在大街上走路的人多，我就知道這是一個縣城，不是一個城市，確實是這樣，大城市也有行人在街沿下走，但主要還是在街沿上走。車行也比較混亂，特別是山城，很多地方一上坡后馬上就要拐彎，所以，上來以后，拐彎的車一定要搶道，否則，它上不去，這個很混亂。

2、機動車的停車困難，不規范。炳草崗確實受地形的限制，中心廣場的行人道基本上成了停車場，但是車停得很亂，沒有劃線，沒有劃車位，火車站外那么大的廣場，車子也是特別亂，沒有劃車線，包括回車線也沒有，所以很亂。

3、全城沒有紅綠燈。當初也許沒有這個必要。車子多，但是由于這是山城，沒有自行車代步，隨著人民生活水平的提高，私家車越來越多，公車也越來越多。所以，紅、綠燈非常有必要建立，咱們的交通意識很差，不論開車的，還是行路的，甚至咱們的交通民警是不是嚴格執法了，都是城市管理的問題。一個道路的標志標牌也比較少的，比如說這條路怎么走，說實在的你們這個城市的街道是不規范的，都是并行的街道，不像成都的街道是方塊的，往左往右往東往西即可明了。這里是沒有辦法說的，所以全靠標志標牌指路，另外全城我沒有看到道路交通的地標，道路下面的地標，什么直行啊，單行啊，轉彎啊，回頭啊都沒有，街沿邊、隔離墩沒有用反光的熒光物質涂刷的交通提示，和現代城市是有差別的，這是管理上的問題。

4、“牛皮癬”很多，特別是在你們的堡坎上，到處都是“牛皮癬”，當然有些并一定是涂鴉，還可能是廣告，有些是已發黃剝落了，陳舊了，這些很影響城市和美觀。

5、商氣很旺，但是店招和廣告燈箱混亂。不是說要千篇一律，但是要整齊劃一。比如說有的擺到了街上，店招本來是同樣一路的店鋪，但店招大小不一，燈箱有的個別沒有燈了，有的燈亮一些，有的是剝落了，很亂。

6、垃圾箱一點都不美觀，這邊風大如果不蓋蓋的話，垃圾很容易被吹起來，而且垃圾沒有分可回收和不可回收的，包括竹湖園那里，本來是修建得比較好的地方，但是那兒的垃圾箱還是不規范的，而且不美觀。昨天在紅格溫泉那里看到的青蛙垃圾箱很難看，又不像是青蛙，又不像是四腳蛇，樣子很難看，又大，這種垃圾箱一定要取掉，我覺得最好的還是用木質的，里面是鐵絲架，外面是木制的，然后鐵架里面是鐵筐，鐵筐里面是垃圾袋，分蓋分類，中英文標識清楚即可。

7、背街背巷臟、亂、差。特別是從中心廣場向下走，走了一段就出來了賣花的、擦皮鞋的，甚至賣涼粉的都在竹湖園里面擺攤，園林處處長告訴我，是方便群眾。我還檢查了這個攤位臟水沒有倒竹湖園的池子里去，兩個女老板還是弄的挺干凈的，但是確實是有礙觀瞻，如果做一個食品亭的話，就好得多。

8、火車和汽車站的周邊環境混亂，火車站本來就那么小了，還要修了一個收費房在前面，把廣場全部擋住了。居委會又在火車站對面的高馬路下面搭起了幾個臨時房，很難看。廣場道路很亂，沒有劃停車線，回車線。這幾處是必須受檢的，我說的火車站、汽車站周邊環境是必須整治的。

（三）旅游景區開發建設管理水平有待提高

1、現在旅游景區的檔次不高。

2、導引系統缺乏。不管是到哪個點都沒有告訴游客如何去的標志標牌，游人中心在什么地方，展覽館在什么地方，去大壩如何走都沒有，這里是貴賓室，這里是游泳池，沒有這種導向系統。

3、人性化設施比較少，走累了以后怎么辦，特別是在二灘電站，那么大的范圍，那么大的面積，應該這樣說二灘電站和攀鋼旅游這個項目都沒有開發起來，但是很容易做起來的。

4、景區景點的公廁不達標。

5、從城市到景區沿線臟、亂、差，從市區到二灘去，路上，確實好多地方本來是美景的，但是又特別亂。一個是餐館外面，還有汽修的地方亂得一塌糊涂。去汽車站的路上生產資料市場更亂。這些都要清理。到現在為止，可以這樣說，ＸＸＸ市沒有一條完全成熟的旅游線路產品，從嚴格的意義上講，就是說可以拿來賣的，大家愿意花錢通過這條線路達到游樂目的的一條線路，紅格算一個，可是沒有專門到紅格的公共汽車。旅游接待的基礎設施和條件有待提高，一家三星級酒店，陳舊得不得了，亂張貼東西，到處都陳舊，條件很差，后廚很臟，包括你們讓我們檢查的西餐廳，檔次不夠，沒有西餐那種氛圍。缺乏規范標準的旅游服務，是比較麻煩的，我的感覺，反正我到ＸＸＸ來了這么多次了，自從搞旅游以來，已經來6次了，6次給我的感覺是旅游接待熱情有余，規范不足，平常大家都過得去，但是要真正要嚴格按標準來的話，就很多都不到位，包括星級飯店，川惠這個四星級酒店評星的時候我的感覺還可以，總的來說水平還是可以，后來幾次我來的時候也保持了一定的水平，但是，比如說川惠混亂的停車場，每次來都講，你們這個車輛必須要下地下停車場，不能在那里，結果我問老總，他說他愛莫能助，沒有辦法，能將車開到這里來的起碼是我們部門以上的領導，他不下去，我們根本沒有辦法，本來那個位置就很小，結果凡是到川惠去，要進去要出來，到那去肯定是要塞車，就那么大的地方。另外無論是酒店、旅行社還是景區，在管理和服務經營水平上都還要提高。

（四）創優工作尚未啟動，缺乏氛圍

這主要是機構和人員還沒有到位，目標還不夠明確，任務還沒有落實，標準還沒有吃透。特別是我告訴大家，你們是我們全省創優中第二個難度最大的，為什么呢？第一個是雅安，雅安市今年必須完成創優，省委省政府定的，ＸＸＸ市也是省委省政府定的，但是這兩座城市呢，雅安市創建時間更短，只有半年的時間要完成三年的工作量，你們將近1年的時間完成3年的工作量。但是你們到現在沒有創優的氛圍，除了我們第一天到了，第二天報紙上看到省檢查組的一個報導以外，其他什么都沒有。大家也不知道在創優，市民肯定不知道，也就是說，時間很緊，壓力很大，工作任務很重。因此我覺得現在也是一個弱勢，一個不足，必須馬上行動起來，這個會開完了之后，大家就得加班加點的才能完成這個工作，以上四點就是我對ＸＸＸ市創建中國優秀旅游城市不足和差距的一個粗淺的看法，當然，今天時間關系我不能講得太詳細，也加上兩天半的時間我看得也有限。

在ＸＸＸ市創建中國優秀旅游城市

動員大會上的輔導報告(二)

四川省旅游局副局長 張 谷

（2005年2月24日）

三、幾點建議

根據創建中國優秀旅游城市的標準和省內9家已經獲得中國優秀旅游城市的創建的經驗教訓，加上結合我們ＸＸＸ市的實際，提出四個方面的建議：

我們把創優工作歸納為三個創建：形象創建、功能創建、機制創建。就是指旅游城市的形象創建、旅游城市功能的創建、旅游城市發展機制的創建，從這三個方面去理解、去創建。我們的建議也是從這三個方面提出的，最后一個建議是從創建中國優秀旅游城市的組織領導方面的建議。

（一）形象創建

嚴格地講，ＸＸＸ市這個城市究竟是什么特色？同志們思考過嗎？沒有一座可以稱得上標志性的建筑。

1、千方百計地要設計建造一個標志性的建筑。這個標志性建筑對一個城市來說是非常重要的，相當于它的符號。看到埃菲爾鐵塔，就知道這是巴黎；看到尿小童，就是比利時的布魯塞爾。那么看到天安門，知道是北京，看到富士山，你就知道是日本的東京。那么對我們ＸＸＸ市而言，什么是標志性建筑？很難講。沒有。可是你們有一個標志性的照片，渡口那張照片，就是從金沙江的這邊照攀鋼，一彎水，一座山，山上有建筑，一看我們就知道是渡口，是ＸＸＸ市。但是ＸＸＸ市到現在沒有一個標志性建筑，這個建筑不一定是一個大體量的建筑，不一定是一個大樓，它可能是一個標志性的建筑，沒有實用性，也可能有實用性，我覺得我們黃局長那里肯定要好好研究這個問題。

2、要確定城市的色彩定位以及建筑風格的定位，當然建筑風格要定位現在談何容易，已經是這么大規模的城市，你想要在建筑風格上定位，很難。但是，現在基本上是一個洋房子。我的看法，要在短期內要給ＸＸＸ一個特色，要在色彩上下功夫，中國的城市千篇一律，從北到南，千城一面，都是馬賽克或者是瓷磚貼在外面，外國人說中國人的衛生間翻過來了。九寨溝辦第二屆旅發大會的時候，所有的瓷磚全部敲完，那么你們這么大的城市你們要去敲瓷磚肯定有問題。我建議在色彩上能不能搞出特色，不可能是一個色，但是幾個大塊色可以確定，把這個亞熱帶的新興的工業城市用色彩來表現，請我們的專家來思考這個問題。這里我特別要提出一個ＸＸＸ要打造堡坎文化。因為我看到你們的城市里邊到處都是堡坎，但是你們堡坎文化這個文章沒有做夠，要么就是黑漆漆的一片，要么就是廣告，可不可以搞壁畫，這么大的堡坎它是不是一個很好的美化空間呢？可不可以把三角梅種到堡坎上去呢？所以我的看法，ＸＸＸ市要做好堡坎文化。

3、城市的綠化定位。第一點要突出ＸＸＸ市樹市花這個主題，本身的綠化已經有特色了，就是亞熱帶植被，但是，我們到了ＸＸＸ很難找一個集中成片的ＸＸＸ市樹的樹林。我覺得我們要很快地清醒、盡快地警覺起來。當然我也看到了，好像在濱江路有一段集中載了一些ＸＸＸ樹，大概有幾十棵樹，不到一百棵樹，但是就這幾十棵樹集中長成林的話，那就是ＸＸＸ的一道城市的風景線。綠化上要突出ＸＸＸ的市樹市花。第二點行道樹的綠化較好，但還得下功夫。就是能不能在不同的街道用不同的樹種，始終保持這個城市亞熱帶城市鮮花四季有。第三點建筑的綠化做得不夠。你到歐洲去，它的每一個窗口都是小景，都有鮮花，而你們這里的氣候條件這么好，別說旁的，就說三角梅，好好的發展，每家每戶都種三角梅的話，ＸＸＸ市完全變樣。所以，我覺得綠化這個文章一定要做夠，現在之所以成了一個園林城市，確實是園林部門的工作和努力，但是我覺得還是老天爺的原因，氣候條件比較好，所以你種什么長什么，栽什么樹開什么花。

4、城市的亮化定位。主要有四個方面：第一，建筑的輪廓亮化，尤其是大體量建筑的輪廓和在主要街區的輪廓亮化一定要搞上去，而且不能千篇一律，要各有特色。第二，道路亮化，主要是路燈、街燈。ＸＸＸ現有的路燈、街燈老化，還是過去的朝天照，浪費能源，光的利用率又很低，而成都市現在全部用的是有反光板的燈。第三，你們商氣這么旺，那就要求每一個商店搞霓虹燈。一是霓虹燈每一個商店自己做，它就不會千篇一律，它一定是各做各的；二是電費、維護費由企業出，政府不用出這么多，而一個城市的亮化除了街燈、輪廓燈以外主要是霓虹燈渲染效果。第四，燈箱廣告亮化，現在燈箱設計藝術性太差，色彩也要注意，ＸＸＸ現有的色彩也是沉重的色彩比較多，亮麗的色彩比較少。白天看要很亮麗，晚上打上燈要很漂亮。我覺得這個問題政府的規劃部門要加強規劃管理。

5、城市公用設施的美化刷新。從機場路，還有濱江路，道路上的街燈都是很漂亮的，都粉飾一新，但市區里的公用設施大都很陳舊、斑駁、脫落的。所以，在創優以前要全部粉飾一新。公交車、出租車以及汽車站、公交車站要全部美化。不能是隨便想怎么做就怎么做，要有統一的規劃，像成都市的公交車就很漂亮，可以結合商業廣告做。

6、重點街區的管網（線路）下地的問題。我看還是有蜘蛛網的情況，這個要下地，特別是重點檢查必經的街區要做這個事。

7、店招、廣告和占道經營必須整治。

8、交通觀念的樹立。交通秩序的改善，屬于形象創建的重頭戲。

我提了8條形象創建建議，都是需要做的，所以時間緊、任務重，一花錢，二花時間，三要出人力。

（二）功能創建

1、機場、車站、碼頭，進入城市的窗口旅游功能的完善。旅游咨詢點必須設立，第一天在火車站，車站站長還和單市長談“我這個機構沒有這個編制，也沒有這個職能，不可能專門安排人來專門做咨詢”，那是不行的，肯定要做的。必須要完成，咨詢點有咨詢的功能，有投訴的功能，投訴包括所有的投訴電話，旅游的投訴電話，工商的投訴電話，報警電話，120醫療急救電話。這些全部要上墻。碼頭，四川省很多優秀旅游城市沒有碼頭，但你們有二灘客運碼頭，那個基礎很好，但我要提個意見，就是要提醒大家注意，二灘的碼頭或者是在二灘沿湖區建筑的房屋，一定要注意風格和環境的融合，那個碼頭修的是完全現代化的一個碼頭，三層，而且是磁磚，用的大的墻磚，完全破壞了二灘水庫的環境。所以請大家一定注意，在那個湖區的建筑，市政府、區政府、縣政府一定要管，在沿途的碼頭、車站和民居的風格你們都要管，否則的話將會破壞這一片生態區。

2、公用信息圖形符號和導引系統的標志牌體系必須完善，包括旅游的地圖牌。綿陽市的標志標牌設計稿做得很好，可以去直接拿過來為你們所用，直接找綿陽市要，成都市的當然更好了。這個工作量非常大，凡是在十字路口、交叉路口上都要有這樣的標志標牌，導引系統全部要有。工作量大到什么程度呢？希望，第一要有統一的設計稿，第二要有人來統一把關中英文的標準，規范文字，第三標牌的尺寸也要標準規范，包括色彩。比如說在公路上關于景區介紹的褐色標牌，公路交通標牌是藍色和白色，所以象這些東西它是有規范的，一定要按這個標準來完成。

3、公共廁所合理布局達標。必須要有殘疾人廁位，掛鉤、手紙、洗手臺以及公共廁所和環境融合的美化，很重要，如果是你在竹湖園去建一個廁所，建的和整個環境非常地不融合就不行。外面看著要生態，里面要現代，這是我們公廁的要求。你從外邊甚至看不出來它是廁所。你們都去過麗江，麗江的公共廁所是怎么樣的，它外邊是木頭的，但進去里面很現代，標準的三星級廁所。這個必須要完成，在中心廣場就沒有公廁，我到你們竹湖園看了兩個廁所，都不達標。

4、殘疾人無障礙通道、盲人通道要完善，垃圾箱的配套、美化完善。

5、市區的公共停車場必須解決，特別是立體的停車場，我看在炳草崗這個地方只能修幾層的立體停車場。九寨溝的漳扎鎮，也是一個狹長地帶，專門修了一個四層樓的停車場，可以停很多車，這對城市功能來說必須跟上。

6、商業步行街的打造。因為你們那個位置非常好，如果從中心廣場向金沙江打造下去600米長的一個立體商業步行街，將成為全省城市里邊的一個亮點。但是，我提醒要處理好一個關系，要處理好城市綠化、美化與滿足市民、游客需求功能的關系。怎么說呢？我聽介紹說是中間是綠化和雕塑，或者是什么燈，走中間，兩邊是商店。我看現在那里邊有很多非正規職業者；這個問題我在很多城市都講，這是一個世界尖端問題，叫非正規職業者，這是一個理論名詞，是什么意思呢？這種人，他第一沒有固定的工作場所，第二沒有固定的工作時間，第三沒有固定的工作收入，這樣的人叫非正規職業人。那么每個城市，就世界上最現代化的城市里邊都有這樣的人，而這一批人恰好為我們市民提供最方便的服務，比如說擦皮鞋、賣報紙、賣鮮花，甚至于賣牛奶等等。如果簡單的方法那就是全部趕走，但我現在了解的情況就是叫做野火燒不盡，春風吹又生。那天我就看見3個城管人員在那里，他們一起來，小商小販們就拿著東西一哄而散，但是等城管一走了，他們馬上又回來了。這說明什么問題，這里面有規律，就是這些人要生活，他沒有職業。所以我建議，是不是在中間綠化和美化長廊里邊，要修一些很漂亮的亭子，你可以比較集中一些花房，專門賣花的，在那里并不影響環境的，一樣可以美觀，擦皮鞋也可以相對集中，給他一個攤位，城管人員要負責編號、管理，包括報亭、明信片亭、郵亭等等，我覺得這些東西只要好好規范，不一定就會丑化城市。如果處理得當，一是解決了就業，二是解決了方便居民和游客。所以在商業街打造上，不能簡單地考慮凈化和美化這樣一根筋，我覺得要結合起來，其實我們到發達國家的城市去看，好多地方做得好。成都市的奶亭、報亭就做得很好。但成都市也沒解決修自行車、擦皮鞋的問題。這次我在宜賓市，也向宜賓市提了這個問題。

7、社會餐飲、旅社的規范經營、衛生經營和服務質量、水平的提高。因為是必檢項目，隨時可能被抽查。而且創建中國優秀旅游城市的目的，是從總體提升我們城市的服務水平和規范水平。因此，餐飲這一塊，一是對店面要做要求，重要的是對后廚要做要求，我們往往是前店能夠擺下幾張桌椅，后面就很小一塊廚房，什么水都在那里，又洗手又炒菜，你真不知道他是用什么東西給你做出來的湯，你敢吃嗎？所以，這一點我們必須要做好。因此，創優哪里是一個旅游局做得了的，哪里只是政府一家就做得了的，每個部門都得進入，都得介入。

8、旅游精品和特色打造。我完全從迎檢的角度來講6個方面內容，當然既要從長遠發展旅游的角度來講，更多的從實用角度給大家多講一些，怎么樣能夠得分，怎么樣能夠快速地見效。

（1）攀鋼、二灘工業旅游項目的設計包裝。這兩個項目確實是非常好，但是要注意五個方面。第一，線路產品的設計，比如去攀鋼蘭尖鐵礦，然后看最現代化的正在建的軋鋼車間。凡是沒有看過鋼鐵企業的，或者是看過一般鋼鐵企業的，都會被攀鋼這個企業的壯觀規模所震撼。我到美國是專門去看了工業旅游的，到美國去參觀了一個叫肯德基州豐田汽車裝配廠。汽車裝配廠很大，它設計了一條線路，在兩條黃線里邊，坐著電瓶車，由導游人員陪著你。進去以后，跟著他這個線路走，每到一處，到了一個工藝環節，就給你講解這是什么？然后，旅游參觀和工業生產互不干擾，非常漂亮。但是現在攀鋼這個肯定是沒有的，還沒有劃出線路。那天，單市長和我一塊兒去的時候，都還在考慮這個線路怎么設計。我們去的時候是從山上向下看蘭尖鐵礦，從山上看，蘭尖鐵礦很渺小，如果是從下面走上去的話，那看到的就很壯觀，越走越好，站在上邊，鳥瞰整體，那是非常好的。在車間里邊廠長專門給我一個人介紹，我們跟著的同志都聽不見，沒辦法，還都沒有生產就有那么大的噪聲。所以，第一，必須優化設計線路；第二，要做好現場講解。同志們不要想成人工講解，完全可以用耳機，用錄音機，每個人一個，塞在耳朵里，然后直接播放就行了，聽就行了。從起點就開始播放，現在國外先進企業都是這樣的。我到美國去，參觀它的核潛艇博物館，一進門它就開始給你介紹這是什么，那是什么，你走完都沒有要講解人員。但是，必須有講解設備和好的講解詞。第三，要有精美的宣傳資料。就是專門的系統，從游客的心理需求上來設計的宣傳資料。從來沒有到過攀鋼，到了攀鋼以后他需要了解什么。第四，安全帽、眼鏡、手套。你可以收錢的，簡易的安全帽，或一付塑料做的眼鏡。我在參觀豐田公司時發了一個白色眼鏡，一次性的，也可以拿走，戴上把眼睛全部封上的。當然美國工業旅游它是不收費的，它只是宣傳的目的。我們可以收錢。戴上一雙手套，現在你手一抹就是金屬灰。第五，紀念品。到了攀鋼，你用什么做紀念品，我的看法能不能到了蘭尖鐵礦，就把小的礦石刻上“攀鋼蘭尖鐵礦”幾個字，一人發一個，用塑料袋裝起，客人給一點錢也行，不給錢也行。攀鋼到處都是鐵屑，鋼屑，可不可以把它做到很小的，上面打上“攀鋼”兩個字。旅游紀念品的特點不一定有使用價值，一定要有意義。其實，同志們，麗江的紀念品，拿一塊木板，刷上一層黑漆，然后用黃漆或紅漆在上面寫上納西古文，如“一路平安”、“長命百歲”，賣幾塊錢，客人都買，為什么都買？就是這個納西文化。攀鋼可不可以做，鋼是釩鈦磁鐵鋼，里邊含釩鈦的，全國都少。我建議全方位的設計旅游項目。

（2）陽光生態度假旅游項目的設計包裝。嚴格地講，這個項目是ＸＸＸ的拳頭項目，你們主要是陽光，這是最生態的。那么這里邊有三個要害要抓緊做的。第一是歐方營地，第二是紅格溫泉，第三是農家樂。亞熱帶的陽光生態旅游是我們ＸＸＸ旅游的靈魂，特別是對北方游客，是非常有吸引力的。這里是不是海南的海南，可以有海南的太陽，但是不花海南的價錢，價格很低。如歐方營地的陽光旅游有兩樣道具是必須有的，不管是在什么地方，哪個景點，一個是沙灘椅，一個是太陽傘；但是，到現在為止，我在ＸＸＸ市走了這么多地方，沒有看見一把沙灘椅，沒有看見一把太陽傘。如果是到了ＸＸＸ，到處看到的都是一片一片的太陽傘，陽光之城的感覺就出來了，是不是？旅游，是體驗經濟，是視覺沖擊。那么，紅格溫泉，我知道市委、市政府已經把它作為一個國際旅游生態區來打造，但是，從昨天我看的情況來看，難度很大。在冬旅會以前，要有一個比較大的面貌的改變，還得下大功夫。我覺得農家樂這一點是可以先行的，今后如果代表來了以后，能夠有一個集中成片的農家樂，享受陽光旅游，那我覺得就體現了陽光旅游的特色。可不可以在仁和區搞，我聽仁和區說有40多家等級農家樂，把這一塊打造出來作為下一步參觀的必經之路，讓他們去休閑一下，在那兒去吃一頓飯然后在那兒曬上一個小時的太陽，來體會一下陽光之旅。我覺得近期見效的突破點在農家樂，但是大手筆在紅格溫泉和歐方營地。

（3）擴大和提升金色的ＸＸＸ移民城市紀念館。我雖然沒去看，但是我聽到介紹了。可能大家還記得，第一次我就講了，ＸＸＸ的旅游資源，移民城市是一個亮點，整個ＸＸＸ就是從一個渡口發展起來的，所有的人口都是建國以后我們政府行為移民到這里來的，通過幾代人的艱苦奮斗和努力，創造出這樣一座現代化城市，這樣的工業城市，這是值得我們驕傲的！因此，我覺得金色的ＸＸＸ這個紀念館或者叫博物館就是一個移民城市的博物館，應該把它擴大，做大做好。我們去過紐約，紐約從碼頭至自由女神像，去了以后，首先看的就是一個移民展覽，就是當初從歐洲大陸移民到美洲大陸來的第一批移民，人們是怎樣上岸的，怎么在哪里艱苦奮斗的。我覺得這一塊你們一定要做好，ＸＸＸ一定要理直氣壯地宣傳我們這座城市是怎么誕生的，怎么發展壯大的。所以我建議，這里邊要有歷史的圖片、實物，現代的聲像資料，運用聲、光、電高科技再現歷史和模型。我聽說是團市委搞的，如果能夠在冬發會以前做好的話非常好。你們去看那個綿陽九院的武器裝備產品的紀念館，它現在就增加了聲、光、電的設施，它制作模擬了第一顆原子彈的爆炸過程，你看到一個虛擬的人在里邊，激光的，在里邊給你講，給你指著這些東西講解。在日本，它還是用激光做的，它是立體的、三維的，要用現代的聲、光、電和歷史圖片實物來重新高水平地布展，把它做好，作為到ＸＸＸ必游的一個旅游點。

（4）打造苴卻硯采石、制作、展銷一條龍的苴卻硯旅游項目。開發旅游資源有一個基本規律就叫做唯一性，不可替代性。如果別人都有，誰來看你的呢？中國的名硯，四大名硯里雖然沒有苴卻硯，但中國名硯里是有苴卻硯的。苴卻硯到現在已獲得100多個獎項。可不可以把采石、制作、成品的展示、銷售，像紹慶的端硯一樣，端硯就有這么一個旅游項目，所有的旅游團隊必去，然后在那里促銷，ＸＸＸ羅氏三兄弟搞的石頭紀念品很好，上面雕刻了一些小東西，把文化加上去，一百塊錢肯定賣得出去，但他現在只有20多個工匠，根本不能滿足需求，我覺得需要引進外來的資金，或者政府來引導它，開辟一個地方把這個生產線路給它展示出來。泰國清邁出油紙傘，實際上油紙傘的生產最初都是我們中國的。清邁有一個專門作坊，從開始做紙、做傘的骨架、然后把它刷上油，然后畫畫，畫完畫后油漆，最后成成品，然后賣給你，全過程成了一個旅游項目，我看苴卻硯在四川沒有人能夠比你們，沒有，這就是你們的唯一性。

（5）做大ＸＸＸ蘇鐵植物園旅游項目。蘇鐵、恐龍還有熊貓是巴蜀三寶，你們既然有這一大寶，我那天去看了你們的公園，公園應該說在現在這種體制下，這種事業單位體制下，能生存得這么好，已經難能可貴了。我當時就表揚了他們，122名職工，還有155名退休職工，能辦到現在這個水平，我以為我們這個班子是戰斗的班子，是有能力的班子。但是，公園看起來仍然是比較破敗的，包括那個索道的座椅都看不得。然而我覺得是守到一個寶，就是蘇鐵。既然蘇鐵是個好東西，旅游就是要做文章。ＸＸＸ的蘇鐵具有這樣的歷史價值，那我覺得就要花力氣來把它開發出來，要擴大這個蘇鐵植物園。到了ＸＸＸ，就得去看ＸＸＸ蘇鐵，雖然沒什么好看，但我一定讓你去看，就是你不去看蘇鐵就等于沒到ＸＸＸ。做旅游就要做到這個樣子。那么現在確實讓公園拿那么多錢出來做，不可能，咋辦？我覺得有辦法，第一，是向林業廳去申請！向林業總局要一點錢嘛！蘇鐵這樣高的價值，現在就靠我們ＸＸＸ公園的這些人，靠自己的力量在那兒搞。世界的蘇鐵研究會都是在ＸＸＸ召開的，這是一個。第二個，就是引進綠化商，讓他來投資，現在鐵樹在外面也是有市場的，當然，這個時間是不是能夠趕上冬發會那不一定，但是我的看法ＸＸＸ的旅游就要找這種獨特性。

（6）金沙江漂流項目，要做安全做規范。金沙江的漂流項目我覺得是一個體育項目，從體育項目來帶動。一個是射擊場，在紅格溫泉區馬上要建造，還有一個是國家體育培訓基地，那么這些體育旅游項目，要作為ＸＸＸ旅游發展的重要項目。紅格溫泉區要加大力度，現在這個水平確定是太次，你比如VIp池子，更衣間，真是沒法下腳，很亂，一定要改造。我估計冬旅會能不能完成，還有那條道路，沿途去的時候路況太差，估計是能夠完成。還有去二灘那條道路，那么多的煤堆和煤車，是不是應該改道，走雅礱江河對面，或者是煤不堆在路上。旅游項目的這一塊我就提這些建議。

（三）機制創建

機制創建是不同于衛生城市和文明城市創建的核心。其實聽完形象創建和功能創建以后，大家已經感覺到優秀旅游城市的創建不是一件易事，不是像創建衛生、創建文明城市那樣可以短時間地突擊上去。那還沒談到機制創建，機制創建是更不可能突擊上去，機制創建上我提出6點建議。創優一共1000分，其中600分屬于機制創建，是看不見摸不著的東西，這是軟的東西，前面的形象和功能只占了400分，這個占了600分。

1、旅游產業在國民經濟中的產業定位。比如你定位為支柱產業，你就得10分，定成優勢產業，你就得8分，或者你定為支柱產業是通過了市人大決定的得10分，市委、市政府的決定得8分。這是舉個例子，我只是說，這是軟件，那些形象也好，功能也好，這是外在的東西，是可以突擊的。但是真正長久的東西是機制，就是如何培養一個城市發展旅游產業的機制，所以叫機制創建。

2、建立完善旅游產業發展的機制。這里首先包括領導機制，對旅游產業領導重視的程度怎樣呢？是不是全社會在辦旅游啊？是不是各部門、各級政府都在辦旅游、支持旅游？第二，旅游產業投入機制完善沒有？我很高興地聽說了ＸＸＸ市有500萬的政府旅游投資，因為旅游這個產業是市場化程度很高的產業，所以完全依靠政府的投資是不可能的，但是政府的旅游發展資金是必不可少的。第三，旅游產業發展的優惠政策有沒有？第四，旅游發展戰略規劃有沒有？第五，旅游產業發展的招商引資完善不完善？建立沒有？就是ＸＸＸ的旅游產業發展的機制建立起來沒有，這是要得分的，當然有一點，同志們，這個也容易作假，因為出一個假文件也就應付檢查了，可是創建中國優秀旅游城市絕對不是為了這么一個金字招牌，目的是為了整個旅游產業推動國民經濟發展，是讓我們的市民能夠步入小康，享受到生活水平的提高，所以，創優成功與否，市民的滿意程度是最終的結果。

3、建立完善旅游人才教育培訓機制。旅游產業就是人才的產業。全部是服務業。服務業就是人對人的服務，所以人的素質是至關重要的，必須有這個機制，必須隨時都在培訓人才。不僅是自己培訓，還要送出去培訓，還要請進來培訓，劉捷局長打電話來說，我們檢查組這次到ＸＸＸ檢查是要下深水的。下一步是給你們培訓人員的問題，我們恐怕要下力氣，ＸＸＸ市旅游局做出規劃以后，我們要指導，到時需要師資，需要給你們辦班。在省上辦也好，在這兒辦也好，反正我們全力以赴支持，這一點非常重要，如果你的人上不去，東西再好都不行。

4、建立完善旅游市場綜合整理機制。由于ＸＸＸ市的旅游市場剛剛起步，剛剛發育起來，所以市場的整治這一塊還顯得任務不重。但是從一開始就要有綜合治理這樣的理念。

5、建立完善旅游宣傳促銷體系。旅游這個東西，比如說攀鋼不能被帶出去，說攀鋼怎么樣，你不可能把攀鋼搬出去，旅游景區的不可移動性，決定了旅游必須靠宣傳促銷，宣傳促銷做得越好越深入，旅游發展的市場就越大，所以宣傳體系必須做好，6、要教育和發動全市市民爭當熱情好客，文明禮貌的主人翁，真正做到處處是旅游環境，人人是旅游形象。凡是到ＸＸＸ的都是你們的客人，都要熱情，領導要熱情，干部要熱情，老百姓也要熱情。問個路也好，找個店也好，需要幫助也好，ＸＸＸ市的市民能做到人人都是旅游形象，處處都是旅游環境的話，那么真正就是一個優秀旅游城市。以上是創優內容上3個方面的建議。

（四）創優工作的組織領導

這次來看了以后我挺著急的，孫平市長也挺著急的；孟加書記也給我說，他著急得不得了。大家著急也是大家看清楚了問題的嚴重，工作任務重、時間緊，但是再說準確一點，不知道怎么做，這是最難的。創優怎么做？旅游局的人自己首先要弄清楚，書記、市長肯定不可能過細到這種程度。我在工作上我給大家提10條建議。

1、建立創優領導機構和工作班子以及督查班子三套班子。一個就是領導機構，孫市長的想法我非常贊成，把冬旅辦和創優領導小組合二為一，這個非常好，但現在我知道這個文件發到了辦公室主任這個層次以后下面就沒了，有一個創建辦，但這個創建辦還有些問題，你們整個創建工作旅游局要給市委、市政府當好參謀、助手，協助好方方面面，要起這個作用。所以，創優辦的職能首先是分配任務，明確責任，然后是督促檢查。領導班了里邊我建議要借鑒其它城市的經驗，四大班子的領導每個人手上都有一塊任務，包括政協副主席、人大副主任都領軍一方面，干一件事，只讓單市長一個人干的話，可能累死都沒辦法，因為確實是工作量太大了，所以我建議領導機構四大班子要全部發動起來。二是創優辦必須是有權威的、高效率的、能力很強的，因此旅游部門在里邊發揮積極作用。三是監督檢查班子。要發揮紀檢書記和管黨書記的作用，從我們創建優秀旅游城市來看，這兩個人物是帶著書記、市長的尚方寶劍督察，干不干？不干就換人，不換思想就換人？工作不到位就換人。

2、要認真學習吃透創優標準，充分認識創優的重要性和必要性。這次創優功利的講法是兩會的需要，但是長遠地來看，是城市旅游發展的需要，而且是ＸＸＸ市經濟社會發展的需要，還可以強調單市長講到的這是政治的需要。ＸＸＸ如果創優成功，對于一個重工業城市居然能夠成為一個第三產的優秀旅游城市，同志們想一下這是什么樣的政治意義？這就是說，市委、市政府是用科學的發展觀在發展城市，ＸＸＸ市不再是一個大家只在這里工作而不愿這里生活的城市！所以必須把標準要吃透，現在可能大多數人都不了解這個標準，更談不上吃透。明確目標，分解任務，落實責任，確立多級的目標責任制。層層分解，責任到單位、到人。同時，倒計時排任務、排時間表，一句話，工作要分解，責任要落實。而且我們的經驗一般一級目標不夠，還要有二級目標、三級目標的分解，只有這個分解目標完全下去以后，責任書簽了以后，大家才知道怎么干。但是，時間現在只有不到1年了。同志們，我待會兒還給市長建議，這個時間準備這樣安排，9月上中旬我們進行省檢，11月上中旬爭取進行國檢，12月或明年1月開會。我的想法盡量把時間給大家留多一點。那么省檢是什么概念呢？就是創優已經基本完成了。我告訴大家，省檢我們的分數往往比國檢打得低，省檢與國檢有1個月以上或1個月左右的整改期，然后整改以后迎接國檢，國檢之后，馬上開會。因此，到9月，若在9月上中旬來的話，到8月底就應該基本建成。

3、希望到省內優秀旅游城市去學習借鑒。省里現在已經有創優經驗和做法，包括一些現成的資料，現成的設計方案，完全沒有必要你們從頭開始，比如說綿陽的公用圖形符號的設計藍本，你們直接去要，很多東西包括資料準備你們可以直接從電腦里拷貝過來。既然走在后面，我們就有后發優勢，站在別人的肩膀上朝前走。我知道你們出去學了，但是任務分解以后你們還要出去學，對口去學，城建去學城建的，交通去學交通的，公安去學公安的，景區去學景區的，這樣才能收效快。

4、深入而廣泛地發動全市創建全國優秀旅游城市，這里邊的發動要輿論發動與組織發動相結合，往往是輿論發動多，而組織發動少。我很高興今天街道辦事處的領導到了，這已說明我們的組織發動已經到了最基層，還有居委會，還有村民小組，所以必須要全民介入，要讓每一個人都知道創建優秀旅游城市的目的，意義以及和群眾個人的利益關系。

5、營造濃烈的創優氛圍。這里邊我們有較成功的做法，如有市長致市民的公開信，有萬人簽名活動，有標語口號，窗口行業到處彌漫著創建中國優秀旅游城市，迎接冬旅會的標語和氛圍，出租車上貼上這樣的標語，公交車要貼上這樣的標語，讓每一個市民都知道創優是怎么回事，因為，在檢查中有暗訪這一條，要隨機抽查市民，很多市民如果不知道創優那是不行的，宣傳輿論都要跟上。

6、做好對上對外的宣傳和對下對內的宣傳工作，互通信息，少走彎路。對上隨時和省創優領導小組保持聯系，和國家旅游局保持聯系，把你們的創優進程隨時告訴他們，對外要有宣傳，對下對內都要有簡報制度，有通氣制度。

7、做好創優一切活動的文字、音像資料的收集、整理。最后要制作創優專題片。所有的文字，包括今天開會，開會的鏡頭，肯定要進創優專題片，專題片時間不長，半個小時，或者十幾二十分鐘，但有一點，信息量要大，要有反差，就是創建前和創建后的差別在哪里，投資多少，工程量，工作量等等，這些你們可以到其他城市直接要他們的光盤，回來以后再做自己的。包括領導小組開會，比如常委會研究創優工作的鏡頭，都要有。所有的文字、聲像資料都要收集齊，別到最后都抓瞎，什么都沒有，那可不行。另外在計算創優的投資的時候，希望你們要有大旅游的概念，千萬不要認為一定是在今年以后，大會以后才發生的投資，這是個誤區，第二個誤區，凡是真正投在創優這一塊上的投資才算進去，其實修橋、修路、通訊設施、能源、垃圾處理場等等，這些都可以作為創建的投資，我希望大家思維要放開。

8、精心設計迎檢線路的接待工作。這次我是比較隨意的考察，但是我很明顯地感覺到你們雖然制作了一個接待方案，但這個方案只有點沒有線，所以就會出現這個忘了，那個忘了；這個去掉了，那個該去不去，迎檢可不能這樣，所有的線路，耽誤多長的時間，在什么地方停車，在什么地方上車，從什么地方下車，全部要有。因為這個線路設計好了就是最好的展示，展示ＸＸＸ的亮點和優勢給檢查團，所以這一點非常重要。另外是接待工作。接待無小事。接待也出生產力，接待不是說這些人來了想吃好玩好，而是旅游經濟是一種體驗經濟，什么叫體驗經濟，體驗經濟就是生理體驗和心理體驗，如果到了你這兒，心理體驗不好，那說明你這個經濟就搞得不好，因此，我覺得接待工作方面包括在什么地方用餐，在什么地休息，在什么地方喝水，都要作認真周密的設計和考慮。這一點我要特別提醒政府的接待一定要和現代旅游接待結合起來，政務接待特別要注意，包括攀賓，本身是市委、市政府的接待基地，但是不能偏廢，本身你是三星級酒店，而且現在要爭取四星級酒店，接待中一定要有層次區別，也要有以人為本，游客至上的理念，所以VIp接待的程序等等，一些方面全部要和你們的政務接待和商務接待要有區別，也要有共同點，在這里我不展開說，我已和向總交換過意見了。

9、創優檢查驗收時間表。剛才我已向孫市長報告了這個想法，要按照上面所說，主要看市委、市政府的意見，王省長把任務交給ＸＸＸ市和省旅游局了，所以我一點也不作為外人，說別人的工作，不癢不痛的，這是我的工作。王省長早就點了名，這兩座城市的創優就交給張谷了，所以，我責無旁貸，一定做好。如果明年1月開會，那就是最好的了，ＸＸＸ的優勢就是一定要在最寒冷的季節來開會，才能體現它的優勢。所以王省長這個決定是非常正確、英明的。

以上是我提的9條工作建議。并代表省旅游局表個態，我們全力以赴地支持ＸＸＸ市創建中國優秀旅游城市，同時也全力以赴地支持ＸＸＸ市辦好冬旅會，特事特辦，凡是該我們做的，我們責無旁貸做好，你們若有要求，我們隨叫隨到。我不能做到隨叫隨到，我們的人也要做到隨叫隨到。另外我堅信，有市委、市政府的堅強領導，有各區（縣）、各部門的大力支持，有我們ＸＸＸ旅游業界全力以赴地工作、拼搏，ＸＸＸ市全市人民的共同參與，尤其是有省委、省政府的高度重視，ＸＸＸ一定能夠成功、圓滿地創建中國優秀旅游城市！能夠成功、圓滿地開好省冬旅會以及攀西開發會！

謝謝大家！

第二篇：市長在創建中國優秀旅游城市動員大會上的講話

在創建中國優秀旅游城市動員大會上的講話

市委副書記、市長、市創優指揮部指揮長 XXX

今天省旅游局ＸＸＸ副局長把他多年積累的心得、經驗毫無保留，和盤托出，作了非常具體的要求和指示，我希望會議組織者會后馬上把張谷副局長的講話整理出來，以創優指揮部的文件發到全市有關單位認真學習和觀測落實。我來了近兩個月，今天算是大開眼界，第一次知道怎么樣創建中國優秀旅游城市，我相信在座的很多人跟我一樣，過去只知道一句口號：要創優!這創優怎么干？干什么？我希望市旅游局和有關部門要反思，找找差距，以后我們該怎么做。今天我明白了該怎么干，所以這次會開得很及時，除了動員以外，ＸＸＸ副局長尤其令我感動的是他不是以外人的身份給我們作了細致的要求、指示，希望大家認真貫徹執行。我想講三個問題：第一個是為什么要干？第二個是干什么？第三個是怎么干？

第一個問題：為什么要干？

為什么要創建中國優秀旅游城市？這要我們認清創優的真正目的和意義。人代會剛剛結束，人代會上有許多人民代表，在座的有許多是人大代表，還有一些盡管不是人大代表，也都關注人代會召開情況，那么這次人代會上人民代表代表老百姓集中反映了兩個問題，第一個問題是提高人民生活水平問題，大家不滿足現有生活水平，希望能夠在短時期內讓我們的生活水平和生活質量有所提高。第二個問題是人居環境問題，我們的老百姓希望居住在一個相對舒適、適宜人生存的環境中。老百姓提出的這兩個要求，實際上說到點子上了。我們共產黨人干什么？人民政府干什么？就是干這些事，就是帶領人民群眾不斷地提高生活水平，不斷地改善人居環境。把這個問題解決了，和諧社會才有可能建立起來。我們不可能在低生活水平和生活質量惡劣的人居環境中建立和諧社會。那么從這個指標和要求來看，需要對我們的經濟發展和社會進步的一些作法、思路作一些調整。我認為從ＡＡＡ的經濟產業結構分析，我們現在確實要提高人民生活水平，改善人居環境，需要在保持第二產業的快速發展的基礎上，加快第三產業發展。

現在我市第三產業比重過低，對提高人民生活水平是不利的，因為第三產業是吸納勞動力最多的產業，第三產業是提供就業崗位最多的產業，第三產業是最容易提高人民收入水平的產業，我們需要發展第三產業；同時第三產業也是對第二產業的支撐，沒有第三產業的發展，第二產業就發展不起來，包括過去在計劃經濟年代，在建設ＡＡＡ時都知道要建立蔬菜基地、糧食基地，要改善交通運輸條件，要配套相應的服務設施和提高服務能力等。第三產業和第二產業相互之間存在內在的有機聯系，第三產業的不發達制約了第二產業的發展，由于第三產業的不發達就可能導致第二產業有些工業發展機會喪失。坦率地說，攀鋼為什么拼命要往成都跑，它的生產基地在這兒，它的礦產資源在這兒，為什么會出現剛才張谷副局長講的“工作在ＡＡＡ，居住在成都”的現象，這就證明第三產業得不到發展制約了第二產業的發展。我們要加快工業強市的目標也難以實現，所以說不管從哪一個角度講，無論從提高人民生活水平，還是從加快經濟發展來講，我們都需要發展第三產業。但是第三產業的發展需要一定的市場容量和市場空間，僅僅靠這個城市一百萬人口不高的收入水平，人口數量不多的市場容量來促進第三產業的快速發展是不現實的，我們需要聚集人氣，需要更大的消費能力來支撐第三產業的發展。從這個角度講，要找一個第三產業的帶頭產業，能夠聚集人氣，能夠提高消費市場的容量，能夠支撐更多的就業崗位，能夠帶動其它第三產業的發展。過去市政府和有關部門都作了多年的分析，一致認為應該發展旅游業，通過我們特殊的旅游資源，聚集人氣，來促進第三產業的發展。發展第三產業，特別是旅游的發展才能既促進第二產業的發展，又可以帶動我們第一產業的發展，大量有特色的農產品市場也就發展起來了，老百姓賣菜難、賣果難問題也就解決了。如果一年ＡＡＡ有一百萬人次的旅游，我們這點農產品是遠遠不夠的，如果每年有兩百萬人次，或象麗江那樣有三百萬人次，那是什么概念？我相信我們的農民，我們的市民收入會在現有的基礎上翻番，甚至于更多，所以發展旅游是需要的，是人民的需要，是產業結構調整的需要。無論從哪個方面講都需要旅游業迅速地發展起來。

剛才我參加市委宣傳部組織的ＡＡＡ市建市四十周年新聞發布會，若干中央駐川和省級新聞媒體進行采訪，其中有記者問“ＡＡＡ市是個資源性城市，資源總有一天要枯竭，到那一天該怎么辦？”如果那一天我們再來考慮這個問題，那就像剛剛發生的遼寧阜新礦難。阜新市是典型的資源枯竭城市，這個城市的人均收入比我市大概少一半，很難以生存。記者給我提了這個問題，我說當然現在我們還沒有資源枯竭的近憂，但我們有資源枯竭的遠慮。另外我也講我們礦山資源有枯竭的那一天，但是我們有氣候、陽光、水利、生態等適合旅游發展的資源是永恒的。我們為什么不能夠把這些永恒的資源挖掘出來，等到礦產資源枯竭的時候，新興產業已經能夠補上，更何況我們要舒適的人居環境。我們還要有好的環境容量，我們這個環境容量不能支撐無限制的發展工業，尤其是還有污染的工業。所以說，從這些角度來講，從短期內發展，從長期的發展，從人民的需要，從自身的需要，我認為發展旅游業是明智的選擇。

旅游是一個無煙工業，是一個清潔產業，附加價值高的產業，人民歡迎的產業，它可以提供大量的就業崗位，可以迅速地提升老百姓的收入。正因為如此，省委、省政府和市委、市政府作了這樣的決策，今年圍繞迅速發展旅游產業，調整產業結構，調整經濟結構，提升人民生活水平，改善人居環境的目的，要在旅游方面，在產業結構調整方面辦兩件大事，一是辦冬旅會，二是創建中國優秀旅游城市。這兩件事在我心目中是一件事，就是為了滿足人民對我們提出的要求，為了促進ＡＡＡ更好更快發展而辦的事。這些事情該不該辦？我們不是搞形象工程，不是搞花架子。其實無論發展旅游業也好，還是舉辦冬旅會、創建優秀旅游城市也好，是跟我們共產黨的宗旨，都同人民政府的基本任務完全一致的，是吻合的，是同這次人代會人民代表代表百萬人民提出的要求是吻合的，因此，我們必須干，而且要把它干好。剛才有位記者給我出了一個難題，他說“你到ＡＡＡ工作，你希望未來的ＡＡＡ是什么樣的ＡＡＡ。”要求我非常概括地說，我想了想，是這樣回答的：“我希望未來的ＡＡＡ，這個未來非常短暫，一年，ＡＡＡ應該成為一個魅力ＡＡＡ，成為一個有相當多的ＡＡＡ以外的人愿意來，甚至向往的ＡＡＡ。”ＡＡＡ一定要有魅力，沒有魅力，剛才我講的產業結構調整也好，提升城市形象也好，改善人居環境也好，最終要提高人民生活水平也好，都很難真正地實現。ＡＡＡ現在有沒有知名度？我相信中國大多數人知道，但是在他們心目中的ＡＡＡ是缺乏魅力的，知道不等于愿意來，如果我們能夠讓ＡＡＡ象麗江那樣，人人都想去，象九寨溝那樣人人都想去看一下，體驗一下，那就了不起，那我們就可以形成一個非常好的經濟結構。老百姓都抱怨收入不高，我們不可能用財政的錢給每一個老百姓發，這顯然是不行的，也沒有這個條件。我們應該創造一個條件，創造一個平臺，讓老百姓能夠通過自力更生、自身努力來提高收入水平，改善生活質量和生活條件。我們也可以通過形成一種有魅力的、有吸引力的ＡＡＡ來不斷提高政府的財政收入，通過公共財政的支出，解決人居環境問題，解決收入分配不公問題，解決社會事業發展問題，那我們建設和諧ＡＡＡ的目標不就實現了嗎？所以我說，我們為什么要辦冬旅會？要創優？為什么要干？我的答案非常簡單：就是為了人民的利益，為了人民的要求，我們必須干！決不是哪位領導獨出心裁，標新立異，這一切都是為了ＡＡＡ的發展，為了人民的利益。我們現在正在進行保持共產黨員先進性教育，希望大家都認識到創優和籌辦冬旅會是為了ＡＡＡ發展的未來，是為了ＡＡＡ人民的根本利益而確定的兩項重大項目，也叫一項重大任務，這就是我們的目標，這就是意義所在，沒有什么比人民利益更高的。今天張谷副局長表揚我們基層辦事處的人都參會了，我希望大家都能夠認真體會剛才我講的，我們是為了人民的利益在干這件事。

第二個問題：干什么？

張谷副局長已經給我們作了很好的回答，我就不再多說了，按他說的辦。我再強調一下張谷副局長剛才談的優勢和問題，提了建議，提了要求，分析非常系統，也很深入、具體，提的意見、要求很有針對性，必須按張谷副局長的要求干好，如果這些要求都能達到，這么多條款都能實現，我們就干好了。在這個問題上，我希望觀念上要解決一個問題，不要自我感覺良好。張谷副局長來了幾天，給我們理了這么多問題，我們有關部門應該汗顏，我們天天在這兒，這么多問題我們都沒看見，是視而不見，還是麻木不仁了？實際上這些問題，我們早應該解決，解決這些問題老百姓會反對我們嗎？我相信不解決老百姓才會反對。為什么會出現這些麻木狀態，我認為是自我感覺太好了。我們尤其善于用自己的長處去比別人的短處，善于用自己的優勢去對照別人的劣勢，當然我們樣樣都好，實際上并非如此。所以說在怎么干的問題上一定要破除自我感覺良好的狀態，找問題，找差距。實際上，有問題、有差距不可怕，剛才新華社記者問我：“成都與ＡＡＡ的比較，你覺得對ＡＡＡ的發展有什么想法，有沒有信心？”我說我信心強得很，我覺得有很多優勢。其中，我講的最后一條就是ＡＡＡ和成都，ＡＡＡ和發達地區有差距這是我們的優勢，如果我們認識到，我們就可能獲得后發優勢，關鍵是我們能不能認識到，如果沒認識到就是我們的劣勢。所以說，我們有問題、有差距沒關系，只要我們能夠認識，認識到了，我們就可以學人家，趕上人家，后來者是可以居上的。我們要有這種勇氣，后來者一定要居上。我希望不要認為我們有問題、有差距就妄自菲薄，要從差距中激發我們的動力，通過彌補差距來促使我們前進。

第三個問題：怎么干？

目標是宏偉的，是符合人民利益的，是符合黨的要求的，也是振奮人心的，但是我反復在想，光有目標不行啊，必須要執行，要落實，要辦冬旅會，要創優，其核心還是要落到執行和落實上。我們不能再坐而論道、夸夸其談了，不能再回避矛盾，繞開問題了，我們必須面對矛盾，面對沖突，勇于承擔責任，把每一件事落實好、干好。我在不同場合都講過，我們要帶著使命感、責任感來抓執行，抓落實，我們要以只爭朝夕的精神狀態抓執行，抓落實，我們要以勇于創新、求真務實的工作作風抓執行，抓落實；我們要堅持市場配置資源，充分發揮市場潛力的觀念抓執行，抓落實。怎么干？我看就是四條：一是要有使命感、責任感；二是要有只爭朝夕的精神狀態；三是要有勇于創新、求真務實的工作作風；四是要有先進的市場觀念。所有的事情都靠我們干出來，我們能不能夠干好，能不能夠實現自己的目標，關鍵同在座各位的工作作風、精神狀態密切相關，這是個艱苦的工作。張谷副局長講：可能要脫一層皮。我希望通過艱苦努力，發現一批、成長一批優秀干部，發現一批、成熟一批人民愛戴的公務員；能夠通過辦冬旅會、創優秀旅游城市涌現出一批像昨天報告會上4位典型人物、優秀人物。當然，我也要把丑話說在前面，在籌辦冬旅會上、創優上，誰要成為絆腳石，誰要采取推諉扯皮、不負責任、敷衍塞責的態度，我們會毫不猶豫地把絆腳石搬掉。發展旅游業，我們沒有退路，必須破釜沉舟，我希望在座的所有同志，以及你們所領導、指揮的所有同志能夠同心同德，繼續發揚ＡＡＡ精神，自力更生、艱苦奮斗，苦戰一年，實現我們的目標。我也希望我們在座的各位同志都能成為先進、模范，能被人民、黨組織認同，能充分發揮共產黨員的先進模范作用。通過你們的努力來動員全社會各方面力量為我們的共同事業形成合力。

創優工作具體怎么干，剛才張谷副局長的要求，都非常好，比如組織方面的學習借鑒，一些加強輿論宣傳方面等等，都講得比較系統。會后請我們指揮部辦公室認真按照今天會議的要求拿個辦法出來，要充實領導，要加強組織，尤其強調各區（縣）要充分發揮各自的優勢，區（縣）委書記、縣長要明確市委、市政府的重點目標和任務，也是你們的重點目標和任務。各區（縣）黨政領導班子，尤其需要和市委、市政府保持一致。這就是一個政治問題。我們的目標是政治的，是為人民的，各級領導班子能不能保持一致這也是政治。我今天講經濟較多，但這個問題是政治性的，絕不含糊。所以我希望各區（縣）馬上行動起來，建立強有力的領導班子，按會議要求扎扎實實做起來，在這個問題上沒有討價還價的余地。我剛才說我們必須背水一戰，本人對過去是什么情況不感興趣，我只對今天和明天關心，我關心的是我們各級領導班子在籌辦冬旅會和創優過程中的表現，希望大家真正地重視起來。有些區（縣）已經積極動起來，也干得不錯，盡管進度緩慢一些，但是動了，比如最近鹽邊縣比較積極，書記親自在促進，其它區（縣）都要動起來，在這個問題上是沒有區別的。可能我們選的精品線，比如冬旅會的精品線只涉及到部分區（縣），但創優涉及整個城市，所以各個區（縣）都必須按統一要求辦，我不希望在發展旅游業、在發展第三產業中把任何一個區（縣）落下，在我心目中每一個區（縣）都非常重要，比如米易的激流皮劃艇，我國獨有的吧!需不需要發展起來呢？比如西區的蘇鐵園，仁和區迤沙拉村都應發展起來，還有相當于元謀人的人類古跡等，ＡＡＡ資源多，都要發展。西區的長漂，東區在市中心，城市面貌、ＡＡＡ公園、大梯道都需要，這是整個城市7400平方公里都需要整體打造，所以每個區（縣）必須積極動員起來，馬上進入狀態，只爭朝夕。剛才，張谷副局長一邊講，我一邊想，辦冬旅，尤其是創優，實際上是要求我們城市要脫胎換骨，因為我們的問題不少，需要我們脫胎換骨，城市要脫胎換骨，我們干部的觀念、體制、狀態、工作作風更應該脫胎換骨，要適應新的要求。今天區（縣）書記、縣長都在，請你們馬上動起來，已經動的要加快節奏，動得不太好的要趕快動起來，今年考核會以這項工作為主。我相信我與各位都有一些接觸，要是進入狀態，都不錯。孫子兵法上說：“上下同欲，無往不勝”，我相信我們能夠 “上下同欲，無往不勝”，我也相信鄉鎮、街道辦事處能做得到這點，能夠同心同德。從省市到鄉鎮都能做到上下同欲，老百姓也能動員起來，跟我們同心同德，只要這樣，我們還有什么事情干不成的，四十年的ＡＡＡ從不毛之地到今天，我們難道不能再用近一年的努力實現我們今天所談到的目標，我是充滿信心的。我相信在座的所有同志和我一樣有信心，盡管很艱苦，很困難。總而言之，一句話：看行動，一步實際行動比一打綱領還重要。謝謝大家！

第三篇：市長在創建中國優秀旅游城市動員大會上的講話

搶抓機遇　奮力拼搏 為創建中國優秀旅游城市而奮斗

——在創建中國優秀旅游城市動員大會上的講話

市委副書記、市長　XX

同志們：

為確保今年內將我市創建成中國優秀旅游城市，市委、市政府決定召開這次全市創建中國優秀旅游城市動員大會。這次會議的主要任務是：認真貫徹落實省委、省政府的指示精神和全省旅游發展大會精神，研究部署我市創建中國優秀旅游城市的各項工作，動員全市上下，進一步統一思想，明確目標，增強責任感、使命感和緊迫感，為2006年成功創建中國優秀旅游城市，實現我市旅游業和城市建設跨越式發展而努力奮斗。

這次會議，既是一個“創優”動員大會、一個工作部署會，也是一個“創優”培訓會。借此機會，我謹代表市委、市政府對省旅游局長期以來對ＸＸＸ旅游產業發展的關心、支持表示衷心的感謝，對省旅游局領導蒞會指導表示熱烈歡迎。待會，省旅游局張谷副局長將就我市“創優”工作做重要指導，請大家認真學習，抓好落實。下面，我代表市委、市政府就如何推動全市旅游業快速發展，特別是確保2006年我市成功創建中國優秀旅游城市講以下幾點意見。

一、統一思想，提高認識，高度重視創建全國優秀旅游城市工作

（一）充分認識創建全國優秀旅游城市的重要意義，增強“創優”工作的責任感和使命感

創建全國優秀旅游城市是全面提升城市形象的需要。優秀旅游城市是城市的品牌，是現代化、國際化城市的代名詞，是開放程度高、投資環境好、城市綜合功能齊全的標志，也是同國際旅游城市接軌的代名詞。優秀旅游城市是對一座城市硬件、軟件的綜合評價。自1995年我國組織開展創建中國優秀旅游城市活動以來，全國已有206個城市（其中我省 9個城市）創建成優秀旅游城市，提升了城市品味，大大推動了當地經濟和社會的發展。因此，開展“創優”工作，有利于進一步加快我市城市基礎設施和旅游項目建設，改善城市環境，提高城市的綜合現代旅游功能和旅游服務水平，改善城市居民生活質量，增強城市的吸引力、凝集力和ＸＸＸ人的歸宿感、認同感、自豪感，提高ＸＸＸ對外開放水平，樹立我市文明開放、陽光生態的城市形象，加快向現代化大城市邁進的步伐。

創建全國優秀旅游城市是全力推進“三個轉變”的需要。“三個轉變”是省委堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，深刻分析省情，準確把握時代特征而作出的重大戰略決策。通過努力，我市在推進“三個轉變”方面取得了積極的進展，但是在破除重資源、輕資本的觀念，破除重財政借貸投入、輕民間資本投入的意識，破除重擁有、輕轉化的意識，破除重硬環境建設、輕軟環境改善的意識，破除重管理求規范、輕創新怕突破的意識上還遠遠不夠。通過開展創建全國優秀旅游城市工作，用全新的觀念看待旅游資源，用市場機制配置旅游資源，用經營手段開發旅游資源，為旅游業的發展不斷深挖潛力、積聚動力、增添活力，從而在更廣領域、更深程度、更大成效上實現“三個轉變”。

創建全國優秀旅游城市是加快產業結構調整、實現可持續發展的需要。作為一座典型的資源型工業城市，長期以來，我市產業結構單一，第三產業發展滯后，所占比重低，對城市持續發展的支撐有限。推進支柱產業多元化，逐步減輕對礦產資源的過度依賴，大力發展接續和替代產業、實現城市產業轉型是ＸＸＸ可持續發展的重大戰略課題。發展旅游業這個極具潛力的新興產業，是我市推進支柱產業多元化、優化產業結構、實現城市產業轉型的重大舉措，是我市實現經濟總量五年翻番和富民升位目標的后勁所在，也是我市實現全面、協調、可持續發展的必然選擇和歷史的戰略抉擇。

創建全國優秀旅游城市是上級的要求和全市人民的迫切愿望。創建全國優秀旅游城市，是國家、省和全市人民的要求。2003年7月，國家旅游局常務副局長孫鋼、四川省旅游局局長劉捷在對ＸＸＸ考察后，認為ＸＸＸ已初步具備“創優”條件，并殷切期望ＸＸＸ能在2006年爭創中國優秀旅游城市。省委、省政府也多次對我市“創優”工作提出要求。最近，省委、省政府再次明確要求ＸＸＸ，今年一定要拿下優秀旅游城市這塊牌子，“創優”“三年工作一年要實現”，“冬旅會”要超過省第一、二屆旅游發展大會水平；2月19日，王懷臣副省長在省“冬旅會”第二次現場辦公會上明確要求，不管“冬旅會”什么時候召開，ＸＸＸ“創優”這個牌子一定要拿回來；如果這個牌子拿不回來，說明我們的前期工作沒做好，“冬旅會”的質量就會受到影響。隨著我市經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高，全市人民迫切需要擁有一個更宜人居、更宜發展的生活環境，一個娛樂觀光、親近自然的休閑度假環境。面對要求，在時間非常緊迫，任務非常繁重的情況下，我們必須確立超常規的發展思路，以奮發有為、只爭朝夕的精神風貌，雷厲風行、腳踏實地的工作作風，埋頭苦干、艱苦創業的意志品質，確保今年內“創優”成功，不負歷史和人民的重托。

（二）充分認識創建全國優秀旅游城市的有利條件，堅定“創優”工作的信心和決心

豐富獨特的旅游資源是我們開展“創優”工作的堅實基礎。獨特的南亞熱帶季風性立體氣候，年均日照2700小時以上，年均溫度20.6℃,冬季風和日麗，陽光明媚，溫暖如春，“四川三亞”名副其實，是冬季休閑度假的理想之地。海拔1100－1200米，是提高運動員競技水平和運動成績的理想冬訓基地。目前，我市已有三處體育場館列入2008年奧運會國家隊訓練場地。國家射擊射箭訓練基地、棒壘球訓練基地、激流回旋皮劃艇競訓基地等一批體育設施建成后，既可以作為體育競技訓練基地，又可以作為旅游觀光、健身和體驗場所。亞洲第一、世界第三的高壩水電站，高峽平湖和“大三線工業探秘之旅”堪稱一絕。群山、林海、溶洞、溫泉共存一地的自然景觀與布局奇巧、風光獨特的城市風貌交相輝映，現代移民文化和工業文明與多姿多彩的民族風情和古樸民俗傳統相得益彰，我市旅游業發展潛力巨大，前景光明。

相對優越的區位和不斷改善的基礎設施是我們開展“創優”工作的重要條件。ＸＸＸ地處川滇交界區域，旅游資源不是孤立的點，而是整個川滇藏大香格里拉旅游圈的重要一環，周邊的知名旅游城市和旅游景區星羅棋布，北有西昌航天城，南有大理蒼山洱海，西有麗江雪山古城，為我市同周邊地區和景區聯合，實現優勢互補、資源共享創造了條件。這有利于我們充分借助他們已經形成的旅游市場和交通基礎，有效降低旅游資源開發成本，提高旅游資源開發效率和效益，使我市旅游業發展更加經濟可行。另一方面，我市發展旅游業的基礎條件不斷改善。ＸＸＸ機場已開通了至成都、重慶、麗江的直達航線，今后還將開通至昆明、拉薩、大理、西雙版納等地的直達航線和至北京、上海、廣州、深圳等地的中轉航線，到ＸＸＸ旅游的空中走廊將更加便捷；成昆鐵路在完成電氣化改造后，正在研究實施復線建設，成都至ＸＸＸ的高速公路已經開工建設，ＸＸＸ至西昌段正在按計劃推進，攀昆高速公路ＸＸＸ段將在年內動工，ＸＸＸ至麗江的高速公路已經提上日程，ＸＸＸ通往瀘沽湖和稻城的旅游公路正在加快建設，市內也將盡快建成1小時旅游交通圈，到ＸＸＸ旅游的地面通道將會更加便捷。同時，我市的旅游配套服務也在加快發展，全市已經建成6家星級賓館，擁有國家AA級風景區3個，旅行社15家，開發出了硯中極品——苴卻硯等一批特色旅游紀念品，發展了一批景點式的特色農業基地、特色優質水果基地，培育出了以鹽邊菜和彝家風味菜為主的特色餐飲業。

領導的高度重視是我們開展“創優”工作的有力支撐。1996年，時任中央政治局常委、國務院副總理的朱镕基同志視察ＸＸＸ時，對ＸＸＸ的旅游資源給予了高度評價，指出ＸＸＸ開發旅游資源具有極為廣闊的前景。1999年元旦，時任省委書記謝世杰同志為推動ＸＸＸ的旅游業發展，親自組織在蓉省領導和各市地州及省級部門負責同志參加了首次ＸＸＸ“陽光之旅”。2004年國慶期間，省委書記張學忠同志陪同黃菊副總理來攀視察時，根據ＸＸＸ的資源和基礎條件，創造性地提出舉辦“冬旅會”的設想，并確定把四川省首屆冬季旅游發展大會放在ＸＸＸ舉辦，這是對我市豐富旅游資源的充分肯定，是對我市加快旅游業發展的極大支持和鼓舞。

二、明確任務，突出重點，全力推進創建全國優秀旅游城市各項工作深入開展

（一）對照“創優”標準，明確工作思路

國家旅游局于2003年2月制發的《中國優秀旅游城市檢查標準》（以下簡稱《標準》）中，將“創優”工作分為城市的現代旅游功能、旅游經濟發展水平、旅游業的管理體系、旅游市場秩序等20個大類，總分為1000分。對照標準自查，我市當前的優勢項目是旅游管理相關部分，絕大多數條件已經具備，部分項目通過一定努力即可實現達標。劣勢項目主要是：城市旅游產業規模不大；城市旅游功能不配套，生態自然環境還不甚理想；我市旅行社在全國旅行社中的排位靠后；旅游行業精神文明建設與《標準》規定相比還存在較大差距。市委、市政府分析研究了我市“創優”的條件和現狀，通過了“創優”的決定，形成了《關于創建中國優秀旅游城市的方案》，明確了“創優”的指導思想、工作任務、主要要求和保障措施。

我市“創優”工作的總體思路是：堅持以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀，加強旅游基礎設施和旅游景點景區建設，加大旅游宣傳促銷力度，提升旅游服務質量，加快旅游經濟增長方式的根本轉變，努力滿足人的全面需求，確保2006年內把我市創建成為中國優秀旅游城市，為盡快把ＸＸＸ建成國內乃至國際知名的冬季陽光陽光生態休閑度假旅游目的地和獨具魅力的區域性旅游樞紐城市創造條件，促進旅游業的快速發展和城市經濟社會全面協調可持續發展。

（二）突出工作重點，加快創建步伐

為了辦好省首屆“冬旅會”，將ＸＸＸ建設成為中國優秀旅游城市，市委、市政府已經正式啟動相關建設項目，包括城市基礎設施、道路交通設施、景區景點設施、文化體育設施、應急保障設施和人才培訓、宣傳促銷等6大類30多個項目，總投資約20億元人民幣。當前，我們的工作重點是：

1、加快旅游設施建設，完善現代旅游功能

按照《標準》中關于城市現代旅游功能的要求，加快推進旅游基礎設施和城市配套服務設施建設，按期保質完成各項重點建設項目，進一步完善城市功能和布局，改善城市旅游環境，為創建全國優秀旅游城市奠定基礎條件。

旅游基礎設施建設方面主要包括炳草崗大梯道、江南三路后段、新體育場館改建；新雅江橋、新渡口橋等路橋項目建設；雅江橋至二灘大壩公路柔性路面改造并作為景觀大道完善標志、標牌等安防設施；紅格至雅江大橋、二灘觀景臺至漁門鎮的旅游主干公路的改造；漁門車站、格薩拉碼頭和巖口客運站建設等。目前，已開工建設的項目有：省道310李雅段改造、省道216烏龜井至漁門鎮段改造、新渡口大橋、新雅江大橋、格薩拉景區專用道路、漁門鎮旅游客運站及碼頭改造、紅格溫泉旅游度假區一期改擴建、市體育場改造等16項，占全部項目的50%左右,開工建設項目要加快推進，其他未開工項目要盡快開工。

完善配套功能方面主要包括實施城市亮化、綠化、美化工程，建成城市主要街道、重點路橋、重點景區景點照明控制系統；完成紅格—二灘—漁門—格薩拉沿線的退耕還林、水土保持和植被恢復工作；加強對旅游線路沿途進行綠化、美化和亮化，盡快形成快捷、安全、優美的快速通道；加大城市環境綜合整治力度，加強主城區和紅格—二灘—格薩拉工業污染治理力度，今年啟動征收污水處理費；拆除主城區和主要景區、景點的違法違章建筑物、構筑物；增設旅游步行商業街區、國際通用的公共信息圖形符號和交通指示牌、城市的導向系統、旅游廁所建設及為旅游者提供的晚間活動項目；開展大規模的愛國衛生運動，加強市容環境衛生綜合整治；改善通信、郵政、電力、銀行、醫療、供水、治污、環保等服務設施等。

2、加快景區景點建設，打造旅游精品線路

突出陽光、生態、休閑、度假主題，重點建設和打造紅格溫泉—二灘—漁門—格薩拉“百里生態旅游長廊”和“象牙微雕鋼城工業旅游及城市景觀”兩條旅游精品線路，將“百里生態旅游長廊”打造成為ＸＸＸ的第一精品旅游區。

一是要加快紅格溫泉度假區擴容和環境改善。按照規劃要求，妥善解決好土地征用和拆遷、安置問題，科學、有序地對紅格旅游度假區實施高標準、高水平的集中成片整體開發，重點搞好橡耳樹公寓、明基溫泉會館和射擊射箭基地等溫泉開發和體育訓練基地建設，同時加快紅格片區的觀光農業項目開發，大幅提升游客接待能力和服務檔次。

二是要加快二灘國家森林公園建設，把二灘風景區打造成中國冬季陽光度假、夏季避暑的旅游目的地。強力推進菩薩巖景區建設，確保廣福寺在10月底前建成并正式接待游客；做好漁門旅游集鎮和漁星島的規劃、建設和二灘庫區生態景觀種植和綠化工作；啟動二灘飛天·懶狗影視城的規劃建設，打造二灘佛教旅游文化和二灘影視旅游文化；完成歐方營地改擴建工程和二灘電站工業旅游觀光線的設計及防護設施建設；加快水上游樂項目建設步伐。

三是要加快建設格薩拉生態旅游區。在保護好資源的前提下，積極引進戰略投資者依據詳規參與開發。重點完成跑馬坪、天然園林區、索瑪格澤濕地、九道竹林主景區內棧道、游人步道、廁所、垃圾桶、標識牌及配套接待設施；完成巖口鄉基礎設施建設和改造工作；改建民族風情園的主街道和排污系統，完善格薩拉大酒店服務設施，保障高中檔住宿接待能力，把格薩拉建設成為攀西地區集自然生態、民族風情于一體的高原旅游明珠。

四是要整合資源、串珠成線，打造采礦、選礦－煉鐵、煉鋼—熱軋、冷軋－長漂基地這條“象牙微雕鋼城工業旅游及城市景觀”精品游線。積極指導、協調攀鋼、二灘電站、503電廠、蘭尖鐵礦等工業旅游資源和旅游線路開發，鼓勵大企業建立企業博物館及購物休閑等配套服務設施，充分展示ＸＸＸ大三線建設的神秘色彩、ＸＸＸ人艱苦卓絕的創業歷程和氣勢恢弘的現代工業文明。

3、加大宣傳促銷力度，打造旅游整體形象

要緊緊圍繞“四大旅游品牌”，突出ＸＸＸ“陽光生態、休閑、度假、健身皆宜”四大特點，認真做好我市旅游的策劃、包裝、宣傳和營銷工作，努力打造ＸＸＸ旅游整體形象，在更高層次上提高我市的美譽度，更廣范圍內擴大我市冬季旅游的知曉度，更大程度上激發人們來攀旅游的熱情和愿望。

采取多種方式，切實加大旅游宣傳力度。在市內各主要車站、機場、交通主干線、城市出口和重要的公共場所等顯著位置，設置“創優”和冬季旅游形象的宣傳廣告和旅游標識；制作光碟、旅游畫冊、影視專題片等系列旅游宣傳資料；精心籌備、包裝一批有針對性和特色鮮明的旅游產品；積極組織主要旅游景區和有關旅游企業參加“北京旅游宣傳月”等國際性、區域性的旅游交易會、洽談會等活動；搞好陽光之旅、格薩拉生態旅游節、國際長江漂流節等各類旅游節慶活動;構建集旅游行業綜合管理、公眾信息服務、電子商務交易和遠程辦公等功能于一體的綜合旅游信息平臺；邀請國內外知名旅行商、新聞媒體赴攀考察和采訪，加強合作交流和媒體宣傳力度。要建立政企聯手、部門聯合、上下聯動的宣傳促銷機制，鼓勵旅游企業利用駐外機構或在境外設立旅游辦事處進行對外宣傳。

4、提升旅游服務質量，營造良好發展環境

一是全面推行、強化旅游行業標準化工作。結合我市實際，制訂《旅館業管理辦法》和《旅游購物場所管理辦法》，加強對旅館、購物場所的管理。二是加大培訓力度。做好“創優”標準宣傳及服務技能、接待禮儀、旅游統計、“創優”檔案管理等相關培訓工作，形成“人人都是宣傳員、人人都是旅游環境”的良好氛圍。三是對主動申報評等定級的企業要給予大力支持，確保年內我市星級飯店達到10家，3A景區達到2家，促進旅游企業上層次、上等級、上規模、增效益。四是優化聯合執法工作，加強執法管理力度，進一步深入整頓旅游經營市場，為游客創造舒適、自由、安全、放心的旅游環境。

5、加強精神文明建設，促進社會和諧發展

精神文明建設是創優工作的重要內容，優秀旅游城市驗收標準中，精神文明建設的考核占了較大比重。要把“創優”與精神文明建設有機結合起來，統籌安排，相互促進，推進全市經濟社會和諧發展。在“創優”工作中，旅游行政主管部門和經營單位，在人才培訓中要注重對干部職工進行愛國主義教育和職業道德教育；市文明辦、團市委要認真搞好“三優一滿意”（即優美環境、優良秩序、優質服務、游客滿意）活動；各單位要塑造良好的單位形象；各行各業要普遍開展多種形式的服務競賽、技能競賽等活動，爭取涌現出一批國家級、省級和市級的“青年文明號”、“文明示范單位”和“示范窗口”；廣大市民要提高文明素質，爭當文明市民。

三、加強領導，狠抓落實，確保創建全國優秀旅游城市目標順利實現

(一）加強領導，明確責任

創建中國優秀旅游城市，辦好首屆“冬旅會”是今年政府確立的兩個重點之一。去年，市里就創建中國優秀旅游城市和舉辦“冬旅會”分別成立了專門的管理機構。根據工作需要，今年市委、市政府決定將四川省冬季旅游發展大會ＸＸＸ市籌備領導小組和ＸＸＸ市創建中國優秀旅游城市指揮部及其辦公室歸并，實行“兩塊牌子，一套班子”的領導管理體制，由市長孫平同志任組長，市委副書記徐孟加同志任常務副組長，鄒吉祥、黃昌明、肖立軍、鄭鋼淼、簡勝彬、單榮、許健民、鄧思強等同志任副組長，各相關部門領導為成員，加強了對此項工作的領導。并對“創優”涉及的責任單位和配合部門目標任務、工作要求、時間安排進行了明確具體的安排。全市各級各部門都要按照這個總體要求，把“創優”工作納入重要議事日程。各縣區要建立起以縣（區）委書記掛帥，縣、區長具體負責、有關部門參與的“創優”工作領導機制，推動區域內旅游業的快速發展，全面完成市委、市政府確定的各項目標責任。市級相關部門和單位也要建立相應的工作領導機制，按照時間進度，倒排工期表，做到目標任務心中有數，責任措施落實到位。

（二）密切配合，協同作戰

“創優”工作是一項社會系統工程，涉及到各行各業、方方面面，需要各級各部門通力合作，齊抓共管，需要全社會廣泛參與，共同努力。市“創優”指揮部要充分發揮領導、組織、協調職能，做好總體部署、目標責任分解落實、督查督辦等各項工作，及時協調解決好工作中的重大問題；旅游部門必須切實發揮牽頭作用，不斷強化行業管理工作，主動加強與區（縣）、相關部門的協調配合，全力以赴做好旅游產業發展規劃、旅游宣傳促銷、旅游服務質量規范、旅游市場整治等工作；計劃部門要將旅游產業發展納入國民經濟和社會發展計劃，重點安排，牽頭做好融資平臺的搭建和運行工作；規劃部門要協助旅游部門盡快制定全市旅游發展的總體規劃，完善重點景區景點的詳細規劃；交通部門要加快旅游道路建設及相關配套設施建設，為游客提供優質的交通運輸服務；建設部門要加大風景區的招商引資力度，加強城市建設和管理，加大城市環境綜合整治力度；環保部門要加強污染治理和環保監管，努力改善重點景區景點和旅游精品線路及沿線的環境質量；宣傳部門要借助國內外多種媒體，大造聲勢，集中宣傳我市的優勢旅游資源和旅游品牌，不斷擴大ＸＸＸ旅游的知名度和影響力；農口部門要以紅格—格薩拉一線為重點，切實做好觀光農業項目開發和景區景點和旅游沿線的退耕還林、水土保持、扶貧開發、設施農業和新村建設等各項工作；文化部門要積極發掘我市旅游文化資源，提升我市旅游文化品位；教育、體育、民族宗教等部門，都要從各自的職責出發，加強溝通和配合，共同促進旅游業大發展；縣（區）要加強聯合與協作，發揮各自優勢，合力開拓旅游市場；旅游企業要抓住難得的機遇，搶占先機，壯大實力，加快發展；各相關企業也要發揮各自優勢，在旅游項目開發、旅游產品加工、旅游設施建設等方面有所作為，特別是攀鋼、二灘、十九冶、攀煤等大企業，要在打造“大三線工業探秘之旅”以及其他旅游重點項目當中發揮重要作用。

（三）嚴格督查，狠抓落實

督查工作是完成創建目標任務的一個重要環節。按照《中國優秀旅游城市檢查標準》，我市把旅游發展列入了市委、市政府目標考核的內容，對“創優”工作實行目標責任制。這次會后，市政府將與各區縣和市級有關部門簽訂目標責任書。各目標責任單位一定要圍繞旅游發展和“創優”工作，明確工作重點，落實工作責任，做到工作事事有人管，項目件件有人抓，人人身上有責任；“創優”指揮部要認真落實聯席會議制度，形成有權威性的、可量化和檢查的制度和措施，對“創優”工作實行嚴格的周檢制、月檢制，做到一級督導一級，一級檢查一級，確保各項目標任務按期保質保量完成。

同志們，開展創建中國優秀旅游城市活動，是促進我市旅游業向更高目標邁進，加快推進全面建設小康社會進程的重大舉措。當前我市“創優”面臨的工作是繁重的，完成創建達標各項任務是艱巨的，需要我們有迎難而上、背水一戰的決心和勇氣。各縣（區）、各部門、社會各方面要迅速行動起來，以飽滿的工作熱情，昂揚向上的精神風貌，求真務實的工作作風，認真落實“創優”工作各項任務，確保“創優”目標圓滿實現。

第四篇：在配合全市創建“中國優秀旅游城市”動員大會上的講話

縣政府召開這次會議，主要是貫徹落實市政府在全市創建“中國優秀旅游城市”動員大會精神，配合全市創建“中國優秀旅游城市”工作，動員各方面立即行動起來，力爭今年跨入“中國優秀旅游城市”行列。希望各有關鄉鎮、有關部門和單位嚴格按照市縣制定的“中國優秀旅游城市實施方案”的標準要求抓緊開展工作，扎扎實實地把各項工作任務落到實處，確保實現創城目標。下面，我講兩個方面的問題：

一、正確分析形勢，進一步增強創建“中國優秀旅游城市”的責任感和緊迫感

旅游業作為當今世界發展最快、前景最好的朝陽產業，已經引起各級黨委、政府的高度重視。近幾年來，我縣依托豐富的資源優勢，以爭創建“中國優秀旅游城市”為契機，把旅游業作為新的經濟增長點來抓，使全縣旅游業進入了快速發展的新階段。創建“中國優秀旅游城市”，對于擴大對外開放，提升臨朐的城市品牌，推動旅游產業發展，改善招商引資環境，促進全縣經濟的快速增長，加快城市現代化、國際化進程等，都具有十分重要的意義。現在，各地創建“中國優秀旅游城市”的積極性很高，全國已有138個城市通過了國家級驗收。其中，我省的濟南、青島、煙臺、威海、泰安、淄博、聊城7個地級城市和曲阜、青州乳山等7個縣級市已經獲得(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)“中國優秀旅游城市”稱號。今年，濟南、青島、煙臺、威海、泰安等城市，又在積極創建“中國最佳優秀旅游城市”。現在看，我們已經落后了。濰坊市委、市政府對創建“中國優秀旅游城市”工作非常重視，專門召開了創城動員大會，市長張新起同志作動員講話，決心很大，今年一定要實現創城目標。臨朐縣是濰坊市旅游工作的重點大縣，我們更應該從事關濰坊發展大局的高度出發，充分認識創城的重要性，在創城各項工作中走在全市的前列。各有關鄉鎮、部門和單位要嚴格按照市縣制定的創城實施方案的標準要求和職責分工，利用有限的時間，集中人財物力，采取一切有效措施，認真扎實地做好各項工作,不拖全市的后腿，確保創城目標的實現。

第一，縣政府對發展旅游業高度重視。近年來，縣政府把旅游業作為支柱產業來培養,重點扶持。縣里專門成立了旅游工作領導小組，制定了《臨朐縣旅游發展總體規劃》、《旅游管理暫行辦法》、《關于進一步加快旅游業發展的實施意見》等政策措施，社會各界和外商投資(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)辦旅游的熱情逐年提高。其社會效益和直接經濟效益逐年提高，促進了全縣經濟的發展。最近，市政府以濰政發[～]62號文件下發了《濰坊市創建中國優秀旅游城市活動實施方案>>。縣政府專門進行了研究，并制定了我縣配合《濰坊市創建中國優秀旅游城市活動實施方案》。各鄉鎮、各部門一定要從可持續性發展的戰略高度充分認清創建“中國優秀旅游城市”的重要性和必要性，牢固樹立大旅游、大產業的思想觀念，加強組織領導，采取切實措施，全力配合抓好創城工作。

第二，我縣旅游資源豐富。我縣自然風光秀麗，歷史文化悠久，境內現有主要景區點21處，其中，國家級2處，省級風景名勝區3處，江北最大的奇石批發市場。連續舉辦了12屆紅葉旅游觀光月和4屆奇石博覽會，舉辦了中國五大鎮山第一屆文化旅游節，宣傳了臨朐，提高了臨朐知明度，吸引了眾多客人前來臨朐旅游觀光、洽談生意，促進了我縣旅游產業和經濟的發展。2002年，全縣接待中外游客157萬人次，實現旅游總收入3.84億元，同比增長了7.8%。

第三，基礎設施逐步配套完善。目前，我縣的旅游基礎設施建設從規模和檔次上都有了較大提高，通往主要景區點的道路都進行了硬化。全縣共有標準床位1100個，其中中檔以上的250個。全縣能夠適應不同客源層的需求；旅行社建設日漸成熟，配備了國家旅游局頒證的管理及導游人員，開辟了境外旅游線路10條，國內旅游線路35條；全縣旅游從業人員已達萬人。

同時，我縣還是全國有名的“書畫之鄉”、“小戲之鄉”，全國文化模范先進縣，這些都為創城工作提供了許多寶貴的基礎性工作。，排出順序，點明責任單位、責任人，每次檢查結果都要報送縣級(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)五大班子，報送縣監察局，報送縣級機關效能監察中心，并在新聞媒體公布。對不服從安排的單位，對應付了事、搞形式、走過場、不能按時完成任務的單位，要通報批評。在上級檢查驗收團來臨朐之前，縣創城工作領導小組將統一組織幾次大的專項檢查，并組織一次全面的檢查驗收。

同志們，這次創城工作的任務已經很明確，下一步關鍵是抓進度、抓落實。希望各鄉鎮、各部門、各單位，一定要進一步統一思想，切實按照縣委、縣政府的要求去做，增強緊迫感、壓力感、使命感，加大措施，強化領導，緊密配合，確保按時、按質、按量完成創城工作任務，為改善旅游發展環境和促進全縣經濟發展做出更大的貢獻。

第五篇：在配合全市創建“中國優秀旅游城市”動員大會上的講話

在配合全市創建“中國優秀旅游城市”動員大會上的講話

縣政府召開這次會議，主要是貫徹落實市政府在全市創建“中國優秀旅游城市”動員大會精神，配合全市創建“中國優秀旅游城市”工作，動員各方面立即行動起來，力爭今年跨入“中國優秀旅游城市”行列。希望各有關鄉鎮、有關部門和單位嚴格按照市縣制定的“中國優秀旅游城市實施方案

”的標準要求抓緊開展工作，扎扎實實地把各項工作任務落到實處，確保實現創城目標。下面，我講兩個方面的問題：

一、正確分析形勢，進一步增強創建“中國優秀旅游城市”的責任感和緊迫感

旅游業作為當今世界發展最快、前景最好的朝陽產業，已經引起各級黨委、政府的高度重視。近幾年來，我縣依托豐富的資源優勢，以爭創建“中國優秀旅游城市”為契機，把旅游業作為新的經濟增長點來抓，使全縣旅游業進入了快速發展的新階段。創建“中國優秀旅游城市”，對于擴大對外開放，提升臨朐的城市品牌，推動旅游產業發展，改善招商引資環境，促進全縣經濟的快速增長，加快城市現代化、國際化進程等，都具有十分重要的意義。現在，各地創建“中國優秀旅游城市”的積極性很高，全國已有個城市通過了國家級驗收。其中，我省的濟南、青島、煙臺、威海、泰安、淄博、聊城個地級城市和曲阜、青州乳山等個縣級市已經獲得“中國優秀旅游城市”稱號。今年，濟南、青島、煙臺、威海、泰安等城市，又在積極創建“中國最佳優秀旅游城市”。現在看，我們已經落后了。濰坊市委、市政府對創建“中國優秀旅游城市”工作非常重視，專門召開了創城動員大會，市長張新起同志作動員講話，決心很大，今年一定要實現創城目標。臨朐縣是濰坊市旅游工作的重點大縣，我們更應該從事關濰坊發展大局的高度出發，充分認識創城的重要性，在創城各項工作中走在全市的前列。各有關鄉鎮、部門和單位要嚴格按照市縣制定的創城實施方案的標準要求和職責分工，利用有限的時間，集中人財物力，采取一切有效措施，認真扎實地做好各項工作不拖全市的后腿，確保創城目標的實現。

第一，縣政府對發展旅游業高度重視。近年來，縣政府把旅游業作為支柱產業來培養重點扶持。縣里專門成立了旅游工作領導小組，制定了《臨朐縣旅游發展總體規劃》、《旅游管理暫行辦法》、《關于進一步加快旅游業發展的實施意見》等政策措施，社會各界和外商投資辦旅游的熱情逐年提高。其社會效益和直接經濟效益逐年提高，促進了全縣經濟的發展。最近，市政府以濰政發號文件下發了《濰坊市創建中國優秀旅游城市活動實施方案。縣政府專門進行了研究，并制定了我縣配合《濰坊市創建中國優秀旅游城市活動實施方案》。各鄉鎮、各部門一定要從可持續性發展的戰略高度充分認清創建“中國優秀旅游城市”的重要性和必要性，牢固樹立大旅游、大產業的思想觀念，加強組織領導，采取切實措施，全力配合抓好創城工作。

第二，我縣旅游資源豐富。我縣自然風光秀麗，歷史文化悠久，境內現有主要景區點處，其中，國家級處，省級風景名勝區處，江北最大的奇石批發市場。連續舉辦了屆紅葉旅游觀光月和屆奇石博覽會，舉辦了中國五大鎮山第一屆文化旅游節，宣傳了臨朐，提高了臨朐知明度，吸引了眾多客人前來臨朐旅游觀光、洽談生意，促進了我縣旅游產業和經濟的發展。××年，全縣接待中外游客萬人次，實現旅游總收入億元，同比增長了。

第三，基礎設施逐步配套完善。目前，我縣的旅游基礎設施建設從規模和檔次上都有了較大提高，通往主要景區點的道路都進行了硬化。全縣共有標準床位個，其中中檔以上的個。全縣能夠適應不同客源層的需求；旅行社建設日漸成熟，配備了國家旅游局頒證的管理及導游人員，開辟了境外旅游線路條，國內旅游線路條；全縣旅游從業人員已達萬人。

同時，我縣還是全國有名的“書畫之鄉”、“小戲之鄉”，全國文化模范先進縣，這些都為創城工作提供了許多寶貴的基礎性工作。

必須看到，我縣離創城的標準還有不少差距一是對新形勢下旅游業的地位和作用認識還不到位；二是旅游產業還沒有真正形成；三是城市基礎性設施離“創城”標準差距較大。車站等場所還沒有為中外游客提供服務的旅游咨詢中心市區內缺少晚間游覽點和游覽項目，民族餐館、外國餐館及餐飲一條街、城市及景區的中英文導向牌公共場所的公共信息圖形符號、高標準的旅游廁所、一日游專線及景區交通還沒有完善配套。我們必須高度重視這些問題，采取果斷措施，能辦則辦，能改則改，一定做到邊補充邊完善，盡快縮短差距。

二、加強組織領導，采取切實措施，全力以赴配合全市創建“中國優秀旅游城市”

市委最近提出了濰坊要實現超常規跨越式發展，體現在城市品牌上，也要跨越式發展。城市是一個地區經濟發展的龍頭，今后地區經濟發展的競爭，就是城市間的競爭，只有城市的競爭力強了，才能實現經濟的快速發展。創建“中國優秀旅游城市”也是在為我縣的經濟發展創造環境城市環境好了，就能對人才、技術、資金、信息等經濟資源形成了強大的吸引力，進而轉化為經濟發展優勢，城市發展的競爭力自然也就增強了。

第一要加強組織領導。濰坊創建“中國優秀旅游城市”是擺在我們面前的一項艱巨而又光榮的任務，也是一項復雜的社會工程，各鄉鎮、各有關部門和單位一定要把創建“中國優秀旅游城市”工作擺上重要議事日程，切實加強領導。當前，創城工作需要解決的問題很多，任務繁重，時間緊迫，縣里為加強創城工作的組織領導，專門成立了以縣政府主要領導同志為組長的創城工作領導小組，辦公室設在縣政府辦公室，具體負責創城工作的組織、協調、督促、落實工作。各鄉鎮、各部門也要采取相應措施，強化對創城工作的領導。主要領導要親自抓分管領導要靠上抓及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。旅游部門要為政府當好參謀，認真的搞好創城工作的日常業務督導。

第二要搞好宣傳發動。宣傳部門和各新聞單位要積極配合這次創城活動，發揮好宣傳和監督作用。電視臺、報社、電臺等新聞單位要開辟創城專欄、設立專題進行集中宣傳報道；要利用多種形式大力宣傳創建“中國優秀旅游城市”的目的、意義和要求。同時，宣傳部門要重點落實好重要路口市區主要街道、車站等重要場所的大型旅游公益廣告牌的設置。要在全縣上下形成濃厚、熱烈的氛圍，提高廣大群眾的創城意識。要跟蹤報道創優活動的情況，對在創優活動中成效顯著的單位和個人，要大張旗鼓地宣傳表揚，對落后的單位和個人要公開曝光，形成有利于創城工作的良好氛圍和強大的社會聲勢。

第三要對照標準，落實責任。縣政府已經和市政府簽定了創城目標責任書。按照縣政府的統一部署和創城實施方案的具體標準與要求，把創城工作目標任務分解、細化、量化到各鄉鎮和各相關部門單位。公路部門要抓好通往各景區點道路上中英文指示牌和大、中型道路兩側廢棄物的查處；城市管理部門要加強市容、環境衛生和公共廁所的管理，確保全日清潔，并及時對噪聲污染、侵占城區道路的行為進行查處；交通部門要重點落實好市里通往我縣的旅游專線車和從縣城發往各景點旅游專線車的開通，出租汽車的規范管理；公安部門要徹底解決各類車輛和行人亂闖紅燈問題，并根據其管轄范圍設置中英文對照指示牌；工商部門要配合各景區點設置規范的、固定的經營攤點。財貿部門要重點抓好社會餐館和縣城餐館的規范經營；各有關鄉鎮，根據所轄范圍，抓好公路兩側沿公路村莊、鄉鎮駐地的環境衛生，有景點的鄉鎮，要切實幫助他們解決好存在的困難和問題；其他部門和單位，要按照實施方案抓落實。以上部門和其他單位所承擔的任務都必須在月底前完成。創城工作是項大工程涉及面廣、任務重、時間緊，單靠旅游部門是不行的，這是我們各級各部門的責任創城期間，凡屬各鄉鎮的任務，各鎮長是第一責任人；凡屬各部門的，本部門的主要負責人是第一責任人。各鄉鎮和各部門一定要根據工作需要在人力、物力和資金等方面優先保證，確保創建的各項工作順利進行。

第四要加強調度和檢查。要建立起日常的調度制度，定期匯集情況，掌握工作動態，及時研究、解決創城過程中出現的問題。要采取自查與互查相結合，專項檢查與綜合檢查相結合的辦法，切實搞好檢查監督。縣創城領導小組辦公室要組織專門人員，組成精干力量，加強對有關情況的協調調度和監督檢查。要建立周報、月報制度，量化檢查內容，深化檢查層次，加大檢查力度，要做到周周查、月月查。每次檢查要對照調查摸底排查出的清單，逐一找出問題，提出整改意見，排出順序，點明責任單位、責任人，每次檢查結果都要報送縣級五大班子，報送縣監察局，報送縣級機關效能監察中心，并在新聞媒體公布。對不服從安排的單位，對應付了事、搞形式、走過場、不能按時完成任務的單位，要通報批評。在上級檢查驗收團來臨朐之前，縣創城工作領導小組將統一組織幾次大的專項檢查，并組織一次全面的檢查驗收。

同志們，這次創城工作的任務已經很明確，下一步關鍵是抓進度、抓落實。希望各鄉鎮、各部門、各單位，一定要進一步統一思想，切實按照縣委、縣政府的要求去做，增強緊迫感、壓力感、使命感，加大措施，強化領導，緊密配合，確保按時、按質、按量完成創城工作任務，為改善旅游發展環境和促進全縣經濟發展做出更大的貢獻。