第一篇：當(dāng)前中國教育八大尷尬解讀與思考（范文）

當(dāng)前中國教育八大尷尬解讀與思考

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從對《中國德育的另類解讀與思考》起步，到《當(dāng)前教師遭遇的十大束縛解讀》，我知道我沒有任何理由停止自己思考的腳步。盡管有的時候很累很苦，甚至可以說是很痛，但當(dāng)我敲打出一行行文字，接受著各位網(wǎng)友的鼓勵時，心中涌動著是真實的感動。人生不能沒有感動，正如生活不能沒有色彩一樣。于是，我又把目光投向教育，投向我們的生存空間，搜尋著我們教育生活中遭遇的尷尬，為我自己和與我一樣命運的同仁尋找到新生的陽光，用心靈的律動為平凡而短暫的生命留下些精彩的跨越??

1、素質(zhì)教育，步履維艱地爬行

素質(zhì)教育在中國落地生根是在上個世紀(jì)的八十年代，二十多年的探索與實踐，有過高歌猛進(jìn)的驕傲，但更多的則是陷入到步履維艱的尷尬地爬行之中，因為素質(zhì)教育較應(yīng)試教育而言畢竟道行太淺。盡管這么多年來自上而下，大會小會，義正言辭地批判著應(yīng)試教育之丑，以血淚詛咒著應(yīng)試教育之惡，用生命的代價控訴著應(yīng)試教育之罪，大有將其推上歷史的斷頭臺之勢。可激情燃燒過后，笑看風(fēng)云的依舊是素質(zhì)教育旗幟庇護(hù)下的應(yīng)試教育，因為誰也無力改寫“考試是教育的法寶，分?jǐn)?shù)才是硬道理”的最樸實最根深蒂固的百姓教育哲學(xué)，誰也無力真正動搖有厚重科舉文化為背景的應(yīng)試教育之山？

眾所周知，科舉源于隋唐，自上個世紀(jì)初才在外來文化的沖擊下走下了“神壇”。1300多年的科舉歷史，究竟給中國帶來了什么？毫無疑問帶來的 是“災(zāi)難”，這種災(zāi)難主要在于誘發(fā)了人的功利欲望，奴化了人的個性思想，扼殺了人的潛能張揚(yáng)，造就了文人不可理喻的軟弱??這一點從上個世紀(jì)末權(quán)威機(jī)構(gòu)評選出來的影響世界歷史的100名人中，榜上有名的13位中國人孔子、老子、孫武、贏政、蔡倫、劉徹、司馬遷、成吉思汗、李時珍、孫中山、毛澤東、鄧小平、袁隆平得到了最好的佐證，因為13位名人僅有李時珍、成吉思汗處于科舉存在的歷史年代，而這兩人卻都是未受科舉之恩的人。可見科舉實在是罪孽深重，它讓1300年的中國歷史在世界上失去了位置，再來看看科舉制度下的狀元進(jìn)士，他們多數(shù)人的一生大多是在搖頭晃腦地念四書五經(jīng)，吟詩作賦以謝皇恩，在唯唯諾諾的日子里茍活。個性萎縮，想象貧乏、鮮有創(chuàng)見，認(rèn)為天下所有的道理都在幾本書中，讀得昏頭顛腦，自以為是，讀得一眼障目，不見泰山。當(dāng)我們的國人還沉迷于科舉，追逐金榜提名，一天到晚“顏如玉”“黃金屋”“千鐘栗”等話才能吊起讀書勁頭的時候，西方已經(jīng)出現(xiàn)了牛頓、伽利略、瓦特。一邊是無數(shù)的“范進(jìn)”為了科甲及第瘋瘋顛顛，一方是斯賓諾沙在昏暗的作坊里打磨鏡片。于是，近代地大物博的中國硬是被那些僅有彈丸之地的西方列強(qiáng)燒殺欺辱，這也許就是“科舉之路”的最好“回報”。

盡管科舉制度因為它殘害生靈墮落民族貽害國家而被廢除已近百年，但誰都清楚，它的陰魂依舊在中國大地上舞蹈，以它特有的魅力旋轉(zhuǎn)起美麗的誘惑燦爛的旋渦，感召著陷入競爭夾縫生存的普通百姓萌生突破命運的希望。盡管在這樣的希望中，可能會失掉愛迪生，會毀掉愛因斯坦，但“朝為田舍郎，暮登天子堂”“十年寒窗無人問，一舉成名天下知”

的巨大實惠，又有多少人能抗拒得住呢？如此這般，應(yīng)試教育深得人心也就不足為奇了。而素質(zhì)教育在與應(yīng)試教育的較量中之所以舉步維艱，尷尬爬行，最主要的原因就是沒有給百姓的生活帶來更多實實在在的實惠與希望，讓他們能切身感受到素質(zhì)教育就是比應(yīng)試教育好，而教師作為普通百姓的一個特殊群體，更需要優(yōu)先享受到素質(zhì)教育的恩澤與光輝。

讓素質(zhì)教育擺脫尷尬放步前行，使教育回歸到不僅僅是捧上一張張高一級學(xué)校的錄取通知書，而是捧出一個個有鮮明個性的活生生的人；不僅僅是追求百分之多少的升學(xué)率，而是追求每個學(xué)生的生動、活潑、主動的發(fā)展；不僅僅是匯報時的總結(jié)、評比時的數(shù)據(jù)，而是教師、學(xué)生與家長共度的生命歷程、共創(chuàng)的人生的體驗??最主要的就是要讓我們的百姓能真實的享受素質(zhì)教育的恩澤與光輝，尤其是作為普通百姓中特殊群體——教師，更要讓他們享有優(yōu)先的享受權(quán)，走出目前生存遭遇的沉重。只有這樣，素質(zhì)教育才能征服民心，贏得師心，從而調(diào)動起廣大教師積極主動的參與到教育教學(xué)的實踐與探索中，引領(lǐng)著家長、學(xué)生享受美麗的教育。

2、思想理念，外國“月光”普照中華大地

“中國教育為什么舉步維艱？最根本就是缺少我們的‘教育領(lǐng)袖’，因為只有領(lǐng)袖的聰慧與才智才能真正在累并快樂著承受著脆弱著抱怨著的戴著鐐銬跳舞的教師們實現(xiàn)精神的突圍。可以這樣說，盡管這是一個崇尚多元的時代，但這個時代需要領(lǐng)袖。因為只有有了智者的開拓，我們才能早日走出沼澤，淌出泥潭??正如我們的紅軍能擺脫幾十萬大軍的尾追堵截，能夠在荒蕪人煙環(huán)境惡劣的雪山、草地絕處逢生，沒有領(lǐng)袖的大智大勇是實現(xiàn)不了這最苦難最偉大的人性美的超越。為此，我們的教育呼喚領(lǐng)袖！”這是我兩個月前在新教育在線宏觀教育論壇拋出的《教育呼喚”精神領(lǐng)袖》的討論話題。此話題一出，立刻引來眾多網(wǎng)友的熱切關(guān)注，點擊率回帖數(shù)一路攀升。大家都有同感，當(dāng)今的中國教育之所以病態(tài)百出，就是缺少真正意義上的教育思想家。因為只要我們放眼四顧，會很尷尬地發(fā)現(xiàn)不管是“以人為本”、“教育民主”“終身學(xué)習(xí)”、“人文精神”等前衛(wèi)的教育思想，還是“完美教學(xué)”、“多元智能”、“課程資源”、“建構(gòu)主義”、“最優(yōu)策略”“模式研究”、“對話共享”等先進(jìn)的教育理念都是“舶來品”，幾乎沒有一項是國人發(fā)明創(chuàng)造的。

眾所周知，我們古老的中國有5000的文明史，早在2000多年前就誕生了聞名世界的大教育家、思想家孔子，他所創(chuàng)立的儒家思想，對中國傳統(tǒng)文化乃至世界都產(chǎn)生了巨大的影響，他用精練的語言總結(jié)出來的諸如“學(xué)而不厭，誨人不倦”、“三人行，必有我?guī)煛薄ⅰ皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”等教育思想依舊是中華民族寶貴的財富。然而，孔子似乎成了中華大地永遠(yuǎn)定格的豐碑，2000多年里竟沒有一人超過他的聲名。而他所創(chuàng)立的儒家學(xué)說，以及同時代的道家、法家、釋家學(xué)說，竟然斷送了中國的延續(xù)文明的夢想，用諸如“君要臣死，不得不死”“三綱五常”“三從四德”的糟粕思想誘惑壓抑愚弄著平民百姓，從而剝奪了中國人生成思想誕生智慧的“土壤、空氣、光線和場地”。當(dāng)西方一個個思想巨人精神才子傲然挺立，如笛卡兒的“我思故我在”、培根的“知識就是力量”、牛頓的“我不需要假說”、康德的“不經(jīng)過理性審視的生活是不值得過的”、愛因斯坦的“上帝不擲骰子”等思想普照大地引領(lǐng)世界的時候，我們的國度卻依舊在中庸之道中孤芳自賞夜郎自大。于是，英國人的幾艘戰(zhàn)艦就將不可一世的大清帝國以及被愚弄了毫無個性的國人從此推向了屈辱和災(zāi)難。經(jīng)歷了一個多世紀(jì)的征戰(zhàn)，隨著一個巨人在天安門城樓上振聾發(fā)聵的宣告，中國人才結(jié)束了噩夢，重新站起來做人。而觸動國人靈性的激起國人斗志的改變國人命運的還是人家外國人的思想。

中國人雖然站起來已經(jīng)半個多世紀(jì)了，但只要我們細(xì)數(shù)才感覺我們是個無“學(xué)”的民族，把我們今天在小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)所使用的教材，原原本本從頭到尾檢視一遍，除了中國語文、中醫(yī)中藥、中國戲劇、書、畫等極少甚至難以稱作“學(xué)”而只能稱作“術(shù)”的“土產(chǎn)”之外，在天文、地理、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、心理、哲學(xué)、教育學(xué)都不是中國發(fā)明與創(chuàng)造，因而我們中國大地上很多地方尤其是教育依舊感恩著的是外國人的“月光”。其實，我并非一個狹隘的民族主義者，尤其是在這個屬于知識經(jīng)濟(jì)世界共融共享資源的年代，很多東西已經(jīng)沒有了界限，但我相信許多國人同我一樣都覺得有些不平，為何我們擁有5000年文明的華夏民族就不能為世界貢獻(xiàn)出先進(jìn)的思想超前的理念，就再也誕生不了如孔子一般的思想巨人挺立在世界的潮頭浪尖，好讓國人揚(yáng)眉吐氣一回？

當(dāng)然，要走出尷尬，決不是繼續(xù)崇古、復(fù)古，大量制造易經(jīng)、老子式的混沌文獻(xiàn)或論語、孟子式的獨斷式文獻(xiàn)；也決不是崇洋、媚洋，食洋不化，生吞活剝，以大量引用新問世的洋概念、洋名詞為時髦，毫不知其實際所指，便胡亂針對中國的現(xiàn)實張冠李戴，虛張聲勢，嘩眾取寵。而是需要我們的教育引領(lǐng)我們的學(xué)子從小就信仰“真”，追求“善”，熱愛“美”。

3、尊師重教 ,時常被口號褻瀆的美麗

中國素以禮儀之邦聞名于世，尊師重教之風(fēng)也勁吹了上千年。尤其是上個世紀(jì)八十年代中葉，當(dāng)“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”“國將興，必貴師而重傅”等口號聲如驚雷般激蕩神州大地，并將每年的9月10日法定為教師節(jié)，凡為師者無不歡欣鼓舞揚(yáng)眉吐氣。然而，近二十年過去了，教師的社會地位和福利待遇雖有了明顯的改善，但愈來愈多的老師卻在“尊師重教”的關(guān)照下活得沉重而脆弱，甚至有的走上了不歸路：今年3月28日11時30分許，家住本溪縣小市鎮(zhèn)站前社區(qū)17號樓5單元602室的戴某像往常一樣回家吃午飯。可推開門后，他嚇呆了：妻子張某和8歲的兒子都面色青白地躺在地上。他顫抖地把手指放在兩人的鼻孔下，發(fā)現(xiàn)他們都停止了呼吸。戴某趕緊報了警。警方詢問報案人后得知：張某是初中教師，平時工作很要強(qiáng)，在單位的工作也很出色，受到領(lǐng)導(dǎo)和同事的好評。28日早晨戴某出去上班，中午回家后就發(fā)生了這樣的事。

經(jīng)過現(xiàn)場勘察、技術(shù)鑒定及被害人張某現(xiàn)場留下的遺書查明：張由于工作壓力大，厭世，便用抹布堵住親生兒子的嘴，令其窒息死亡后，自己服毒自殺。

一個受到領(lǐng)導(dǎo)和同事的好評的教師為了擺脫職業(yè)的壓力和著她可愛的兒子就這樣去了，而更多的老師還得默默地承受著超負(fù)荷的工作以及各種各樣名目繁多的精神和物質(zhì)上的雙重“盤剝”，無怪乎一位校長無奈的慨嘆：“從我身邊的情況看，“厭教”情緒象瘟疫一樣在迅速蔓延，其后果很快將顯現(xiàn)。怎么辦哦？！。”是啊，我們的公仆們大會小會上高談闊論著尊師重教，而暗地里卻緊縮教育經(jīng)費，克扣教師工資，征收“苛捐雜稅”。前些年，要不是國家強(qiáng)有力的干預(yù)，不知有多少老師會因失去最起碼的生存保障而逃亡。眼下，盡管絕大多數(shù)教師的工資有了保障，但在“尊師重教”美麗口號下，又有多少人真正關(guān)注過教師不堪重負(fù)的心靈，又有多少人求真務(wù)實地替廣大教師分憂解難，又有多少人會把最重的資金投向見效不快周期較長的教育。于是，在沉重的負(fù)擔(dān)下，在激烈的競爭中，在苛嚴(yán)的規(guī)訓(xùn)里??我們眾多的老師拿什么去堅守教育理想，迷茫中又怎能不被逼到了近乎崩潰的邊緣？

尊師重教是一個國家興旺發(fā)達(dá)的標(biāo)志，是“科教興國”的前提與基礎(chǔ)。請以“尊師重教”的名義，切實加大教育投入，改善教師的生存環(huán)境；同時，也請以“尊師重教”的名義，為我們教師的心靈松松綁吧，讓我們能在快樂與自由中舞蹈出教育的美麗，造福千秋萬代。

4、學(xué)校文化，柔弱中飄搖的小草

提起校園文化，我得從身邊的一件小事說起：為提升教師的素質(zhì)，筆者所在學(xué)校每年專門為教師提供一百元的購書款用于博學(xué)工程。然而，在近日舉行的“博學(xué)工程”展覽時，全校百余名教師，在一年多的時間里，能認(rèn)真讀書做筆記的不足十人。絕大多數(shù)教師為應(yīng)付檢查只草草在書上勾畫了幾筆，有的甚至還拿舊書來濫竽充數(shù)。其實類似上述的教書人不愛讀書的事例，在當(dāng)前的學(xué)校教育生活中較為普遍。如此尷尬，不能不說正是長久以來校園文化嚴(yán)重貧血的一個縮影。正是校園文化的“貧血”，使我們的教師失落了對理想和有意義生活的追尋，只能苦苦掙扎于三尺講臺，苦心孤詣執(zhí)著于用分?jǐn)?shù)來打通學(xué)生的升學(xué)之門，在浮躁的現(xiàn)實和虛無的精神支配下，在內(nèi)部管理體制動輒以“下崗”“走人”的精神奴役下，逐漸步入迷惘的泥潭，從而失去了對教育和教育對象熱情真實而又勇敢的關(guān)懷和觸摸。而學(xué)生則在應(yīng)試“招魂”下，在題海里掙扎，在作業(yè)中爬坡，在斥責(zé)強(qiáng)制中長大，少有學(xué)生與莎士比亞、普希金、雨果、巴金展開跨時空的心靈對話，與貝多芬、德彪西、阿丙展開情與情的交流；與黑格爾、馬克思展開思與思的晤對，沉醉于凡高、達(dá)芬奇、徐悲鴻的色彩與線條中，感受生命的脈動與震顫，而一些渴望自由且缺乏免疫力的孩子也就很快被“愛情+武俠+暴力”的影視書刊“灰色+黃色”網(wǎng)吧所誘惑，接受著將愛情縮減為性，將精神縮減為感官享受，將大自然縮減為豪華裝飾的污染，最終讓精神淪落為“靈魂的空場”。于是，師生的生活因缺少詩歌、音樂、繪畫、哲學(xué)的參與，失去了精神的放牧，損傷了理智和創(chuàng)造的活性，弱化人性中的情感，危及道德人格的生成與建構(gòu)，讓心靈情感逐漸走向沉重、荒蕪與僵死，最終喪失幸福人生。而教育應(yīng)該有的“天下為公”的高邁理念，“寧為玉碎，不為瓦全”的凜然風(fēng)骨，“富貴不能淫、貧*不能移、威武不能屈”的堅貞操守，“先憂而憂，后樂而樂”的博大胸襟，“位卑不敢望憂國”的內(nèi)在精神，“無為而不為”的理性智慧，“己所不欲勿施于人“的道德法則等也就逐漸褪色為“偽圣化”的標(biāo)簽或是被徹底的拋棄和遺忘。

校園需要營造一汪健正而純潔的沐浴心靈的文化深潭，才能使師生在向善、啟智、審美、舒展性靈的空氣中接受情理通達(dá)、才智清明、視界敞亮的觸摸，讓年輕人的心激蕩。當(dāng)高潔的文化陶冶著教師心靈的時候，教師就能以審美的態(tài)度從事太陽底下最光輝的職業(yè)，駐足于感性生活，懷揣著冷暖關(guān)懷，用活潑歡跳的生動情感去正視世俗生活中的欲望和感覺，看到職業(yè)生活的意義，看到學(xué)生純潔心靈的美好，看到潛藏于人的生命的力量，看到又教育所營造的世界的奇妙，為學(xué)生小小的發(fā)明陶醉，為學(xué)生的不幸流淚，為集體的成功歡呼，為學(xué)生的失利而難過。在自由自覺的活動中潛心修養(yǎng)、獨善其身、積極創(chuàng)造，尋到那一直在深情地呼喚著他、祝福著他的美麗女神，從而培植學(xué)生熱情的人生態(tài)度，喚起學(xué)生心中對美好人生的憧憬和向往，并引導(dǎo)學(xué)生自信而勇敢地走向社會，用自己的雙手和智慧創(chuàng)造美好人生。當(dāng)高潔的文化陶冶著學(xué)生心靈的時候，就能給學(xué)生一種精神的支撐，給學(xué)生一種創(chuàng)造的智慧，在主動參與中成長，在獨立探索中起飛，在自主發(fā)展中成熟，任思緒在文化的天地里自由翱翔，用熱情體驗生命的律動，領(lǐng)會和感悟校園生活的深刻意蘊(yùn)，在品悟渾然中獲得人生的睿智??

校園呼喚豐厚的文化，只有在文化熏陶下的教師，才能真正品味到充滿詩意的教育人生：

“我從古老的童謠中走來，韻味悠長的童謠里浸潤著愛的音符；

我從青春的腳步走來，且行且吟的腳印里撒滿了愛的陽光；

我從生命的花圃中走來，姹紫嫣紅的花朵上掛滿了愛的露珠

此生，我將注定為愛忙碌，猶如屋檐下面筑巢的春燕

讓我們?yōu)閻勖β担脨墼炀洌　?/p>

5、教育產(chǎn)業(yè)，非議聲中的悲喜消費

說起教育產(chǎn)業(yè)，可以說是中國教育近幾年最熱門話題。由于是新鮮事物，自它誕生之日起，就遭到了各方非議，贊成者、反對者、歡迎者、責(zé)罵者各執(zhí)其詞。贊成者普遍感到，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，鼓勵教育消費是促進(jìn)人口素質(zhì)提高和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的雙重好事，有益于社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而反對者則認(rèn)為“教育產(chǎn)業(yè)化”剝奪了窮人子女受教育的權(quán)利，等于消滅了他們通過受教育改變命運的希望，而讓他們永遠(yuǎn)淪為無知愚昧的苦力。不過，“開弓沒有回頭箭”，自教育產(chǎn)業(yè)生長于中華大地，就逐漸流行開來，眼下四處都能見到它存在的影子。遠(yuǎn)的不說，就拿筆者所在學(xué)校來說，每年小學(xué)畢業(yè)250人左右，而能按考試升學(xué)的重點中學(xué)指標(biāo)僅有50余個，剩下的則分片劃到一般中學(xué)去接受義務(wù)教育，但每年真正去一般中學(xué)就讀的學(xué)生都沒超過50個，其它的150人則是交1—4萬不等的擇校費后進(jìn)重點中學(xué)就讀。換句話說，為了能讓子女享受到所謂的優(yōu)質(zhì)教育，單筆者所在學(xué)校的家長而言，每年就得支出幾百萬的額外教育經(jīng)費。盡管家長們的巨額投入并非心甘情愿，但在“誰投資、誰受益”的原則面前，也只有默默地承受。倘若基礎(chǔ)教育階段受教育產(chǎn)業(yè)的影響教育消費還處于“姜太公釣魚——愿者上鉤”的階段，那么高等教育名目繁多如狼似虎張開血盆大口漫天要價的收費則成了“宰你沒商量”。難怪我們的普通百姓這一兩年視教育為洪水猛獸暴利行業(yè)貪婪的黑洞！

近幾年，教育產(chǎn)業(yè)的興起，的確給教育注入了不少的生機(jī)與活力，不僅滿足了部分家長對優(yōu)質(zhì)教育的需求，而且還讓一些學(xué)校*家長的消費投入改善了辦學(xué)條件，提高了教師員工的福利待遇，但其負(fù)面影響也逐漸凸現(xiàn)出來，受教育產(chǎn)業(yè)的影響，教育收費的超乎尋常的快速增加，占人口絕大多數(shù)的中下層勞動人民被高昂的學(xué)費壓迫得喘不上氣，造成了很多普通家庭對子女上學(xué)開銷的畏懼，小康人家，只好降低生活標(biāo)準(zhǔn)，勒緊褲腰帶給孩子交學(xué)費；溫飽人家，只好砸鍋賣鐵甚至賣血賣淫供孩子上學(xué)；貧困人家，只好四處求爺爺告奶奶地借錢、借高利貸，被迫陷入“先要賺錢，再去讀書”的艱難困境，有的甚至被逼上絕路。據(jù)《中國農(nóng)村報記者》最近就農(nóng)村教育問題進(jìn)行調(diào)查時，不少老師反映，農(nóng)村初中生實際輟學(xué)率遠(yuǎn)高于國家控制的3％的標(biāo)準(zhǔn)，一些地區(qū)，實際輟學(xué)率高達(dá)40％。而教育產(chǎn)業(yè)化同時也讓學(xué)校教育的教育質(zhì)量受到前所未有的沖擊，反教育的行為時有發(fā)生。由于升學(xué)質(zhì)量成為了多數(shù)學(xué)校拿來牟利的工具，校級之間常常展開惡性競爭，從而讓功利教育泛濫成災(zāi)。廣大家長因高額投入渴望回報的心里，患上了嚴(yán)重阻礙教育良性發(fā)展的教育病，過分壓抑并桎梏著孩子的需要，使不少孩子在不堪重負(fù)中陷入絕境??難怪一些有識之士高呼教育產(chǎn)業(yè)化是拿一個民族的未來作賭注，它將吞噬整個民族的希望。

當(dāng)然，教育產(chǎn)業(yè)到底何去何從，讓其存在或是毀滅。就目前來說，還沒有定論。最后，我借用大哲學(xué)家黑格爾的一句名言：“凡現(xiàn)實的都是合理的。”把答案留給未來，讓時間去證明一切吧！

6、老師家長，合作伙伴成“天敵”

說起老師與家長的關(guān)系，我先從本學(xué)期放假前，筆者所在學(xué)校的校長在全校大會上通報的一件事說起：一位剛畢業(yè)學(xué)生的家長在領(lǐng)畢業(yè)升學(xué)成績那天知道孩子落榜后給校長去了一個電話，說自己在某個老師手下已經(jīng)承受了四年，今天終于可以發(fā)泄了??當(dāng)然校長并沒有把家長濫罵該老師的內(nèi)容通報出來，只是用了“簡直不堪入耳”來形容家長辱罵。為此，我不免又想到了去年我的一位同學(xué)因某個家長的再三請求收費給該孩子補(bǔ)課，沒想到畢業(yè)時該補(bǔ)課學(xué)生因沒有考上，家長就翻臉不人人，在校長哪兒告了我同學(xué)一狀，結(jié)果我的同學(xué)不僅受到了學(xué)校的通報批評扣發(fā)當(dāng)月獎金，而且還失去了當(dāng)年晉升職稱的資格，可謂損失慘重。其實，類似這樣的例子，在近些年來隨著功利主義教育的蔓延，教育消費的悄然興起，本該是教育合作伙伴的老師家長間的關(guān)系逐漸走向冷漠與功利，讓本該純凈的校園一時間刮起了“人情風(fēng)”，而在教育問題上，許多老師們開始紛紛指責(zé)家長，說家長是孩子的第一任教師，現(xiàn)在的家長太溺愛孩子，讓孩子隨心所欲，有錯也不加以指正；學(xué)生在家的時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在校的時間，家長對孩子潛移默化的影響遠(yuǎn)勝過學(xué)校的教育；現(xiàn)在許多家長只關(guān)心孩子的成績，通過種種方式給學(xué)校施加壓力，而沒有多少家長重視學(xué)校的思想品德教育，孩子出現(xiàn)的教育問題都是家長一手造成??。而家長們也不甘示弱，很多時候就當(dāng)著孩子的面對教師橫加指責(zé)，說現(xiàn)在的老師缺少師德，利用家長辦這辦那；有些老師平常不認(rèn)真上課，但對于從事高價家教卻十分積極；有時甚至將一些道聽途說的批評老師的新聞，添油加醋地傳播一番??如此這般的尷尬關(guān)系，使得原本有的家訪傳統(tǒng)在許多老師身上悄然丟失，而家長把進(jìn)學(xué)校與老師面談也視作是“洪水猛獸”。

探究老師家長的關(guān)系為何如此尷尬，這不能不說都是應(yīng)試教育下功利盛行物欲橫流金錢至上惹得禍。因為就家長而言，面對競爭愈來愈激烈一切都以文憑論高低的現(xiàn)實社會，一心“望子成龍”“盼女成鳳”的他們不得不從功利角度設(shè)計來孩子的未來，再苦、再累都希望自己的孩子能享受到最優(yōu)質(zhì)的教育，為今后成為“人上人”打下堅實的基礎(chǔ)。比如說，現(xiàn)在教育消費逐年看漲就是最好的例證。但學(xué)校教育優(yōu)質(zhì)資源畢竟有限，一些家長節(jié)衣縮食投巨資雖然能把孩子送到好的學(xué)校，但不一定就能尋到心滿意足的好老師，因為就目前而言，家長雖能花錢進(jìn)名校，但決沒有資格選擇老師。不過雖然沒有資格選名師，但還是可以用物質(zhì)去“賄賂”老師，以求讓自己的孩子得到特殊的關(guān)照。如此這般，當(dāng)家長認(rèn)為老師的教育教學(xué)水平達(dá)不到自己期望值，尤其是能決定孩子命運的分?jǐn)?shù)距自己的要求甚遠(yuǎn)時，勢必就會在心理失衡中抱怨或是責(zé)難，甚至反目成仇。而在這種家長期望擠壓下的教師，所面臨的精神壓力可見一斑，更何況老師面對的是全體學(xué)生，還要進(jìn)行學(xué)校所要求的各項改革，因此每個家長的期望不可能都得到相應(yīng)的滿足，當(dāng)老師遭遇到家長學(xué)校有形無形的指責(zé)時，勢必也會在不平中抱怨或是責(zé)難家長。當(dāng)然，這其中也有不少利欲熏心的教師，打著這樣或那樣的旗號，要挾學(xué)生或是家長拿好處得恩惠，讓廣大家長在承受中憤怒。如此惡性循環(huán)，家長和老師的關(guān)系自然就走向了緊張與漠然，甚至相互攻擊。

要走出目前老師和家長業(yè)已形成的尷尬“怪圈”，家長需要調(diào)整好自己的心態(tài)，不要單從功利主義的角度去設(shè)計孩子的未來期望老師的教育教學(xué)水平，而老師更應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷更新自己的教育教學(xué)觀念，不斷提升自己的教育品質(zhì)，用高尚的師德修養(yǎng)和豐厚的學(xué)識底蘊(yùn)贏得家長發(fā)自內(nèi)心的尊重。

7、法律法規(guī)，蒼白無力的文本

提到與教育相關(guān)的各種法律法規(guī)，可能絕大多數(shù)老師會同我一樣漠不關(guān)心，不管是《義務(wù)教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》等法律，還是《學(xué)校體衛(wèi)工作條例》《教師資格條例》《中小學(xué)職業(yè)道德規(guī)范》等法規(guī)，在我們老師的眼中似乎都僅僅是一種文本的形式。其實這種尷尬的產(chǎn)生并不是說這些法律法規(guī)不重要，而是在中國這個長期實行“人治”的國家，人們的法律法規(guī)意識普遍淡薄，尤其是手中握有權(quán)力之人，只要不造成重大的損失與惡果，不引起民眾的公憤，到處都可見有法不依，違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象。遠(yuǎn)的不說，就拿去年暑假，筆者所在地區(qū)的一教委領(lǐng)導(dǎo)曾在筆者所在學(xué)校的教師大會上發(fā)過這樣一通牢騷：由于去年國家為減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)在農(nóng)村實行了稅改費的優(yōu)農(nóng)政策，為了不影響西部農(nóng)村的基礎(chǔ)教育，國家向筆者所在地區(qū)撥款了一百多萬元教育專項基金。沒想到的是，這些專項教育基金分撥到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)，那些公仆竟公然挪用沒有把一分錢用到教育上。為此，我們的這位教委領(lǐng)導(dǎo)義憤填膺。如此嚴(yán)重違法，誰去追究其法律責(zé)任？沒有，因為我們的那些公仆就是“法律”，而這樣的事情又比比皆是，一旦追究起來，可能我們的一些政府部門就要陷入癱瘓。再比如，本學(xué)期期末期間，筆者所在一位學(xué)生家長打電話狀告某老師隨意把其它挪做它用，為消除影響，學(xué)校就在這個年級展開調(diào)查，結(jié)果查出這個年級所有的老師都有過這樣的行為。于是，學(xué)校對這個年級的老師按照情節(jié)輕重作出了相應(yīng)扣發(fā)獎金的處罰。對于這樣的處罰，該年級的老師表示強(qiáng)烈不滿，其理由有二：一是這種現(xiàn)象不是他們年級才有，為何只查他們年級；二是當(dāng)全校普遍出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，難道領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)有管理責(zé)任？老師們的質(zhì)疑，校方并沒有采納，原因很簡單其它年級沒有家長投訴，而對領(lǐng)導(dǎo)的失職校方?jīng)]有做解釋，因為誰都清楚，我們的領(lǐng)導(dǎo)不可能搬起石頭砸自己的腳。正如現(xiàn)在不少學(xué)校流行的，倘若在領(lǐng)導(dǎo)授意下的造假作假老師們可以暢通無阻，若是老師個人造假作假就格殺勿論。可以說“人治”的泛濫，使我們的廣大老師對法律的神圣失去了起碼的信任，因為信任的失去，法律意識自然就淡薄，而將這種淡薄的意識帶到工作中去，自然就同樣以“人治”的威權(quán)教育管理學(xué)生，近幾年在老師中再三強(qiáng)調(diào)不準(zhǔn)體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象屢禁不決就是最好的例證。當(dāng)然，我們老師在工作中也少有人會拿起《教師法》等法律武器來維護(hù)自身的權(quán)益。去年，在我們重慶發(fā)生的在全國教育界引起掀然大波的一起一教師狀告學(xué)校遺失教案案這樣的例子在中國是極其罕見的“珍品”。

要走出目前的尷尬，維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)，提高廣大教師的法律意識。除了教師自身應(yīng)該多加強(qiáng)學(xué)習(xí)以外，更重要的是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅應(yīng)該自覺成為守法的模范，而且時時刻刻都要注重維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)，不要讓自己的行為凌駕于法律之上，手中的權(quán)力應(yīng)該受到有效的監(jiān)督。只有這樣，法律法規(guī)才不會尷尬的成為蒼白無力的文本，“法治”才能真正取代“人治”，而“法是死的，人是活的”的觀念就會土崩瓦解，而尊重法律維護(hù)法規(guī)的行為就會逐漸成為一種社會風(fēng)尚。不過，要達(dá)到這樣的“法治”高度，就目前來說還比較遙遠(yuǎn)。

8、義務(wù)教育，收費泛濫成災(zāi)

第一次聽到義務(wù)教育這個新鮮的詞匯，是在上個世紀(jì)八十年代，那時我還是個初中生。盡管我還是個學(xué)生，但聽到改革后的中國就要實行九年制義務(wù)教育，也許我和許多國人一充滿了興奮與期待，因為普通老百姓的心中義務(wù)教育就意味著讀書不再交費了，這對窮人家孩子來說簡直就是“福音書”。然而，義務(wù)教育終究不是百姓期盼中的免費教育。不僅如此，隨著普九進(jìn)程的逐步展開與實施，義務(wù)教育愈來愈變味為收費教育，而且到上個世紀(jì)末簡直可以說是泛濫成災(zāi)。據(jù)不完全統(tǒng)計，教育亂收費問題自1995年以來連續(xù)治理已近10年，最近5年來，教育部和各地教育行政部門共組成數(shù)萬個檢查組，檢查了47萬多所小學(xué)和12萬多所中學(xué)，查出中小學(xué)各種違規(guī)收費5年合計15億元，清退10億元；查處亂收費案件3萬余件，有4600余人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。但由于造成亂收費的社會原因復(fù)雜、治理力度不夠，其勢頭仍沒有得到有效遏制。由于義務(wù)教育階段亂收費的肆意橫行，在加上高中、大學(xué)教育的市場化商業(yè)化，已經(jīng)使普通老百姓不堪重負(fù)，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生輟學(xué)逐年上升，有的地方甚至達(dá)到了百分之四十。可以毫不夸張地說，中國所標(biāo)榜的“義務(wù)教育”無形地成為當(dāng)前教育最大的尷尬。

翻開世界的義務(wù)教育史，它的發(fā)展經(jīng)歷了兩個階段。其一是強(qiáng)迫入學(xué)而不實行免費的階段，在德國始于1617年，在北美殖民地始于1642年，日本始于1872年但。沒有一個國家提供了不免費而能實現(xiàn)義務(wù)教育普及的先例。其二才是真正普及性的實行免費教育的階段，它起源于19世紀(jì)30年代由美國教育家賀拉斯等人倡導(dǎo)的“免費公立學(xué)校運動”，這樣才使義務(wù)教育得到了真正的普及。可以說。免費義務(wù)教育制度的確立，是一個國家教育發(fā)展和社會進(jìn)步的重大標(biāo)志。如果說，各國義務(wù)教育發(fā)展的第一個階段為我們提供了深刻的教訓(xùn)，那么第二個階段恰恰提供了成功的典范。為此，德國花費了270年時間，才從失敗中清醒，日本則走了28年的歧途后痛改前轍，急起直追；許多后起的發(fā)展中國家甚至跨越了上述第一個發(fā)展階段，在推行義務(wù)教育之初就宣布免費。而我們開始于上個世紀(jì)八十年代中期的義務(wù)教育由于一開始就只能步入義務(wù)教育的第一個發(fā)展階段，這也許就注定了義務(wù)教育的尷尬。而教育經(jīng)費3．19％投入無法同發(fā)達(dá)國家相比，就是發(fā)展中國家4．1％（1998年的統(tǒng)計）的教育投入也達(dá)不到，再加上物欲橫流的利益驅(qū)動，巨大的經(jīng)費缺口優(yōu)質(zhì)教育資源相對緊缺等也就自然成了許多基層政府和部門亂收費的由頭和借口，因而名目繁多的亂收費也就成了中國教育的“一大景觀”，教育也就在金錢的污染腐蝕下淪落為商品，背上了莫須有的眾多罵名。

鑒于目前的情況，中紀(jì)委二次全會提出，今年治理教育亂收費主要有兩大重點：一是在國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村中小學(xué)校堅決落實“一費制”，二是在大中城市公辦高中嚴(yán)格執(zhí)行招收擇校生“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)”的政策。教育部近日也提出，今年要做好包括建立義務(wù)教育階段收費聽證制、校務(wù)公開制和收費公示制度在內(nèi)的十項工作，從嚴(yán)治理教育亂收費歪風(fēng)。但這樣就真的能制止住一已成為教育的亂收費嗎？答案的肯定性只有由時間來證明。不過，有一點是可以肯定的，如今的擇校費依舊居高不下，許多望子成龍盼女成風(fēng)的家長們似乎已經(jīng)在無可奈何中默認(rèn)了這樣的不合理收費。

中國的教育要真正走出這收費泛濫成災(zāi)的尷尬，路也許只有一條，那就是讓義務(wù)教育真正實行免費教育，但它的實現(xiàn)需要時間，因為中國的人太多了，中國的錢太少了?

第二篇：對當(dāng)前中國教育現(xiàn)狀的思考

對當(dāng)前中國教育現(xiàn)狀的思考

我在網(wǎng)上曾看到這樣一幅漫畫，畫的是一匹小馬的苦惱，小馬哭喪著臉心想：“我只想做一匹普通的馬，父母卻希望我成為“小神馬”。每天把我圈在家里，給我“講道”，他們的想法我可以理解，可是一味地禁錮與約束，恐怕我連一匹普通的馬都不如了”。漫畫下面的注釋是：當(dāng)代中國學(xué)生。

在我國，學(xué)生從入學(xué)開始就接受了應(yīng)試教育，所有的學(xué)習(xí)理念和學(xué)習(xí)成果的最終展示就是考試分?jǐn)?shù)。“考考考，老師的法 寶；分分分，學(xué)生的命根”。在這種狹隘的教育目標(biāo)和單一的教育手段指導(dǎo)下，學(xué)生的個性發(fā)展從小就必然受到忽略，能力就沒能得到很好的培養(yǎng)。

為此，我們不禁會想到，到底當(dāng)前我國教育的目的是什么？這樣的教育培養(yǎng)出的人才真的是人才嗎？世界各國公認(rèn)的教育最重要的目標(biāo)是培養(yǎng)創(chuàng)造力和協(xié)作力，這些能力的培養(yǎng)，需要寬松、民主、自由、豐富多彩的教育氛圍。而在傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式的封閉禁錮環(huán)境中，學(xué)生成了學(xué)習(xí)的奴隸，失去了發(fā)揮自身創(chuàng)造力和學(xué)習(xí)主動性的權(quán)利，所以創(chuàng)新能力不強(qiáng)。在外國人家是在玩的過程中學(xué)到知識。而中國的兒童卻只是在書上得到知識。所謂的好成績只是在片面的成績，這種成績是老師把一大堆的筆記抄在黑板上，下面的學(xué)生只是不斷的抄，不斷的記，然后不停的補(bǔ)課上補(bǔ)習(xí)班而產(chǎn)生出來的。這種好成績只會大大的降低我們學(xué)生的個人創(chuàng)造能力。到了最后，學(xué)生只知道書上的知識，離開課本就像什么也不懂一樣。人家外國人學(xué)習(xí)都是以培養(yǎng)創(chuàng)造能力為主，每天上學(xué)晚放學(xué)早但成績卻不比我們差。

難道我們的教育就這樣一直延續(xù)下去嗎？教育到底是為了分?jǐn)?shù)還是為了能力的培養(yǎng)？這樣的問題答案不言而喻。教育理念的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)學(xué)生能力的教育不僅關(guān)系孩子的學(xué)業(yè)和將來就業(yè)，而且直接關(guān)乎中國社會的進(jìn)步和發(fā)展。

雖然我們天天說要素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。可是，看看我們的小學(xué)，初中，高中教育，無不是只重視升學(xué)率，重視考上名校的人數(shù)。于是我們作為學(xué)生的只能整天埋頭于書堆，試卷堆之中，做題、做題、還是做題。

就算是大學(xué)的教育也或多或少的存在這樣的問題。在某些方面大學(xué)本科教育和高中教育沒有區(qū)別，我們很多學(xué)生都戲稱大學(xué)只是高中的延續(xù)。比如說大

一、大二的課程中很多都要求學(xué)生死記硬背，背知識點，在考試當(dāng)中超越知識點的個人發(fā)揮一律被考試判為錯。在這樣的高等教育當(dāng)中，我們怎么能夠培養(yǎng)有獨立見解、有創(chuàng)新意識甚至有獨立人格的人才呢？

還有，在大學(xué)里我們實際上可以把理論應(yīng)用于實踐中的機(jī)會很少很少，很多大學(xué)生的動手能力還不如一個中專生。社會上，很多人都認(rèn)為大學(xué)生只是一部讀書的機(jī)器而已，在實際社會中干不了什么大事。

當(dāng)前中國的這種教育現(xiàn)象與我國的國情和特殊情況由很大關(guān)系，但也不能回避這些問題，而應(yīng)該重視這些問題并尋求合適的方法慢慢改善！

第三篇：當(dāng)前電子政務(wù)主要問題與思考

當(dāng)前電子政務(wù)主要問題與思考

一、對當(dāng)前電子政務(wù)的形勢判斷

從1999年政府上網(wǎng)工程開始，我國電子政務(wù)的發(fā)展已歷經(jīng)八年，在這八年的發(fā)展過程中，我國電子政務(wù)從無到有，從少到多，從單點到聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)取得了明 顯的進(jìn)步并在日臻完善。尤其是辦公自動化、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和政府網(wǎng)站取得了顯著性發(fā)展，有關(guān)電子政務(wù)的知識、方法和宣傳也都深入人心。作為新生事物，電子政務(wù)正 在被越來越多的公務(wù)員所掌握，被越來越多的網(wǎng)民所應(yīng)用，并給企業(yè)帶來越來越多的便捷服務(wù)。它也正在被越來越的人們所關(guān)注、應(yīng)用、期盼和研究。

電子政務(wù)在當(dāng)前已經(jīng)扮演越來越積極的角色。無論從政府文件、社會輿論、政府管理創(chuàng)新和社會服務(wù)中，電子政務(wù)都成為了“明星”話題。它正與公務(wù)員息息相 關(guān)，與公眾的生活密不可分，與企業(yè)服務(wù)和監(jiān)管緊密相連。電子政務(wù)作為一種創(chuàng)新的基因，正在植入到政府工作的方方面面，并成為政府工作發(fā)展的重要動力，推動 政府改革和管理創(chuàng)新，也為建立服務(wù)型政府提供創(chuàng)新的動力來源。

目前電子政務(wù)正在步入深水區(qū)，與以往電子政務(wù)的發(fā)展階段存在著重大的區(qū)別。現(xiàn)在的電子政務(wù)發(fā)展都越來越牽涉機(jī)制和體制，而不單純依賴于技術(shù)。也就是 說，現(xiàn)在電子政務(wù)發(fā)展的推動力已經(jīng)主要不是靠技術(shù)，而是行政管理體制的改革，一方面，行政管理體制的改革需要電子政務(wù)來做支撐，另一方面，電子政務(wù)的發(fā)展 也需要改革來推動。當(dāng)前電子政務(wù)的潛力和動力還有非常大的空間可以發(fā)揮，電子政務(wù)在行政領(lǐng)域的作用和重要性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、發(fā)展過程中的七大問題與思考

電子政務(wù)發(fā)展取得很多進(jìn)展的同時，也暴露了不少問題，這些問題制約了電子政務(wù)巨大潛力的釋放，降低了電子政務(wù)的作用，應(yīng)該引起電子政務(wù)利益相關(guān)者的高度重視。

一是電子政務(wù)的定位問題。如何看待當(dāng)前電子政務(wù)的作用和價值，電子政務(wù)在我國整個政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中究竟扮演什么角色？首先應(yīng)該看到，從技術(shù)能力 來看，電子政務(wù)對方便公務(wù)員處理和管理文件、提高工作效率提供了極大的便利；從服務(wù)對象來看，它對改善公眾和企業(yè)的服務(wù)創(chuàng)造前所未有的機(jī)會，特別是通過網(wǎng) 站方便公眾和企業(yè)實現(xiàn)便捷的業(yè)務(wù)申請和結(jié)果獲得，促進(jìn)了服務(wù)型政府的建設(shè)；從民主政治建設(shè)來看，電子政務(wù)推動了政民互動和公眾意見表達(dá)，為民主的實現(xiàn)創(chuàng)建 了新形式和新途徑；而且我們更應(yīng)該看到，電子政務(wù)對提升國家的治國理政能力、促進(jìn)政府轉(zhuǎn)型提供了非常有效的手段，電子政務(wù)在實現(xiàn)科學(xué)決策和民主決策上還有 非常多的潛力值得挖掘。有觀點普遍認(rèn)為，目前中國決策失誤甚至比腐敗造成的損害還要大。而電子政務(wù)，特別是決策支持系統(tǒng)的幫助，為提高決策的科學(xué)性和民主化創(chuàng)造了非常好的機(jī)會。因此，電子政務(wù)建設(shè)，不僅是提高行政效率，改善服務(wù)，更需要提升決策能力，它對決策的前、中、后

1的保障也提供了非常好的基礎(chǔ)。

二是電子政務(wù)的管理機(jī)制、組織化和投資機(jī)制問題。電子政務(wù)的推進(jìn)需要人、財、物，更需要有一個架構(gòu)良好、權(quán)責(zé)分明、上下互動的組織機(jī)制來做保障。總的 看來，目前各級政府和各個部門基本上建立了電子政務(wù)推進(jìn)機(jī)制和機(jī)構(gòu)，并初步建立了一系列的管理機(jī)制，但是就目前的組織名稱來看，比較混亂，各個機(jī)構(gòu)的定 位、職能、規(guī)模等方面差異還非常大。許多地方和部門的電子政務(wù)組織在人、財、物等供給方面還比較缺乏。與組織化密切相關(guān)的問題，就是電子政務(wù)的投資機(jī)制，普遍存在多頭投資、重復(fù)投資和投資不足并存的現(xiàn)象。來自電子政務(wù)的投資有政府專項資金、科技資金和其他來源的資金，既有一級財政的統(tǒng)一撥付的資金，也有各 個部門的自籌資金，在投資方面，經(jīng)常存在“建設(shè)資金偏多，維護(hù)資金少，甚至沒有”、“硬件資金多、軟件資金少、服務(wù)資金少甚至無”等現(xiàn)象；要切實理順投資 機(jī)制，保障運維機(jī)制和電子政務(wù)項目的可持續(xù)發(fā)展。同時在投資分配上，要高度重視對服務(wù)的投入，如今電子政務(wù)項目好壞，很大程度已經(jīng)不取決于軟硬件投入的多 寡，而在于如何購買關(guān)鍵的服務(wù)來改進(jìn)自己的規(guī)劃、管理和運行的服務(wù)不足了。

三是電子政務(wù)的績效評估問題。管理大師彼得?德魯克曾經(jīng)說過:無法度量就等于無法管理。強(qiáng)調(diào)了評價對管理的意義。電子政務(wù)同樣也離不開績效評價。目前中國 各級政府和各個部門都對電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行或多或少的投資。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計，每年的投資額高達(dá)數(shù)百億。但是這些項目的建設(shè)成果如何，存在哪些問題，以 及如何改進(jìn)等等并沒有清晰的答案，重要原因之一就是還未建立科學(xué)、規(guī)范和實用的電子政務(wù)績效評估體系。一個科學(xué)的體系不僅能夠指出整個電子政務(wù)工作流程的 工作重心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使資金使用傾向性更加明顯，重點更加突出，而且更能為后續(xù)的改進(jìn)和完善工作提供指導(dǎo)和依據(jù)。有了完善的評估體系，才能真正確保服務(wù)理 念的落地實施。因此說，加強(qiáng)對電子政務(wù)的績效評估已經(jīng)刻不容緩，需要我們從理論、模型、工具等方面進(jìn)行研究。加強(qiáng)對電子政務(wù)的績效評估，不只是來發(fā)現(xiàn)電子 政務(wù)項目的運行好壞，筆者認(rèn)為關(guān)鍵是從好壞的評價結(jié)果中提出針對性的改進(jìn)意見，以進(jìn)一步提高電子政務(wù)的績效，換句話說，績效評估不僅是結(jié)果的顯示，也是電 子政務(wù)戰(zhàn)略實施的巡航系統(tǒng)、系統(tǒng)控制的儀表器、電子政務(wù)運維的指示器。

四是電子政務(wù)能力建設(shè)。應(yīng)該清楚看到：電子政務(wù)建設(shè)，不僅是系統(tǒng)的建設(shè)，而且是與系統(tǒng)應(yīng)用相關(guān)的各種要素的有效配合。能力建設(shè)，特別是公務(wù)員應(yīng)用電子 政務(wù)的意識、技能和態(tài)度等的培養(yǎng)，關(guān)系著政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率、影響到電子政務(wù)的命運、更關(guān)乎著電子政務(wù)的成敗。運用一個淺顯的比喻，各種電子政務(wù)系統(tǒng)好 比是“車”，而應(yīng)用電子政務(wù)的公務(wù)員好比是“司機(jī)”，理想的模式是一個好司機(jī)駕馭一輛好車及時、準(zhǔn)確、快捷地提供各種配送服務(wù)，而司機(jī)的能力好壞在很大程 度決定了這個運輸系統(tǒng)的績效。光有好車，司機(jī)不好，是無法完成好工作的，而且要保障運輸安全和高效，主要是取決于司機(jī)的意識和水平。但目前總的來看，公務(wù) 員的電子政務(wù)能力，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)主動應(yīng)用電子政務(wù)的意識與技能還有待提高，因為各級各個部門領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)用電子政務(wù)的能力，在很大程度上影響整個公務(wù)員隊伍 的電子政務(wù)能力和態(tài)度。有報道說，我國中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)來了解公眾的意見，這是非常可喜的現(xiàn)象，但是也必須看待，仍

有不少地方和部門的主要負(fù)責(zé)人還很 少使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，廣大的政務(wù)工作者則有待通過培訓(xùn)來提高其應(yīng)用和服務(wù)的水平。

五是用戶培養(yǎng)問題。過去我們對用戶的關(guān)注比較少，因為主要在“打基礎(chǔ)、上項目”階段，這一階段我們把主要的精力用于對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和對電子政務(wù)系統(tǒng) 的引進(jìn)上。隨著電子政務(wù)建設(shè)的步步深入，我國電子政務(wù)已經(jīng)度過了建設(shè)期，正在向應(yīng)用期過渡，換句話說，我們應(yīng)該向應(yīng)用要效益。電子政務(wù)的用戶不僅包括廣大 的公眾、企業(yè)組織，也包含政府公務(wù)員，這些群體是電子政務(wù)的大“市場”。從供需角度來看，公眾（和企業(yè)）就是政府大“市場”的客戶，客戶就是上帝，公眾就 是中心。

電子政務(wù)工作要把“市場”做大做強(qiáng)，首先要重視對用戶使用電子政務(wù)意識的培養(yǎng)，即要做好電子政務(wù)使用的宣傳普及工作——在公務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部，鼓勵公務(wù)人員 網(wǎng)上辦公，充分利用電子政務(wù)的便利條件，開展線上工作，使得電子政務(wù)能夠在政府內(nèi)部充分的、活躍的利用起來，使得電子政務(wù)有一個源頭活水；在外部，對廣大 企業(yè)和民眾也要做好宣傳工作，讓公民認(rèn)識到電子政務(wù)已經(jīng)在切切實實發(fā)揮傳統(tǒng)政務(wù)甚至比傳統(tǒng)政務(wù)更好的效用，鼓勵公眾和企業(yè)通過電子政務(wù)便捷條件與政府溝 通。其次，要重視公民使用電子政務(wù)的素質(zhì)差異消除的問題，隨著電子政務(wù)的深入發(fā)展，有能力的組織和個人將更快更多的從電子政務(wù)工作中受益，然而我們應(yīng)該清 醒的認(rèn)識到我們還存在因為思想文化差異和社會經(jīng)濟(jì)落差造成的弱勢群體，想辦法對這一群體進(jìn)行有重點的、針對性的、連續(xù)的、高質(zhì)量的培訓(xùn)將是解決這一問題的 一個有力途徑，這也是縮小數(shù)字鴻溝的政府職責(zé)。

六是均衡發(fā)展問題。政府是一個整體，在電子政務(wù)建設(shè)的初期，電子政務(wù)建設(shè)在各個部門和地區(qū)并未起頭并進(jìn)，而是有先有后，有弱有強(qiáng)，整體發(fā)展水平參差不 齊，形成了政府內(nèi)部顯著的數(shù)字鴻溝。如何在新形勢下使得電子政務(wù)能夠取得深入的全面和可持續(xù)發(fā)展，均衡是一個無法回避的難題。筆者認(rèn)為，電子政務(wù)是否均衡 發(fā)展，將在很大程度上決定了我國未來電子政務(wù)的整體效益，也影響電子政務(wù)中的公正與公平。鑒于此，我們需要從以下幾點著手來推動電子政務(wù)的均衡：

首先是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合。直到現(xiàn)在仍然有很多地方和部門是各自為政，雖然強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌建設(shè)，但重復(fù)建設(shè)問題還普遍存在。這已經(jīng)對我國電子政務(wù) 的發(fā)展造成了一些負(fù)面影響，因此，必須按照以政府核心業(yè)務(wù)為主線，通過減少甚至杜絕部門化情況，切實發(fā)揮電子政務(wù)的整體效應(yīng)。

其次是對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)的整合。前邊一點是整個電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，而電子政務(wù)的效益高低，與后期的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有很大關(guān)系。而目前，有效整合當(dāng)?shù)刭Y源、統(tǒng)一提供服務(wù)，將是電子政務(wù)均衡發(fā)展的一個有力抓手。

最后是提供整合的、規(guī)范的管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，使得各部門、地區(qū)的電子政務(wù)依據(jù)一套有效的管理措施和服務(wù)機(jī)制，有章可循。正如開放標(biāo)準(zhǔn)一樣，開放標(biāo)準(zhǔn)大家 就能分工整合，大家在這個標(biāo)準(zhǔn)之下就會各自清楚各自的角色和功能。這是電子政務(wù)取得均衡發(fā)展的機(jī)制基礎(chǔ)。要特別重視基層電子政務(wù)之間的發(fā)展不平

衡，切實采 取財政轉(zhuǎn)移支付等方式，加快發(fā)展目前基礎(chǔ)較大的基層政府電子政務(wù)發(fā)展。

七是外包、IT產(chǎn)業(yè)與信息化帶動問題。根據(jù)統(tǒng)計，2006年中國市場的運維外包規(guī)模達(dá)到59.24億元，同比增長22.3%。在中國，電子政務(wù)的深入 發(fā)展，催生了中國IT運維外包服務(wù)市場的崛起和發(fā)展。電子政務(wù)采用外包的方式，尋求策略性外包，尋求成本與人才的優(yōu)勢，使政府本身可以專注于核心工作，提 高工作的附加值和成長彈性。電子政務(wù)外包中往往采取公開招標(biāo)的方式，有利于公平和效率的實現(xiàn)。

但總體看來，目前中國電子政務(wù)IT運維外包業(yè)務(wù)市場尚未成熟。根據(jù)北京市信息化辦公室對電子政務(wù)項目外包的研究，目前電子政務(wù)外包中存在的主要問題： 一是政府部門對電子政務(wù)項目外包的認(rèn)識與管理不到位。電子政務(wù)是信息技術(shù)和現(xiàn)代管理的有機(jī)結(jié)合，是推動和實現(xiàn)政府管理創(chuàng)新與政府職能轉(zhuǎn)變的重要途徑，而不 是電子和政務(wù)的簡單疊加，因此給政府管理方式帶來了較大改變。面對這些改變，政府部門尚未做好充分準(zhǔn)備。二是電子政務(wù)項目外包市場成熟度不高。電子政務(wù)項 目規(guī)模較大、涉及面廣、重要程度高，因此，外包既需要服務(wù)商具備強(qiáng)大的技術(shù)資金實力、豐富的從業(yè)經(jīng)驗和良好的企業(yè)信譽(yù)，又需要明確、可行、有效的運作機(jī) 制。但我國IT企業(yè)的發(fā)展不過十幾年，外包服務(wù)更是近五、六年才興起，關(guān)鍵要素還不成熟。三是電子政務(wù)項目外包運作不規(guī)范。現(xiàn)行外包合同比較簡單，缺乏嚴(yán) 謹(jǐn)、規(guī)范的合同要素規(guī)定與合同文本，有時甚至依靠個人間協(xié)議或口頭約定，導(dǎo)致實際工作中難以通過合同的法律效力對外包過程實施有效地保護(hù)、監(jiān)督和制約。

此外就是中國的電子政務(wù)不能建立在純粹的國外產(chǎn)品基礎(chǔ)上的。如果這樣一個大規(guī)模的市場不能培養(yǎng)出中國自身的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的話，那將是一件非常遺憾的事情。通過電子政務(wù)的項目實施，帶動中國IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保障中國信息安全，決定了我國電子政務(wù)項目要高度注重產(chǎn)業(yè)化帶動。

中國的信息化發(fā)展問題包括了從具體的國產(chǎn)軟件采購到信息化規(guī)劃戰(zhàn)略都與電子政務(wù)息息相關(guān)。可以說，電子政務(wù)對中國信息化的扶持和帶動決定了中國信息化 發(fā)展的走向和命運。以最具體的國產(chǎn)軟件采購為例，長期以來，在電子政務(wù)建設(shè)的實踐和軟件產(chǎn)業(yè)的扶持中，常常會出現(xiàn)一些令人困惑的現(xiàn)象，從政策和法律上明確 要求采購本國軟件，但后來在執(zhí)行中卻變了樣。究竟如何將電子政務(wù)、政府采購和扶持本國軟件產(chǎn)業(yè)三者很好的結(jié)合起來，這不僅決定我國電子政務(wù)的發(fā)展，也關(guān)系 到對國產(chǎn)軟件業(yè)的扶持問題。問題處理的好與壞，關(guān)鍵在政府。在如今電子政務(wù)正在大面積推開建設(shè)、軟件產(chǎn)業(yè)扶持政策也只有3-4年時間里，電子政務(wù)中政府采 購工作需要在目前和以后發(fā)揮其對國產(chǎn)軟件業(yè)的有限卻關(guān)鍵的帶頭、示范和引導(dǎo)作用。

國家信息化的實現(xiàn)是一個嶄新的系統(tǒng)工程，需要一整套的政策和制度予以保證，需要從政府管理、政策法規(guī)、財稅環(huán)境等方面予以配合，需要從多個角度予以整體推進(jìn)。這一持續(xù)漸進(jìn)、整體變遷的過程需要電子政務(wù)的領(lǐng)頭、示范和引導(dǎo)作用。拉動中國信息化建設(shè)需要電子政務(wù)先行。

第四篇：庚子賠款與中國教育

庚子賠款與中國教育

“聽說美國退還了庚子賠款，據(jù)說北大和清華都是美國人給建的，這是真的嗎？”下面就談一談美中之間的這段百年往事。

1900年(庚子年)，義和拳運動在包括北京在內(nèi)的中國北方部分地區(qū)達(dá)到高潮，大清帝國和國際列強(qiáng)開戰(zhàn)，八國聯(lián)軍占領(lǐng)了北京紫禁城皇宮。

庚子賠款列強(qiáng)分?jǐn)?/p>

1901年(辛丑年)9月，中國和11個國家達(dá)成了屈辱的《解決1900年**最后議定書》，也就是中國史稱的《辛丑條約》。

《辛丑條約》規(guī)定，中國從海關(guān)銀等關(guān)稅中拿出4億5千萬兩白銀賠償各國，并以各國貨幣匯率結(jié)算，按4%的年息，分39年還清。這筆錢史稱“庚子賠款”，西方人稱為“拳亂賠款”。

美國政府在談判時曾提議不要讓中國賠款太多，但條件是各國都不得多要。這一主張因遭到其他列強(qiáng)激烈反對而未能實現(xiàn)。在簽約后，美國所獲賠款份額是7.3%，排名第六。美國官員明白，這筆賠款其實遠(yuǎn)遠(yuǎn)多出美國的實際損耗，包括遠(yuǎn)征軍費和美國公民以及教會與公司在“拳亂”中的損失。

美國退還多余賠款興辦教育

《辛丑條約》中還有一項中國史學(xué)家不常提及但卻對中國留下永久影響的條款，那就是：中國成立外務(wù)部，“班列六部之前”。一向以“天朝”自居并信奉“普天之下莫非王土”的中國，從此有了專門的外交部和職業(yè)外交官。

1904年，清朝駐美公使梁誠和美國國務(wù)卿海約翰交涉庚子賠款事宜的時候，海約翰告訴他，美國得到的賠款過多了，梁誠立刻把此事匯報給了外務(wù)部。

海約翰和美國一些傳教士和教育家支持退還多余賠款，但是不愿意讓這筆錢由中國官員任意使用。他們認(rèn)為，如果美國幫助中國興辦現(xiàn)代教育并讓中國學(xué)生來美留學(xué)，將會造就一批熟知美國價值觀并和美國聯(lián)系密切的人士，也就不會再次爆發(fā)“拳亂”了。

1907年12月，美國總統(tǒng)西奧多.羅斯福正式請求國會批準(zhǔn)把多余的庚子賠款退還中國，贊助中國教育事業(yè)。1908年1月，國會通過決議，批準(zhǔn)總統(tǒng)退款。

7月間，美國駐華公使柔克義奉國務(wù)卿魯特指示，致函大清帝國總理外務(wù)部大臣慶親王說，美國出于友好，已決定把“拳亂賠款”從當(dāng)時的2400多萬美元金幣減少為1300多萬美元，余額退還中國。柔克義還寫道，賠款額中還包括200萬美元預(yù)備用來支付民間在法庭提出的索賠，如果這筆錢有剩余，也將歸還帝國政府。

清朝外務(wù)部立即回函致謝，并表示中國政府注意到西奧多.羅斯福總統(tǒng)愿意資助中國學(xué)生的表態(tài)，“現(xiàn)已決意用此退還之賠款，每年派去學(xué)生若干人至貴國留學(xué)”。

庚子賠款建立清華學(xué)堂

1909年，中國首度利用退還的庚子賠款向美國派出了幾十名留學(xué)生。1911年(辛亥年)，用于培養(yǎng)留美預(yù)備生的“清華學(xué)堂”在北京成立，這是清華大學(xué)的前身。這座學(xué)堂設(shè)立在原來的王府“清華園”。園主人載濂郡王因為支持義和拳而在戰(zhàn)敗后遭革爵，莊園也被朝廷沒收。外務(wù)部選中了這塊地方，用“拳亂賠款”建立學(xué)堂。

2002年，喬治.W.布什總統(tǒng)曾在北京清華大學(xué)發(fā)表演講并回答提問。布什在演講時說，這所著名大學(xué)是美國為了增進(jìn)兩國間的聯(lián)系而幫助成立的。

美國第二次退還賠款

就在建立清華學(xué)堂的同一年，“辛亥革命”爆發(fā)，中華民國取代了滿清王朝。民國政府繼續(xù)按4%的年息向各國支付庚子賠款，而美國繼續(xù)每年退款給中國，用于教育事業(yè)。

當(dāng)代中國以及海外華人中的很多知名人士，包括教育家和科學(xué)家，當(dāng)年都接受過庚子賠款的獎學(xué)金贊助。

1924年，美國政府又宣布第二次退還庚子賠款，把余下的所有賠款全數(shù)退還中國。由于當(dāng)時中國處在戰(zhàn)亂時期，沒有穩(wěn)定的中央政權(quán)，美國政府委托由美中兩國人士組成的“中華文化教育基金”管理退款。基金會用退還的賠款興辦文教事業(yè)，繼續(xù)培養(yǎng)留學(xué)生并資助清華大學(xué)，還在1931年建立了當(dāng)時遠(yuǎn)東最先進(jìn)的圖書館之一“國立北平圖書新館”。這是今天的中國國家圖書館古籍分館的前身。

各國紛紛退還庚子賠款

美國的退款、中國的外交努力以及時局變化(第一次世界大戰(zhàn)、蘇俄革命等)促使英法日意等國也陸續(xù)在1920年代同意把庚子賠款專用于在中國的文化教育等事業(yè)。

中國北洋政府在1921年和一戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國德國以及奧地利簽署條約，廢除德奧兩國在華特權(quán)，包括索取庚子賠款的權(quán)利。1924年，北洋政府和蘇聯(lián)簽約，把俄羅斯的庚子賠款份額用于中國的教育事業(yè)。

到了1927年國民政府取代北洋政府的時候，幾乎所有的庚子賠款都已用在中國項目了。

中國二戰(zhàn)期間廢除不平等條約

第二次世界大戰(zhàn)期間，國民政府和美英等盟國在1943年簽訂新約，廢除了不平等條約，《辛丑條約》中給予列強(qiáng)的一切特權(quán)包括受賠權(quán)利也予以終止，庚子賠款最終成為歷史。

1949年，中國大陸政權(quán)易手，國民黨退守臺灣。在臺灣新竹成立的清華大學(xué)用的是源自庚子賠款的基金。

京師大學(xué)堂建于庚子事變之前

聽眾“林黛玉”問到“北京大學(xué)”和庚子賠款以及美國人的關(guān)系。北京大學(xué)最早的前身是“京師大學(xué)堂”。這是中國國立最高學(xué)府，而且在義和團(tuán)事件爆發(fā)前就成立了，和庚子賠款無關(guān)。

1898年(戊戌年)，光緒皇帝在維新派推動下宣布成立“京師大學(xué)堂”。“戊戌變法”很快失敗，但是這所采納“西學(xué)”的學(xué)堂成為僅存的碩果。清政府聘用美國傳教士丁韙良(William Alexander Parsons Martin)擔(dān)任西學(xué)總教習(xí)。1900年，受拳民進(jìn)京的沖擊，京師大學(xué)堂被迫停辦，隨后攻入北京的八國聯(lián)軍又把這里當(dāng)作兵營。清朝政府在1902年恢復(fù)辦學(xué)。

另一所和北京大學(xué)有歷史淵源的“燕京大學(xué)”成立于1919年，這是由美國和英國基督教會創(chuàng)建的，首任校長是出生在中國的美國傳教士斯圖雷登(John Leighton Stuart)，他在1946年被任命為美國駐中國大使。這所教會大學(xué)的辦校經(jīng)費來自美國等地的捐助。在1930年代，國民政府教育部曾撥款幫助過燕京大學(xué)，有些錢來自庚子賠款的退款，但只占學(xué)校經(jīng)費的很小比例。

第五篇：當(dāng)前中國教育的突出問題及其對策

當(dāng)前中國教育的突出問題及其對策

中國教育經(jīng)過這幾十 年的發(fā)展，中國的教育取得了一些成就的，民眾受教育機(jī)會已比10年前、20年前、30年前大大增加了。2007年，中央政府決定在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費；并為農(nóng)村貧困家庭學(xué)生提供免費教科書、補(bǔ)助寄宿生活費。2008年春開始，政府還決定免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費。然而，當(dāng)前的教育也存在不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一、中國的教育是應(yīng)試教育，沒有素質(zhì)教育。雖然我們國家在很早以前就說要推行素質(zhì)教育，但由于我國考試評價機(jī)制沒有先行改革，很多中小學(xué)校為了在中考、高考中取得好的升學(xué)率、上線率而緊抓住應(yīng)試教育不放。目前絕大部分地區(qū)的學(xué)校教師，依然注重知識的灌輸和傳授，忽視學(xué)生個性發(fā)展和能力培養(yǎng)；在社會、學(xué)校和家庭甚至地方政府形成了片面追求升學(xué)率的問題。而中國的學(xué)生從小就被強(qiáng)迫著去學(xué)習(xí)很多東西，其中的很大一部分是不知道為什么而學(xué)的。只是努力地盲目地學(xué)，僅僅是為了考出個好成績，上個好學(xué)校，以得到父母和老師的表揚(yáng)，還有同學(xué)的羨慕。就這樣，慢慢地在學(xué)生的意識中就形成了這樣一種錯誤的學(xué)習(xí)意識——為了考試而學(xué)習(xí)，為了虛榮而努力。最后就直接導(dǎo)致了中國的學(xué)生動手和實踐能力的下降。

二、教育資源配置不公和財政投入不足問題。中國區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的公辦教育資源配置很不平衡，即使在中央財政逐年加大對中西部地區(qū)教育經(jīng)費支持的情況下，因地方財政支持能力不相同，全國３１個省、自治區(qū)、直轄市的生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費狀況繼續(xù)呈現(xiàn)很大的差距。有資料顯示，貧富地區(qū)小學(xué)、初中、普通高中、職業(yè)中學(xué)和普通高校在教育經(jīng)費保障上高低相差分別為12．5倍、11．6倍、8．9倍、7．2倍和10．3倍。這是經(jīng)費配置上的差異，除此以外，學(xué)校師資力量配置和教育教學(xué)硬件資源配置上存在的差距更大。有些地方的學(xué)校因財政投入不足，不能自主專心辦學(xué)，教師質(zhì)量不高，又不能安心于教學(xué)，導(dǎo)致各級各類教育質(zhì)量在總體上都不高。又因為教育體系結(jié)構(gòu)不合理，各級各類教育彼此分割，不能互通，普通學(xué)校和普通課程偏多，職業(yè)教育萎縮，畢業(yè)生就業(yè)能力差，大批失業(yè)。失業(yè)則又引起嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會問題

三、中國的教育是極為刻板的，因為在中國教育首先意味著對權(quán)威的順從，通過一味添壓式的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方法，令廣大學(xué)子苦不勘言。而中國的學(xué)生只是一味地聽從老師，認(rèn)為老師所說的就是對的；只敢去想老師教過的知識，老師沒教過的知識，那是從來不敢想的，如果你自己有了什么新的想法，一定想在試卷上顯擺一下，馬上就會被打上一個紅紅的大叉。為了更好促進(jìn)和保證中國教育的健康持續(xù)快速發(fā)展，必須進(jìn)一步推動中國教育的發(fā)展與改革。

首先，全面實施素質(zhì)教育，促進(jìn)人才全面發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會對人才的要求越來越高，傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式已不能培養(yǎng)處適合時代發(fā)展的全方位人才，我們必須把應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。只有全面深化素質(zhì)教育，培養(yǎng)出德智體美勞全面的人才，才能造就符合社會要求的高素質(zhì)勞動者、專業(yè)人才和拔尖創(chuàng)新人才。

其次，政府應(yīng)更加重視教育，加大財政投入力度，促使教育資源合理分配。但由于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展和人民群眾對較高層次和優(yōu)質(zhì)教育的需求日益增長，國家財政對教育的投入不足，教育經(jīng)費增長跟不上規(guī)模快速增長和質(zhì)量提高的要求；同時，由于市場、區(qū)位和政策等原因，造成了教育資源不合理的配置，使城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間存在著明顯的差距。教育經(jīng)費緊缺和基礎(chǔ)教育的不均衡發(fā)展，已成為制約中國教育可持續(xù)發(fā)展和影響社會公平和諧的突出問題。健全公共財政體制，同時發(fā)揮多種積極性，開發(fā)和疏通多種渠道籌集社會資金，無疑是克服教育發(fā)展經(jīng)費瓶頸的根本途徑。