第一篇：脫貧攻堅視頻會講話

脫貧攻堅視頻會講話范文

同志們：

今年的脫貧攻堅工作，自8月底普查以后有所松懈。但普查結束并不意味我們脫貧攻堅工作就結束了，脫貧攻堅工作仍然是當前各級各部門的中心工作、政治任務。所以，縣委、縣政府決定今天召開這次視頻會，主要目的就是再動員、再部署，再加壓、再鼓勁，切實把全縣各級各部門、廣大黨員干部的思想和行動統一到縣委的決策部署上來，以破釜沉舟的決心和勇氣完成最后沖刺，以優異的成績通過國家、省成效考核。

前面，X同志通報了近期省市縣督查有關情況，同時，對如何做好今年脫貧攻堅成效考核準備工作做了安排部署，講的很全面、很系統，我完全同意，請大家必須按照相關要求，高度重視、精研細讀、對標落實，確保今年成效考核取得優異成績。下面，我再強調幾點意見。

第一，要堅定必勝信念，鼓足干勁全面掀起總攻態勢

脫貧攻堅進行到今天極不容易、也極富成效?，F在，真正意義上處在了“決戰決勝、臨門一腳”的時刻。這次國省成效考核，是打贏兩場硬仗、奪取雙勝利的關鍵之戰，也是對五年多來脫貧攻堅的一次全面檢驗，與過去相比，這次考核標準更高、要求更嚴、范圍更廣、考綱更細。近期，省、市也相繼召開會議研究部署，特別是市委增斌書記明確強調“必須堅定信心、下定決心，確保取得優異成績”。面對省、市的系列要求、人民群眾脫貧奔康的殷切期盼，我們必須毫不懈怠、毫不放松，堅決打好打贏最后一戰;我們更有信心、有底氣，與全國全省全市同步全面建成小康社會。

這份信心和底氣來源于我們干部職工的過硬擔當。脫貧攻堅以來，全縣各級各部門、廣大干部職工堅定落實黨中央、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署，牢固樹立大局意識、自覺擔當政治責任，克難攻堅，再苦再累從無怨言，沒有一個退縮者、更沒有一個畏懼者，大家以淡忘星期天、放棄節假日的奉獻精神和沖鋒在前、不勝不休的堅強毅力，為全縣脫貧攻堅的重大勝利傾注了滿腔熱血、付出了無盡心血。這種過硬的擔當是鑄就X脫貧事業豐碑的關鍵所在，也是我們繼續贏得最后勝利的信心和底氣所在。

這份信心和底氣來源于我們前期堅實的工作基礎。脫貧攻堅以來，全縣上下緊緊扭住“兩不愁三保障”目標，對標達標“一低五有”“一超六有”主要指標，全面保障了農村群眾安全住房、安全飲水、生活用電、電視通訊等基礎及公共配套，全面落實了醫療、教育、產業等各項扶貧政策，農村面貌得到了根本性改變、人民群眾生活水平實現了大幅提升。這些堅實的工作基礎是近幾年來每次督查、驗收、考核取得較好成績的基礎支撐，也是我們繼續贏得最后勝利的信心和底氣所在。

這份信心和底氣來源于我們廣大群眾的信任支持。脫貧攻堅以來，廣大人民群眾充分發揚艱苦奮斗、自力更生的精神，堅定支持各級黨委政府工作，積極參與脫貧事業，與廣大黨員干部同心協力、攜手奔康，弘揚了“寧愿苦干、不愿苦熬”的脫貧精神，涌現了大批不等不靠、奮發圖強的先進事跡，充分彰顯了老區人民團結奮斗、排難創新的精神風貌。這些群眾基礎體現了大家對黨和政府的信任支持，也是我們繼續贏得最后勝利的信心和底氣所在。

信心和底氣固然重要，但我們決不能盲目樂觀、放松警惕，必須時刻保持極端清醒的頭腦、時刻強化居安思危的意識。前面X同志通報的問題，更令人擔憂，再一次給大家敲響了警鐘。這些問題與大考來臨之際的氛圍和要求是格格不入的，這充分說明我們個別單位和同志還沒有從過去的功勞簿中醒悟過來，認為第三方評估、國家普查中你那個地方或你那個專項成效還可以，不用再像過去那樣天天過問、天天研究，出現了心思浮躁、松勁懈怠的現象。也充分說明我們個別單位和同志還沒有清醒認識到脫貧攻堅尚未結束的現實情況，認為省政府批準X退出貧困縣序列，全縣就實現了脫貧、脫貧攻堅就圓滿結束了，出現了重心偏移、馬放南山的現象。同時還充分說明我們個別單位和同志還沒有深刻認識到此次考核的極端重要性，認為這次考核與過去一樣，甚至可能還沒有第三方評估嚴格，一定程度上抱著無所謂的態度。這些偏頗認識和錯誤想法的存在，勢必會嚴重影響全縣脫貧攻堅成色、影響國省成效考核結果，必須引起高度重視。

第二，要強化底線思維，全力以赴堅決確保萬無一失

前期，縣脫貧辦印發了有關通知，明確了具體工作，剛才X同志作了全面安排部署，這里我就不再贅述。但全縣上下必須堅持“一條底線”，那就是高質量通過成效考核。所以，請大家務必把握好幾個關鍵問題。

一是考綱研讀絕不能有任何缺項。這次考核的考綱相比過去有很大變化，時間跨度涵蓋了今年和過去幾年，具體內容增加了多項新的指標，抽樣對象涉及了所有貧困戶和非貧困戶、貧困村和非貧困村，同時考核結果將作為綜合評價各地脫貧攻堅成效的重要參考，其范圍之廣、內容之多、標準之高遠超前幾次。全縣各級各部門特別是各鄉鎮務必要對照考綱指標、規定、內容、要求，逐一研究分析，特別是要深入研究新增指標，做到精準精細、決不能放過任何一個可能影響考核結果的項目。縣扶貧開發局、縣脫貧辦要迅速把考綱細則印發下去，同時加強業務能力培訓，組建專班指導各鄉鎮、各部門研究學習，切實把考綱吃透、把準、落實。各鄉鎮要結合本地實際，對應考綱編制好相關方案，對路線圖再優化、引導員再培訓，確保不出任何問題。

二是紅線指標絕不能有任何閃失。“兩不愁三保障”對應下來的“一超六有”“一低五有”，是脫貧驗收考核的決定性指標，直接關系考核結果。全縣各級各部門特別是各鄉鎮要在10月28日前迅速開展一次摸底“大排查”,逐村逐戶、逐人逐項“過篩子”;11月5日前根據排查情況，對重點村、重點戶、重點人再次摸排，堅決確保全面對標達標，決不允許出現顛覆性問題。要做到兩個全覆蓋：一要幫扶全覆蓋。10月28日前，所有幫扶干部必須全覆蓋到戶開展一次幫扶工作，算好收支帳、完善好幫扶手冊，駐村工作隊和村支兩委要逐戶檢查;幫扶干部要再次學習扶貧政策，并引導群眾熟悉政策，群眾享受的政策要說得清楚。要化解群眾信訪訴求，對幫扶干部解決不了的訴求，幫扶干部必須報告給駐村工作隊，駐村工作隊要報告到鄉鎮集中化解;要做好貧困群眾思想疏導和政策解釋，講清“脫貧不脫政策”，說明脫貧攻堅結束時間要按黨中央、省委市委部署來，化解貧困群眾擔憂。所有幫扶單位要組織好幫扶干部到村開展幫扶，把臺賬完善好、保存好，同時對照“一超六有”開展排查，如發現短板，要及時報告駐村工作隊，并一道立即整改到位。二要排查全覆蓋。鄉鎮要組織鄉鎮干部、駐村工作隊、村支兩委，按照“一超六有”“一低五有”逐一排查一遍，鞏固脫貧攻堅成果扎實，不能有一戶有一人有問題，11月5日前全面完成。同時對重點村、重點戶、重點人再次摸排，確保不出現顛覆性問題。突出抓好各項指標的鞏固提升，高度重視“三類對象”監測，對脫貧不穩定戶要在原幫扶力量的基礎上，落實班子成員疊加幫扶，堅決遏制返貧風險;對邊緣易致貧戶要盯緊盯牢，落實班子成員包干聯系，綜合運用低保等政策，堅決消除致貧風險;對因突發重特大疾病、重大事故等造成家庭困難的臨時困難戶要完善應急預案，確保一旦出現問題能夠及時有效應對，堅決防止新的貧困發生。這里，我要特別強調：政策落實方面，要再梳理，教育政策、衛生政策、殘疾人政策、低保等必須不折不扣的落實下去，決不能簡單化。產業發展方面，這幾年發展的脫貧攻堅產業成效明顯，各鄉鎮、村、駐村工作隊要再深入研究，對產業發展情況全面清理，農業農村局要統籌建立圖文并茂的檔案。易地扶貧搬遷方面，這次是單獨考核、至關重要，各鄉鎮和發改、住建等有關部門要通力合作，抓緊把所有問題整改銷號、驗收全面完成、相關信訪處置到位。同時，還有安全住房、安全飲水、農村道路等項目的管護要跟上，項目一項一專檔要全面落實到位。

三是工作對接絕不能有任何斷檔。各扶貧專項牽頭單位現在就要開始準備，起草好總結材料，完善好檔案資料，梳理研究脫貧攻堅的會議資料，所有資料要真實準確，合法合規，嚴格按縣脫貧辦要求來準備好。各鄉鎮、駐村工作隊、村支兩委要多開、開好群眾會，收集群眾訴求積極化解。同時，要全面開展好“大走訪”活動。

四是問題清零絕不能有任何遺漏?？h扶貧開發局、縣脫貧辦要聚焦歷年歷次、各級各類脫貧攻堅成效考核、督查暗訪、巡視巡察等發現及反饋問題，來一次全面“大梳理”，各級各部門要同步對本地本行業本部門所有問題來一次徹底“大起底”，列出清單、分類建檔，決不允許有任何遺漏。要對照整改結果逐一過細，對整改徹底的要及時評估銷號;對整改不到位、有反彈苗頭的要“回爐重造”、迅速整改到位;對正在整改的要加快進度，所有問題整改11月5日前完成。

第三，要狠抓工作落實，一鼓作氣奮力奪取最后勝利

全縣各級各部門務必進一步提高政治站位，堅決破除一切障礙、克服一切困難，一鼓作氣、頑強作戰，奮力奪取收官之戰的全面勝利。

一是工作要再強化。要端正工作態度，各級各部門要把做好脫貧攻堅工作作為一種價值追求、一次能力展示，堅決克服畏難厭戰、松勁散火的思想，切實增強主動作為的銳氣和朝氣，以更加積極的工作態度、更加飽滿的工作熱情，集中全部精力和心思，抓好抓實各項工作。要繼續傳承和弘揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的精神，進一步改進工作作風，帶著責任苦干實干、帶著感情拼搏進取，堅決摒棄形式主義、官僚主義，以優良的工作作風抓執行、抓落實。要一以貫之把“嚴”的主基調長期堅持下去，真正讓干部職工在脫貧攻堅中得到歷練、收獲成長?？h紀委監委、縣“五個一”協調辦、縣脫貧攻堅督導組要全方位，全面加強督查暗訪，較真碰硬倒逼工作、推動落實，全力為打好打贏收官之戰營造良好的工作氛圍。

二是責任要再壓實。各戰區指揮長要繼續履行好領導責任，迅速下沉到鄉鎮督導指導，研究解決好實際問題。各鄉鎮黨委政府特別是黨政“一把手”近期要把全部精力、所有心思放在脫貧攻堅上，站位前沿、靠前指揮。各幫扶單位要繼續加強幫扶工作，充分調動各方資源和力量推進幫扶任務，主要領導要以身作則、率先垂范，引導本單位本行業干部職工自覺抓實各項工作。扶貧專項牽頭單位要協同鄉鎮和村合力攻堅，切實抓好業務指導、督導落實，確保在規定時限內全面完成所負責的目標任務。村支“兩委”及第一書記、駐村工作隊員要擔當主要責任，脫貧攻堅未結束前，第一書記、駐村工作隊員決不允許私自撤回來。農技員要充分發揮自身優勢，指導發展好村集體經濟及農戶增收產業。幫扶干部要按照原幫扶計劃不變、幫扶天數不變，迅速下沉幫扶對象家中，下深水、出實招、用真情，切實幫助解決實際困難和具體問題，引導貧困戶樹立養成文明健康的生活習慣。

三是政策要再落細。政策落實是脫貧攻堅最為關鍵的一環。要圍繞精準抓落實，系統梳理各類扶貧政策，按照“什么人能享受、該享受什么、享受了什么”分類建檔，逐戶逐人列出清單，切實打通政策落實“最后一公里”。要以兌現為目標，針對政策措施落實中的薄弱環節，加快完善和細化配套措施，該給的堅決給到位、該早給決不能晚給，確保扶貧政策兌現經得起群眾、組織、社會的檢驗。關于政策落實問題，我這里特別強調一下低保政策，目前，全縣正在對城鄉低保對象開展年度復核，從目前反饋情況來看，主要存在三個方面的問題，一是個別鄉鎮保障面過低，與當地經濟狀況和群眾困難程度極不吻合;二是低保復核認定工作進度緩慢;三是“數字民政”辦理業務滯后，導致審批時限過長。這將會導致部分困難群眾政策落實不到位、脫貧攻堅成果難以穩固。希望各鄉鎮高度重視，一方面要加大排查力度，用好用實用足低保政策，對家庭人均收入低于低保標準且財產狀況符合條件的，要整戶納入保障，杜絕保人不保戶;在核定家庭收入時，有優撫金、高齡津貼等特定用途的可不計算收入，并要扣減就業成本、就醫、就學、殘疾人康復治療及輔助器具配備等剛性支出;要適當擴大保障范圍，強化“單人保”政策執行，對低收入家庭的重病、重殘等特殊困難人員，參照“單人戶”全部納入低保。另一方面要聚集重點對象，筑牢脫貧攻堅兜底保障防線，對無勞動能力戶、脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶進行重點排查，確保“不脫?！薄安宦┍！?，對已納入農村低保，通過發展產業、就業等方式實現家庭收入超過農村低保標準的建檔立卡貧困戶，納入漸退期保障,待實現穩定脫貧后再退出低保范圍。同時，要把控總體局勢，穩步推進復核認定工作，正確認識低保專項治理與兜底保障的關系，在清退“關系?！薄叭饲楸！钡幕A上，重點治理“脫?！薄奥┍！爆F象，對符合條件的堅決做到應保盡保。

最后，就全縣農業產業發展，再強調幾點：全縣各鄉鎮和有關部門要抓住今年最后2個月的時間，認真對照梳理市縣下達目標，逐一核實，查漏補缺，務必在規定的時間高質量完成農業產業發展目標。銀耳產業，重點要對照省級現代農業園區創建標準，加緊完善提升，歸類整理充實軟件資料，立即著手考評驗收準備工作，千方百計確保星級園區創建成功。茶葉產業，重點要抓好秋植和管護工作，各鄉鎮要對照目標加緊推進，確保在10月底前完成栽植地塊整理，11月底前完成栽植任務，同步加強對已栽茶園管護工作。中藥材產業，重點要圍繞杜仲、枳殼、天麻、金銀花等主打品種，突出區域化、規模化、標準化、園區化種植。核桃產業，重點要在品種選育和低產改造上下功夫，加大已建基地的管護力度。藍莓產業，作為東西部扶貧協作項目，既是政治任務，又是特色產業，各有關鄉鎮要認真組織、抓好落實。生態養殖業，重點要加大青峪豬擴繁場、藍潤、溫氏等生豬規模養殖場建設，加大漁業品種培育和保護力度，指導全縣適宜發展稻漁的鄉鎮搞好規劃和冬囤水田整治。同時要積極向上爭取，力爭把X列為全省“魚米之鄉”項目縣。各鄉鎮黨委政府要把抓特色農業產業發展作為“一把手”工程，主要領導要親自抓、負總責;縣級相關部門要抽調專人、組建專班，深入鄉鎮搞好業務指導和技術服務，對標任務節點強力推進落實;縣紀委監委、目標績效中心要加大對特色農業產業發展的督查、考核力度，對推進情況實行定期通報。

第二篇：脫貧攻堅推進會講話

在脫貧攻堅工作會上的講話

同志們：

2016年，我們按照“兩年脫貧攻堅、三年鞏固提升”的要求，緊盯各類考核指標落實，聚焦精準，落細落小，大力實施“***”脫貧攻堅工程，經過一年奮戰，全縣計劃脫貧

戶 人（省定任務），實際脫貧

戶

人，脫貧率達到

%，工作取得了一定成績，受到了省市充分肯定。

一、肯定成績，工作推進持續有力

一是領導重視，安排部署到位。及時成立了脫貧攻堅辦公室和易地搬遷等“六輪”辦公室，各鎮辦、各部門單位也成立了相應組織機構，嚴格實行“一把手”負總責，切實履行第一責任，突出重點，統籌安排，真正把脫貧攻堅工作放在心上，扛在肩上，抓在手上。縣、鎮、村三級逐級簽訂脫貧責任書，包抓單位與包扶干部、駐村第一書記也簽訂了責任書，明確了脫貧任務，夯實了工作責任，在全縣形成了縣鎮村三級共抓脫貧的工作格局。

二是謀劃周密，政策制定到位。去年，縣委、縣政府在省市脫貧攻堅政策不明晰，工作無抓手的情況下，先后制定下發了《關于脫貧攻堅“五個一批”政策落地實施意見》等文件，為全縣脫貧攻堅工作提供了有力政策支持。特別是在全*率先出臺了《***》，將易地搬遷與城鎮化、去庫存相結合，為全*

與分紅，并通過就近在龍頭企業務工，增加了收入。在轉移就業方面，通過

等多家企業縣內就地安臵貧困群眾

人。通過公益崗位安臵貧困群眾

人。在教育支持方面，依托

脫貧群眾培訓學校，開展實用技能培訓，全年培訓貧困群眾

人。縣

***等涉農部門單位，赴田間地頭開展各類現場培訓

期，培訓貧困群眾 人（次）。在醫療救助方面，全縣共摸排出因病致貧、因病返貧群眾

人，按照醫療救助

條政策，全縣投入

多萬元，實施救助因病致貧群眾

戶

人。在社保兜底方面，推行農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”，縣財政撥付

萬元，對全縣無勞動能力的名兜底對象，從去年7月份開始，每人每月增發100元低保金，人均年發放低保金

元，比貧困線

元超出

元。

二、正視問題，找準工作滯后短板

雖然我們在脫貧攻堅工作中做了積極探索和不懈努力，在全市考核中名列前茅，特別是易地扶貧搬遷工作，規模大、進展快，為省市觀摩提供了現場。但是對照省市脫貧標準和群眾期盼，還存在一些不容忽視的問題。一是駐村幫扶工作落的不實。全縣大部分駐村工作隊和個別第一書記駐村開展工作不經常，貧困群眾甚至不認識、不了解，更說不清駐村工作開展情況如何。二是結對幫扶工作流于形式。全縣大多數結對幫扶干部職工態度端正，工作積極，但個別干部職工則工作不認真，形式主義嚴重，甚至到戶只是照照相、轉一轉，有的甚至入戶一次，拿上四季衣服，換衣照相；幫扶資料填寫缺項、漏項，一要以問題為導向，做好脫貧攻堅工作。縣委、縣政府針對脫貧攻堅工作現狀，在繼續堅持中省市縣原有政策的前提下，結合去年脫貧攻堅工作中存在的問題，制定出臺了《

意見》，《意見》多次征求各方面意見、建議，經過縣委、縣政府主要領導審定，易其稿。具有較強的針對性、操作性，是指導我縣今年及今后一個時期脫貧攻堅工作的綱領性文件，全縣各級各部門對此務必要引起高度重視，全面領會《意見》精神。各鎮辦及承擔任務的部門單位要盡快拿出工作方案，確定目標任務，議定工作措施，落實領導責任，切實把各項政策措施落到實處。每月月底前，要將工作落實情況報縣脫貧攻堅辦。

二要以政策為導向，做好易地搬遷工作。由于省市易地扶貧搬遷政策變化，按照國家關于易地扶貧搬遷群眾建房人均不超過25平方米、建（購）房每平方米不超過1500元、貧困戶自籌資金人均不超過2500元，每戶欠債不超過10000元限額的規定?？h國土局一方面要針對2016年超出紅線標準的易地搬遷貧困戶做好整改工作；另一方面要堅持“科學選址、適度集中、面積相當”的原則，嚴格遵守“四避開”、“四靠近”、“四達到”的選址要求，對未開工的安臵點要做好選址工作，委托資質機構加快安臵點規劃、勘察、切實加快項目建設方案設計和施工圖設計，招投標等工作；對已開工的安臵點要在加快建設進度，完善道路、衛生室、文化廣場等配套設施建設的同時，還要做好產業配套建設工作，并建立一戶一檔，完善搬遷、舊宅基地騰退、就業脫貧等協議，確保2017年底全面完成戶

貧困組、貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶措施，讓非貧困戶了解本村扶貧工作情況，真正使扶貧政策家喻戶曉、人人皆知。

二要措施上務必再給力。一是繼續實施“六輪驅動”。在產業扶持上?？h

等部門單位要加大向上爭取項目資金力度，加快扶貧產業培育，年內新建果園

畝，改造提升果園

畝，新建核桃園

畝，養殖畜禽

萬頭（只），發展設施大棚

棚。各鎮辦要依托“公司+農戶”脫貧模式，加大土地流轉、增加入股分紅，力爭年內新發展產業示范基地

個?？h

要抓好

項目，帶動

戶貧困戶發展光伏產業，真正以產業帶動群眾脫貧致富。在易地扶貧搬遷上?？h

要抓好2016年已開工的集中安臵點建設，同時要合理規劃2017年移民（脫貧）搬遷工作，要加大產業開發和創業就業扶持力度，確保搬遷群眾“搬得出、住的穩、能致富”。在教育支持上。要繼續落實貧困學生生活、學雜費等方面的補助政策，縣

局等相關部門要嚴格標準，及時足額發放補助資金，使每個貧困家庭學生不能輟學。在轉移就業上。要繼續實行“四免一補”優惠政策，通過勞務輸出、縣內就業、公益性崗位安臵三種途徑，解決貧困戶就業。縣

局等相關部門要針對貧困戶實際及個人意愿，確定符合各自實際的就業方式。按照“先培訓后就業”的原則，有針對性的對貧困群眾進行多種實用技能培訓，實現“培訓一批，就業一批，脫貧一批”目標，確保年內貧困戶轉移就業 人，開發公益崗位安臵貧困戶 人。在醫療救助上。針對貧困戶對醫療救助政策和工作程序不熟悉的問題，縣電視臺要通過開設專欄，做好醫療

等承擔扶貧資金撥付的單位，要保證中省市扶貧專項資金及時足額撥付到位，各鎮辦要及時兌付。這里我強調一下，扶貧資金和民政救助資金一樣是群眾的救命錢，滯留兩個月不撥付視為貪污，凡在資金管理使用上出了問題的，縣紀檢部門將“零容忍”，嚴肅查處。

五要督查上務必再嚴厲。一是各鎮辦要對本轄區脫貧攻堅工作嚴督嚴查。按照屬地管理原則，強化黨委主體責任，加強對駐村工作隊、第一書記及包戶干部職工的管理。二是包扶部門單位要對派出的駐村工作隊及包戶干部職工工作嚴督嚴查。按照駐村工作要求，駐村工作隊要脫離本單位工作，干部職工包扶貧困戶，入戶次數全年不得少于10次。三是“六輪驅動”牽頭部門要對本行業脫貧攻堅工作嚴督嚴查。按照任務清單，逐項督促落實。四是縣

辦要對全縣脫貧攻堅工作嚴督嚴查?？h

作為脫貧攻堅牽頭抓總部門，要充分發揮其作用，搞好協調，強化督查，確保全縣脫貧工作按計劃順利推進。

同志們，脫貧攻堅工作“三分靠安排，七分靠落實”，希望全縣上下迅速行動起來，按照縣委、縣政府的總體安排部署，堅定信心，攻堅克難，以更寬的思路，更大的力度，更實的措施，確保全面完成今年脫貧目標任務。

第三篇：脫貧攻堅講話

脫貧攻堅講話

脫貧攻堅講話

10432021年脫貧攻堅工作推動講話發言材料以硬風格攻下硬任務脫貧攻堅越到最后階段越要保持定力。日前，脫貧攻堅督戰工作電視電話會議在京召開，強調要切實制止、立馬糾正急于清零、沖刺搶跑苗頭和松勁懈怠、消極厭戰現象。收官之年，決勝之戰，脫貧攻堅進入最后“讀秒”階段，打贏這場硬仗沒有任何退路和彈性，需要更堅定的決心、更果敢的行動，需要更堅強的紀律和風格保駕護航。黨員干部要咬定目標不放松，對標要求不懈怠，以硬風格決戰決勝硬任務，不獲全勝決不收兵。

越是吃勁的時候，越要整治問題不手軟。脫貧攻堅越到最后關頭，越要堅持實事求是、求真務實，決不能弄急功近利、虛假政績的東西。各級紀檢監察機關要緊盯脫貧攻堅工作中存在某個單位的情勢主義、官僚主義，聚焦大眾反應的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧等問題，高舉利劍，嚴肅問責。不能讓扶貧干部被改頭換面的文山會海束縛住深入1線的腳步，不能讓“經典線路”“路邊工程”等“花架子”寒了人民大眾的心?！俺鏊乓妰赏饶唷?，脫貧攻堅成效如何，終究要由大眾檢驗，要嚴把脫貧質量的關口，讓脫貧成效真正取得大眾認可，經得起實踐和歷史檢驗。

越是吃勁的時候，越要轉變風格不懈怠。當前，我國還有萬人未脫貧，52個貧困縣、1113個貧困村被“掛牌督戰”，面對剩下的貧中之貧、困中之困，黨員干部要掛圖作戰，倒排工期，以良好的風格把步子踩實，1步1個腳印踏實干，真正把貧困大眾當親人，把脫貧難事當家事。紀檢監察機關要堅持問題導向，扎扎實實深入1線，深挖細查扶貧領域腐敗和風格問題，有甚么問題就解決甚么問題，甚么問題突出就集中整治甚么問題，把解決問題作為推動扶貧干部風

格真改實轉的突破口，以風格建設新成效保障脫貧攻堅決戰決勝。

越是吃勁的時候，越要勇于擔當不推責。跑步沖刺的時候1定要奮力1搏。越是艱險，越是困難，越要主動出擊、勇于作為。現在距離收官只有半年時間，任務艱巨、責任重大，決不能疲疲沓沓、拖拖拉拉；決不能敷衍應付、風格漂??；決不能畏首畏尾、推辭責任。黨員干部既要有責任擔當之勇、又要有破解困難之智，集中氣力為困難大眾買通“堵點”、解決“難點”、消除“痛點”。要勇于直面問題，勇于觸及矛盾，自覺勇挑重任，以“明知山有虎，偏向虎山行”的沖勁啃“硬骨頭”，以“咬定青山不放松”的韌勁把各項工作落到實處，向黨和人民交出1份滿意的“時期答卷”。

許諾如金，戰鼓催人。脫貧攻堅到了攻城拔寨的最后關頭，決不能有1絲僥幸和松懈，必須拿出務求全勝的決心，宏揚擔當奮斗的精神，凝聚所向無敵的協力，堅定不移奪取脫貧攻堅戰終究成功。

第四篇：脫貧攻堅講話

在全縣農村工作暨脫貧攻堅會議講話提綱

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣農村工作暨脫貧攻堅會議。剛才，**同志通報了全縣農業農村各項工作情況，對下步工作進行了具體部署，我完全贊同，請認真抓好落實。相東同志通報了全縣農村經濟工作考評情況，這些同志和先進單位是大家學習的榜樣，在此，我代表縣委、縣政府向獲獎的鄉鎮、企業和個人表示熱烈的祝賀！

過去的一年，在農村戰線同志和各鄉鎮、各部門同志的共同努力下，?三大功能區劃?深入實施、特色產業穩步發展、脫貧攻堅扎實推進，全縣農業現代化步伐不斷加快。在2015全市農村農業工作會上，我縣獲得?大豐收?。榮獲農村經濟工作先進單位，以及林業工作、水利工作、農機工作、農產品電子商務工作、農產品加工園區建設工作、扶貧開發工作先進單位。**鎮、**鎮被評為農村經濟工作先進鄉鎮，陶然鎮被評為農業綜合開發工作先進鄉鎮，金星滿族鄉被評為扶貧開發工作先進鄉鎮，釣魚鎮被評為農村信息化工作先進鄉鎮；美郁玉米種植專業合作社、天德傅博果業專業合作社、永得利綠色蔬菜專業合作社、鹿源參茸飲片有限公司被評為農業產業化優秀龍頭企業?？傮w看，我縣農業農村工作持續向好，我們要為上述獲獎集體點贊喝彩。

下面，就?三農?工作的一些重點工作，我再強調幾點意見。

一、關于農業工作

今年中央一號文件再次提出要實行?供給側改革?，指出農業供給側結構性改革勢在必行，現在省市都在抓這項工作，這也是當前和今后一個時期需要重點開展的工作。何為農業供給側結構性改革，我給大家簡單解釋一下。農業供給側改革的核心是通過自身努力調整，讓農民生產出來的產品，包括質量和數量，符合消費者的需求，實現產地和消費地的無縫對接。而為什么說進行這項改革勢在必行呢？當前我國農業面臨諸多矛盾和難題，如在糧食生產上呈現出生產量、進口量、庫存量?三量齊增?的怪現象；國內外農業資源配臵扭曲嚴重，國內過高的糧食生產成本在海外不具備競爭優勢，增產越多虧損越多。這些?病根?主要出在我國農業結構和農業政策上。供給側結構改革要深入農業領域，就要調整農業結構以提高農產品供給的有效性，增強農業資源在市場中的配臵，推動農業生產提質增效，破解農業發展困境。為做好這項工作，近期政府也做了很多功課，春節前，我和于冰同志以及相關部門，用三天時間，調研了我縣有發展基礎的14個特色產業，目的就是要一個一個產業的認真研究，研究產業優勢在哪、劣勢在哪，發展什么有基礎、培育什么有潛力、生產什么有市場，怎么才能通過供給側改革讓農民從土地中解放出來、怎么才能讓農民脫貧致富；年后，上班第一天，縣委中心組學習就認真傳達學習了中央一號文件，對農業農村工作進行了研究和探討；今天，召開全縣年后第一個全縣性的工作會議，也充分說明縣委、縣政府對農業農村工作的高度重視。關于抓好我縣的農業供給側改革，我想需要重點開展好以下幾項工作：

1、抓好“三大功能區劃”。2013年經濟工作會上我們首次提

出全縣18個鄉鎮實施?三大功能區劃?的發展思路，經過三年的全力打造，可以說，?三大功能區劃?取得了階段性成果，帶給各鄉鎮的效益也逐步顯現。具體的內容我就不再重復了，今年，我們還是要按照?實施‘三大功能區劃’，發展特色產業，實現農民脫貧致富?這個思路來開展工作。第一，要做好銜接工作。這個銜接主要指的是功能區劃的實施要與全縣總體發展規劃和創建的各項榮譽做好銜接。按照我縣的總體發展思路，我們已經制定了五大規劃及十八個鄉鎮規劃，去年，我們又被評為國家級可持續發展實驗縣和生態保護與建設示范縣，通過省級生態縣驗收，今年將全力爭創國家級生態縣。所以，下一步，我們18個鄉鎮一定要結合自身產業優勢和特點，按照規劃對號入座，找準發展定位，抓好項目建設，實現規劃落地。第二，要突出產業發展。我們一定要樹立這樣一個理念，就是18個鄉鎮是我們生命健康產業發展的生產基地，要用工業理念發展農業，反過來用農業促進工業發展。去年，我們成功申報省級特色農產品加工產業園區，我們應該在這上做好文章，各個鄉鎮應該根據自己的基礎和優勢，扶持鼓勵與本鄉鎮農業產業發展有契合點的企業與農戶、種植大戶、養殖大戶對接，發展產業基地，成為生命健康產業暨特色農產品加工產業的原料供給基地。

2、抓好土地流轉。搞好土地流轉是推進農業規模經營、加快農業現代化步伐的牛鼻子，做好這項工作可以實現多贏。有利于推進土地規模經營，提高農業生產效率；有利于推動農業發展方式的轉變；有利于農民增收致富；有利于發展設施農業；有利于加快城鎮化進度。我們一定要高度重視土地流轉工作。今年，我

們確定要流轉土地40.7萬畝，流轉比例51%。馬上就要進入春耕備耕了，等農民把地整理了、種子種上了就來不及了。所以，我們一定要突出抓早，從現在開始各鄉鎮、各部門就要著手，爭取在備耕前把土地流轉落實到地塊和農戶。一是要規范引導。要堅持?依法、自愿、有償、規范?的原則，嚴格土地流轉管理。加快建立完善農村產權交易市場，推進土地規范有序流轉。二是要創新土地流轉形式。大力發展認領農業等現代農業生產方式。三是要做好宣傳。要廣泛宣傳相關政策，讓群眾更加了解，消除誤解和顧慮?？梢詷淞⑵鸬湫?，在全縣推廣，激發廣大農民的參與熱情。

3、抓好特色產業。剛才我講到，春節前，我們調研了特色產業，梳理出了14個特色產業。各鄉鎮就是要以此為抓手，完善產業發展鏈條，培育骨干產業。比如說，天德和平崗蔬菜基礎好，合作社也走在全國前列，這就是我們的品牌，要繼續加大力度推廣；德興的葡萄、棚桃現在也形成了規模，每到水果成熟的時候，供不應求。還比如，金星柞蠶產業有優勢，很多農民都是靠柞蠶放養增收致富的，就要抓好像美麟等柞蠶加工龍頭企業，開展好合作。這些都是我們的優勢和特色，但客觀的講，我們也要看到我縣特色產業規模還不大、示范帶動作用還不強，要想發展好，就應該形成合力、組團發展。另外，我們一定要樹立起品牌意識，再好的資源、再好的產品，不在品牌打造上下足功夫，用句通俗的話講就是黑戶，就不容易被外界接受和認可。所以，我們一定要形成一個共識，要加大力度培育和扶持特色產業品牌，通過品牌樹立形象，通過形象打入市場，通過市場增加銷售，通過銷售

帶動特色產業發展，形成一個良性循環的模式。

4、抓好農產品進超市。農產品進超市有利于培養農民市場思維、市場意識，解決的是從根本上提升農民素質的問題。前幾年，按照省市要求，我們也參加過一些活動，但從效果上看，主動性不強、向外推介不夠、對接合作不深，這也是接下來我們要重點抓好的一項工作。各相關部門一定要積極搭建對接平臺，通過舉辦產需見面會、供需對接會、展銷展示會等方式，加大**農字號品牌和特色農產品的向外推介力度。**農產品進入大城市超市的品種要增加、質量要提升、價格要提高。同類產品要研究組建區域農民專業合作社聯合社，提高市場話語權。要加快農村電商發展，引導農事企業、合作社和農戶進行網上交易。要加快培育新型職業農民，讓更多的農民在參與市場競爭中提升市場意識和科技意識，解決好農業基礎性產業向農業支撐性產業轉變的問題。

5、抓好農產品精深加工。要實現向農業要更多的效益，就要加快推進農業向精深加工方向發展，這也是延長農業生產鏈條、增加農業產出、促進農民增收的重要途徑。一要依托資源發展農產品精深加工。要深化糧食加工，這也是我縣農業的一個短板，還缺少、甚至可以說還沒有以糧食為主的工業原料、新型能源等產業，都是停留在初級加工階段。所以希望各位在招商過程中要多留意、多對接這方面的企業和項目，爭取引進幾個。我縣的葡萄、123果、榛子、蔬菜也是優勢產品，主要是采摘銷售或是短期儲存上市，還沒有水果、堅果深加工企業，我們要開發出一批具有**特色的保健飲品和休閑食品。還比如，我們的中草藥材、梅花鹿、柞蠶等特色產業，現在已經有了很好的基礎，我們要逐漸

向保健酒、營養品和紡織品方向擴大規模，打造全省甚至全國的重要農產品加工基地。二要抓住市場需求發展農產品精深加工。這個和我前面提到的供給側改革有關，我們決不能繼續停留在想種什么種什么的階段了，要樹立起大農業、大食物的觀念，以市場需求為導向，不斷優化種植業結構，積累農產品的規模優勢。推廣?農民專業合作社+龍頭企業?的經營模式，大力發展訂單農業，促進?互聯網+現代農業?融合發展。三要依靠政策發展農產品精深加工。要利用好國家和省的農業綜合開發、工業企業技改、科技創新等政策，特別是省政府要建立農產品加工產業基金，明確提出重點支持骨干龍頭企業技術改造，提升精深加工水平，鼓勵引進國內外知名龍頭企業。另外，去年我縣成功申報省級特色農產品加工園區。這些對于我們來說都是有利條件，我們一定要讀懂、吃透這些政策，抓住、抓牢這些機遇，加快推進農產品加工項目建設，培育壯大農產品加工龍頭企業，加快推進農產品加工產業園區建設。

6、抓好農產品質量安全。當前，關于食品安全的問題頻頻報道，可以說?舌尖上的安全?引起人們高度關注，已經提上工作日程。大家都知道，我們**生態好，我們以縣為單位整體通過綠色環評，這是發展的后發優勢，我們要堅守。關于農產品質量安全，我認為從兩方面來把握，一是加強監管。對食品安全監管，要采取?零容忍?態度。去年，我縣成立了市場監督管理局，開展了參茸中草藥材市場規范化專項整治，啟動追蹤溯源體系建設，食品安全方面得到比較好的控制。接下來，我們要嚴把生產關，堅決杜絕施用高殘留、高劇毒化肥農藥，強化畜禽屠宰監管，確

保農產品質量源頭安全。同時，還要嚴把市場關，開展專項治理，繼續推進追溯體系建設，嚴厲打擊違法違規行為，做好運行檢測，營造健康、安全市場環境。二是抓好質量品牌。要以鹿茸、鹿鞭、柞蠶絲地理標志和林蛙國家道地優質藥材基地為紐帶，以美麟，鹿源榮獲中國馳名商標龍頭企業為平臺，將分散農戶通過新的經濟模式與市場緊密聯系，圍繞品牌農業建設，不斷提高我縣農產品核心競爭力。

7、抓好現代農業產業體系建設。這項工作在我縣?十三五?規劃中進行了全面安排，于冰剛才也進行了部署，我簡單強調幾點。一是要加快轉變農業經營方式。要通過股份制、股份合作制等多種形式，以土地確權、流轉為基礎，農業產業化經營為主體，將各類關聯效應強的農產品生產體系、加工體系、市場銷售體系和服務保障體系整合為一體，使分散的個體農民參與規?；?、產業化經營，分享二三產業增值收益。二是要推動農業產業化向縱深發展。要適應建立現代農業體系的要求，大力培育一批農產品加工龍頭企業，延長產業鏈條，提升產品附加值，力促農業接二連三，實現三次產業的有效銜接，提高產業化水平。三是要培育和壯大新型農業經營主體。繼續培育以家庭農場和農民專業合作社為主的新型經營主體，促進適度規模經營。要加大政策扶持力度，積極爭取省以上種糧大戶補貼資金、合作社扶持資金，重點向土地流轉傾斜，不斷壯大新型經營主體實力。

二、關于農村三項重點工作

一要抓好美麗鄉村建設。那么，什么是美麗鄉村，美麗的標準是什么？國家層面提出?生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村

容整潔、管理民主?；市里提出?環境整潔、設施完善、生態優良、傳承歷史、富庶文明?。從這就可以看出，美麗鄉村建設，不僅僅是村屯環境整治，包含著農業農村發展的方方面面。關于農業發展，剛才我已經講了；鄉村集體經濟壯大，一會我還要講。這里我強調兩方面。一是環境的整治。要持續開展春季城鄉環境衛生綜合整治，重點是國道和省級公路沿線、旅游線路村屯、城鄉結合部，整治標準就是可視范圍內無垃圾。要建立鄉村環境衛生管理長效機制，鞏固集中整治成效。按照市里要求，今年每個鄉鎮至少抓好一個試點村，鄉鎮所在地村和鄉村旅游重點村要先試先行。要把保護生態環境放在首要位臵，周一縣政府第一次常務會議上，我們討論通過了環境保護網格化監管工作實施方案，我理解的網格化，就是制度化、責任化，環境保護，人人有責。要做好封山育林、河流治理等工作，保護好我們的?綠水青山?；要研究解決秸桿焚燒問題，防止霧霾等大氣污染。二是文化的植入。如果打個比方來說，生產發展、環境優良是美麗鄉村的?形?，那么，文化就是?神?。去年以來，我到我們的美麗鄉村典型調研，發現缺少文化元素，或者是形式呆板，或者內容單一，沒有特點。市里今年提出發展書畫大市，進一步大力弘揚孝道文化。我們要利用好美麗鄉村這個陣地，在外墻上，多搞搞文化宣傳，不要只是口號類型的。周一，我去參觀了春節藝術展，我們的書畫、剪紙、雕刻都有著很多很好的人才，我們可以發揮這些人才的作用，豐富文化宣傳的形式和內容。我們一定要把文化融入美麗鄉村建設，形成以社會主義核心價值觀為引領，以孝道文化、地域文化、民俗文化為依托的美麗鄉村文化建設體系。

二要培育壯大鄉村兩級經濟實力。農村集體經濟是鞏固基層政權，維護農村穩定的根本保證。培育和壯大鄉村兩級經濟不僅是一個經濟問題，更是一個政治問題。所以，我們要意識到培育壯大農村集體經濟的重要性，認真分析形勢、克服制約因素、深入調查分析、準確把握發展路徑，為農村集體經濟的培育壯大創造出好的發展環境。如何培育壯大？我認為兩個層面，鄉鎮一級，就是招商引資上項目，壯大財源；村一級，因地制宜，拓寬發展空間。關于招商引資上項目，我們馬上要制定新的制度，月底的項目年會上下發執行，新的政策就是對于鄉鎮引進的新項目，稅收全部返還給鄉鎮。所以說，各鄉鎮今年一定要把招商引資上項目抓在手里，要結合縣里發展生命健康產業這一主題，全方位洽談引進項目。關于村一級，因地制宜，我們要從固有的思維圈中跳出來，樹立多業并舉、多產并進的觀念，充分利用資源，發揮優勢，走特色路。按照三大功能區劃，結合各村發展實際，立足優勢，選準路子，實施?一村一策?，?宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜旅游則旅游?，實現村集體經濟從無到有、從小到大的發展目標。這里，有一項工作，和大家一起探討。縣里已經完成專家院士人才庫的建立，包含5名院士和各類專家，共計110人，這些人才為我們包裝項目、研究產業發展。那么，村里是否可以建立智能團，吸收村里的能人回歸，通過現在的通訊技術進行交流溝通，共同探討出科學可行的村集體經濟發展規劃方案。

三要選優配強鄉村兩級班子。實際上說，這個問題，是連帶第二個問題的，沒有好的班子，沒有素質過硬的干部隊伍，發展集體經濟無從談起。更確切的講，選優配強鄉村兩級班子，加強

干部隊伍建設，這是三農發展的根基。日前，我縣村兩委換屆正在進行，已經進入村書記推薦環節，馬上要開始選舉，3月末村兩委換屆要完成。而接下來是鄉鎮換屆。關于換屆的程序、紀律，我就不再強調了，3次調度會和下鄉調研，我們都強調多次了，穩定是大前提。這里我強調的是，我們的換屆一定要換出發展來。如何能換出發展？就是要選好兩委的帶頭人，一定要選能人。能人的標準就是能夠帶領村民致富、發展壯大村集體經濟的人。組織部門的文件規定：嚴格把握村黨組織領導班子特別是主要負責人候選人標準，堅持把黨性強作風好放在首位，突出?三有三帶?，即：有理想信念和奉獻精神，能帶來希望；有經濟頭腦和致富本領，能帶領發展；有良好品德和公道之心，能帶出和諧。要拓寬選人視野，注重從本村致富能手、專業合作社負責人、專業大戶、外出務工經商人員、現任村干部、復員退伍軍人、在外工作的退休干部、大學生村官中選拔村黨組織領導班子成員。帶頭人選好后，接下來就是要配強班子。好的班子要有凝聚力和戰斗力，說白了，就是團結、能干事的班子。班子成員之間要在黨的原則的基礎上，充分發揮民主集中制，討論決定村里的大事小情，團結互助，雙向支持，求大同存小異。

三、關于脫貧攻堅工作

總書記經常講?小康不小康，關鍵看老鄉?。我們作為受黨教育多年的基層干部，一方面要有?守土負責、守土盡責?的擔當。另一方面還應有為民的情懷，務實的理念。不久前，中辦和國辦聯合印發了《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》，考核內容對減貧成效、精準識別幫扶、扶貧資金使用等方面

作出了細致規定，并要求各地區遵照執行，省市考核辦法也將很快出臺。這足以說明，脫貧攻堅工作極端重要，足以說明脫貧攻堅是一項硬任務，是我們必須打贏的一場戰役。?十二五?期間，我們實施開發式扶貧和產業化扶貧，實現了10.9萬人脫貧，貧困人口減少72.3%。?十三五?時期，我們要以更加明確的思路、更加超常規的力度，突出精準，務求實效，堅決打贏脫貧攻堅這場輸不起的攻堅戰。

一要明確目標任務，做到重點突破和全面推進相結合。按照三年脫貧摘帽目標要求，我們要突出脫貧攻堅的薄弱環節和滯后領域，集中力量攻關，以重點突破帶動整體推進。各鄉鎮要按照?六個精準?要求，全面推進4.19萬現行標準貧困人口全部脫貧、120個建檔立卡貧困村脫貧銷號。各部門要結合本系統特點，做好各類脫貧政策承接工作。扶貧辦作為職能部門要統籌掌握，科學安排各脫貧攻堅任務，把每一項工作都分解落實到具體責任地區、責任單位和責任人，確定時間表和路線圖，做到分工明確、責任清晰、考核到位，確保有序推進，精準實施。

二要堅持統籌施策，做到當前謀劃與長遠發展相統一。既要著眼當前，加大資金投入，優先解決貧困人口衣食、居住、治病等迫在眉睫的基本生存問題；也要注重長遠，下大力氣解決貧困地區的道路、飲水安全等最急迫的基礎設施和公共服務問題。既要幫助貧困勞動力解決就業增收問題；也要解決貧困地區教育事業發展問題，特別有效阻隔貧困的代際傳遞；既要在產業政策、項目擺放上向貧困地區傾斜，多安排一些富民強村的好項目；也要建一個好班子、選一個好帶頭人，帶動更多貧困人口脫貧致富。

三要加強外引內聯，做到輸血與造血相結合。脫貧的責任在我們，但成敗取決于貧困群眾自身。只有貧困群眾具備了?愿脫貧，想致富?的主觀愿望，我們的工作才能全面鋪開，進而深入開展。在今年《政府工作報告》中，我們將脫貧攻堅工程列為縣政府21項民生實事的?頭號工程?。而其中，發展生產脫貧和互助金投放脫貧人口確定為1.43萬，占任務數的84%。目的是使貧困群眾通過誠實勞動、合法經營過上好日子，從源頭上堅定貧困群眾擺脫貧困的信心。同時，就業培訓、易地搬遷、社會兜底保障的脫貧任務也十分重要，請相關部門和鄉鎮落實好。

四要廣泛參與互動，做到政府主導與社會參與相結合。扶貧工作沒有廣泛的參與，也不可能完成任務。一方面，要充分發揮政府在基礎設施、助推產業發展、培育發展環境等方面的主導作用。另一方面，要緊緊抓住省定點扶貧和?舉全市之力支持**發展?等舉措，重點挖掘省國資委、省委統戰部、沈陽建筑大學等18家單位包扶全縣的機遇，順勢而為，借力發展。同時，充分調動全社會的積極性，撬動社會各方力量，形成脫貧攻堅強大合力。

四、關于加強組織領導

農業農村工作任務十分繁重，打贏攻堅戰，關鍵在調動積極性、發揮主動性、激發創造性，扎扎實實地抓好落實。

一要嚴格落實工作責任。各鄉鎮、各部門要站在全局和戰略的高度，以實干精神全面推進農業農村工作和脫貧攻堅。對重大問題，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，形成推進農業農村工作的長效機制。要把脫貧攻堅等重點工作作為考核鄉鎮領導班子的重要內容，細化措施，嚴格監督檢查。各部門要牢固樹立

全局觀念，將工作領域向農村覆蓋、資金投入向農村傾斜、服務職能向農村延伸，切實把服務和支持農業農村發展落到實處。要嚴肅查處侵害農民利益行為，規范農村集體資金、資產、資源管理制度，為農村發展營造良好環境。

二要扎實推進農村各項改革。要按照中央《深化農村改革綜合性實施方案》的要求，結合實際，穩步推進全縣農村各領域改革。重點做好農村集體產權制度、農業經營制度和農村社會治理制度等改革工作，以改革要動力、增活力。

三要努力打造過硬干部隊伍。補齊全面建成小康社會的農村短板，干部是關鍵。要以換屆為契機，選優配強鄉鎮班子和村級?兩委?班子。要加強對鄉村干部培訓，不斷提高基層干部的服務水平和帶領群眾致富的能力。全縣農口干部和鄉鎮干部都要加強學習，創新思維，改進作風，自覺以?三嚴三實?要求服務農村、服務農業、服務農民，確保各項工作取得實效。

同志們，全縣農業農村和脫貧攻堅工作的目標已經明確。讓我們在縣委的堅強領導下，堅定信心，務實重干，為如期完成脫貧攻堅任務，為全面開創農業農村工作新局面再立新功！

第五篇：2019年縣脫貧攻堅推進會講話

2019年縣脫貧攻堅推進會講話

X時隔不到兩個月，我們又在此召開推進會，對相關工作進行再研究、再部署、再強化。這充分表明了脫貧攻堅的重要性、緊迫性，充分體現了縣委、縣政府對脫貧攻堅的高度重視。下面，根據會議安排，我簡要總結前階段工作，安排部署下階段工作。

自全縣脫貧攻堅啟動以來，各級各部門高度重視，快速行動，各項工作有序推進，總體態勢較好，基本達到了縣委、縣政府預期目標。

一是工作推進有序。先后出臺脫貧攻堅“X”政策文件，編制完成縣鄉村戶四級規劃，全面下達貧困村脫貧攻堅項目，積極籌措脫貧攻堅資金并每村先行劃撥X萬元，各類幫扶工作扎實開展。

二是責任落實較好。全縣各級各部門把脫貧攻堅作為重大政治任務來抓，及時傳達貫徹上級精神和要求，成立主要領導掛帥的領導機構，充實力量，強化保障，細化分解目標任務，嚴格考核督導，確保了脫貧攻堅責任不懸空、開展有成效。

三是氛圍日趨濃厚。采取多種形式廣泛深入宣傳脫貧攻堅決策部署及政策，充分激發全縣上下“脫貧摘帽”的內生動力，形成了“真扶貧、扶真貧”的良好氛圍。在X日報、X電視臺等縣屬主流媒體開專欄，設置“英雄榜”“后進臺”，有效傳導壓力。

四是亮點初步閃現。各鄉鎮(街道)、縣級部門單位、駐村工作隊立足自身實際，在脫貧攻堅思路、舉措、機制等方面大膽探索、積極創新，形成了一些好的經驗和做法，做到了“規定動作不走樣、自選動作有特色”。這充分說明只要我們創新實干，切實提高扶貧成效，創造更多具有X特色的扶貧經驗，就能有效推進工作，得到上級認可，展示X形象。

在肯定前段工作成效的同時，我們也要清醒看到，對照中央和市委市政府要求，對照周邊區縣脫貧攻堅成效，對照貧困群眾期盼，我們的工作還存在不小差距。特別是通過全縣脫貧攻堅第一次督導，發現了不少問題，突出表現為四個方面：

一是思想認識不到位。有的鄉鎮沒有正確處理自身主體責任與縣級部門單位幫扶責任的關系，存在依賴、推諉現象;個別鄉鎮對駐村工作隊重視和配合不夠，在提供工作支持和保障上存在差距;少數縣級部門單位缺乏政治意識、大局意識、擔當意識，幫扶工作不積極、不主動，甚至消極拖延。

二是攻堅發力不精準。貧困村脫貧銷號規劃和貧困戶脫貧越線計劃總體質量不高，缺乏針對性、準確性、操作性，特別是項目申報存在閉門造車、批量炮制的現象，沒有準確體現“八難八有、缺啥補啥”要求。有的干部對脫貧攻堅心中無數、工作茫然，解答群眾疑問時信口開河，誤導了群眾，拉高了群眾期望值。不少單位的扶貧檔案資料不完善、不規范、不準確，特別是扶貧手冊填寫五花八門，沒實行動態管理，網上更新不及時。

三是工作推進不平衡。鄉鎮(街道)之間、貧困村之間、貧困村貧困戶與非貧困村貧困戶之間工作參差不齊，有的抓得緊抓得實，工作啟動早，推進有力有序，創新探索有亮點;有的按部就班、行動遲緩，抓得不實，工作滯后。

四是結對幫扶不扎實。少數部門單位沒有嚴格遵循縣委、縣政府對扶貧幫扶工作的要求，幫扶責任不落實，幫扶行動遲緩，人員、經費到位情況差，特別是干部進村入戶對接不及時、不到位。少數駐村工作隊員沒有與原單位工作真正脫鉤，“吃在村、住在村、干在村”落實較差，幫扶成效不理想。

雖然這些問題大多是苗頭性、局部性問題，有些問題在督導通報后也得到迅速整改，但影響了全縣脫貧攻堅整體進度及成效，仍然需要我們引起高度重視，并迅速采取措施予以解決，才能確保限時打贏脫貧攻堅戰。

當前，全縣脫貧攻堅已進入倒逼計時的關鍵階段。特別是要在今年底實現X個貧困村脫貧“銷號”、X萬貧困人口脫貧“越線”，時間異常緊迫、任務異常艱巨，必須拿出非常狀態，采取非常舉措，重點在六個方面下功夫：

一、在推動項目建設上下功夫

項目是脫貧攻堅的“牛鼻子”，必須緊緊扭住不放。為提高貧困村項目建設進度、質量，縣委、縣政府專門制定了《X縣貧困村脫貧攻堅項目建設管理辦法》，各級各部門要認真貫徹執行。

一要明確責任邊界?？h委、縣政府經過多次專題研究，確定了“貧困村脫貧攻堅項目資金計劃安排及任務分解方案”。項目建設由縣農委牽頭，縣發改委、縣扶貧辦負責資金籌措，鄉鎮(街道)負責組織實施和質量、安全監管。

二要優化審批程序?？偟脑瓌t，要嚴格執行并聯審批制、限時辦結制、超時默許制、一票收費的“三制一票制”行政審批方法，絕不能因為審批影響項目上馬，絕不能因為審批耽誤項目推進。要本著“特事特辦、急事急辦”的原則，加快辦理項目相關手續。對不按要求落實的單位及個人，要嚴肅問責，嚴格處理。

三要加快建設進度。目前，各貧困村脫貧攻堅項目已全部下達，資金也先行撥付到位了一部分，審批程序也實現了最簡化，各項目責任單位主要是各鄉鎮(街道)就沒有任何理由和借口滯后項目進度，要根據全縣項目脫貧攻堅規劃和幫扶部門的幫扶項目規劃，及時編制項目實施方案并上報縣扶貧開發領導小組，由領導小組組織督促相關行業主管部門集中審批后迅速啟動實施。各督導組將在X月上旬馬上對項目啟動進行專項督查，對未按時序推進的項目嚴肅追責。

四要嚴格監督管理。鄉鎮人民政府(街道辦事處)要充分發揮村“兩委”、村民監督委員會、駐村工作隊和村級扶貧義務監督員、黨員代表、群眾代表的作用，通過村民代表會議等方式，對項目申報、施工單位確定及項目建設質量和安全、資金使用情況等進行全程監督。各有關單位要密切配合做好審計、稽查、檢查、績效評價等工作。

二、在加強扶貧幫扶上下功夫

脫貧攻堅，幫扶為先。從前階段督導的情況來看，在扶貧幫扶上還存在較大差距，必須迅速彌補欠賬，真正幫出成效。

一要突出幫扶重點。各幫扶部門要重點從幫助貧困村找準脫貧門路、提升脫貧素質、改善基礎條件、解決民生問題、推進基層組織建設等方面入手，抓好走訪聯系、代辦服務、引進項目、協調事項等工作，提高幫扶實效。市管領導干部要定期組織與鄉鎮(街道)、幫扶部門、駐村工作隊一道專題研究、協調解決聯系脫貧攻堅具體難題;一般干部職工主要幫助聯系貧困戶做好政策解釋、信息提供，力所能及幫助其解決具體困難。

二要強化幫扶責任。要認真落實“三包”責任制，即市管領導包鄉鎮、縣級部門包貧困村、干部職工包戶。特別是干部職工包貧困戶的問題，各級干部在嚴格按照幫扶幫扶時間要求，多到聯系鄉鎮(街道)、村(社區)和貧困戶開展幫扶工作，多解決

脫貧攻堅中遇到的問題和困難。在幫扶過程中一定要遵守“六個不準”的紀律要求，改進作風、樹好形象。

三要改進幫扶方法。當前，還有極少數部門對扶貧幫扶的理解還停留在簡單送錢、送物的層次上，導致出現由單位出資經職工之手按統一標準向貧困戶送錢的現象，引發不穩定因素，必須堅決制止。在幫扶中，要善扶智，多從思想上對貧困群眾進行引導，多與貧困群眾交心談心，增強他們自力更生、脫貧致富的信心;要多解困，圍繞群眾所盼所急所憂所怨，把就醫、就學、就業、住房等具體困難作為幫扶工作的方向和重點，采取切實有效的措施盡快盡多地解決群眾的具體困難;要重協調，注重點面結合，因人而異開展幫扶工作，不要一刀切，搞機械的統一標準。幫扶部門(單位)的干部職工，可根據自身情況，量力而行、盡力而為，多形式給予結對戶幫助支持，讓他們感受到雪中送炭的溫暖。

三、在籌集使用資金上下功夫

脫貧攻堅要靠“真金白銀”投入。各級各部門要千方百計做好資金工作。

一要積極籌措資金?？h上總體盤子是籌資X億元?？h財政局要負責抓好全縣扶貧資金的整體統籌調度;各責任部門要按照資金整合方案要求，分別具體制定資金籌集方案，明確具體責任人和完成時限，高度負責、全力以赴抓好既定資金任務的爭取、籌集工作。特別是要積極與上級部門溝通銜接，多跑多爭，讓更多扶貧資金投到X。

二要及時劃撥資金。目前，每個貧困村的按X萬元先期下撥鄉鎮。其他項目資金原則上按照項目進度撥付。項目啟動時撥付X%;驗收合格后再撥付X%，鄉鎮(街道)或業主單位留X%作為質量保證金，一年后無質量問題再撥付?！跋冉ê笱a”項目，在驗收合格后，一次性撥付。

三要用好管好資金。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，必須?？顚Ｓ?、發揮最大效用。縣上對所有扶貧資金都有一對一、點對點的安排，各級各部門必須按照要求將資金投向既定貧困村、用于指定用途，絕不允許二次整合、擠占挪用。要切實強化扶貧資金監管，確保扶貧資金一分一厘都用到實處、用在明處、用在刀刃上。對騙取、套取、虛報、冒領、截留、擠占、挪用資金的單位和個人，縣委、縣政府將采取“零容忍”的態度嚴肅查處、一查到底。

四、在政策兌現落實上下功夫

目前，市、縣脫貧攻堅的相關政策已經出臺。下一步，關鍵是要用足、用活、用好政策，真正發揮政策效用。

一要及時對接分解?？h級層面，各縣級相關部門要加強與市級部門的銜接，確保各項政策及時無縫對接到位。領導小組辦公室要牽頭組織相關部門對縣委、縣政府明確的十大政策逐一明確實施細則、操作流程，形成政策手冊，方便政策的解讀和執行。

二要廣泛深入宣傳。要采取多種方式加大脫貧攻堅政策宣傳力度，真正讓扶貧政策進村入戶、人人知曉，切實提升干部對政策的理解、宣傳、執行能力，進一步增強貧困群眾脫貧致富的信心，凝聚攻堅合力、減少工作阻力。

三要堅決執行到位。各級各相關部門要進一步提高政策執行力，對政策明確的事項，必須竭盡全力、不折不扣迅速有效地落實到位，絕不允許搞“上有政策、下有對策”，絕不允許政策層層遞減縮水、甚至完全懸空。

五、在加強真督實導上下功夫

各督導組要切實增強責任意識，敢于堅持原則，敢于唱黑臉，從嚴抓好督導工作。

一是堅持問題導向。督導組對發現的問題要緊盯不放，及時向被督導單位下發“問題整改交辦單”，并跟蹤督辦、限期整改銷號。每次督導都要對上輪督導發現問題進行“復診”，從嚴督導不整改的事、不整改的單位和不整改的人。

二要突出督導重點。要堅持以實地查看為主、以暗訪抽查為主、以事實資料驗證為主，重點圍繞責任落實、宣傳發動、規劃編制、項目建設、幫扶工作、紀律作風等方面開展督導，善于發現問題、總結經驗、提出建議。要注意對每個階段檔案資料的檢查，確保資料整理與工作推進同步一致，不能讓資料整理成為驗收的短板。各鄉鎮(街道)要建立周工作例會制，每周召開一次扶貧專題會或碰頭會，總結本周工作開展情況，安排部署下周工作情況，及時準確掌握情況，研究解決問題，高效推進工作。

三是強化結果運用。市上的《扶貧工作目標完成率考核實施細則》已經出臺，應該說考核相當嚴厲，容不得半點差錯和失誤。縣領導小組辦公室要會同縣督查辦迅速完善考核辦法，各級各部門要嚴格按照考核辦法推進工作?？h委、縣政府將堅持在X日報、X電視臺設置脫貧攻堅“英雄榜”和“后進臺”，激勵先進、鞭策后進。

縣委、縣政府將對每次督導為差評的單位進行談話提醒、督促整改，對連續兩次督導發現工作推進差的單位進行問責;屬中市駐X單位的，縣委、縣政府向其上級主管部門書面反饋并請其督促整改。對拖了市上對我縣扶貧考核工作后腿的單位和個人，縣委、縣政府將嚴格問責、嚴肅處理。