第一篇:2011年安全環(huán)保工作總結(jié)及2012年工作打算
2011年勞動安全和環(huán)保工作總結(jié)
一、勞動安全目標(biāo)完成情況 1、2011年工廠安全總體目標(biāo)
杜絕鐵路交通一般C類及以上責(zé)任事故,一般D類責(zé)任事故較2010年輛均減少20%,機(jī)車運(yùn)用責(zé)任故障(機(jī)破)數(shù)輛均減少20%,杜絕責(zé)任一般路外傷亡事故,杜絕重大火災(zāi)爆炸事故,無責(zé)任從業(yè)人員死亡和重傷事故,責(zé)任輕傷事故控制在1‰以下,無職業(yè)病發(fā)生,確保實(shí)現(xiàn)安全年,到今年底實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)753天,勞動安全2563天。
2、目標(biāo)完成情況
今年勞動安全形勢基本穩(wěn)定,到11月20日,工廠發(fā)生了4起從業(yè)人員責(zé)任輕傷事故,(其中一起為2010年6月26日壓容廠樂習(xí)豹輕傷事故補(bǔ)報路局,算2011年6月份指標(biāo))達(dá)到1‰,低于路局給我廠的1.5‰。無責(zé)任一般路外傷亡事故,無重大火災(zāi)爆炸事故,無責(zé)任從業(yè)人員死亡和重傷事故、無職業(yè)病發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)712天,勞動安全2522天。
二、安全工作
1、工廠安全生產(chǎn)委員會工作
工廠安委會共召開了四次會議。安委會辦公室著力提高安委會議題質(zhì)量和安全工作匯報材料的質(zhì)量。各項(xiàng)議題都是在廣泛征求的基礎(chǔ)上,經(jīng)過工廠主管領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)處室充分醞釀形成的工廠安全生產(chǎn)方面具有傾向性和關(guān)鍵性的問題。匯報材料都由安委會辦公室認(rèn)真收集各車間、處室安全工作情況后,經(jīng)過分析提煉而成。由于會務(wù)工作準(zhǔn)備充分,會議的形式和內(nèi)容進(jìn)一步與路局接軌,會議效果不斷提升,多次得到工廠領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和肯定。安環(huán)處還加強(qiáng)了對各單位貫徹落實(shí)安委會紀(jì)要和安全項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查,增強(qiáng)了安委會工作的實(shí)效性。
2、安全大檢查和安全宣傳月活動
(1)安全大檢查活動。今年開展了三次安全大檢查(第一次,2月13日起至3月31日。第二次,7月底到9月30日),安全宣傳月活動(5月30日至6月30日)中也組織開展了安全大檢查。
安環(huán)處接到路局開展安全活動的通知和工廠領(lǐng)導(dǎo)的批示后,加班加點(diǎn)起草文件,迅速組織開展活動。安全大檢查都經(jīng)過了周密部署,有詳細(xì)的計劃方案。工廠和各單位都迅速成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各種媒體廣泛宣傳大檢查活動的主題、重要性和意義,營造濃厚的氣氛。工廠領(lǐng)導(dǎo)深入各自的包保單位參加安全反思會,到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作,起帶頭示范作用,有力的推動了全廠大檢查工
作的展開。安環(huán)處牽頭的勞動安全專業(yè)檢查在強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場檢查的同時還注重檢查安全管理基礎(chǔ)工作,發(fā)現(xiàn)車間普遍存在管理制度未及時更新、領(lǐng)導(dǎo)干部包保記錄不規(guī)范、安全問題庫未及時建立或更新等問題。三次安全大檢查,工廠勞動安全專業(yè)檢查組共查出安全問題和隱患222項(xiàng),集中下達(dá)了三次“整改通知書”,到目前為止完成整改220項(xiàng),按時完成率為99%。
安全大檢查期間,共發(fā)了一期通報和三期簡報。對大檢查活動期間工廠領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場帶頭開展安全大檢查活動的情況和各單位開展活動情況進(jìn)行簡報,對各單位存在的問題進(jìn)行通報。
11月中旬,工廠按國務(wù)院、鐵道部和路局的部署開展安全大檢查大整改活動,要求各單位對大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患已經(jīng)完成整改的認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查,鞏固大檢查成果,防止已經(jīng)解決的安全問題發(fā)生反彈,未完成整改的制訂有效的整改措施計劃。
(2)安全生產(chǎn)月活動。今年安全生產(chǎn)月,圍繞“安全責(zé)任,重在落實(shí)”的主題,開展了系列活動。①廣泛宣傳。在兩個工廠大門處張貼和懸掛了“安全責(zé)任,重在落實(shí)”和“保安全 保質(zhì)量 保穩(wěn)定 促發(fā)展”標(biāo)語橫幅。安環(huán)處在工廠內(nèi)網(wǎng)向各單位提供了安全生產(chǎn)口號和標(biāo)語參考資料。各單位在顯著位置懸掛和張貼的安全宣傳橫幅或標(biāo)語。廠電視臺播放“關(guān)愛生命 安全發(fā)展”等宣傳標(biāo)語。各單位圍繞安全月活動主題開展形式多樣的活動,踴躍投稿計126篇,各生產(chǎn)單位都出了一期安全月板報;②開展安全生產(chǎn)警示教育。各單位組織員工學(xué)習(xí)《柳州鐵路局和工廠工傷事故典型案例匯編》和《近兩年來工廠發(fā)生的安全事故和安全事件及分析》。通過案例教育警示員工提高安全意識,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn),保障生命安全和家庭幸福;③開展班組安全學(xué)習(xí)活動。各單位組織班組長學(xué)習(xí)“白國周班組管理法”,堅(jiān)持以人為本,親善求和,以人性化管理和親情感召凝聚工友思想意志,努力形成安全生產(chǎn)的整體合力,學(xué)習(xí)《自控型班組建設(shè)簡明讀本》、《班組安全總動員》和《班組安全知識學(xué)習(xí)手冊》;④開展職工安全生產(chǎn)談心活動。各單位工會、共青團(tuán)對重點(diǎn)人員開展安全談心活動,傾聽對本單位安全生產(chǎn)工作的建議,了解員工的安全生產(chǎn)能力和技能,化解員工安全生產(chǎn)的情緒,解除其后顧之憂,減少心理因素導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故發(fā)生,產(chǎn)生了很好的效果。
3、安全管理制度建設(shè)
(1).崗位安全評價。職業(yè)安全管理體系中的危險源分析的對象一般以車間為單位,直接針對每一個工作崗位開展危險源分析和評價,沒有可以直接照搬的方法和模式。安環(huán)處專業(yè)人員綜合各種安全管理分析方法,結(jié)合工廠自身特點(diǎn)
制訂出具有可操作性的崗位安全分析評價辦法,它強(qiáng)調(diào)全員參與和對崗位安全進(jìn)行分級管理。四月底進(jìn)行培訓(xùn),5月份起在全廠生產(chǎn)單位全面開展,到11月底完成。評價活動中,員工親自填寫“員工作業(yè)活動信息表”羅列本崗位的使用工藝、設(shè)備、工裝工具和存在的各種危險因素,利于提高他們的安全防范意識和遵守安全操作規(guī)程的自覺性。利用崗位安全分析成果,可以更有針對性的對員工進(jìn)行崗位安全教育。崗位安全分級管理可以使工廠業(yè)務(wù)部門、車間和班組抓住崗位安全控制的重點(diǎn),避免盲目性。
(2).車間安全管理績效考評。安環(huán)處、設(shè)備處和武保處根據(jù)各生產(chǎn)單位在生產(chǎn)安全上各自的特點(diǎn),為每個車間都專門制訂了有針對性的考評打分辦法,同時評分結(jié)果也具有可比性。考評從6月份正式開始,由工廠王副廠長在每個月的中干例會上公布考評結(jié)果,并在內(nèi)網(wǎng)上公布。內(nèi)容包含各單位的分?jǐn)?shù)排名情況,當(dāng)月安全上存在的主要問題、被扣分的項(xiàng)目和原因。原來每年只進(jìn)行一次的安全管理考評,變?yōu)槊總€月一次。通過這個管理平臺,向基層單位傳遞安全壓力,及時發(fā)現(xiàn)各單位的勞動、設(shè)備和消防安全存在的問題和隱患,還便于對各單位的安全工作進(jìn)行橫向比較,評價結(jié)果可作為安全管理評先和經(jīng)營績效考核的依據(jù)。
(3).解決存在的制度性缺陷。①今年發(fā)生了幾起轉(zhuǎn)向架、輪對等無動力軌道工裝、部件移動過程中安全事故事件,檢查發(fā)現(xiàn)工廠存在無相關(guān)作業(yè)安全管理規(guī)定的制度性漏洞,為此安環(huán)處制訂了《無動力軌道工裝、部件的移動安全管理規(guī)定》并納入體系文件,下發(fā)到車間后要求組織學(xué)習(xí)認(rèn)真貫徹,安環(huán)處人員還對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對違反規(guī)定的人員進(jìn)行了處罰;②解體車間拆車臺位鐵道線路上經(jīng)常有不少拆車遺留零部件、垃圾等物,成為調(diào)車作業(yè)安全隱患。安環(huán)處召集解體、木工、電鍍、機(jī)械、坐墊廠的生產(chǎn)副主任和安全員召開協(xié)調(diào)會,下發(fā)了《會議紀(jì)要》,做出了6項(xiàng)確保安全的規(guī)定,要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行,避免事故發(fā)生。
4、安全宣傳
及時傳達(dá)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、鐵道部和鐵路局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全工作的重要指示精神。7月25日和10月12日,南寧鐵路局都召開了全局緊急安全電視電話會議。在廠的副總以上領(lǐng)導(dǎo)通過收聽方式參加了會議。會后,安環(huán)處都組織力量加班加點(diǎn)將錄音整理成文,提供給工廠的宣傳媒體并在內(nèi)網(wǎng)上發(fā)布,使全廠干部職工能夠及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、鐵道部和路局領(lǐng)導(dǎo)以及工廠領(lǐng)導(dǎo)最新的安全工作重要講話精神。
安環(huán)處與宣傳部合作將鐵道部盛部長的安全工作“三個共識”、“三個重中
之重”,以及路局張局長的安全工作“五個必須”的內(nèi)容制作成宣傳橫幅和標(biāo)語發(fā)放到每一個生產(chǎn)單位,廣泛懸掛和張貼,使之深入人心,收到了很好的宣傳效果。
5、安全教育和培訓(xùn)工作
培訓(xùn)教育方面(1)4月份舉辦舉辦了2011年安全管理學(xué)習(xí)班。學(xué)習(xí)內(nèi)容有:王副廠長做重要講話、2011年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、當(dāng)前各單位安全管理存在的普遍性和典型問題點(diǎn)評、車間安全績效評價辦法、崗位安全評價辦法。全廠各黨總支、支部書記、車間主任、安全員共計116人參加了學(xué)習(xí);(2)到10月底,對1229名員工開展了廠級安全教育;(3)交通安全學(xué)習(xí)教育方面。向各單位發(fā)放了交通安全宣傳學(xué)習(xí)材料,舉辦了4次全廠駕駛員安全學(xué)習(xí)班、2次調(diào)車作業(yè)人員安全學(xué)習(xí)班。11月中旬組織救援人員參加路局舉辦的鐵路救援起伏作業(yè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),工廠救援隊(duì)在路局救援業(yè)務(wù)比賽中奪得了第一名的好成績。
11月中旬,安環(huán)處編制下發(fā)《2005年至2011年工廠典型安全事故案例》下發(fā)到全廠各生產(chǎn)單位的每一個班組和全部業(yè)務(wù)處室,讓全體員工通過學(xué)習(xí)案例吸取血的教訓(xùn),提高安全意識,避免事故事件重復(fù)發(fā)生。
6、安全專項(xiàng)檢查
今年開展的專項(xiàng)檢查有:車輛、勞動防護(hù)用品穿戴、防暑降溫、鍋爐壓力容器、環(huán)保勞保管理及設(shè)備、建筑、無動力移動式車輛部件工裝、調(diào)車作業(yè)、廠內(nèi)外道口安全專項(xiàng)檢查。鐵路專用線安全檢查每個月都進(jìn)行一次,檢查結(jié)果報工廠領(lǐng)導(dǎo),發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題都及時下達(dá)整改通知書,要求相關(guān)單位限期整改。
11月中旬,安環(huán)處、設(shè)備處和運(yùn)輸車間組成的檢查小組按南寧鐵路局鐵道專用線和道口管理有關(guān)規(guī)定對廠內(nèi)外道口安全管理設(shè)施進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,將對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真整治。
7、加強(qiáng)機(jī)客貨車大會戰(zhàn)安全巡視檢查力度。各單位大會戰(zhàn)前都制定了詳細(xì)的大會戰(zhàn)勞動保安全措施。安環(huán)處要求各員加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場檢查頻次和力度,重點(diǎn)檢查非正常作業(yè)場所和特殊時段的作業(yè)安全,以及各單位大會戰(zhàn)保安全措施的落實(shí)情況。
8、安全事故和事件處理
今年發(fā)生的四起責(zé)任輕傷事故都按照“四不放過”原則進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和嚴(yán)肅處理,下發(fā)了處理文件。發(fā)生的安全事件也要求相關(guān)單位按照“四不放過”原則認(rèn)真調(diào)查處理,提出整改措施,并向工廠領(lǐng)導(dǎo)交班。通過對安全事故和事件的處理,教育干部職工舉一反三,吸取血的教訓(xùn),樹立安全第一的理念,自
覺遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度,確保生產(chǎn)安全。
9、兩大公司加強(qiáng)安全管理
去年至今年上半年,兩大公司出現(xiàn)的勞動安全事故和事件比較多,工廠安委會一季度會議要求兩大公司進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理、加強(qiáng)現(xiàn)場安全盯控,切實(shí)扭轉(zhuǎn)安全事故多發(fā)的局面。
為與工廠安全管理全面接軌,工貿(mào)總公司和工業(yè)公司分別邀請安環(huán)處正副處長給中層干部及安全員講課,幫助他們制訂和完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,提高其中層干部和安全員的安全意識和安全工作能力。
工貿(mào)總公司安全工作今年方面重點(diǎn)抓了幾點(diǎn):(1)制訂和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全包保方案;(2)每季度召開一次總公司安委會;(3)對所屬單位開展了安全評估考核;(4)每個月下發(fā)安全生產(chǎn)工作通報;(5)總公司領(lǐng)導(dǎo)親自到事故多發(fā)的壓容廠和鑄造分廠進(jìn)行跟班,重點(diǎn)幫促;(6)對發(fā)生的安全事故和事件按“四不放過”原則嚴(yán)肅處理;(7)四月份組織全公司開展了“三抓一促”活動,11月份 “抓整改、嚴(yán)規(guī)范、確保安全生產(chǎn)60天活動”。
工業(yè)公司總支書記黃益茂親自抓安全,經(jīng)常深入下屬各單位進(jìn)行檢查,與干部和員工談心,了解生產(chǎn)安全情況,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改要求,尤其對所包保的通機(jī)廠,有空必到,做深入細(xì)致的工作。鉚焊廠發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的模范帶頭作用,建立了黨員安全崗,起到很好的示范效應(yīng)。
兩大公司通過完善安全管理制度和加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)控,下半年安全形勢有了明顯的好轉(zhuǎn)。
10、職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境管理體系工作
10月份完成職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境管理體系內(nèi)審,25個不合格項(xiàng)的相關(guān)各單位都按時完成了整改; 11月份順利通過了兩個體系的外審。
11、環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)工作
(1)安環(huán)處組織開展了紀(jì)念“六.五”世界環(huán)境日活動。利用廣播、電視、廠報、黑板報、標(biāo)語等多種形式,宣傳黨和政府的環(huán)保方針政策、法律法規(guī)、工廠職業(yè)安全健康和環(huán)境管理方針、以及環(huán)境保護(hù)知識,提高了職工的環(huán)保意識;(2)加強(qiáng)污染源治理。對于職工反映強(qiáng)烈和外部投訴多的解體車間客車和貨車拋丸除塵系統(tǒng)進(jìn)行更新改造及噪聲治理,項(xiàng)目完成后粉塵和廠界噪聲排放均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。通過努力,市政府還給予了我廠30萬元的環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助,緩解了工廠污染源治理的資金困難;(3)按自治區(qū)和市環(huán)保局的要求和工廠發(fā)展的需要,工廠今年開展了清潔生產(chǎn)工作,編制下發(fā)了開展清潔生產(chǎn)活動的通知,組織了全員培訓(xùn),開展了全員清潔生產(chǎn)合理化建議活動,收集了各單位基
礎(chǔ)資料并進(jìn)行匯總整理,確定了工廠清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案;(4)認(rèn)真處理環(huán)境投訴。隨著人民生活水平提高和居民環(huán)境意識增強(qiáng),廠區(qū)周圍居民對工廠的環(huán)境投訴增加,環(huán)保局經(jīng)常進(jìn)廠檢查,安環(huán)處分管人員對投訴和檢查都能認(rèn)真對待,耐心做解釋工作,并按要求制定和落實(shí)整改措施,并督促相關(guān)單位進(jìn)行整治,今年工廠沒有因?yàn)榄h(huán)境投訴或污染事故受到處罰。
12、廠容綠化工作
安環(huán)處克服人員少、經(jīng)費(fèi)不足的困難,在廠容綠化方面做了大量工作,使工廠成為名副其實(shí)的花園式工廠。(1)今年共培養(yǎng)花42000余株、修剪草坪50000多平方米、修剪綠籬35000多平方米、割草3500平方米,移植樹木5000余株,砍伐危樹300余株,修剪樹木500余株;(2)1至10月份,清運(yùn)焚燒工業(yè)垃圾2477車(4)與精神文明辦聯(lián)合檢查公益勞動,將公益勞動檢查情況在柳車報上刊登公示,表揚(yáng)先進(jìn),督促后進(jìn),提高公益勞動的實(shí)效。
2012年安全環(huán)保工作思路
安全控制目標(biāo)
杜絕鐵路交通一般C類及以上責(zé)任事故,杜絕責(zé)任一般路外傷亡事故,杜絕重大火災(zāi)爆炸事故,杜絕各類特種設(shè)備重大事故和重大交通事故,無責(zé)任從業(yè)人員死亡和重傷事故、責(zé)任輕傷事故控制在1‰,無職業(yè)病發(fā)生,確保實(shí)現(xiàn)安全年,到年底實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1118天,勞動安全2928天。
2012年重點(diǎn)工作
1、加強(qiáng)安全宣傳工作
(1)全年運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳鐵道部盛部長提出的樹立安全工作“三個共識”、“三個重中之重”和張局長提出的“五個必須”。讓“安全第一”、“安全責(zé)任大于天”、“客車安全是安全工作的重中之重”等意識深刻地印入干部職工的腦海中,自覺將各項(xiàng)安全工作要求落實(shí)到日常工作當(dāng)中。
(2)認(rèn)真開展安全月活動。在安全月中圍繞主題開展豐富多彩的系列活動:懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、在電視臺播放安全教育錄像、開展全員典型事故和事件案例學(xué)習(xí)活動、舉辦板報比賽、安全知識競賽等,營造濃厚的活動氛圍。通過形式多樣的宣傳活動,讓安全第一的理念更加深入人心,提高全體員工搞好安全工作的自覺性。
2、做細(xì)做實(shí)崗位安全評價工作。(1)對全廠各單位崗位安全評價工作的情
況進(jìn)行一次全面地檢查,對于做得好的單位進(jìn)行通報表揚(yáng)并推廣其經(jīng)驗(yàn),不符合要求的要進(jìn)行糾正,對于存在問題較多的單位,安環(huán)處進(jìn)行重點(diǎn)幫扶;(2)督促車間將崗位安全評價結(jié)果發(fā)放到員工手中,運(yùn)用于崗位安全教育中,“三級安全教育”中的車間級或班組級教育內(nèi)容必須包含崗位安全評價的內(nèi)容;(3)安環(huán)處督促各單位對各崗位進(jìn)行分級管理控制,車間和業(yè)務(wù)處室要按文件規(guī)定的頻次進(jìn)行崗位安全巡視檢查,并建立相應(yīng)的記錄;(4)崗位安全評價進(jìn)行動態(tài)管理,崗位工作內(nèi)容有變化的就要重新進(jìn)行危險源識別和評價;(5)將崗位安全工作績效納入車間月安全管理績效考評中,促進(jìn)車間認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。
3、進(jìn)一步完善車間安全績效考評。(1)認(rèn)真總結(jié)2011年開展車間績效考評的經(jīng)驗(yàn),對考評辦法重新進(jìn)行梳理、修訂完善;(2)考評內(nèi)容除了常見的一般性的問題外,還要涵蓋可能發(fā)生的危險性較大的安全問題,使檢查考評對車間的安全工作更具有指導(dǎo)性和實(shí)效性;(3)將考評結(jié)果在柳車報上公布以擴(kuò)大效果。
4、抓好安全檢查和隱患整治
(1)提高安全檢查的質(zhì)量。要求安環(huán)處監(jiān)察人員和車間安全員認(rèn)真專研安全技術(shù)和知識,增強(qiáng)責(zé)任意識,避免走馬觀花式的檢查,要認(rèn)真對照安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、專業(yè)安全檢查表的要求,深入車間、班組、工序進(jìn)行檢查,除了能發(fā)現(xiàn)一般性的問題外,還要具備發(fā)現(xiàn)和提出存在的可能導(dǎo)致較大或重大事故的安全隱患的能力,督促有關(guān)單位及時進(jìn)行整改。
(2)全年至少組織兩次全廠性的安全大檢查,全面查擺安全管理制度、干部包保、現(xiàn)場作業(yè)控制、勞動防護(hù)用品穿戴、管理資料、宣傳教育和特種作業(yè)管理方面存在的問題。
(3)依據(jù)十項(xiàng)安全管理制度中的《工廠安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治制度》的要求,制訂2012年工廠安全專項(xiàng)檢查和整治計劃,無特殊情況,每個月均安排一次專業(yè)安全檢查。加強(qiáng)登高作業(yè)、起重作業(yè)、電氣焊、機(jī)動車、壓力容器等特種作業(yè)和消防安全隱患的排查和整治。嚴(yán)查違規(guī)使用特種設(shè)備的現(xiàn)象,特種作業(yè)人員強(qiáng)調(diào)持證上崗,對發(fā)現(xiàn)存在無證上崗現(xiàn)象的單位必須從重考核和處罰。
(4)加大日常巡視檢查和生產(chǎn)大會戰(zhàn)期間的非正常作業(yè)狀態(tài)[即非正常工作地點(diǎn)(如臺位)和非正常工作時間(夜間、中午、節(jié)假日等)]的安全檢查頻次和力度,及時糾正違章現(xiàn)象。
(5)大力開展交通安全整治。①安環(huán)處會同設(shè)備處、運(yùn)輸車間對全廠調(diào)車線路、廠內(nèi)外道口進(jìn)行仔細(xì)排查,對照國家和南寧鐵路局鐵道專用線和道口安全標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)齊欠缺的道口標(biāo)志牌、路樁、欄桿等安全設(shè)施。對鐵道線、軌枕、道釘?shù)却嬖诘陌踩[患進(jìn)行排查和整治;②加快車間臨鐵道線安全警示牌、廠內(nèi)平交道口警示牌、車間內(nèi)鐵道盡頭線止擋的制作和安裝,對廠內(nèi)交通標(biāo)線重新翻新施畫;③對廠內(nèi)機(jī)動車安全性能進(jìn)行檢查,從嚴(yán)整治車燈、制動等安全附件不全或帶病作業(yè)的現(xiàn)象;④加強(qiáng)對廠內(nèi)機(jī)動車超載、超速,叉車載人,調(diào)車作業(yè)不認(rèn)真清道、過道口不一度停車,調(diào)車作業(yè)人員不正確穿戴勞動勞動防護(hù)用品,停放車輛不雙向“打掩”,車底作業(yè)在車鉤處不掛警示牌,行人與機(jī)車車輛和機(jī)動車輛搶道、在鐵道線上行走、坐、臥等交通違章現(xiàn)象進(jìn)行檢查和整治。
5、認(rèn)真梳理和完善安全管理制度。(1)積極與路局主管部門聯(lián)系,或通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道獲取最新的安全管理法律法規(guī)和規(guī)章制度;(2)對工廠現(xiàn)行的安全管理制度、體系文件、安全操作規(guī)程進(jìn)行全面梳理,與相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行對標(biāo)檢查,發(fā)現(xiàn)不符合之處要進(jìn)行糾正。生產(chǎn)、工藝、設(shè)備和人員管理在安全方面有制度性漏洞的要及時補(bǔ)上;(3)各單位的安全管理制度要與工廠的制度和新要求對標(biāo)檢查,不符合的要修改完善。
6、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。①定期組織安全監(jiān)察人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研討,提高其發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力;②由安環(huán)處負(fù)責(zé)分階段對車間員工進(jìn)行廠級安全教育,結(jié)合工廠發(fā)生的各類安全事故,有針對性的進(jìn)行重點(diǎn)教育;③要求各單位結(jié)合崗位安全分析的結(jié)果,對每一個員工開展有針對性的車間級和班組級安全教育和培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容要包含安全操作規(guī)程,要求員工對其崗位的安全操作規(guī)程和應(yīng)急措施做到“三熟”(熟知、熟記、熟會),力爭教育面達(dá)到100℅,提高其安全意識和防范事故的能力;④根據(jù)工廠生產(chǎn)情況和特殊生產(chǎn)季節(jié),采取不同情況不同安全教育的方法,及時將安全教育工作做到位,并將安全教育工作始終貫穿于工廠全年的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為安全工作打好良好的基礎(chǔ);⑤進(jìn)一步強(qiáng)化勞務(wù)工的安全教育和管理工作,對未經(jīng)三級安全教育就直接讓新員工上崗的單位加大考核和處罰力度;⑥利用各種形式加強(qiáng)員工的交通安全意識教育。每季度至少組織一次機(jī)動車駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí);⑦組織鐵路救援起復(fù)人員培訓(xùn)和演練;⑧與路局有關(guān)部門聯(lián)系,組織廠內(nèi)道口人員參加路局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn);⑨組織全體安全員外出參加職業(yè)安全環(huán)境管理體系、安全管理知識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn),或請專家到廠培訓(xùn),提高全體安全監(jiān)察人員和安全員的業(yè)務(wù)水平。
7、完善安全問題庫管理。要求各生產(chǎn)單位每月在內(nèi)網(wǎng)更新安全問題庫內(nèi)容,已經(jīng)解決的問題要及時銷號處理。安環(huán)處根據(jù)各單位的安全問題庫和日常檢查情況建立和更新工廠安全問題庫。
8、強(qiáng)化班組安全管理工作。借助自控型班組平臺,規(guī)范和強(qiáng)化班組安全管理。充分發(fā)揮班組長作為班組安全管理第一責(zé)任人的作用,開展班組安全管理活動。從自控型班組開始要求開展《班組管理手冊》中要求的安全活動、填寫規(guī)定的活動記錄。
9、繼續(xù)加強(qiáng)工貿(mào)公司和工業(yè)公司的安全工作。安環(huán)處繼續(xù)加大對兩大公司的幫助和監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)其進(jìn)一步提高安全管理水平,消除安全隱患,徹底扭轉(zhuǎn)安全被動局面。
10、環(huán)境保護(hù)工作。①按照環(huán)境管理體系要求加強(qiáng)“三廢”和噪聲管理,保證完成路局和柳州市下達(dá)的環(huán)保指標(biāo)。保證廢水達(dá)標(biāo)排放,確保中水供應(yīng)量達(dá)12萬噸;②加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施管理,加大檢查考核力度,保證環(huán)保設(shè)備正常運(yùn)行;③大力開展污染源治理工作,擬開展木工車間木粉塵除塵系統(tǒng)改造、電鍍車間污水分離改造、電鍍廢氣治理改造。
11、綠化工作和工業(yè)垃圾處理。①力爭培育草花45000盆、修整草坪50000平方米、修剪綠籬不少于5次、完成工廠各種花卉擺放美化工作;②完成廠內(nèi)工業(yè)垃圾清運(yùn)及焚燒任務(wù)。
安全技術(shù)環(huán)保處
2011-11-20 9
第二篇:2014安全工作打算
樂陵市交通運(yùn)輸局
二0一四安全生產(chǎn)工作打算
2014年我局將嚴(yán)格貫徹落實(shí)樂陵市委、市政府和市安委會關(guān)于安全工作的部署。始終堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立安全工作長效機(jī)制,完善安全監(jiān)督體系,夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步加大行業(yè)監(jiān)管力度,進(jìn)一步深化交通安全專項(xiàng)整治,努力保持我市交通系統(tǒng)安全穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。主要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一、提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,進(jìn)一步加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作提高到前所未有的重要位置,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和工作作風(fēng),進(jìn)一步在思想上落實(shí),措施上落實(shí),作風(fēng)上落實(shí),責(zé)任上落實(shí),使全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作有新的突破。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識,確保安全責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步完善安全責(zé)任保障體系,堅(jiān)持“一崗雙職”,推動安全責(zé)任落實(shí)。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)集體負(fù)責(zé)制。按照“管行業(yè)必須管安全”、“管行政必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,進(jìn)一步明確法人代表、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子其他成員的安全管理義務(wù),誰不管安全、誰沒有盡責(zé),都 1
要承擔(dān)相應(yīng)的后果。二是實(shí)行連帶責(zé)任制。上級與下級、基層與職工之間都要建立安全責(zé)任掛鉤關(guān)系。三是實(shí)行責(zé)任倒查制。建立安全生產(chǎn)事故調(diào)查分析制度,一旦發(fā)生事故,根據(jù)“四不放過”原則,逐級查明原因,分清責(zé)任。四是實(shí)行全員責(zé)任制。安全責(zé)任要細(xì)化到每個人,分解到每個崗位。
三、突出重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。結(jié)合全市交通行業(yè)管理的實(shí)際特點(diǎn),今年繼續(xù)深化交通行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,著力解決五個方面的突出問題:一是繼續(xù)加大對營運(yùn)車輛違章的治理力度,執(zhí)法力度;二是采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)危險化學(xué)物品運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治;三是加大汽車客運(yùn)站等人口密集場所的整治工作,加強(qiáng)源頭管理。
四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和重大事故隱患的普查、整改工作。我局各管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對道路運(yùn)輸車輛及場站,特別是危險品運(yùn)輸車輛的檢查,同時也包括工程建設(shè)、公路安全設(shè)施安全等。各生產(chǎn)企業(yè)單位要認(rèn)真對重大危險源(點(diǎn))和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,遏制重特大責(zé)任事故的發(fā)生。
全系統(tǒng)各單位要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度,要盯緊重點(diǎn)部位、狠抓薄弱環(huán)節(jié)、落實(shí)關(guān)鍵措施,切實(shí)把安全隱患消除在未發(fā)之時,把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。一是要帶著
問題排查。要對可能存在隱患的部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)心疏理,以增強(qiáng)檢查的針對性。二是要帶著任務(wù)排查。針對不同時期、不同對象、不同要求,開展目標(biāo)明確的專項(xiàng)排查活動,力求檢查一次,發(fā)現(xiàn)一批問題,取得一次實(shí)效。三要帶著責(zé)任排查。排查人員要牢固樹立責(zé)任意識,不得流于形式、敷衍了事,確保查深、查細(xì)、查實(shí)。四是對查出的問題要嚴(yán)肅對待。對于重大安全隱患,必須實(shí)行掛牌督辦,限期整改,對可以立即整改的隱患,要實(shí)行現(xiàn)場督辦,整改到位。
五、進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。以貫徹各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主線,大力開展安全生產(chǎn)知識宣傳和教育培訓(xùn)工作,努力提高廣大干部職工的安全生產(chǎn)意識,徹底扭轉(zhuǎn)重生產(chǎn)、輕安全的麻痹思想,極力營造全員講安全、懂安全的局面,形成關(guān)愛生命、重視安全生產(chǎn)的良好氛圍,真正使安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,我局還要繼續(xù)加大安全監(jiān)督管理的力度,扎實(shí)開展好2014年的安全工作,確保交通系統(tǒng)的安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二0一四年二月二十六日
第三篇:二○○四年環(huán)保工作總結(jié)和二○○五年工作打算
今年以來,我市環(huán)保工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以鞏固“創(chuàng)模”成果為基礎(chǔ),以生態(tài)建設(shè)和太湖水污染防治為重點(diǎn),抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目,切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,努力保障環(huán)境安全,在市委、市政府和省環(huán)保廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。市及所轄市均被命名為“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”,全市創(chuàng)建成環(huán)保模范城市群,有力促進(jìn)了全市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
一、認(rèn)真編制環(huán)保三年行動綱要,積極啟動“全國生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任。年初,市委九屆八次全體(擴(kuò)大)會議明確提出了建設(shè)“生態(tài)常州”的目標(biāo)。市委、市政府多次專題研究如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀。市領(lǐng)導(dǎo)多次赴市河、入湖河道和市環(huán)保局現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)、辦公。市政府分別與各轄市、區(qū)政府及市有關(guān)綜合部門簽訂了2004年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,要求緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)常州”、“綠色常州”的目標(biāo),開展好環(huán)保各項(xiàng)工作。
2、制定規(guī)劃,細(xì)化實(shí)施方案。在赴兄弟城市學(xué)習(xí)調(diào)研生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上,一是制訂創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)的實(shí)施方案和計劃,依托中德合作城市規(guī)劃與管理項(xiàng)目,配合國際規(guī)劃專家,引入國際生態(tài)理念和規(guī)劃方法,結(jié)合常州實(shí)際,編制完成了《常州市生態(tài)市規(guī)劃編制大綱》。二是根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃,通過公開招標(biāo)選定編制單位,加快編制環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,指導(dǎo)和引導(dǎo)我市生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。三是編制《2005~2007年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年實(shí)施綱要》,市政府常務(wù)會議專題聽取匯報,進(jìn)一步明確了我市近三年環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的具體目標(biāo)。在《綱要》的編制過程中,會同市經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃、園林等相關(guān)部門將環(huán)保規(guī)劃、計劃系統(tǒng)地落實(shí)到城市建設(shè)工程項(xiàng)目中,落實(shí)到各部門的日常工作中,努力提高環(huán)境規(guī)劃、計劃的可操作性。《綱要》提出了今后三年我市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),針對水污染綜合治理、大氣環(huán)境綜合整治、固體廢物處置及利用、城市綠化建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、噪聲及放射污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域,制定行動目標(biāo)和措施,健全完成行動目標(biāo)的保障機(jī)制,構(gòu)建了我市今后三年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)框架,尤其是提出了近3年要搬遷的73家(武進(jìn)23家)工業(yè)企業(yè)名單。另外,在完成全市及中心城區(qū)大氣環(huán)境容量測算工作的基礎(chǔ)上,編制了我市環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)方案和大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案。
3、多措并舉,強(qiáng)化環(huán)保宣傳。為使環(huán)保工作更貼近實(shí)際、貼近市民、貼近生活,根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署,我們啟動了環(huán)保進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校的“環(huán)保四進(jìn)”工作,以解決群眾身邊的環(huán)境問題為目標(biāo),向社會各個層面拓展。組織了常州市紀(jì)念“6?5”世界環(huán)境日系列宣傳活動、“我為建設(shè)生態(tài)常州獻(xiàn)一計”有獎?wù)魑牡然顒印J懈餍侣剢挝粐@生態(tài)市建設(shè)、太湖治理、清理整頓、行風(fēng)評議、為民辦實(shí)事等中心工作,以消息、言論、通訊、跟蹤采訪等多種形式,加大了宣傳力度,努力營造生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的氛圍。全市學(xué)校環(huán)境教育普及率已提高到88%,全市已創(chuàng)建成省級“綠色社區(qū)”3家、市級11家,省“綠色家庭”7家,省“環(huán)境友好企業(yè)”2家,國家、省、市級“綠色學(xué)校”92所。
二、大力推進(jìn)環(huán)境建設(shè)和整治,鞏固完善“創(chuàng)模”工作成果
1、推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治。根據(jù)國家環(huán)保總局對已建成的環(huán)保模范城市“自愿復(fù)查”和省環(huán)保廳“自愿承諾,持續(xù)改進(jìn)”的工作要求,按照市政府《關(guān)于構(gòu)建城市管理機(jī)制的意見》,各級各部門同心協(xié)力,繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境綜合整治工程,切實(shí)解決城市發(fā)展中出現(xiàn)的或市民關(guān)心的城市環(huán)境重點(diǎn)問題。一是鞏固市河整治一期工程建設(shè)成果。為了進(jìn)一步改善市河水環(huán)境質(zhì)量,加大了污水截流工作力度。二是全面開展創(chuàng)建園林城市工作,為打造“綠色常州”,有關(guān)部門進(jìn)一步加大城市綠化的投入,大力推進(jìn)重點(diǎn)綠化工程、園林景觀路和主要道路綠化工程等五大工程,主要綠化指標(biāo)均超過了省園林城市標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓落實(shí),市“創(chuàng)模辦”與有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)市河定期活水、定期打撈漂浮物等工作,協(xié)調(diào)海事、航道部門研究制定枯水期航運(yùn)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對過往船只的疏導(dǎo),對船戶的生活廢棄物提出切合實(shí)際的管理辦法,防止污染水環(huán)境。
2、完善環(huán)境長效監(jiān)管機(jī)制。一是深化各項(xiàng)日常環(huán)境監(jiān)管工作,進(jìn)一步落實(shí)鞏固“創(chuàng)模”成效的管理機(jī)制。如現(xiàn)場檢查爐窯816臺(套)次,對9家超標(biāo)排放單位立案處理,市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率保持100%。二是加強(qiáng)排污申報年審和市屬企業(yè)治理設(shè)施年檢等工作,結(jié)合年審年檢和審核發(fā)證,對企業(yè)存在的事故隱患及時部署監(jiān)管措施,督促企業(yè)實(shí)施雨水、污水分流和排污口整治,將環(huán)境管理納入規(guī)范化軌道。三是規(guī)范污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和管理,完成了市環(huán)保局監(jiān)控中心的建設(shè),督促3家單位安裝了COD在線監(jiān)測儀并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。出臺了《常州市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理辦法(暫行)》,加強(qiáng)了對現(xiàn)有自動監(jiān)控系統(tǒng)的管理。四是積極開展環(huán)境友好企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園、環(huán)保模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保模范工業(yè)園區(qū)、綠色社區(qū)和綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動,樹立典型,發(fā)揮示范效應(yīng)。另外,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的意見》中提出的“到2005年,太湖流域所有印染企業(yè)的主要污染物排放達(dá)到I級標(biāo)準(zhǔn)”要求,報省環(huán)保廳下文確定了75家自備處理設(shè)施的企業(yè)和7家接入印染廢水的污水集中處理廠為我市執(zhí)行一級排放標(biāo)準(zhǔn)單位,并下達(dá)了限期治理任務(wù)。
3、加強(qiáng)危險廢物管理工作。根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)了對全市醫(yī)療廢物的管理,逐步推行醫(yī)療廢物的集中處置,對醫(yī)療廢物從收儲、運(yùn)輸?shù)教幹脤?shí)行全封閉管理。對全市中心衛(wèi)生院以上的30家醫(yī)療單位開展了醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置調(diào)查,市區(qū)年內(nèi)集中處置醫(yī)療廢物320噸。會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,對我市60家重點(diǎn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和17家重點(diǎn)化學(xué)儲存企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理,督促其安全處置產(chǎn)生的危險廢物,并制定事故應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)過嚴(yán)格的考核、驗(yàn)收、公示和審查,國家環(huán)保總局為我市及金壇、溧陽舉行了“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”授牌儀式,全市“創(chuàng)模”實(shí)現(xiàn)了“滿堂紅”,創(chuàng)建成全省第二個、全國第三個環(huán)保模范城市群,投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
三、強(qiáng)化監(jiān)督管理,深入推進(jìn)太湖水污染防治
1、加強(qiáng)工業(yè)污染源治理。結(jié)合“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”,加強(qiáng)對“兩河”地區(qū)印染、化工電鍍、紡織后整理等企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法,努力削減“兩河”工業(yè)污水排放量。同時,嚴(yán)格控制在“兩河”地區(qū)新增工業(yè)污染源,每月現(xiàn)場督促有關(guān)企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入各類專業(yè)工業(yè)園區(qū),以便集中治污。加強(qiáng)對企業(yè)污水治理設(shè)施的監(jiān)督檢查,現(xiàn)場檢查616廠次,市區(qū)污水治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)97.5%。
2、深化排放污染物許可證制度。為實(shí)現(xiàn)我市污染物排放總量控制目標(biāo),深入推行排放污染物許可證管理制度。逐步建立污染物排放總量基礎(chǔ)臺帳,先后為金隆嘉化工和鐵本重組項(xiàng)目調(diào)劑平衡二氧化硫和煙塵排放總量,確保了市重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對化工、印染、熱電、鋼鐵、水泥等重污染行業(yè)的許可證監(jiān)管,對超標(biāo)源下達(dá)了限期治理任務(wù),推進(jìn)鋼鐵、水泥等行業(yè)的粉塵治理。認(rèn)真部署實(shí)施江蘇省酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃并在全市開展非電廠二氧化硫排放源治理工作,對列入計劃的12個企業(yè)23個項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤督查,已完成6個項(xiàng)目,有效削減了污染總量。
3、加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)步伐。“十五”期間,我市計劃建設(shè)11座城鎮(zhèn)污水處理廠,目前已累計完成投資6.3億元,建成投運(yùn)6座,累計形成污水處理能力33.3萬噸/日,其中市區(qū)26.5萬噸/日,新增的污水處理能力為20.5萬噸/日,城市生活污水處理率已達(dá)61.4%。倡導(dǎo)“投資主體多元化、運(yùn)行管理社會化、運(yùn)行建設(shè)市場化”的模式,支持民間資本投資治污工程,武進(jìn)遙觀5個民營企業(yè)主聯(lián)合投資3000萬元,共同籌建了前楊污水處理廠(1萬噸/日)。
四、著力源頭控制,倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
1、完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批制度。經(jīng)市環(huán)保局審辦的建設(shè)項(xiàng)目647個,通過預(yù)審報省環(huán)保廳的122個,環(huán)保“三同時”驗(yàn)收項(xiàng)目127個,退批了28個選址不當(dāng)或無有效污染治理技術(shù)的建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目和行政處罰會審制,對261項(xiàng)(次)的項(xiàng)目進(jìn)行了會審討論,防止和杜絕審批失誤、處罰失度情況的發(fā)生。認(rèn)真吸取“鐵本事件”的教訓(xùn),組織局系統(tǒng)上下進(jìn)行反思,進(jìn)一步嚴(yán)格審批權(quán)限,嚴(yán)禁越權(quán)審批、違法審批。同時抓環(huán)評質(zhì)量,對局機(jī)關(guān)內(nèi)部開發(fā)處、監(jiān)理處等有關(guān)處室的中層職位實(shí)行了輪崗交流,對環(huán)評單位相關(guān)人員進(jìn)行了處理。還印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)施意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目審批與現(xiàn)場監(jiān)察之間的協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的全過程環(huán)境監(jiān)管。根據(jù)上級文件要求,對全市鋼鐵、水泥、電解鋁項(xiàng)目以及2000年以來的其它項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,對“未批先建,邊批邊建”以及“三同時”執(zhí)行不到位的項(xiàng)目建設(shè)單位依法予以嚴(yán)處,全市共清理項(xiàng)目16228個,其中責(zé)令限期整改的152個,停產(chǎn)整頓的55個。積極為建設(shè)單位提供高效服務(wù),認(rèn)真實(shí)行了一個窗口對外,即凡涉及建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)審批事項(xiàng)一律由環(huán)保服務(wù)窗口受理。圍繞“鐵本重組”、納科電子、省常中搬遷等重大項(xiàng)目進(jìn)行了大量的協(xié)調(diào)和服務(wù)。對無污染或輕污染項(xiàng)目,在辦理企業(yè)設(shè)立、變更登記注冊時,實(shí)行了“告知承諾制”,與此同時,還督促各轄市、區(qū)完善了各工業(yè)園區(qū)污水處理廠接管處理項(xiàng)目臺帳,并采取措施加強(qiáng)了對入?yún)^(qū)項(xiàng)目的環(huán)境管理。各級環(huán)保部門加強(qiáng)服務(wù)意識,及早介入,指導(dǎo)園區(qū)的環(huán)境保護(hù)建設(shè),并與地方主管部門及時溝通、互商對策,共同促進(jìn)園區(qū)的健康發(fā)展。
2、開展科研,倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。組織開展常州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃研究工作;加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的扶持,我市6家單位的省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)工作取得了良好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益,通過專家驗(yàn)收,其示范作用正在逐步顯現(xiàn),并正在申報和篩選市第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)單位。另外,繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境科研,組織完成了《常州市市區(qū)水污染治理設(shè)施現(xiàn)狀評價及對策》研究課題。
3、努力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證。通過認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,促進(jìn)了企業(yè)改進(jìn)工藝技術(shù)、降低物耗、減少污染,提高效益。今年又有38家企業(yè)參加清潔生產(chǎn)審核工作,市第二批“一產(chǎn)、三產(chǎn)”清潔生產(chǎn)試點(diǎn)單位中,各有1家通過了預(yù)驗(yàn)收。按《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》要求,已啟動了2家省重點(diǎn)污染源單位的強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核程序。全市累計有85家企業(yè)通過了ISO14000質(zhì)量體系認(rèn)證。天目湖旅游度假區(qū)建成全省首家ISO14000省級示范區(qū)。常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)順利通過了ISO14000體系復(fù)核評審。
五、開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為
1、嚴(yán)查環(huán)境違法行為。按照國務(wù)院要求和國家環(huán)保總局等部門聯(lián)合召開的“開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”電視電話會議精神,以查處違法排污企業(yè)為突破口,大力開展環(huán)保專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào)。成立了以分管副市長為組長的環(huán)保專項(xiàng)整治工作小組,建立了聯(lián)席會議制度,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動。二是制定方案,廣泛發(fā)動,開展檢查。到8月底,我市已出動環(huán)境執(zhí)法人員8437人次,檢查企業(yè)2392廠次(其中僅市環(huán)保局就開展夜間和節(jié)假日抽查262廠次),對44家企業(yè)環(huán)境違法行為進(jìn)行了查處,清查出應(yīng)取締、關(guān)閉、淘汰的違法企業(yè)11家,限期整改128家,要求停產(chǎn)治理20家,查處重點(diǎn)環(huán)境案件35件。
2、聯(lián)合開展專項(xiàng)行動。根據(jù)上級環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門的統(tǒng)一部署,為加強(qiáng)對放射源的監(jiān)督管理,預(yù)防和減少放射事故,保障公眾健康和環(huán)境安全,會同市公安局、衛(wèi)生局聯(lián)合開展“清查放射源,讓百姓放心”專項(xiàng)行動,在省環(huán)保廳、輻射站的指導(dǎo)下,自6月份開始,歷經(jīng)4個多月,經(jīng)過放射源申報登記、現(xiàn)場檢查、限期整改、立案追繳、收貯廢源五個階段。基本查清了全市放射源的數(shù)量、種類和分布情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見并發(fā)出整改通知書31份,督促消除存在的安全隱患。迄今共收貯廢源92枚,進(jìn)一步規(guī)范了在用源的管理,為徹底消除其安全隱患,保持放射源的長治久安打下了良好的基礎(chǔ)。
3、實(shí)施礦山生態(tài)監(jiān)察專項(xiàng)檢查。根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署,為嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源開發(fā)中生態(tài)破壞和環(huán)境污染違法行為,會同國土、安監(jiān)等部門于8~9月份組織開展了礦山生態(tài)監(jiān)察專項(xiàng)檢查。全面檢查了全市157家非煤礦山企業(yè)、306個在采露采礦石宕口和141個已停采(關(guān)閉)采石宕口,促進(jìn)了礦山生態(tài)保護(hù)。
4、加強(qiáng)環(huán)境法制工作。一是加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過“四五”普法學(xué)習(xí)、全系統(tǒng)集訓(xùn)、組織關(guān)于執(zhí)法規(guī)范的專題輔導(dǎo)、考試、組織參加市行政許可法培訓(xùn)等方式,促進(jìn)了執(zhí)法的規(guī)范、透明和公正;二是認(rèn)真做好規(guī)范性文件制訂完善工作。為加快城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,保障人民身體健康,市政府頒布了《常州市市區(qū)禁止使用高污染燃料區(qū)域管理規(guī)定》。按照《行政許可法》要求,我們對規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,重新制訂、規(guī)范了行政執(zhí)法文書;三是完善和規(guī)范了行政處罰工作。制訂了《環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量規(guī)范》,組織全系統(tǒng)簽訂了《環(huán)境行政執(zhí)法責(zé)任書》,發(fā)出行政處罰決定書64份,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行35起案件;四是開展了行政審批制度改革工作。對我市環(huán)保行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理,使我市環(huán)保行政許可事項(xiàng)減少了25項(xiàng),審批時間縮短到法定時間的三分之一;五是配合國家審計署江蘇環(huán)境專項(xiàng)審計組對我市開展“十五”太湖水污染防治項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度和資金的審計工作,通過自查自糾和全面審計,進(jìn)一步規(guī)范了排污費(fèi)征收和使用行為。
六、以人為本辦好實(shí)事,維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益
1、完成市區(qū)100家餐飲業(yè)油煙污染治理目標(biāo)。為切實(shí)解決廣大市民身邊的環(huán)境問題,在市區(qū)主要臨街和居民密集區(qū)完成了105家餐飲業(yè)單位油煙達(dá)標(biāo)排放工作。在完成飲食服務(wù)業(yè)油煙調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,市環(huán)委會編制下發(fā)了相關(guān)《實(shí)施方案》,明確分解落實(shí)了任務(wù),在工作中對重點(diǎn)街道和有信訪投訴的餐飲企業(yè)首先進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理,組織力量重點(diǎn)督查,初步形成市區(qū)6條飲食服務(wù)業(yè)油煙治理示范街。
2、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),提高工作效率。“12369”環(huán)保舉報系統(tǒng)采用了相關(guān)軟件,對電話投訴受理、處理工作實(shí)施計算機(jī)管理,實(shí)現(xiàn)了電話轉(zhuǎn)接、全程錄音、網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上答復(fù)、分析統(tǒng)計等功能,有效提高了工作的效率。市環(huán)境監(jiān)測中心站繼續(xù)完善實(shí)驗(yàn)室的操作規(guī)程和質(zhì)量保證,順利通過了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證的現(xiàn)場核查工作,并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可擴(kuò)項(xiàng)50余項(xiàng),購進(jìn)各類儀器設(shè)備30余臺套,擴(kuò)展了監(jiān)測能力,全市所有空氣和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位均設(shè)立了規(guī)范的標(biāo)志牌,全年提供各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)約16000個。
3、及時調(diào)處環(huán)境信訪,保障環(huán)境安全。受理2015件環(huán)境信訪和8起污染事故,處理率100%,結(jié)案率達(dá)98.6%。其中根據(jù)群眾舉報對有關(guān)企業(yè)現(xiàn)場檢查400余廠次,立案處理了20多家環(huán)境違法單位。為確保農(nóng)業(yè)用水安全,會同有關(guān)轄市、區(qū)環(huán)保局,多次對流域性水污染投訴較多的區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查,查清污水來源,并與兄弟市環(huán)保局協(xié)調(diào),共同加強(qiáng)交界斷面水污染控制,對重點(diǎn)河段、重點(diǎn)企業(yè)、化學(xué)危險品庫等加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)防區(qū)域性污染事故。為了給考生營造一個安靜的復(fù)習(xí)迎考環(huán)境,5月中旬起,各級環(huán)保部門強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)噪聲擾民單位的監(jiān)督檢查,督促整改,并多次組織聯(lián)合夜間檢查,查處了一批噪聲擾民單位,取得了較好的效果。還參與了對鐵路東貨場噪聲污染糾紛、常隆化工有限公司5.20廢氣外溢事件、建濤化工儲罐爆炸等污染糾紛的調(diào)處工作,經(jīng)各部門共同努力,有效防止了社會矛盾糾紛的激化。
4、認(rèn)真辦理環(huán)保建議、提案。辦理市人大建議和市政協(xié)提案共29件,代表和委員們均表示滿意或予以理解。在辦理中,根據(jù)建議、提案涉及內(nèi)容,深入現(xiàn)場督辦30余次,并將效能監(jiān)察機(jī)制引入整個辦理過程,確保了辦理時間和質(zhì)量到位。
七、扎實(shí)開展行風(fēng)評議活動,努力提升環(huán)保隊(duì)伍形象
1、著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是以完善制度建設(shè)為保證,通過簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》、承諾書和執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)《六條禁令》、《十條紀(jì)律》,結(jié)合重點(diǎn)工作組織效能監(jiān)察,從而將依法行政、制度管人、規(guī)范辦事、責(zé)任追究落到實(shí)處。二是以提高管理和服務(wù)水平為宗旨,融管理于服務(wù)之中,將服務(wù)作為管理的延伸。
2、努力創(chuàng)建文明行業(yè)。一是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手,努力做到各類學(xué)習(xí)經(jīng)常化、學(xué)習(xí)形式多樣化、學(xué)習(xí)內(nèi)容專題化,營造了勤學(xué)習(xí)、鉆業(yè)務(wù)、講正氣、求進(jìn)取的良好氛圍。二是以為民服務(wù)為抓手,深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動,全市環(huán)保系統(tǒng)10個創(chuàng)建單位中已有9個分別通過了2003-2004創(chuàng)建初審。全系統(tǒng)踴躍參加為輟學(xué)兒童捐款、支援西藏、慈善一日捐等慈善活動,奉獻(xiàn)愛心。市環(huán)境監(jiān)測中心站為戰(zhàn)斗在我市一線的市勞模、杰出青年、五一勞動獎?wù)芦@得者免費(fèi)進(jìn)行居室環(huán)境監(jiān)測與咨詢。
3、加強(qiáng)作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)國家環(huán)保總局、國務(wù)院糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署,全市環(huán)保系統(tǒng)大力開展了行風(fēng)評議、作風(fēng)整頓工作。以我市年初開展的萬人評議機(jī)關(guān)活動為契機(jī),結(jié)合年初確定的作風(fēng)轉(zhuǎn)變年和6月份起開始的作風(fēng)整頓活動,著力解決本系統(tǒng)存在的突出行風(fēng)問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),整肅隊(duì)伍紀(jì)律和風(fēng)氣,推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)境治理任務(wù)的完成,切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益,進(jìn)一步樹立了新時期環(huán)保部門及執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。在評議活動中全系統(tǒng)全面發(fā)動,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),對照群眾意見,逐條分解,落實(shí)整改。全系統(tǒng)召開的動員、學(xué)習(xí)、交流、匯報會議共計43次,與同級糾風(fēng)辦召開聯(lián)席會議或?qū)n}研究22次,組織調(diào)查35次,走訪單位、企業(yè)177次,召開座談會22次。在全市發(fā)放行風(fēng)建設(shè)評議表520份,評議滿意率為96.5%。2004年雖然做了大量工作,但我市環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。一是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在客觀上還存在著矛盾,特別是經(jīng)濟(jì)高速增長期間,舊的結(jié)構(gòu)性的污染尚未根治,新的污染問題又接踵而來;二是利益驅(qū)動導(dǎo)致破壞環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生,我國干部政績考核中的綠色GDp考核制度有待建立,環(huán)境法制建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;三是環(huán)境質(zhì)量還不夠穩(wěn)定,環(huán)境承載能力不容樂觀,環(huán)保工作責(zé)任更為重大。這些問題的存在,迫切需要我們在今后工作中,進(jìn)一步明確責(zé)任,千方百計,把握重點(diǎn),不懈努力。2005年是我市圓滿完成國家《太湖水污染防治“十五”計劃》和江蘇省《環(huán)境保護(hù)“十五”計劃》任務(wù)的決戰(zhàn)年,是我市著力落實(shí)《環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年實(shí)施綱要》、推進(jìn)“生態(tài)常州”建設(shè)的一個關(guān)鍵年,也是銜接好環(huán)保“十五”計劃與“十一五”規(guī)劃的重要一年。全市環(huán)保工作指導(dǎo)思想是:以黨的十六屆三中、四中全會精神為指針,以提高執(zhí)政能力為新的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),提高行政效能,務(wù)求工作實(shí)效,規(guī)范執(zhí)法行為,為民辦好實(shí)事。全市環(huán)保工作總體思路是:圍繞一個目標(biāo),做到兩個確保,突出三個重點(diǎn)和抓好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。即圍繞創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)的目標(biāo),確保完成《2005-2007年常州市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年實(shí)施綱要》的計劃和國家《太湖水污染防治“十五”計劃》任務(wù),突出抓好工業(yè)企業(yè)搬遷治理、禁燃區(qū)建設(shè)和印染企業(yè)廢水排放提標(biāo)行動三項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力抓好環(huán)境規(guī)劃編制、環(huán)境影響評價、環(huán)境執(zhí)法和管理創(chuàng)新四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。通過扎實(shí)有效的工作,鞏固、提升“創(chuàng)模”、“治太”成果,推進(jìn)“生態(tài)常州”的建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍能力,努力改善環(huán)境質(zhì)量和保障環(huán)境安全,堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
一、圍繞一個目標(biāo),推進(jìn)全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)
1、大力推進(jìn)全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。一是努力貫徹全省可持續(xù)發(fā)展工作會議和省委省政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見》精神,加快實(shí)施江蘇省《生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃》中的有關(guān)工作,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治,推進(jìn)環(huán)保體制和機(jī)制創(chuàng)新。二是要繼續(xù)抓好“創(chuàng)模”的各項(xiàng)工程成效的鞏固、完善。突出重點(diǎn)抓對標(biāo),并落實(shí)相應(yīng)的長效管理措施,有力地推進(jìn)我市的生態(tài)環(huán)境建設(shè);三是努力抓好“三創(chuàng)建”工作,起好示范作用。督促指導(dǎo)金壇市完成“全國生態(tài)示范區(qū)”創(chuàng)建工作;指導(dǎo)武進(jìn)區(qū)與市區(qū)同步開展生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)建工作;鼓勵和支持溧陽市在獲得全國生態(tài)示范區(qū)稱號的基礎(chǔ)上開展生態(tài)市建設(shè);全市創(chuàng)建省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,省級生態(tài)村7個,市級生態(tài)村16個和市級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個。四是著重推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),大力推進(jìn)創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)活動等,推進(jìn)各個產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化進(jìn)程。根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署,組織開展全市“生物物種資源調(diào)查”和土地有機(jī)污染物調(diào)查。
2、積極參與綜合決策。大力落實(shí)環(huán)保目標(biāo)考核,分解落實(shí)創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)等工作任務(wù),著力建立各有關(guān)職能部門齊抓共管的環(huán)保工作機(jī)制。努力推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度的落實(shí),依法試行全市各類規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作,有針對性地組織一批環(huán)保課題研究,為全市加強(qiáng)沿江開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的新的經(jīng)濟(jì)增長方式積極提供決策支持,起好參謀作用。配合有關(guān)部門做好全市相關(guān)企業(yè)的調(diào)查工作,運(yùn)用價格杠桿,抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展。會同有關(guān)部門引導(dǎo)新辦項(xiàng)目向建有配套環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的工業(yè)園區(qū)集聚,同時堅(jiān)決限制和逐步淘汰污染重的產(chǎn)業(yè)以及落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,促進(jìn)加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,降低污染物的產(chǎn)生量和排放量。在督促園區(qū)完成環(huán)保規(guī)劃和環(huán)評的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對各類園區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境管理,督促相關(guān)園區(qū)逐步完善污水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。試行公布工業(yè)增加值排污強(qiáng)度,首先公布轄市、區(qū)的綜合性工業(yè)增加值排污強(qiáng)度,同時對印染、鋼鐵、水泥行業(yè)進(jìn)行調(diào)研,適時公布單一性、特征性工業(yè)增加值排污強(qiáng)度,為政府決策和企業(yè)治污提供參考。
3、積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。確保按計劃完成全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃課題,進(jìn)一步支持和指導(dǎo)省級試點(diǎn)單位的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作,積極組織市第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作;深入推行清潔生產(chǎn),組織和監(jiān)督省級重點(diǎn)污染源開展強(qiáng)制清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核工作,并在印染行業(yè)重點(diǎn)源中組織開展清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核工作。開展ISO14000環(huán)境管理體系的宣傳貫徹工作,加強(qiáng)對認(rèn)證單位的環(huán)境管理核查,配合市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家ISO14000示范區(qū)。積極支持、指導(dǎo)國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。積極推進(jìn)環(huán)境工程咨詢等中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步做好環(huán)境工程設(shè)計和產(chǎn)品質(zhì)量的資質(zhì)檢查和管理工作。做好環(huán)保設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)檢查和管理工作,積極推進(jìn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營的市場化。
4、全面倡導(dǎo)生態(tài)文明,營造促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的氛圍。加大宣傳力度,廣泛宣傳生態(tài)建設(shè)的內(nèi)涵、意義。深入開展環(huán)保“四進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校)活動,提高全民環(huán)境意識。指導(dǎo)一些社區(qū)創(chuàng)建省級綠色社區(qū),引導(dǎo)環(huán)境行為被評為“綠色”或已通過清潔生產(chǎn)審計驗(yàn)收的企業(yè)創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)。抓好各級干部和青少年、幼兒的環(huán)境教育。支持各級黨校、行政學(xué)院、干校開設(shè)環(huán)境與發(fā)展綜合決策課程,進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力。深入開展創(chuàng)建“綠色學(xué)校”活動,培育一批新的“綠色學(xué)校”和環(huán)境宣教基地,舉辦各類學(xué)生環(huán)保社會實(shí)踐活動,推進(jìn)全方位的環(huán)境教育,提高全社會環(huán)境意識。
二、做到兩個確保,推進(jìn)“治太”、“創(chuàng)模”的新進(jìn)展
5、分解落實(shí),確保完成《綱要》計劃。全面落實(shí)《三年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)實(shí)施綱要》,成立工作班子和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),分解落實(shí)《綱要》目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步充實(shí)內(nèi)涵,制定并確保完成《綱要》計劃。將企業(yè)搬遷和禁燃區(qū)建設(shè)作為兩項(xiàng)重點(diǎn)工作全力推進(jìn),力爭通過《綱要》的實(shí)施,促使我市環(huán)境質(zhì)量有明顯改善。
6、突出抓好太湖水污染防治。制訂太湖水污染防治計劃并組織實(shí)施。鞏固深化工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)成果,結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,大力促進(jìn)加快“兩河”沿線企業(yè)的搬遷進(jìn)程,引導(dǎo)新建項(xiàng)目向配套設(shè)施齊全的專業(yè)工業(yè)園區(qū)集聚;在狠抓太湖流域印染企業(yè)“提標(biāo)”工作的同時,做好全市化工企業(yè)排污現(xiàn)狀調(diào)查,制定實(shí)施達(dá)標(biāo)行動方案,使我市化工企業(yè)按照省委、省政府有關(guān)文件要求,COD、總氮、總磷及特征污染物排放達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開展“兩河”環(huán)境綜合整治工作,重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、河道清淤與保潔、生態(tài)防護(hù)林建設(shè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和有機(jī)食品基地建設(shè)、滆湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖規(guī)模控制、船舶污染防治等工作;探索實(shí)行流域水質(zhì)分段責(zé)任制。
7、持續(xù)深化、完善“創(chuàng)模”成果。繼續(xù)做好環(huán)境綜合整治工作。會商建設(shè)部門,確定市河沿線污水截流接管計劃,以水系為單元,繼續(xù)下達(dá)一批限期接管任務(wù),爭取到2006年完成市河范圍內(nèi)工業(yè)、商業(yè)、生活污水接管任務(wù)。配合水利部門實(shí)施市河綜合整治二期工程,開展或完善三井河、雙橋浜、西涵洞河、后塘河、橫塘浜及紅梅新村內(nèi)河、陳儲河、鎖橋河、西市河、龍游河麗華一村段沿線工業(yè)污染調(diào)查,完成相應(yīng)的工業(yè)污染治理工作。深化各項(xiàng)日常環(huán)境監(jiān)管和督查工作,進(jìn)一步落實(shí)鞏固“創(chuàng)模”、“治太”成效的管理機(jī)制,力求持續(xù)改進(jìn)。深化實(shí)施污染物排放總量控制制度。首先加強(qiáng)排污申報年審和市屬企業(yè)治理設(shè)施年檢工作,結(jié)合年審年檢,對企業(yè)存在的事故隱患及時部署監(jiān)管措施。其次,完成2005年全市總量控制計劃的分解和下達(dá)工作,探索建立污染物總量資源庫。企業(yè)新建或擴(kuò)建項(xiàng)目需新增污染物排放總量的,必須從總量庫中獲得,未獲得總量的項(xiàng)目一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。第三,認(rèn)真組織全市二氧化硫排污權(quán)交易示范試點(diǎn)工作,對污染物超標(biāo)排放及總量超證單位及時下達(dá)限期治理任務(wù)并督促實(shí)施。
三、突出三個重點(diǎn),努力改善環(huán)境質(zhì)量
8、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的搬遷治理。《2005~2007年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年實(shí)施綱要》提出了近3年要搬遷的一批工業(yè)企業(yè)名單,為落實(shí)搬遷治理任務(wù),配合有關(guān)部門制定詳細(xì)的實(shí)施方案,明確分工,協(xié)同配合,合力攻堅(jiān),努力達(dá)到預(yù)定的進(jìn)度,從而有力推進(jìn)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局調(diào)整,從根本上扭轉(zhuǎn)市區(qū)工業(yè)污染狀況。
9、推進(jìn)禁燃區(qū)建設(shè)。推進(jìn)《常州市市區(qū)禁止使用高污染燃料區(qū)域管理規(guī)定》的實(shí)施,首先是調(diào)查摸底,其次是制定措施,確保按要求完成相應(yīng)的清潔能源改用和鍋爐煙氣脫硫工程。再次是跟蹤督查列入《江蘇省酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃》的12個企業(yè)23個項(xiàng)目,落實(shí)二氧化硫污染防治措施,使二氧化硫排放總量較2000年削減20%。
10、推進(jìn)印染企業(yè)提標(biāo)行動。狠抓全市直接排入水體的印染企業(yè)和接納印染廢水的集中式工業(yè)污水處理廠(共82家單位)的“提標(biāo)”工作,對每個企業(yè)進(jìn)行分析,督促、指導(dǎo)其制定切實(shí)可行的達(dá)標(biāo)方案,進(jìn)行污水深度處理,提高排放標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督等手段掛牌督戰(zhàn),確保2005年6月30日前全部達(dá)到江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)――《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,大幅削減水污染物排放總量。
四、抓好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作,著力提高監(jiān)管執(zhí)法效能
11、認(rèn)真編制環(huán)境規(guī)劃計劃。完成《常州市城市總體規(guī)劃環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》,加快《常州市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的編制,編制《常州市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》。組織對照全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo),進(jìn)一步完善現(xiàn)狀調(diào)查,排找差距,制定創(chuàng)建計劃和實(shí)施方案。
12、抓好環(huán)境影響評價監(jiān)管,從“源頭” 控制污染。認(rèn)真貫徹《環(huán)境影響評價法》,加強(qiáng)對環(huán)評單位和環(huán)評市場的監(jiān)管,狠抓環(huán)境影響評價質(zhì)量,依法查處未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度等環(huán)境違法行為。加強(qiáng)區(qū)域開發(fā)的環(huán)境管理,按照市委、市政府的部署,積極會同各有關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合部門,進(jìn)一步處理好依法行政與服務(wù)企業(yè)的關(guān)系,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,及早主動介入,寓嚴(yán)格執(zhí)法于熱情服務(wù)之中。在審批項(xiàng)目時,遵循環(huán)境容量和開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)要求,嚴(yán)格污染控制。對現(xiàn)有的項(xiàng)目審批程序、文書格式、管理制度等進(jìn)行調(diào)整和完善,實(shí)現(xiàn)“再造流程”,按新的要求規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批行為,做到對許可事項(xiàng)依法審查和監(jiān)督。積極推行網(wǎng)上審批,完善內(nèi)部的會商、會審制度,促進(jìn)信息公開,規(guī)范運(yùn)作,提高效率。
13、抓好環(huán)境執(zhí)法,努力提高依法行政水平。繼續(xù)制訂完善地方環(huán)保規(guī)范性文件,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度。按照上級要求,結(jié)合本市實(shí)際,繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動,以查處違法排污企業(yè)為突破口,大力開展環(huán)保專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為,重點(diǎn)抓好水環(huán)境污染治理,進(jìn)一步查處沿“兩河”、運(yùn)河以及市區(qū)河道的不法排污企業(yè)和違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。鞏固“清查放射源,讓百姓放心”專項(xiàng)行動成果,進(jìn)一步全面清查全市放射源使用情況,建立放射源數(shù)據(jù)庫,將所有放射源(包括流動源)納入安全監(jiān)管范圍。加大對放射源現(xiàn)場核查、管理的力度,督促使用單位落實(shí)安全責(zé)任,明確落實(shí)一把手負(fù)責(zé)下的雙人看管制度,定期檢查放射源使用單位的防護(hù)設(shè)施、設(shè)立警示標(biāo)志和警示語,并要求存在安全隱患的單位限期整改。及時收貯閑置廢棄放射源,徹底消除安全隱患,提高放射源安全管理水平。盡快解決戚區(qū)放射性廢物庫處置問題。強(qiáng)化危險廢物規(guī)范化管理。在全市開展危險廢物產(chǎn)生及流向調(diào)查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)場核查,摸清我市危險廢物的基本情況。引導(dǎo)、鼓勵有能力綜合利用、集中處置的單位申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證,通過核查危險廢物經(jīng)營許可證、嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營危險廢物的行為,規(guī)范危險廢物經(jīng)營市場,確保危險廢物的零排放;對我市60家重點(diǎn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和17家重點(diǎn)危險化學(xué)品儲存企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,督促其對產(chǎn)生的危險廢物進(jìn)行集中處置,并制定事故應(yīng)急預(yù)案;扶持我市首家印染污水處理污泥處置單位的建設(shè),推進(jìn)我市污泥綜合利用項(xiàng)目的實(shí)施;繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療廢物的集中處置,在鐘樓區(qū)成功將管理觸角覆蓋社區(qū)衛(wèi)生所的基礎(chǔ)上,積極推動全市醫(yī)療廢物的集中處置。
14、抓好管理創(chuàng)新,提高隊(duì)伍素質(zhì)。抓好典型的培植和推廣工作。在培植環(huán)保模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等典型的過程中,把“創(chuàng)模”理念向小城鎮(zhèn)擴(kuò)展,把模范城市環(huán)境管理目標(biāo)和管理手段向中心村鎮(zhèn)延伸,取得以點(diǎn)帶面、以城市帶動農(nóng)村的輻射效果。抓好環(huán)保科技進(jìn)步,推進(jìn)環(huán)保事業(yè)。繼續(xù)組織好環(huán)保實(shí)用科研項(xiàng)目,重點(diǎn)組織完成《循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃研究》、《運(yùn)河改道對市區(qū)水環(huán)境的影響研究》等課題。強(qiáng)化環(huán)保實(shí)用技術(shù)的推廣工作,同時積極開展國際環(huán)境技術(shù)交流和合作,走出去,請進(jìn)來,引智、引資、引技術(shù)。抓好能力建設(shè)。完善市級污染源監(jiān)控系統(tǒng),對4家老污染源安裝COD在線儀,對15家中小企業(yè)安裝黑匣子,推進(jìn)各轄市、區(qū)建成和運(yùn)作自動監(jiān)控中心,努力實(shí)現(xiàn)市內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和信息共享,同時積極探索第三方管理,借助科技手段提升環(huán)保執(zhí)法能力。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化建設(shè),特別是在監(jiān)測信息化、自動化方面加大力度,趕超省內(nèi)先進(jìn)水平,為環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法提供有力支持。抓好污染事故預(yù)防和應(yīng)急處置。完善自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)密監(jiān)控環(huán)境質(zhì)量,保障飲用水、空氣等環(huán)境安全。在做好現(xiàn)有水質(zhì)自動站運(yùn)行管理的同時,做好新建武進(jìn)港和常州長江飲用水源2個水質(zhì)自動監(jiān)測站的運(yùn)行管
第四篇:工作總結(jié)和工作打算
****年工作總結(jié)及 *****年工作打算
****年,*在**的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)幫助下,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、銳意進(jìn)取,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn),較好地完成了全年工作目標(biāo)。同時,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)和黨的十九大精神學(xué)習(xí)活動扎實(shí)開展,黨建和文明創(chuàng)建工作再上新臺階,服務(wù)質(zhì)量和水平顯著提高。現(xiàn)將2017年的工作總結(jié)及2018年工作打算匯報如下:
一、2017年主要業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況
*********。截至12月底,累計****,其中當(dāng)年歸集****億元,同比增加***億元,完成年初計劃的****%,同比增長***%。*較年初增加***億元。
*********。截至12月底,******完成計劃的*****%。
*
二、2017年重點(diǎn)工作開展情況
(一)扎實(shí)開展基層黨建工作和“兩學(xué)一做”、十九大精神的學(xué)習(xí)活動,為業(yè)務(wù)工作順利開展保駕護(hù)航。
1、支部建設(shè)工作。一是制訂和完善了支部書記抓黨建工作的“三張清單”,做好問題摸排、目標(biāo)制定以及責(zé)任分解等工作。二是按照要求及時開通e支部,注冊并完善支部及黨員個人相關(guān)信息。三是組織召開黨員大會進(jìn)行了支部書記的選舉工作。四是利用“主題黨日”活動的開展,研究制定黨員學(xué)習(xí)計劃,組織開展學(xué)習(xí)活動,按要求召開專題組織生 1 活會和黨員談心談話活動,查找存在的問題,并認(rèn)真整改。五是以做合格黨員為基本要求,在大廳內(nèi)公開擺放黨員示范崗牌,提升黨員身份意識,推動黨員充分發(fā)揮示范帶動和先鋒引領(lǐng)作用。六是通過談心、黨員帶動等形式,引導(dǎo)青年向黨組織靠攏,提前做好入黨積極分子的培養(yǎng)工作。七是嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,做到令行禁止。按照*****要求,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)工作,將黨風(fēng)廉政教育作為廉政工作的首要任務(wù),常抓不懈。通過組織政治學(xué)習(xí)和參加“本色”教育,黨員和重點(diǎn)崗位人員進(jìn)一步從思想高度和政治意識上增強(qiáng)了拒腐防變的能力,進(jìn)一步強(qiáng)化了廉潔自律意識,真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
2、按照中心“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和十九大精神學(xué)習(xí)活動的統(tǒng)一安排和部署,定期組織黨員和全體干部職工集體學(xué)習(xí),做好讀書筆記和心得體會的撰寫。通過集中學(xué)習(xí)、專題討論的方式不斷增強(qiáng)職工的大局意識、紀(jì)律意識、服務(wù)意識和看齊意識,以十九大精神為指引,為當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)提供政治保障。為確保十九大精神在管理部迅速落地生根,組織青年認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大報告精神,開展了“學(xué)習(xí)十九大,青年有話說”活動,號召青年們立足崗位實(shí)際,用寬肩膀擔(dān)當(dāng),靠真本領(lǐng)成事。
(二)多措并舉,歸集擴(kuò)面取得新突破
****年,*****作為工作的重中之重,緊盯歸集任務(wù)目標(biāo),通過采取加大宣傳力度、*****、加強(qiáng)與***局和**** 2 局等相關(guān)職能單位的溝通聯(lián)系等多種措施,提前半年完成全年擴(kuò)面任務(wù),取得新突破。
1、多渠道做好宣傳工作。一是協(xié)*******達(dá)到了預(yù)期宣傳效果。二是********。
2、************。
3、*****外部力量建設(shè),加強(qiáng)與****職能單位以及業(yè)務(wù)******的溝通聯(lián)系,形成工作合力。一是在*****的協(xié)調(diào)配合下,*********
4、按照“先行實(shí)施,再逐步規(guī)范”的原則積極推進(jìn)*****工作,********。
(三)從嚴(yán)把關(guān),******加規(guī)范化
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),特別是新辦法出臺以后,組織集體學(xué)習(xí)和討論,對新舊政策的調(diào)整處和操作規(guī)范做重點(diǎn)學(xué)習(xí),做到熟練掌握,做好政策的宣傳和解釋工作;二是嚴(yán)格按照政策規(guī)定,操作規(guī)范辦理業(yè)務(wù),同時做好便民政策的落實(shí),基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”;三是*******。四是進(jìn)一步規(guī)范紙質(zhì)檔案和電子檔案的制作和管理。******;五是對業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化。結(jié)合操作規(guī)范,通過集體研究討論,不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程,提高業(yè)務(wù)辦理效率和水平。
(四)集思廣益,創(chuàng)新服務(wù)方式,文明創(chuàng)建取得新成果 一是在業(yè)務(wù)辦理過程中,充分發(fā)揮干部職工的創(chuàng)造精神,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。**************,“讓數(shù)據(jù)跑腿”,既避免單位經(jīng)辦人來回跑,節(jié)約了成本,又提高了業(yè)務(wù)辦理效率。二是進(jìn)一步完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,開展志愿者服務(wù)活動,3 ************。全體職工結(jié)合自身職責(zé)和現(xiàn)有的工作情況,從工作中的點(diǎn)滴小事做起,盡可能地為辦理業(yè)務(wù)的職工和單位提供各種方便。比如幫填表格、延時服務(wù)、特需服務(wù)、對于因特殊情況不能前來辦理業(yè)務(wù)的職工適時開展上門服務(wù)活動等,努力做到讓前來辦理業(yè)務(wù)的職工滿意,受到服務(wù)群眾的一致好評。收到了群眾送來的“高效規(guī)范辦實(shí)事,真誠貼心為人民”錦旗。作為服務(wù)的最基層,********用最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,搭建了黨群干群“連心橋”。三是開展“滿意度”回訪活動。*******,******全體干部職工積極參與****文明辦組織開展的為期兩個月的“文明出行·禮讓斑馬線”志愿服務(wù)活動,為文明城市創(chuàng)建作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。*****。
三、工作中存在的困難和不足
1、從業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況來看**********。
2、******************
四、*******年工作打算
*******年,********將在市中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在****年工作的基礎(chǔ)上開好局,不忘初心,砥礪前行,使各項(xiàng)工作再上新臺階。
1、按照要求開展黨建工作,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動,進(jìn)一步提高支部黨員嚴(yán)于律己、務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng);二是做好支部品牌建設(shè)開展工作;三是爭創(chuàng)規(guī)范化黨支部。
**************
**、積極開展文明創(chuàng)建工作。按照市中心統(tǒng)一部署,做好行業(yè)文明創(chuàng)建活動,加強(qiáng)與地方文明創(chuàng)建相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,積極參與地方文明創(chuàng)建活動。
***、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,抓好隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。*******加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),把窗口服務(wù)工作與職業(yè)道德教育、十九大精神學(xué)習(xí)結(jié)合起來,開展好關(guān)鍵崗位風(fēng)險教育工作,以服務(wù)促發(fā)展。
*****年希望與挑戰(zhàn)并存,*****全體干部職工將保持昂揚(yáng)的斗志,滿懷信心再出發(fā),展現(xiàn)新氣象,腳踏實(shí)地,勤奮工作,以十九大精神為指引,以優(yōu)異的成績跑好新時代“接力賽”,向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報。
第五篇:年終工作總結(jié)及明年工作打算
2006年終工作總結(jié)及明年工作打算
(水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站)
一、2006工作
回顧 2006年,我縣水利建設(shè)項(xiàng)目多、規(guī)模大、范圍廣,我站在水利局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟部門的大力支持配合下,克服人員少、時間緊、任務(wù)重、戰(zhàn)線長等困難,認(rèn)真貫徹執(zhí)行部、省有關(guān)水利工程質(zhì)量管理的規(guī)定,切實(shí)履行政府對水利工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督的職能,認(rèn)真抓好全縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)緊扣形勢,有計劃地組織我站人員進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提高職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高工作水平。按照局黨委的要求,我站人員認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大、十六屆四中、五中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想;積極參加《八榮八恥》主題教育和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)思想政治教育活動。使我站人員的政治修養(yǎng)和理論水平有了明顯提高,從而增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策的自覺性,增強(qiáng)了全心全意為人民服務(wù)的自覺性。根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要,我站還經(jīng)常組織全體人員學(xué)習(xí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。
(二)一年來,圍繞質(zhì)量監(jiān)督,我們主要做了以下工作:
1、進(jìn)一步健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。今年水利局給我站增配了一名人員,目前我站共有3名水工、機(jī)電專業(yè)人員,專職從事水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。
2、進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督工作制度,規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督管理程序。為使水利工程質(zhì)量監(jiān)督逐步制度化、程序化、規(guī)范化,通過實(shí)踐逐步形成了一系列行之有效的質(zhì)量監(jiān)督工作制度,主要包括“質(zhì)量監(jiān)督申請制度”、“項(xiàng)目劃分申報審批制 1 度”和“質(zhì)量評定申請制度”等三項(xiàng)程序性制度 和“質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人制度”、“質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施計劃制度”、“質(zhì)監(jiān)活動臺帳制度”等三項(xiàng)規(guī)范性制度。具體做法為:一是質(zhì)量監(jiān)督申請制度。要求項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)在工程進(jìn)行招標(biāo)前(不用招標(biāo)的工程在開工前),必須辦理質(zhì)量監(jiān)督申請手續(xù),否則不予質(zhì)監(jiān)。我明確了申請中必須提供的資料及申請的受理及審批等內(nèi)容,取得了明顯的效果,全年受監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督申請率為100%。二是項(xiàng)目劃分申報審批制度。要求項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)在監(jiān)理、施工單位選定后,并在主體工程施工前,及時辦理項(xiàng)目劃分申報審批申請,明確工程項(xiàng)目的重要隱蔽工程和關(guān)鍵部位。三是質(zhì)量評定申請制度。要求項(xiàng)目法人(項(xiàng)目法人)在工程竣工驗(yàn)收前,及時向我站提出質(zhì)量等級評定申請,我站在接到質(zhì)量評定申請報告后原則上在10日內(nèi)安排質(zhì)監(jiān)活動。此項(xiàng)制度以前執(zhí)行得較差,但今年在重點(diǎn)工程中執(zhí)行得較好,在面廣量大的非重點(diǎn)工程、農(nóng)水和歲修工程中基本沒執(zhí)行。四是質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人制度。我站在收到項(xiàng)目法人的質(zhì)量監(jiān)督申請后,一般在14天內(nèi)以文件形式(一般在質(zhì)量監(jiān)督申請批復(fù)中)明確項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)組織形式和質(zhì)監(jiān)人員安排,明確質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人。對規(guī)模較大或需由不同質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的工程,一般設(shè)立工程質(zhì)監(jiān)項(xiàng)目站開展質(zhì)量監(jiān)督工作,而對于面上中小型工程一般明確質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人開展質(zhì)量監(jiān)督工作。五是質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施計劃制度。對規(guī)模較大的工程,一般在項(xiàng)目劃分后工程開工前,由項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)責(zé)任人對照施工進(jìn)度安排,制訂質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施計劃,并據(jù)此安排質(zhì)量監(jiān)督活動,對面上的中小型工程則明確重要隱蔽工程、關(guān)鍵部位和階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收前必須質(zhì)監(jiān)到場。六是質(zhì)監(jiān)活動臺帳制度。每次質(zhì)量監(jiān)督活動,均要求質(zhì)監(jiān)人員做好質(zhì)監(jiān)活動臺帳,對發(fā)現(xiàn)的重大問題則要單獨(dú)出質(zhì)監(jiān)紀(jì)要(或質(zhì)量監(jiān)督整改意見),下發(fā)給各參 2 建單位,并要求項(xiàng)目法人組織各參建單位研究整改,并書面回復(fù)本站備案。今年共記錄質(zhì)監(jiān)活動臺帳百余 次,下發(fā)質(zhì)監(jiān)紀(jì)要(包括質(zhì)量監(jiān)督整改意見)等三十多份,為參建各方提出了許多好的意見和建議,得到了工程參建各方的肯定和好評。
3、加強(qiáng)對各參建單位的質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查工程實(shí)施過程中,各參建單位是否建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò),工程質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況和人員到位情況,以及它們履行相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為。以前我們在質(zhì)量監(jiān)督中常常偏重于對工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督,而對工程參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)督往往忽視了。客觀原因是行為監(jiān)督?jīng)]實(shí)體監(jiān)督實(shí)在、具體,《浙江省水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》實(shí)施后,為我們進(jìn)行行為監(jiān)督指明了方向。目前我們在質(zhì)監(jiān)工作中做到既重視工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督,又重視行為監(jiān)督,基本做到工程實(shí)體監(jiān)督與行為監(jiān)督并重。今年十月,我站開展了針對受監(jiān)工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查單位資質(zhì)、合同管理、轉(zhuǎn)包分包、質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)、工程質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況和人員到位及持證情況、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的收集情況等,摸清了情況,規(guī)范了行為,從而促進(jìn)了工程質(zhì)量的提高。
4、加大受監(jiān)工程的質(zhì)量監(jiān)督巡查力度,做好工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督工作。今年我縣受監(jiān)工程總投資近2億元,受監(jiān)工程項(xiàng)目達(dá)28項(xiàng)之多。盡管受監(jiān)工程投資大、數(shù)量多、分布廣、時間又緊,但一年來,我站克服了人員少的困難,扎扎實(shí)實(shí)做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作,做到“監(jiān)、幫、促”相結(jié)合,以監(jiān)督為主,通過幫助督促建立健全質(zhì)量保證、質(zhì)量檢查和質(zhì)量監(jiān)督三個體系來提高工作質(zhì)量、促進(jìn)工序質(zhì)量、保證工程質(zhì)量。平時在做好基礎(chǔ)驗(yàn)槽、隱蔽部位、關(guān)鍵分部、階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收前等質(zhì)監(jiān)必查環(huán)節(jié)的同時,還根據(jù)各個項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,加大質(zhì)量監(jiān)督活動 頻率,經(jīng)常組織有關(guān)質(zhì)監(jiān)人員深入施工第一線,巡查施工現(xiàn)場涉及工程質(zhì)量的一切行為和工程實(shí)體 3 質(zhì)量。出現(xiàn)問題的,該整改的堅(jiān)決整改,該返工的堅(jiān)決返工。
5、依法認(rèn)真把好工程質(zhì)量等級評定關(guān),客觀反映工程質(zhì)量。水利工程質(zhì)量評定是我們水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要工作職責(zé),我站高度重視工程質(zhì)量評定工作。為依法客觀準(zhǔn)確地做好工程質(zhì)量等級評定工作、把好工程質(zhì)量評定關(guān),平時我們要求質(zhì)監(jiān)工作人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,廣泛收集工程質(zhì)量有關(guān)信息,記好質(zhì)監(jiān)活動臺帳,形成第一手資料;質(zhì)量評定時要求質(zhì)監(jiān)工作人員能嚴(yán)格按照國家、省頒布的有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)、評定標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)體工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測成果進(jìn)行客觀評定,以數(shù)據(jù)說話。
(五)做好安全生產(chǎn)工作。督促參建單位健全了安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò);逐步健全了安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。平時在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中也經(jīng)常現(xiàn)場指出施工的安全質(zhì)量隱患,全年受監(jiān)工程未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。
(六)嚴(yán)格自律,加強(qiáng)廉政建設(shè)。按照水利局的統(tǒng)一部署,組織單位干部職工積極參加局組織的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神,觀看反腐倡廉警示教育片等,廉政建設(shè)工作得到了落實(shí)。通過系列學(xué)習(xí)教育活動,對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識和預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性都得到了提高。大家認(rèn)識到預(yù)防職務(wù)犯罪是我們每一個國家干部所面臨的一個十分嚴(yán)肅的政治問題,就拿質(zhì)監(jiān)站來說,雖然權(quán)力不大,我們的質(zhì)量監(jiān)督員也不是國家公務(wù)員,但我們履行的是政府監(jiān)督的職能,對全縣水利工程質(zhì)量有實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理的權(quán)力,這里也有個正確行使權(quán)力 的問題。因此,預(yù)防職務(wù)犯罪不是“與已無關(guān)”,而是與我們密切相關(guān)。一年來,我們認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的規(guī)定,沒有發(fā)生一起違法亂紀(jì)的事情。
(七)加強(qiáng)管理,認(rèn)真完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我們除了按照部、省、市有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對在 4 建工程加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理外,我們還加強(qiáng)了內(nèi)部管理,建立了工 程質(zhì)量監(jiān)督臺帳;下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督紀(jì)要(或整改意見)由專人負(fù)責(zé); 全年共收取水利工程質(zhì)監(jiān)費(fèi)10多萬元,超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
二、存在問題及明年工作打算
(一)存在問題
回顧一年來的質(zhì)量管理工作,雖然取得了一定成績,但還存在許多不足,必須加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理,依法及時做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。根據(jù)國家、省市有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定要求,特別是《浙江省水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》的要求,及時采取一些相應(yīng)措施,扎扎實(shí)實(shí)地做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作,督促建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建各方明確各自的責(zé)任、責(zé)職和權(quán)利,促使它們自覺地完善各自的質(zhì)量管理體系和規(guī)范各自的質(zhì)量行為,基本形成 “建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系框架。總體思路:緊緊圍繞以十六大精神和三個代表重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞水利局中心工作,結(jié)合我縣實(shí)際,牢固樹立質(zhì)量第一的意識,以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)和實(shí)踐我縣水利質(zhì)量監(jiān)督工作的開展,鞏固完善質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),開拓創(chuàng)新。具體思路有:
1、完善質(zhì)監(jiān)規(guī)章制度,建立健全并形成一整套系統(tǒng)的工作流程,接受群眾監(jiān)督;
2、實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“看、問”向用科學(xué)檢測數(shù)據(jù)監(jiān)督轉(zhuǎn)變;實(shí)行建設(shè)過程檢測“三七”制,從現(xiàn)行見證取樣送檢中,建設(shè)、監(jiān)理單位抽取30%送不同于施工單位送檢的有資質(zhì)檢測單位檢測;繼續(xù)推行竣工檢測制度,投資上規(guī)模工程均要實(shí)行完工后實(shí)體質(zhì)量檢測;爭取幾家水利行業(yè)的質(zhì)量檢測單位的資質(zhì)申報審核工作,從宏觀上掌握工程質(zhì)量動態(tài);
3、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高質(zhì)監(jiān)人員業(yè)務(wù)水平,定期召開質(zhì)量監(jiān)督工作座談會(半年一次),計劃年底組織全縣水利工程質(zhì)量工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次;
4、實(shí)行參建單位持證人員上崗備案制;
5、進(jìn)一步加大質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督工作的頻度和力度,切實(shí)提高設(shè)計等前期工作的質(zhì)量,加強(qiáng)過程控制,確保工程質(zhì)量。
6、發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,與時俱進(jìn),依法質(zhì)監(jiān),在水利局的領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)信,水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作定會更上一層樓。
二〇〇六年十一月十三日