第一篇：民生項目建設情況半年總結

XX市水產畜牧獸醫局 2011年“民生改善年”半年總結

今年以來，我局認真貫徹市委、市政府關于開展“民生改善年”的各項工作部署，結合實際，從制定工作方案，強化組織領導，狠抓工作落實等措施入手，認真抓好民生項目建設，著力在提高執行力、提高服務質量、促進項目建設上下功夫、見成效。現將有關情況匯報如下：

一、民生項目建設主要情況

（一）項目基本情況。2011年，我局承擔建設的民生項目包括：XX漁業碼頭、XX畜禽養殖示范項目、XX生豬養殖場擴建工程、具體情況為：

1、XX紅沙漁業碼頭。項目總投資為XX萬元，建設內容包括：碼頭80m，上、下海步級3處；滾裝碼頭40m；吹填約1.1萬m3，硬化碼頭面約3000㎡。2010年，項目建設已完成投資XX萬元。2011年計劃完成投資XX萬元，力爭2011年11月完成項目竣工驗收并投入使用。

2、XX畜禽養殖示范項目。XX畜禽養殖專業合作社養殖小區位于XX區XX鄉XX村，距離市區十五公里，交通便利，區位優勢明顯。畜禽小區養殖戶為15戶，其中年出欄優質肉雞2萬羽以上的專業戶11戶，養豬專業戶3戶，海鴨蛋養殖戶1戶。2011年養殖小區承擔了XX市XX區畜禽養殖養殖項目，自籌資金300萬元，開展規模養殖場建設。2010年1月至2010年6月，該項目累計投資245萬元，投資4棟豬舍共1900平方，占總投資額的81.7%。

3、XX生豬養殖場擴建工程。XX繼續承擔2011年《防城區生豬養殖場擴建工程》民生改善年項目，自籌資金500萬。2010年1月至2010年6月，該項目累計投資380萬元，占計劃投資額76%。主要用于建設豬舍三棟，1400平方。建成后生豬存欄將增加1800頭。

二、主要做法和措施

（一）成立機構，加強領導。為抓好開展“民生改善年”活動的各項工作落實，我局成立活動領導機構，局主要領導親自擔任組長，各個班子成員擔任副組長，成員由局機關各科室，局屬二層單位主要領導參加。領導小組下設辦公室，辦公室設在局績效辦，負責領導小組的日常工作，確保“民生改善年”各項作落到實處。

（二）制定方案，落實責任。結合實際，我局制定了活動方案，每個項目都成立了項目實施領導小組，落實人員，明確項目實施有關人員的責任。項目實施領導小組負責組織人員、籌措資金、協調各有關部門關系、監督項目實施等工作，確保項目建設責任落實到位、工作到位。

（三）狠抓落實，加快推進。為加快推動漁牧惠民項目的建設，盡快建成投入使用，促進農民增收，完成市委、市政府下達的目標任務。為此，我局多次召開會議研究項目建設的推進情況，謹慎查找項目建設遇到的問題和困難。如我局謹慎幫助XX區XX農牧有限公司辦理生豬養殖基地土地臨時使用證，確保項目建設的順利推進。

(四)大力宣傳，加強督查。為加快推進項目建設，我局主要領導及分管領導多次深入施工現場，了解工程施工進度情況，指導 施工單位抓好工程管理，幫助解決施工困難。同時，各個項目工程督查小組定期或不定期對工程建設的各個階段進行檢查，確保工作到位、資金到位，真正做到級級有責任、層層有壓力、逐級抓落實、工作有成效。同時，充分利用報紙、電視等媒體，以及制作項目公告牌等方式，廣泛宣傳漁牧惠民項目的建設情況，努力營造重視民生、改善民生的良好氛圍。

三、存在主要問題

主要體現在：一是項目建設不夠平衡，個別項目推進還不夠快個別地方領導對活動開展不夠積極；二是個別項目用地未能解決。如上思縣秸稈養牛項目由于需擴大生產規模，目前還未能辦妥征地手續。對這些問題，我們將在今后的工作中努力加以改進。

四、下一步工作打算

（一）加快推進項目建設。針對當前項目建設遇到的困難和問題，要積極采取措施加以解決，協助項目建設單位辦理項目建設用地方面的手續，確保項目順利推進。

（二）切實加快推進項目建設。要加強對在建項目的督促檢查，抓住項目建設的不同時期的特點，有重點、有步驟地開展項目建設的監督指導工作，及時了解項目建設存在的困難和問題，加強與項目業主的溝通聯系，確保項目建設順利進行。計劃近期開展專項檢查，確保時間過半，任務過半。

（三）切實加強對項目宣傳力度。進一步加強對項目建設的宣傳力度，強化宣傳工作任務落實，定期收集各個項目建設情況，按照市民生辦的要求，做好工作簡報和信息上報工作，擴大我市漁 3 牧惠民項目的影響。

二〇一一年七月二日

第二篇：民生工程半年總結

井河鎮2011年民生工程半年工作總結

井河鎮位于廣安區全鎮轄29個行政村和一個社區居委會，共137個村民小組，現有總人口3萬余人，其中農業人口2.8萬人，非農業人口2000余人。2010年全鎮農民人均純收入為2000元。

2011年，按照區委、區政府已經下達的目標任務，涉及到我鎮的民生工程有11大項，28個小項。鎮黨委、政府按照“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨和“同時同速”的工作要求，努力推進各項工作。現將我鎮的工作半年情況匯報如下：

一、組織準備工作

我們深知民生工程是解決老百姓生產生活的實際問題，政策性強，涉及面廣，它是構建和諧社會的重要內容。鎮黨委、政府成立了領導組，把推進民生工程作為保證農村穩定、促進經濟發展的重要舉措來抓。為了開展好民生工程工作，鎮黨委、政府將2011年11大民生工程目標任務進行分解，分項安排，落實到相關部門，領導分項目，責任到人。在此基礎上，各民生工程項目實施部門也成立了以分管領導為組長、相關部門負責人為副組長、部門工作人員為成員的領導小組，分工安排、落實措施、責任到人、細化各項工作任務，確保各項民生工程有條不紊地實施。

二、資金管理情況

民生工程中涉及資金往的有扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療保障、百姓安居、道路暢通和環境治理7大項工程。鎮黨委、1

政府按照“專款專用”的原則，凡是涉及民生工程的款項，按時間或工程進度全部用于民生工程。

1、扶貧解困工程

全鎮符合條件，并已經通過審核的城市醫療救助資金為13420元，農村醫療救助為59864元，已經按照審批結果，全部發放到位。

2、教育助學工程

教育助學資金由區教育局直接下劃到各學校，未經我鎮財政所，我鎮也未調用或占用該項資金。

3、社會保障工程

新型農村社會養老保險試點參保覆蓋人數目標數為11974人，實際完成數為12954人。五保供養對象集中供養為75人，半年已完成65人.4、醫療衛生工程

新型農村合作醫療參保率百分之九五已完成.5、基礎設施工程

今年，我鎮至鄭山和東岳的通鄉油路已竣工。

6、就業促進工程

今年，我鎮省內新型農民工培訓為220人，品牌工程培訓為30人，農民實用技術培訓5千人已全部完成。

7、百姓安居工程

今年我鎮新建沼氣池400口已全部規劃.農村危房改造已完

成過半

8、生態環境工程

我鎮今年完成森林管護53045畝，鞏固退耕還林成果2290.2畝。

二〇一一年六月

第三篇：2012民生工程半年總結

**鄉2012年上半年民生工程工作總結

今年以來，在縣委、縣政府堅強領導下，我們精心組織，科學調度，統籌安排，狠抓落實，在各村和鄉相關單位積極支持和密切配合下，全年民生工程共49項，28項已全部完成，8項完成任務過半，11項任務進展順利，2項已完成前期準備工作，具體情況如下：

一、上半年十項民生工程進展情況

（一）實施就業促進工程，努力提高就業技能

我鄉堅持“扶貧先扶智，治人先治愚”的原則，新型農民培訓任務80人，完成80人；勞務扶貧工程培訓任務36人，完成36人；品牌工程培訓任務17人，完成12人；農村勞動力技能培訓任務88人，完成88人；農民實用技術培訓任務7400人，完成6543人；城鎮新增加就業任務30人，完成30人；下崗失業人員再就業任務8人，完成8人；就業困難對象再就業任務3人，完成3人；城鎮登記失業率為

3.6%；城鎮殘疾人新增就業任務6人，完成6人；促進高校畢業生實現創業任務1人，完成1人；婦女創業小額貼息貸款任務70萬，完成38萬；農村青年技能培訓任務3人，完成3人，做到了切實認真實施就業促進工程。

（二）做好扶貧解困工程，確保社會和諧穩定

為了認真貫徹落實國務院《城市居民最低生活保障條例》和《四川省城市居民最低生活保障實施辦法》，遵循陽

光低保、動態低保的原則，嚴格低保辦法程序。

1、實現農村醫療救助125人，將上撥的134300元資金

全部按時足額發到低保對象手中，年人均任務154元/人，完

成人均救助123.9元/人，切實解決了群眾的具體困難；實現

城市醫療救助5人，發放救助資金8400元，年人均任務1

54元/人，完成人均醫療救助達164.7元/人；

2、對全鄉符合計劃生育獎勵扶助的68人進行了幫扶；

3、扶持農村貧困人口任務300人，完成234人；

4、農村貧困殘疾人發展生產增加收入任務17人，完成17人；

5、幫扶貧困家庭腦癱兒童任務1名，完成1名。

三、實施教育助學工程，切實解決困難群眾子女上學問

題

1、中等職業學校招生任務71人，完成62人；

2、幫扶義務教育階段在校殘疾學生任務8人，完成8

人；

3、開設公辦幼兒園任務1個，已完成土地選址和調配

工作。

（四）實施社會保障工程，切實改善困難群眾的生產生

活

我鄉實現城鎮低保51人，發放低保款80370元，目標

任務月人均176元，完成月人均263元；農村低保1084人，其中五保集中供養達42人，發放低保款625946元，目標任

務月人均73元，完成月人均96元；新型農村養老保險覆蓋

任務5520人，參保繳費任務2310人，完成覆蓋6200人，參保繳費1561人；城鎮居民醫療保險任務378人，完成317

人；居家托養治理、精神和重度殘疾人任務10人，完成10

人。

（五）實施醫療衛生工程，切實解決群眾因病致貧問題我鄉新型合作醫療任務參合率任務95%，完成95.04%；

村衛生室建設任務1個，已完成土地選址及調配；農村孕產

婦住院分娩率任務91%，完成92%，孕產婦死亡率為零，嬰

兒死亡率為零。

（六）實施百姓安居工程，切實改善居住水平在我鄉黨委、政府高度重視、精心安排、鄉村干部群眾的密切配合下，組織對無（危）房戶和受災農戶進行調查核

實，張榜公布。危房改造任務35戶，完成21戶；沼氣池建

設任務80口；完成56口，地質災害威脅農戶避險搬遷任務

5戶，完成3戶，使貧困農民住有所居。

（七）實施基礎設施工程，努力改善農業基礎設施建設

20戶以上自然村通電話任務1個，完成1個；通寬帶行

政村任務1個，完成1個；完成玉皇樓村通村公路2公里；

高升村通村公路1.2公里，通過鄉村公路的改造，讓村民出

行更方便、安全。

（八）實施環境治理工程，建設山青水秀新農村

鞏固退耕還林成果任務4850.5畝，完成4850.5畝。

（九）實施文化體育工程，活躍群眾文化生活

免費開放鄉鎮文化站任務1個，完成1個；衛星直播用戶任務100戶，完成100戶；全鄉放映公益電影任務228場，完成137場，豐富了群眾的業余文化生活，增強了農民的精神文化生活。

（十）做好市辦民生工程，切實解決群眾實際困難

救助貧困中小學生任務22人，完成22人，支持鼓勵困難學生認真學習，安心讀書；扶持新發展微型企業任務1戶，完成1戶，新增就業崗位任務15個，完成15個；改造鄉鎮旱廁任務1個，已完成土地選址及調配工作。

二、工作中存在的問題及下一步工作打算

盡管上半年民生工程實現了“時間過半，任務過半”的總體要求，但還是存在一些問題。

1、今年農村新農合政策尚未出臺，現無法啟動。

2、公辦幼兒園及村衛生室建設，由于多種原因尚未開工。

下一步，我鄉將突出重點，克難攻堅，突出重點，針對民生工程進度遲緩的項目，加強力量，倒排工期，力爭在規定時間內完成任務。

2012年6月30日

第四篇：2009年民生工作半年總結

2009年民生工作半年總結

2009年，在縣委、縣政府高度重視和堅強領導下，縣民生工委辦精心組織，科學調度，統籌安排，狠抓落實，在各鄉鎮和縣級各相關部門積極支持和密切配合下，較好地完成了各項民生工作。現將2009年民生工作總結如下：

一、堅持“以人為本、民生優先”，順利完成各項民生工作任務

（一）、八項民生工程完成情況。

2009年，我縣實施了就業促進、扶貧解困、教育助學、醫療衛生、社會保障、百姓安居、交通建設、環境治理等“八大民生工程”，共計90個小項，截止6月底，共有16小項已完成或超過全年目標任務，有50小項達到或超過平均進度，有24小項未達到平均進度（見附表），未達到平均進度項目的主要原因是：①受“512”地震影響，部分在建工程進度緩慢，如住房重建、交通建設等；②部分項目資金未到位，無法啟動或實施該項工程，如改造中低產田、補助寄宿生生活費等。

（二）、“為民、助民、惠民”，認真開展惠民幫扶中心工作

1、認真做好惠民窗口服務工作。

2009年，我縣在群眾服務大廳設有民政、社保、教育、衛生、殘聯、工會、應急救助、法律援助、信訪等10個惠民服務窗口。半年來，2009年惠民幫扶中心服務窗口共接待13115人次，其中工會窗口接待咨詢共計707人次；婦聯窗口接待咨詢共計680人次；民政窗口接待咨詢共計603人次；殘聯窗口接待咨詢共計5334人次；司法窗口接待咨詢共計3958人次；應急救助窗口接待咨詢共計1630人次；救助123人次，金額達71000元。勞動窗口接待咨詢共計145人次；教育窗口接待咨詢共計220人次。

2、認真做好《惠民幫扶證》的核發工作。根據市惠民幫扶中心的要求，我縣于2月11日召開了全縣惠民幫扶工作會議，并對《惠民幫扶證》的年審及新增困難戶的調查核實工作進行了安排布置。截止4月底，全縣共新增困難群眾6423戶12870人，核銷困難群眾98戶458人，年審和更新數據后，全縣共有困難群眾12200戶24400人，并已全部填發《惠民幫扶證》。

3、切實加強惠民服務陣地建設。根據《關于惠民幫扶服務陣地過渡性建設工作的實施意見》【北民委（2009）8 號】文件精神，縣民生辦組織協調責任單位開展了惠民醫院、惠民藥房、惠民超市、惠民農資店、惠民職業培訓學校等惠民服務陣地建設工作，并于4月中旬全部投入使用。截止6月底，惠民醫院共為3200人次提供了惠民服務，對600多名干部進行了身心疾病健康體檢；惠民大藥房為3520人次提供惠民服務；惠民職業培訓學校免費進行家政服務、計算機操作、美容美發、服裝設計與加工、機電一體化、餐廳服務、創業培訓等就業技能培訓，現已培訓人員1580人。為促進就業奠定了良好基礎。

4、開展經常性主題幫扶活動。采取多種形式開展幫扶救助活動，主動深入基層、深入群眾，開展便民利民惠民幫扶活動。根據《關于建立惠民流動服務隊的實施意見》【北民委辦（2009）11】文件精神，及時組織成立了醫療衛生惠民流動服務隊、農業科技惠民流動服務隊、法律援助惠民流動服務隊、農房建設惠民流動服務隊、青年志愿者惠民流動服務隊、計劃生育惠民流動服務隊等六支惠民流動服務隊，下鄉入村，為困難群眾進行醫療、防疫、農業生產、科技普及、法律援助、住房建設、計劃生育、助殘幫扶、惠民培訓等服務。

5、加強惠民幫扶體系建設。根據北委辦（2008）31號文件精神，要求各鄉（鎮）都要建立惠民幫扶站，目前已有永昌、曲山、擂鼓、陳家壩、桂溪、貫嶺等10個鄉鎮建立了惠民幫扶站（中心），其余鄉鎮將于年底建成。北川民生（惠民）大樓已被列為新縣城首批建設項目，目前正在規劃設計，計劃8月開工建設，明年6月竣工。

二、強化工作措施，確保各項工作順利開展

1、加強領導，建立民生工作體系。

一是高度重視，擺上位置。省市民生工程工作會議之后，縣委常委會、縣政府常務會議分別聽取了情況匯報，對做好我縣民生工程工作進行專題研究。

二是健全組織，強化領導。我縣民生工作由縣委副書記和常務副縣長分管；各鄉鎮和縣級責任部門成立了民生工作領導小組，由黨政一把手負總責，明確了民生工作分管領導和具體業務人員。

2、落實任務，明確責任。

年初，縣委、縣政府以【北委辦發[2009]20號】文件，將各項民生工程工作逐一落實到各個相關部門、各鄉鎮，并明確了牽頭單位、責任單位、責任人 以及具體職責任務。同時，將民生工作列入對鄉鎮政府和縣直部門目標考核的重要內容，制定了《關于印發＜2009“八項民生工程”目標考核實施細則＞的通知》【北委辦發【2009】19號】文件，實施考核、嚴格獎懲。

3、制定配套政策，規范項目實施。按照省市民生工程工作有關要求，結合我縣實際，制定了《中共北川羌族自治縣委北川羌族自治縣人民政府關于進一步深化惠民行動大力開展民生工程的實施意見》【北委發（2009）12號】、《2009年民生工作宣傳方案》和《民生工程督查督辦制度》及相關的工作職責等配套文件，保證了各項民生工程有章可循。

4、加強督查，嚴格管理。按照上級要求，根據《關于印發“民生工程目標”督查督辦制度的通知》【北民委發〔2009〕10號】文件，縣民生工委辦會同縣目督辦、縣監察局等單位，在全縣開展了定期和不定期的督查、調研活動，并按督查方案的要求，加強對學校建設、衛生院建設、住房建設、地質災害避險搬遷、沼氣建設、廣播電視“村村通”工程、就業培訓等重點民生工程開展了專項督查。縣委副書記、民生工作分管領導鄭榮同志親自聽取民生工程督查匯報，對如何進一步做好民生工程工作及繼續開展督查提出了明確要求。同時，針對發現的問題，以民生工作簡報的形式通報到各責任單位、鄉鎮，要求限期整改落實到位，確保民生工程目標任務順利完成四、其它工作

(一)、切實做好聯系鄉工作。

按照縣委縣府的安排部署，我單位聯系桂溪鄉。根據桂溪鄉重建重點，我單位具體聯系渭溝村，與當地政府一道，做好渭溝村永久性農房建設。根據規劃，渭溝村將建成具有濃郁民族特色的羌寨，目前一期工程正在施工。

1、認真落實重建會議精神，搞好永久性農房建設

渭溝村是桂溪鄉的重災村，全村271戶嚴重受災，房屋全部需要重建，根據縣委、縣政府領導的要求和桂溪鄉的實際，制定了重建規劃，集中建設受災農戶安置點，并與旅游發展相結合，切實解決受災群眾就業問題。縣民生辦領導經常深入鄉、村了解情況，協助鄉、村做好協調服務工作，促進農房建設順利開展。

2、認真做好干部聯系特困戶工作

按照縣委統一部署，縣民生辦每位干部都聯系了一戶受災困難戶。由領導帶頭，經常深入聯系戶了解生活、生產情況，幫助解決具體困難和問題。在 “七一”前夕，由領導帶隊到渭溝村看望慰問聯系戶，并送去了慰問金。受災特困戶深受感動。

（二）、積極開展羌繡產業發展基礎工作。

1、大力開展羌繡培訓。縣委、縣政府把羌繡培訓作為就業創業的重點，納入民生工程進行實施。2008年9月至今，由縣民生辦、縣勞動和社會保障局、縣婦聯、總工會、團縣委等單位牽頭，組織舉辦羌繡培訓班5期，培訓7000人次，目前，有2200人基本掌握了羌繡技能，為羌繡發展打下良好的人力資源基礎。

2、認真做好國家、省、市有關部門領導來我縣檢查、指導羌繡產業發展的組織協調、參觀點建設及管理服務和宣傳工作。

3、主動做好與上級有關部門的協調聯系工作。

4、牽頭組織開展“綿陽市北川羌繡大賽”活動。通過建立組織、宣傳動員、征集作品、組織評選等各項工作，共征集作品92件，評選出一等獎2件、二等獎8件、三等獎12件，為促進羌繡產業發展起到積極推動作用。

（三）廣泛動員群眾和社會各界參與民生工作宣傳活動。廣大群眾和社會力量參與是做好民生工作的基礎。我們堅持加大民生工作宣傳力度，通過新聞媒體開設“民生工程”專題專欄，及時宣傳實施“民生工程”的重大意義、具體舉措、典型經驗，利用辦櫥窗板報、各種會議、走訪座談、印發資料等形式增強民生工作社會影響力，讓群眾了解民生工作政策內容，擴大知情權參與權，主動參與監督工作。今年年，共發《領導參考》2期、《民生工作簡報11期，省、市電視臺宣傳2次，綿陽日報宣傳1次，大大提高了我縣民生的知名度，為促進民生工作，增強干部群眾對民生工作的認識起到了積極作用。

五、存在的主要問題

1、部分責任單位對民生工程重視不夠；

2、目標任務的下達和資金落實不同步；

六、下半年工作打算

（一）、繼續加強民生工程工作。嚴格按照省、市、縣黨委政府的要求認真實施民生工程，加強經常性督查指導，促進民生工程順利推進。

（二）、進一步加強惠民幫扶工作。

1、抓好惠民幫扶窗口服務工作。構建和諧的惠民幫扶服務平臺，協調各窗口單位組織實施惠民幫扶行動。開展大型專題幫扶活動，積極受理、交辦和處理群眾投訴事項，定期匯總分析基層群眾訴求，做好困難群眾的穩定工作，加大“為民、惠民、助民”工作力度，促進和諧北川建設。

2、抓好以“惠民超市”、“惠民醫院”、“惠民藥房”、“惠民職業培訓學校”、“惠民農資店”等為主的惠民陣地建設。

3、抓好以醫療衛生、農業科技、計劃生育、法律援助、農房建設為主的惠民流動服務。

4、抓好持有《惠民幫扶證》的城鎮、農村特困群眾應急救助和困難大學生家庭的資助工作。

（三）、加強機構建設

按照省、市、縣有關文件精神，切實加強以縣惠民幫扶中心為樞紐，鄉鎮惠民幫扶服務站為基礎的幫扶網絡體系建設。

（四）、加強制度建設

為了使各項工作做到制度化、規范化，要進一步加強民生工程目標督查、考核、資金物質監管、情況通報、信息采集報送、信訪辦理、工作流程、幫扶事項限時辦結、責任追究等制度。

這是地方政府施政的第一追求。現結我鄉幾年來民生工作的實踐，就進一步改善民生談談自己的思考。

讓人民群眾過上更加幸福美好的生活，是率先發展、科學發展、和諧發展的根本目的。玄武將把加強和創新社會管理作為重中之重，把增進人民幸福貫穿于率先基本實現現代化的全過程，圍繞“五大工程”，實現經濟發展、社會進步與改善民生、增進福祉的統一，全力打造南京幸福都市的示范區。

有一個歷史的真諦顛撲不破：利為民謀方能固本，情為民系才可厚根。胡錦濤總書記用節前的走訪的實際行動，親身示范了一個優秀領導干部如何深入基層、聯系群眾，如何取得人民的支持和擁護。黨員干部要深入學習領會這種“民生工作法”，在深入聯系群眾上下工夫、做文章，確保創先爭優出成績、得實效。

一要經常深入群眾、傾聽民聲、了解民意。

二要誠心尊重群眾、發揚民主、暢通渠道。人民群眾的眼睛是雪亮的，群眾的意見和建議可以有效地反映出當前存在的問題。共產黨員創先爭優，就是要堅持問計于民，遇事多同群眾商量，凡事多向群眾請教，進一步引導群眾廣泛建言獻策，認真分析研究群眾提出的意見建議，及時把正確的建議變成工作的思路和落實的措施。只有緊緊抓住群眾最關心、最直接、最現實的問題，創先爭優才能順應民意，獲得群眾認可。

三要緊緊依靠群眾、集中民智、帶領民富。堅持發展依靠人民、發展為了人民、發展成果惠及人民,只有贏得人民的信任與支持,我們的各項事業才能無往而不勝。共產黨員創先爭優，就是要真心實意幫助群眾理思路、出點子，著力解決群眾最關心的就業難、行路難、上學難、看病難等熱點難點問題，把工作的措施變為增收的行動，把群眾致富的愿望變成美好的現實，讓廣大人民群眾真切感受到了黨和政府的關懷,真正體會到創先爭優帶來的實實在在的實惠。

為貫徹落實黨的十七大關于改善民生以及加強基層黨的建設的有關要求,長春市委提出，黨委、政府做好民生工作，必須充分發揮基層黨組織和廣大黨員、干部的作用，把基層黨組織建設與服務民生工作有機統一起來，積極探索建立黨組織和黨員聯系服務群眾機制，進一步增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力。為深入總結長春市探索基層黨組織服務民生工作機制的經驗，我們會同吉林省有關方面對此進行專題調研，形成了這個報告。

1、健全組織網絡。從建立健全服務民生工作機構入手，在全市形成覆蓋城鄉、運轉有序的基層黨組織服務民生工作組織網絡。在市、縣（市、區）、開發區建立15個黨組織服務民生指導服務中心，在鄉鎮、街道黨（工）委建立159個服務民生工作總站，在社區、村和部分機關、企事業單位黨組織，以及居民樓院、商務樓宇、集貿市場等建立6472個服務民生工作站，站長由黨組織書記兼任。為增強基層黨組織服務民生工作力量，長春市還通過機關干部掛職、事業單位分流、社會招聘等辦法，為工作站配備8300多名專兼職工作人員。開通“基層黨組織服務民生網站”和手機信息系統，設立民情傳遞、服務指南、制度文件、經驗交流等欄目，運用現代信息手段開展網上服務，拓寬黨組織與群眾溝通聯系的渠道，同時在鄉鎮、街道、村、社區建立一支4300多人的信息員隊伍，及時受理和解決群眾實際困難。

2、明確服務功能。把基層黨組織服務民生工作機制的功能定位為:察民情、解民憂、傳民聲、聚民心。察民情，就是組織黨員、干部和民生工作站人員，主動深入群眾，了解群眾意愿和要求，并通過設立熱線電話、意見箱、群眾問事欄、發放服務民生提示卡等辦法，暢通民情通道。解民憂，就是根據調查掌握的民生問題，研究確定服務民生工作的階段性目標、任務和要求，組織黨員、干部堅持不懈地為群眾做好事、辦實事、解難事。傳民聲，就是及時反映群眾對民生的意見和訴求，凡本級能夠解決的，落實專人立即辦理;本級不能解決的，報上級黨組織協調解決;一時解決不了的，及時向群眾說明情況。聚民心，就是向群眾宣傳黨的路線方針政策，及時總結宣傳群眾創造的新鮮經驗，把做好思想工作與幫助解決實際困難相結合，增強思想政治工作的預見性、針對性和實效性，把群眾凝聚在黨組織周圍。

3、整合各類資源。一是整合駐區單位資源。街道社區黨組織引導駐區單位黨組織積極參與服務民生工作，從人、財、物、場所等方面給予大力支持，實現區域內資源共享。寬城區新發街道黨工委通過黨建聯席會，借助駐區機關、學校、醫院、企業的場地和設施，建立學習教育、黨員活動、醫療衛生、文體娛樂等4個服務基地，拓展服務民生功能。南關區協調醫療、教育、勞動、司法等部門，成立服務民生協會，促進了服務民生工作經常化。二是發揮“兩代表一委員”作用。設立黨代會代表、人大代表和政協委員接待日，組織區域內“兩代表一委員”廣泛收集社情民意，及時發現、反映和幫助解決民生問題。朝陽區南湖街道黨工委開展了代表、委員“一線行”活動，兩年多來，駐區十幾位代表、委員走訪群眾800多戶、駐區單位20多個，幫助群眾解決實際困難130多件。三是充分發掘自身資源。全市3096個黨員服務機構與服務民生工作站合署辦公，依托市和縣（市、區）黨員服務中心、鄉鎮（街道）黨員服務站、村（社區）黨員之家、居民樓棟（商務樓宇）黨員服務點五級黨員服務體系，共同做好服務民生工作。四是發動社會各界參與。組織1000多名企業家、個體工商戶和社會各界愛心人士，采取結對幫扶、捐款捐物、提供信息等方式，支持和參與服務民生工作。

4、開展系列活動。按照省委提出的“一個黨支部聯系一個困難戶、一個失業戶、一個上訪戶”的要求，組織開展“大救助、大就業、大查訪”活動。圍繞“大救助”，開展“萬戶特困戶結對救助”活動，每個黨支部和每名黨員領導干部都結對救助1戶以上困難戶，目前全市結對救助困難戶25756戶，做到了應幫盡幫。經過近三年持續幫扶，已有11595戶困難戶脫貧。開展“一幫一”助學活動，全市493名副局級以上領導干部每人幫扶一名貧困學生，全市共救助貧困學生7900多名，做到了“不讓一個孩子因貧輟學”。開展服務民生集中行動，在元旦、春節等重大節日全市統一組織走訪慰問，為困難戶送去糧油、衣物等生活必需品。圍繞“大就業”，深入實施“創業就業援助行動”。通過開展信息咨詢、就業培訓、創業扶持、崗位開發、法律維權等工作，2009年以來共開發就業崗位11萬個，城鎮新增就業8.6萬人，扶持困難群眾創業就業1.6萬人。二道區遠達街道英俊社區打造“十分鐘就業圈”，僅2009年就幫助253名下崗失業人員實現在家門口就業。圍繞“大查訪”，開展“信訪積案化解”活動，采取接訪、查訪、代訪、陪訪、領訪等方式，及時發現和反映群眾意見，積極協調解決問題。2009年，全市群眾上訪問題有65%在基層得到妥善處理，與群眾生產生活息息相關的水電氣熱等問題的上訪量同比下降70%以上。全市各級黨組織圍繞“大救助、大就業、大查訪”，結合各自實際開展“民生幫你辦”等經常性系列活動，做到了“哪里有群眾呼聲、哪里就有黨組織回聲，哪里有群眾需求、哪里就有黨組織服務”。

5、健全制度機制。按照市委提出的“民生工作機制化”要求，堅持把基層黨組織服務民生納入黨建工作責任制，作為縣（市、區）委書記、基層黨組織書記專項述職和黨建工作考評的重要內容，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系，健全落實了經常化、系統化的長效機制。市和縣（市、區）黨委建立了以黨委書記為組長的服務民生工作領導小組，每年至少召開2次會議，聽取情況匯報，研究解決問題，督促抓好落實。縣（市、區）還成立了由組織部門牽頭，民政、社會保障、信訪、工會、共青團、婦聯等部門參與的協調機制，每季度根據需要召開聯席會議，協調解決重大民生問題。榆樹市建立市、鄉、村黨組織服務民生快速反應機制，形成自上而下、三級聯動服務民生快速反應管理工作構架。農安縣26名縣級黨員領導干部全部建立服務民生工作聯系點，83個縣直部門分別聯系一個村，城鄉基層黨組織“結對共建”服務民生。雙陽區在領導干部中實行推進項目建設和服務民生工作“雙績聯考”制度，把領導干部履行服務民生職責情況作為考評、獎懲和使用的重要依據。全市基層黨組織普遍實行首問負責制、兩次辦結制、服務代理制、情況報告制、信息溝通制、服務承諾制，基層黨組織服務民生工作站每天對服務民生工作進行詳實登記，每月最后一個工作日召開例會，每季度第一個工作日進行通報，年底組織一次黨員群眾評諾。

2、必須突出黨組織和黨員這個主體，充分發揮社區黨組織、廣大黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用。服務民生是社區黨建工作的題中應有之義，是密切黨群干群關系的重要載體。長春市的實踐表明，抓好民生工作，離不開社區黨組織和黨員作用的發揮。只有在服務民生工作中發揮社區黨組織和黨員主體作用，真心實意地服務群眾，才能更好地組織和領導群眾。社區黨組織和黨員只有把工作著眼點放在服務群眾上，黨的工作才能深受群眾歡迎，更加富有成效。對民生工作，社區群眾關注的事情大都比較具體。日常生活中，往往對暖氣熱不熱、煤氣通不通、路燈亮不亮、公交擠不擠等實實在在的具體問題比較關心，也往往從這些具體事情上來評價黨委和政府的工作。長春市的實踐告訴我們，民生工作無小事。對人民群眾關心的問題，需要辦好的事情，不能以“小”而不為，不能光吆喝不干活，再小的事情也要辦好。只有讓群眾得到更多看得見、摸得著的實際利益，他們才會真正擁護我們黨，才能打牢我們黨執政的群眾基礎。

“把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，讓改革發展成果惠及全體人民。這是今后五年黨和政府工作的重要思路。”這是今年全國“兩會”期間傳出的讓老百姓歡欣鼓舞的政策信息，也為進一步實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益指明了方向，提出了要求。

衡陽的老百姓對幸福有自己的觀點。他們認為，每個人的幸福指數是不一樣的，每個人對幸福的要求也不一樣。在社區，生活就是要生態、要方便、要安全、要娛樂、要健康、要實在。衡陽市委、市政府一直圍繞老百姓的“六要”，為了老百姓的生活幸福，精心為群眾打造“生活圈”、“平安圈”，推出了“六進社區民生工程”，讓當地老百姓擁有實實在在的幸福。

衡陽市的實踐告訴我們，重視公平正義，重視幸福尊嚴，重視人的感受，兼顧人們多層次、多樣化的心理需求，這是民生建設的正確方向。衡陽市發展民生事業的進程，使我們更加真切地感受到，堅持把民生放在首要位置就能真正讓改革發展成果更好地惠及廣大人民群眾。

強力建設民生工程，讓人民群眾滿意幸福

民生問題是人類社會生存發展的基本問題，黨的十七大就提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設。全面改善民生已成為深入貫徹落實科學發展觀的內在要求，也成為了構建社會主義和諧社會的核心內容。作為我們街道辦事處黨工委，如何在黨組織的帶領下做好民生工程？如何更好地在“創先爭優”中發揮好黨員的模范帶頭作用？如何讓群眾從民生工程中得到實惠？如何讓社會環境更和諧穩定？如何讓轄區的居民群眾更幸福？這成為了黨工委一干人思索的一個重要問題。

民生工程就是政府堅持以人為本，貫徹落實科學發展觀，切實保障公民基本權利，提高生活水平，重點關心弱勢群體，采取的一系列積極政策舉措。就是政府為民辦實事、辦好事的“民心工程”和“德政工程”，是立黨為公、執政為民的現代版“為人民服務”的具體體現。它就像一面鏡子，可以照出我們的發展理念、管理理念和服務理念。其根本目的就是要讓吸取更和諧，讓人民群眾更幸福。

作為最基層的政府派出機構，辦事處天天都在與居民群眾打交道，要時刻把以人為本、民生為先作為工作的出發點和落腳點，筆者認為要做好民生工程，必須做到“愛民親民、惠民為民、便民利民、問民善民”。

一是在情感上要“愛民親民”。愛民親民是做好關注和改善民生工作的活水源頭。我們處在改善民生工作的第一線，工作任務重、頭緒多，唯有切實解決對待群眾的情感問題，才能把改善民生工作做得更實更好，讓群眾更滿意。為此，黨組織要教育每名黨員應該把勤政為民作為自己的理想追求，牢固樹立親民愛民思想，帶著體察群眾疾苦的善意和為群眾解決問題的誠意真心面對群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，努力實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，以為民辦好事辦實事的工作成效，來體現自己的工作理念和人生追求。

在今年元旦到來之際，胡錦濤總書記在北京市實地考察保障和改善民生工作。在廉租房住戶郭春平家中，胡錦濤仔細察看房間格局，親切地同主人拉起家常：家里幾口人？什么時候搬到這里的？以前的居住情況怎么樣？……一個共和國的總書記，對百姓民生如此重視，待人接物如此隨和，就像身邊的父老鄉親一樣樸實、親切，老百姓無不為主席這種親民愛民、以民生為本的精神所感動。

“為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”。共產黨員“創先爭優”，就是要及時掌握社情民意，把工作做在前頭，把功夫用在平時，牢牢把握工作主動權；就是要認真聽取群眾的利益訴求，留心觀察潛在的矛盾問題，無形化解潛在矛盾；就是要摒棄憑“老經驗、想當然、拍腦袋”干事情的工作方法，堅持在深入調查研究的基礎上，結合先前的工作經驗，搞好工作創新，用實際行動樹立起心系群眾、情系群眾的良好形象。我處黨工委也經常教育全體黨員要像總書記那樣帶著情感去工作，樹立親民愛民的黨員形象，特別是對待那些困難群體，要撲下身子、切實為他們解決實際問題。在各支部組織開展“大救助、大就業、大查訪”活動，為所有群眾建立民情檔案，掌握第一手資料，了解群眾需求。重點要對優撫對象、殘疾人、孤寡老人、困難家庭、“兩勞人員”等進行詳細的走訪登記黨支部要聯系困難戶、失業戶、上訪戶，每名黨員都要有結對幫助救助對象，至少每月到幫掛對象家中兩次，寫出工作記錄，每年要寫出幫扶總結。

二是政策上“惠民為民”。惠民是做好關注和改善民生工作的根本目的。我們黨是一個全心全意為人民服務的黨，為人民群眾謀利益是我們黨制定各項方針政策的根本出發點和落腳點。為了更好地關注和改善民生，我們應該以是否有利于增進人民群眾的根本利益作為第一準則，審視和制定各項改善民生的政策，努力把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益體現在政策制定的每一處。我處黨工委針對民生工作的實際，嚴格落實上級改善民生的政策和措施，因地制宜地做好改善民生工作。

首先嚴格落實上級有關“最低生活保障”“經濟適用房”“廉租住房”“醫療保險養老保險”“大病救助”“就業再就業”“小額擔保貸款”計劃生育、家庭經濟困難學生救助等有關惠民政策，讓該享受到優惠政策的家庭都享受到，一戶不漏。其次要建立完善制度，加強管理監督力度。黨工委成立了專門的“民生保障工作領導小組”，主要負責民生工作的審核、監督。實行網格化分片包干管理辦法，建立定期回訪、跟蹤問效制度。對于群眾提出的問題建議意見要分類梳理、集中上報，責任分明，然后落實到人，建立定期回訪制度，并且責任人一包到底，民生保障領導小組要跟蹤問效，逐條落實。

第三是邊走訪邊解決問題，為群眾解民憂辦實事。通過走訪，各黨支部邊走訪邊解決問題，突出為群眾辦好事辦實事。自西社區黨總支在走訪中發現了惠家胡同低保戶高景枝的住房及生活困難問題，除送上了慰問品外，還幫助其申請了廉租住房實物配租；青龍背社區黨總支走訪中發現一戶下水管道破裂，而其家中無人，就在鄰居的幫助其先進行了修理后通知到了該戶居民；自中社區黨總支將“大走訪活動”與平安建設巡邏結合起來，宣傳平安意識，減少違法犯罪案件的發生??都收到了較好的效果。

三是方式上“便民利民”。便民是做好關注和改善民生工作的重要手段。改善民生要靠許多具體而瑣碎的工作才能實現，而能不能體現便民原則則是我們各項具體工作是否扎實有效的重要標準，也是做好改善民生工作的必要條件，我們每天面對群眾大量有關民生方面的訴求，群眾辦事方便不方便，滿意不滿意，每一項改善民生的政策措施是不是方便快捷的到達群眾身邊是我們需要經常審視的。

為此，我們以黨員服務中心及辦事處便民服務中心、社區便民服務站、愛心服務站等為載體，設立了黨建黨務、民政低保、城建城管、計劃生育、勞動保障、綜合服務等窗口，以“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一站式辦結、一次性收費”等形式，打造良好的便民利民政府形象，以方便快捷周到的服務把改善民生的每一項具體工作落到實處。

四是考評上“問民善民”。問民是做好關注民生工作的基本保障，“善民”要落實民生工作的各項措施。每一項改善民生的政策措施優不優，具體工作實不實，實施效果好不好，都應該以人民群眾是否滿意作為評判標準，群眾滿意的就堅持，群眾不滿意的就堅決改，要建立以群眾評價為導向的民生工作考核機制，把問民與問責有機結合起來，為做好改善民生工作提供制度保障。

為此我們定期開展領導點評、群眾評議。

和諧社會的畫卷已經展開，潤澤江淮的雨露繼續播灑。“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會

第五篇：民生建設年總結

2011年新鑫礦業阜康冶煉廠民生建設年

工作情況總結

2011年是自治區黨委確定的“民生建設年”，在兩級公司的領導下，新鑫礦業阜康冶煉廠認真貫徹落實“民生建設年”各項要求，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實2011年民生建設年的各項政策，集中精力改善和解決了冶煉廠一些職工群眾關心、關注的民生問題，通過改造員工作業環境，新老設備設施的更換、添置等一系列有力的措施，為企業的和諧穩定奠定了堅實的基礎。2011年冶煉廠各項民生工作任務完成的情況總結如下：

一、領導重視，組織制度健全

為全面抓好冶煉廠民生建設年各項工作落實，阜冶結合上級公司下發的關于做好民生建設年的相關文件和單位工作職能，制定了工作方案和工作制度，明確了人員責任，為全面貫徹落實阜冶全年民生建設年的各項任務打下了堅實基礎。

二、阜冶民生建設工作完成的基本情況

（一）、環境治理，改善員工工作環境

阜冶立足我廠實際，繼續建設花園式工廠。根據年初綠化要求，增加綠化范圍，種植花卉、草坪等，同時對原有的綠化進行有效的維護，確保成活率，全年廠區綠化23200平方，共計費用107萬元;對全廠廠區進行采暖改造，加熱采暖循環水，節約能源，總投資392萬元；對車間廠房進行煙氣治理，重新設計改造治理煙氣污染，投資22.06萬元;今年車隊新購置上下班通勤車一輛50萬元；在個別車間

噪音大、有粉塵、作業環境狹促的車間為員工搭建隔音、防塵的操作間、休息室9個。一些特殊崗位和休息室里還安裝了空調、新掛了窗簾，擺放了綠色植物，添置了20多組更衣柜。而且，阜冶對各生產系統原有通風管道材料重新進行了考察、選型，改造、更換了更先進、性能更環保的材質和設施，共有5個車間的600余名一線員工的作業環境得到進一步的改善。

阜冶還出資65.4萬元對職工食堂、大澡堂進行徹底改造。并在職工食堂大廳安裝大型過濾水裝置，保證員工在就餐時能喝到安全的熱水，后堂也全部用上了優質的純凈水，徹底告別了直接飲用地下水的歷史。對職工食堂以及小會議室近600平米的供暖設施和地溝管路進行了初步的改造，員工打飯窗口換上了干凈衛生、全封閉式的不銹鋼窗戶，近期還將進一步對室內老式供暖氣包進行整體調換，進入冬季后，員工的進餐、學習環境將得到進一步的改善。為了改善辦公條件，阜冶為基層車間及職能科室共添置電子辦公設施達20余臺次，配套文件柜、辦公桌椅100余套，改善了員工辦公條件，提高了工作效率。阜冶通過設備改進降低大大減低了員工工作強度，阜冶每年的進廠入庫原料都要進行人工取樣，因產能的擴大，進廠原料大量增加，也增加了員工的勞動強度，今年正式用不銹鋼取樣機械替代人工取樣，同時使用自動縮分機替代人工縮分樣品，大大地降低了員工的勞動強度；為廠區各單位配備電磁爐，解決中午餾飯難的問題；為職工購置自行車，電動車，使職工在廠區運輸使用方便快捷的工具受到職工好評等等一系列措施。

（二）全員培訓 提高員工技術水平

2011年培訓工作目標是貫徹落實集團公司兩會提出的“全員培訓年”的工作要求，突出重點，注重實效，全方位開展員工技能等級培訓，使員工成為高素質的技術人才。從年初開始實施員工技能等級培訓，從冶煉、化驗分析、儀表計量、熱動力儀表、汽車維修、機械維修等工種的培訓工作，共培訓崗位員工732人，并完成冶煉中級工的培訓432人。從安全、設備的公共課程，對鎳、鈷、銅、貴金屬的冶煉分別又做了專業課理論知識的培訓，共培訓2196人次。我廠現有工程技術人員 149人，其中已有52名具有工程師以上資質的人員申請了內部講師，并有26名工程技術人員通過審核。

（三）關心員工

幫扶弱勢群體

阜冶堅持冬送溫暖，夏送清涼活動，今年冬季走訪慰問了25戶困難員工，慰問幫扶金11000元，夏季阜冶為員工購置了冰柜、西瓜及各類防暑藥品共計10167元。年初為全廠員工投保補充了醫療保險15.02萬元；僅2011年全年廠里醫療救助23人，為困難員工借款17.3萬元；以幫扶弱勢群體為載體全廠員工為達吾江一次性愛心捐款13745元；為“愛心女童”捐款7985元；對常年幫扶的在校學生徐揚等，及時進行家訪和校訪，為其繳納書雜費、補課費、慰問等；并扶住空巢老人，定期探望和慰問；端午節、中秋節慰問各崗員工、各類先進等30000元，在冶煉廠在民生建設工作中，阜冶結合阜冶實際，創新提升、多措并舉，不斷拓寬幫扶工作方式、努力豐富幫扶工作內涵，全方位打造幫扶工作平臺，有效提升了幫扶工作整體水平。

三、下一步工作思路

民生工作來不得半點虛假熱鬧，不能只列概念、喊口號，而要說實話、辦真事，要一抓到底。阜冶將繼續大力抓好民生建設年其他各項工作，不斷促進民生工程建設。標本兼治、關注民生，努力探索長效幫扶機制，要著力加強以改善民生為重點的企業建設，突出保障和改善民生，既要“盡力而為”，逐步把企業員工迫切需要解決的問題解決好，又要“堅持不懈”，把民生工作作為一項動態的、永不完結的工程，全力辦好民生工程，讓全體員工共享和諧發展的成果，為企業的發展奠定堅實的基礎。

阜冶黨委工作部 2011-12-1 4