第一篇：2010年錦水苑社區(qū)未成年教育工作總結

2010新中社區(qū)未成年思想教育工作總結

新中社區(qū)現(xiàn)有總人口3333人，其中未成年人有446人。近年來，社區(qū)十分重視加強對未成年人的教育，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以青少年思想道德教育為主旨，堅持“學校放假，社區(qū)開學”以及與長效教育管理相結合的社區(qū)青少年教育模式，通過創(chuàng)載體，抓活動，強陣地，開展全方位、多角度、深層次的主題系列教育活動，為未成年人的健康成長提供了強有力的保障，極大地推動了社區(qū)的精神文明建設。

以愛國主義教育為主旋律，提高未成年人的革命傳統(tǒng)意識。使他們增強民族自豪感，更加愛國、愛家鄉(xiāng)。以美德教育為主題歌，樹立未成年人的文明助人意識。大張旗鼓地開展了弘揚公德活動，舉行了公德宣傳出征儀式，進行履行公德簽名活動，到公共場所分發(fā)公德宣傳資料。組織青少年開展了如道路法規(guī)、社會公德的宣傳；社區(qū)綠地的認養(yǎng)；清理小區(qū)衛(wèi)生死角和樓道、臺門清掃活動。通過參加為弱勢群眾服務，主動為困難同齡人提供幫助等，爭做“好心”的小公民。以法制教育為強音符，增強未成年人的法紀意識以及自我保護能力。通過一系列的法制講座活動，如青少年維權、青少年犯罪案例分析、未成年人保護法等等，使廣大青少年懂得如何遵紀守法，如何更好地保護自己。以科普文體為協(xié)奏曲，引導未成年人健康向上的生活習慣。通過豐富多彩的文體系列活動，如舉辦棋類、球類比賽等等，寓教于樂，使廣大青少年養(yǎng)成良好的科學生活習慣，遠離網吧等不良場所。

以上這些匯報，是新中社區(qū)對未成年教育的粗淺探索，還有待于進一步在活動創(chuàng)新、隊伍建設、載體設計等許多方面改進和提高，希望各位領導幫助指導，使新中社區(qū)未成年教育能得到更好地開展。

新中社區(qū)教育委員會

2010年12月

第二篇：錦水苑業(yè)主大會議事規(guī)則

錦水苑業(yè)主大會議事規(guī)則

第一章總則

第一條 為維護錦水苑小區(qū)全體業(yè)主的合法權益，規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會的議事活動，根據(jù)《物權法》、《物業(yè)管理規(guī)定》、《業(yè)主大會規(guī)程》等有關規(guī)定，制定本物業(yè)小區(qū)業(yè)主大會議事規(guī)則。

第二條業(yè)主大會是錦水苑小區(qū)內全體業(yè)主組成的議事機構，依法管理、決策小區(qū)內共有事權。業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構。

第三條本規(guī)則經業(yè)主大會通過，對全體業(yè)主具有約束力，第四條 本議事規(guī)則經2010年10月25日會議通過，本業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議召開之日起成立。

第二章 業(yè)主大會召開程序

第五條 發(fā)布公告。業(yè)主大會召開前十日，業(yè)主委員會應當將召開會議的內容以書面形式向物業(yè)小區(qū)內公告。物業(yè)小區(qū)的業(yè)主大會會議，應當同時告知修城社區(qū)居委會。

第六條征詢意見。業(yè)主委員會發(fā)放征詢意見表，將業(yè)主大會議事內容書面征詢物業(yè)小區(qū)內業(yè)主意見。業(yè)主自己或者委托代理人（憑委托書）填寫征詢意見表，并簽名有效。

第七條回收統(tǒng)計意見。業(yè)主委員會可通過設立投票箱、上門或者掛號信等形式，回收物業(yè)小區(qū)內業(yè)主意見，并邀請修城區(qū)居委會指導、監(jiān)督。

第八條 通報大會議事決定。業(yè)主大會會議應當由業(yè)主委員會作書面記錄并存檔。業(yè)主委員會必須在公告欄通報業(yè)主大會議事決定時間，通報征詢意見結果，接受物業(yè)小區(qū)內業(yè)主的查詢和監(jiān)督。業(yè)主委員會將業(yè)主大會的議事決定自會議結束后5日內以書面形式在物業(yè)小區(qū)內公告，并將有關材料送修城社區(qū)居委會或縣房地產行政管理部門備案。

第三章 議事內容

第九條 業(yè)主大會的議事內容：

（一）制定、修改業(yè)主大會議事規(guī)則、管理機構；

（二）制定物業(yè)小區(qū)內公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的管理規(guī)定；

（三）選舉、更換業(yè)主委員會成員，監(jiān)督業(yè)主委員會的工作；

（四）決定物業(yè)服務方式，選聘、續(xù)聘、解聘物業(yè)服務企業(yè)或其他服務人；

（五）決定專項維修資金的使用、續(xù)籌方案；

（六）聽取和審查業(yè)主委員會的工作報告；

（七）審議批準業(yè)主委員會財務預算方案、決算方案，決定業(yè)主委員會成員報酬。

（八）制定物業(yè)小區(qū)內物業(yè)共用部位和公共設施設備的使用、經營方案；

（九）改變或撤銷業(yè)主委員會不適當?shù)臎Q定；

（十）決定物業(yè)小區(qū)內的其他重大事項。

第十條 業(yè)主委員會的議事內容：

（一）組織召集業(yè)主大會會議，向業(yè)主大會報告工作；

（二）為業(yè)主大會選聘、續(xù)聘解聘物業(yè)服務企業(yè)做好相關工作，經業(yè)主大會決定

和授權，代表業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)簽訂、解除物業(yè)服務合同；

（三）組織業(yè)主委員會的換屆選舉，組織修訂管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則；

（四）督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守管理規(guī)約、按時足額交納物業(yè)服務費用；

（五）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服

務合同，協(xié)調處理物業(yè)服務中的有關問題；

（六）提出維修資金續(xù)籌方案，督促維修資金交納責任人按照規(guī)定交納維修資

金。組織業(yè)主討論維修資金的使用；

（七）公告業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約、物業(yè)服務合同和業(yè)主大會決議等內容；

（八）對違反管理規(guī)約及損害他人合法權益的行為，有權依照法律、法規(guī)以及管

理規(guī)約，要求行為人停止侵害、消除危險排除妨害、賠償損失；

（九）按業(yè)主大會授權決定共有物權的經營方案，簽訂經營合同，管理經營收入，定期公布賬目；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第四章 投票規(guī)則

第十一條 業(yè)主的投票權采用產權制。業(yè)主自取得物業(yè)產權時自然取得投票權。業(yè)主大會作出決定，須經專有部分占建筑總面積占1/2以上業(yè)主且占總人數(shù)1/2以上業(yè)主同意；業(yè)主大會作出專項維修資金使用、續(xù)籌方案的決定和決定改建、重建建筑物及其附屬設施的，須經專有部分占建筑物總面積2/3以上業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上業(yè)主同意。

第十二條 持有房產證為投票權人。業(yè)主的投票權可書面委托使用人、承租人或其他業(yè)主行使，但使用人及承租人不具有業(yè)主代表和業(yè)主委員會委員的被選舉權。

第十三條 業(yè)主應主動在指定地點領取投票表格，沒有領取投票表格，業(yè)主委員會應派人逐戶派送，送達物業(yè)使用人的，視為送達業(yè)主本人。投票人必須按要求在投票表格上填寫有關情況并簽名。

第十四條 同一物業(yè)業(yè)主超過一人的，由其中一名共有人簽名確認的意思表示，視為全部物業(yè)共有人的意思表示。

第五章 議事方式

第十五條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議，定期會議每6個月召開一次。有下列情形之一的，業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會臨時會議，同時告知修城社區(qū)居委會或房地產行政管理部門。

（一）1/3以上業(yè)主委員會委員提議的；

（二）20%以上業(yè)主提議的；

（三）發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的；

（四）業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。

第十六條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論或書面征求意見或兩者相結合的形式，但應當有物業(yè)小區(qū)內專有部分占建筑總面積1/2以上業(yè)主且占總人數(shù)1/2以上業(yè)主參加。

（一）書面征求意見形式。業(yè)主以答復調查問卷或提出書面意見表達個人意愿，并簽名確認。經收集匯總表決結果，形成業(yè)主大會的決定。

（二）集體討論形式。集體討論形式可分為兩種形式，業(yè)主可任選一種：

（1）全體業(yè)主會議制。物業(yè)小區(qū)內的業(yè)主直接參加業(yè)主大會，討論重大事項，進行投票表決。

（2）業(yè)主代表大會制。物業(yè)小區(qū)業(yè)主超過30戶的，可以實行業(yè)主代表大會制，以幢，單元為單位，推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會，業(yè)主代表須經所代表的專有部分占建筑面積1/2以上業(yè)主且占總人數(shù)1/2以上業(yè)主同意，業(yè)主代表因故不能參加大會的，其所代表的業(yè)主可以另推選一名業(yè)主代表參加。

依據(jù)業(yè)主代表權限的不同，業(yè)主代表大會制可分為兩種形式，業(yè)主可任選一種：

（1）委托代表制。業(yè)主代表在參加業(yè)主大會表決3日前，因就業(yè)主大會擬討論的實行征求所代表業(yè)主意見。凡需要投票表決的，業(yè)主的贊同，反對的具體票數(shù)經本人簽字后有業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時如實反映。

（2）全權代表制。業(yè)主代表在參加業(yè)主大會表決3日前，應就業(yè)主大會擬討論事項征求所代表的業(yè)主意見，經所代表的專有部分占建筑總面積1/2以上業(yè)主且占總人數(shù)1/2以上業(yè)主投票表決，形成統(tǒng)一意見，有業(yè)主代表按照統(tǒng)一意見代表所代表的全部面積和人數(shù)和人數(shù)在業(yè)主大會上行使表決權。

第十七條 業(yè)主大會采用以下以下方式回收業(yè)主意見：

（一）設投票箱：在物業(yè)服務區(qū)域內分設多個投票箱，有業(yè)主自行將個人意見投入意見箱，由業(yè)主委員會或業(yè)主大會籌備組統(tǒng)計、匯總。

（二）設專人派發(fā)、回收意見：組織有關人員逐戶派發(fā)、回收業(yè)主意見，有業(yè)主大會籌備組統(tǒng)計、匯總。

第十八條 業(yè)主委員會成員應當符合下列條件：

（一）本物業(yè)管理區(qū)域內具有完全民事行為能力的業(yè)主；

（二）遵守國家有關法律、法規(guī)；

（三）遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，規(guī)范履行業(yè)主義務，按時足額交納物業(yè)費用；

（四）熱心公益事業(yè)，責任心強，公正廉潔，具有社會公信力；

（五）具有一定組織能力；

（六）具有必要的工作時間。

第十九條 業(yè)主委員會議事方式：

（一）業(yè)主委員會由大會選舉產生，是業(yè)主大會的執(zhí)行機構，對業(yè)主大會負責。

（二）業(yè)主委員會設委員9名，其中主任1名，副主任2名，秘書2名，由業(yè)主委員會產生。業(yè)主委員會每屆任期5年，委員任期屆滿可連選連任。

（三）每次業(yè)委會會議應當在會議召開至少5日前，通知全體業(yè)主委員會委員，并傳達有關資料。

（四）業(yè)主委員會會議決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。業(yè)主委員會會議必須有過半數(shù)委員出席，每位委員有一位表決權，作出決定經全體委員半數(shù)以上同意。

第二十條 業(yè)主委員會的議事程序：

（1）業(yè)主委員會會議有定期會議和臨時會議；定期會議；定期會議每三個月召開一次；有1/3以上成員提議或主任認為必要時，應當召開臨時會議。業(yè)主委員會會議由主任召集、主持，也可委托副主任召集、主持。

（2）發(fā)布公告。業(yè)主委員會在會議召開5日前將召開會議的通知、議事內容等以書面形式在物業(yè)小區(qū)內公告。

（3）審議內容。業(yè)主委員會在業(yè)主大會授權范圍內進行審議。

（4）業(yè)主委員會應當作好會議記錄，出席會議的委員應當在會議記錄上簽名。委員應當對業(yè)主委員會的決議承擔責任。業(yè)主委員會的決議違法法律、法規(guī)，侵害業(yè)主合法權益，造成重大損失的，參加決議的委員應承擔相應的責任，但在表決中對決議有異議并記載在會議記錄中的，該委員可以免除責任。

（5）通報議事決定。業(yè)主委員會在公告欄通報業(yè)主委員會議事情況及其決定。

（6）決定的執(zhí)行。業(yè)主委員會執(zhí)行會議決定或委托物業(yè)服務公司執(zhí)行會議決定。

第二十一條 業(yè)主委員會任期滿一個月前，應當召開業(yè)主大會會議進行業(yè)主委員會的換屆選舉。

（一）正常換屆的，原業(yè)主委員會自新一屆業(yè)主委員會備案之日停止工作，并于備案之日起10內將有關資料、公章等在社區(qū)監(jiān)督下移交新一屆業(yè)主委員會。

（二）因參加業(yè)主大會會議的業(yè)主為能達到法定人數(shù)等客觀原因，未能如期換屆的，業(yè)主委員會仍繼履行職責。

（三）業(yè)主委員會癱瘓難以履行職責的，應將有關資料。公章移交所在社區(qū)居委會暫時保管，由社區(qū)居委會組織換屆選舉。

第二十二條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會開展工作的經費由全體業(yè)主承擔，經費開支包括：業(yè)主大會業(yè)主委員會會議開支、必要的日常辦公費等費用。經費收支賬目由業(yè)主委員會專人負責管理，接受業(yè)主質詢。

第六章 附則

第二十三條 本規(guī)則所稱業(yè)主是指錦水苑小區(qū)內房屋的所有權人。第二十四條 本規(guī)則經業(yè)主大會通過后生效，縣房地產行政管理部門備案。第二十五條 本規(guī)則未規(guī)定的事項，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：錦水苑業(yè)主大會會議議程

錦水苑業(yè)主大會會議議程

——業(yè)主大會由業(yè)主李建武同志主持

現(xiàn)在我宣布：錦水苑首屆業(yè)主大會正式開始。

1、會議進行第1項，由錦水苑業(yè)主大會籌備組副組長肖劍明同志介紹業(yè)主大會前期籌備工作情況。

2、大會進行第2項，審議通過《錦水苑業(yè)主公約》、《錦水苑業(yè)主大會規(guī)程》、《錦水苑業(yè)主大會議事原則》。

3、大會進行第3項：由主持人說明有關選舉業(yè)主委員會的方法、程序、要求及選票填寫。

4．大會進行第4項，推選監(jiān)票人楊培杰、計票人左安宗、唱票人羅濤三同志，大家沒意見，鼓掌通過。

5、大會進行第5項，選舉開始。（由主持人宣布候選人名單及介紹候選人情況、工作人員唱票、業(yè)主填票、工作人員收票、唱票、公布）

6、大會進行第6項，由主持人通報選舉情況。

7、大會進行第7項，休會10分鐘，選舉產生的業(yè)主委員會委員暫時退場，推舉首屆錦水苑業(yè)主委員會主任、副主任、秘書長。

8、大會進行第8項，由新當選的主任代表業(yè)主委員會發(fā)言。

9、大會進行第9項，請修城社區(qū)委員會主任業(yè)主大會籌備組組長岳安平同志講話。

10、現(xiàn)在，我宣布：錦水苑首屆業(yè)主大會結束，我們以熱烈的掌聲感謝社區(qū)領導蒞臨指導，同時真誠地感謝熱心的錦水苑建設的全體

業(yè)主，謝謝大家！

二0一0年十月二十五日

第四篇：社區(qū)未成年思想教育工作總結9.8

****社區(qū)未成年思想道德建設教育工作總結

近年來，社區(qū)圍繞“發(fā)揮核心作用，建設和諧社區(qū)”和關心未成年人健康成長作為社區(qū)工作的重中之重，積極構建學校、家庭、社會“三結合”的教育體系，并以場所為依托、活動為載體，切實推進未成年人思想道德建設工作，取得了一定的成績，我們的主要做法是：

一、加強組織領導，營造青少年健康成長的良好社會氛圍。幾年來，我們****社區(qū)結合自身的工作實際和社區(qū)的特點，把關心未成年人健康成長列入社區(qū)工作的重要日程。成立了以社區(qū)書記為組長，副主任為副組長，社區(qū)工作人員、專兼職教師組成的社區(qū)未成年人工作領導小組，制訂了工作計劃，并明確了職責，落實了責任，為加強未成年人思想道德建設提供了組織保證。

二、加強社區(qū)青少年活動陣地建設。社區(qū)在青少年活動場所設立了少兒之家，內有圖書閱覽室和100多平方米的青少年室內活動中心，圖書閱覽室有少兒圖書角，未成年人書架，并配有未成年人圖書刊物200余冊，購置了電腦、桌椅、健身器材、玩具等硬件設施。并有專人負責管理和維修，定期和不定期對社區(qū)青少年開放，經常性開展教育娛樂活動。同時，為了進一步創(chuàng)新未成年人的活動載體，社區(qū)在網絡QQ群、網站、小報等現(xiàn)代化宣傳工具上，開辟了專門展示未成年人在社區(qū)活動中所取得成果及良好精神風貌的內容。

三、積極開展未成年人、青少年思想道德建設教育。為了加強未成年人思想道德建設工作深入地開展，我們堅持做到：

1、社區(qū)兩委班子充分重視未成年人的思想道德建設工作，每年年初制定社區(qū)工作計劃時，必須有加強未成年人思想道德建設的內容，每逢社區(qū)重大活動必定有關于未成年人的活動內容。

2、利用青少年活動場所，在寒暑假期間組織中小學生開展愛國主義教育，法制講座、環(huán)境保護，安全意識教育等教學活動，使未成年人增強了公德意識，安全意識和守法意識，活動中心從成立之初到現(xiàn)在已開展多項活動，使社區(qū)的未成年人從中受益，逐漸得到社區(qū)居民的認可。

3、抓好重點，切實為未成年人多辦實事。針對青少年成長過程中的重點和熱點，我們采取了切實有效的措施，盡力為未成年人多辦實事。針對解決未成年人雙休、放學后無人管理的問題，社區(qū)開設了少兒之家、未成年人活動室等場所供未成年人交流、娛樂、學習；聘請管理人員和共建學校金山學校的老師給孩子們輔導和開展符合未成年人特色的、有益身心健康的活動。

4、不斷豐富未成年人的業(yè)余文化生活，使未成年人在競賽中愉悅身心，同時受到美的教育和享受。三年來社區(qū)共開展各類未成年人教育活動達40余次。如為迎接動漫節(jié)的到來社區(qū)開展了百米長布彩繪迎動漫、創(chuàng)意剪紙喜迎動漫、DIY都市動漫放飛文明風尚等活動；為弘揚未成年人尊老愛老的傳統(tǒng)美德，社區(qū)開展了母親節(jié)芊芊紙鶴感念母親、父親節(jié)曬親子照、慰問老年人贈送生日蛋糕等活動；為配合創(chuàng)建市級綠色社區(qū)，針對未成年人開展了能源有極限生活需低碳的簽名、培育一株新苗收獲一份綠色植樹節(jié)、花卉展評活動，倡導低碳生活打造低碳社區(qū)的知識競賽、環(huán)保講座、圖片展等；為了關心社區(qū)里學齡前兒童的成長開展了針對嬰兒的育兒知識講座、讓寶寶養(yǎng)成良好的習慣等講座；為豐富未成年人暑期實踐活動，社區(qū)組織參觀地震科普館、博物館、青少年法制教育基地等。社區(qū)未成年人各類活動的積極開展，加強了未成年人思想道德建設，提高了未成年人思想道德素質，營造了未成年人健康成長的良好氛圍和社會環(huán)境，使廣大未成年人養(yǎng)成高尚的思想品質和良好的道德情操，活動效果顯著。

四、今后社區(qū)未成年人工作方向：

社區(qū)根據(jù)居住人員的實際情況，以及近幾年未成年人工作經驗，今后工作方向：針對不同人群開展好各類活動。如對社區(qū)內居住的5周歲及以下、6-14周歲、14周歲以上的三個未成年人群展開工作。5周歲及以下兒童社區(qū)將開展育兒知識講座，開展幼兒趣味活動等；6-14周歲的未成年人將開展以社區(qū)假日學校為主線的各類參觀、學習教育實踐活動；14周歲以上的未成年人將重點開展法制宣傳教育和社會公益活動。

加強和改進未成年人思想道德建設，是一項長期重要工作，做好這項工作將有助于推動和諧社會，和諧社區(qū)的建設。我們將在黨和政府統(tǒng)一領導下，群策群力、齊抓共管，遵循未成年人思想道德建設的客觀規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮轄區(qū)資源，共同營造有利于未成年人健康成長和發(fā)展的良好社會氛圍。

****社區(qū)

2011年6月

第五篇：水灘社區(qū)一廳一社一苑材料

水灘社區(qū)“一廳一社一苑”

打造共治共享“四型”新水灘

（實驗方案）

實驗背景：

在新時代，社會主要矛盾變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。這種矛盾在基層城市社區(qū)體現(xiàn)得更直接，居民有住房、道路、衛(wèi)生、安全、養(yǎng)老、文化等美好生活的需求，但城市社區(qū)的供給不平衡不充分。有鑒于此，水灘社區(qū)把加強和完善社區(qū)治理作為社區(qū)發(fā)展的切入點，在社區(qū)治理中探索“一廳一社一苑”德治、法治、自治三治合一模式助力社區(qū)治理，從而增強社區(qū)居民的幸福感和獲得感，促進社區(qū)治理法治化、制度化、規(guī)范化。

實驗主題：一廳一社一苑

打造共治共享“四型”新水灘

實驗目標：把社區(qū)建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園

實驗舉措：

所謂的“三治”，就是“法治、德治、自治”，旨在以法治“定分止爭”，以德治“春風化雨”，以自治“內消矛盾”，三者相輔相成、相互依托。

之所以把社會治理這個龐雜的課題落點在“三治”上，是因為在社區(qū)治理決策者看來，目前在千頭萬緒的社會現(xiàn)象背后，有三個迫切需要解決的問題：在日常工作中法律尊嚴和權威不時受到挑戰(zhàn)；社會的的確確發(fā)生了道德滑坡、信仰缺失的情況；社會治理中老百姓角色缺位，讓政府吃力不討好。“要從根子上解決上述問題，必須系統(tǒng)治理，綜合施策，而‘三治’是可以付諸實踐的良方。”

“一廳一社一苑”

新時代三治合一的“主跳臺”

三治合一是一種基層社會治理的創(chuàng)新，“三管齊下”助力三治合力，當從“商”入手，有參與、有溝通才能認同，參與是化解人民利益矛盾的重要途徑。基于此，水灘社區(qū)黨支部堅持以黨建形成治理合力，以推進“紅色引擎工程”為主導，在黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，開創(chuàng)以“紅楓精神”為主題的“一廳一社一苑”三位一體治理新思路，引導廣大居民接受道德思想教化、自覺規(guī)范行為、主動參與社區(qū)事務，實現(xiàn)以道德引領、依法治理、居民自治為目標的“三治合一”社會治理縱向到底互聯(lián)互通互動、橫向到邊共商共治共享。具體做法：

一、“百姓講理廳”給力法治建設 強化“紅色引領” 法治和德治是自治的基礎。而法治是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心內容，是社會穩(wěn)定的“壓艙石”、維護人民群眾合法權益的“重武器”，更是德治的保證。

法治“雙軌”制是水灘社區(qū)的“壓艙石”。水灘社區(qū)堅持以黨建為引領，推行社區(qū)行政工作九步走——“小微權力 規(guī)范運行”工作法，建立并落實“小微權力”清單，做好黨務、政務、居務公開，讓居民即時查看監(jiān)督，真正落實居民在居務工作中的知情權、參與權、監(jiān)督權和管理權，確保權力在陽光下運行，從源頭上把社區(qū)小微權力關進“籠子”！

建立“百姓講理廳”：讓老百姓“有地兒”講理、泄憤、求得公平，其運作方式以模擬法廳的形式，采用簡單程序，申辯和答復；負責人由法律援助進社區(qū)主體牽頭擔任，社區(qū)有威望、有影響力的離退休黨員擔任調解員，定期到“講理廳”當義工。同時，充分發(fā)揮自治章程、居民公約在社區(qū)治理中的積極作用，包括拆違公約、養(yǎng)狗公約、助老公約等有效公共治理措施，形成社區(qū)依法治理、居民守法依法維權、居民公約和法律互補的有益格局；弘揚公序良俗，促進雙向制約、雙向監(jiān)督的“雙軌并行”制度。

二、“紅楓書苑”推動德治建設，遴選“紅色先鋒”

法律是成文的道德，道德是內心的法律。法治和德治相得益彰，共同在社會治理中發(fā)揮作用，德治，更是法治的補充。

“小品行”筑“大文明”，社區(qū)精神是新常態(tài)下引領社區(qū)治理工作的精神支柱，加強德治能有效提高人民的思想政治素質和精神境界，從而從根本上防范和減少違法亂紀現(xiàn)象的滋生。水灘社區(qū)緊緊把握時代脈搏，圍繞“品質、實效、特色、活力”這4個關鍵詞，創(chuàng)建集學習教育、文體活動、群眾議事于一體的“紅楓書苑”。具體開展①共同學習成長的課堂：通過多元化的課程教育體系，讓社區(qū)居民在家門口就可以共同學習、共同成長。②居民協(xié)商議事的平臺：通過開展各類社區(qū)公共議題討論，推動居民共同協(xié)商議事，培育居民現(xiàn)代公民精神，營造社區(qū)事務共建共治的氛圍。③培育共同精神的載體：通過開展各類社區(qū)公共文化活動等，凝聚社區(qū)共同精神，營造和諧和美社區(qū)。④社區(qū)社會組織的孵化器：依托社區(qū)書苑這個活動陣地，鼓勵居民建設社區(qū)興趣團隊，參與社區(qū)志愿服務，支持和引導民間公益組織和社會中介組織參與社區(qū)服務。⑤培養(yǎng)示范引領的基地：開展最美水灘人、最美黨員、道德模范、“五有”市民、星級文明家庭等評選活動，涌現(xiàn)出了一大批道德模范和先進人物，而且這些先進典型就在群眾身邊，可親、可敬、可信、可學，實現(xiàn)了從“典型效應”到“社會效應”的轉變，促進了文明和諧社會風尚的形成。

“創(chuàng)新”是打造社區(qū)書苑的重要標準和基本要求。水灘社區(qū)“紅楓書苑”，堅持用“法治德治、提升群眾精神文化素質”的共享發(fā)展理念，引領文化教育領域改革，把社會主義核心價值觀落實落細落小，實現(xiàn)居民群眾“自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督”，把群眾對社區(qū)的關心轉化為參與社區(qū)治理的熱情，更好地推進共同締造行動。

三、“紅楓合作社”開發(fā)居民自治 彈奏“紅色音符” 在社會治理看來，法治和德治是兩種基本手段，目標是自治。水灘社區(qū)實行社區(qū)黨員“紅楓管家”負責制，著力推進社會居民自治。紅楓管家：由社區(qū)黨員、黨代表、物業(yè)、駐地單位代表和社會組織信息員五類主體組成，依據(jù)“十戶一人、一梯一人”的要求進行信息員人員配置。社區(qū)成立了“紅楓管家”管理組，街道主任和社區(qū)黨支部書記任組長，物業(yè)、駐地單位、社會組織和黨員代表為成員，管理組下分若干個工作站，工作站下設若干個聯(lián)絡小組，建立了網格化管理體制，形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。“紅楓管家”管理組的主要職責，運用三合一機制、采取六閉環(huán)措施；即發(fā)現(xiàn)問題—分析原因—民主協(xié)商—組織解決—責任監(jiān)督—公開結果，協(xié)調解決網格內凸顯的矛盾問題；“紅楓管家”主要為“四清”、“四報”。所謂“四清”指人口清、戶數(shù)清、物品清、問題清；“四報”即報違法、報可疑、報隱患、報動向。同時，“紅楓管家”配有印制專屬logo的鴨舌帽統(tǒng)一標識，脖子上佩戴寫有自己姓名和編號的“紅楓管家”胸牌。

“未動宮商意已傳”，商，是傳達情意的信號！針對社區(qū)居民歸屬感不強、參與社區(qū)事務熱情不高的現(xiàn)象，水灘社區(qū)在推行社區(qū)黨員“紅楓管家”負責制的基礎上，探索推行社區(qū)協(xié)商治理機制——“紅楓合作社”：由居民議事會、居務監(jiān)督委員會、陽煤物業(yè)委員會、市場委員會組成，使居民能有機會參與議事，充分表達自己的意見和看法，形成了各方有序參與、民主議事、凝聚共識的良好局面，有效保障了居民群眾當家做主的權利，群眾逐步從“張嘴發(fā)牢騷”轉變?yōu)椤袄硇郧蠊沧R”，居民群眾的主人翁意識明顯增強。

同時，組建了三支植根于社區(qū)的團隊——“百姓參政團、道德評判團、百事服務團”，團隊成員大都是社區(qū)在居民中推選出的有聲望、人緣好、能力強的老黨員、老居民，在社區(qū)協(xié)商工作的實踐鍛煉中，能帶動一批素質高、熱心社區(qū)公益事業(yè)的居民積極參與到社區(qū)共建中來。通過理事會宣傳引導，帶動群眾積極參與社區(qū)事務，社區(qū)治理隊伍不斷壯大，凝聚力不斷增強，成為社區(qū)“兩委”開展工作可依賴的重要力量。更使社區(qū)治理的‘聯(lián)動馬車’同頻共振，形成合力，共同服務業(yè)主、服務社區(qū)，助力黨建引領下的社區(qū)法治、德治、自治三治有機融合到三治有機結合，將社區(qū)黨建工作的根扎得更深。”

“三治合一”不僅是新形勢下踐行“兩學一做”的認識論和方法論，也是破解社會治理難題、推進大平安建設的理念指針。“一廳一社一苑”的平臺搭建，提升了居民的自我教育、自我管理的綜合素養(yǎng)，暢通了廣大居民群眾利益訴求的溝通渠道，引導群眾理性思考問題、表達訴求，又能通過多方主體參與社區(qū)治理公共服務等，及時有效化解矛盾糾紛避免問題擴大化，促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定，提升了社區(qū)治理能力，實現(xiàn)了法治、德治、自治三者之間的治理互補共存，推進了法治型、創(chuàng)新型、務實型、廉潔型“美麗水灘”建設。實驗保障：

1、組織保障。成立以街道黨工委領導、社區(qū)黨支部牽頭、黨員代表、居民代表、志愿者等各類群體參與領導組。

2、宣傳保障。開設“美麗水灘”公眾號，自制水灘“新視角”，自制“最美水灘”宣傳電子報，搭建“溫情快遞”QQ平臺。

3、智力保障。建立“紅楓學堂”，加強自治隊伍素質、能力建設，為創(chuàng)新社會治理、增強發(fā)展活力，提供智力支持。

4、經費保障。形成財政投入、社會捐贈、企業(yè)支持、居民自籌等社區(qū)多方經費保障機制。

水灘社區(qū)黨支部

2018年4月18日