第一篇：安徽省創業培訓管理辦法

安徽省創業培訓管理辦法

發布時間:201

1年09月15日 點擊: 7次

總 則

為貫徹省委、省政府《關于實施“十二五”居民收入倍增規劃的指導意見》（皖發〔2011〕14號），全面實施創業業者的創業能力，進一步掀起全民創業熱潮，根據國務院《關于加強職業培訓促進就業的意見》（國發〔2010〕36高等學校畢業生就業工作的通知》（國發〔2011〕16號）等規定，結合我省實際制定本辦法。

創業培訓，是對有創業愿望、培訓需求的勞動者開展從事個體經營、創辦微型小型企業的基礎知識和創業能力的創業意識培訓、創辦企業培訓、改善企業培訓、創業模擬實訓和創業基地實訓。

創業培訓對象是法定勞動年齡內、有創業愿望和培訓需求的各類城鄉勞動者。

省人力資源社會保障廳、省財政廳負責制定創業培訓工作規劃、擬定年度培訓任務和資金保障，省勞動就業服務培訓和質量評估；各市人力資源社會保障、財政部門按職責負責分解培訓任務、認定培訓機構和資金監督管理，各責組織實施、管理培訓機構、申報補貼資金、監督檢查和后續服務；各縣（市、區）人力資源社會保障、財政部門縣（市、區）創業服務指導中心負責提供后續服務；各定點培訓機構和高等院校負責具體培訓工作。

機構認定

創業培訓實行資格認定制度，凡具備辦學資質、愿意承擔創業培訓工作的各類院校和培訓機構，均可申報認定為 創業培訓定點機構應當具備以下條件：

相關部門批準的辦學許可，能夠履行創業培訓的職責；

2名以上省人力資源社會保障廳頒發創業培訓師資證書的專職教師；

創業培訓要求的教室、教學設施等基本條件；

管理、學員管理、財務及安全管理等制度健全，近年來未發生社會不良影響事件；

力資源社會保障廳、省財政廳規定的其他條件。

符合上述申報條件的，可向所在地市級人力資源社會保障部門提出書面申請，填寫《創業培訓定點機構認定申請送資質、師資、教學設備與設施等材料。

各市應按照“條件公開、自愿申請、擇優認定、合理布局”的原則，組織專家對提出申請的培訓機構進行評議、格的，應通過媒體公示，并報省人力資源社會保障廳備案。

各高等院校應組織開展創業意識培訓，符合第六條要求的可申報創業培訓定點機構資格。本著合理布局、資源共設立定點創業培訓機構原則上不超過轄區高校總數的30%。

定點機構的高等院校，應成立創業服務指導中心，承擔區域內高等院校學生的創業培訓任務。

創業培訓機構實行年度審驗制度。每年1—2月份，各市人力資源社會保障、財政部門對定點培訓機構進行年審。，將取消定點培訓機構資格：

成上年度創業培訓目標任務的；

作假套取、騙取補貼資金的；

員投訴，經核實達二次以上的；

管理不規范，被書面通報二次以上的；、租借創業培訓資格的。

分類實施

條 創業意識培訓，是為勞動者產生創業想法進行啟蒙教育。培訓方式以課堂講座為主，輔以創業成功者經驗介紹教師授課。培訓結束時，學員應填寫《創業意識培訓成果反饋表》（附件2）。培訓課程不少于10個課時，以1.5訓規模為每班不超過80人。

條 創辦企業培訓，是為有一定創業能力和條件的勞動者提供從事個體經營、開辦微型小型企業基本知識和能力的動式教學，由專職教師授課為主，輔以政策講解、經驗介紹、現場考察等形式。培訓結束時，學員應完成《創業計。培訓課程不少于80個課時，以10天課程為一個周期，培訓規模為每班不超過30人。

擬實訓，是創辦企業培訓的一種特殊形式，是為有一定創業能力和條件的勞動者提供創業實踐訓練，是通過模擬創將創業知識與計算機技術、信息網絡相結合，以提升創業者的社會能力、經營能力和市場應變能力。培訓方式采用運營演練相結合的形式。培訓結束時，學員應完成《創業計劃書》并通過專家答辯。培訓課程不少于100個課時（實訓分別不少于50個課時），培訓規模為每班不超過30人。條 改善企業培訓，是為初始創業6個月以上的創業者提供擴大經營、改善管理和防范經營風險的培訓。培訓方式職教師授課為主，著重加強企業管理、營銷策略、財稅知識、融資辦法等訓練。培訓結束時，學員應完成《改善企答辯。培訓課程不少于80個課時（其中：理論教學不少于50個課時、個案輔導不少于30個課時），以7天課程為每班不超過30人。

條 創業基地實訓，是為參加創辦企業培訓（創業模擬實訓）合格的、但缺乏創業經驗的學員提供創業見習服務。弟的互動式、一對一教學模式，實訓時間為1-3個月。實訓結束時，學員應填寫《創業基地實訓學員評價表》（附 教學管理

條 各市根據年度培訓任務，向定點培訓機構下達培訓計劃，督促和指導其組織實施。培訓機構在開班前，應提前源社會保障、財政部門申報，填寫《創業培訓開班計劃申請表》（附件4）,市人力資源社會保障、財政部門須在3開展創業模擬實訓的，還應向省勞動就業服務局備案。

條 培訓機構應加強學員篩選工作。開展創辦企業培訓或創業模擬實訓的，開班時應對學員進行創業能力測評，并善教學內容。

條 培訓機構應按照創業培訓教學方案和課程計劃要求，組織實施教學活動，使用統一的創業培訓教材，嚴格按規定知識授課課時的基礎上，邀請專業人員講解創業政策、創業成功者介紹創業經驗。

條 創業培訓教學實行班主任負責制，班主任由培訓機構指定。其主要職責是：協助培訓教師做好教學工作，指導責日常考勤及記錄等日常管理工作。

條 建立教學質量反饋制度。培訓教師完成授課任務后，需填寫《創業培訓教師授課信息反饋表》（附件5），經報市級創業服務指導中心存檔。

條 創業實訓基地實行自愿申報制度。各市人力資源社會保障部門應根據本地區產業行業情況，以及學員創業實訓布局創業實訓基地。愿意承擔創業實訓的企業，可向市級人力資源社會保障部門提出申請，填寫《創業實訓基地申訓基地應具備下列條件：

登記注冊，具有一定規模、經營運行正常、享有良好的社會信譽；

管理規范、規章制度健全，具備符合國家規定的勞動保護和職業防護設施；

提供實訓崗位不少于10個； 力資源社會保障廳、省財政廳規定的其他條件。

加創業基地實訓的學員，應向當地創業服務指導中心提出申請，由當地創業服務指導中心根據其特點推薦創業實訓指導中心確認后下發《創業基地實訓通知書》。學員持《通知書》到創業實訓基地報到，雙方簽訂《創業基地實訓協一條 培訓（實訓）結束后，由市人力資源社會保障部門組織考核，考核合格者頒發《創業培訓合格證書》。

培訓合格證書》由省人力資源社會保障廳統一制作，免費發放。

二條 培訓（實訓）機構應在培訓學員持有的《就業失業登記證》或《學生證》等證件相應位置標注培訓（實訓）類就業失業管理信息系統。

實訓）機構應建立培訓臺帳，記錄培訓學員的基本情況、培訓類別、培訓時間、考核情況以及自主創業等情況。

師資管理

三條 創業培訓師資由取得創業培訓授課資格的教師組成，承擔創業培訓教學任務，接受學員咨詢，指導學員完成善企業計劃書》。取得創業培訓授課資格的教師由省人力資源社會保障廳統一公布。

四條 創業培訓教師應身體健康、熱愛創業培訓工作、勝任創業培訓教學任務，并符合下列條件之一：

管理類大學本科以上學歷或中級以上專業技術職稱；

年以上從事企業經營、市場營銷的實踐或創業經歷的。

五條 省勞動就業服務局負責師資培訓工作。培訓合格的，由省人力資源社會保障廳統一頒發《安徽省創業培訓教師六條 創業培訓教學實行師資選聘制度。培訓機構開班前，應根據培訓類別從省人力資源社會保障廳公布的師資名業服務指導中心備案。

構在選聘教師時，應優先考慮本地創業培訓教師；本地師資無法滿足培訓需求的，由市創業服務指導中心向省勞動排。

七條 省勞動就業服務局應定期組織創業培訓教學研討活動，交流教學經驗，探討教學方法，提升教學水平。

資金補貼

八條 各類城鄉勞動者參加創業意識培訓后,可申請參加創辦企業培訓（創業模擬實訓）,初始創業者可直接申請參加勞動者只能享受一次同類別培訓補貼。

九條 各類創業培訓補貼標準分別是：創業意識培訓100元/人，創辦企業培訓（創業模擬實訓、改善企業培訓）1訓800元/人。

條 創業培訓補貼資金按季度拔付。培訓機構（實訓基地）在開展創業培訓（實訓）后，應及時向市創業服務指導材料。市創業服務指導中心初審后，代為集中向市人力資源社會保障、財政部門申報補貼資金。經市人力資源社會門復核后，由財政部門在下季度10日前直接將補貼資金撥入培訓機構（實訓基地）在銀行開設的基本賬戶。

業模擬實訓的，由市人力資源社會保障部門審核并報省勞動就業服務局確認，經市財政部門復核后再將補貼資金撥位。

一條 培訓機構（實訓基地）申請創業培訓補貼資金時，應提供下列材料：

徽省創業培訓（實訓）補貼資金申報表》（附件8）或《安徽省創業模擬實訓補貼資金申報表》（附件9）；

業培訓開班計劃申請表》；

業培訓（實訓）學員基本情況一覽表》（附件10）；

業培訓教師授課信息反饋表》；

機構在銀行開設的基本賬戶；

學員身份證復印件，《就業失業登記證》或《學生證》復印件，《創業培訓合格證書》復印件；

力資源社會保障廳、省財政廳規定的其它材料。

業意識培訓的，還應提供《創業意識培訓成果反饋表》；開展創辦企業培訓（創業模擬實訓）的，還應提供《創業業培訓的，還應提供《改善企業計劃書》；開展創業基地實訓的，還應提供《創業基地實訓協議書》、《創業基地二條 各市、縣（市、區）創業服務指導中心為創辦企業培訓（創業模擬實訓、創業基地實訓）合格的學員提供不經后續扶持并在1年內成功創業的，根據成功創業人數，按照每人300元的標準，經人力資源社會保障部門、財政從就業專項資金中列支后續服務費用。具體申報程序、資料由各市人力資源社會保障部門、財政部門研究確定。

監督管理 三條 各市人力資源社會保障、財政部門及創業服務指導中心應切實履行職責，加強教學管理，建立健全教學備案答辯審定、培訓質量現場檢查和暗訪等各項制度。培訓（實訓）期間，進行不少于2次的現場檢查；培訓（實訓）學員進行電話回訪，以確保培訓質量。對學員到課率未達到90%的或電話回訪滿意率未達到70%的，應扣減補貼資金四條 省勞動就業服務局應開展明察暗訪，檢查培訓機構的培訓組織、學員管理、教學實施、師資授課、學員滿意果以書面形式通報各市人力資源社會保障、財政部門。

五條 創業培訓實行季度統計報表制度，各市應于每季度末前10日內上報創業培訓統計報表。

六條 建立創業培訓績效考評制度，對管理規范、培訓質量好、社會反響好的培訓機構，可納入就業工作先進評比、套取補貼資金的，應依據《安徽省就業專項資金監督管理暫行規定》嚴肅處理。

附 則

七條 本辦法自發布之日起執行，其它有關創業培訓辦法、規定如與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

八條 省勞動就業服務局應按照本辦法有關要求，制定創業培訓師資管理、定點機構管理、教學管理等相關制度。九條 本辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳負責解釋。

第二篇：安徽省省直機關培訓經費管理辦法

安徽省省直機關培訓經費管理辦法

（安徽省財政廳 2014年4月）

第一章 總 則

第一條 為規范省直機關培訓工作，提高培訓效率和質量，加強培訓費管理，節約培訓費開支，依據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，參照《中央和國家機關培訓費管理辦法》，制

定本辦法。

第二條 本辦法所稱培訓，是指省直機關根據《中華人民共和國公務員法》、《干部教育培訓工作條例（試行）》、《公務員培訓規定（試行）》，使用財政資金在境內舉辦的崗位培訓、任職培訓、專門業務培訓、初任培訓等。

第三條 本辦法適用于省直黨政機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關、人民團體和參照公務員法管理的事業單位（以下簡稱省直機關）。

省直機關不含垂直管理的省以下單位。

第四條 培訓費是指省直機關開展培訓直接發生的各項費用，包括住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用。

第五條 省直機關舉辦培訓應當堅持厲行節約反對浪費的原則，實行機關內部統一管理，增強培訓的針對性和實效性。嚴格控制培訓數量、時間、規模，保證培訓質量，節約培訓資源，提高培訓經費使用效益。第二章 經費安排

第六條 省直機關培訓經費原則上在本部門預算安排的會議費定額、綜合定額中列支。

專門業務培訓在部門預算安排的專項培訓費中列支。第三章 計劃編制和審批管理

第七條 部門預算安排的培訓經費，省直機關應建立培訓計劃編報制度，培訓計劃（包括培訓名稱、對象、內容、時間、地點、參訓人數、所需經費等），經報單位領導辦公會議或黨組（黨委）會議批準后實行。

培訓計劃一經批準，原則上不得調整，因工作需要確需臨時增加培訓及調整預算的，經單位主要負責同志審批，報省財政廳歸口處室審核同意后，在部門預算安排的綜合定額中列支。

省直機關培訓計劃于每年的4月1日前報省委組織部、省公務員局、省財政廳備案。

第八條 省直機關培訓，原則上在本部門預算安排的會議費定額、綜合定額或部門預算安排的專項經費中的培訓費中列支。特別需要省財政另行安排經費培訓的，按以下程序辦理：

（一）每年9月底前，政府部門將下一培訓計劃（包括培訓名稱、依據、對象、內容、時間、參訓人數、參訓級次、經費概算、承擔培訓機構和意向協議），報省公務員局審核（如選調市、縣黨委政府領導參加培訓的，同時報省委組織部審核）；其他部門報省委組織部審核。

（二）省公務員局、省委組織部對省直機關上報的培訓計劃的立項依據、合規性、培訓規模和級次進行審核，于10月底前將審核意見通知省直有關單位，抄送省財政廳。

（三）省直有關單位根據省公務員局、省委組織部的審核意見，將培訓計劃編入下一部門預算，并按部門預算編報程序報省財政廳歸口處室審核。省財政廳將審核后的培訓計劃匯總報分管組織、人社、財政的省領導審批。

預算執行中，省委、省政府決定舉辦的重大培訓所需經費，由省財政廳按省級預算管理程序辦理。

第九條 省直機關應對部門預算會議費定額、綜合定額以外安排的培訓計劃執行情況要認真總結（包括培訓名稱、主要內容、時間、地點、培訓對象及人數、工作人員數、經費開支、管理及列支渠道、培訓成效等），并于每年的3月底前，將上培訓總結材料報省委組織部、省公務員局、省財政廳。第四章 開支范圍和標準

第十條 開支標準。在黨校、行政學院、干部學院、部門行業所屬培訓機構、高校培訓基地等財政供給的培訓機構舉辦培訓，安排食宿的，按每人每天綜合定額不高于160元標準執行；不安排食宿的，按每人每天綜合定額不高于60元（課時資料費）執行。

在非財政供給培訓機構舉辦培訓，參照三、四類會議，按每人每天綜合定額不高于300元標準執行。上述15天以內（含15天）的培訓，按照綜合定額標準控制；超過15天的培訓，超過天數按照綜合定額標準的80%執行；上述天數含報到、撤離時間分別不得超過1天。

第十一條 外聘專家、學者講課費執行以下標準（稅后）：

（一）副高級技術職稱專業人員每半天最高不超過1000元；

（二）正高級技術職稱專業人員每半天最高不超過2000元；

（三）院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元；

其他人員講課參照上述標準執行。第五章 培訓組織

第十二條 培訓實行分級管理。省直機關舉辦培訓，原則上不得下延到縣（區）、鄉。

第十三條 培訓原則上選擇黨校、行政學院、干部學院、部門行業所屬培訓機構、高校培訓基地等財政供給的培訓機構承擔培訓項目。鼓勵省直機關利用本部門現有條件和資源開展培訓。

第十四條 組織培訓的工作人員控制在參訓人員數量的5%以內，最多不超過10人。

第十五條 培訓住宿不得安排高檔套房，不得額外配發洗漱用品；培訓不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；7日以內的培訓不得組織省外調研、考察、參觀。

第十六條 省直機關組織培訓應當盡量利用網絡、視頻等信息手段，大力推行干部選學、在職自學等方式，降低培訓成本，提高培訓效率。第六章 報銷結算

第十七條 培訓費報銷。省直機關在培訓結束后應當及時辦理報銷手續。培訓費報銷時須附培訓審批文件、培訓通知及實際參加培訓人員簽到表、講課費簽收單、培訓服務單位提供的費用原始明細單據等憑證。

各單位財務部門要嚴格按規定審核培訓費開支，對未履行審批程序的培訓，以及超范圍、超標準開支的經費不予報銷。

第十八條 講課費、小額零星開支以外的培訓費用，應當按照國庫集中支付和公務卡管理的有關制度執行，采用銀行轉賬或公務卡方式結算，不得以現金方式支付。

第十九條 嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與培訓無關的其他費用；嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費；嚴禁套取培訓費設立“小金庫”。第七章 監督檢查

第二十條 省直單位應當將培訓的項目、內容、人數、經費等情況，以適當方式進行公示。

第二十一條 省委組織部、省公務員局、省財政廳、省審計廳等部門對省直機關培訓活動和培訓費管理使用情況進行監督檢查。

第二十二條 對于檢查中發現的違反本辦法的行為，由有關部門責令改正，追回資金，并予以通報；相關責任人員，所在單位按規定予以黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第八章 附 則

第二十三條 省直機關可以按照本辦法規定，結合本機關實際，制定培訓費管理具體規定。

第二十四條 省委組織部、省公務員局組織的調學培訓，出國（境）培訓以及援外培訓，不適用本辦法。

第二十五條 非參照公務員法管理的事業單位培訓費管理參照本辦法執行。

第二十六條 其他文件與本辦法規定不一致的，以本辦法為準。

第二十七條 本辦法由省財政廳會同省委組織部、省公務員局負責解釋。

第二十八條 本辦法自2014年4月1日起施行。

第三篇：SYB創業培訓管理辦法 - 副本

四川文化藝術學院 SYB創業培訓管理辦法

第一章 總 則

第一條 為提高我校學生的創業能力，進一步規范我校創業培訓工作，根據國務院《關于加強職業培訓促進就業的意見》（國發〔2010〕36號）精神和有關規定，制定本辦法。

第二條 創業培訓是指，對具有創業愿望和相應條件的人員所進行的開辦小企業或自謀職業所必備的基礎知識和必備能力的培訓。通過創業培訓，提高創業者的開業能力和經營能力，實現就業倍增效應。本辦法所稱創業培訓，是指由國際勞工組織開發的創辦你的企業（SYB）培訓。

第三條 創業培訓的對象是有創業愿望和培訓需求的我校在編學生。

第二章 機構管理

第四條 創業培訓由就業創業辦公室具體承辦。

第五條 就業創業辦公室應加強自身能力建設，不斷完善教學設施。

第三章 教學管理

第六條 創業培訓實行辦班申報制度。就業創業辦公室應于開班前7個工作日內向當地創業培訓主管部門申報，填寫《創業培訓開班申請表》，并報送教學計劃書。

第七條 就業創業辦公室應加強培訓前的學員篩選，組織學員提交報名資料，填寫《學員登記表》。

第八條 就業創業辦公室要嚴格按照創業培訓主管部門的規定開展培訓，必須小班辦學，每期培訓班學員不超過30人。根據教學計劃和課程安排，嚴格培訓課時，并統一使用由人力資源和社會保障部編寫的正版SYB創業培訓教材。

第九條 就業創業辦公室根據需要，邀請工商、稅務等部門工作人員以及創業者講解政策，介紹創業經驗。

第十條 學員完成培訓并經考核合格后，由就業創業辦公室頒發《創業培訓合格證書》。《創業培訓合格證書》由省人力資源和社會保障廳統一印制，證書編號按照有關規定執行。

第十一條 就業創業辦公室要建立健全檔案管理制度，建立培訓臺賬，記錄學員的基本情況、參加培訓信息以及提供后續服務等信息。每期培訓班的臺賬保存期限不少于3年。

第四章 師資管理

第十二條 創業培訓教師聘用條件：遵紀守法，擁護國家現行的創業方面的各項方針、政策，熟悉創業或企業經營管理工作，有較強的事業心、責任感和較高的綜合素質，熱愛創業教育培訓工作，能認真履行創業培訓教師的職責，遵守職業道德，能夠勝任創業教育培訓教學任務，并符合下列條件之一：

（一）具有本科以上學歷或中級以上專業技術職稱，具有就業創業指導資格的教師；

（二）優秀創業者代表；

（三）創業領域專業培訓講師；

（四）具有良好聲譽并具有較高知名度的成功企業家、金融投資家、職業經理人、管理咨詢專家等；

（五）行業協會專家；

（六）其他與創業活動相關的專家或教師。

第十三條 就業創業辦公室要建立建全本校的師資庫，完善創業培訓師資教學任務與開展后續服務臺賬，做好本地創業培訓師資的日常管理和指導工作。

第十四條 在完成規定教學任務后，就業創業辦公室應及時完成課酬的發放申請工作，課酬為100元/課時。可根據實際情況，并結合授課教師的職稱或級別、授課質量等，在基準課酬的標準上上下浮動20%。

第十五條 授課教師應于每年9月前向就業創業辦公室報送上《創業培訓教師考核表》，由就業創業辦公室及上級主管部門從職業道德、教學能力、教學任務量、學員滿意度、后續服務開展情況等方面填寫考核意見。考核依據主要是培訓教師日常管理記錄、《創業計劃書》質量等，考核結果可作為確定授課教師課酬的依據。

第五章 培訓方式

第十六條 采取創業理論+模擬實訓的方式，突出以學生為中心的教學思想，激發學生創業意識，增強創業知識，提高創業技能。

（一）集中授課

集中安排創業教育課程，內容包括：創業意識、創業知識、創業能力、創業心理品質等相關課程。

（二）企業經營管理模擬培訓

通過企業經營管理模擬對抗訓練，來模擬企業運行狀況，讓學生在分析市場，制定戰略，組織生產，整體營銷和財務結算等一系列活動中體會企業經營運作的全過程，為創業打下良好的基礎。

（三）一對一的創業輔導

對學生開展“一對一”創業咨詢和跟蹤指導服務，“手把手”教創業。

（四）創業實訓活動

通過企業參觀學習、模擬公司等環節進一步了解創業流程。

（五）創業沙龍、講座

通過舉辦各種創業講座、沙龍活動，營造學校濃厚的創業氛圍，增強學生創業意識，為學生打造創業交流平臺。

第六章 經費管理

第十七條 創業培訓補貼由政府財政統一劃撥，按1200元/人的標準發放，使用過程中要堅持專款專用的原則，主要用于授課老師和管理人員課時費、津貼、教材與證書費、專用教學教具（設備）購置與資料印刷費等組織創業培訓直接發生的必須支持項目，不得用于人員經費、差旅費等支出。

第七章 監管監督

第十八條 創業培訓實行動態管理，定期接受上級部門的檢查評估，實行電子化、信息化管理，提高管理水平，確保培訓扎實有效。

第四篇：河南省就業創業培訓管理辦法

河南省就業創業培訓管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范就業創業培訓工作，提高勞動者就業創業能力，實現以培訓促進就業創業的目標，根據《河南省就業促進條例》、《河南省人民政府關于進一步推進全民技能振興工程的若干意見》（豫政[2012]60號）、《河南省財政廳、河南省人力資源和社會社會保障廳關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》（豫財社[2011]293號，以下簡稱“293”號）以及《河南省勞動和社會保障廳、河南省財政廳關于印發河南省勞動力職業技能培訓操作規程的通知》（豫勞社勞務[2007]15號）等有關政策規定，結合我省工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指培訓包括城鄉勞動力就業技能培訓、失業人員再就業技能培訓和創業培訓。企業新招用的城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生參加崗前培訓，按照“293”號文件規定執行。

第三條 人力資源和社會保障部門負責就業創業培訓管理和審核工作，財政部門負責培訓補貼資金的撥付和監督管理。

第二章 定點培訓機構管理

第四條 就業創業培訓實行定點機構管理制度。定點培 訓機構認定應當遵守“條件公開、自愿申請、公平競爭、擇優確定、合理布局”的原則。

第五條 開展就業或創業培訓的機構，應當具備以下條件：

（1）具有獨立法人資格，取得人力資源社會保障部門批準的辦學許可或職業培訓資質；

（2）具備承擔培訓任務必備的培訓場所、教學設施設備和師資等基本條件；

（3）師資應當取得規定的專業資格，具備成人教育經驗，有與當前培訓內容同步的完整教案。

（4）開展培訓工作兩年以上，具有培訓專業相應的教學經驗，并有培訓記錄和資料；

（5）能夠對學員提供較為完善的后續支持服務；（6）培訓機構管理規范，制度健全，具備開展培訓所需的其他條件；

（7）近三年沒有不良記錄和投訴。

第六條 具備條件的就業培訓機構，向所在地縣級以上人力資源和社會保障部門提交第五條規定的相關材料。省轄市、省直管縣人力資源和社會保障部門組織有關專家對培訓機構開展實地考察，對其培訓能力進行打分。根據考察得分情況以及就業培訓工作整體規劃和布局情況，省轄市、省直管縣人力資源和社會保障部門向社會公示就業培訓定點機構名單，若無異議，再發文公布，并同時報省人力資源和社 會保障廳、當地財政部門備案。

具備條件的創業培訓機構，向所在省轄市人力資源和社會保障部門提交第五條規定的相關材料，省轄市在15個工作日內完成初步篩選和資料上報工作，省人力資源和社會保障廳組織有關專家對培訓機構開展實地考察，對其培訓能力進行打分。根據考察得分情況以及創業培訓工作整體規劃和布局情況，省人力資源和社會保障廳向社會公示創業培訓定點機構名單，若無異議，報人力資源和社會保障部備案，同時再發文公布，并抄送財政部門。

第七條 創業培訓師資由取得創業培訓授課資格的講師及專家志愿團成員組成，承擔創業培訓相關課程，接受學員咨詢，幫助學員評析、修改完善《創業（改善）計劃書》和《創業想法分析書》，并在培訓后六個月內對學員提供后續支持服務。創業培訓相關課程授課須由經認定的創業培訓講師承擔。

創業培訓實行全省師資派遣制度，講師跨地區授課，由省人力資源和社會保障廳統一調派。

第三章培訓組織實施

第八條 各類符合條件的人員參加培訓，需提供以下材料：

（1）持《就業失業登記證》人員憑本人的就業失業登記證、身份證等材料參加培訓。

（2）農村轉移就業勞動者憑身份證參加培訓，農民工 憑戶口所在地鄉鎮勞動保障事務所或務工單位開具的外出務工證明和身份證參加培訓。

（3）畢業的高校畢業生憑身份證、學籍證明材料和高校出具的證明參加培訓，到村任職大學生憑組織部門的相關證明參加培訓。

（4）城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生憑初（高）中畢業證書和身份證參加培訓。

第九條 就業技能培訓以1-3個月的短期培訓為主，復雜工種可適當延長。每班人數不超過60人，培訓時間原則上不得少于是120個學時，實習操作培訓課不少于連50%。每人每年只能參加一次就業技能培訓。

第十條 定點培訓機構應當在開班前7日內，將申報材料報當地人力資源和社會保障行政部門，經審核批準后方可開班。人力資源和社會保障行政部門審核批準意見要抄送同級財政部門備案。申報材料包括：

1、開班申請表：詳細填寫培訓專業（工種）、培訓期限、培訓類別、培訓人數、開班日期等。

2、教學計劃：注明培訓學時、教學安排、授課教師、所用教材和教案、培訓地點等信息。

3、培訓學員花名冊及有關證件復印件。

第十一條 創業培訓采用SIYB培訓（創辦和改善你的企業）模式。積極推廣“技能+創業”培訓模式，對參加過就業技能培訓、確有創業培訓要求并具備創業條件的，開展創 業培訓。

第十二條 創業培訓包括創業意識培訓、創辦（改善）企業培訓和創業實訓三個模塊。一年內，符合條件的人員可以一次培訓連續學完三個模塊。也可以分階段分模塊學習，但每個模塊每人每年只能參加一次。

創業意識培訓時間不少于3天，每班人數不超過60人；創辦（改善）企業培訓時間不少于7天，每班人數不超過30人；創業實訓時間不少于3天，每班不超過60人。

第十三條 創業培訓機構就在計劃開班前7個工作日內，將篩選合格的學員花名冊、學員登記表、師資安排、后續支持服務措施等材料報當地和省創業培訓管理機構，經審核同意后方可實施培訓，并抄送同級財政部門備案。

第十四條 人力資源社會保障部門加強培訓質量監管，對定點培訓機構每班開展隨機抽查不少于3次，作好抽查記錄。要加快開發全省統一的培訓管理系統，提高信息化水平，分階段配備指紋考勤設備，強化考勤管理。綜合出勤率低于90%的，按開班人數和綜合出勤率計算實際培訓人數；低于50%的，不給予補貼。

第十五條 創業意識培訓結束后，學員須完成《創業想法分析書》。創辦（改善）企業結束后，學員須完成創業計劃書（改善企業計劃書），并由創業培訓管理機構組織審核。創業實訓結束后，學員須寫出創業實訓總結，分析創業實訓的經驗和教訓。第十六條 定點培訓機構應建立培訓臺賬和就業（創業）臺賬。記錄受訓人員基本情況及培訓專業、培訓時間、考核情況。就業（創業）臺賬要記錄學員的就業創業基本信息。

第十七條 就業技能培訓和創業培訓實行結業考核制度，培訓合格者發放全省統一的培訓合格證書，培訓合格證書由省人力資源和社會保障廳統一編號印制。

第四章 培訓補貼

第十八條 就業技能培訓補貼標準按專業分為A、B、C三類，A類800元，B類700元，C類600元。具體專業分類和課時標準見附表，附表未列出專業的補貼標準由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障部門商同級財政部門參照相近專業確定。

第十九條 創業意識培訓補貼標準為每人200元，創業實訓補貼標準為每人300元，創辦（改善）企業培訓補貼標準為每人1000元。

第二十條 就業技能培訓和創辦（改善）企業培訓補貼實行分段撥付。培訓后通過職業技能鑒定取得初級以上職業資格證書（未頒部國家職業技能標準的職業應取得專項職業能力證書或創業培訓證書）的，先根據培訓人數和補貼標準撥付培訓補貼的80%（取得專項能力證書或創業培訓證書的撥付60%）；6個月內實現就業或開業的，再根據就業或開業人數撥付所余的20%（取得專項能力證書或創業培訓證書的撥付所余的40%）。第二十一條 本辦法第八條所列人員自主創業，且處于創業初期（開業兩年內）的，可以參加創辦（改善）企業培訓，按取得職業資格證書（或創業培訓證書）人數和創辦（改善）創業培訓補貼標準一次性撥付培訓補貼。

第二十二條 符合條件的人員參加就業技能培訓或創業培訓，可向當地人力資源社會保障部門申請培訓補貼。個人申請培訓補貼應附材料：培訓補貼申請表、職業技能鑒定證書（專項職業能力證書或創業培訓合格證書）復印件、就業創業證明材料、培訓機構開具的學員的墊付培訓費票據或發票、個人銀行帳號及第八條規定的學員身份證明材料復印件。

第二十三條 墊付或申請培訓補貼困難的，可由培訓機構向人力資源社會保障部門申請培訓補貼，經人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規定將資金直接撥入培訓機構在銀行開立的基本帳戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。培訓機構申請培訓補貼應附材料：培訓補貼申請表、培訓花名冊、職業技能鑒定證書（專項職業能力證書或創業培訓合格證書）復印件、就業創業證明材料及第八條規定的學員身份證明材料復印件。

持《就業失業登記證》的城鎮登記失業人員、經高校認定的畢業畢業生和持街道（鄉鎮）或社區(村)開具的無收入或收入低于當地最低工資標準證明的農村轉移就業勞動者、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生及創業初期參加創辦（改善）企業培訓的人員等屬于墊付或申請培訓補貼困 難人員。

第二十四條 創業意識培訓、創業實訓結束后，按取得培訓合格證書人數將培訓補貼一次性撥付培訓機構。申請創業意識培訓和創業實訓補貼應附以下材料：培訓補貼申請表、培訓花名冊、《創業想法分析書》（創業實訓總結）及第八條規定的學員身份證明材料復印件。

第二十五條 各級人力資源社會保障部門負責對各項補貼支出材料的全面性、真實性進行審核，每次審核后要通過適當的方式向社會公示各項補貼資金審核情況（包括享受各項補貼的單位名稱、享受補貼的人員名單、具體補助人數、金額和標準等）。申請材料經人力資源社會保障部門完成審核并公示后，財政部門根據抽查和公示情況撥付補貼資金。

監督管理

第二十六條 人力資源和社會保障部門要加強監管，對就業創業定點培訓機構實行動態管理，定期開展培訓機構評估，評估結果不合格的，取消其定點資格。要加快開發全省統一的就業服務信息網絡系統，對所有培訓實行電子化、信息化管理，實現培訓實名制，提高管理水平和審核效率，確保培訓扎實有效。

第二十七條 財政部門要加強對培訓補貼資金的監督管理，按規定及時足額撥付培訓補貼資金，確保培訓補貼資金使用管理規范，不斷提高資金使用效益。

第二十八條 定點培訓機構要嚴格遵守培訓課時、培訓 內容、培訓教材、師資條件、培訓考核等方面的規定，加強學員管理，全面落實培訓標準，確保培訓質量。要加強與其他就業創業服務機構的配合，及時將學員納入當地公共職業介紹服務機構的人力資源庫，通過公共職業介紹機構幫助學員就業。

第二十九條 各級人力資源和社會保障部門、財政部門要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關情況，定期對培訓開展和培訓補貼資金管理使用情況進行檢查，共同研究解決培訓補貼資金管理使用中存在的實際問題。

第三十條 對當年無正當理由未開展培訓工作、不遵守培訓相關規定、培訓合格率低于80%，培訓合格后就業成功率低于30%的培訓機構，取消其定點培訓資格。

第三十一條 各級人力資源和社會保障部門、財政部門要通過適當方式定期向社會公開本地培訓補貼資金的使用管理情況（包括享受補貼的培訓機構名稱、享受補助的人數、具體補助數額等），并自覺接受紀檢監察、審計部門的監督檢查。對有虛報、套取、私分、挪用培訓補貼資金等行為的單位和個人，按有關規定嚴肅處理。對審核不嚴，違規操作的，按有關規定追究相關部門和單位的責任。涉嫌犯罪的，依法移交司法部門處理。

第三十二條 本方法實施前各地在2012開展的就業創業培訓工作，可參照本辦法執行。

第五篇：安徽省小微企業創業基地建設管理辦法

安徽省小微企業創業基地建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹《國務院關于扶持小型微型企業健康發展的意見》（國發〔2014〕52號）、《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》（國發〔2015〕23號）和《安徽省人民政府辦公廳關于扶持小型微型企業健康發展的實施意見》（皖政辦〔2015〕15號），推動大眾創業、萬眾創新，加大培育和支持小微企業創業基地（以下簡稱“創業基地”）規范發展、創新發展，為小微企業的創立和發展提供更好的生態環境，引導小微企業集聚創業發展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱創業基地，是指經省經濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、團省委聯合認定，由具有獨立法人資格的實體創立和經營，能夠為一定數量的創業項目和初創企業提供研發、生產、經營場地、公共設施與配套服務，具備孵化與培育企業功能的小微企業創業基地、青年創業園、科技孵化器、留學生創業園、就業創業園等創業場所。

第三條 創業基地應以培育處于初創階段的小微企業或創業項目為宗旨，堅持政府引導、社會參與、市場運作的原則，按照“創辦小微企業、開發新崗位、以創業促就業”的要求，以創辦工業企業和生產型服務業企業為重點，完善配套設施，強化服務功能，不斷提高孵化成功率。第四條 省經濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、團省委負責創業基地的評價認定和管理指導工作。各市、縣（市、區）中小企業主管部門、人力資源社會保障局、共青團組織負責本地區創業基地的建設培訓、指導扶持、申報推薦和日常管理工作。

第二章 建設標準和條件

第五條 各地應整合現有創業資源，充分利用各類工業園區或閑置廠房、樓宇等建設創業基地。創業基地應同時具備以下條件：

（一）運營主體具有獨立的法人資格，運營兩年以上，經營和信用狀況良好，管理規范。

（二）創業基地建筑總面積在10000平方米以上，基礎設施和公共服務配套空間較為完善。

（三）具有規范的基地發展目標，有明確的產業定位、發展規劃、目標和實施方案。

（四）有完整的運營管理團隊、完善的管理制度和服務措施，具備整合社會服務資源的能力。從事創業管理和服務人員不少于5人，創業輔導師不少于1人。

（五）有較完善的創業服務功能。建有相對固定的專業服務機構，能夠為創業者和基地內企業提供創業輔導、信息咨詢、政務代理、投融資服務、人員培訓和管理咨詢等多種服務，企業服務滿意度不低于80%。

（六）入駐基地的小微企業不少于20家，且具有連續滾動培育小微企業成長功能。每年都有新企業入駐或有小微企業孵化畢業，培育成效明顯。

第三章 申報程序及要求

第六條 創業基地按照自愿原則進行申報，省經濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、團省委每年組織聯合組織一次創業基地申報、公告工作。創業基地運營主體向所在縣（市、區）中小企業主管部門提出申請，縣（市、區）中小企業主管部門按照申報條件，對申報材料的真實性、完整性進行初審后報市經濟和信息化委，經市經濟和信息化委、人力資源社會保障局、團市委審核后，簽署審查推薦意見，報省經濟和信息化委。

第七條 申報創業基地需要提交以下材料：

（一）申請報告書。內容主要包括：

1.申請單位的基本情況（包括：創立發展沿革、發展目標、目前的基本情況）；

2.創業基地內小微企業發展情況和服務需求情況;

3.管理運營情況（包括:主要管理制度、人員激勵、能力提升、品牌建設、可持續發展等）;

4.近年來的服務情況（包括:主要服務內容、服務對象、規模以及服務收費情況，是否為小微企業提供公益性或低收費服務）;

5.主要服務業績及創業基地內小微企業健康發展的貢獻； 6.下一步發展設想。

（二）創業基地申請表（見附件1）；

（三）創業基地入駐企業情況表（見附件2）；

（四）創業基地畢業企業情況表（見附件3）；

（五）創業基地服務情況表（見附件4）；

（六）運營單位財務審計報告或上財務“三表”（簽字、蓋章）；

（七）運營單位法人證書和營業執照副本（復印件）；

（八）申報材料真實性聲明和其它資質證明材料。

第八條 省經濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、團省委組織專家對申報材料進行審查、評審，確定創業基地名單，并向社會公示7個工作日。公示無異議后，由省經濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、團省委聯合發文予以確認，并頒發“安徽省小微企業創業基地”牌匾。

第四章 基地管理

第九條

各創業基地運營單位要不斷完善創業基地基礎設施環境，增強創業服務能力，提高入駐企業創業成功率，提升基地品牌影響力，發揮示范帶動作用。

第十條

建立報告制度，各創業基地運營單位要加強對基地的管理和服務，準確掌握入駐企業的基礎設施建設情況和主要經濟指標，并于每年1月底前將上工作總結、工作計劃和基地情況表（見附件5）向所在市、縣（市、區）中小企業主管部門報送，各市中小企業主管部門匯總后于每年2月15日前報省經濟和信息化委。

第十一條

省經濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、團省委對創業基地實行動態管理，每兩年對創業基地運營情況進行一次評估。對評估不合格的創業基地，限期整改，仍達不到要求的，撤消“安徽省小微企業創業基地”稱號。

第十二條

對不按期上報監測數據，或經監測，基地服務情 況和運行情況較差、連續兩年沒有新入駐企業、未按要求提供相關材料，以及存在弄虛作假行為的創業基地，取消其“安徽省小微企業創業基地”稱號，并在有關媒體上進行公布，三年內不得再次申報。

第十三條 創業基地變更名稱、地址、法人代表等重大事項，應在變更完成后30日內報當地中小企業主管部門、省經濟和信息化委備案。

第五章 扶持與服務

第十四條

省級中小企業專項資金將創業基地納入重點支持范圍，統籌安排資金用于創業基地基礎設施建設、服務能力建設、創業輔導培訓、廠房場地租金補助和優秀創業基地獎勵。第十五條 對入駐創業基地內成長性好的小微企業，納入全省成長性小微企業名單，申報省中小企業專項資金項目時給予優先支持。

第十六條 申報國家級小微企業創業示范基地，從省級創業基地中優選。優先支持創業基地單位申報國家中小企業發展專項資金、服務體系建設項目資金等項目。

第十七條 創業基地內小微企業可按規定申請創業擔保貸款及財政貼息，申請創業引導專項貸款。符合條件的小微企業可按規定享受社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業技能培訓補貼等。提前或孵化期滿按時搬離創業基地的企業，按規定給予一次性定額社會保險補貼。

第十八條 加強創業基地內小微企業轉型升級的扶持力度，鼓勵和支持企業向“專精特新”發展。落實稅費減免、社保扶持、金融支持等“小升規”扶持政策，推動創業基地內小微企業“小升規”。

第十九條 加強對創業基地運營方和基地內小微企業經營者的培訓，省經濟和信息化委每年為創業基地免費培訓賽飛創業輔導師，定期組織基地內小微企業參加免費的中小企業經營管理人才培訓。

第二十條 支持和幫助各創業基地建立完善創業服務網絡平臺，并與全省中小企業服務平臺網絡實現互聯互通、資源共享，為創業基地內企業提供創業指導、融資擔保、管理咨詢、政務代理等各類創業服務。第二十一條 充分利用省擔保集團比例再擔保分險機制，支持創業基地運營方將基地內優質小微企業打包，爭取信用擔保貸款。有針對性開展銀企對接，推動相關商業銀行業機構與創業基地運營方合作，設計匹配小微企業的“循環貸”、“滾動貸”等金融產品。

第二十二條 經信、人力資源社會保障、團委等部門為創業基地和基地內企業提供其他優惠政策措施，扶持和服務創業基地的建設和發展。

第六章 附 則

第二十三條 省經濟和信息化委可以根據需要，聯合省人力資源社會保障廳、團省委對本辦法作出變更，或對本辦法未明確事宜作出補充規定。

第二十四條 本辦法自發布之日起施行。