第一篇：凌河區(qū)“十五”以來政府工作總結

凌河區(qū)“十五”以來政府工作總結

“十五”以來的三年，是凌河區(qū)經濟與社會事業(yè)不斷邁上新臺階的三年。三年來，在市委、市政府的正確領導下，凌河區(qū)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，大力實施“五大工程”，解放思想，真抓實干，確保了全區(qū)經濟和各項社會事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、全區(qū)經濟快速增長，綜合實力顯著增強

三年來，我區(qū)經濟發(fā)展取得了豐碩成果，實現了歷史性的跨越。2001年，地方財政收入首次突破億元大關，絕對數在錦州各縣(市)區(qū)中從97年的第六位上升到2001年的第二位，我區(qū)連續(xù)四年獲得省“發(fā)展經濟先進區(qū)”稱號。

2001年，全區(qū)實現國內生產總值69461萬元，為年計劃的112.2%，比上年增長12.6%；工業(yè)總產值67078萬元，為年計劃的105.6%，比上年增長15.6%；社會商品銷售額355967萬元，為年計劃的112.3%，比上年增長22.8%；地方財政收入12491萬元，為年度預算的131.9%，比上年增長36.1%；全口徑財政收入15934萬元，為年計劃的129%，比上年增長37.9%。

2002年，全區(qū)實現國內生產總值79572萬元，比上年增長15.8％;工業(yè)總產值71609.7萬元,為年計劃的105.3％，比上年增長6.8％；規(guī)模以上工業(yè)銷售產值20451萬元,為年計劃的202.5％,比上年增長27.3％；社會消費品零售額170000萬元，為年計劃的107.8％，比上年增長18.8％，地方財政收入14051萬元，為年度預算的113.3％，比上年增長12.5％；全口徑財政收入18363萬元，為年度預算的113.4％，比上年增長1 5.2％。

2003年，預計全區(qū) 實現國內生產總值92000萬元，為年計劃的102.2%，比上年增長15.0％；工業(yè)總產值83000萬元，為年計劃的102.5％，比上年增長16％；規(guī)模以上工業(yè)銷售產值25300萬元，為年計劃的103.1％，比上年增長27.3％；社會消費品零售額196000萬元，為年計劃的103.2％，比上年增長13.1％；地方財政收入14500萬元，為年度預算的118.9％；全口徑財政收入20210萬元，為年度預算的103.6％，比上年增長1 5.0％。

二、“第三產業(yè)提檔升級工程”成效顯著

我區(qū)始終把第三產業(yè)作為支柱產業(yè)來抓，深入實施“第三產業(yè)提檔升級工程”，使第三產業(yè)的規(guī)模迅速擴大，檔次不斷提高。

1、市場建設與整治步伐加快。投資3600萬元，建筑面積2.6萬平方米的遼西文化商城于2001年9月8日正式開業(yè)，成為東北地區(qū)最大的文化交流場所和文化用品市場。占地5000平方米的石橋子綜合市場于2001年12月上旬投入使用。閑置多年、面積3000平方米的牡丹市場南大廳，改建成錦州百姓家庭裝修市場，于2001年12月開業(yè)。投資1600萬元，對遼西小商品批發(fā)市場東大廳進行整體改造，安裝了中央空調和自然采光玻璃項棚，鋪設了大理石地面，更換了柜臺，每個業(yè)戶安裝電話，并完成了電腦網絡布線，使其成為遼西最大的商場式批發(fā)市場。投資100萬元，于2003年對西大廳進行改造，現500個攤位已全部出租營業(yè)。投資270萬元，占地面積2萬多平方米的勝河市場擴建工程于2002年10月末全面完工，新建門市70個，廳棚2000平方米。經多方招商，經營面積分別為6600平方米和1000平方米的錦州瑞威休閑購物廣場、明珠購物廣場先后于2002年2月1日和9月21日開業(yè)運營。遼西小商品城建設進展順利。2003年，我區(qū)規(guī)劃在正大街道轄區(qū)1平方公里范圍內以遼西小商品批發(fā)市場為龍頭，建設7條專業(yè)街、1個物流配送中心。現已制定了項目規(guī)劃，完成了項目包裝工作。2003年先期建設湖北路勞保用品和重慶路飲料食品兩條專業(yè)街，正分步對外招商。目前全區(qū)市場已達34處，年交易額20億元。

2、休閑娛樂場所建設取得初步成效。投資1000萬元、面積4000平方米位于小凌河畔的城市海景樂園建成并于2001年投入使用。占地200畝，集游泳館、高爾夫球場、射擊場、水上公園5餐飲娛樂于一體的北園假日俱樂部于2001年整體開業(yè)。位于中央大街的元都酒店，19層的主體工程已完工，現正在進行內外裝修。預計2004年5月開業(yè)運營。

3、專業(yè)街建取得初步進展。錦鐵街道上海路文體用品一條街、宜昌路牌匾一條街、貴州街汽車美容一條街、延安路娛樂一條街、南昌路小吃一條街、南京路休閑娛樂一條街、南京路太陽能熱水器一條街等12條專業(yè)街已見雛形。專業(yè)街已成為我區(qū)第三產業(yè)的新亮點。

4、新興第三產業(yè)迅速發(fā)展。錦州電子信息商城進一步繁榮。錦州電子信息商城規(guī)模繼續(xù)擴大，舉辦了2001年“錦州之春”網絡產品展銷會、BtoB電子商務平臺演示會和“天普杯”電腦游戲大賽，承辦了錦州市第二屆電腦節(jié)。開通了錦州商維網站。完成了商城有限責任公司的分體運行。吸納我市IT業(yè)160多戶知名商家組建了錦州市信息技術行業(yè)商會。電子信息商城目前經營面積近萬平方米，業(yè)戶200余家，經營范圍已拓展到網絡工程施工、軟件開發(fā)等領域，市場覆蓋遼西地區(qū)，通聯東北其它省市，商城年交易額達2億元。房地產開發(fā)業(yè)迅速發(fā)展。三年來竣工面積90余萬平方米，實現稅收12579萬元，全區(qū)房地產開發(fā)企業(yè)達35戶。關屯棚戶區(qū)改造工程已同海南佳寶房地產開發(fā)公司達成協(xié)議，現已進入工程設計、投資預算、組建公司、辦理執(zhí)照階段。

5、新型經營業(yè)態(tài)迅速崛起。區(qū)政府繼續(xù)大力發(fā)展以物流企業(yè)和連鎖經營為主的新型經營業(yè)態(tài)。以遼西小商品批發(fā)市場為載體組建遼西物流配送中心，中心于2002年5月28日掛牌運營，建成了商品信息的數據庫框架，錄入了4000多種商品信息，全部配齊微機，加盟會員達4000戶，配送車輛達200輛。目前正在進行軟件設計。位于錦州港的恒大港口物流中心占地300畝，投資1億元。已建成5 萬平方米散儲倉庫，完成了8萬平方米集裝箱散堆場、信息平臺、海員俱樂部、辦公大樓主體工程以及兩個萬米封閉式倉庫基礎工程，正在收尾續(xù)建中，已與中海集團簽定倉儲運輸合同，預計2003年11月末全部竣工投入使用。以華聯超市為依托，利用社區(qū)資源，建設社區(qū)連鎖店。已有9戶開業(yè)，其它正在進行選址等籌備工作。

三、“第二產業(yè)再造工程”穩(wěn)步推進

區(qū)政府把第二產業(yè)作為構筑穩(wěn)定稅源基礎，增強發(fā)展后勁，保持經濟持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務來抓。

1、扶持壯大一批企業(yè)。紫荊合金廠、宏運合金廠、澳鐵車輛配件廠等10戶企業(yè)和冶金技術研究所、東興包裝材料廠等5戶科技型企業(yè)年產值突破千萬元。

2、區(qū)屬企業(yè)進一步放開搞活。2001年區(qū)帆布廠通過投資入股組建了錦州三強工業(yè)布有限責任公司，再次啟動生產，目前年產值500余萬元。

3、招商引資引進一批企業(yè)。三年來，全區(qū)共引進工業(yè)企業(yè)141戶，其中遼西金屬加工廠、宏豐印染廠年產值在千萬元以上。

4、工業(yè)園建設有了突破性進展。在凌河新區(qū)規(guī)劃600畝土地，建設凌河工業(yè)園區(qū)。目前，一期工程已完成征地工作，于2003年7月17日開工奠基，引進入園企業(yè)5戶。

5、一批重點工業(yè)項目穩(wěn)步推進。錦州宏運合金廠鈷氧化物生產線完成了車間整修和設備調試，已進行試生產，預計全年實現產值 1800萬元。錦州凌容精細化工廠投資500萬元，購地2000平方米，完成了無碳復寫紙染料溶劑油生產線擴建工程。建設鐵北熱電廠項目省計委已批準立項，我區(qū)已與兩錦電業(yè)局簽訂了合作協(xié)議，并組建了股份公司，正在重新選址。凌河軟件園經營面積270平方米，已于2003年7月31日舉行開園儀式，現已引進入園企業(yè)9家，預計全年實現產值600萬元。

四、“第一產業(yè)精品工程”初見成效

三年來，我區(qū)不斷調整農業(yè)產業(yè)布局，堅持發(fā)展綠色高效和觀光旅游農業(yè)。高科技農業(yè)園區(qū)建設取得新進展，建成了占地13畝的示范園，占地100畝的特色苗木區(qū)初具規(guī)模，栽植苗木64個品種、80萬株。有4家個體農戶入駐花卉示范園。鮮儲果菜批發(fā)基地儲各種蔬菜、水果能力達100噸以上。農業(yè)生態(tài)園建設完成項目初步規(guī)劃，正在完善規(guī)劃并進行經濟效益測算。

五、“十百千萬工程”取得豐碩成果

三年來，我區(qū)大力開展“十百千萬工程”創(chuàng)稅達標競賽活動，有力地促進了地方財政收入的快速增長。全口徑財政收入以每年2000萬元速度增長。預計到年底，全區(qū)將有10個社區(qū)企業(yè)稅收超十萬元；3 個社區(qū)稅收超百萬元；11個街道、2個主管局稅收超千萬元；全區(qū)全口徑財政收入將首次突破2億元。

六、“人才儲備與開發(fā)工程”順利實施

三年來，我區(qū)不斷加大引進人才的力度。目前，我區(qū)企業(yè)經營管理人才達950人，創(chuàng)辦企業(yè)780戶，科技人才達580人，創(chuàng)辦科技型企業(yè)148戶。以建立社區(qū)為契機，通過公開招聘，優(yōu)化了社區(qū)干部結構，社區(qū)干部平均年齡下降到38歲，90％以上達到高中文化，大專以上文化超過1/3。“一個社區(qū)一名大學生計劃”進展順利，全區(qū)社區(qū)配備大學生已達52人。

七、招商引資取得可喜成果

2001年以來，全區(qū)招商引資累計到位額120810萬元，新建投資額1000萬元以上企業(yè)12戶，500萬元以上企業(yè)53戶。完成合同外資額3450萬美元，外資實際到位額794.5萬美元。其中較大項目有中英合資華倫裝飾裝修工程有限公司到位額235萬美元；錦港合資元都大酒店有限公司到位400萬美元。完成出口創(chuàng)匯額621萬美元，產品主要出口日本、韓國、意大利、印度、香港等國家和地區(qū)。目前，全區(qū)共有“三資”企業(yè)18戶，其中工業(yè)加工企業(yè)11戶，飲服企業(yè)7戶。今年以來，我區(qū)以市項目年為契機，狠抓了項目建設。建立了動態(tài)的區(qū)、街兩級項目庫。區(qū)級項目庫共備存各類重點項目40個，其中1000萬元以上項目19個，500萬元以上項目21個。二級項目庫（街道項目庫）錄入投資100萬元以上項目15個。

八、各項社會事業(yè)健康發(fā)展

1、優(yōu)化教育資源配置，全面推進素質教育。2001年以來，我區(qū)先后對北湖小學、解放小學等7所學校（園）進行校舍系列開發(fā)改造改造，新建教學樓3.2 萬平方米。目前，已有6所學校（園）全部竣工，并投入使用，從整體上優(yōu)化了我區(qū)教育資源，提升了教育形象，使我區(qū)教育教學環(huán)境發(fā)生了令人矚目的變化，為創(chuàng)建“雙高”“普九”區(qū)奠定了堅實的基礎。堅持實行教師“雙聘制”，雙聘率保持在95％以上。教育教學工作取得新成果。我區(qū)被確定為全國課改實驗區(qū)、錦州地區(qū)唯一一家遼寧省教師“校本”培訓試驗區(qū)和省實施素質教育先期啟動實驗區(qū)。我區(qū)先后獲得全國“兩基”工作先進區(qū)、全國“兩基”工作先進地區(qū)、全國藝術教育先進區(qū)、全國語言文字工作先進單位等19項省級以上榮譽稱號。

2、城市建設與管理不斷加強。實施了區(qū)街兩級環(huán)衛(wèi)體制改革，對43條區(qū)管街路和86條原街管街巷路清掃權集中到區(qū)環(huán)衛(wèi)處，實行承包制和人員競聘上崗，環(huán)衛(wèi)工作質量明顯提高。城市綜合整治工作取得明顯成效，連續(xù)兩年整治率達100％。累計植樹35萬株，綠化了城區(qū)環(huán)境。

3、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。2002年，成立了市公安創(chuàng)傷救治指定醫(yī)院，從根本上解決了區(qū)醫(yī)院的生存和發(fā)展問題，使區(qū)醫(yī)院發(fā)生了振奮人心的變化,取得了顯著的效益，總收入突破800萬元。各院站通過加強經營管理，提高醫(yī)護質量，經濟效益明顯提高。預計到年末各院站實現收入將首次突破1000萬元。大力開展社區(qū)衛(wèi)生服務，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）已達32個,覆蓋面達95％。防治“非典”工作組織到位，措施得力，取得了階段性的勝利，受到市領導的多次肯定和表揚。

4、社區(qū)建設躍上新臺階。我區(qū)繼獲得省“社區(qū)建設示范區(qū)”榮譽后，又被評為全國“社區(qū)建設示范區(qū)”。61個社區(qū)全部安裝了電話，配置了電腦，建立服務站53個，醫(yī)務室51個,警務室61個，文化活動室56個,全區(qū)“一站四室”總面積達1.4萬平方米。廣泛開展社區(qū)服務,服務網點4558個，基本實現了“8項40類服務”不出社區(qū)。圓滿完成了第六屆社區(qū)換屆選舉工作。“雙擁”工作扎實深入，“共建”活動成效明顯。我區(qū)連續(xù)三次獲省“雙擁模范區(qū)”稱號。

5、社會保障工作進一步完善。完善了基本養(yǎng)老保險制度，基本養(yǎng)老金征繳率達98％；養(yǎng)老保險覆蓋面、個人帳戶做實率、養(yǎng)老金及時足額社會化發(fā)放率均達100％。深入實施再就業(yè)工程，累計安置就業(yè)6萬人次，再就業(yè)率達90％。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險改革穩(wěn)步推進，全區(qū)首批74個行政事業(yè)單位2400人參加了醫(yī)療保險。

總結三年來的工作，我們主要有以下幾點體會：要實現全區(qū)經濟和各項社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線；必須從凌河區(qū)的實際出發(fā)，遵循發(fā)展規(guī)律，研究發(fā)展思路；必須弘揚創(chuàng)新精神，靠改革推動發(fā)展；必須堅持“開放興區(qū)”，吸引更多的境外、域外資金、人才和項目，為我區(qū)經濟發(fā)展服務；必須營造良好環(huán)境，大力發(fā)展民營經濟；必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，實現經濟與社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

第二篇：本屆政府以來工作總結

本屆政府以來全市工業(yè)經濟總結及 未來5年發(fā)展思路和2012年工作安排

按照要求，現將有關情況匯報如下：

一、本屆政府（2007-2011年）以來全市工業(yè)和信息化發(fā)展簡要回顧

自2002年以來，在國家實施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略推動下，我市致力于加快工業(yè)經濟結構調整，工業(yè)發(fā)展呈現出速度加快、效益提高、活力增強的良好態(tài)勢。伴隨著國家老工業(yè)基地振興的強力政策支持，在國有企業(yè)改制基本完成的基礎上，本屆政府借助************戰(zhàn)略的實施，圍繞解決工業(yè)經濟運行中的突出矛盾，保增長，促發(fā)展，調結構，促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，新型工業(yè)化進程進一步加快，我市工業(yè)經濟進入新的發(fā)展階段，有效地應對了金融危機和國際、國內經濟形勢變化帶來的不利影響，工業(yè)經濟在改革調整中實現健康快速發(fā)展。2011年，面對國家宏觀政策調整和2010年高增長、高基數的不利局面，我市工業(yè)增速雖然有所回落，但通過采取各項有效措施，依然保持了較快的發(fā)展速度，質量和效益進一步提高。

（一）主要工作成果

1、工業(yè)在國民經濟中的地位顯著增強。2010年，實現全部工業(yè)增加值1022億元，同比增長17.1%，高于GDP3.1個百分點，2006年以來年均增長14.7%，2006年以來年均增速 1 高于全市GDP2.3個百分點，成為拉動GDP增長的重要力量。2010年規(guī)模以上工業(yè)實現工業(yè)增加值732.1億元，同比增長17.2%，高于GDP增速3.2個百分點；2010年全市實現綜合效益指數199.82，同比提高6.16個百分點，比2006年提高52.52個百分點；實現規(guī)模以上利稅總額271.1億元，同比增長20.5%，2006年以來年均增長29%。

預計2011年，實現全部工業(yè)增加值1150億元，同比增長13%，高于GDP1個百分點，2006年以來年均增長14.7%，2006年以來年均增速高于全市GDP2.3個百分點，成為拉動GDP增長的重要力量。2011年規(guī)模以上工業(yè)實現工業(yè)增加值800億元，同比增長14 %，高于GDP增速2個百分點；2011年全市實現綜合效益指數220，同比提高20個百分點，比2006年提高73個百分點；實現規(guī)模以上利稅總額280億元，同比增長7%。

2、工業(yè)投資持續(xù)高速增長。受國家老工業(yè)基地振興和新戰(zhàn)略推動，工業(yè)投資實現高速增長。2011年，全市預計完成工業(yè)投資860億元，同比增長40%。2007-2011年，我市預計累計完成工業(yè)投資2764 億元，是2002-2006年5年累計投資的4.3倍，年均增速高達40.0%，比上一個五年提高近20個百分點。到2010年，*******************。

3、大項目支撐作用不斷增強。“十一五”期間，*******************************提高到2010年的126億元，提高了3.2倍,年均增長43%，高出全市平均增速4個百分點以上，主導地位進一步增強。

4、非公經濟持續(xù)增長。2010年，全市非公有制經濟實 2 現非公經濟增加值****億元，同比增長16.5%，2007年以來年均增長15.2%，高于全市GDP平均增長速度1.8個百分點，占GDP比重從2006年末的49%提高到52%，占據全市經濟的半壁江山；上交稅金242.2億元，年均增長24.7%，高于全市稅收平均增長速度3.2個百分點，占全市的比重由58.6%提高到64.9％；非公經濟就業(yè)人員達到152.9萬人，占全市城鎮(zhèn)就業(yè)人數的62.3%。非公有制經濟在促進全市經濟增長、增加地方收入、安置就業(yè)和促進社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

5、信息化建設快速發(fā)展。信息化建設快速發(fā)展。信息化基礎設施全面提升，“兩化融合”進程不斷加快，重點推動100戶企業(yè)信息化，****************

6、節(jié)能降耗成果顯著。2010年，全市規(guī)模以上企業(yè)萬元增加值綜合能耗下降7.4%，2006年以來年均下降8.8%，累計下降37%，超額完成省下達25%的目標；規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值由2.4噸標煤下降為1.574 噸標煤，比GDP能耗下降高出15.4個百分點，為我市GDP能耗下降21.6%提供了78%的貢獻率，以年均3.5%的能源消費增速支撐了工業(yè)增加值平均16%的增長。*************

7、產業(yè)布局進一步優(yōu)化。圍繞實施新戰(zhàn)略，工業(yè)布局調整進一步加快，***************

8、產業(yè)體系進一步完善。2010年，全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 1624戶（老口徑），比2006年增長1倍。培育了億元以上工業(yè)企業(yè)230戶，其中百億元以上企業(yè)4戶，10億 3 元以上企業(yè)38戶。2011年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計達到950戶（新口徑），比上年增加100戶。主導產業(yè)地位得到進一步提升，預計到2011年，裝備制造、食品、醫(yī)藥和化工四大主導產業(yè)實現工業(yè)增加值680億元，同比增長13.5%，是2007年的1.7倍，占規(guī)模以上工業(yè)比重由2006年75.7%，上升到2011年的84%，提高了8.3個百分點，其中，食品產業(yè)實現增加值從2006年的65.8億元增長到2011年的255億元，年均增長31.2%。戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展，在人工晶體技術、百萬千瓦級核島及常規(guī)島技術、鋁鎂合金等領域取得突破性進展；民用航空、碳纖維制造技術等領域實現了產業(yè)化，奠定了加快發(fā)展的經濟基礎。

（二）主要體會

回顧五年的工作，使我們體會到，要想促進全市工業(yè)和信息化事業(yè)的大發(fā)展，工作中我們一是要更加牢固地樹立服務的理念，只有通過扎實的服務，才能推動工作向前發(fā)展，才能真正把工信委打造成“企業(yè)之家”；二是只有更加注重學習和調查研究，包括對行業(yè)的研究，才能站在工業(yè)和信息化發(fā)展的前沿，在思路上正確把握產業(yè)發(fā)展方向，提升服務能力；三是只有比以前更加注重操作，注重把思路轉化成工作，最終落實到企業(yè)、項目上，才能為推動工業(yè)和信息化發(fā)展提供支撐；四是只有建立良好的工作機制，例如：處與處之間的配合、跟部門之間的銜接，包括每一件事的銜接等等，并一以貫之地抓好每一件事的落實，才能為工業(yè)和信息化發(fā)展提供保障。

二、我市當前工業(yè)和信息化發(fā)展面臨的形勢和存在的問題

1、面臨的形勢。***********。

2、存在的問題。從當前工業(yè)和信息化發(fā)展情況看，還存在以下主要問題：

一是與先進城市相比還有較大差距，發(fā)展滯后仍然是工業(yè)的主要矛盾。**************** 二是工業(yè)投資缺乏戰(zhàn)略性項目問題尚未解決。****************** 三是以傳統(tǒng)產業(yè)為主的產業(yè)格局尚未發(fā)生根本轉變，進一步調整產業(yè)結構的任務還很繁重。**************** 四是園區(qū)小而散、產業(yè)特色不鮮明、產業(yè)鏈條不完整等問題尚未沒有得到有效解決。********** 五是技術創(chuàng)新體系仍然不夠完善。************* 七是非公經濟總量規(guī)模小，缺少新的可牽動的增長點，對經濟拉動作用不大。*************

三、未來5年工業(yè)和信息化發(fā)展的總體目標、思路及重點任務

“

第三篇：我市十五以來公路建設管理工作匯報

加快建設步伐，帶動經濟發(fā)展

市交通局公路養(yǎng)護與管理工作情況匯報

“十五”期間，我市公路建設與管理工作認真貫徹交通部“建養(yǎng)并重、強化管理、深化改革、調整結構、依靠科技、提高質量、依法治路、保障暢通”的公路工作方針，在省交通廳和市委市政府正確領導下，科學規(guī)劃，分步實施，公路建設與管理工作實現了協(xié)調發(fā)展，圓滿完成了“十五”期各項目標任務，路網通行能力和服務水平明顯提高，為全市經濟發(fā)展和全面建設小康社會營造了良好的交通環(huán)境。

現將我市“十五”以來公路建設與管理工作的有關情況匯報如下，不妥之處，請予指正。

一、全市公路概況。

承德市現轄八縣三區(qū)，總面積3.95萬平方公里。截止2004年底，全市公路總里程15631.2公里，其中國省干線公路20條段2123.5公里，縣級以下農村公路1391條13507.7公里；按公路技術等級分，全市有一級公路11.6公里，二級公路958公里，三級公路2586公里，四級公路7475.6公里，等外路4600公里。全市公路通車里程為7159公里，公路密度為18.1公里/百平方公里（全省平均37.4公里/百平方公里）。目前，市區(qū)與隆化、圍場、灤平、興隆、承德縣、寬城、平泉、營子、雙灤等9個縣區(qū)已通二級以上公路;市區(qū)到豐寧縣的二級公路正在建設中，今年年底將竣工通車。

二、全系統(tǒng)公路管理體制情況。

我市交通系統(tǒng)現有在職職工6010人，其中市局及局直事業(yè)單位在職1065人；局直企業(yè)在職847人；各縣區(qū)局在職4098人。其中全系統(tǒng)公路養(yǎng)護與管理人員 人。

我市實行全省統(tǒng)一的“條塊結合”公路管理體制，接受省交通廳和地方政府的雙重領導。市局下設京承、承朝、承唐三個高速公路建管處和公路工程管理處、公路管理處、地方道路管理處、質量監(jiān)督站、養(yǎng)路費征稽處、通行費征收管理辦公室，分別負責全市各級公路的建設管理和交通規(guī)費征繳工作。全市除雙橋區(qū)（市區(qū)）外，均設有縣區(qū)交通局。市局對各縣區(qū)局采用省廳對市局的管理模式。各縣區(qū)局分別設有公路工程隊、地方道路管理站、公路管理站、養(yǎng)路費征稽所等機構，除工程隊按企業(yè)管理并通過招投標方式參與全市范圍內的公路工程外，其它機構分別對口接受市局相應機構的業(yè)務領導。全市公路通行費征收管理工作由市局通行費征收管理辦公室統(tǒng)一領導。

三、全市路網改造情況

“十五”以來，我們緊緊抓住國家加快基礎設施建設的有利機遇，不斷加快公路建設步伐，完善全市路網結構，公路交通運輸條件得到明顯改善。

（一）高速公路建設

2004年《國家高速公路規(guī)劃網》出臺。在國家高速公路規(guī)劃上，長深和大廣（縱三和縱五）在承德呈x型交匯，涵蓋了承德市的承朝、承唐、承赤、京承四條段高速公路。河北省高速公路規(guī)劃的“五縱、六橫、七條線”中，京承、承朝是橫一，承赤、承唐是縱一，承秦是線一。另外，在省交通廳最新調整的高速公路規(guī)劃中，承張高速又被列入全省高速公路規(guī)劃之中。以此為基礎，我市形成了以市區(qū)為中心，以外環(huán)為起點，連接周邊大中城市的“一環(huán)八射”的高速公路主骨架，力爭通過五到十年的建設，基本形成我市的高速公路網絡。

京承高速公路全長77.6公里，目前正在緊張施工，東營至市區(qū)段55公里計劃年底前試通車，承德全路段計劃在2006年前全線竣工通車；承唐高速公路承德段83.7公里，《工程可行性研究報告》已通過國家發(fā)改委及交通部組織的專家評估論證，正在履行審批手續(xù)；承朝高速公路約115公里，《項目建議書》和《預可研》于今年6月底已經上報國家發(fā)改委和交通部，國家發(fā)改委評估論證已完成，交通部評估論證工作剛剛結束，也在履行審批手續(xù)。張承高速公路正在進行方案研究工作。承唐、承朝高速公路均計劃年底開工制約工程，2008年前建成通車。張承高速2006年開工建設。

（二）一般干線公路改建工程。

“十五”以來，我市共改建一般干線公路29條段，建設里程930公里。到2004年年底，已建成24條段、680公里，主要有112線豐張段、101線祥云嶺至遼寧界段、111線大河口至三岔口段、承秦出海公路、寬凌線、京建線、承赤東線、張隆線、圍多線、北凌線等項目。2005年，計劃投資4.47億元，其中112線承豐段128.4公里、隆鳳線59.5公里、旅游公路御克線50公里建成通車，平泉至寬城鐵門關公路93公里、韓郭線71公里力爭年內開工建設。

（三）一般干線公路養(yǎng)護工程

1、養(yǎng)護質量：全市列養(yǎng)干線公路“十五”末年平均好路率達到 72.4%，年末好路率達到73.7%，養(yǎng)護質量綜合值年末達到80。

2、大中修工程：完成大修工程393.346公里，中修工程647.69

7公里，小修740.43萬平方米。實施GBM工程127.453公里，橋梁維修加固159座9211.63延米，優(yōu)良率達到100%，養(yǎng)護生產實現年年安全無事故。

３、公路綠化：新植路樹740.43公里，栽植喬木137321株，火炬樹87478株，爬山虎128329棵，灌木606.7萬叢。累計建成綠色通道537公里，實施紅花綠葉工程967.85公里。綠色覆蓋達到97%。

４、路政管理：拆除違章建筑2360平方米，遷移集貿市場23處，街道化綜合治理58.51公里。增設標志1168塊，累計施劃標線2686.2公里。購置路政執(zhí)法車輛00輛，達到統(tǒng)一、使用規(guī)范。治理超限運輸卸載25300噸。路政案件查處率、結案率、索賠率均達98%以上。

5、場站建設：新改建公路站9個，收費站00個，養(yǎng)護中

心5個。建連續(xù)市交通量觀測站2個。建橋梁預制場一個，管涵預制場一個。建固定式瀝青拌和站8套，水穩(wěn)砂礫基層拌和站12套。

（四）農村公路建設

自2003年國家投入國債資金和省補資金引導農村公路建設以來，全市搶抓機遇，加快農村公路建設步伐。截止到2004年年底，共建成通鄉(xiāng)油路1052公里、通村油路（水泥路）2465公里。2005年農村公路計劃投資4.4億元，建設通鄉(xiāng)油路447公里，使19個鄉(xiāng)通油路，年末實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標；建設通村水泥路717公里、通村砂石路457.6公里，使60%的行政村通水泥路、村村通公路。

“十五”期間，結合省委、省政府《關于張承地區(qū)基礎設施建設規(guī)劃》的實施，全市各級公路建設投資可達到79億元，是“九五”期的3.8倍；建成各級公路6655公里，是“九五”期的7倍。到今年年底，全市規(guī)劃的“到‘十五’期末，市區(qū)有高速公路相通，到周邊城市有高等級公路相連，市區(qū)到縣區(qū)有二級公路相接，縣與縣、縣到鄉(xiāng)有等級公路相溝通”的奮斗目標將得以實現。

四、收費公路管理情況

截至2004年底，承德市已建成投入運營的省管一般收費公路7條，586公里，總投資267628萬元，其中省投資210030萬元（省直接投資42944萬元，省貸款47220萬元，市貸省還119866萬元）；市投資57598萬元（貸款28000萬元，投資29598萬元）。7條收費公路分別是：

1、京承旅游公路96.2公里；

2、112線北營房至黃酒館段31公里;

3、承圍線老西營至圍場段139.7公里；

4、101線漫子溝至許杖子段95.8公里；

5、承赤線中關至冀蒙界段63公里；

6、承秦出海公路下板城至大轉嶺段91公里；

7、張隆線張百灣至隆化段69.5公里。

以上公路的收費管理工作由我局下設的通行費管理辦公室統(tǒng)一負責，公路的建養(yǎng)工作和其他一般干線公路的建養(yǎng)情況相同。在全市已建成的收費公路中，共設10個收費處（站），有職工586人，2004年通行費收費總額6859萬元。今年8月止累計收費6416萬元，較去年同期提高24.7％。

目前，在建的收費公路為國道112線豐寧縣城至陳柵子段，建設里程128.4公里，計劃今年11月底前竣工通車；待建的收費公路為平泉至鐵門關段93.4公里。上述兩個項目的收費權已于2004年得到省政府批準。

五、公路養(yǎng)護與路政管理工作的主要做法

我們以路面養(yǎng)護為中心，堅持經常；以體制改革為突破口，跨越發(fā)展；以完善養(yǎng)護生產責任制為手段，減員增效；以依法治路為保障，文明服務；以科學技術為動力，打造精品；以政府促職能轉換為措施，突出特色，全力提升公路養(yǎng)護與管理的水平和良好形象。

（一）抓管理，求創(chuàng)新

一是采取分段承包、百分考核和計量支付等辦法，路面日常養(yǎng)護做到“四無一有”，即無病害、無坑槽、無跳車、無雜物。路基養(yǎng)護做到“暢、順、平、實”，即排水暢通、邊坡順勢、路肩平整和堅實。養(yǎng)護巡查做到“三到位”，即責任人到位、巡查到位、發(fā)現問題處理到位。橋梁養(yǎng)護做到“兩經常”，即經常檢查、經常維修。二是落實各項目標責任制，養(yǎng)護工作實現“四個轉變”，即由被動型向主動型，由突擊型向經常型,由隨意型向規(guī)范型，由傳統(tǒng)方式向現代化方式轉變。三是對街道化路段進行綜合整治，個人和集體共同出資，簽訂“門前三包”，實現“門前亮化、門前凈化、門口綠化”的治理效果。四是規(guī)范內業(yè)實現“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一上墻圖板、內容、內業(yè)資料和中心建設。五是開展信息化建設實現“三暢通”，即公用信息瀏覽和發(fā)布暢通、電子文件上傳下達暢通、辦公自動化暢通。六是政府協(xié)調各部門實現“三結合”，即交通與土地和水務等部門共同開辟無償取料場、與工商和公安等部門共同遷移集貿市場、與公安和安全生產等部門共同規(guī)范平交道口。七是采取小型封面、及時挖補等植保性養(yǎng)護措施實現時間壽命和經濟效益的結合。

（二）抓安全，保暢通

以突出“舒適、安全、美觀”為主題，堅持“安全第一、預防為主”的方針，以施工安全、養(yǎng)護生產安全、道路安全為重點，在全系統(tǒng)深入開展了“消除隱患、珍愛生命”的 “道路安全暢通活動”。一是通過廣泛宣傳和引導，增強全社會對公路安全暢通重要性的認識，為開展養(yǎng)護管理工作 創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二是通過加強對全體職工安全生產和安全技能的培訓，嚴格操作規(guī)程，時刻注意安全生產，警鐘長鳴。三是建立健全安全生產制度，全面落實安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任狀，制度健全，責任到人。四是 加大橋梁的日常巡查、經常性檢查、定期檢查力度，特別是對三類以上橋梁采取果斷措施，該限載的限載，該

上。公路處根據各養(yǎng)護單位列養(yǎng)里程數量，折算成二級公路當量數量，定編制、定投資。公路處依據考核辦法按月對各站進行驗收，計量撥付資金。

2、養(yǎng)護管理上。根據我市列養(yǎng)里程長的實際，剔除了小而偏的道班，全部組建大的養(yǎng)護中心，集中食宿、集中機械化作業(yè)，優(yōu)化組合，競爭上崗。站長招聘中心主任，主任組合養(yǎng)路職工，層層簽訂責任狀。實行分段承包、計量支付、百分考核，定額管理，打破工資界限。

3、人員分流上。體弱或年齡大的養(yǎng)路員工提前離崗；對建勤代表工，通過勞動部門協(xié)調和仲裁，分期分批解除勞動合同；對沒有優(yōu)化組合的人員，通過分流到三產或待崗培訓。

4、養(yǎng)護工程上。養(yǎng)護工程全部進行內部招投標，面向全市競爭有序的養(yǎng)護工程市場已經形成。

（二）農村公路養(yǎng)護管理

通過國家實施的通鄉(xiāng)油路、通村油路（水泥路）的建設，鄉(xiāng)村公路路面里程持續(xù)、快速增加。為統(tǒng)一全市養(yǎng)護管理模式，長久地發(fā)揮鄉(xiāng)村公路的效益，我局根據省政府和省廳的有關政策，研究制定了《承德市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，進一步明確了地方政府為鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護管理主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立“鄉(xiāng)村公路管理站”，負責鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理，縣區(qū)交通部門負責行業(yè)指導；鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金由市縣鄉(xiāng)三級財政，沿線廠礦企業(yè)、村委會共同籌集，交通部門給予一定的補助。

七、社會服務和行業(yè)精神文明建設工作。

十五期間，我市在全系統(tǒng)積極開展了“加強行風建設，樹立執(zhí)法形象”、“養(yǎng)護保暢通、暢通為用戶”和“愛我交通，我為交通做貢獻”等行業(yè)精神文明建設活動，收到了良好的效果。

（一）積極開展了“雙十佳”、“雙達標”和評選“公路衛(wèi)士”、收費六項標兵、優(yōu)秀公路站長活動，評選最佳路段、優(yōu)質大中修工程和開展領導干部幫扶道班、崗位練兵等活動，不但增強了養(yǎng)護職工的凝聚力，改善了職工的生產生活環(huán)境，也推動了養(yǎng)抦職工的爭先創(chuàng)優(yōu)意識。截至2004年底，全市包括公路處在內的十三個養(yǎng)護管理機構被評為市以上文明單位，收費管理辦公室在內的5個收費機構獲團市委“青年文明號”和綠委“花園單位”稱號。2005年，市路政支隊在全省的執(zhí)法知識競賽中獲得第一名的好成績，（二）在全市公路養(yǎng)護和路政執(zhí)法人員中開展了“四三二一”工程和“行萬里路、進萬家門、聽萬民聲、訪萬民意”活動，收費站開展了為經濟發(fā)展的“綠色通道”工程，通過深入沿線群眾家中、廠礦企業(yè)單位和服務對象征求意見，認真解決好公路養(yǎng)護與管理工作中社會和廣大群眾關注的熱點、難點問題，提高了交通的形象。

（三）全面推行和完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制等制度，建立失職追究制、告知承諾制、末位淘汰制等制度，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾明確管理和服務要求，以失職追究來嚴肅工作紀律，實現以制度管人管事。

通過這一系列具體措施的開展，使我市交通系統(tǒng)行風建設工作開展的有聲有色，達到了轉變職能，轉變作風，提高執(zhí)法水平和服務質量、凈化公路環(huán)境的目的，樹立了良好的交通形象，得到社會各界的好評。

各位領導，“十五”期以來，我市在省交通廳及市委市政府的正確領導和大力支持下，通過全市交通干部職工的共同努力，全面地完成了十五期的各項工作目標，取得了較好的成績。今后我們將繼續(xù)發(fā)揚“愛崗、敬業(yè)、團結、奉獻”的承德交通精神，以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，勇攀高峰，創(chuàng)造更優(yōu)異的成績，為促進承德經濟發(fā)展和全面建設小康社會做出新的、更大的貢獻。

二00五年十月

第四篇：我市十五以來公路建設管理工作匯報

加快建設步伐，帶動經濟發(fā)展

市交通局公路養(yǎng)護與管理工作情況匯報

“十五”期間，我市公路建設與管理工作認真貫徹交通部“建養(yǎng)并重、強化管理、深化改革、調整結構、依靠科技、提高質量、依法治路、保障暢通”的公路工作方針，在省交通廳和市委市政府正確領導下，科學規(guī)劃，分步實施，公路建設與管理工作實現了協(xié)調發(fā)展，圓滿完成了“十五”期

各項目標任務，路網通行能力和服務水平明顯提高，為全市經濟發(fā)展和全面建設小康社會營造了良好的交通環(huán)境。

現將我市“十五”以來公路建設與管理工作的有關情況匯報如下，不妥之處，請予指正。

一、全市公路概況。

承德市現轄八縣三區(qū)，總面積3.95萬平方公里。截止2004年底，全市公路總里程15631.2公里，其中國省干線公路20條段2123.5公里，縣級以下農村公路1391條13507.7公里；按公路技術等級分，全市有一級公路11.6公里，二級公路958公里，三級公路2586公里，四級公路7475.6公里，等外路4600公里。全市公路通車里程為7159公里，公路密度為18.1公里/百平方公里（全省平均37.4公里/百平方公里）。目前，市區(qū)與隆化、圍場、灤平、興隆、承德縣、寬城、平泉、營子、雙灤等9個縣區(qū)已通二級以上公路;市區(qū)到豐寧縣的二級公路正在建設中，今年年底將竣工通車。

二、全系統(tǒng)公路管理體制情況。

我市交通系統(tǒng)現有在職職工6010人，其中市局及局直事業(yè)單位在職1065人；局直企業(yè)在職847人；各縣區(qū)局在職4098人。其中全系統(tǒng)公路養(yǎng)護與管理人員人。

我市實行全省統(tǒng)一的“條塊結合”公路管理體制，接受省交通廳和地方政府的雙重領導。市局下設京承、承朝、承唐三個高速公路建管處和公路工程管理處、公路管理處、地方道路管理處、質量監(jiān)督站、養(yǎng)路費征稽處、通行費征收管理辦公室，分別負責全市各級公路的建設管理和交通規(guī)費征繳工作。全市除雙橋區(qū)（市區(qū)）外，均設有縣區(qū)交通局。市局對各縣區(qū)局采用省廳對市局的管理模式。各縣區(qū)局分別設有公路工程隊、地方道路管理站、公路管理站、養(yǎng)路費征稽所等機構，除工程隊按企業(yè)管理并通過招投標方式參與全市范圍內的公路工程外，其它機構分別對口接受市局相應機構的業(yè)務領導。全市公路通行費征收管理工作由市局通行費征收管理辦公室統(tǒng)一領導。

三、全市路網改造情況

“十五”以來，我們緊緊抓住國家加快基礎設施建設的有利機遇，不斷加快公路建設步伐，完善全市路網結構，公路交通運輸條件得到明顯改善。

（一）高速公路建設

2004年《國家高速公路規(guī)劃網》出臺。在國家高速公路規(guī)劃上，長深和大廣（縱三和縱五）在承德呈x型交匯，涵蓋了承德市的承朝、承唐、承赤、京承四條段高速公路。河北省高速公路規(guī)劃的“五縱、六橫、七條線”中，京承、承朝是橫一，承赤、承唐是縱一，承秦是線一。另外，在省交通廳最新調整的高速公路規(guī)劃中，承張高速又被列入全省高速公路規(guī)劃之中。以此為基礎，我市形成了以市區(qū)為中心，以外環(huán)為起點，連接周邊大中城市的“一環(huán)八射”的高速公路主骨架，力爭通過五到十年的建設，基本形成我市的高速公路網絡。

京承高速公路全長77.6公里，目前正在緊張施工，東營至市區(qū)段55公里計劃年底前試通車，承德全路段計劃在2006年前全線竣工通車；承唐高速公路承德段83.7公里，《工程可行性研究報告》已通過國家發(fā)改委及交通部組織的專家評估論證，正在履行審批手續(xù)；承朝高速公路約115公里，《項目建議書》和《預可研》于今年6月底已經上報國家發(fā)改委和交通部，國家發(fā)改委評估論證已完成，交通部評估論證工作剛剛結束，也在履行審批手續(xù)。張承高速公路正在進行方案研究工作。承唐、承朝高速公路均計劃年底開工制約工程，2008年前建成通車。張承高速2006年開工建設。

（二）一般干線公路改建工程。

“十五”以來，我市共改建一般干線公路29條段，建設里程930公里。到2004年年底，已建成24條段、680公里，主要有112線豐張段、101線祥云嶺至遼寧界段、111線大河口至三岔口段、承秦出海公路、寬凌線、京建線、承赤東線、張隆線、圍多線、北凌線等項目。2005年，計劃投資4.47億元，其中112線承豐段128.4公里、隆鳳線59.5公里、旅游公路御克線50公里建成通車，平泉至寬城鐵門關公路93公里、韓郭線71公里力爭年內開工建設。

（三）一般干線公路養(yǎng)護工程

1、養(yǎng)護質量：全市列養(yǎng)干線公路“十五”末年平均好路率達到72.4，年末好路率達到73.7，養(yǎng)護質量綜合值年末達到80。

2、大中修工程：完成大修工程393.346公里，中修工程647.697公里，小修740.43萬平方米。實施GBM工程127.453公里，橋梁維修加固159座9211.63延米，優(yōu)良率達到100，養(yǎng)護生產實現年年安全無

事故。

３、公路綠化：新植路樹740.43公里，栽植喬木137321株，火炬樹87478株，爬山虎128329棵，灌木606.7萬叢。累計建成綠色通道537公里，實施紅花綠葉工程967.85公里。綠色覆蓋達到97。

４、路政管理：拆除違章建筑2360平方米，遷移集貿市場23處，街道化綜合治理58.51公里。增設標志1168塊，累計施劃標線2686.2公里。購置路政執(zhí)法車輛00輛，達到統(tǒng)一、使用規(guī)范。治理超限運輸卸載25300噸。路政案件查處率、結案率、索賠率均達98以上。

5、場站建設：新改建公路站9個，收費站00個，養(yǎng)護中

心5個。建連續(xù)市交通量觀測站2個。建橋梁預制場一個，管涵預制場一個。建固定式瀝青拌和站8套，水穩(wěn)砂礫基層拌和站12套。

（四）農村公路建設

自2003年國家投入國債資金和省補資金引導農村公路建設以來，全市搶抓機遇，加快農村公路建設步伐。截止到2004年年底，共建成通鄉(xiāng)油路1052公里、通村油路（水泥路）2465公里。2005年農村公路計劃投資4.4億元，建設通鄉(xiāng)油路447公里，使19個鄉(xiāng)通油路，年末實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標；建設通村水泥路717公里、通村砂石路457.6公里，使60的行政村通水泥路、村村通公路。

“十五”期間，結合省委、省政府《關于張承地區(qū)基礎設施建設規(guī)劃》的實施，全市各級公路建設投資可達到79億元，是“九五”期的3.8倍；建成各級公路6655公里，是“九五”期的7倍。到今年年底，全市規(guī)劃的“到‘十五’期末，市區(qū)有高速公路相通，到周邊城市有高等級公路相連，市區(qū)到縣區(qū)有二級公路相接，縣與縣、縣到鄉(xiāng)有等級公路相溝通”的奮斗目標將得以實現。

四、收費公路管理情況

截至2004年底，承德市已建成投入運營的省管一般收費公路7條，586公里，總投資267628萬元，其中省投資210030萬元（省直接投資42944萬元，省貸款47220萬元，市貸省還119866萬元）；市投資57598萬元（貸款28000萬元，投資29598萬元）。7條收費公路分別是：

1、京承旅游公路96.2公里；

2、112線北營房至黃酒館段31公里;

3、承圍線老西營至圍場段139.7公里；

4、101線漫子溝至許杖子段95.8公里；

5、承赤線中關至冀蒙界段63公里；

6、承秦出海公路下板城至大轉嶺段91公里；

7、張隆線張百灣至隆化段69.5公里。

以上公路的收費管理工作由我局下設的通行費管理辦公室統(tǒng)一負責，公路的建養(yǎng)工作和其他一般干線公路的建養(yǎng)情況相同。在全市已建成的收費公路中，共設10個收費處（站），有職工586人，2004年通行費收費總額6859萬元。今年8月止累計收費6416萬元，較去年同期提高24.7％。

目前，在建的收費公路為國道112線豐寧縣城至陳柵子段，建設里程128.4公里，計劃今年11月底前竣工通車；待建的收費公路為平泉至鐵門關段93.4公里。上述兩個項目的收費權已于2004年得到省政府批準。

五、公路養(yǎng)護與路政管理工作的主要做法

我們以路面養(yǎng)護為中心，堅持經常；以體制改革為突破口，跨越發(fā)展；以完善養(yǎng)護生產責任制為手段，減員增效；以依法治路為保障，文明服務；以科學技術為動力，打造精品；以政府促職能轉換為措施，突出特色，全力提升公路養(yǎng)護與管理的水平和良好形象。

（一）抓管理，求創(chuàng)新

一是采取分段承包、百分考核和計量支付等辦法，路面日常養(yǎng)護做到“四無一有”，即無病害、無坑槽、無跳車、無雜物。路基養(yǎng)護做到“暢、順、平、實”，即排水暢通、邊坡順勢、路肩平整和堅實。養(yǎng)護巡查做到“三到位”，即責任人到位、巡查到位、發(fā)現問題處理到位。橋梁養(yǎng)護做到“兩經常”，即經常檢查、經常維修。二是落實各項目標責任制，養(yǎng)護工作實現“四個轉變”，即由被動型向主動型，由突擊型向經常型,由隨意型向規(guī)范型，由傳統(tǒng)方式向現代化方式轉變。三是對街道化路段進行綜合整治，個人和集體共同出資，簽訂“門前三包”，實現“門前亮化、門前凈化、門口綠化”的治理效果。四是規(guī)范內業(yè)實現“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一上墻圖板、內容、內業(yè)資料和中心建設。五是開展信息化建設實現“三暢通”，即公用信息瀏覽和發(fā)布暢通、電子文件上傳下達暢通、辦公自動化暢通。六是政府協(xié)調各部門實現“三結合”，即交通與土地和水務等部門共同開辟無償取料場、與工商和公安等部門共同遷移集貿市場、與公安和安全生產等部門共同規(guī)范平交道口。七是采取小型封面、及時挖補等植保性養(yǎng)護措施實現時間壽命和經濟效益的結合。

（二）抓安全，保暢通

以突出“舒適、安全、美觀”為主題，堅持“安全第一、預防為主”的方針，以施工安全、養(yǎng)護生產安全、道路安全為重點，在全系統(tǒng)深入開展了“消除隱患、珍愛生命”的“道路安全暢通活動”。一是通過廣泛宣傳和引導，增強全社會對公路安全暢通重要性的認識，為開展養(yǎng)護管理工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二是通過加強對全體職工安全生產和安全技能的培訓，嚴格操作規(guī)程，時刻注意安全生產，警鐘長鳴。三是建立健全安全生產制度，全面落實安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任狀，制度健全，責任到人。四是加大橋梁的日常巡查、經常性檢查、定期檢查力度，特別是對三類以上橋梁采取果斷措施，該限載的限載，該斷交的斷交，該繞行的繞行，確保橋梁使用安全。五是加大了對險方險段、地質災害路段和事故黑點路段的治理力度，認真排查，確定方案，及時處理。六是加強養(yǎng)護路政巡查，重點堅持巡查頻率、分時段、定人員、有記錄，確保及時清除路阻路障，保障道路安全暢通。七是對路面坑槽、沉陷、橋（涵）頭跳車、翻漿及其他影響行車舒適和交通安全的病害依據病害修復時限制度的要求及時處理，對危及行車行人安全的枯朽的行道樹及時采伐。八是進一步完善了人性化的標志標線，實施了安保工程，制定下發(fā)了養(yǎng)護作業(yè)區(qū)管理制度和安保工程指導意見，規(guī)范了作業(yè)現場，明確了實施安保工程條件。九是制定搶險應急預案和緊急事件上報機制和快速反應機制，對出現的各種自然災害，及時處理，盡快恢復通車。十是做好干線公路的冬季除雪防滑工作。堅持以雪為令，以雪為號，養(yǎng)路工及時上路除雪和撒布防滑料，保障車輛安全通行。以上舉措確保了“道路安全暢通活動”在全市開展的扎實有效，營造了安全、暢通的交通環(huán)境。

（三）、綠美結合，創(chuàng)特色。

為提高旅游名城品位，優(yōu)化公路環(huán)境，我們在公路綠化和美化上狠下功夫。一是科學規(guī)劃，突出山區(qū)特色。在規(guī)劃設計上本著“因地制宜、宜喬則喬、宜灌則灌、宜花草則花草”的原則。在綠化形式上采用符合我市實際情況的“上喬、中灌、下花草”的立體綠化模式，突出層次感。如在越嶺及難栽喬木段，利用火炬樹串根強的特性，栽植火炬樹片林，強化越嶺段綠化。在公路兩側上、下邊坡栽植了適應性強的沙棘、棉槐、刺槐等灌木進行護坡，同時鞏固了路基邊坡。二是多品種栽植，加大綠色覆蓋。在綠色通道建設中堅持以生態(tài)效益和社會效益為主，先后引進國槐、黃金樹、白蠟、五角楓、油松、云杉、沙棘等品種綠化，因地制宜擴大綠化規(guī)模，增強綠化密度，提高覆蓋率。三是實施紅花綠葉工程，提高公路形象檔次。為了加大公路綠化的內涵，增強渲染力，我市分別在101線、承圍線等旅游路線實施“紅花綠葉工程”和“亮點工程”。一是在公路沿線栽植大量的草本花卉，選擇艷麗品種，以紅、黃、藍為主色調并配以淺色品種。以求姹紫嫣紅、鮮艷奪目的視覺效果。二是強調不同花色品種的搭配，注意彼此消漲、相互銜接，做到花常開、竟常在、色常鮮。做到了在“綠”的基礎上，注重加大“美”的力度，實現點與線、平面與空間、綠與美的結合。形成了一條條綠樹成蔭、花草飄香、環(huán)境優(yōu)美的風景線，成為我市第一旅游景點和旅游窗口，展示了良好的交通形象，受到了各級領導和社會各界的一致好評。

（四）、強素質，促服務

我們認為路政管理是否到位，直接影響到公路是否暢通。而管理，人是最積極的因素，法是最根本的保障。為此，一是不斷加強培訓，逐步提高人員素質。通過聘請武警官兵、大學教授、有關專家對路政執(zhí)法人員從隊列、軍事素質、法律法規(guī)、社交社儀等方面進行培訓，提高素質，樹立良好的執(zhí)法形象。二是聯合執(zhí)法，集中整治。針對違章建筑、私開亂設平交道口、非交通標志、占路經營等侵害路產路權行為，由支隊組織全市路政執(zhí)法人員，協(xié)調聯動，集中整治，使公路環(huán)境得到了有效凈化。三是完善制約機制，實行目標考核。逐級簽定了路政管理目標責任狀，實行了“兩錯”追究制、末位淘汰轉崗制，路政審批事項實行首問負責、限時辦結制度，規(guī)范路政人員行為。四是路政管理提前介入。對新改建路段實施了路政管理提前介入，關口前移，有效控制了各類違章建筑。五是加大宣傳力度。通過新聞媒體、印發(fā)宣傳單和在公路兩側刷寫路政宣傳標語等形式，有效的宣傳了公路法規(guī)和行風建設。六是開展多種活動，展現良好形象。積極開展了“優(yōu)化公路環(huán)境，保障公路暢通”和“文明執(zhí)法，文明服務”及路政執(zhí)法“四條倡議”專項活動，開展“行萬里路、進萬家門、聽萬民聲、訪萬民意”活動，以“服務人民，奉獻社會”為宗旨，嚴格執(zhí)行省廳“八不準，三注意”和公路路政執(zhí)法“六條禁令”，展現了良好的路政形象。

七、積極開展超限運輸治理。鐵鏟行動以來我市先后啟動了11個檢測點，共散發(fā)宣傳材料000萬份，出動路政執(zhí)法人員13425人次，檢測車輛0000輛,卸載0000噸，罰款00萬元，通過治理有效地遏制了超限運輸，使超限運輸比例從20％下降至00％左右。

（五）、增投入，提質量

“十五”期，我市在養(yǎng)護工程管理上加大力度，在設備更新上加快步伐，在科技上增加投入，以投入提高規(guī)模，以管理增加效益，以科技保證質量，使工程質量實現了新跨越，工程效益實現了新增長。在管理上，小修工程實現了養(yǎng)護維修隊集中作業(yè)，大中修工程全部實現了招投標。養(yǎng)護工程通過實施四級質量保證體系、三人負責制、工程質量風險抵押制、工程質量責任終身制、工程三合同制等制度和開展開工審批、工序檢驗、材料進廠、兩年驗收和計量支付等五關的控制，使工程管理工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。在設備更新和工藝改進上，投資0000萬元，購置了七套基層粉碎拌合設備，四個路面雙缸輪壓路機，四套2000型和兩套1500型面層拌合設備，實現了拌合、攤鋪、碾壓機械化，提高了生產效率，確保了工程質量，使質量和進度得到統(tǒng)一，實現了質量和效益的雙贏。在試驗檢測手段上，購置了齊全的試驗檢測設備，建立了較為規(guī)范的工地實驗室，全部實現了標準化檢測和試驗，使工程質量得到有效保證。在科技創(chuàng)新上，通過與煤炭部合作對我市廣仁嶺隧道、岔溝隧道等防滲堵漏的治理上，采取注漿堵漏技術，六、公路養(yǎng)護機制改革情況

自2000年省交通廳提出公路養(yǎng)護機制改革以來，我局在確保穩(wěn)定的前提下，不斷探索適合我市的改革之路，各縣（區(qū)）也根據自己的實際情況，以促進養(yǎng)護生產和路政管理工作動力為目標，深化改革，重在實效。

（一）干線公路養(yǎng)護管理：

1、投資體制上。公路處根據各養(yǎng)護單位列養(yǎng)里程數量，折算成二級公路當量數量，定編制、定投資。公路處依據考核辦法按月對各站進行驗收，計量撥付資金。

2、養(yǎng)護管理上。根據我市列養(yǎng)里程長的實際，剔除了小而偏的道班，全部組建大的養(yǎng)護中心，集中食宿、集中機械化作業(yè)，優(yōu)化組合，競爭上崗。站長招聘中心主任，主任組合養(yǎng)路職工，層層簽訂責任狀。實行分段承包、計量支付、百分考核，定額管理，打破工資界限。

3、人員分流上。體弱或年齡大的養(yǎng)路員工提前離崗；對建勤代表工，通過勞動部門協(xié)調和仲裁，分期分批解除勞動合同；對沒有優(yōu)化組合的人員，通過分流到三產或待崗培訓。

4、養(yǎng)護工程上。養(yǎng)護工程全部進行內部招投標，面向全市競爭有序的養(yǎng)護工程市場已經形成。

（二）農村公路養(yǎng)護管理

通過國家實施的通鄉(xiāng)油路、通村油路（水泥路）的建設，鄉(xiāng)村公路路面里程持續(xù)、快速增加。為統(tǒng)一全市養(yǎng)護管理模式，長久地發(fā)揮鄉(xiāng)村公路的效益，我局根據省政府和省廳的有關政策，研究制定了《承德市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，進一步明確了地方政府為鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護管理主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立“鄉(xiāng)村公路管理站”，負責鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理，縣區(qū)交通部門負責行業(yè)指導；鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金由市縣鄉(xiāng)三級財政，沿線廠礦企業(yè)、村委會共同籌集，交通部門給予一定的補助。

七、社會服務和行業(yè)精神文明建設工作。

十五期間，我市在全系統(tǒng)積極開展了“加強行風建設，樹立執(zhí)法形象”、“養(yǎng)護保暢通、暢通為用戶”和“愛我交通，我為交通做貢獻”等行業(yè)精神文明建設活動，收到了良好的效果。

（一）積極開展了“雙十佳”、“雙達標”和評選“公路衛(wèi)士”、收費六項標兵、優(yōu)秀公路站長活動，評選最佳路段、優(yōu)質大中修工程和開展領導干部幫扶道班、崗位練兵等活動，不但增強了養(yǎng)護職工的凝聚力，改善了職工的生產生活環(huán)境，也推動了養(yǎng)抦職工的爭先創(chuàng)優(yōu)意識。截至2004年底，全市包括公路處在內的十三個養(yǎng)護管理機構被評為市以上文明單位，收費管理辦公室在內的5個收費機構獲團市委“青年文明號”和綠委“花園單位”稱號。2005年，市路政支隊在全省的執(zhí)法知識競賽中獲得第一名的好成績，（二）在全市公路養(yǎng)護和路政執(zhí)法人員中開展了“四三二一”工程和“行萬里路、進萬家門、聽萬民聲、訪萬民意”活動，收費站開展了為經濟發(fā)展的“綠色通道”工程，通過深入沿線群眾家中、廠礦企業(yè)單位和服務對象征求意見，認真解決好公路養(yǎng)護與管理工作中社會和廣大群眾關注的熱點、難點問題，提高了交通的形象。

（三）全面推行和完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制等制度，建立失職追究制、告知承諾制、末位淘汰制等制度，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾明確管理和服務要求，以失職追究來嚴肅工作紀律，實現以制度管人管事。

通過這一系列具體措施的開展，使我市交通系統(tǒng)行風建設工作開展的有聲有色，達到了轉變職能，轉變作風，提高執(zhí)法水平和服務質量、凈化公路環(huán)境的目的，樹立了良好的交通形象，得到社會各界的好評。

各位領導，“十五”期以來，我市在省交通廳及市委市政府的正確領導和大力支持下，通過全市交通干部職工的共同努力，全面地完成了十五期的各項工作目標，取得了較好的成績。今后我們將繼續(xù)發(fā)揚“愛崗、敬業(yè)、團結、奉獻”的承德交通精神，以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，勇攀高峰，創(chuàng)造更優(yōu)異的成績，為促進承德經濟發(fā)展和全面建設小康社會做出新的、更大的貢獻。

二00五年十月

第五篇：(收集)本屆政府以來的工作總結

本屆政府以來的工作總結

過去七年，是我鎮(zhèn)全面建設小康、經濟社會發(fā)生巨大變化的七年。我們在上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發(fā)展觀為指導，解放思想、創(chuàng)新思路、深化改革、開拓進取，持續(xù)推進招商引資、民營經濟、農民增收、環(huán)境建設、化解債務等五項重點工作，全面完成了鎮(zhèn)十五屆人大歷次會議確定的各項主要目標任務，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展的新局面。七年來，工農業(yè)總產值增長18倍，財政收入增長4.8倍，農民人均純收入以年均12％的速度遞增，較好地實現了“十五”計劃預定的目標和任務，并為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎。

一、經濟持續(xù)健康發(fā)展

過去七年，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以經濟建設為中心，堅持加快發(fā)展不動搖，調整優(yōu)化農業(yè)結構，突出工業(yè)主體地位，大力發(fā)展第三產業(yè)，鞏固拓展建筑市場，全鎮(zhèn)經濟建設不斷朝著又好又快的方向邁進。

“三農”形勢逐年好轉。認真貫徹執(zhí)行黨在農村的一系列方針政策，積極實施“多予、少取、放活”方針，著力落實惠農措施，促進了農業(yè)增效、農民增收，維護了農村穩(wěn)定。不斷提高良種覆蓋率。七年來，共推廣優(yōu)質良種94萬公斤，種植面積達22.7萬畝，有效提高了農產品產量與質量，畝均增收200元。著力搞好農民科技培訓。七年來，通過農民實用技術培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、新型農民培訓，共培訓農民18批近2萬人次, 培育了一大批適應新時代發(fā)展的新型農民，有效提高了科學種田水平。努力擴大無公害農產品種植面，著力推廣高效低毒低殘留農藥品種。農業(yè)機械化水平進一步提高，新增新型農機具56臺（套），新建、改造泵站6座，農業(yè)機械化率達90%以上。切實抓好動物防疫工作，維護了社會穩(wěn)定。不斷加大綠化投入。全鎮(zhèn)森林覆蓋率七年中提高了7個百分點。深入實施河道疏浚和農村危橋改造工作。七年來，共完成河道疏浚42條，土方189.2萬方，多次被評為通州市“水利工作先進鎮(zhèn)”。新建改建農村橋梁85座，有效的改善了農村水環(huán)境和交通環(huán)境。持續(xù)推進項目農業(yè)建設。七年來，投入資金近億元，新建了長盛休閑、亭南油桃園、亭東葡萄園、星馳觀賞魚、玉林糧油等一批特色農業(yè)項目，做強了西亭脆餅、通民淀粉等傳統(tǒng)特色產業(yè)，有效增加了農民收入，提高了農業(yè)比較效益。項目農業(yè)建設得到市委、市政府表彰。

工業(yè)經濟突飛猛進。七年來，我們牢固確立“以工興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)上下把發(fā)展工業(yè)經濟作為富民強鎮(zhèn)的第一要務，把招商引資、全民創(chuàng)業(yè)作為全鎮(zhèn)干群的第一要事，始終做到力度不減、目標不降，逐步形成了綠色能源、紡織服裝、電子電纜、食品加工、五金機械等五大特色產業(yè)。預計2007年全鎮(zhèn)完成工業(yè)產值53.2億元，銷售收入51億元，利稅4.4億元，分別比去年增長18.8%、16%、15.6%。其中規(guī)模以上企業(yè)實現產值12.6億元，銷售收入12億元，利稅1.04億元，同比增長30.8 %、30.5%、52.7%。在工業(yè)化實施過程中，我們堅持規(guī)劃先行，揚長避短，科學規(guī)劃建立了鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、紗場民營經濟小區(qū)、石江公路、平海公路工業(yè)經濟帶，為全鎮(zhèn)民營工業(yè)經濟的發(fā)展提供了良好的載體。七年來，1

通過完善企業(yè)產權制度，加快科技創(chuàng)新步伐，以依科電纜、江亭電源、西亭脆餅、興奧服裝為代表的一批原有骨干企業(yè)通過增加投入、擴大產能、加強管理，企業(yè)產值利稅均有了大幅提升。通過大力招商引資、發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，一大批規(guī)模企業(yè)落戶西亭，共謀發(fā)展。以桑夏太陽能、凱誠紡織為代表的新興民營企業(yè)異軍突起，成為全鎮(zhèn)經濟新的增長點。利用外資水平連年實現“撐桿跳”，以永旭升制衣、三海服飾、南福工藝品為代表的新辦外資企業(yè)為提升我鎮(zhèn)傳統(tǒng)的紡織服裝產業(yè)和加快勞動力轉移作出了較大貢獻。通過實施“四名戰(zhàn)略”，江蘇桑夏太陽能產業(yè)有限公司“桑夏”商標晉升為中國馳名商標，其產品榮獲“國家免檢產品”稱號。西亭脆餅再次通過江蘇省著名商標認定，正在積極申報“中華老字號”。2007年全鎮(zhèn)實有各類有限責任公司378家，為2000年的6倍，其中規(guī)模企業(yè)數27家，比2000年增長5倍以上；規(guī)模企業(yè)銷售收入為2000年7.5倍，新增億元企業(yè)4家。財政工作躍上新臺階。分別于2004年、2006年被市委、市政府評為財政收入上臺階鎮(zhèn)，2006年、2007年財政收入分別在2004年、2005年基礎上實現了翻番。

第三產業(yè)加快發(fā)展。深化建筑業(yè)配套改革，奮力開拓建筑市場。南通永峰建筑安裝工程有限公司通過引進優(yōu)秀人才、提高管理水平，進一步鞏固了北京、山西建筑市場，同時積極進軍房地產市場。海天建筑安裝工程公司通過產權制度改革，不斷擴大了企業(yè)生產經營的自主權，有效化解了累積性的債務和矛盾。2007年全鎮(zhèn)建筑施工產值突破3億元，成為我市建筑強鎮(zhèn)之一。放開搞活，優(yōu)化結構，第三產業(yè)取得新業(yè)績。通過采取政策扶持、配套服務、產業(yè)引導等措施，依托沿街、沿路等優(yōu)勢，鼓勵干部雙帶、推動全民創(chuàng)業(yè)，多渠道多層次推進第三產業(yè)發(fā)展。近年來，新增50萬元以上三產項目80個，實現總投資3億元。積極推進農貿市場改革，基礎設施得到顯著改善，市場經營管理水平明顯提高。規(guī)范生豬屠宰管理，建成標準化生豬屠宰場，實現了定點屠宰的市定目標，“放心肉”工程多次受到上級表彰。到目前為止，全鎮(zhèn)有各類市場6家，一大批鄉(xiāng)土能人紛紛加入離土不離鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)大潮，2007年全鎮(zhèn)百戶家庭創(chuàng)業(yè)率達21%，創(chuàng)三產增加值

1.91億元。

二、各項改革逐步深入

過去七年，是我鎮(zhèn)各項改革逐步實施到位的七年。七年來，通過完善企業(yè)產權制度改革，實現公有資本全部從企業(yè)退出。健全完善企業(yè)內部財務審計、監(jiān)督管理機制，使企業(yè)真正成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展的法人實體和市場競爭主體。

適應農業(yè)結構調整的新需要，鞏固完善家庭聯產承包責任制，在積極推行土地使用權流轉機制的基礎上試行農村土地股份制改革，探索各種有利于促進經濟和社會發(fā)展的新型土地經營模式。

積極推行政務公開，嚴格執(zhí)行村帳鎮(zhèn)記和集中記帳管理制度，堅持定期向農民公開村級財務等有關重大事項。嚴格執(zhí)行黨中央國務院有關政策規(guī)定，免征農業(yè)稅，規(guī)范農村規(guī)費征收，切實減輕了農民負擔。通過合作基金會清理和債權債務清收，化解合作基金會債務1300多萬元，全體股民股金和利息得到全部兌現。通過多方籌資，化解了原職中教育負債近600萬元。

積極推行機關人事制度改革，嚴格機關目標責任考核管理，通過組建四大服務中

心，實施事業(yè)單位工作人員競爭上崗，事業(yè)人員精簡近四分之一。積極推行政事分開，加強機關預算外資金管理。

在公共服務領域引入競爭機制，提高服務的質量和水平。穩(wěn)妥實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極實施新型農村合作醫(yī)療制度，2007年全鎮(zhèn)參合率達90.6％以上。實施衛(wèi)生資源市場化配置。通過改制，社區(qū)醫(yī)院在醫(yī)技人員和醫(yī)療器械、醫(yī)療環(huán)境方面都有了較大改善，方便了群眾就近就醫(yī)。推行幼教事業(yè)改革，兩家幼兒園的辦學水平和辦學條件有了顯著提高。

三、鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改觀

過去七年，我們按照協(xié)調發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，堅持規(guī)劃先行，加快發(fā)展，逐步到位的原則，大力加強鎮(zhèn)村基礎設施建設，不斷加快農村現代化建設步伐。

在廣泛聽取社會各界建議、意見的基礎上，聘請權威部門重新修編了《西亭鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和《西亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，為“十一五”期間鎮(zhèn)村建設描繪了新藍圖。全面啟動農民集中居住區(qū)規(guī)劃，部分村居集居區(qū)雛形初現。利用市場化手段和招商引資辦法盤活鎮(zhèn)區(qū)土地等公共資源，緩解建設資金的瓶頸制約，鎮(zhèn)區(qū)面貌得到改善。規(guī)劃建設了鎮(zhèn)財政所、土管所辦公樓、機關綜合樓、原垃圾填埋場開發(fā)及鎮(zhèn)西商住樓開發(fā)工程。配合市交通局完成平海公路建設。堅持耕地保護與土地開發(fā)并重。七年來復墾土地910.5畝，依法征地735畝，實現了占補平衡。加強鎮(zhèn)區(qū)管理，完善鎮(zhèn)區(qū)基礎設施配套。更新、改造、新裝路燈100余盞，鎮(zhèn)區(qū)隔離欄建設正在有序施工。

大力實施鎮(zhèn)村道路通達工程。七年來，通過多元化融資，全鎮(zhèn)新建農村灰黑公路30余公里，維修灰黑公路7公里，維修晴雨路35公里。全鎮(zhèn)形成“三橫五豎”交通框架格局，極大地改善了全鎮(zhèn)交通環(huán)境。

大力推進村居公共服務中心建設。通過財政補助、社會捐助等方式多渠道籌措資金，各村居公共服務中心即將交付使用。

四、社會事業(yè)全面發(fā)展

過去七年，我們圍繞全面達小康，建設新西亭的奮斗目標，加速推進全鎮(zhèn)經濟與社會全面協(xié)調發(fā)展，積極實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)，切實做好計劃生育等各項工作。

堅持科教興鎮(zhèn)，教育優(yōu)先方針，奮力實施教育現代化工程。加大教育投入力度，實施了西亭初中綜合樓、西亭小學操場建設工程。引入社會資本參與學校建設，新建了西亭初中標準化田徑場，新辦了西亭學駕院，重建了紗場幼兒園。整合教育資源，實施了村級小學撤并改造工程，形成一中心兩村小的小教格局。將西亭職中、紗場初中先后歸并給西亭初中，擴建富士康模具培訓中心，全鎮(zhèn)的教育布局更加合理。在義務教育階段學雜費全免的同時，積極推行義務教育保障機制，實行“兩免一補”，確保特困家庭子女及孤兒正常就學。學校教育教學工作取得顯著成績，西亭初中建成省示范初中、西亭小學建成省實驗小學、西亭幼兒園建成南通市一類幼兒園、西亭駕校建成南通市模范駕校。在此基礎上，我鎮(zhèn)教育現代化工作于2006年一舉通過省級驗收。

切實搞好農村初級衛(wèi)生保健工作，組建了為農民提供六位一體服務（預防、保健、醫(yī)療、健教、康復指導、計劃生育）的社區(qū)衛(wèi)生服務站，成立了鎮(zhèn)衛(wèi)生所

和社區(qū)衛(wèi)生服務中心。堅持計劃生育基本國策，積極開展計生常規(guī)管理，計劃生育率控制在99%以內。人口素質逐年提高。全鎮(zhèn)已有672人享受農村計劃生育家庭獎勵扶助金。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，有線電視覆蓋面進一步擴大，有線廣播通響率進一步提高。加大科技型項目的扶持力度，加速科技成果向現實生產力轉化，我鎮(zhèn)被市委、市政府評為創(chuàng)建江蘇省科普示范市先進集體。群眾性文化體育事業(yè)蓬勃開展，成功舉辦了元宵節(jié)燈謎競猜、乒乓球比賽、首屆職工運動會和籃球賽等活動。2007年我鎮(zhèn)被評為市社會事業(yè)工作先進集體。通過多元化投入，全鎮(zhèn)分兩期共投入近200萬元建成了南通市標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。西亭自來水廠成功改制，通過加大投入，加強管理，實施了居民飲用自來水掃尾工程。全鎮(zhèn)居民自來水入戶率達到95%以上，全面通過了市飲用自來水合格鎮(zhèn)的檢查驗收。

五、和諧創(chuàng)建深入人心

按照建設和諧社會的要求，一手抓經濟發(fā)展，一手抓民主法治。積極推行民主化、法治化、人性化管理相結合的管理方法，認真落實人大代表的各項建議、批評和意見，做到件件有落實，事事有回音。積極開展文明鎮(zhèn)、文明村、文明單位、文明戶爭創(chuàng)活動，引導群眾誠信經營、誠信興業(yè)、誠信致富。深入開展社會主義榮辱觀學習教育活動，自覺倡導科學、健康、文明、向上的生活方式和互助、謙讓、包容、團結的道德風尚，促進了全鎮(zhèn)政治文明、精神文明、社會文明程度的提高。2006年我鎮(zhèn)再次獲通州市“文明鎮(zhèn)”稱號。深入開展普法宣傳，提高全民法制意識和注意學法、正確用法、自覺守法的水平，提高社會法制化程度。加強四中心建設（社會矛盾大調解中心、社區(qū)專業(yè)社工中心、流動人口管理中心及技防監(jiān)控中心）。完善鎮(zhèn)保安聯防大隊，配優(yōu)配全保安聯防隊員，增強輔警力量。扎實開展平安創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建“法治南通合格鎮(zhèn)”為目標，強化社會治安綜合治理工作，加大對違法犯罪、邪教和“黃賭毒”丑惡勢力的預防和打擊力度。重視信訪工作，認真辦理群眾關心的熱點、難點問題。加強民調工作，健全大調解機制，充分發(fā)揮大調解中心的作用，及時化解民間糾紛。加強思想政治教育，針對群眾的疑點問題，積極做好宣傳解釋和正面引導工作，化解矛盾，確保社會穩(wěn)定。七年來，沒有出現赴寧進京越級上訪、群訪、集訪，沒有發(fā)生民轉刑案件和群體性事件。2006，我鎮(zhèn)被南通市委、市政府授予“社會治安安全鎮(zhèn)”稱號。

高度關注民生，切實抓好安全生產和食品藥品安全工作，強化安全責任意識，堅決杜絕重大惡性事故，保障人民的生命財產安全。重視社會保障工作，想方設法辦好村干部養(yǎng)老保險，認真抓好企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險擴面工作。全體在職公教人員實行了住房公積金制度，所有事業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險全覆蓋。辦好民政福利事業(yè)，關心低收入家庭和弱勢群體的生產生活，逐步建立新型的社會扶助體系，幫助困難群眾自主自救，共享發(fā)展成果。切實搞好雙擁、人武、統(tǒng)戰(zhàn)、環(huán)保、文檔、保密、工會、婦女、兒童、老齡、關心下一代和殘疾人事業(yè)等工作。我鎮(zhèn)近三年連續(xù)被評為市征兵工作先進單位。鎮(zhèn)司法所建成省規(guī)范化司法所。扶殘助殘及殘疾人工作多次獲上級表彰。