第一篇：當前機關黨的建設現狀與思考

我們ＸＸＸ市直屬機關共有直屬黨委、總支、支部64個，黨員4921名。最近，我們按照市委組織部2005年組織工作重點調研課題要求，對市直機關當前黨的工作進行了調查與了解。

一、現狀與態勢

近年來，我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力踐行“三個代表”重要思想，堅持貫徹以“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”為工作方針，充分發揮市直機關各級黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，大力加強機關黨的思想、組織、作風建設。機關黨的工作在與時俱進中提高，在開拓創新中發展，不斷開創機關工作新局面，為我市物質文明、政治文明、精神文明協調發展做出了積極貢獻。

1、以提高機關黨員干部整體素質為目標，努力創建“學習型”機關。創建“學習型”機關是加強機關自身建設，提高黨員干部隊伍素質，全面推動各項工作不斷上水平的重要舉措。一方面努力增強對創建“學習型”機關重要性和必要性的認識，樹立學習是生存和發展的理念、終身教育和終身學習的理念、工作學習化和學習工作化的理念；另一方面采取有效措施，通過開展多層面、多元化學教活動，加快“學習型”機關創建步伐。①拓寬思路，廣泛涉獵，不斷豐富學習內容。破除“就理論抓理論、就學習抓學習”的傳統模式，在組織機關黨員干部學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和“三個代表”重要思想、十六大精神等理論知識的同時，還從實際出發，以打造符合時代要求、適應市場經濟發展需要的機關黨員干部隊伍為目標，積極拓展學習領域，組織機關黨員干部努力涉取外語、計算機、法律、市場經濟、WTO等相關專業知識，學以致用，用有所成，努力培養新時期復合型國家公務員。②延伸觸角，靈活多樣，大膽探索學習形式。在堅持過去有效的學習方法基礎上，不斷探索新的學習方式。目前，市直機關已形成一確定、兩落實、三確保、四靈活的良好局面（既確定學習內容；落實個人學習、集體學習規劃；確保每周學習日、黨委中心組學習和“三會一課”學習時間；通過舉辦座談會、演講會、報告會和開展調研活動，使學習形式靈活多樣）。市直機關一些單位和部門還積極嘗試讀書月、網上論壇、周末課堂、社會實踐等新的學教形式，從而，使學習活動逐步實現多樣化、社會化、制度化和規范化。與此同時，在機關廣泛開展“四個一”活動,即：讀一本好書，上一堂黨課，搞一次調研，寫一篇文章。采取“兩調閱”、“一檢查”（調閱學習筆記、調閱體會文章、檢查中心組學習）的辦法,督促學習計劃的落實，確保學習活動取得實實在在的效果。③圍繞中心，專題討論，促進思想觀念更新。為進一步解放思想，轉變觀念，強化職能，服務大局，在市直機關集中開展了“學浙閩、促發展”的大討論，尤其是結合“兩風”建設，深入學習南方用沿海發達地區的先進理念，切實轉變機關作風，服務基層，服務群眾。為深入學習貫徹十六大關于支持東北老工業基地調整改造等有關精神，組織機關干部開展“加快老工業基地調整改造步伐，振興我市工業經濟”的討論，通過開展學習討論，計委、科技局、信息產業局等經濟主管、經濟杠桿部門和組織部、宣傳部、人事局、科協相關單位的廣大黨員干部紛紛走出機關，深入基層，努力為工業企業改革、改組、改造、卸掉債務包袱、加快開發一批新項目，發展替代產業和實施產業戰略升級搞好服務。

2、增強基層黨組織的戰斗力為核心，努力創建“堡壘型”支部。圍繞把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘的目標，我們從選配一個好的領導班子、建設一支好的隊伍和謀劃業務與黨建“雙贏”工作思路入手，大力加強組織建設。一是強化基層組織班子建設。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》要求，制訂下發了《市直機關各部門主要負責同志帶頭抓黨建的若干意見》，目前，市直機關直屬64個黨委、總支、支部已換屆改選60個,占94％；有40個單位一把手親自擔任黨的書記，占63％，其他部門也均由主管常務領導擔任黨的書記。在基層組織中推行支部建在科室，科長任黨支部書記，實現業務工作與黨建工作“一崗雙責”。二是深入黨員思想教育。在機關廣大黨員中開展牢記“兩個務必”，保持共產黨員先進性教育活動，共產黨員的先鋒模范作用得到了充分的發揮和體現。尤其是在全市抗擊非典工作中，市直機關廣大黨員干部迎難而上，不怕危險，積極投身到沒有硝煙的戰場上。市委辦、政府辦、市人大、市政協、紀檢委、組織部、宣傳部等單位的黨員干部帶頭上路排查監控外來人員；市工商局、物價局、技術監督局、藥監局的廣大黨員干部不辭辛苦，深入到市場調查了解，整頓經濟秩序；市統計局入黨積極分子吳偉在抗擊非典中，踴躍報名，積極參戰，不怕困難，沖在前面，終于在“火線”入黨。三是狠抓活動的開展。按照全市開展的“三學三比”和“黨員旗幟工程”的總體部署，結合市直機關實際，繼續開展了“爭三好、創三優”、建“三型”活動。市直機關各部門也都從實際出發選擇了適合各自特點有效載體。市工商局開展了重塑“工商人形象”活動；審計局樹立為經濟發展服務的觀念，開展“審、幫、促”活動；市人防辦從強化機關黨建工作入手，開展了優秀黨支部、優秀支部書記、優秀黨員的“三優”活動；市計委從轉變職能、轉變作風做起，開展了“樹形象宣傳月”活動，推動了機關黨的工作全面開展，機關上下形成了比、學、趕、超的良好氛圍。

3、以營造優良經濟發展環境為原則，努力創建“服務型”隊伍。圍繞創建“服務型”隊伍這一目標，在市直機關繼續大力開展“轉變作風，深入基層，調查研究，服務經濟”等項活動。市直黨政群機關全面推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等“六項制度”，機關出現了優質服務、高效快捷、行為規范、運轉協調、形象優良、環境優美的可喜局面。在年初開展的支牧儲蓄工作中，市直機關93個單位和部門15000名黨員干部響應市委、市政府的號召，克服困難，帶頭參加，攬儲總金額達3500萬元。還將認真做好弱勢群體和城市特困職工扶貧解困工作作為為機關轉變作風的重要標志，盡心盡力為群眾辦實事、辦好事。去年以來，近5000名機關黨員干部先后深入佳紡、北佳等到1850多名下崗職工家中走訪慰問，提供就業崗位3000多個，使200多名下崗職工實現了臨時就業，為下崗特困職工捐款捐物折合人民幣20多萬元，為900多名下崗特困職工解決了生活上的燃眉之急。“兩風”建設中，市直機關制定下發了機關黨員干部“七不準”，28個經濟主管部門、經濟杠桿部門和行政執法執紀部門分別向社會進行了服務承諾，市委辦、政府辦通過查擺，做出了減文壓會和嚴格掌握對市級領導新聞采訪的規定，組織部、紀檢委制定了在選人用人、搞好監督上的規定和辦法。同時，結合創建“服務型隊伍”的總體目標，建立起加強“兩風”建設的制度措施等長效機制。進而塑造了開拓進取、求真務實、團結拼搏、無私奉獻的機關新形象。

二、問題與原因

當前市直機關黨的建設總體發展態勢是好的，但是我們也要看到，隨著形勢發展，情況的變化，機關黨的建設中仍然存在一些不容忽視的問題。一是認識模糊性。在機關干部特別是部分領導干部中，依然存在一手硬、一手軟的問題。認為黨的工作是軟任務、軟指標，而行政工作是硬任務、硬指標，易出成績，易出效果，行政工作上去了，黨的工作自然而然也就上去了，有“一好百好”的思想傾向，還有些人對黨的工作嘴上一套、行動一套，說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象仍不同程度地存在。二是職能混淆性。市直機關黨的工作職責是：組織機關廣大黨員干部認真學習黨的路線、方針、政策和省、市委會議精神及各項決策、決議，緊緊圍繞市委中心工作，大力加強機關黨的思想、組織、作風建設，充分發揮市直機關各級黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強黨內監督，堅持從嚴治黨，努力完成市委交給的各項工作任務。而在現實中，卻難以突出這一重要職能。在實際工作中往往是以次充主，以主為輔，視黨委為部門行為，只要行政不管的事，一律推卸到黨委（除領導臨時交辦工作外）。如：計劃生育、安全防火、衛生檢查、義務勞動、植樹造林、抗旱防汛、義務獻血、一日捐以及清理城市私占濫建等，成了一個包羅萬象的“大雜燴”部門。三是監督軟弱性。在一些單位或部門，黨內監督職責不明確，黨組織和黨員對黨員領導干部不愿監督、不敢監督、不會監督，黨員領導干部不能自覺接受監督，監督內容、方法落實不到位，監督力度薄弱。從調查了解到，目前，市直機關多數單位專職書記、副書記不能出席或列席黨政會議，獎懲、提拔、任免干部不征求黨組織意見，甚至搞“回避制度”。四是內容形式滯后性。隨著市場經濟體制的逐步建立，給機關黨的工作帶來諸多新情況、新矛盾、新問題，尤其是在黨的建設理論、方針、原則、制度和內容形式上提出了許多新課題。領導改革的黨，黨的自身建設必須改革，而從我市機關黨建現狀看，改革創新意識不強，缺少對這些新課題的研究與探索，一些單位還沿襲計劃經濟時期黨建工作舊模式，找不準機關黨建工作如何適應市場經濟體制要求的切入點、結合點和落腳點，黨建工作缺乏活力。五是活動艱難性。據我們掌握，當前開展機關黨的活動在一些單位難度較大。一是時間難以保證。許多單位黨的活動雖已安排，但常常被行政工作、行政會議所擠占、所代替；二是人員難以保證。一些單位在開展黨的活動時，參加人數只占本機關干部總數的一半左右；三是經費難以保證。黨的活動特別是一些硬件建設往往需要一定資金投入。黨的有關文件曾做出了加大對精神文明建設投入的規定說明，然而在實際工作中卻難以落實到位，機關黨組織沒有名正言順的活動經費支出，有些必要的活動開展不了。

三、對策與思考

如何加強和改進機關黨的工作，是當前亟待解決的重大課題，我們認為，做好機關黨的工作關鍵是堅持與時俱進，開拓創新，努力把機關黨的工作提高到一個新水平。

（一）在思想觀念上創新，樹立機關黨建工作新理念。具體地說就是要做到“三個突破”。一是突破就黨建抓黨建的舊框子。當前，機關黨的工作還面臨許多需要改進和創新的地方，特別是一些單位和部門就黨建抓黨建的束縛還沒有沖破，存在著機關黨建工作與業務工作不協調、“兩層皮”的問題。為適應變化了的新形勢，必須把機關黨建工作放到國際國內大的環境中去研究，放到全市工作大局中去定位，從當前和長遠的角度去思考，以黨建保障和促進行政業務工作的落實，以行政業務工作檢驗機關黨建工作成果，相互融合，相互促進，不斷推動機關黨建工作上水平。二是突破自我封閉、自我循環的舊圈子。由于傳統習慣，機關黨建始終沒有走出“老面孔、老學歷、老資歷”的圈子，從事機關黨的工作由于出口不暢，一些黨務干部一干就是十幾年、幾十年，不但交流難、“終身制”，而且自我封閉、循環不暢的問題比較突出。要真正解決好這些問題，必須進一步完善機制，建立黨務干部與行政業務干部定期輪崗交流制度，打破黨務干部“終身制”，建立一支高素質、懂業務、精通黨務的復合型黨建工作隊伍。同時，要疏通黨務干部隊伍出口，及時把能夠擔當重任的優秀黨務干部輸送到經濟建設主戰場，讓他們更好地施展才華。三是突破黨建工作“三靠”的舊套路。過去“靠經驗、靠傳統、靠教育”的辦法，對加強機關黨的工作曾經起到了一定的作用。但從目前看，這些傳統作法和工作路數有的已不適應市場經濟的要求。因此，要按照十六大精神，在加強機關黨的建設上，必須走靠制度建黨的路子，把思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來，把制度貫穿其中。要強化機關黨建工作的規則意識，不斷完善各項規章制度，我們正在著手制定和出臺《關于進一步加強市直機關基層黨支部規范化建設的意見》，努力形成機關黨建工作新的制度體系。

（二）在活動載體上創新，強化機關黨建工作新手段。善擇載體，大膽創新，是保證機關黨的工作不斷上檔次、上水平的重要手段。只有不斷更新有效載體，運用適應各自不同特點的黨建方式，機關黨的工作才有生機和活力。去年以來，我們在市直機關開展了以“好班子、好隊伍、好公仆，優質服務、優良作風、優美環境”為主要內容的“爭三好，創三優”活動，并把這個載體做為一條主線，貫穿到機關黨建全過程。今年初，我們在此基礎上，又提出了創建“學習型”機關、“堡壘型”支部、“服務型”隊伍的這個載體。下一步如何創建“三型”，我認為，在創建“學習型”機關上，要做到“三抓”：一是抓規劃。建設“學習型”機關，首先要有方向、要有目標、要有一個切實可行的工作方案。因此，要制訂一個三至五年的學習規劃，明確指導思想、學習任務、規定內容、采取形式、達到效果。二是抓重點。作為機關黨組織，大部分單位都能重視和加強機關政治理論學習，并不斷地改進學習形式，突出時代特點和現實工作需要，精心篩選學習內容，盡可能使學習形式和內容多樣化和一致性。與此同時，要做到區分層次，突出重點，首先是黨組中心組的學習，其次是縣處級以上領導干部的學習，再次是35周歲以下青年干部的學習，通過點面結合，以點帶面，推動機關學習深度和廣度發展。三是抓活動。建設“學習型”機關的活動很多，要從本單位本部門的實際出發，組織開展針對性強、實效性大的活動，比如在學習上可自學、支部集體學習、機關集體輔導學；在學習宣傳上，可調閱讀書筆記、交流體會文章、舉辦墻報、板報專欄，生活園地、網上論壇和工作手冊等；在學習制度上，可堅持每周學習日、三會一課、黨委中心組學習制度，也可以推行一日一讀、一周一學、一月一題、一季一論、一年一考制度。在創建“堡壘型”支部上，要做到“三好”：一是要配備一個好班子。選配一個好的黨組織班子，首先要選配好黨支部書記，從現在機關實際看，要堅持把支部建在科上，科長任黨支部書記的 “一崗雙責”的基層組織工作格局；二是要建設一支好隊伍。要強化教育，提高覺悟，努力在市直機關建設一支愛崗敬業、能打硬仗的機關干部隊伍；三是要謀劃一個好思路。要從各支部實際出發，結合部門或崗位特點，制定既有利于推進黨的建設，又有利于促進業務工作開展的思路，不失時機地關注本單位、本部門的工作重點和黨員干部的思想焦點，找準位置，選好角度，保證支部活動的開展。在創建“服務型”隊伍上，要做到“三堅持”：一是堅持深入基層、深入實際，調查研究、體察民情的工作作風，掌握第一手材料，了解真實情況，反饋可靠信息，做出科學決策；二是堅持傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，注重為困難群眾辦實事辦好事的公仆情懷，要以群眾滿意不滿意、答應不答應、贊成不贊成、擁護不擁護作為我們一切的出發點和落腳點，為基層、為群眾服好務；三是堅持好學上進、掌握本領、提高效率、履行職責的敬業精神，要服從服務于“努力快發展，全面建小康”這個大局，埋頭苦干，扎實工作，愛崗敬業，無私奉獻，為實現“富民興佳”新跨越而忘我工作。

(三)在工作方式上創新，注入機關黨建工作新活力。當前，機關黨建工作方式應根據形勢的發展和變化，向“一型三化”轉變。“一型”就是市直機關要由領導型變成服務型。由領導型變成服務型就是要使工作重心下移，親和基層，親和群眾，切實轉變作風，把調查研究作為機關工委工作的重要方式，徹底改變上邊要求下邊干，基層圍著機關轉的現象。要為基層減輕負擔，多提供信息服務和工作指導，提供必要的物質保證和精神動力。“三化”就是機關黨建工作方式要力爭實現多樣化、規范化、精品化。多樣化，就是提倡和鼓勵基層黨組織結合實際，發揮創造性，開展形式多樣的黨的活動，使黨的活動與工作實際、與黨員干部的要求貼得更緊，更具有時代特色，更具有吸引力和感召力。規范化，就是把黨的工作納入法制的軌道，用制度和有關黨規黨法規范黨的工作。精品化，就是要精心打造黨建“名牌”，培養黨建“精品”，通過示范作用，產生共鳴效應，達到整體提升的目的。總之，要抓好機關黨建工作，就必須在創新上下功夫，只有不斷創新，機關黨的工作才有新活力，才有新發展。

第二篇：當前小學生作業現狀分析與思考

當前小學生作業現狀的分析與思考

江西省贛州市南康市贊賢小學 龔小偉

【內容摘要】

作業的布置和批改一直是教育教學工作中的一個重要環節，但受應試教育的影響，盡管“減輕學生過重課業負擔”的口號也由來已久，但結果值得懷疑。本文就是站在切實減輕學生負擔、促進學生全面發展的角度，調查了學生的作業現狀，并對其作了冷靜的分析與思考，指出了新課程理念下的作業改革方向，從而呼吁教學真正做到以人為本，和諧發展?！娟P鍵詞】 新課程，教學，作業現狀 【正文】

一、引言：孩子，有話要說

作為一名教師，你真的了解學生嗎？你曾走進學生心靈深處嗎？ 了解我們的孩子在想什么，有什么想說嗎？那么讓我們先試著走近孩子，聽聽孩子的心聲吧！

1、假如我是老師（二年級）

我們的老師每天中午和放學都會布置很多作業，所以我們很少有玩的時間。

假如我是老師，我會布置一些比較簡單有趣的作業，甚至有的時候干脆就不布置作業。這些空的時間，我會帶著大家去公園、游樂場，在那兒可以看見碧綠的樹，柳樹有柔柔的枝丫，還有花是五彩繽紛的，一切多么美好??！

2、如果雙休日沒有作業??（三年級）

以前聽大人們說，雙休日是可以休息的，可是上學以后，我們的老師每個雙休日都會布置很多作業，等我把作業做完，雙休日也基本上過去了。于是我總在想，要是雙休日沒有作業那該多好呀！

如果雙休日沒有作業，那我就可以盡情地看我最喜歡看的動畫片，早上的《喜羊羊與灰太狼》，下午的《巴拉拉小魔仙》，晚上的《熊出沒》，一場也不會落下。

我也是個特別向往大自然的女孩，如果雙休日沒有作業，我就可以約上幾個小伙伴一起去野炊，去郊游??

二、關于小學生作業現狀的調查

1、調查內容

（1）、在校一般在哪些時候有作業？大約需要多少時間？（2）、一般有哪些類型的作業？在校做哪些作業？（3）、你們的周末一般有哪些作業？大約需要多少時間？

（4）、你認為做作業有必要嗎？如果你是老師，你會怎樣安排作業？

2、調查結果

在近兩百份的問卷中，占94%的學生表示老師每天會在課間和中午休息的時候布置作業，尤其是中午，沒有作業的日子幾乎是沒有的。談到作業內容，我們也驚奇地發現，70%以上的問卷上清晰地寫著語文數學同步練習、語文數學分層測試ABC、語文數學新課程新練習等課外資料，更觸目驚心的是，不論年級的高下，孩子們做作業的時間竟然沒有明顯的區別，即使“一年級不布置家庭作業”這樣的明文規定也被束之高閣。調查中，我們偶爾也問過幾個家長，有些家長雖語意中庸，但滿含無奈——“這個老師確實很負責，常規也抓得不錯，我們的孩子進步挺大的，但他們畢竟才上一年級，老師下課的時候不讓他們出來，中午也在教室里讓他們寫生字、做口算，室外活動量太小了???！?作業頻繁、量大、偏難、費時、形式單一是本次調查中非常明顯的結果。學生是可愛的，他們都樂意接受有作業的事實，而且認為做作業是有必要的，但他們需要的不是這樣讓自己無法喘息的作業呀！

作為教師，我們總在感嘆現在的學生越來越難教了，其實難教的原因在哪兒，這才是我們真正應該思考的。

三、對小學作業現狀的幾點思考

1、作業，想說愛你不容易

在中小學教學中，作業的布置和批改一直是教育教學工作中的一個重要環節。作業，是值得極為珍視的。而如今，作業何以步入如此尷尬的境地：學生厭作業、恨作業；教師絞盡腦汁編作業同時又為泱泱大班的批改而焦頭爛額。作業啊，想說愛你不容易！

2、關于作業的幾點冷思考 思考一：可以不布置作業嗎？

如今迫在眉睫的是如何找到一條通向“合理、適量”的捷徑。思考二：作業越多越好嗎？

“作業越多越好”，答案自然是否定的。一句話，過多的作業有害無益！思考三：作業一定要獨立完成嗎？

作業獨立完成，這在以前似乎是件無可厚非的事情，因此，大凡老師、家長都教育孩子，不能偷看，不能抄襲，甚至也不允許幾個人圍聚一起相互討論，否則就有剽竊之嫌。

那么，作業完成的形式就只有孤軍奮戰一種形式了嗎？ 思考四：作業一定要老師設計嗎？

我想，教師的批改更重要的是要示范學生一種方法，使學生早日扔掉拐棍自己走路。

思考五：一定要停留于文本的書面作業嗎？

譬如讓學生參加一些社會實踐活動、讓學生通過多種渠道搜集信息、整理資料、讓學生自己設計一些活動??也許這些作業不來自課本，也許這些作業也不需要動筆，但正是這些向社會、向學生心靈開放的作業，恰恰培養了學生除認知以外的許多能力，也使他們在作業中學會了學習，學會了生活。

四、新課程理念下的作業改革方向

1、提高課堂教學質量，提高課堂教學效率是作業改革的根本出路

受傳統教育觀念的影響，我們教師上課的目標意識很強，平時下到課堂就經常聽到教師在上完一堂課后感嘆：哎，教學任務又沒有完成。似有萬般無奈千種愁腸，于是課內不足課外補，校內不足校外補，講解不足作業補，這樣一來形成一種惡性循環，孩子和老師都不期然地墜入了作業的深淵。

究其根本還在于教師上課的隨意性較大，沒有很好地琢磨教材了解學生，更沒有有效地調動學生學習積極性的舉措，以致課堂沉悶，效果不佳。如果我們都懂得“課堂精彩，功在課外”的話，我們的教師想必就會將大量的時間和經歷花在如何提高課堂效率上了。

2、開放性，小學作業改革的必然趨勢

未來世界是個多元、多極且富有變化的世界，它注定我們的教育必須要以嶄新的姿態適應它。為了適應培養和發展創造力的時代要求，新課程明確指出我們的學科教學應趨于開放、多元、綜合化，而且這也不僅是我們中國教育面臨的形勢，據報道，廣東藝術師范學校教育考察團曾對哈佛大學、麻省理工大學、加州理工學院、哥倫比亞大學等著名學院進行考察，發現他們在這些方面已有了長足的發展，這無疑是對我們中國教育的促進和挑戰。

可見，開放的作業設計，將緊密聯系學生實際，尤其是學生的生活實際，不僅內容豐富、形式多樣，而且視域廣闊，結合學校、家庭、社區（社會），在廣闊的時空背景下，進行各種作業練習，學生的綜合素養才能得到全面提高。

3、作業，應有它恰當的位置

前文我們已經討論過，教學中適當的作業是必不可少的，自然作業也有了它必然的位置，問題是我們有沒有擺正它的位置。

教育的目的是培養全面發展的人?；A教育階段，孩子來到學校，是為了得到老師的引導，從而學會讀書、學會思考、學會研究、學會創新、學會做人。作業只是學生學習過程中的一個環節，而不是學習的目的，更不是教學的目的。和預習、聽課一樣，讓學生做一定量的作業，是為了讓他們更好地掌握知識和學習技能，發展他們的潛能。那么作業正確的位置是：沒有作業不可，但過分強調作業的功能也不可。過多的作業會影響其他學習環節：預習不充分，上課沒精力，研究缺乏興趣，久而久之，作業也沒有辦法完成，學習成了惡性循環：白天有聽不明白的課，課余有做不完的作業！于是，學生的學習興趣就在這樣日復一日的煎熬中流失。

4、新作業新要求

當前“應試教育”仍霸居教壇，獨生子女的父母望子成龍、成鳳心切，所以解決這一問題，根本出路在于徹底改變現行教育體制，加速由應試教育向素質教育轉軌的進程，但我們不能坐待這一切問題全部解決再來減輕學生負擔，而眼見學生書包越背越重，休息時間越來越少，甚至星期

六、節假日還要去上補習班，而不管不顧。那么如何科學合理地布置作業，最大限度地激發學生的學習興趣和學習積極性呢，我們不妨從以下幾個方面考慮：

（1）在作業內容上，要求過于簡單的，學生容易掌握的，不必再留，同類作業切忌重復，并要加強布置學生動手能力、實踐能力的作業，避免布置單一枯燥的作業，注意作業的綜合化，注意作業的啟發性和思考性。

（2）在作業量上，要求少而精，避免機械重復的作業。

（3）在作業難度上，不留過難的題目，不出偏題怪題，尤其各科教師之間常保持密切聯系或通過班主任協調，避免總作業量過重。

（4）在作業形式上，筆答作業要少而精，應選擇適量有代表性的題目為筆答作業，使學生通過練習達到復習和鞏固課堂所學知識的目的，這是完全必要的。但這部分作業應突出基本概念和原理，盡量避免重復和煩瑣的運算，其占用時間總量對中等水平的學生來說不要超過授課時間，而且教師應該認真批改。【參考文獻】

1、《教育研究》（2003年1月），主編：高寶立，中央教育科學研究所；

2、《教學方法現代化的研究》，主編：商繼宗，華東師范大學出版社；

3、《課程理念的更新》，彭鋼、張曉東編著，首都師范大學出版社；

4、《人民教育》2003、11；

5、王坦，合作學習——原理與策略[M]，北京：學苑出版社，2001。

第三篇：關于當前公安思想政治工作的現狀與思考

關于當前公安思想政治工作的現狀與思考

思想政治工作是公安工作的生命線，隨著改革開放的不斷深入和市場經濟運行機制的不斷完善，各種新思想、新觀念給公安思想政治工作帶來了新挑戰、新任務，這就要求我們各級公安政治機關和負責政治思想工作的領導要主動研究公安思想政治工作的新情況、新問題，積極探索新時期公安思想政治工作的新思路、新辦法，不斷開創思想政治工作新局面，全面推動公安各項業務工作上臺階，進一步推動基層基礎建設。近日，我結合基層基礎建設工作，對全局開展公安思想政治工作情況和用思想政治工作激勵隊伍活力，推進在基層基礎建設工作進行了專題調研，基本掌握了當前全局領導班子和民警思想政治工作的現狀，理清了今后開展思想政治工作的基本思路。

一、當前公安思想政治工作面臨的主要問題

近年來，我局各單位緊緊圍繞不同階段的公安工作中心任務，相繼開展大討論、大練兵、大接訪活動和先進性教育，不斷加強和改進思想政治工作，積極探索新形勢下公安思想政治工作的方式方法，較好地發揮了思想政治工作的導向、教育、激勵、凝聚作用，為完成各項公安工作任務提供了強有力的政治保障、精神動力和智力支持。但面臨的形勢仍很嚴峻，思想政治工作和政工干部隊伍自身也存在不少問題，具體表現在以下幾個方面：

一是極少數民警缺乏理想信念的追求。在我國經濟社會發展進入新的歷史階段，社會各類矛盾呈現量大、多發，政治、社會、經濟、生活等方面發生了深刻的變化，公安民警的思想呈現出多元化的特點，個別民警面對繁重的工作任務、嚴格的工作要求、復雜的執法環境與不高的經濟待遇、政治地位面前心理失衡，人生觀、價值觀發生扭曲，具體表現為：個別民警缺乏理想抱負，放棄了對理想信念的追求；有的民警受腐朽思想和生活方式的影響，生活講享受，工作標準低；有的民警宗旨意識淡薄，服務意識不強，對群眾深厚感情；有的民警情緒低落，尤其是年齡偏大的民警，認為公安工作辛苦，政治上沒盼頭，待遇上沒想頭，產生了干多干少一個樣的消極思想，缺乏爭先創優的意識；有的民警，工作上眼高手低，怕吃苦，生活上貪圖安逸，斤斤計較。

二是思想政治工作的作用發揮不夠全面。通過調研我們感到，近年來，受社會大氣候的影響，有部分領導特別是一些基層所隊的一把手對思想政治工作的重要性缺乏足夠的認識，思想政治工作與業務工作的關系不協調，一手硬、一手軟問題仍有存在，思想政治工作沒有放到應有的位置來抓。有的基層領導認為業務指標是實的、政治工作是虛的，說起來重要、做起來次要、忙起來不要，很少過問甚至根本不過問思想政治工作。有的領導對抓思想政治工作和隊伍建設缺乏章法，存在著“眉毛胡子一把抓、就事論事應付抓、等待觀望消極抓”等現象。有的基層所隊對上級關于加強思想政治工作的部署不認真組織研究，往往是開個會了事，僅僅組織一些象征性的學習活動。有的基層領導帶頭作用與自律意識不強，難以樹立威信。有的基層所隊領導以行政命令取代思想政治工作，工作缺乏針對性。有的基層領導對隊伍中出現的新情況、新問題反應不夠敏銳，對思想政治工作和隊伍建設等方面存在的問題心中無底，對民警思想狀況和日常行為沒有切實掌握，不知如何下手，找不準工作的突破口。

三是基層政工干部隊伍欠穩定，素質參差不齊。從調查了解看，不少政工干部都是剛從業務部門轉崗過來的，沒有經過政工干部培訓，不知道如何開展思想政治工作，加之發展受限，導致政工干部隊伍素質參差不齊，導致工作積極性不是很高。基層的政工干部，工作任務繁重，地位不高，培養的前途不大，這種現狀直接導致年輕、有能力的干部不愿意從事思想政治工作。還有一部分基層政工干部素質不高、能力不強，開展思想政治工作沒有完整的思路，不會做、不善做思想政治工作，很少組織民警開展活動，常年不組織黨團活動，不召開民主生活會，當民警生活上、工作上遇到問題時，不能及時進行談心交心，思想政治工作制度形同虛設，在群眾中威信不高。

四是思想政治工作方法傳統、單一，針對性和實效性不強。當前，有些基層思想政治工作改進和創新意識不強，不少基層的思想政治工作仍沿用過去那種空洞說教、“我講你聽”的單向灌輸模式，僅限于開個會，拿著報紙、文件照本宣科，民警只能消極接受，甚至產生逆反心理，起不到教育激勵作用。有的基層領導干部不善于對隊伍狀況進行調查分析，平時聯系民警、溝通民警不夠，缺乏做一人一事思想政治工作的能力，導致無法把準民警的思想脈搏，發現不了隊伍中的不良苗頭，即使發現問題也沒有采取正確的管理方法與藝術進行教育處理，或無原則地做好好先生，或不負責任地一棍子打死，難以讓民警心服口服。個別領導干部用格調不高的方法取代思想政治工作，管理靠感情、用人靠關系、辦事講人情、處事講義氣，不敢正面觸及民警思想中的深層次問題，不會講、不愿講也不敢講大道理，思想政治工作缺乏實在內容。有些部署的政治教育就教育而教育，沒有很好為中心工作服務，因此，“雷聲大、雨點小”，大多流于形式，收效甚微，而且有些思想教育活動年年搞，年年都是老一套，基層在忙于應付的過程中也學會了應付，盡管聲勢造的不小，但真正在民警頭腦中留下的東西卻很少。

五是財政保障不足，有的民警心理失衡。由于經費保障的不足，加上公安行政收費項目的減少，經費來源的渠道緊縮，現在基層公安機關考慮解決經費花了大量精力，想方設法搞創收，以維持工作正常運轉。在民警的個人收入方面，比下崗職工強一些，與有關單位比，相差甚遠。基層民警工作量大辛苦，常年累月得不到休息，身體過度透支，70%以上民警都患有不同的疾病，得不到有效治療。而個人收入卻比其他部門工作人員少得多，自己的超常付出得不到相應回報，加劇了民警的不平衡心態。

二、產生上述問題的主要原因

一是社會影響。隨著經濟的迅速發展，各種社會思想空前活躍，社會整體價值取向發生根本變化。公安民警作為社會的一分子，不可避免地受到各種思想觀念的沖擊和現實問題的困擾，其思想狀態也必然呈現多元化的發展態勢，這從客觀上對公安思想政治工作提出了新的挑戰。

二是地位削弱。改革開放以來，受社會大氣候的影響，思想政治工作在公安工作中的生命線地位被日益削弱，各級公安機關領導干部和廣大民警沒有牢固樹立起思想政治工作出警力、思想政治工作出戰斗力的正確觀念，對如何做好新時期公安思想政治工作重視得不夠、研究得不透，沒有適應客觀形勢的需要及時建立起一套科學有效的思想政治工作方法，使思想政治工作滯后于現實需要。

三是機制不全。目前雖然自上而下建立起了一支比較系統的專職政工干部隊伍，但政工干部的責權利不是很統一、不明確，不知道自己應該以什么樣的姿態抓隊伍建設，抓思想政治工作，思想政治工作開展的好壞基本完全取決政工干部自身能力和素質，影響思想政治工作的健康發展。

四是警力不足。當前，警力配備與形勢任務不相適應，雖然近兩年來全區警力有所增長，但相對日趨復雜的治安形勢、刑事犯罪的高發態勢以及超負荷運轉的工作壓力，再加上大量的社會性非警務活動，警力緊張問題仍然十分突出。治安形勢的日益嚴峻，執法辦案中無理投訴、告狀增多，民警普遍感到壓力很大，存在畏難和厭戰情緒。這導致民警承擔著心理和身體的雙重壓力，卻又缺乏有效的緩解途徑，民警的心理健康和身體素質問題不容樂觀。

三、加強和改進公安思想政治工作的思路和建議

針對公安思想政治工作面臨的新形勢、新情況、新問題，結合當前公安機關思想政治工作的實際情況，積極探索新思路、新辦法，進一步建立完善思想政治工作機制，確保公安思想政治工作健康有效的順利開展。

一要始終不渝地堅持思想政治工作生命線的地位。要毫不動搖堅持黨對公安工作的絕對領導，牢固樹立思想政治工作是公安工作生命線的思想，給思想政治工作應有的地位，真正把胡錦濤總書記關于“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證”這一科學論斷落到實處。當前，廣大民警思想活躍，民主意識增強，具有強烈的進取意識和改革精神，給思想政治工作創造了良好的發展機遇。同時必須看到，廣大公安民警在巨大的工作壓力、心理沖擊力和誘惑面前，隨時可能出現各種新情況、新問題。實踐證明，凡是思想政治工作抓得好的單位，各項工作都取得了比較突出的成績；凡是思想政治工作薄弱的單位，隊伍建設和業務工作就容易出現問題。這就要求我們必須始終堅持思想政治工作的生命線地位，把思想政治工作擺在各項工作的突出位置，緊密聯系實際，積極探索新時期公安思想政治工作的創新發展。

二要不斷完善思想政治工作的制度建設。制度建設帶有根本性、全局性和長期性，思想政治工作開展的好壞，很大程度上取決于是否有一套行之有效的工作運行機制。在落實思想政治工作“一崗雙責”制、強化“一把手”抓思想政治工作責任意識的同時，必須加強思想政治工作的規范制度建設，制定科學合理的公安機關內部編制機構、職務等級，明確各級政工部門和政工干部在公安工作和隊伍建設中的責職、權利、地位。同時積極開展思想政治工作的理論研究和形式創新，建立健全思想政治工作獎懲機制，做到虛功實做，將思想政治細化、實化，轉變為硬指標。重視先進單位和先進個人的示范作用，定期對思想政治工作成效顯著的單位和個人進行表彰，對思想政治工作軟弱，隊伍渙散出現問題的單位，實行一票否決。

三要強化政工干部隊伍素質的提高。高素質的政工干部隊伍是思想政治工作取得實效的前提條件。改進和加強新時期公安思想政治工作，就必須在加強政工干部隊伍建設上下功夫。一是加強培訓。充分利用和發揮公安院校的資源優勢，也可利用軍隊院校合作辦班，每年按級、按職制定培訓計劃，定期舉辦政工干部培訓班，尤其對初任政工干部要進行首任培訓，有針對性地確定培訓內容，不斷提高政工干部的整體素質和工作水平。二是注重培養。要注意關心培養政工干部，為年輕、有能力的政工干部創造到不同的崗位上進行鍛煉的機會，從思想上跳出政工干部不懂業務的誤區，大膽地把具備條件的優秀政工干部提拔到重要的領導崗位上，把優秀業務民警安排到政治工作崗位上鍛煉。三是政策傾斜。應采取得力措施，切實提高政工干部的待遇，在提職、晉銜等方面適當給予傾斜，在經濟上也應比照有關警種，給予特殊崗位津貼，挽留和吸引一些優秀人才從事思想政治工作。四是考評激勵。要制定科學合理的政治干部隊伍考評機制，獎勤罰懶，獎優罰劣，樹立創一流、爭先進、爭第一的思想，形成比學趕超的良好氛圍。

四要全力推進警務保障。當前，公安經費不足已成為制約公安工作和公安事業發展的瓶頸，要以基層基礎建設年、信息應用年和正規化建設為契機，切實把握機遇，克服困難，加大力度，整體推進，立足公安實際，把公安警務保障工作推上一個新臺階，為公安工作和隊伍建設提供強有力的支撐。要按照貴州省關于縣級公安機關公用經費保障標準，積極爭取黨工委、管委會和上級公安機關的支持，下大決心采取有力措施，建立公安經費全額保障的財政體制，并根據財政收入情況，逐年予以遞增，民警的津貼、補貼、福利、待遇、超時工資等也應予以保障。要求鄉鎮在對派出所裝備、基建等問題上予以一定支持，逐步走出了一條“政府牽頭，鄉鎮聯動”的路子，增強做好公安工作的信心。

五要切實解決警力問題。嚴格落實全國“二十公”、“警力下沉，保障小下傾，重心下移”的精神，真正把有限的警力用在“刀刃上”，用在實戰上，用在最需要的工作崗位上，尤其是基層實戰單位，是公安機關的窗口，公安機關的門面，處于執法辦案，管理服務的第一線，其形象直接代表著黨工委、管委會的形象。而且基層單位工作量大、任務重，“上面千條線，下面一根針”所有的工作都要在基層得到落實，同時隨著形勢的發展，執法環境的改善，黨工委、管委會及人民群眾對公安機關和公安民警的要求越來越嚴，期望值越來越大，上級機關要求的標準越來越高。所以，基層單位更需要政治素質高，業務能力強，且年輕力壯的民警。

六要真心實意解決民警實際困難。一是尊重和維護民警合法權益。公安機關內部的維權組織，要切實發揮作用，協調黨工委、管委會落實各項維權措施，對民警在執行公務過程中遇到謾罵、毆打、人格侮辱甚至人身傷害的，要實事求是、理直氣壯地為民警撐腰，做民警的堅強后盾。二是認真落實從優待警的各項措施。積極協調解決經費不足、民警政治經濟待遇偏低、民警因公傷殘、犧牲的醫療撫恤保障等問題。三是重視民警的心理研究。要堅持開展多層次、多角度、高質量的民警思想狀況調查工作，及時了解掌握民警思想狀態和心理活動特點，防微杜漸，及時幫助民警克服心理障礙，防止民警心理失衡導致各類惡性案件的發生。四是加強警營文化建設。發揚公安機關優良傳統，加大文化建設投入，積極組織開展一些文化生活活動，豐富民警生活，營造濃厚氛圍，提高隊伍的向心力和凝聚力，增強歸屬感和團隊精神，減少隊伍中離散現象和防止違法違紀等問題發生。

第四篇：當前農村干部與群眾關系的現狀與思考

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。農村干部處在經濟建設的前沿陣地，黨的路線、方針、政策需要他們組織群眾去具體貫徹落實，農村經濟社會的發展規劃需要他們去直接組織實施，地位特殊而重要。廣大人民群眾是推動經濟社會發展的主體。我們黨歷來十分重視干部與群眾的關系。毛澤東同志指出：“我們共產黨人區別于其他任何政黨的又一個顯著標志，就是和最廣大人民群眾取得最密切的聯系?！?0世紀90年代以來，通過在農村廣泛開展社會主義思想教育、黨的基本路線教育、基層組織整頓教育，特別是“三個代表”重要思想教育，農村黨群、干群關系有了很大改善，但存在的問題不容忽視。如何進一步認識和改善農村干群關系，是我們面臨的一個重要課題。

一、農村干群關系現狀不容樂觀

當前農村干群關系可劃分為三種類型：

1、基本融洽型。干部公道正派、自身廉潔程度高，能為群眾辦實事。換言之，群眾的意愿就是干部的工作重點，群眾自然理解、支持、擁護干部。如鹽津81個村辦的支部、村委會一班人自20xx年“村改”上任以來，能充分尊重群眾意見，重大問題都經過群眾民主討論決定；處理具體事情能主持公道，不偏不倚，宅基地審批、村財務等都能公之于眾；他們通過政府扶持、群眾集資、以勞代資等形式，籌集資金，先后修通了村公路，建起了教學樓，讓群眾看上了閉路電視，吃上了自來水，基礎設施建設不斷改善，群眾對此贊不絕口。由于干群間的想法和做法同步共振，村里政令暢通，出現了社會穩定和經濟發展的良好局面。

2、冷淡疏遠型。此類村一般經濟條件比較差，農民負擔重，自愿當村干部者微乎其微，在職者也是很勉強，甚至個別村把選干部當兒戲，他們認為誰當干部都一樣。某村一男青年30多歲，一直為娶不上媳婦而苦惱，群眾便“大方”地把“村長”的桂冠送給他。類似村的群眾形成了一種麻木心理，認為誰當干部都與自己沒有直接的利害關系，耕種土地不靠你，不批不斗不怕你，自然也就不敬你。在這些村，干部得不到群眾擁護，違法亂紀的干部也沒有多少人檢舉揭發。干部與群眾來往很多，干部抱怨群眾，群眾對干部不寄希望。

3、緊張對立型。這些村要么經濟落后，要么歷史遺留問題多，宗族斗爭多，啥事都難辦，群眾得不到實惠。在很大程度上是村干部的問題。一是以權謀私，利用手中的權力為己為親友謀利。只要對己有利則不擇手段，不計后果，能撈則撈，能貪則貪；二是作風霸道，村干部說了算，任何事不同群眾協商，我行我素，儼然一個“土皇帝”；三是大事不公開，財務不公開，一手把持。有些村干部借口跑項目，出門租小車、乘飛機、住高檔賓館，大肆請客送禮，慷集體之慨，而村財務負債累累；四是用公用設施實施個人報復。誰不留意得罪了“太上皇”就卡水卡電逼其就范，包括所在地的機關單位、學校都不能幸免。有時無端攤派，要多少就多少，少一分就斷水、斷電等。用群眾的話說，他們生活好了，但精神上還沒有“解放翻身”。五是因干群矛盾尖銳導致村干部遭報復的事件時有發生。

二、農村干群關系存在問題的原因

1、一些干部為群眾服務的意識淡薄。一是自身不廉潔，利用職權擠占拉用集體財物，亂批亂占宅基地，用公款吃喝，搞不正當競爭等。二是拉幫結派，任人唯親，培植自己的勢力，異己者別想修屋建房，甚至個別干部拿結婚辦手續卡脖子牽制你，好像他當村干部是專門為壓制別人，而不是為群眾服務。

2、少數干部素質較低，工作能力不適應形勢發展的需要。一是村干部年齡老化，文化素質低。受文件水平制約，不少村干部面對不斷發展的新形勢，深感力不從心，想搞好工作，卻不知道從何入手；不甘落后，卻找不到突破口。于是自己苦惱，群眾抱怨，處境十分尷尬。二是工作方法簡單粗暴：過去群眾干活吃糧都要找村干部，靠村干部，實行責任制以來，農民有了生產自主權，錢糧都在自己手里，干部反過來要靠群眾“吃飯”。加之，近幾年農民的市場意識、法制觀念、民主意識不斷增強，而干部的政策水平、工作方法都沒有相應提高，還是沿用過去那種行政命令式的工作方法，缺乏過細的思想工作，動輒訓斥，甚至打罵群眾，導致工作中屢碰“釘子”，感情距離越拉越大。

3、農民隱形負擔仍然不輕。這是引發干群矛盾最直接，也是最主要的原因。近年來，盡管減輕農民負擔的工作抓得很有成效，但農民負責仍然是一個沉重的話題。有的地方表面上看沒有超過中央規定的比例，但農民的隱形負擔卻有增無減。首先稅費政策和任務指標矛盾，往往是任務指標遠遠超過實際稅源。如農業特產稅，按政策據實征收肯定完不成不了任務，而為完成任務搞平均攤派又違反了政策。遇上災年，農民收入減少而上面的政策不變，任務不減，同時還要強調減輕農民負擔，搞得基層干部左右為難。執行政策得罪群眾，不執行政策得罪上級，伸手要錢群眾不滿意，完不任務上級不答應（好在從今年起已不再征收）。

第五篇：關于當前公安思想政治工作的現狀與思考

關于當前公安思想政治工作的現狀與思考

思想政治工作是公安工作的生命線，隨著改革開放的不斷深入和市場經濟運行機制的不斷完善，各種新思想、新觀念給公安思想政治工作帶來了新挑戰、新任務，這就要求我們各級公安政治機關和負責政治思想工作的領導要主動研究公安思想政治工作的新情況、新問題，積極探索新時期公安思想政治工作的新思路、新辦法，不斷開創思想政治工作新局面，全面推動公安各項業務工作上臺階，進一步推動基層基礎建設。近日，筆者結合基層基礎建設工作，對全區開展公安思想政治工作情況和用思想政治工作激勵隊伍活力，推進在基層基礎建設工作進行了專題調研，基本掌握了當前全區公安隊伍思想政治工作的現狀，理清了今后開展思想政治工作的基本思路?，F將本人調研情況整理成文，以饗讀者，供大家參考。

一、當前全區公安思想政治工作面臨的主要問題

近年來，全市各級公安政工部門和廣大政工干部，緊緊圍繞不同階段的公安工作中心任務，相繼開展大討論、大練兵、大接訪活動和先進性教育，不斷加強和改進思想政治工作，積極探索新形勢下公安思想政治工作的方式方法，較好地發揮了思想政治工作的導向、教育、激勵、凝聚作用，為完成各項公安工作任務提供了強有力的政治保障、精神動力和智力支持。但面臨的形勢仍很嚴峻，思想政治工作和政工干部隊伍自身也存在不少問題，具體表現在以下幾個方面：

一是極少數民警缺乏理想信念的追求。在我國經濟社會發展進入新的歷史階段，社會各類矛盾呈現量大、多發，政治、社會、經濟、生活等方面發生了深刻的變化，公安民警的思想呈現出多元化的特點，個別民警面對繁重的工作任務、嚴格的工作要求、復雜的執法環境與不高的經濟待遇、政治地位面前心理失衡，人生觀、價值觀發生扭曲，具體表現為：個別民警缺乏理想抱負，放棄了對理想信念的追求；有的民警受腐朽思想和生活方式的影響，生活講享受，工作標準低；有的民警宗旨意識淡薄，服務意識不強，對群眾深厚感情；有的民警情緒低落，尤其是年齡偏大的民警，認為公安工作辛苦，政治上沒盼頭，待遇上沒想頭，產生了干多干少一個樣的消極思想，缺乏爭先創優的意識；有的民警，工作上眼高手低，怕吃苦，生活上貪圖安逸，斤斤計較。

二是思想政治工作的作用發揮不夠全面。通過調研我們感到，近年來，受社會大氣候的影響，有部分領導特別是一些基層所隊的一把手對思想政治工作的重要性缺乏足夠的認識，思想政治工作與業務工作的關系不協調，一手硬、一手軟問題仍有存在，思想政治工作沒有放到應有的位臵來抓。有的基層領導認為業務指標是實的、政治工作是虛的，說起來重要、做起來次要、忙起來不要，很少過問甚至根本不過問思想政治工作。有的領導對抓思想政治工作和隊伍建設缺乏章法，存在著“眉毛胡子一把抓、就事論事應付抓、等待觀望消極抓”等現象。有的基層所隊對上級關于加強思想政治工作的部署不認真組織研究，往往是開個會了事，僅僅組織一些象征性的學習活動。有的基層領導帶頭作用與自律意識不強，難以樹立威信。有的基層所隊領導以行政命令取代思想政治工作，工作缺乏針對性。有的基層領導對隊伍中出現的新情況、新問題反應不夠敏銳，對思想政治工作和隊伍建設等方面存在的問題心中無底，對民警思想狀況和日常行為沒有切實掌握，不知如何下手，找不準工作的突破口。三是基層政工干部隊伍欠穩定，素質參差不齊。從調查了解看，不少政工干部都是剛從業務部門轉崗過來的，沒有經過政工干部培訓，不知道如何開展思想政治工作，加之發展受限，所長的待遇能夠落實，而教導員的待遇卻沒有納入日程，導致政工干部隊伍素質參差不齊，導致工作積極性不是很高。目前，全區38名專職政工干部中年齡都在35歲以上。政工干部的待遇不如業務干部，全區只有刑偵、經偵、治安、國保四個大隊的政工干部的政治待遇解決了，另外34名政工干部的待遇至今沒有納入日程，基層的政工干部，工作任務繁重，地位不高，培養的前途不大，這種現狀直接導致年輕、有能力的干部不愿意從事思想政治工作。還有一部分基層政工干部素質不高、能力不強，開展思想政治工作沒有完整的思路，不會做、不善做思想政治工作，很少組織民警開展活動，常年不組織黨團活動，不召開民主生活會，當民警生活上、工作上遇到問題時，不能及時進行談心交心，思想政治工作制度形同虛設，在群眾中威信不高。四是思想政治工作方法傳統、單一，針對性和實效性不強。當前，有些基層思想政治工作改進和創新意識不強，不少基層的思想政治工作仍沿用過去那種空洞說教、“我講你聽”的單向灌輸模式，僅限于開個會，拿著報紙、文件照本宣科，民警只能消極接受，甚至產生逆反心理，起不到教育激勵作用。有的基層領導干部不善于對隊伍狀況進行調查分析，平時聯系民警、溝通民警不夠，缺乏做一人一事思想政治工作的能力，導致無法把準民警的思想脈搏，發現不了隊伍中的不良苗頭，即使發現問題也沒有采取正確的管理方法與藝術進行教育處理，或無原則地做好好先生，或不負責任地一棍子打死，難以讓民警心服口服。個別領導干部用格調不高的方法取代思想政治工作，管理靠感情、用人靠關系、辦事講人情、處事講義氣，不敢正面觸及民警思想中的深層次問題，不會講、不愿講也不敢講大道理，思想政治工作缺乏實在內容。有些部署的政治教育就教育而教育，沒有很好為中心工作服務，因此，“雷聲大、雨點小”，大多流于形式，收效甚微，而且有些思想教育活動年年搞，年年都是老一套，基層在忙于應付的過程中也學會了應付，盡管聲勢造的不小，但真正在民警頭腦中留下的東西卻很少。

五是財政保障不足，有的民警心理失衡。由于經費保障的不足，加上公安行政收費項目的減少，經費來源的渠道緊縮，現在基層公安機關考慮解決經費花了大量精力，想方設法搞創收，以維持工作正常運轉。在民警的個人收入方面，比下崗職工強一些，與有關單位比，相差甚遠，上級公安機關規定的有的特殊崗位補貼，外省市的都落實到位，而信陽由于經濟欠發達有的至今沒有落實，尤其是應該保障的個人部分，同為一個財政標準撥款，但分局民警沒有保障?；鶎用窬ぷ髁看笮量啵Ｄ昀墼碌貌坏叫菹ⅲ眢w過度透支，70%以上民警都患有不同的疾病，得不到有效治療。而個人收入卻比其他部門工作人員少得多，自己的超常付出得不到相應回報，加劇了民警的不平衡心態。即使在公安系統內部，不同的縣區、不同的單位、不同警種、科所隊之間收入也存在較大差距。

二、產生上述問題的主要原因

一是社會影響。隨著經濟的迅速發展，各種社會思想空前活躍，社會整體價值取向發生根本變化。公安民警作為社會的一分子，不可避免地受到各種思想觀念的沖擊和現實問題的困擾，其思想狀態也必然呈現多元化的發展態勢，這從客觀上對公安思想政治工作提出了新的挑戰。

二是地位削弱。改革開發以來，受社會大氣候的影響，思想政治工作在公安工作中的生命線地位被日益削弱，各級公安機關領導干部和廣大民警沒有牢固樹立起思想政治工作出警力、思想政治工作出戰斗力的正確觀念，對如何做好新時期公安思想政治工作重視得不夠、研究得不透，沒有適應客觀形勢的需要及時建立起一套科學有效的思想政治工作方法，使思想政治工作滯后于現實需要。

三是機制不全。目前公安機關雖然自上而下建立起了一支比較系統的專職政工干部隊伍，但政工干部的責權利不是很統一、不明確，不知道自己應該以什么樣的姿態抓隊伍建設，抓思想政治工作，思想政治工作開展的好壞基本完全取決政工干部自身能力和素質，影響思想政治工作的健康發展。

四是警力不足。當前，警力配備與形勢任務不相適應，雖然近兩年來全區警力有所增長，但增加與減少（退休、調離）的比例相差較大，相對日趨復雜的治安形勢、刑事犯罪的高發態勢以及超負荷運轉的工作壓力，再加上大量的社會性非警務活動，警力緊張問題仍然十分突出。目前，我區實有警力與人口比僅為萬分之六。加之城區人流、物流的加大，執法環境的日益復雜化，治安形勢的日益嚴峻，執法辦案中無理投訴、告狀增多，民警普遍感到壓力很大，存在畏難和厭戰情緒。這導致民警承擔著心理和身體的雙重壓力，卻又缺乏有效的緩解途徑，民警的心理健康和身體素質問題不容樂觀。五是保障不力。浉河雖然是信陽的政治、經濟、文化中心，但經濟比較落后，再加上管理體制的原因，警務保障不力的問題非常嚴峻，目前的警務保障主要靠罰沒款收入，由于保障不足、不力，一定程度上影響了裝備的改善、基礎設施的改進和隊伍建設的加強。有些困難基層單位出現了“皇糧吃不到，雜糧無處找”的現象，甚至民警墊支辦案經費的狀況。警察雖然是一個特殊的部門，從警就要講奉獻，但在市場經濟條件下，公安首先是一門職業，警察也要有適當的報酬保證養家糊口，“既要馬兒不吃草，又要馬兒跑得快”，這是不現實的。

六是激勵不夠。近年來，雖然市、區兩級公安機關做了大量的工作，壓職壓級問題有了一定程度的緩解，但基層各級領導干部交流難、提升機會少，基層民警職級偏低、壓職壓級的問題十分突出。由于強調干部年輕化，基層民警一般超過45歲不再提拔，對一般民警形成了很大的壓力，有的民警一到45歲這個界限，感到提升無望，工作不再勤勉盡責，有混日子的思想。基層有些優秀的民警由于內部受編制、職級限制提不起來，對外又交流不出去，壓到年齡到扛就等著退休。非領導職務調級作為分局一線的民警沒有一點希望，機關大多部門領導等到退休連個科級待遇都解決不了。年齡偏大的民警普遍的認為只有熬年頭到退休。另外，目前的考核評比也存在不盡合理的地方，這一定程度也挫傷了民警的積極性。

三、加強和改進公安思想政治工作的思路和建議

針對公安思想政治工作面臨的新形勢、新情況、新問題，結合當前公安機關思想政治工作的實際情況，積極探索新思路、新辦法，進一步建立完善思想政治工作機制，確保公安思想政治工作健康有效的順利開展。

一要始終不渝地堅持思想政治工作生命線的地位。要毫不動搖堅持黨對公安工作的絕對領導，牢固樹立思想政治工作是公安工作生命線的思想，給思想政治工作應有的地位，真正把胡錦濤總書記關于“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證”這一科學論斷落到實處。當前，廣大民警思想活躍，民主意識增強，具有強烈的進取意識和改革精神，給思想政治工作創造了良好的發展機遇。同時必須看到，廣大公安民警在巨大的工作壓力、心理沖擊力和誘惑面前，隨時可能出現各種新情況、新問題。實踐證明，凡是思想政治工作抓得好的單位，各項工作都取得了比較突出的成績；凡是思想政治工作薄弱的單位，隊伍建設和業務工作就容易出現問題。這就要求我們必須始終堅持思想政治工作的生命線地位，把思想政治工作擺在各項工作的突出位臵，緊密聯系實際，積極探索新時期公安思想政治工作的創新發展。二要不斷完善思想政治工作的制度建設。制度建設帶有根本性、全局性和長期性，思想政治工作開展的好壞，很大程度上取決于是否有一套行之有效的工作運行機制。在落實思想政治工作“一崗雙責”制、強化“一把手”抓思想政治工作責任意識的同時，必須加強思想政治工作的規范制度建設，制定科學合理的公安機關內部編制機構、職務等級，明確各級政工部門和政工干部在公安工作和隊伍建設中的責職、權利、地位。同時積極開展思想政治工作的理論研究和形式創新，建立健全思想政治工作獎懲機制，做到虛功實做，將思想政治細化、實化，轉變為硬指標。重視先進單位和先進個人的示范作用，定期對思想政治工作成效顯著的單位和個人進行表彰，對思想政治工作軟弱，隊伍渙散出現問題的單位，實行一票否決。

三要強化政工干部隊伍素質的提高。高素質的政工干部隊伍是思想政治工作取得實效的前提條件。改進和加強新時期公安思想政治工作，就必須在加強政工干部隊伍建設上下功夫。一是加強培訓。充分利用和發揮公安院校的資源優勢，也可利用軍隊院校合作辦班，每年按級、按職制定培訓計劃，定期舉辦政工干部培訓班，尤其對初任政工干部要進行首任培訓，有針對性地確定培訓內容，不斷提高政工干部的整體素質和工作水平。二是注重培養。要注意關心培養政工干部，為年輕、有能力的政工干部創造到不同的崗位上進行鍛煉的機會，從思想上跳出政工干部不懂業務的誤區，大膽地把具備條件的優秀政工干部提拔到重要的領導崗位上，把優秀業務民警安排到政治工作崗位上鍛煉。三是政策傾斜。應采取得力措施，切實提高政工干部的待遇，在提職、晉銜等方面適當給予傾斜，在經濟上也應比照有關警種，給予特殊崗位津貼，挽留和吸引一些優秀人才從事思想政治工作。四是考評激勵。要制定科學合理的政治干部隊伍考評機制，獎勤罰懶，獎優罰劣，樹立創一流、爭先進、爭第一的思想，形成比學趕超的良好氛圍。

四要全力推進警務保障。當前，公安經費不足已成為制約公安工作和公安事業發展的瓶頸，要以基層基礎建設年、信息應用年和正規化建設為契機，切實把握機遇，克服困難，加大力度，整體推進，立足公安實際，把公安警務保障工作推上一個新臺階，為公安工作和隊伍建設提供強有力的支撐。要按照河南省關于縣級公安機關公用經費保障標準，積極爭取黨委政府和上級公安機關的支持，下大決心采取有力措施，建立公安經費全額保障的財政體制，并根據財政收入情況，逐年予以遞增，民警的津貼、補貼、福利、待遇、超時工資等也應予以保障。要求鄉鎮在對派出所裝備、基建等問題上予以一定支持，逐步走出了一條“政府牽頭，鄉鎮聯動”的路子，增強做好公安工作的信心。

五要切實解決警力問題。嚴格落實全國“二十公”、“警力下沉，保障小下傾，重心下移”的精神，真正把有限的警力用在“刀刃上”，用在實戰上，用在最需要的工作崗位上，尤其是基層實戰單位，是公安機關的窗口，公安機關的門面，處于執法辦案，管理服務的第一線，其形象直接代表著黨委政府的形象。而且基層單位工作量大、任務重，“上面千條線，下面一根針”所有的工作都要在基層得到落實，同時隨著形勢的發展，執法環境的改善，黨委政府及人民群眾對公安機關和公安民警的要求越來越嚴，期望值越來越大，上級機關要求的標準越來越高。所以，基層單位更需要政治素質高，業務能力強，且年輕力壯的民警。

六要真心實意解決民警實際困難。一是尊重和維護民警合法權益。公安機關內部的維權組織，要切實發揮作用，協調黨委政府落實各項維權措施，對民警在執行公務過程中遇到謾罵、毆打、人格侮辱甚至人身傷害的，要實事求是、理直氣壯地為民警撐腰，做民警的堅強后盾。二是認真落實從優待警的各項措施。積極協調解決經費不足、民警政治經濟待遇偏低、民警因公傷殘、犧牲的醫療撫恤保障等問題。三是重視民警的心理研究。要堅持開展多層次、多角度、高質量的民警思想狀況調查工作，及時了解掌握民警思想狀態和心理活動特點，防微杜漸，及時幫助民警克服心理障礙，防止民警心理失衡導致各類惡性案件的發生。四是加強警營文化建設。發揚公安機關優良傳統，加大文化建設投入，積極組織開展一些文化生活活動，豐富民警生活，營造濃厚氛圍，提高隊伍的向心力和凝聚力，增強歸屬感和團隊精神，減少隊伍中離散現象和防止違法違紀等問題發生。