第一篇：能力評價社會化工作情況總結材料

能力評價社會化工作情況總結材料

近年來,根據教育部實施“高等學校教育質量和教學改革工程”的措施，針對我校法律文秘專業學生法律基礎薄弱，書寫表達能力差的特點，為提高學生的學習興趣，造就高素質人才，全面促進學校教育教學水平的提高，我校在教學方法方面進行了改革，學生在走上崗位之后，得到了用人單位的認可。

一、改變教學形式，重視實訓活動

傳統的教學往往是一支粉筆和一張講臺，基本上是老師講，學生聽，很少有互動進行，而我們的課堂教學非常注重教學互動，而實訓教學是師生交往、互動、共同發展的過程，是教學的重要組成部分，學生在教學中一方面能主動展示他們的才能，另一方面能促進學生與學生的合作學習。這種教學互動的方式取得了非常好的效果，學生的學習積極性被充分調動起來了，也大大增強了他們自我解決問題的能力。同時，這種方式也可以使學生嘗到當老師的滋味，理解老師備課講課的艱辛。

二、改進師生關系，使學生真正成為教學中的主體

第一注重同學生的交往。教學中應有互動、協調的師生關系。教學活動是師生交往、積極互動、共同發展的過程。沒有交往，沒有互動就不存在教學，教師與學生都是教學的主體，都具有獨立人裕的價值；一兩者在人格上完全平等。師生關系是一種平等、理解、雙向的人與人之間的關系，這種關系的建立和表達的最基本途徑是交往。如果師生人際關系中普遍存在著教師中心主義和管理主義，將嚴重剝奪學生的自主權，傷害學生的自尊心，摧殘學生的自信心，由此將導致學生對教師的怨恨和抵觸情緒，師生關系將經常處于沖突和對立中。改變師生關系因此被廣大教育工作者所重視。通過交往，重建人道的、和諧的、民主的、平等的師生關系是教學改革的重要任務。讓學生體會到平等、自由、民主、尊重、信任、友善。

第二在教學中改進評價方法，使每個學生學習的積極性都有所提高，學習更有自信心。評價的目的是全面了解學生的學習狀況，激勵學生發展，評價中既要關注學生知識與技能的理解與掌握，更要關注他們情感與態度的形成和發展；既注重學生解決問題的結論，又重視得出結論的過程；既注重學生評價中的個性化，反應方式，保護學生的自信心和自尊心，又倡導學生在評定中學會合作與交流，使學生對本專業的學習產生濃厚的興趣。如通過學習評價可分幾個方面進行：上課回答問題的情況；小組討論時的發言；書面測試；作業情況以及同老師的談話等等。

第三尊重學生的個體差異，滿足多樣化的學習需要。學生的個體差異表現在能力的差異，教師要及時了解并尊重學生的個體差異。特別對學習困難的學生，教師要及時的鼓勵他們積被主動參與學習活動，用自己的方式去解決問題，發表自己的看法；教師要及時肯定他們的點滴進步，對出現的錯誤要耐心的引導他們分析其產生的原因，并鼓勵他們自己去改正、從而增強學習的興趣與信心。

三、考試制度的改革

第一閉卷考試與開卷考試相結合。閉卷考試能促使學生認真、扎實地復習鞏固所學知識，’適用于檢查基礎知識的考核；開卷考試便于檢查學生綜合分析問題的能力。在專業課考試中將開卷、閉卷結合適用，促進學生全面提高。由于采用了開卷考試，學生學習不用死記書本，著膽于靈活應用和分析、綜合書本內容收到了比閉卷考試更好的效果。針對法律文秘專業的特殊性，要求本專業學生形成一定的實際操作、執行能力。實際操作考核包括兩方面內容，一是實際操作過程中動作的考核，如辦公室專業禮儀，計算機漢字錄入等；二是實際操作結果的數量和質量考核。在實際操作考核中，學生要動腦、動手、動口來展示自己有成績，是筆試無法做到的。

四、推行“分層次”教學

職業學校學生的基礎差異很大，宜采取分層教學的方法。教師根據學生不同的文化基礎、專業水平，將學生分成優、中、差三個層次，針對不同層次的學生進行不同程度的教學內容，真正實現因材施教。在分類的第一個階段內，教師針對大部分學生的教學要求，采取適合大部分學生學習的教學方法，使好的學生可以輕松過關，中和差的學生正好可以接受和消化。在此基礎上，進入第二個階段，在此時間段內，教師按照教學大綱的要求進行較深入部分的教學，以滿足較好部分學生的學習需求。推行“分層次”教學，有利于學生個性的發展，有利于學校的教學管理。

實踐證明，我校學生通過在校的三年學習，取得了“一個學歷，多個證書”，如計算機考核合格證和普通話測試合格證，具備了多種技能，具備了社會對一個合格職業學校畢業生的素質要求。

第二篇：社會化評價教師自查報告

社會化評價教師自查報告

教師發展部

2014年我區進行了學校社會化評價，此次評價涉及到教師方面的有5個問題，分別是：1.您認為教師能公平、公正地對待班里每一個學生嗎？2.您孩子的睡眠時間一般是多少？3.孩子完成的書面作業，老師批改的情況如何？4.您對孩子所在班級任課教師的教學水平、教學效果滿意嗎？5.您孩子所在班級教師在教學中有沒有注重孩子學習方法、學習習慣的培養？

根據這5個問題老師們從5個方面進行了深刻的自查。

一、公平、公正地對待班里每一個學生

絕大多數老師對班級中的每個孩子都能公平公正地對待，但有時可能對個別學生關注度還不夠，特別是對孩子和家長的需求沒有及時了解。在這個問題上，老師們也提出很多有價值的建議。1.用公平公正的心態對待每一個學生、對待學生中的每一件小事。2.對個別有問題的孩子特別關注，并及時把所做工作與家長溝通。3.以發展的眼光看待孩子，多尋找孩子身上的閃光點，對待學困生多一點耐心，對待學優生多一點用心。

二、科學合理布置作業，保證學生睡眠

老師們都能意識到作業量過重對學生無益，且有害，在作業的布置上首先考慮有沒有過量，這一點值得肯定，但也存在幾個問題，一是沒有考慮學生各科作業總量；二是臨近期末抽測等特殊時段作業量過大。有價值的建議是：1.適量、實效、有針對性；2.加強與其他學科教師的溝通，特別是感覺自己學科布置作業可能有些多的時候；3.每天曬作業，接受家長、社會的監督；4.分層布置作業；5.幫助學生養成良好的學習習慣，做作業及時、認真、不拖沓。

三、及時批改、及時反饋，重點講解

我校教師對各種作業都全批全改，包括上交作業、家庭作業，一般當天都能及時反饋給孩子，當然，因為事務性任務較多，難免影響作業的批改與反饋，這樣的現象有，但不多，沒批改教師心里同樣不舒展。有價值的建議是：1.每天認真批改作業；2.課間或中午時間反饋并改錯；3.出錯較多的題目利用上課時間講解；4.高年級可以建立錯題本。

四、提高課堂教學效率，所教重點知識與技能當堂掌握 我校教師普遍比較年輕，教學經驗少，跨學科多，使得課堂上有時不能很好地抓住重點，突破難點，課堂教學效率偏低。好的建議是：1.多聽課、多實踐、多反思。2.課前有準備。仔細研究教材與教參，認真備課。3.課上珍惜時間，把握最佳時間，合理分配時間，保證在最佳時間段內完成主要任務，解決關鍵問題。4.加強與家長的溝通，了解他們的需要，了解學生學習的需求。

四、在教學中注重孩子學習方法、學習習慣的培養

教師們在教學中能關注學生學習方法、學習習慣的培養，比如結合教學內容滲透思想方法；設置專題認識學習方法，培養學習習慣；用班會時間指導學生學習方法等，但也存在不能一以貫之，持之以恒指導學生學習方法，培養學生學習習慣的問題。好的建議：1.把良好習慣的培養、學習方法的指導作為教學的重點。2.貴在堅持，貴在做細致的工作。3.家校結合，共同促進。4.挖掘教學內容中蘊含的元素，讓課堂成為學習方法的指導、學習習慣培養的主陣地。

學校下一步的主要工作

一、加強校本培訓，提高教師業務水平1.以校本培訓為抓手，抓好教師業務學習。

積極采取常規培訓和重點培訓相結合、分層培訓和集中培訓相結合、日常培訓和假期培訓相結合等形式，創新培訓內容和方式，重點抓好兩方面培訓。一是以本學期區市的公開課、評優課的開展為載體，進一步加強對青年教師進行的“如何說課、備課、上課”的基本功培訓和如何提升教育能力的業務培訓；二是結合學校十二五課題“青年教師生本課堂的研究與探索”的深入實踐與研究，努力打造高效課堂、生本課堂。在本學期校本培訓中做到自學與集體學習相結合；學習與觀看錄像相結合；學習與交流心得相結合；自己學習與講座指導相結合，繼續做好一人一課和每周教研活動，同時注重自我學習，開展師徒結對活動，爭創學習型教師和學習型學校。

2．加強青年骨干教師的培養

加強青年骨干教師培養工作，有目標，有層次，有措施地加強教師隊伍建設，強化學科帶頭人、教學能手增創意識。加強青年教師的培養力度，使青年教師在教育、教學、班級管理水平等方面有明顯的提高。發揮特級教師、骨干教師的作用，使青年教師盡快成為學校教學的骨干。充分利用名師骨干教師團隊的作用，開展團隊活動，既提高了名師參與校本培訓的積極性，又促進了年輕教師的成長。

3．開展走出去，請進來活動。

鼓勵教師積極參加國家、省、市、區開展的各項培訓工作，回來后，談體會，上匯報課等做到一人學習，全校收益。積極邀請區市乃至全國的名師來校施教。本學期借“北師大附校小學數學秘書處聯合體教研”活動和“與廈門海滄附校教研”活動的契機，開闊老師的視野，提高老師的素質。

4．積極開展課堂會診，促進教師專業發展。

平時的教學中，進行常規聽課和診斷性聽課活動，對教學上有問題的教師進行會診，使老師們盡快走出誤區，快速成長。學校在四月份進行“新教師課堂教學比賽”活動。

5．開展全校性的現代信息技術培訓，鼓勵大膽使用現代化教學設備進行課堂教學，借區電化教學優質課的評選，組織教師深入開展信息技術與學科教學整合的研究。

6．抓好課題科研工作，提高教師教科研能力。

“以研促教，以研興校”是一所學校生命力的所在。正如一位名校長所說，抓住了“課堂、科研、課程”，就能提高教學質量，減輕學生負擔，可見“科研”在我們的教育教學中的地位。上個學期我們的教科研取得了初步的成效，課題研究與課堂教學初步結合，但離著教研相長，水乳相容的程度還非常的遠。本學期我們將加大教研的力度，注重教研與教學的結合，以教研促進教學，以教學提升教研。

二、建立常態監督機制，幫助老師們依法執教 1.繼續實行網上公開作業制度。

學校將定期檢查，對老師不能及時公示作業的現象進行嚴肅對待。

2.建立教學常規巡視制度，對老師們每天的教學進行巡視幫助，對老師們普遍關注的問題及時向學校匯報，及時解決。

3.聯合年級組長，認真對待家長反映的問題，對確實存在問題的老師要進行談話，甚至批評教育；對家長無理取鬧的事情要為老師撐腰，協助老師們按教育的規律實施教學。

4.落實社會評價與教師評價相結合的制度，對在社會評價中表現很差的老師在教師評價中要有所體現。

第三篇：社會化管理年終工作總結

2011年岳陽鎮石壩子社區勞動保障站

企業退休人員社會化管理服務工作總結

為順應老齡化社會發展形式需要，更好地位轄區老年人辦好事、為事實，我社區在縣社保局、鎮政府的領導和大力支持下。為進一步做好社區企業離退休人員社會化管理服務工作，豐富社區老齡文化娛樂工作的建設，更好的開展政策宣傳工作，營造良好的氛圍，積極探索適合社區離退休人員社會化管理服務的有效途徑，扎實工作，開拓創新。現對社區社會化管理服務2011年全年工作總結如下：

一、良好的工作作風增加了企業退管服務工作的公信力

我社區成立于2010年11月，是原北壩社區劃分出來的新社區。今年以來，在社保局指導下完成了社區居委會勞動保障工作站平臺的建設工作，積極開展各項工作，尤其是加強社區對企業離退休人員的管理服務工作，勞動保障平臺服務功能進一步完善，并取得了明顯成效。根據我社區的特點，重點從離退休人員社會化管理服務的角度，結合社區工作實際情況，推進和開展企業退休人員社會化管理服務的多項服務工作，再以之作為重要載體，承擔重要的具體性事務；同時進一步規范勞動保障工作站平臺標準化和規范化建設，使社區勞動保障平臺勞動保障工作做到有的放矢，企業退休人員社會化管理服務錄入登記、檢查評估等工作有條不紊地展開。截止2011年底，我社區共有退休人員530多人。為做好離退休人員的工作，進一步完善了退休人員管理體系。一年來，共走訪慰問4人次，看望重病、特困及70周歲以上退休人員1人，吊唁死亡退休人員1人，開展各項文體

活動6次。

二、緊緊圍繞企業離退休人員社會化管理服務工作目標

為落實對離退休人員社會化管理服務的精神，拓寬推進企業離退休人員社會化管理服務的建設，從2011年初開始，社區保障站對退管服務工作就開展了具體和卓有成效的工作，積極把握《全面推進企業退休人員社會化管理服務工作》這一主題，緊緊圍繞企業離退休人員社會化管理服務這一目標不放松，把企業離退休人員社會化管理服務工作當成社會保障工作的重點來抓，健全了機構，實現“機構、人員、經費、場地、制度、工作”六到位，我站積極拓寬推進企業離退休人員社會化管理服務建設的思路，開創企業離退休人員社會化管理服務工作新渠道，保障企業離退休人員的基本生活，維護一方社會穩定。

三、扎實開展各項企業離退休人員社會化管理服務工作

企業離退休人員已經從過去吃飽飯、穿暖衣的簡單需求，上升到“老有所養、老有所醫”，現在又逐漸過渡到“老有所為、老有所樂”上來，這就對社區退管服務工作提出了更多要求，根據新形勢發展變化，社區充分利用現有資源，積極開展各項社會化管理服務工作。

1、我站制定了社會化管理服務工作的各項工作職責、制度以及辦事程序，做到了辦事程序公開化、透明化。要求對每一位離退休人員的基本情況進行了全面、準確的了解，并向每一位離退休人員發放了聯系卡。離退休人員憑聯系卡向勞動保障協管員聯系，做到“小事通電話，大事上門看”的良好溝通氛圍。

2、積極協助縣社保局做好離退休人員基本養老金資格認證、待遇調整等工作，全年未發生冒領養老金的現象。

3、今年初我站廣泛發動與社區衛生服務中心（岳陽鎮衛生院）聯合開展社區企業離退休人員免費健康體檢活動。經過我站認真細致地工作，企業離退休人員免費身體健康體檢工作全面完成，贏得了社會各界廣泛好評。

4、在企業離退休人員免費身體健康體檢工作全面完成之后，我社區勞動保障站又與社區衛生服務中心聯合開展了2期健康知識講座，給廣大企業離退休人員講授身體健康方面的預防知識。退休人員聽到專家的講課之后，改變了不良的生活習慣保護身體健康。

5、開展企業離退休人員社會化管理服務工作政策的宣傳和咨詢工作，利用板報、張貼等宣傳方式對企業離退休人員社會化管理服務工作政策進行廣泛、深入的宣傳。配合縣社保局化解各種社會化管理服務工作方面的矛盾、糾紛，全年未出現退管人員上訪問題。

6、“九九”重陽節期間，利用老年人自己的節日，我社區組織開展了系列活動。在奎閣與龍鳳社區、王家壩社區、龍井社區聯誼歡慶重陽，退休人員歡聚一堂。

7、按照縣社保局要求及時報送各類統計報表，準時參加社保局召開的有關退休人員社會化管理工作的會議，完成社保局臨時交辦的其他事務。向更加規范化、科學化、程序化發展，讓企業離退休人員“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所樂”思路得到充分的發揮。

四、良好的氛圍促使企業離退休人員社會化管理服務工作邁向新高

做好離退休人員工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，要用創新思維和科學發展觀研究退休人員管理工作中的新情況、新問題，積極探索新形勢下離退休人員管理工作的思維方式、工作手段和途徑。為此，在離退休人員的管理與服務中，在制度創新、形式創新和途徑創新上下功夫，使工作開展有力度、有成效和有辦法。在社保局領導下，明年企業離退休人員社會化管理服務工作將呈現出豐富多彩的樂觀局面，我站有信心、有決心將企業離退休人員社會化管理服務工作扎實開展和推進。

1、我站將更加重視和支持退管服務工作，盡心盡力為老同志辦實事、辦好事。

2、我站積極建立健康卡片登記簿、慰問幫扶及文體活動登記簿、申領喪葬補助金和遺屬津貼登記簿等四本臺帳及黨組織活動情況登記表等十本表格，建立專項檔案，提供和收集影像和文字材料，匯兌之后形成文件柜。建立健全退管服務工作辦公條件，配備公辦電話和電腦，及時錄入相關材料。

3、我站積極創造條件為離退休人員發放了聯系卡。離退休人員憑聯系卡向勞動保障專管員聯系，做到“小事通電話，大事上門看”的良好溝通氛圍。積極掌握離退休人員基本養老金的發放、待遇調整等核查工作，了解離退休人員的增加、減少等情況，并及時進行上報、登記。

4、對轄區內孤寡、重病、傷殘、特困的離退休人員作為重點走訪看望對象，在老同志生病或生活遇到了困難時，社區領導將主動關心，帶領專項工作人員親自看望。幫助其解決生活中的困難，并建立定期看望離退休人員的工作制度。

5、做好與社區衛生服務中心聯合開展 “企業離退休人員免費健康體檢”等衛生醫療服務工作。完善退管人員健康檔案，并做好后續跟蹤服務工作；繼續做好健康知識講座，給廣大企業離退休人員講授身體健康方面的預防知識。

今后我社區將繼續本著“以民為本，為民解困”的宗旨，以滿足廣大老年人日益增長的物質和文明需求為出發點，以落實“六個老有”為目標，結合實際，構建和諧社會為主導，運用多種形式，建立服務周到、安全保障的生活服務，促進社區企退工作的發展，為構建和諧社區做出貢獻。

安岳縣岳陽鎮石壩子社區勞動保障站

2011年1月10日

第四篇：社會化服務工作總結

雙井辦事處2010年創新農村社會化服務體制機制

工 作 總 結

加快農村社會化服務體制機制創新，是農村改革發展綜合試驗區建設的一項重要內容，是調動社會各方面力量，促進農村生產發展的一項戰略措施。通過加強農村社會化服務體系建設，創新為農服務方式，推進我辦農業集約化、標準化、規模化發展，加快現代農業建設進程，實現農村發展、農業增效、農民增收目標，進一步解放和發展農村生產力，推動現代農業深入發展。近年來，雙井辦事處農村社會化服務體系不斷發展壯大，服務功能日趨完善，服務領域逐步拓寬，在農村經濟社會發展中起到不可或缺的作用。現就當前我辦創新農村社會化服務體制機制工作情況總結匯報如下：

一、目標完成情況

（一）農民專業合作組織蓬勃發展

1、農民專業合作社數量激增，農民組織化程度不斷提高。截止目前，全辦已經登記注冊的農民專業合作社17家，即：信陽市浉河區利群蔬菜專業合作社，信陽市浉河區雙井土地流轉合作社，信陽市浉河區五紀資金互助專業合作社，信陽市浉河區華新養雞專業合作社，信陽市豫龍水產養殖專業合作社，信陽市豫豐蔬菜種植專業合作社，信陽市金源果蔬藥材專業合作社，信陽樹林坡果蔬農民專業合作社，信陽市匯源粘玉米蔬菜種植專業合作社，信陽市浉河區雙井萬發養殖專業合作社，五紀農機專業合作社，何寨農機專業合作社，馮灣淮綠蔬菜種植專業合作社，何寨村資金互助合作社，樹莓專業合作社，信陽市新創科技農民專業合作社，顧洼利源專業合作社（正在申報中）。入社社員1691戶，4000余人，占全辦農戶的39.3%。涵蓋了產、供、銷、種、加等各個行

業，成為促進農業增效、農民增收的有效途徑。合作組織的蓬勃發展有效推動了我辦農業產業結構的優化升級，拉長了產業鏈條，加快了農民增收致富步伐。

2、優惠政策作支撐，專項資金助發展。黨工委、辦事處出臺了多項優惠政策措施鼓勵支持農民專業合作組織發展，支持開展市場營銷、信息服務、技術培訓、標準化生產、農產品加工貯藏和農資采購供應等工作，重點支持開展技術研發、基地建設、質量檢測等項目。通過財政扶持、稅收扶持、金融保險扶持、項目扶持和信息扶持等方式積極幫助合作組織發展壯大，解決合作社在管理運行中遇到的困難。

3、農民專業合作社管理逐步規范。所有合作社都制定了合作社章程，成立了理事會、監事會，制定了各項規章制度，定期召開社員大會。各合作社組織規范，制度健全，均嚴格按照合作社章程管理運行。合作社管理民主，理、監事會成員由社員民主選舉產生，實行民主決策。合作社每年召開２－３次社員大會或社員代表大會，對合作社的產銷計劃、資金投入、利益分配等重大問題進行民主決策，使合作社成員全員參與管理，充分體現了民主管理的運行機制。通過比較效益顯示，各合作社的社員人均純收入均比普通農戶高出25%以上，社會效益顯著。

4、合作社標準化生產能力不斷提升。積極鼓勵合作社引進先進設備和先進技術，開展標準化生產。引導合作社申報無公害農產品、綠色食品、有機農產品產地和產品認證。通過舉辦技術培訓班、加強質量監控、加快機械化生產進程等措施提高合作社標準化生產能力。

（二）農業產業化經營水平不斷提升

我辦農業資源豐富，農業生產優勢明顯。為把農產品生產優勢轉化為市場優勢，今年以來，通過大力實施農業產業化開發，努力推進農村經濟結構戰略性調整，實現了農業增效、農民增收和龍頭企業實力增強。

我辦以調整農業結構為突破口，大力培育和扶持農產品生產龍頭企業，加強農產品市場建設，培育壯大農民經紀人隊伍，目前全辦已形成糧食、蔬菜、畜禽、水產等系列產加銷一體化的產業鏈，為推動我辦農業和農村經濟發展發揮了積極作用。

（三）農機農技推廣體系逐步健全。

1、推廣了一大批先進、適用的農業新技術、新品種。高產水稻種植新技術的試驗和推廣、小麥新品種的引進、無公害蔬菜種植面積的擴大、節水灌溉技術的應用等，為雙井辦事處的現代化農業進程起到極大的推動作用。

2、開展技能培訓，提高了農民科技、文化素質。辦事處農村經濟發展服務中心通過現場講授示范、科技宣傳欄、技術咨詢點等方式，把科學技術傳送到千家萬戶。通過舉辦各種專業技術培訓班，積極開展對農民的技能培訓。今年以來辦事處、村兩級共舉辦各類農村實用技術培訓和講座10期，參加人數達824人次。培訓內容主要有無公害蔬菜種植管理、反季節蔬菜種植、優質高產水稻栽培和畜禽水產養殖技術等。

3、引導組建農村合作經濟組織，不斷提高農民組織化程度。充分發揮農民合作經濟組織懂經營、善管理的優勢，采取優惠措施，鼓勵扶持農民組建專業合作組織，增強農業競爭力。在辦事處農村經濟發展服務中心的積極引導支持下，全辦已經成立或正在組建的各類農村合作經濟組織2家。

4、積極參與農業執法和監督管理，有效地保護了農民的切身利益。農業技術推廣部門在從事農業技術推廣工作的同時，還積極參與農、林、水業執法和監督管理，包括動植物檢疫、種子質量檢測、動物防疫及其監督、農資質量監督、農業機械監理、森林資源管理和水

資源管理等，有效地預防了動植物病蟲害傳播和假種子坑農等事件的發生，保護了農民的切身利益，維護了生態平衡和人民的身體健康。

（四）農業保險體系全面完善

雙井黨工委、辦事處高度重視農業生產者的切身利益。為降低農業生產者的經營風險，穩定農業生產和農民收入，促進農村社會的發展，高度重視農業保險體系建設，制定鼓勵農民參加農業保險的措施意見，宣傳國家關于農業保險方面的優惠政策，積極做好群眾的鼓勵引導工作。全面開展水稻保險工作，通過宣傳引導，群眾認識到農業保險的重要性，加之有國家對農戶的保費補貼，群眾參保積極性很高，大多數農戶都愿意參保。2010年，全辦水稻參保面積達1120.9畝，參保率100%。

二、主要經驗做法

（一）加強組織領導，明確工作目標，凝聚社會化服務體系建設的合力。建設社會化服務體系是當前一項帶有方向性、戰略性的工作，是促進農業增效、農民增收、農村發展的有效途徑，可有效增強政府、市場、企業和農戶之間的有機聯系，提高農業的組織化程度和農業產業化經營水平。為切實加強對創新農村社會化服務體制機制工作的領導，我辦成立了由黨工委書記、辦事處主任任正副組長，其他黨政領導任成員的領導小組，落實責任，強化管理，形成了齊抓共管的工作格局。

（二）加強支持引導，推進社會化服務體系建設快速發展。積極落實各項優惠扶持政策，通過利用財政扶持、稅收扶持、金融保險扶持、項目扶持和信息扶持等方式推動社會化服務體系迅速發展。引導扶持一批示范合作社發揮典型帶動作用，通過召開現場會、典型經驗交流會等形式，及時推廣典型經驗，取得了很好的效果。如將豫龍豫豐專業合作社社員收入和普通農戶作對比，算效益賬，使廣大群眾

積極加入合作組織，有效帶動了全辦合作組織的蓬勃興起。進一步加強農機農技推廣體系建設，提升綜合服務水平，服務能力顯著增強。

三、下一步工作打算

下一步，我們將嚴格按照上級領導的要求，進一步加大對農民專業合作組織和農業產業化龍頭企業發展的扶持力度，啟動農機農技推廣體系建設項目，健全農業綜合服務網絡，拓展農業保險業務范圍，擴大農業保險覆蓋面，促進農村社會化服務體系更加健全，功能更加完善，服務更加優良，繼續加快推進“河南省農村改革發展綜合試驗區”建設步伐。

四、2011年工作展望

從我辦農村社會化體系建設所取得的成果來看，大力推進農村社會化服務體系建設，不僅有助于防范和化解在農村規模生產經營中所遇到的信息不靈、資金不足、品質不優、產銷脫節、疫病危害、管理低下、效益不高等問題，而且有助于發展現代農業，推進全辦社會主義新農村建設；不僅有助于幫助農民盡快掌握先進技術和市場信息，增強農民的持續就業增收能力；而且有助于推進城鄉和經濟社會良性、互動、協調發展。為了進一步把我辦農村社會化服務體系建設搞好，我們今后的工作打算從以下三方面加強：

（1）加大資金投入。積極爭取上級資金支持，加大招商引資和信貸支持力度，鼓勵、支持和引導各龍頭企業專業協會、農

村合作經濟組織等社會力量，加大農村社會化服務體系建設的投入。

（2）加強隊伍建設。在辦事處、村、組建立起一支責任心強、素質高、知識結構合理的社會化服務體系隊伍。同時，要進一步加大對基層相關人員的培訓力度，提高其綜合素質和服務能力。

（3）強化目標管理。建立農村社會化服務體系責任考評制度，把工作目標、任務和責任具體落實到人員，落實到村組和農戶，及時總結經驗，推廣典型，強化督促檢查，發現問題及時解決。

第五篇：江蘇省社會化環境監測機構業務能力

附件3：

江蘇省社會化環境監測機構業務能力

認定管理辦法（試行）

第一章 總

則

第一條 為了積極培育和引導社會環境監測力量，規范社會化環境監測機構的業務能力認定行為，根據環境保護部《環境監測管理辦法》（原國家環境保護總局令第39號）、省政府辦公廳《關于開展行政權力網上公開透明運行工作的意見》（蘇政辦發[2008]50號）、《關于印發清理審核省級行政權力實施方案的通知》（蘇政辦發[2008]87號）、江蘇省環境保護委員會《江蘇省環境監測管理辦法（試行）》（蘇環委[2008]7號）以及國務院辦公廳《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》（國辦發〔2007〕36號）等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省范圍內社會化環境監測機構自愿向江蘇省環境保護行政主管部門申請認定具備相應環境監測業務能力的活動。社會化環境監測機構，是指非環境保護行政主管部門所屬的從事環境監測業務的企事業單位。

第三條 社會化環境監測機構，按照本辦法的規定向江蘇省環境保護行政主管部門申請環境監測業務能力認定，經江蘇省環

境保護行政主管部門認定合格，方可參與需要環境保護行政主管部門認可的環境監測社會化服務活動，在認定的監測項目范圍和有效期內，開展環境監測業務。

第四條

對社會化環境監測機構環境監測業務能力認定實行總量控制、淘汰增補的原則。

第二章

能力認定基本條件

第五條 申請環境監測業務能力認定的社會化環境監測機構應具備以下條件：

（一）具有獨立企業法人資格或者企業化管理事業單位法人資格；

（二）在江蘇省所轄范圍內，獲得國家或江蘇省《資質認定計量認證證書》（CMA）；

（三）所有監測技術人員必須經過專業技術培訓，并取得江蘇省環境保護行政主管部門頒發的《江蘇省環境技術人員上崗考核合格證書》；具有專業技術人員的數量應與開展的環境監測業務工作相適應，一般不得少于10名具有專業技術職稱的技術人員，其中高級職稱不少于1名；

（四）注冊資金不少于500萬元，具備與開展監測業務相適應的工作場所和分析實驗室，以及與開展監測業務項目相適應的監測儀器設備；

第三章

能 力 認

定

第六條 江蘇省環境保護行政主管部門組織對本省社會化環境監測機構的業務能力認定，江蘇省環境監測行業協會受江蘇省環境保護行政主管部門委托承擔社會化環境監測機構申請監測業務能力認定的技術審核。

第七條 江蘇省環境保護行政主管部門接到申請單位的申報材料后，在40個工作日內對所申請的內容按如下程序進行審核認定：

（一）核實申請材料的完整性；

（二）江蘇省環境監測行業協會組織專家現場評審，對申請單位的監測能力與所申請認定監測類別和監測項目的符合性進行核實，進行相關考核，出具考核意見；

（三）在專家考核意見的基礎上形成初步認定意見，將考核意見和認定意見在江蘇省環境保護行政主管部門政府網站上公示5個工作日；

（四）將審核認定結果書面通知申請單位，并在江蘇省環境保護行政主管部門網站上公布。

第八條 通過能力認定的有效期為二年。在有效期內，通過能力認定的社會化環境監測機構的人員、資產、技術、資質證書等發生較大變化時，應及時向江蘇省環境保護行政主管部門辦理變更登記。

江蘇省環境保護行政主管部門在政府網站上定期公布通過

業務能力認定和變更登記的社會化環境監測機構名錄及其監測范圍、有效期等相關信息。

第九條 通過能力認定的社會化環境監測機構應在其業務能力認定有效期屆滿前30個工作日內，向江蘇省環境保護行政主管部門申請復查審核。

第四章 監 督 管 理

第十條 社會化環境監測機構未經、未通過江蘇省環境保護行政主管部門業務能力認定或者被取消能力認定資格的，其出具的數據和監測報告各級環保行政主管部門不予認可，社會化環境監測機構承擔由此造成的損失和責任。

第十一條江蘇省環境保護行政主管部門對社會化環境監測機構的監測活動進行質量管理，組織質量監督檢查，并通報檢查結果。

社會化環境監測機構應在江蘇省質量技術監督部門復查評審、擴項評審以及監督評審后及時向省環境保護廳提交資質評審結果，以驗證其資質的可持續性。

第十二條 社會化環境監測機構應當按照環境保護相關技術規范或標準實施樣品的采集、傳送、制備、貯存、處置以及樣品分析和數據處理等監測活動，保證監測數據和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性。

第十三條 社會化環境監測機構應當嚴格遵守法律法規，保守委托方秘密。屬于保密范圍的環境監測數據、資料、成果，應

當按照國家有關保密的規定進行管理。

第十四條 社會化環境監測機構接受委托后，應當獨立承擔工作，不得轉包。確因監測工作需要，須明確監測類別和項目，在征得委托方同意后，并報江蘇省環境保護行政主管部門備案，方可分包給具備相同資質的環境監測機構。分包應當符合《實驗室資質認定準則》和《檢測和校準實驗室認可準則》的要求。

第十五條 社會化監測收費標準執行《江蘇省環境監測專業服務管理辦法》和《江蘇環境監測專業服務收費標準》（蘇價費[2006]397號）。

第十六條 社會化環境監測機構的環境監測活動有下列情況之一的，江蘇省環境保護行政主管部門應當取消或終止其環境監測業務能力認定資格，并在網站上公布。

（一）超范圍開展監測活動的；

（二）逾期未通過業務能力認定復查的；

（三）重大事項變更沒有及時報告影響其能力認定的；

（四）編造數據、弄虛作假或者其他影響監測活動客觀性、公正性的行為，經查情況屬實的；

（五）監測活動不符合相關管理規定的。

第五章

附

則

第十七條 本辦法由江蘇省環境保護行政主管部門負責解釋。

第十八條

本辦法自2012年 月 日起施行。

《江蘇省社會化環境監測機構業務能力 認定管理辦法（試行）》的編制說明

一、目的和意義

隨著社會經濟的快速發展和環境管理要求的不斷提高，環境監測業務量大幅度增加，在我省經濟發達地區，環保部門監測力量相對不足的問題日益突出。同時，一些社會化環境監測機構已經開始進入我省環境監測市場，由于缺乏監管，監測質量參差不齊，對環境管理造成了巨大隱患。環境監測是政府對環境質量和污染源進行技術監督的重要手段。長期以來，環境監測工作任務一直是由政府環境保護行政主管部門所屬的環境監測機構獨立承擔的，在環境監測的機構設置、運作方式和管理手段上采取的是相對單一的行政管理機制。制定本辦法的目的是從引入市場機制入手，通過規范社會化環境監測機構的業務能力認定行為，積極培育和引導社會環境監測力量，服務于環境管理工作，整合社會環境監測資源，逐步建立適應社會主義市場經濟的環境監測新體制。

二、編制依據

（一）環境保護部《環境監測管理辦法》（原國家環境保護總局令第39號）第二十一條規定，“排污者必須按照縣級以上環境保護部門的要求和國家環境監測技術規范，開展排污狀況自我— 6 —

監測”；“不具備環境監測能力的排污者，應當委托環境保護部門所屬環境監測機構或者經省級環境保護部門認定的環境監測機構進行監測”。

（二）省政府辦公廳《關于開展行政權力網上公開透明運行工作的意見》（蘇政辦發[2008]50號）、《關于印發清理審核省級行政權力實施方案的通知》（蘇政辦發[2008]87號）規定，江蘇省環保廳行使“環境監測業務能力認定”行政許可職能和頒發《江蘇省環境技術人員上崗考核合格證書》。

（三）國務院辦公廳《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》（國辦發〔2007〕36號）指出，“各級人民政府及其部門要進一步轉變職能，把適宜于行業協會行使的職能委托或轉移給行業協會”；同時，明確行業協會的職能主要是：“提出行業發展和立法等方面的意見和建議，積極參與相關法律法規、宏觀調控和產業政策的研究、制定，參與制訂修訂行業標準和行業發展規劃、行業準入條件，完善行業管理，促進行業發展；開展法律、政策、技術、管理、市場等咨詢服務；組織人才、技術、管理、法規等培訓；參與行業資質認證、新技術和新產品鑒定及推廣等相關工作”。

（四）江蘇省環境保護委員會《江蘇省環境監測管理辦法（試行）》（蘇環委[2008]7號）第十二條規定，“社會檢測機構從事環境監測活動，可以自愿向所在地省級環境保護部門申請證明其具備相適應的環境監測業務能力認定，經認定合格者，即為經省

環境保護行政主管部門認定的環境檢測機構。環境檢測機構能力認定辦法由省環境保護行政主管部門制定”。

三、編制過程

2008年，江蘇省環境監測協會組織相關人員，開展了“環境檢測機構資質認定管理辦法”的課題研究工作，2009年完成了課題報告； 2010年2月江蘇省環境監測中心受環保部邀請參加了國家《環境監測條例》中關于環境監測服務資質行政許可的聽證會； 2011年，監測處組織人員分別赴山東、北京以及蘇南地區開展調研，牽頭起草了“江蘇省社會化環境監測機構能力認定管理辦法（試行）”，并分別兩次征求各有關處室意見。10月又邀請市、縣兩級環境監測處站、非環保系統的行業監測站、社會檢測機構、企業和科研院校的代表和專家對“辦法”草案進行討論，廣泛征求意見。

四、幾個問題的說明

（一）適用范圍

《辦法》第一章第二條規定，本辦法適用于本省范圍內社會化環境監測機構自愿向江蘇省環境保護行政主管部門申請認定具備相應環境監測業務能力的活動。

社會化環境監測機構，是指非環境保護行政主管部門所屬的從事環境監測業務的企事業單位，主要包括隸屬于各行業部門的環境監測站（如江蘇省農業環境監測站）、專業或主要從事環境檢測業務的社會檢測機構。對于排污單位用于自我監測的檢測機

構，符合社會化監測機構能力認證條件的，也可以按照社會化監測機構的屬性自愿申請能力認定，參與市場化監測服務。

能力認定實行自愿申請原則。辦法第四章第十條規定，社會化環境監測機構未經、未通過江蘇省環境保護行政主管部門能力認定、或被取消認定資質的，不得參與需要環境保護行政主管部門認可的環境監測社會化服務活動，其所出具的數據和監測報告各級環保行政主管部門不予認可。

（二）準入條件

《辦法》第二章第五條規定，申請監測業務能力認定的社會化監測機構應具備4個基本條件，對準入條件的設定主要有以下幾個方面的考慮：

一是按照國家的相關規定，具備獨立法人資格，并通過計量認證的監測機構才能出具有法律效力的環境監測報告；從事環境監測市場化服務的社會化監測機構必須具備獨立承擔相關民事責任和法律責任的能力。

二是要求社會化監測機構在本省內應設立固定場所的實驗室，并通過本省組織的技術人員上崗證考試。一方面，體現了屬地管理的原則，有利于環境行政主管部門實施監督管理，另一方面，從技術管理的角度，也便于達到質量控制的規范要求（如：許多樣品分析的質控規范要求是必須在采樣后的24小時內完成分析測試工作，實驗室不在省內或距離太遠，難以保證樣品監測分析的時效性，也不便于實施質控管理）；

三是要求社會化監測機構具備相對較強的實力。社會化監測機構的注冊資金設定為500萬元，比排污單位自我監測能力認定的準入門檻高。目前，大多數排污單位基本具備常規指標監測能力，適當降低排污單位自我監測能力認定的準人門檻，有利于調動排污單位開展自測自報工作的積極性，使排污單位業已建立起來的技術能力得到充分利用。

（三）總量控制和淘汰增補

《辦法》第一章第四條規定，對社會化環境監測機構環境監測業務能力認定實行總量控制、淘汰增補的原則。主要目的是避免監測市場惡性競爭，對已通過能力認證的社會化監測機構給予一定監測業務量的保證，使他們能夠取得合理的監測服務利潤，有利于監測市場的建設與健康發展。同時，通過淘汰增補的辦法可以增強監督管理的工作力度，保證一定的市場競爭壓力，促進監測機構改善管理，提高質量，降低成本，維護監測服務消費者的利益。

在具體的操作層面上，社會化環境監測機構業務能力認定的總量控制還要考慮到區域分布的相對平衡問題，避免分析樣品不必要的長距離運輸和由此帶來的成本增加、質控風險等問題。

（四）技術支撐單位

《辦法》第三章第六條規定，江蘇省環境監測行業協會受江蘇省環境保護行政主管部門委托承擔社會化環境檢測機構申請監測業務能力認定的技術審核。第四章第十二條規定，江蘇省環

境保護行政主管部門對社會化環境監測機構的監測活動進行質量管理，組織質量監督檢查，并通報檢查結果。

目前，市場誠信體系尚不完備，加強對社會化環境監測機構的監督管理和質量控制尤為重要，關系到環境監測市場化的進程和成效。社會化環境監測機構的監督管理和質量控制工作面廣量大，技術性較強，需要一支專業化的技術團隊為環保行政主管部門提供技術支持。

江蘇省環境監測協會是江蘇省環保廳、民政廳批準成立并負責業務指導和監督管理的全省環境監測行業協會。由江蘇省行政區域內的環境保護、資源管理、工業、農林、水利,交通、海洋、漁業、畜牧、衛生等行業以及大專院校、科研院所、軍隊、企事業單位所設的環境監測機構；專業環境監測機構；環境監測儀器設備研發、生產、集成、銷售、使用、運營機構和與環境監測有關的管理、科研、技術人員自愿組成。江蘇省省環境監測中心是監測協會的理事長單位。一方面，監測協會匯聚了全省環境監測領域的高端人才，并具有廣泛的代表性，能夠形成較強的技術能力和工作團隊。同時，作為全省監測行業的自律性和非盈利組織，協會的主要職能是聯合全省環境監測力量，整合監測資源，形成網絡體系，按照市場化原則和規范建立完善行業自律管理約束機制、促進監測市場良好運作和健康發展。因此，推動環境監測的市場化，需要充分發揮監測協會行業自律管理的作用，在加強行政監督管理的同時，把行政執法與行業自律有機結合起來，通過

改革創新，探索建立適應社會主義市場經濟的環境監測新體制。

（五）技術審核和質量監督檢查

《辦法》第三章第七條規定，江蘇省環境監測行業協會組織專家現場評審，對申請單位的監測能力與所申請認定監測類別和監測項目的符合性進行核實，進行相關考核，出具考核意見。

第四章第十二條規定，社會化環境監測機構應當按照環境保護相關技術規范或標準實施樣品的采集、傳送、制備、貯存、處置以及樣品分析和數據處理等監測活動，保證監測數據和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性。

在環境監測活動中，質量保證涉及體系文件、人員、設施和環境條件、監測方法、設備和標準物質、量值溯源、采樣和樣品處置、結果質量控制、記錄、結果報告等各個環節和許多方面。監測協會作為技術支撐單位，要按照環保行政主管部門要求和國家《環境監測質量管理規定》，擬定技術審核和質量監督檢查的實施細則和工作方案，承擔質控考核、能力驗證、比對、方法驗證、質量監督、量值溯源及量值傳遞等具體的技術性和事務性工作。

（六）有效期

《辦法》第三章第八條規定，通過能力認定的有效期為二年。能力認定的有效期涉及到管理周期的問題，有效期設置太短會增加管理工作負擔和管理成本，干擾被認證機構的正常工作。有效期設置太長會降低監督管理的控制密度和對監測市場調節的及

時性、有效性，影響管理工作的成效。考慮到辦法在試行階段需要有一個積累經驗、總結完善的過程，暫定二年比較合適。

（七）轉包與分包

《辦法》第四章第十四條規定社會化環境監測機構應當獨立承擔監測工作，不得轉包監測業務。目的是避免出現借用資質、大戶壟斷等現象以及由此造成的不良后果。

《辦法》規定可以適當分包監測業務，并規定了分包的前置條件和規范要求，以便使環境監測活動能夠更好地適應實際工作的需要，同時，有利于推動監測市場的專業化分工，實現社會監測資源的合理利用和優勢互補。

（八）退出機制

《辦法》第三章第十六條列舉了社會化環境監測機構6種違規行為，并規定違反其中之一的，江蘇省環境保護行政主管部門應當取消其環境監測業務能力認定資質。社會化環境監測機構的違規行為主要分為兩類，一是違反社會公正誠信原則的，二是不符合本辦法所規定的技術管理要求的。對于社會化環境監測機構違規行為的處罰，由于缺乏上位法依據，本辦法只設置了退出機制，即取消或終止違規的社會化環境監測機構環境監測業務能力認定資格。

（九）收費標準

價格管理是保證監測市場健康穩定的重要手段。目前，《江蘇省環境監測專業服務管理辦法》和《江蘇環境監測專業服務收

費標準》（蘇價費[2006]397號）是我省監測服務收費的唯一合法依據。因此，《辦法》第四章第十五條規定，社會化監測收費標準要按照這個文件規定的標準執行。