第一篇：縣教育局三諾四評(píng)、互聯(lián)整推方案

涇教黨組發(fā)?2010? 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”實(shí)施方案》的通知

各中學(xué)、教育辦、縣直各校園支部（黨委）：

《教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”實(shí)施方案》經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各單位結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二〇一〇年九月一日

教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”

實(shí)施方案

“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”活動(dòng)是確保集中核查、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議四項(xiàng)活動(dòng)落在實(shí)處的有力抓手。為了扎實(shí)做好“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”工作，推進(jìn)教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，按照縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

要緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的總目標(biāo)，突出“開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、建辦人民滿意教育”這一中心，以“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”為主要載體，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，采取“一年一諾，一年一評(píng)”的方式，認(rèn)真兌現(xiàn)向師生和群眾作出的承諾，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。

“三諾”，即基層黨組織和黨員按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，就規(guī)定時(shí)限內(nèi)要辦結(jié)的具體事項(xiàng)或解決的具體問題，科學(xué)設(shè)定承諾、公開作出承諾、認(rèn)真踐行承諾，自覺接受監(jiān)督。“四評(píng)”，即對(duì)黨組織和黨員承諾的事項(xiàng)，按照在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的情況，采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)、群眾評(píng)議、公開評(píng)選的辦法，聽取意見、肯定成績(jī)、找準(zhǔn)

問題、督促提高，逐級(jí)評(píng)選表彰“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。“互聯(lián)整推”，即對(duì)學(xué)校黨組織和教師黨員承諾的事項(xiàng)，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、結(jié)對(duì)幫扶、家校聯(lián)動(dòng)、師生互動(dòng)的方式，整合資源，集中力量，整體推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。

二、基本原則

1、堅(jiān)持圍繞中心工作的原則。各級(jí)黨組織和黨員開展“三諾四評(píng)”，必須緊緊圍繞全縣教育事業(yè)發(fā)展“一個(gè)主題、四個(gè)重點(diǎn)、六大目標(biāo)”的工作部署，切實(shí)兌現(xiàn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中對(duì)群眾的承諾，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。學(xué)校黨組織和教師黨員要認(rèn)真履行職責(zé)，以正在干的事情為中心，注重圍繞單位職能和黨員崗位職責(zé)，注重圍繞推動(dòng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成，注重圍繞立足本職比貢獻(xiàn)、創(chuàng)佳績(jī)進(jìn)行承諾，切實(shí)提高公開承諾的針對(duì)性和實(shí)效性。

2、堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。要根據(jù)教育的行業(yè)特點(diǎn)和教師職業(yè)現(xiàn)狀，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，開展“三諾四評(píng)”。學(xué)校支部班子成員要根據(jù)上級(jí)要求、群眾期盼和自身實(shí)際帶頭承諾；教師黨員要在參加本單位黨組織公開承諾的同時(shí)，要按照單位、所在村組、社區(qū)黨組織的要求，在居住地發(fā)揮作用進(jìn)行公開承諾；離退休教師黨員可口頭進(jìn)行承諾。

3、堅(jiān)持群眾參與的原則。要把征求師生群眾意見建

議作為承諾的基礎(chǔ)，通過多種形式，廣泛征求群眾的意見建議。公開作出承諾時(shí)要聽取意見，承諾落實(shí)情況要向群眾通報(bào)，接受群眾評(píng)議，讓群眾全程參與監(jiān)督。學(xué)校黨組織是否先進(jìn)、教師黨員是否優(yōu)秀、活動(dòng)是否取得實(shí)效，要讓師生群眾來評(píng)價(jià)。

4、堅(jiān)持解決問題的原則。學(xué)校黨組織和教師黨員要圍繞解決本單位黨員、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行承諾，認(rèn)真落實(shí)惠民利民政策，幫助解決師生群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要結(jié)合本單位各自實(shí)際，結(jié)合發(fā)揮自身的能力和特長(zhǎng)，每年承諾幾件辦得到的實(shí)事、好事，特別要幫助解決離家較遠(yuǎn)學(xué)生上學(xué)、住宿、飲水、吃飯，以及邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校老師就餐、規(guī)模較小學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足等實(shí)際困難，讓師生群眾得到更多實(shí)惠。

三、承諾的內(nèi)容和重點(diǎn)

(一)學(xué)校黨組織：分共性承諾和具體承諾。

1、共性承諾：學(xué)校黨組織應(yīng)重點(diǎn)圍繞貫徹黨的路線方針政策，持續(xù)落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀后續(xù)整改任務(wù)，出色完成《黨章》規(guī)定的基本任務(wù)，推動(dòng)本單位業(yè)務(wù)工作和重點(diǎn)任務(wù)完成，組織抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，服務(wù)群眾、為民辦實(shí)事好事等方面作出承諾。

2、具體承諾：中小學(xué)校黨組織要按照把黨組織建成

“四個(gè)方面”的先進(jìn)集體的要求，圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)在貫徹黨的教育方針、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和思想政治工作、提高辦學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才、辦人民滿意學(xué)校、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面作出承諾。

（二）廣大黨員：分共性承諾和具體承諾。

1、共性承諾：重點(diǎn)圍繞積極參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，模范履行《黨章》規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，在履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)，特別是在急難險(xiǎn)重任務(wù)中充分發(fā)揮先鋒模范作用等方面作出承諾。

2、具體承諾：

中小學(xué)校中的教職工黨員要按照“四個(gè)模范”的要求，結(jié)合各自崗位職責(zé)和自身情況，圍繞教書育人、服務(wù)發(fā)展，重點(diǎn)在愛崗敬業(yè)、廉潔從教、為人師表，關(guān)愛學(xué)生、做好教育教學(xué)工作等方面作出承諾。學(xué)生黨員要圍繞立志成才、報(bào)效祖國，重點(diǎn)在刻苦學(xué)習(xí)、道德養(yǎng)成、遵紀(jì)守法、參加志愿服務(wù)活動(dòng)等方面作出承諾。

四、方法步驟

（一）堅(jiān)持三步承諾方法，認(rèn)真落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。

1、廣泛征求意見。承諾前，學(xué)校黨組織和黨員要深入實(shí)際、深入群眾調(diào)研走訪，通過個(gè)別談話、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見函、開通熱線電話等形式，廣

泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改事項(xiàng)落實(shí)情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項(xiàng)惠及群眾、得到群眾認(rèn)同。

2、科學(xué)設(shè)定承諾。學(xué)年初，學(xué)校黨組織和教師黨員要對(duì)照“五個(gè)好”、“五帶頭”的具體要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全縣教育事業(yè)的總體工作部署和重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合建立健全黨組織、發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍、黨員設(shè)崗定責(zé)等黨建工作重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)后續(xù)整改落實(shí)情況，結(jié)合征求到的意見建議，提出在規(guī)定時(shí)限內(nèi)承諾辦結(jié)的具體事項(xiàng)及解決的具體問題。學(xué)校黨組織的承諾事項(xiàng)經(jīng)支部（黨委）會(huì)議和黨員群眾代表會(huì)議討論后，報(bào)局黨組審定；教師黨員的承諾事項(xiàng)報(bào)所在學(xué)校支部（黨委）審定，學(xué)校黨組織要按照“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)幫助黨員確定承諾事項(xiàng)，并對(duì)黨員提出具體爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。學(xué)校黨組織和黨員根據(jù)反饋情況，進(jìn)一步修訂承諾內(nèi)容，科學(xué)設(shè)定承諾事項(xiàng)。

3、公開作出承諾。學(xué)校黨組織對(duì)承諾的事項(xiàng)，要形成承諾書，并采取會(huì)議公示、公開欄公示、網(wǎng)絡(luò)公示等形式，分別向上級(jí)黨組織和黨員群眾公開作出承諾，明確辦結(jié)時(shí)限和責(zé)任人。教師黨員對(duì)承諾的事項(xiàng)，要形成承諾卡，并采取適當(dāng)方式公布，接受廣大師生和群眾的監(jiān)督。

4、認(rèn)真踐行承諾。學(xué)校黨組織和黨員對(duì)公開承諾的事項(xiàng)，要制定具體的工作計(jì)劃，逐一抓好落實(shí)，確保公開

承諾的事項(xiàng)件件有交待，事事有著落。踐行公開承諾作為考核評(píng)價(jià)學(xué)校黨組織和教師黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，納入績(jī)效考評(píng)體系。

（二）把握四個(gè)基本環(huán)節(jié)，深入開展互動(dòng)評(píng)議。

1、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。學(xué)校黨組織和教師黨員對(duì)承諾事項(xiàng)完成情況進(jìn)行總結(jié)，局黨組成員重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)各級(jí)學(xué)校黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子，學(xué)校黨支部書記負(fù)責(zé)對(duì)黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。對(duì)黨組織的點(diǎn)評(píng)主要圍繞教育事業(yè)發(fā)展、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、教職工民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、師生群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決情況等內(nèi)容作出點(diǎn)評(píng)。對(duì)黨員的點(diǎn)評(píng)主要包括德、能、勤、績(jī)、廉等內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)和質(zhì)量位次、廉潔從教等方面作出點(diǎn)評(píng)，特別是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中黨組織和黨員承諾踐諾情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)要實(shí)事求是地肯定成績(jī)、指出問題，明確努力方向，督促抓好落實(shí)。要建立點(diǎn)評(píng)臺(tái)賬，記錄點(diǎn)評(píng)內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行意見反饋和督查落實(shí)，并通過黨員大會(huì)、黨務(wù)、政務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)等方式，向黨員干部群眾進(jìn)行公開。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)原則上每季度進(jìn)行一次，也可以根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況和工作需要不定期進(jìn)行。

2、黨內(nèi)互評(píng)。學(xué)校黨組織要結(jié)合落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，對(duì)黨支部和黨員承諾事項(xiàng)完成情況，以支部為單位召開專題民主生活會(huì)，組織黨員開展評(píng)議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

要帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。學(xué)校支部（黨委）承諾事項(xiàng)完成情況，要組織黨員代表進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地組織黨代表對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行視察和評(píng)議。

3、群眾評(píng)議。對(duì)黨內(nèi)評(píng)議結(jié)果，學(xué)校黨組織要采取召開群眾代表座談會(huì)和民主測(cè)評(píng)會(huì)、發(fā)放群眾滿意度測(cè)評(píng)表等方式，向群眾通報(bào)，請(qǐng)群眾評(píng)議，進(jìn)一步聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。要建立群眾評(píng)議情況專項(xiàng)記錄，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。群眾評(píng)議活動(dòng)原則上每半年進(jìn)行一次，可結(jié)合年度工作考核組織評(píng)議。

4、公開評(píng)選。要把完成教育教學(xué)任務(wù)、扎實(shí)履行崗位職責(zé)、質(zhì)量業(yè)績(jī)較高、贏得群眾公認(rèn)作為依據(jù)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)、群眾評(píng)議結(jié)果，提出先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的初步人選，采取群眾公推、差額公示、公開評(píng)選、網(wǎng)上公投的方式，逐級(jí)確定表彰對(duì)象，每年自下而上進(jìn)行命名表彰。

建黨90周年前夕，縣委將根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和縣直及駐涇單位黨組織推薦結(jié)果，表彰一批全縣先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

（三）整體聯(lián)動(dòng)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)校中心工作結(jié)合起來，把黨的建設(shè)與推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，形成全面爭(zhēng)創(chuàng)、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。

對(duì)學(xué)校黨組織和黨員承諾的事項(xiàng)，如中小學(xué)危房改造等投資較大，落實(shí)有一定困難的事項(xiàng)，要積極想方設(shè)法，主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，整合資源，集中力量，確保及時(shí)兌現(xiàn)承諾。要堅(jiān)持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。要以學(xué)校黨組織和教師黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)全縣教育系統(tǒng)全體干部職工爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)單位和優(yōu)秀業(yè)績(jī)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

五、保證措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級(jí)學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)開展“三諾四評(píng)，互聯(lián)整推”工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，具體進(jìn)行指導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效。縣局各指導(dǎo)組要在做好本職工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)學(xué)校黨組織和黨員開展“三諾四評(píng)，互聯(lián)整推”工作的具體指導(dǎo)。局黨組成員要深入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，指導(dǎo)學(xué)校黨組織和黨員不斷豐富承諾內(nèi)容，嚴(yán)格承諾標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)承諾方法，扎實(shí)開展“三諾四評(píng)”工作。

2、強(qiáng)化檢查督促。各級(jí)學(xué)校黨組織要加強(qiáng)對(duì)踐諾情況的檢查和督促，對(duì)黨組織和黨員作出的公開承諾建立臺(tái)賬，定期組織自查，年底進(jìn)行踐諾情況測(cè)評(píng)考核，跟蹤問效，做到諾必踐、踐必果。對(duì)公開承諾落實(shí)不好、黨員和

群眾不滿意的，要求限期整改。

3、注重宣傳引導(dǎo)。要大力宣傳“三諾四評(píng)，互聯(lián)整推”工作的重要意義、總體要求、基本原則、主要內(nèi)容和方法步驟，大力宣傳推介基層黨組織和黨員創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開展。

各單位要根據(jù)本方案制定具體工作方案，2010年9月5日前報(bào)送縣局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。

主題詞：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)Δ 實(shí)施方案 通知 抄報(bào)：縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

抄送：局各領(lǐng)導(dǎo) 存檔

（二）縣教育局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年9月1日印發(fā)

（共印65份）

第二篇：三諾四評(píng)抓活動(dòng) 互聯(lián)整推促發(fā)展

三諾四評(píng)抓活動(dòng)

互聯(lián)整推促發(fā)展

平?jīng)鍪姓J(rèn)真部署開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議召開之后，平?jīng)鍪形叨戎匾暎皶r(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，謀劃確定活動(dòng)方式和推進(jìn)方法，精心設(shè)計(jì)實(shí)踐載體和活動(dòng)主題，迅速部署全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

在4月30日召開的全市開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，市委常委、組織部部長(zhǎng)丁巨勝同志代表市委對(duì)全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員，要求各級(jí)黨組織準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，圍繞“開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)六個(gè)集中突破”這一中心，堅(jiān)持“五個(gè)好”、“五帶頭”的總體標(biāo)準(zhǔn)，按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的總體目標(biāo)，立足市情和工作實(shí)際，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)。

丁巨勝同志強(qiáng)調(diào)，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，市委高度重視，群眾充滿期待。要緊扣“開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)六個(gè)集中突破”這一個(gè)中心，落實(shí)建立互聯(lián)互促抓活動(dòng)得工作機(jī)制、形成整體推進(jìn)促發(fā)展的工作合力這兩項(xiàng)保障措施，堅(jiān)持科學(xué)設(shè)定承諾、公開作出承諾、認(rèn)真踐行承諾的“三步承諾”方法，把握領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)、群眾評(píng)議、公開評(píng)選的“四評(píng)催優(yōu)”基本環(huán)節(jié)，大力基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障的“五個(gè)基本”基層黨組織建設(shè)，始終突出實(shí)踐特色，緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際，以更加豐富的活動(dòng)內(nèi)容、更加多樣的活動(dòng)形式、更加有效的活動(dòng)載體，保證活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。5月10日前，各級(jí)黨組織都要對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出安排部署，全面啟動(dòng)工作，并采取切實(shí)有效的措施，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

市委印發(fā)的《關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》確定，全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在活動(dòng)安排上要緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開，在活動(dòng)方式上要以“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”為主要載體。“三諾”即基層黨組織和黨員按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，就規(guī)定時(shí)限內(nèi)要辦結(jié)的具體事項(xiàng)或解決的具體問題，科學(xué)設(shè)定承諾、公開作出承諾、認(rèn)真踐行承諾，自覺接受監(jiān)督。“四評(píng)”即對(duì)黨組織和黨員承諾的事項(xiàng)，按照在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的情況，采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)、群眾評(píng)議、公開評(píng)選的辦法，聽取意見、肯定成績(jī)、找準(zhǔn)問題、督促提高，逐級(jí)評(píng)選表彰“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。“互聯(lián)整推”即對(duì)基層黨組織和黨員承諾的事項(xiàng)，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的方式，整合資源，集中力量，整體推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，努力形成上下齊心協(xié)力抓突破、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展的強(qiáng)大合力。

“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”采取“一年一諾、一年一評(píng)”的方式，與民主評(píng)議黨員、“黨員活動(dòng)日”和“三會(huì)一課”等黨內(nèi)日常組織生活制度結(jié)合起來，著力保持活動(dòng)載體的連續(xù)性和爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的經(jīng)常化，建立健全基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

推進(jìn)六個(gè)集中突破

——在全市開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

丁

巨

勝

（2010年4月30日）

同志們：

最近，中央和省委先后召開了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。市委決定今天召開全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大 1

會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神,以及全國、全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，按照中央和省、市委的要求，對(duì)全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行安排部署。根據(jù)市委常委會(huì)的要求，我就全市深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)講四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、從政治和全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

黨的十七大明確提出，要在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)剛剛結(jié)束，中央和省委就下發(fā)指導(dǎo)性意見，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。市委對(duì)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高度重視，明確要求把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深入，周密安排部署，抓好宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保活動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來。

第一，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的鞏固工程。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀集中教育活動(dòng)已經(jīng)基本結(jié)束，但整改落實(shí)工作還需要長(zhǎng)期努力，深化拓展活動(dòng)成果的任務(wù)還很繁重。開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于抓好各項(xiàng)整改落實(shí)的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾；有利于把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措落實(shí)到基層；有利于健全完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向縱深發(fā)展。

第二，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)全市“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略的保障工程。市委二屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)確立了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“四三二一”戰(zhàn)略思路和推進(jìn)“六個(gè)集中突破”總體要求。全市的發(fā)展大計(jì)已定，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要通過深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，影響和帶動(dòng)全市干部群眾積極投身“六個(gè)集中突破”主戰(zhàn)場(chǎng)和平?jīng)龈母锇l(fā)展新實(shí)踐，確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

第三，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化的提升工程。黨的十七屆四中全會(huì)提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重要命題和重大任務(wù)。加強(qiáng)基層黨建工作，組織建設(shè)是基礎(chǔ)，發(fā)揮作用是關(guān)鍵，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)要靠基層黨組織和廣大黨員在發(fā)揮作用中來鞏固和提升。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要自覺把握和運(yùn)用黨的建設(shè)規(guī)律，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員明確努力方向，掌握工作標(biāo)準(zhǔn)，形成正確導(dǎo)向，在激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)中提升隊(duì)伍素質(zhì)、提高工作水平、發(fā)揮好主體作用。

第四、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是調(diào)動(dòng)激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的活力工程。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)了廣大黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)選表彰先進(jìn)典型，就是要形成行之有效的實(shí)踐載體和動(dòng)力機(jī)制，把這種積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好，教育引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用，更好地激發(fā)隊(duì)伍活力、樹立先進(jìn)形象。

二、認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委決策部署，準(zhǔn)確把握總體要求，明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是中央繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后，部署的一項(xiàng)推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職、發(fā)揮先進(jìn)模范作用的經(jīng)常性工作。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員要把開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上明確堅(jiān)定，行動(dòng)上積極主動(dòng)，方法上不斷創(chuàng)新，工作上扎實(shí)到位，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高質(zhì)量、高水平開展。

今天會(huì)議上印發(fā)的《實(shí)施意見》，對(duì)全市開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、方式方法、推進(jìn)措施提出了具體要求。這個(gè)《實(shí)施意見》全面貫徹了中央部署和省、市委要求，緊密結(jié)合了平?jīng)鰧?shí)際，是搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)性文件，各級(jí)黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。

一要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神以及省委十一屆七次全委會(huì)議、市委二屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，圍繞“開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)六個(gè)集中突破”這一中心，立足市情和工作實(shí)際，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作，2

充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)。貫徹落實(shí)這一總體要求，就要堅(jiān)持“五個(gè)好”、“五帶頭”的總體標(biāo)準(zhǔn)，這就是創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織要努力做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好；爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。各縣（區(qū)）、各單位要結(jié)合本地本單位實(shí)際，區(qū)分不同領(lǐng)域和行業(yè)特點(diǎn)，把中央和省、市委的普遍要求具體化、本土化，明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡(jiǎn)便宜行、好記好評(píng)。同時(shí)，要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，組織廣大黨員不斷學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新技能；要把全市正在開展的“解放思想、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，牢固樹立改革創(chuàng)新精神，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化適時(shí)調(diào)整充實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體要求；要把開展全市“十佳”先進(jìn)人物評(píng)選表彰活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，把全市廣大黨員和干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為推進(jìn)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，總體目標(biāo)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要兌現(xiàn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中對(duì)群眾的承諾，持續(xù)抓好整改任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)貫徹黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措。促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，主動(dòng)排查矛盾糾紛，在重大突發(fā)事件面前，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家和人民利益。服務(wù)人民群眾，就是要認(rèn)真傾聽群眾呼聲，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦實(shí)事辦好事。加強(qiáng)基層組織，就是要增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。這“四句話”目標(biāo)，延續(xù)了先進(jìn)性教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的精神，同時(shí)又賦予了新的內(nèi)涵，反映了基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)代要求，我們一定要認(rèn)真把握，努力實(shí)踐，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正成為目標(biāo)定位清楚、任務(wù)明確具體的規(guī)范性工作。

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要著眼以上四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)經(jīng)常抓，也要明確活動(dòng)的階段性目標(biāo)任務(wù)集中抓，緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開。從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動(dòng)。到建黨90周年時(shí)，全市樹立一批基層黨組織和黨員先進(jìn)典型，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)基層黨組織，黨組織的生機(jī)與活力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)的意識(shí)明顯提高。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動(dòng)。到十八大召開前，各領(lǐng)域都有務(wù)實(shí)管用的工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作機(jī)制得到健全。

三要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題和分類要求。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，“開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、推進(jìn)六個(gè)集中突破”是這個(gè)主題的平?jīng)龌⒕唧w化。市委《實(shí)施意見》緊緊圍繞這個(gè)主題，區(qū)別農(nóng)村、街道社區(qū)、國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等不同領(lǐng)域，對(duì)黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出了不同要求。農(nóng)村要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開展活動(dòng)，街道社區(qū)要圍繞建設(shè)文明和諧社區(qū)開展活動(dòng)，非公有制企業(yè)黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營開展活動(dòng)，機(jī)關(guān)要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng)開展活動(dòng)。各縣（區(qū)）、各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，著眼發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，分類提出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求，引導(dǎo)基層黨組織盡職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，努力形成推動(dòng)發(fā)展主題突出、創(chuàng)建活動(dòng)特色鮮明、競(jìng)相比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，采取得力措施抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，市委高度重視，群眾充滿期待。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，始終突出實(shí)踐特色，緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際，以更加豐富的活動(dòng)內(nèi)容、更加多樣的活動(dòng)形式、更加有效的活動(dòng)載體，保證活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。在活動(dòng)過程中，要注意把握和做到以下五個(gè)方面。

1、緊扣一個(gè)活動(dòng)主題。圍繞中心、服務(wù)大局既是黨的組織路線服務(wù)于政治路線的必然要求，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)必須遵循的重要原則。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨性主題實(shí)踐活動(dòng)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要始終緊扣“開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)六個(gè)集中突破”這一中心，通過“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”等方式方法，扎扎實(shí)實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

2、落實(shí)兩項(xiàng)保障措施。運(yùn)用我市在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中總結(jié)的整體互動(dòng)成功做法，加強(qiáng)各級(jí)各方的聯(lián)系 3

互動(dòng)，形成各方配合、全面聯(lián)動(dòng)的工作格局和整體合力。一是建立互聯(lián)互促抓活動(dòng)的工作機(jī)制。深入實(shí)施黨建綜合示范工程，整合資源，整合力量，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門包扶、干部幫建、城鄉(xiāng)互促、典型帶動(dòng)等措施，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的上下互動(dòng)、左右互動(dòng)、點(diǎn)面互動(dòng)、黨群互動(dòng)，努力形成互幫互聯(lián)互促、結(jié)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)局面。二是形成整體推進(jìn)促發(fā)展的工作合力。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推進(jìn)“六個(gè)集中突破”的良好契機(jī)和有力抓手，把集中突破的實(shí)效作為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效的重要標(biāo)尺。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)要突出集中突破的主要內(nèi)容，載體設(shè)計(jì)要著眼集中突破的順利推進(jìn)，工作安排要體現(xiàn)集中突破的具體任務(wù)。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中激發(fā)出的工作熱情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，努力形成上下齊心協(xié)力抓突破、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展的強(qiáng)大合力，為落實(shí)“六個(gè)集中突破”要求，實(shí)現(xiàn)全市發(fā)展戰(zhàn)略和布局構(gòu)想提供有力保證。

3、堅(jiān)持三步承諾方法。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在黨的基層組織和黨員中開展，活動(dòng)的重心在基層，關(guān)鍵在推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進(jìn)模范作用。把基層黨組織的黨建工作計(jì)劃和黨員要做到的具體事項(xiàng)，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，有利于把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓細(xì)、抓實(shí)、抓具體，確保活動(dòng)扎實(shí)開展，取得實(shí)效。全市基層黨組織和廣大黨員，要采取“三步承諾”的方法，科學(xué)設(shè)定承諾、公開作出承諾、認(rèn)真踐行承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。科學(xué)設(shè)定承諾：基層黨組織和黨員要按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，根據(jù)單位實(shí)際情況和黨員崗位特點(diǎn)，結(jié)合擴(kuò)大組織覆蓋、壯大黨員隊(duì)伍、黨員設(shè)崗定責(zé)等工作，明確承諾的項(xiàng)目、目標(biāo)、措施和責(zé)任，把承諾內(nèi)容選準(zhǔn)、把承諾事項(xiàng)定實(shí)，真正具有針對(duì)性和可操作性。黨員的承諾事項(xiàng)要由所在黨組織審定，基層黨組織的承諾事項(xiàng)要由上級(jí)黨組織審定。公開作出承諾：對(duì)承諾的事項(xiàng)，基層黨組織要形成承諾書，黨員要形成承諾卡，通過會(huì)議、媒體、專欄、板報(bào)等形式進(jìn)行公示，讓群眾知情、受群眾監(jiān)督、交群眾評(píng)判。認(rèn)真踐行承諾：基層黨組織和黨員要針對(duì)公開承諾的事項(xiàng)，制定具體實(shí)施方案，按計(jì)劃、有步驟地抓好落實(shí)，確保承諾事項(xiàng)件件有交待、事事有著落。

4、把握四個(gè)基本環(huán)節(jié)。保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效，需要采取簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用的工作措施。在活動(dòng)過程中，各級(jí)黨組織要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)、群眾評(píng)議、公開評(píng)選“四評(píng)催優(yōu)”的基本環(huán)節(jié)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。一是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要對(duì)所屬黨組織和黨員承諾事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是地肯定取得的成績(jī)，指出存在的問題和努力方向，督促抓好任務(wù)落實(shí)。二是黨內(nèi)互評(píng)。基層黨組織要結(jié)合落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員評(píng)議制度，在黨支部或黨小組內(nèi)對(duì)黨員承諾事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行互評(píng)，開展談心談話和批評(píng)與自我批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解剖自己、評(píng)議別人。三是群眾評(píng)議。黨內(nèi)評(píng)議之后，采取召開征求意見座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)會(huì)、媒體評(píng)議等方式，對(duì)承諾落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議，廣泛聽取人民群眾對(duì)基層黨組織和黨員的意見。四是公開評(píng)選。對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況，各級(jí)黨組織要逐級(jí)進(jìn)行考核，提出先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的初步人選，采取媒體公示、網(wǎng)上投票等方式，廣泛聽取黨員和群眾意見。在此基礎(chǔ)上，確定表彰人選，每年自下而上逐級(jí)進(jìn)行命名或表彰。同時(shí)，要對(duì)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳，使基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有榜樣、比學(xué)趕超有目標(biāo)，努力營造尊重先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

5、推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委常委、組織部部長(zhǎng)侯長(zhǎng)安同志在平?jīng)稣{(diào)研時(shí)的重要講話和全市組織工作會(huì)議精神，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為總抓手，大力推進(jìn)以基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障為主要內(nèi)容的基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村黨建重點(diǎn)落實(shí)“一定三有”要求和“四議兩公開”工作法，在村干部隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)黨內(nèi)民主建設(shè)等方面取得突破；街道社區(qū)黨建重點(diǎn)落實(shí)“三有一化”要求，在干部隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋和服務(wù)社區(qū)居民上取得突破；機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)落實(shí)“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”要求，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效率上取得突破；國有企業(yè)黨建重點(diǎn)落實(shí)“四強(qiáng)”、“四優(yōu)”要求（爭(zhēng)創(chuàng)政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的黨組織；爭(zhēng)做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)的共產(chǎn)黨員），在加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中牢固確立黨組織的政治核心作用；學(xué)校黨建重點(diǎn)完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、擴(kuò)大黨組織覆蓋面和影響力；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織重點(diǎn)提高黨組織組建率，拓展黨組織作用發(fā)揮的途徑。各級(jí)黨組織要緊緊圍繞這些重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)“五個(gè)基本”建設(shè)，使黨的工作基礎(chǔ)更加牢固，基層黨的建設(shè)更加規(guī)范，黨的工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果

組織開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重大政治責(zé)任，是對(duì)各級(jí)黨組織駕馭能力、工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，是對(duì)廣大共產(chǎn)黨員整體素質(zhì)、精神狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。5月10日前，各級(jí)黨組織都要對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出安排部署，全面啟動(dòng)工作，并采取切實(shí)有效的措施，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一要明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，研究解決活動(dòng)中遇到的重大問題，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)活動(dòng)開展。經(jīng)市委同意，市委組織部、市委宣傳部牽頭成立了市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各縣（區(qū)）委、市直部門（單位）黨委（黨組）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排部署工作。縣（區(qū)）是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)、抓具體最關(guān)鍵的層級(jí)。縣（區(qū)）黨委及其組織、宣傳部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，黨委書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)。基層黨組織負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體實(shí)施，要抓好工作落實(shí)。同時(shí)，注意配強(qiáng)工作力量，發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職組織干事和大學(xué)生“村官”的作用，保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利推進(jìn)。

二要靠實(shí)部門責(zé)任。要注意發(fā)揮黨建工作各職能部門和有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)職責(zé)。在市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，市直機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)開展活動(dòng)；市非公企業(yè)黨工委指導(dǎo)全市非公有制企業(yè)開展活動(dòng)；市民政局指導(dǎo)全市新社會(huì)組織開展活動(dòng)；市教育局指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)開展活動(dòng)；市衛(wèi)生局指導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展活動(dòng)；市工信委指導(dǎo)全市國有企業(yè)開展活動(dòng)；市國資委指導(dǎo)中央、省在平企業(yè)開展活動(dòng)；省、市屬垂直管理部門也要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。要堅(jiān)持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

三要突出典型帶動(dòng)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要注意選樹先進(jìn)典型，把“先”和“優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)具體化、形象化，使基層黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及手機(jī)短信平臺(tái)等不同傳播媒介，深入宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及各級(jí)各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，層層進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，并精選一批帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，進(jìn)行大力宣傳，營造濃厚輿論氛圍，形成正確輿論導(dǎo)向。當(dāng)前，尤其要把學(xué)習(xí)宣傳崔正濤同志先進(jìn)事跡與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，引導(dǎo)基層黨組織和黨員學(xué)先進(jìn)、找差距、促提高。各級(jí)黨組織還要注意選樹黨員身邊的典型，使大家感到可親可近、可比可學(xué)。采取自下而上、逐級(jí)表彰的方式，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型分批分層進(jìn)行表彰，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。

四要強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要采取聽取匯報(bào)、專題調(diào)研督查、交流研討經(jīng)驗(yàn)和明查暗訪等不同形式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。要結(jié)合建立基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)檢查評(píng)價(jià)辦法，定期開展考核評(píng)比，促進(jìn)工作水平提升。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層單位調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)分管領(lǐng)域和部門開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況適時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決問題，加強(qiáng)與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動(dòng)。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，要及時(shí)提出批評(píng)，進(jìn)行限期整改。同時(shí)，要抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案的落實(shí)工作，督促各單位邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實(shí)，在解決問題中深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

同志們，當(dāng)前，活動(dòng)的總體部署和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。我們一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康有序開展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證。

中辦轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的《意見》

發(fā)表日期：2010年6月21日

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新華網(wǎng)北京５月１３日電近日，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見》全文如下：

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作、完善長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對(duì)于激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對(duì)于促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，對(duì)于推動(dòng)黨的建設(shè)更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)本地區(qū)本部門本單位中心工作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。為確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康有序開展，取得實(shí)際成效，現(xiàn)就在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下意見。

一、把握總體要求

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持從本地區(qū)本部門本單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家和人民利益。

服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。

加強(qiáng)基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

二、明確主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績(jī)好。本單位各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群 6

關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

各單位在堅(jiān)持以上基本要求的前提下，可結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

三、實(shí)施分類指導(dǎo)

各級(jí)黨組織要根據(jù)基層單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求。

農(nóng)村黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強(qiáng)雙帶”等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

街道社區(qū)黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在區(qū)、街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)“三有一化”，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)黨組織要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)和開展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員作用，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

機(jī)關(guān)黨組織要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。

高等學(xué)校黨組織要緊緊圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)設(shè)計(jì)載體，可通過設(shè)立黨員教學(xué)科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)等發(fā)揮黨員作用，努力辦人民滿意的高等教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)載體，可結(jié)合各自實(shí)際，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)當(dāng)?shù)滤囯p馨黨員藝術(shù)家、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·人民滿意的白衣天使”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·師德標(biāo)兵”等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作設(shè)計(jì)載體，可通過開展立足崗位比奉獻(xiàn)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織遵守國家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。

少數(shù)民族聚居地區(qū)黨組織還要把團(tuán)結(jié)各族群眾推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

四、扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)

各基層單位黨組織要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計(jì)主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（一）公開承諾。基層黨組織制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問題和努力方向。

（三）群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。

（四）評(píng)選表彰。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

從２０１０年４月開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立９０周年開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在搞好動(dòng)員的基礎(chǔ)上，各基層單位要堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制；引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高潮。２０１２年“七一”前，中央組織部將專項(xiàng)表彰２０１０－２０１２年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績(jī)顯著的先進(jìn)縣（市、區(qū)、旗）黨委。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。全國創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)由中央組織部、中央宣傳部牽頭成立中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。縣（市、區(qū)、旗）黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。基層黨組織要具體負(fù)責(zé)本地區(qū)本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

（二）運(yùn)用典型引路。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中的先進(jìn)典型為榜樣，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（三）加強(qiáng)督促檢查。采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織要及時(shí)提出批評(píng)，要求限期整改。

各省、自治區(qū)、直轄市，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、國務(wù)院國資委、中央金融機(jī)構(gòu)、鐵道部、國家民航局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見后，要及時(shí)報(bào)中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

軍隊(duì)和武警部隊(duì)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，由總政治部作出具體部署。

中共中央辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》全文如下：

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會(huì)從全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組 8

織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨始終走在時(shí)代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展。特別是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異，知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)更新速度大大加快，創(chuàng)新能力越來越成為綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素。無論是一個(gè)國家、一個(gè)民族還是一個(gè)政黨，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不提高學(xué)習(xí)能力，勢(shì)必落后于時(shí)代。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，更加重視和善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的不斷更新。只有這樣，才能敏銳把握時(shí)代前進(jìn)脈搏，科學(xué)判斷世界發(fā)展大勢(shì)，提高推動(dòng)改革發(fā)展的能力，更好地帶領(lǐng)人民在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)。

（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的必然要求。經(jīng)過長(zhǎng)期奮斗，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民成功開辟了中國特色社會(huì)主義道路，取得了舉世矚目的偉大成就，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。建設(shè)中國特色社會(huì)主義，是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，是一個(gè)在理論與實(shí)踐上不斷探索的過程。當(dāng)前，我國已進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)繁重而艱巨。前進(jìn)道路上新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，我們不熟悉、不了解、不懂得的東西還很多。高度重視學(xué)習(xí)，通過全黨廣泛而深入的學(xué)習(xí)推動(dòng)事業(yè)的大發(fā)展大進(jìn)步，是我們黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)。開拓中國特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景，要求各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須在新的實(shí)踐中重新學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握和運(yùn)用好黨的理論創(chuàng)新成果，不斷深化對(duì)中國特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷完善適合我國國情的發(fā)展道路和發(fā)展模式，使中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。

（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)。黨的先進(jìn)性首先表現(xiàn)為思想理論上的先進(jìn)性，只有思想理論上先進(jìn)才能保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。黨的執(zhí)政能力與黨的思想理論水平密切相關(guān)，只有提高全黨的馬克思主義水平，才能提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提高全黨的思想理論素養(yǎng)，不斷為黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。特別是進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來，黨中央堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在更加突出的位置，中央政治局帶頭堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有力推動(dòng)了黨的思想理論建設(shè)和黨的事業(yè)的蓬勃發(fā)展，也推動(dòng)了黨的執(zhí)政能力的提高和黨的先進(jìn)性的發(fā)展。但也要清醒地看到，全黨的學(xué)習(xí)狀況和黨員干部的思想理論素養(yǎng)同黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的要求還不完全適應(yīng)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加自覺和勤奮地學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想理論水平，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使我們黨在理論上實(shí)踐上永葆先進(jìn)性。

二、總體要求和主要原則

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以提高全黨思想政治水平為基本目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識(shí)，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。要大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度，使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，應(yīng)當(dāng)遵循以下主要原則：

——堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。深入貫徹黨的思想路線，準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展實(shí)際，深入研究回答重大理論和實(shí)際問題，在全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)過程中不斷作出新的理論概括，推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化。

——堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實(shí)推動(dòng)實(shí)際問題的解決。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動(dòng)本地區(qū)本部門本單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)理論與運(yùn)用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論、科學(xué)知識(shí)分析和解決實(shí)際問題的能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

——堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性主動(dòng)性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑，先學(xué)一步，學(xué)深一些，作不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率，推動(dòng)本地區(qū)本部門本單位黨組織和黨員的學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情，滿足黨員多方面的學(xué)習(xí)需求。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)大膽探索。保持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，按照體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的要求，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，營造寬松環(huán)境，尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，積極拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、渠道，不斷創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法和機(jī)制。

三、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

（一）堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地掌握中國特色社會(huì)主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。把學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系同研讀馬列著作、毛澤東著作結(jié)合起來，同認(rèn)真總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是改革開放的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，從理論和實(shí)踐、歷史和邏輯的統(tǒng)一上加深理解，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系的自覺性和堅(jiān)定性。充分運(yùn)用馬克思主義理論研究和建設(shè)工程成果，大力推動(dòng)中國特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

（二）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對(duì)各方面工作提出的新要求，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在本地區(qū)本部門本單位實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)。著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，努力形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

（三）學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中，以黨員干部的模范帶頭作用推動(dòng)全社會(huì)學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的深化。引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限，社會(huì)主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，帶頭弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。

（四）學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)。積極推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國際等各方面知識(shí)，學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會(huì)管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)上走在前面，在不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、開闊思路、把握規(guī)律中，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。要加強(qiáng)國家法律法規(guī)教育，加強(qiáng)國情和形勢(shì)政策教育，加強(qiáng)以群眾路線為重點(diǎn)的工作方法教育，切實(shí)提高黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐能力。

（五）學(xué)習(xí)總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)。既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。要深入改革發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐，加強(qiáng)調(diào)查研究，虛心向群眾請(qǐng)教，集中民意，不斷總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)。要善于學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)部門單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，有機(jī)地運(yùn)用到實(shí)際工作中去，豐富和拓展本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展的思路和辦法。要圍繞推進(jìn)本地區(qū)本部門本單位的工作，圍繞解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題，在推動(dòng)實(shí)際問題的解決中深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，提高分析問題、解決問題的能力。要認(rèn)真總結(jié)和深入學(xué)習(xí)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)黨的歷史同學(xué)習(xí)運(yùn)用黨的理論路線方針政策結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)運(yùn)用執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)和黨的建設(shè)理論結(jié)合起來，同服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局以及黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來，獲取推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、做好各項(xiàng)工作的寶貴啟示和精神動(dòng)力。

四、立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效

（一）在推動(dòng)本地區(qū)本部門本單位的工作上下功夫。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要同研究解決本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問題結(jié)合起來，提出化解矛盾、解決問題的有效措施和辦法。要同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題結(jié)合起來，始終關(guān)注群眾的安危冷暖，加大改善民生力度，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。貫徹發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的戰(zhàn)略思想，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，增強(qiáng)新形勢(shì)下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用、做好民族宗教工作等方面能力。當(dāng)前，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要特別注意同奪取應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)結(jié)合起來，切實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）在推動(dòng)本地區(qū)本部門本單位黨的建設(shè)上下功夫。要認(rèn)真查找和解決影響發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用的主要問題，使黨組織真正成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，使廣大黨員真正成為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的模范。開展領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)矛盾、破解難題活動(dòng)，查找和解決影響黨群、干群關(guān)系的突出問題，特別是官僚主義、形式主義等群眾反映強(qiáng)烈的問題，增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺性，切實(shí)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要同研究解決反腐倡廉建設(shè)方面存在的突出問題結(jié)合起來，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，不斷以反腐倡廉的新成效取信于民。

（三）在提高黨員干部思想政治素養(yǎng)上下功夫。要著重加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟不動(dòng)搖、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖、堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信念，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的真摯情感，增強(qiáng)貫徹黨的理論路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，講黨性、重品行、作表率。

五、不斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑

（一）創(chuàng)新建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的方法。堅(jiān)持運(yùn)用好過去組織學(xué)習(xí)的有效做法，結(jié)合實(shí)際積極探索富有時(shí)代特點(diǎn)的新方式。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范管理，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。11

加強(qiáng)和改進(jìn)務(wù)虛研討，深入研究重大問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)和改進(jìn)專題調(diào)研，深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成改進(jìn)工作的思路和舉措。加強(qiáng)和改進(jìn)主題宣講，面對(duì)面地解答黨員干部思想認(rèn)識(shí)上的困惑。加強(qiáng)和改進(jìn)形勢(shì)政策教育，深入解讀國家發(fā)展形勢(shì)和重大方針政策。加強(qiáng)和改進(jìn)個(gè)人自學(xué)，引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。加強(qiáng)和改進(jìn)專題講座、報(bào)告會(huì)、專題電視片、主題教育等學(xué)習(xí)教育方式，鼓勵(lì)和支持參加各種形式的成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育，不斷增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的吸引力凝聚力，擴(kuò)大覆蓋面和參與度。

（二）完善建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的途徑。組織各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，運(yùn)用學(xué)習(xí)講壇、讀書會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段，特別是結(jié)合黨和國家重大政策出臺(tái)、重大活動(dòng)開展和重大節(jié)慶日紀(jì)念日等契機(jī)，不斷豐富完善工作抓手。圍繞黨的全國代表大會(huì)和中央全會(huì)的召開，組織學(xué)習(xí)貫徹黨的理論創(chuàng)新成果和中央重大決策部署，把全黨思想及時(shí)統(tǒng)一到中央精神上來。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)慶日以及重大歷史事件紀(jì)念日，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、民族精神和時(shí)代精神、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和軍民團(tuán)結(jié)等方面的專題學(xué)習(xí)教育。圍繞紀(jì)念革命領(lǐng)袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)英烈英模和英雄人物的先進(jìn)事跡和崇高思想。圍繞我國傳統(tǒng)節(jié)日，組織學(xué)習(xí)中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強(qiáng)民族認(rèn)同感。

（三）拓展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的陣地。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院在教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，發(fā)揮高等學(xué)校、社科研究機(jī)構(gòu)以及部門和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，努力改進(jìn)培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。充分運(yùn)用好各級(jí)各類新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，引導(dǎo)其發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，加強(qiáng)黨員干部遠(yuǎn)程教育、電化教育等學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字圖書館、數(shù)字出版物等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。

（四）健全建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的制度。總結(jié)黨員干部學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)教育的時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任以及相關(guān)的考勤、交流、通報(bào)等要求，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。建立健全黨組織集體學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子要定期務(wù)虛，保證集體學(xué)習(xí)每個(gè)季度不少于１次，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。建立健全培訓(xùn)制度，科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、理論培訓(xùn)等，縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)每年一般不少于１１０學(xué)時(shí)。建立健全調(diào)查研究制度，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研每年不少于３０天，市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不少于６０天，領(lǐng)導(dǎo)干部要每年撰寫１至２篇調(diào)研報(bào)告。認(rèn)真落實(shí)《２００９－２０１３年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，建立基層黨員輪訓(xùn)制度。建立健全黨員個(gè)人自學(xué)制度，明確要求制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃和目標(biāo)，強(qiáng)化黨員干部的日常學(xué)習(xí)，激發(fā)個(gè)人自學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力。建立健全主題教育制度，形成運(yùn)用重大節(jié)慶日紀(jì)念日等組織黨員干部學(xué)習(xí)的工作機(jī)制。建立健全學(xué)習(xí)考核制度，把學(xué)習(xí)情況作為民主評(píng)議黨員、綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度，通過集體交流、媒體宣傳、內(nèi)參反映等多種形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果及時(shí)運(yùn)用于黨委和政府決策中。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）各級(jí)黨委（黨組）要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好。要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)列入各級(jí)黨委（黨組）重要議事日程，作出專門部署，精心組織，狠抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)抓學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)的工作責(zé)任制。中央和國家機(jī)關(guān)各部門黨委（黨組）要立足部門實(shí)際和職能特點(diǎn)，按照中央要求制訂具體實(shí)施方案，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，突出自身特色，確保建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)落到實(shí)處。地方各級(jí)黨委要結(jié)合本地具體實(shí)際和改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，按照分層分類推進(jìn)要求，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施意見，提出操作性強(qiáng)的措施要求，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入開展。各級(jí)黨委組織、宣傳部門和其他有關(guān)部門，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作。宣傳部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭負(fù)責(zé)作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)，同時(shí)牢牢把握正確導(dǎo)向，努力形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍。組織部門要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與干部教育培訓(xùn)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。中央和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要率先垂范，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)下屬部門和下級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神，切實(shí)減少應(yīng)酬，把更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)上，學(xué)得更深一些，掌握的理論和知識(shí)更豐富一些，在全面系統(tǒng)掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會(huì)主義理論體系上走在前面，在學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)上走在前面，在弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)上走在前面，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實(shí)踐者，帶動(dòng)全黨形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

（三）切實(shí)把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)落實(shí)到基層。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、社區(qū)的基層黨組織，要積極開展各種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。充分發(fā)揮基層黨組織的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和支持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取生動(dòng)活潑的方式，動(dòng)員廣大基層黨員投身到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中來。要注意抓好離退休人員、偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中黨員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人口中黨員的學(xué)習(xí)，努力使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)覆蓋到每個(gè)基層黨組織、每個(gè)黨員。各級(jí)黨委（黨組）要加大對(duì)基層黨組織學(xué)習(xí)的投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)，提供必要的設(shè)施設(shè)備等保障，積極為黨員學(xué)習(xí)教育創(chuàng)造良好條件。

（四）加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查。各級(jí)黨委（黨組）要根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點(diǎn)，把學(xué)習(xí)的普遍性要求與特殊需要相結(jié)合，分別提出相應(yīng)的任務(wù)和要求。經(jīng)常了解下屬部門和單位黨組織的學(xué)習(xí)情況，根據(jù)不同特點(diǎn)和情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)。黨委組織、宣傳部門要定期對(duì)下級(jí)黨組織學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，針對(duì)存在的問題和不足，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的具體要求。各級(jí)黨組織應(yīng)在每年１月底前向上級(jí)黨委組織、宣傳部門專題報(bào)送上一學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本學(xué)習(xí)計(jì)劃。中央直屬機(jī)關(guān)工委和中央國家機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)各單位學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況的督促檢查。省級(jí)有關(guān)工委要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)各單位學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況的督促檢查。要組織開展經(jīng)驗(yàn)交流，適時(shí)召開學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，宣傳先進(jìn)典型，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義。（新華社北京２月８日電）

第三篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)三諾四評(píng)互聯(lián)整推實(shí)施方案

市直教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)三諾四評(píng)互聯(lián)整推實(shí)施方案

“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”活動(dòng)是激發(fā)基層黨組織和黨員投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，是拓寬黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督渠道，力和自我約束能力的有力措施，是確保集中核查、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議四項(xiàng)活動(dòng)落在實(shí)處的有力抓手。

“三諾”，即基層黨組織和黨員按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，就規(guī)定時(shí)限內(nèi)要辦結(jié)的具體事項(xiàng)或解決的具體問題，科認(rèn)真踐行承諾，自覺接受監(jiān)督。

“四評(píng)”，即對(duì)黨組織和黨員承諾的事項(xiàng)，按照在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的情況，采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)、群眾評(píng)議、公開評(píng)選的找準(zhǔn)問題、督促提高，逐級(jí)評(píng)選表彰“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

“互聯(lián)整推”，即對(duì)基層黨組織和黨員承諾的事項(xiàng)，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、局校聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的方式，整合資源，集中力量，整體 市直教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員要緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的總目標(biāo)，以民滿意教育”為主題，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，扎實(shí)開展“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”工作，采取“一年一諾，一年一評(píng)”的承諾，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

1.堅(jiān)持推動(dòng)工作的原則。市直教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員開展“三諾四評(píng)”，必須緊緊圍繞全市“四三二一”戰(zhàn)略思路和“革、四種機(jī)制”的教育工作總體要求，切實(shí)兌現(xiàn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中對(duì)群眾的承諾，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，織和黨員要認(rèn)真履行職責(zé)，以教育教學(xué)工作為中心，圍繞單位職能和黨員崗位職責(zé)，圍繞推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的完成，圍繞立足本切實(shí)提高公開承諾的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。市直教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員開展“三諾四評(píng)”，要根據(jù)局機(jī)關(guān)、各學(xué)校黨組織和黨員的實(shí)際，求，實(shí)行分類指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要根據(jù)組織要求、群眾期盼和自身實(shí)際帶頭承諾；局機(jī)關(guān)、各學(xué)校在職黨諾的同時(shí)，要按照所在社區(qū)黨組織的要求，圍繞在居住地發(fā)揮作用進(jìn)行公開承諾；離退休黨員和年老體弱黨員，可量力而行、區(qū) 3.堅(jiān)持群眾參與的原則。要把征求群眾意見建議作為承諾的基礎(chǔ)，通過多種形式，廣泛征求群眾對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校和教育教學(xué)工時(shí)要聽取意見，承諾落實(shí)情況要向群眾通報(bào)，接受群眾評(píng)議，讓群眾全程參與監(jiān)督。黨組織是否先進(jìn)、黨員是否優(yōu)秀、活動(dòng)是否 4.堅(jiān)持解決問題的原則。市直教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員要圍繞解決學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、師德標(biāo)準(zhǔn)失范、學(xué)校管進(jìn)行承諾，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育惠民利民政策，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。黨組織要根據(jù)本單位實(shí)際，黨長(zhǎng)，每年承諾幾件辦得到的實(shí)事、好事，讓群眾得到更多實(shí)惠。

三、承諾的內(nèi)容和重點(diǎn)

(一)黨組織：分共性承諾和具體承諾。1.共性承諾

重點(diǎn)圍繞貫徹黨的路線方針政策，持續(xù)落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀后續(xù)整改任務(wù)，出色完成《黨章》規(guī)定的基本任務(wù)，推動(dòng)教組織抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，服務(wù)群眾、為民辦實(shí)事好事等方面作出承諾 2.具體承諾

局機(jī)關(guān)黨組織要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大核心任務(wù)開展承諾。重點(diǎn)是：深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部講黨性、講信念、講傳統(tǒng)，比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)，通過開展業(yè)務(wù)研討、設(shè)立黨揮黨組織和黨員作用，著力轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的服務(wù)性機(jī)關(guān)。

學(xué)校黨組織要圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)開展承諾，重點(diǎn)在貫徹黨的教育方針、加強(qiáng)師德師風(fēng)建質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才、辦人民滿意學(xué)校、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面作出承諾。

（二）廣大黨員：分共性承諾和具體承諾。1.共性承諾

重點(diǎn)圍繞積極參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，模范履行《黨章》規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，在履行崗位職責(zé)、完成教育教學(xué)工務(wù)中充分發(fā)揮先鋒模范作用等方面作出承諾。2.具體承諾

局機(jī)關(guān)黨員要立足崗位職責(zé)，重點(diǎn)在帶頭學(xué)習(xí)、提升能力，改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展，認(rèn)真履職、服務(wù)群眾，遵紀(jì)守法、勤政廉學(xué)校中的教職工黨員要圍繞教書育人、服務(wù)發(fā)展，重點(diǎn)在愛崗敬業(yè)、廉潔從教、為人師表、關(guān)愛學(xué)生、改進(jìn)教學(xué)、培育人才等方 學(xué)生黨員要圍繞立志成才、報(bào)效祖國，重點(diǎn)在刻苦學(xué)習(xí)、道德養(yǎng)成、遵紀(jì)守法、參加志愿服務(wù)活動(dòng)等方面作出承諾。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)圍繞落實(shí)“四三二一”戰(zhàn)略思路和教育工作總體要求，在作出科學(xué)決策、帶頭執(zhí)行民主集中制、維護(hù)班子和群眾關(guān)注的突出問題、廉潔自律等方面進(jìn)行承諾。

離退休職工黨員重點(diǎn)承諾：積極參加黨組織的各種活動(dòng)，按時(shí)足額交納黨費(fèi)；關(guān)心支持在職同志工作，對(duì)年輕同志搞好傳幫建議；熱心參加社會(huì)公益活動(dòng)，樂于服務(wù)群眾和社會(huì)；不向黨組織提出不合理要求，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、方法步驟

（一）堅(jiān)持三步承諾方法，認(rèn)真落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)

1.廣泛征求意見。市直教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員要深入實(shí)際、深入群眾調(diào)研走訪，通過個(gè)別談話、召開座談會(huì)、發(fā)放征求建議，了解群眾所思所盼，了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改事項(xiàng)落實(shí)情況，把群眾對(duì)教育工作的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，群眾認(rèn)同。

2.科學(xué)設(shè)定承諾。每年年初，各級(jí)黨組織和黨員對(duì)照“五個(gè)好”、“五帶頭”的具體要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全市“四三二一”任務(wù)，結(jié)合建立健全黨組織、發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍、黨員設(shè)崗定責(zé)等黨建工作重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)后續(xù)整改落實(shí)情黨員崗位特點(diǎn)，提出在規(guī)定時(shí)限內(nèi)承諾辦結(jié)的具體事項(xiàng)及解決的具體問題。黨組織的承諾事項(xiàng)經(jīng)黨組會(huì)議、黨委（支部）會(huì)和黨組報(bào)市委報(bào)審定，學(xué)校黨委（支部）報(bào)局黨組審定；局黨根據(jù)教育工作和黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)學(xué)校黨組織的承諾事項(xiàng)進(jìn)行審核求。黨員的承諾事項(xiàng)報(bào)所在黨組織審定；黨組織要按照“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)幫助黨員確定承諾事項(xiàng)，并對(duì)黨員提出具體爭(zhēng)創(chuàng)反饋情況，進(jìn)一步修訂承諾內(nèi)容，科學(xué)設(shè)定承諾事項(xiàng)。3.公開作出承諾。市直教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織對(duì)承諾的事項(xiàng)，要形成承諾書，并采取會(huì)議公示、公開欄公示、網(wǎng)絡(luò)公示等形式眾公開作出承諾，明確辦結(jié)時(shí)限和責(zé)任人。黨員對(duì)承諾的事項(xiàng)，要形成承諾卡，并采取適當(dāng)方式公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。4.認(rèn)真踐行承諾。市直教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員對(duì)公開承諾的事項(xiàng)，要制定具體的工作計(jì)劃，逐一抓好落實(shí)，確保公開承著落。單位黨組（黨委、支部）要積極為基層黨組織和黨員落實(shí)承諾事項(xiàng)創(chuàng)造條件，提供支持，確保承諾的事項(xiàng)能夠按期逐一兌核評(píng)價(jià)黨組織和黨員干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，納入績(jī)效考評(píng)體系。

（二）把握四個(gè)基本環(huán)節(jié)，深入開展互動(dòng)評(píng)議

1.領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。各級(jí)黨組織和廣大黨員對(duì)承諾事項(xiàng)完成情況要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)聯(lián)系點(diǎn)和分管科室，級(jí)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子，黨支部書記負(fù)責(zé)對(duì)黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。對(duì)黨組織的點(diǎn)評(píng)主要圍繞教育教學(xué)、班子建設(shè)、民主管理、黨風(fēng)廉政建解決情況等內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧、加強(qiáng)基層組織等方面作出點(diǎn)評(píng)。對(duì)黨員的點(diǎn)評(píng)主要包括德、能、勤、路、執(zhí)行能力、效率業(yè)績(jī)和廉潔自律等方面作出點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)要實(shí)事求是地肯定成績(jī)、指出問題，明確努力方向，督促抓好落實(shí)。容，及時(shí)進(jìn)行意見反饋和督查落實(shí)，并通過一定方式，向黨員干部群眾進(jìn)行公開。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)原則上每季度進(jìn)行一次，也可以不定期進(jìn)行。

2.黨內(nèi)互評(píng)。各級(jí)黨組織要結(jié)合落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，對(duì)黨支部和黨員承諾事項(xiàng)完成情況，以支部為單位召開專題民主生員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨組（黨委、支部）承諾事項(xiàng)完成情況，要組織下屬黨組織負(fù)責(zé)人和黨員代表進(jìn)行評(píng)議主評(píng)議范圍。同時(shí)，要從教育工作實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地組織黨代表對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行視察和評(píng)議。

3.群眾評(píng)議。對(duì)黨內(nèi)評(píng)議結(jié)果，各級(jí)黨組織要采取召開群眾代表座談會(huì)和民主測(cè)評(píng)會(huì)、發(fā)放群眾滿意度測(cè)評(píng)表等方式，向群聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。要建立群眾評(píng)議情況專項(xiàng)記錄，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。群眾評(píng)議活動(dòng)原則上每半年進(jìn)行一次，4.公開評(píng)選。各級(jí)黨組織要把完成教育教學(xué)任務(wù)、做好本職工作、創(chuàng)造優(yōu)異業(yè)績(jī)、贏得群眾公認(rèn)作為依據(jù)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、出先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的初步人選，采取群眾公推、差額公示、公開評(píng)選、網(wǎng)上公投的方式，逐級(jí)確定表彰對(duì)象，每

（三）整體聯(lián)動(dòng)，確保活動(dòng)取得實(shí)效

局機(jī)關(guān)和市直各學(xué)校要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與教育教學(xué)工作結(jié)合起來，把黨的建設(shè)與推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，堅(jiān)持局校聯(lián)動(dòng)形成全面爭(zhēng)創(chuàng)、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。對(duì)黨組織和黨員承諾的事項(xiàng)，如學(xué)校改造、課程改革、提高質(zhì)量等有難度的事項(xiàng)，要采取集中力量，幫助兌現(xiàn)承諾。

要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為“辦好人民滿意教育”的良好契機(jī)和有力抓手，把教育改革發(fā)展的成效作為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)效果的育教學(xué)工作重點(diǎn)，載體設(shè)計(jì)要著眼工作的順利推進(jìn)，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為推進(jìn)教育又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng) 要堅(jiān)持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。以黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)局機(jī)關(guān)、各學(xué)校和全體干部職工爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)單位和優(yōu)秀業(yè)績(jī)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

五、保證措施 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市直教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)開展“三諾四評(píng)，互聯(lián)整推”工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精務(wù)求實(shí)效。市教育局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在做好本部門、本單位創(chuàng)建工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)黨組織和黨員開展“三諾指導(dǎo)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，指導(dǎo)基層黨組織和黨員不斷豐富承諾內(nèi)容，嚴(yán)格承諾標(biāo)準(zhǔn)，諾四評(píng)”工作。

2.強(qiáng)化檢查督促。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)踐諾情況的檢查和督促，對(duì)黨組織和黨員作出的公開承諾建立臺(tái)賬，定期組織自查，跟蹤問效，做到諾必踐、踐必果。對(duì)公開承諾落實(shí)不好、黨員和群眾不滿意的，要限期整改。

3.注重宣傳引導(dǎo)。要充分利用各種媒體和信息平臺(tái)，大力宣傳“三諾四評(píng)，互聯(lián)整推”工作的重要意義、總體要求、基本原力宣傳推介教育系統(tǒng)黨組織和黨員創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開展。

市直各學(xué)校要根據(jù)本實(shí)施方案制定具體的工作方案，2010年8月25日前報(bào)送市教育局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備

第四篇：教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)三諾四評(píng)互聯(lián)整推實(shí)施方案

市直教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)三諾四評(píng)互聯(lián)整推實(shí)施方案

為了認(rèn)真做好“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”工作，扎實(shí)推進(jìn)市直教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，根據(jù)市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意《平?jīng)鍪袆?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”實(shí)施辦法》（平創(chuàng)組發(fā)〔2010〕6號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”活動(dòng)是激發(fā)基層黨組織和黨員投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，是拓寬黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督渠道，提高自我約束能力的有力措施，是確保集中核查、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議四項(xiàng)活動(dòng)落在實(shí)處的有力抓手。

“三諾”，即基層黨組織和黨員按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，就規(guī)定時(shí)限內(nèi)要辦結(jié)的具體事項(xiàng)或解決的具體問題，科認(rèn)真踐行承諾，自覺接受監(jiān)督。

“四評(píng)”，即對(duì)黨組織和黨員承諾的事項(xiàng)，按照在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的情況，采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)、群眾評(píng)議、公開評(píng)選的找準(zhǔn)問題、督促提高，逐級(jí)評(píng)選表彰“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

“互聯(lián)整推”，即對(duì)基層黨組織和黨員承諾的事項(xiàng)，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、局校聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的方式，整合資源，集中力量，整體 市直教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員要緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的總目標(biāo)，以民滿意教育”為主題，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，扎實(shí)開展“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”工作，采取“一年一諾，一年一評(píng)”的承諾，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

1.堅(jiān)持推動(dòng)工作的原則。市直教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員開展“三諾四評(píng)”，必須緊緊圍繞全市“四三二一”戰(zhàn)略思路和“革、四種機(jī)制”的教育工作總體要求，切實(shí)兌現(xiàn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中對(duì)群眾的承諾，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，織和黨員要認(rèn)真履行職責(zé)，以教育教學(xué)工作為中心，圍繞單位職能和黨員崗位職責(zé)，圍繞推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的完成，圍繞立足本切實(shí)提高公開承諾的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。市直教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員開展“三諾四評(píng)”，要根據(jù)局機(jī)關(guān)、各學(xué)校黨組織和黨員的實(shí)際，求，實(shí)行分類指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要根據(jù)組織要求、群眾期盼和自身實(shí)際帶頭承諾；局機(jī)關(guān)、各學(xué)校在職黨諾的同時(shí)，要按照所在社區(qū)黨組織的要求，圍繞在居住地發(fā)揮作用進(jìn)行公開承諾；離退休黨員和年老體弱黨員，可量力而行、區(qū) 3.堅(jiān)持群眾參與的原則。要把征求群眾意見建議作為承諾的基礎(chǔ)，通過多種形式，廣泛征求群眾對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校和教育教學(xué)工時(shí)要聽取意見，承諾落實(shí)情況要向群眾通報(bào)，接受群眾評(píng)議，讓群眾全程參與監(jiān)督。黨組織是否先進(jìn)、黨員是否優(yōu)秀、活動(dòng)是否 4.堅(jiān)持解決問題的原則。市直教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員要圍繞解決學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、師德標(biāo)準(zhǔn)失范、學(xué)校管進(jìn)行承諾，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育惠民利民政策，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。黨組織要根據(jù)本單位實(shí)際，黨長(zhǎng)，每年承諾幾件辦得到的實(shí)事、好事，讓群眾得到更多實(shí)惠。

三、承諾的內(nèi)容和重點(diǎn)

(一)黨組織：分共性承諾和具體承諾。1.共性承諾

重點(diǎn)圍繞貫徹黨的路線方針政策，持續(xù)落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀后續(xù)整改任務(wù)，出色完成《黨章》規(guī)定的基本任務(wù)，推動(dòng)教組織抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，服務(wù)群眾、為民辦實(shí)事好事等方面作出承諾 2.具體承諾

局機(jī)關(guān)黨組織要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大核心任務(wù)開展承諾。重點(diǎn)是：深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部講黨性、講信念、講傳統(tǒng)，比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)，通過開展業(yè)務(wù)研討、設(shè)立黨揮黨組織和黨員作用，著力轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的服務(wù)性機(jī)關(guān)。

學(xué)校黨組織要圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)開展承諾，重點(diǎn)在貫徹黨的教育方針、加強(qiáng)師德師風(fēng)建質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才、辦人民滿意學(xué)校、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面作出承諾。

（二）廣大黨員：分共性承諾和具體承諾。1.共性承諾

重點(diǎn)圍繞積極參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，模范履行《黨章》規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，在履行崗位職責(zé)、完成教育教學(xué)工務(wù)中充分發(fā)揮先鋒模范作用等方面作出承諾。2.具體承諾

局機(jī)關(guān)黨員要立足崗位職責(zé)，重點(diǎn)在帶頭學(xué)習(xí)、提升能力，改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展，認(rèn)真履職、服務(wù)群眾，遵紀(jì)守法、勤政廉學(xué)校中的教職工黨員要圍繞教書育人、服務(wù)發(fā)展，重點(diǎn)在愛崗敬業(yè)、廉潔從教、為人師表、關(guān)愛學(xué)生、改進(jìn)教學(xué)、培育人才等方 學(xué)生黨員要圍繞立志成才、報(bào)效祖國，重點(diǎn)在刻苦學(xué)習(xí)、道德養(yǎng)成、遵紀(jì)守法、參加志愿服務(wù)活動(dòng)等方面作出承諾。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)圍繞落實(shí)“四三二一”戰(zhàn)略思路和教育工作總體要求，在作出科學(xué)決策、帶頭執(zhí)行民主集中制、維護(hù)班子和群眾關(guān)注的突出問題、廉潔自律等方面進(jìn)行承諾。

離退休職工黨員重點(diǎn)承諾：積極參加黨組織的各種活動(dòng)，按時(shí)足額交納黨費(fèi)；關(guān)心支持在職同志工作，對(duì)年輕同志搞好傳幫建議；熱心參加社會(huì)公益活動(dòng)，樂于服務(wù)群眾和社會(huì)；不向黨組織提出不合理要求，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、方法步驟

（一）堅(jiān)持三步承諾方法，認(rèn)真落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)

1.廣泛征求意見。市直教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員要深入實(shí)際、深入群眾調(diào)研走訪，通過個(gè)別談話、召開座談會(huì)、發(fā)放征求建議，了解群眾所思所盼，了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改事項(xiàng)落實(shí)情況，把群眾對(duì)教育工作的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，群眾認(rèn)同。

2.科學(xué)設(shè)定承諾。每年年初，各級(jí)黨組織和黨員對(duì)照“五個(gè)好”、“五帶頭”的具體要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全市“四三二一”任務(wù)，結(jié)合建立健全黨組織、發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍、黨員設(shè)崗定責(zé)等黨建工作重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)后續(xù)整改落實(shí)情黨員崗位特點(diǎn)，提出在規(guī)定時(shí)限內(nèi)承諾辦結(jié)的具體事項(xiàng)及解決的具體問題。黨組織的承諾事項(xiàng)經(jīng)黨組會(huì)議、黨委（支部）會(huì)和黨組報(bào)市委報(bào)審定，學(xué)校黨委（支部）報(bào)局黨組審定；局黨根據(jù)教育工作和黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)學(xué)校黨組織的承諾事項(xiàng)進(jìn)行審核求。黨員的承諾事項(xiàng)報(bào)所在黨組織審定；黨組織要按照“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)幫助黨員確定承諾事項(xiàng)，并對(duì)黨員提出具體爭(zhēng)創(chuàng)反饋情況，進(jìn)一步修訂承諾內(nèi)容，科學(xué)設(shè)定承諾事項(xiàng)。

3.公開作出承諾。市直教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織對(duì)承諾的事項(xiàng)，要形成承諾書，并采取會(huì)議公示、公開欄公示、網(wǎng)絡(luò)公示等形式眾公開作出承諾，明確辦結(jié)時(shí)限和責(zé)任人。黨員對(duì)承諾的事項(xiàng)，要形成承諾卡，并采取適當(dāng)方式公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。4.認(rèn)真踐行承諾。市直教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員對(duì)公開承諾的事項(xiàng)，要制定具體的工作計(jì)劃，逐一抓好落實(shí)，確保公開承著落。單位黨組（黨委、支部）要積極為基層黨組織和黨員落實(shí)承諾事項(xiàng)創(chuàng)造條件，提供支持，確保承諾的事項(xiàng)能夠按期逐一兌核評(píng)價(jià)黨組織和黨員干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，納入績(jī)效考評(píng)體系。

（二）把握四個(gè)基本環(huán)節(jié)，深入開展互動(dòng)評(píng)議

1.領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。各級(jí)黨組織和廣大黨員對(duì)承諾事項(xiàng)完成情況要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)聯(lián)系點(diǎn)和分管科室，級(jí)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子，黨支部書記負(fù)責(zé)對(duì)黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。對(duì)黨組織的點(diǎn)評(píng)主要圍繞教育教學(xué)、班子建設(shè)、民主管理、黨風(fēng)廉政建解決情況等內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧、加強(qiáng)基層組織等方面作出點(diǎn)評(píng)。對(duì)黨員的點(diǎn)評(píng)主要包括德、能、勤、路、執(zhí)行能力、效率業(yè)績(jī)和廉潔自律等方面作出點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)要實(shí)事求是地肯定成績(jī)、指出問題，明確努力方向，督促抓好落實(shí)。容，及時(shí)進(jìn)行意見反饋和督查落實(shí)，并通過一定方式，向黨員干部群眾進(jìn)行公開。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)原則上每季度進(jìn)行一次，也可以不定期進(jìn)行。

2.黨內(nèi)互評(píng)。各級(jí)黨組織要結(jié)合落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，對(duì)黨支部和黨員承諾事項(xiàng)完成情況，以支部為單位召開專題民主生員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨組（黨委、支部）承諾事項(xiàng)完成情況，要組織下屬黨組織負(fù)責(zé)人和黨員代表進(jìn)行評(píng)議主評(píng)議范圍。同時(shí)，要從教育工作實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地組織黨代表對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行視察和評(píng)議。

3.群眾評(píng)議。對(duì)黨內(nèi)評(píng)議結(jié)果，各級(jí)黨組織要采取召開群眾代表座談會(huì)和民主測(cè)評(píng)會(huì)、發(fā)放群眾滿意度測(cè)評(píng)表等方式，向群聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。要建立群眾評(píng)議情況專項(xiàng)記錄，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。群眾評(píng)議活動(dòng)原則上每半年進(jìn)行一次，4.公開評(píng)選。各級(jí)黨組織要把完成教育教學(xué)任務(wù)、做好本職工作、創(chuàng)造優(yōu)異業(yè)績(jī)、贏得群眾公認(rèn)作為依據(jù)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、出先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的初步人選，采取群眾公推、差額公示、公開評(píng)選、網(wǎng)上公投的方式，逐級(jí)確定表彰對(duì)象，每

（三）整體聯(lián)動(dòng)，確保活動(dòng)取得實(shí)效

局機(jī)關(guān)和市直各學(xué)校要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與教育教學(xué)工作結(jié)合起來，把黨的建設(shè)與推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，堅(jiān)持局校聯(lián)動(dòng)形成全面爭(zhēng)創(chuàng)、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。對(duì)黨組織和黨員承諾的事項(xiàng)，如學(xué)校改造、課程改革、提高質(zhì)量等有難度的事項(xiàng)，要采取集中力量，幫助兌現(xiàn)承諾。

要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為“辦好人民滿意教育”的良好契機(jī)和有力抓手，把教育改革發(fā)展的成效作為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)效果的育教學(xué)工作重點(diǎn)，載體設(shè)計(jì)要著眼工作的順利推進(jìn)，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為推進(jìn)教育又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng) 要堅(jiān)持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。以黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)局機(jī)關(guān)、各學(xué)校和全體干部職工爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)單位和優(yōu)秀業(yè)績(jī)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

五、保證措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市直教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)開展“三諾四評(píng)，互聯(lián)整推”工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精務(wù)求實(shí)效。市教育局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在做好本部門、本單位創(chuàng)建工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)黨組織和黨員開展“三諾指導(dǎo)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，指導(dǎo)基層黨組織和黨員不斷豐富承諾內(nèi)容，嚴(yán)格承諾標(biāo)準(zhǔn)，諾四評(píng)”工作。

2.強(qiáng)化檢查督促。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)踐諾情況的檢查和督促，對(duì)黨組織和黨員作出的公開承諾建立臺(tái)賬，定期組織自查，跟蹤問效，做到諾必踐、踐必果。對(duì)公開承諾落實(shí)不好、黨員和群眾不滿意的，要限期整改。

3.注重宣傳引導(dǎo)。要充分利用各種媒體和信息平臺(tái)，大力宣傳“三諾四評(píng)，互聯(lián)整推”工作的重要意義、總體要求、基本原力宣傳推介教育系統(tǒng)黨組織和黨員創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開展。

市直各學(xué)校要根據(jù)本實(shí)施方案制定具體的工作方案，2010年8月25日前報(bào)送市教育局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備

第五篇：平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)社創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”實(shí)施辦法

平報(bào)發(fā)[2010]21號(hào)

關(guān)于印發(fā)《平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)社創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”實(shí)施辦法》的通知

各部室: 現(xiàn)將《平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)社創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)社黨支部（代）

2010年8月30日

平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)社創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) “三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”實(shí)施辦法

為了扎實(shí)做好“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”工作，推進(jìn)平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)社創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，根據(jù)《平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)社創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見》，結(jié)合報(bào)社實(shí)際，特制定本辦法。

一、總體要求

堅(jiān)持以黨的十七大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、推進(jìn)六個(gè)集中突破”為中心，以“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”和報(bào)社學(xué)習(xí)培訓(xùn)年活動(dòng)為主要載體，按照“以報(bào)托網(wǎng)、以網(wǎng)強(qiáng)報(bào)，報(bào)網(wǎng)融合、兩翼齊飛，努力開拓西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)市級(jí)黨報(bào)新天地”的發(fā)展思路，以“兩個(gè)滿意”（即一個(gè)是讓黨委、政府滿意，一個(gè)是讓人民群眾滿意）為辦報(bào)目標(biāo)，以培養(yǎng)“思想端正、作風(fēng)務(wù)實(shí)、素質(zhì)優(yōu)良”的新聞編采隊(duì)伍為工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力開創(chuàng)報(bào)社各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的輿論支持。

二、基本原則

1、堅(jiān)持圍繞中心工作的原則。報(bào)社黨支部和黨員開展“三諾四評(píng)”，必須緊緊圍繞全市“四三二一”戰(zhàn)略思路和“六個(gè)集中突破”的重點(diǎn)任務(wù)，以報(bào)社學(xué)習(xí)培訓(xùn)年活動(dòng)為載體，切實(shí)兌現(xiàn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中對(duì)群眾的承 2 諾，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)報(bào)社事業(yè)跨越發(fā)展。報(bào)社黨支部和黨員要認(rèn)真履行職責(zé)，以正在干的事情為中心，注重圍繞單位職能和黨員崗位職責(zé)，注重圍繞推動(dòng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成，注重圍繞立足本職比貢獻(xiàn)、創(chuàng)佳績(jī)進(jìn)行承諾，切實(shí)提高公開承諾的針對(duì)性和實(shí)效性。

2、堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)所在崗位和工作性質(zhì)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，開展“三諾四評(píng)”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和報(bào)社黨支部負(fù)責(zé)人要根據(jù)組織要求、群眾期盼和自身實(shí)際帶頭承諾；在職黨員在參加單位黨支部公開承諾的同時(shí)，要按照?qǐng)?bào)社黨支部組織的要求，在所在崗位發(fā)揮作用進(jìn)行公開承諾；無職黨員要結(jié)合黨員設(shè)崗定責(zé)，依崗承諾，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、堅(jiān)持群眾參與的原則。要把征求群眾意見建議作為承諾的基礎(chǔ)，通過多種形式，廣泛征求群眾的意見建議。公開作出承諾時(shí)要聽取意見，承諾落實(shí)情況要向群眾通報(bào)，接受群眾評(píng)議，讓群眾全程參與監(jiān)督。黨組織是否先進(jìn)、黨員是否優(yōu)秀、活動(dòng)是否取得實(shí)效，要讓群眾來評(píng)價(jià)。

4、堅(jiān)持解決問題的原則。報(bào)社黨支部和黨員要圍繞解決本單位本部門黨員、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行承諾，認(rèn)真幫助解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

三、承諾的內(nèi)容和重點(diǎn)

(一)報(bào)社黨支部：分共性承諾和具體承諾。

1、共性承諾

報(bào)社黨支部應(yīng)重點(diǎn)圍繞貫徹黨的路線方針政策，持續(xù)落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀后續(xù)整改任務(wù)，出色完成《黨章》規(guī) 定的基本任務(wù)，推動(dòng)單位業(yè)務(wù)工作和重點(diǎn)任務(wù)完成，組織抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，服務(wù)群眾、為民辦實(shí)事好事等方面作出承諾。

2、具體承諾

一是完善學(xué)習(xí)制度。真正落實(shí)每月一次（第一周的星期四）的支部學(xué)習(xí)制度。組織形式上要有創(chuàng)新，采取多種形式相結(jié)合，集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，交流與指導(dǎo)相結(jié)合，走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合等。二是落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系報(bào)社改革和發(fā)展的實(shí)際，深入學(xué)xxx省委方針政策，市委、市政府重要文件、會(huì)議精神，重大決策部署和重點(diǎn)工作安排。有針對(duì)性地選擇《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《黨的建設(shè)》、《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)》等報(bào)刊、雜志和網(wǎng)站的重要理論文章進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。三是結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“學(xué)習(xí)培訓(xùn)年”開展支部工作。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的安排部署由報(bào)社創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。四是開展三項(xiàng)活動(dòng)。組織支部黨員到莊浪開展“學(xué)莊浪精神，看梯田建設(shè)”黨員采風(fēng)調(diào)查活動(dòng)。舉辦“金秋登高”爬山活動(dòng)，活躍職工業(yè)余生活。舉辦“黨報(bào)記者的責(zé)任”（暫定）主題演講比賽，進(jìn)一步提高記者文字和語言表達(dá)能力。五是做好新黨員發(fā)展工作，進(jìn)一步壯大報(bào)社黨支部力量。

（二）廣大黨員：分共性承諾和具體承諾。

1、共性承諾

重點(diǎn)圍繞積極參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，模范履行《黨章》規(guī) 定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，在履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)，特別是在急難險(xiǎn)重任務(wù)中充分發(fā)揮先鋒模范作用等方面作出承諾。

2、具體承諾

一是理論水平不斷提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。二是扎實(shí)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三是深入基層服務(wù)讀者。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是嚴(yán)以律己遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是大公無私弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，揭露不文明行為，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

四、方法步驟

（一）堅(jiān)持三步承諾方法，認(rèn)真落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。

1、廣泛征求意見。承諾前，報(bào)社黨支部和黨員要深入實(shí)際、深入部門調(diào)研走訪，通過個(gè)別談話、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函等形式，廣泛征求意見建議，了解職工所思所盼，了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改事項(xiàng)落實(shí)情況，把職工的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項(xiàng)惠及群眾、得到群眾認(rèn)同。

2、科學(xué)設(shè)定承諾。每年年初，報(bào)社黨支部和黨員對(duì)照“五個(gè)好”、“五帶頭”的具體要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全市“四三二一”戰(zhàn)略思路和“六個(gè)集中突破”重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)后續(xù)整改落實(shí)情況，結(jié)合征求到的意見建議和黨員崗位特點(diǎn)，提出在規(guī)定時(shí)限內(nèi)承諾辦結(jié)的具體事項(xiàng)及解決的具體問題。

3、公開作出承諾。報(bào)社黨支部對(duì)承諾的事項(xiàng)，要形成承諾書，并采取會(huì)議公示、公開欄公示、網(wǎng)絡(luò)公示等形式，明確辦結(jié)時(shí)限和責(zé)任人。黨員對(duì)承諾的事項(xiàng)，要形成承諾卡，并采取適當(dāng)方式公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

4、認(rèn)真踐行承諾。報(bào)社黨支部和黨員對(duì)公開承諾的事項(xiàng)，要制定具體的工作計(jì)劃，逐一抓好落實(shí)，確保公開承諾的事項(xiàng)件件有交待，事事有著落。報(bào)社黨組要積極為黨支部和黨員落實(shí)承諾事項(xiàng)創(chuàng)造條件，提供支持，確保承諾的事項(xiàng)能夠按期逐一兌現(xiàn)。要把踐行公開承諾作為考核評(píng)價(jià)黨組織和黨員干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，納入績(jī)效考評(píng)體系。

（二）把握四個(gè)基本環(huán)節(jié)，深入開展互動(dòng)評(píng)議。

1、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。報(bào)社黨支部和廣大黨員對(duì)承諾事項(xiàng)完成情況進(jìn)行總結(jié)，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)分管部門及部室主任，黨支部書記負(fù)責(zé)對(duì)黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。對(duì)黨組織的點(diǎn)評(píng)主要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、班子建設(shè)、民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決情況等內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧、加強(qiáng)基層組織等方面作出點(diǎn)評(píng)。對(duì)黨員的點(diǎn)評(píng)主要包括德、能、勤、績(jī)、廉等內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)工作思路、執(zhí)行能力、效率業(yè)績(jī)和廉潔從政等方面作出點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)要實(shí)事求是地肯定成績(jī)、指出問題，明確努力方向，督促抓好落實(shí)。要建立點(diǎn)評(píng)臺(tái)賬，記錄點(diǎn)評(píng)內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行意 見反饋和督查落實(shí)，并通過一定方式，向黨員干部群眾進(jìn)行公開。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)原則上每季度進(jìn)行一次，也可以根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況和工作需要不定期進(jìn)行。

2、黨內(nèi)互評(píng)。報(bào)社黨支部要結(jié)合落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，對(duì)黨支部和黨員承諾事項(xiàng)完成情況，以支部為單位召開專題民主生活會(huì)，組織黨員開展評(píng)議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。同時(shí)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地組織黨代表對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行視察和評(píng)議。

3、群眾評(píng)議。對(duì)黨內(nèi)評(píng)議結(jié)果，報(bào)社黨支部要采取召開職工代表座談會(huì)和民主測(cè)評(píng)會(huì)、發(fā)放群眾滿意度測(cè)評(píng)表等方式，向群眾通報(bào)，請(qǐng)群眾評(píng)議，進(jìn)一步聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。要建立群眾評(píng)議情況專項(xiàng)記錄，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。群眾評(píng)議活動(dòng)可結(jié)合工作考核組織評(píng)議。

4、公開評(píng)選。報(bào)社黨支部要把完成中心任務(wù)、做好本職工作、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)、贏得群眾公認(rèn)作為依據(jù)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)、群眾評(píng)議結(jié)果，提出先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的初步人選，采取群眾公推、差額公示、公開評(píng)選的方式，確定表彰對(duì)象，進(jìn)行命名表彰。

（三）整體聯(lián)動(dòng)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。在報(bào)社開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要做到“五個(gè)結(jié)合”，即：把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)”相結(jié)合；與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型”機(jī)關(guān)相結(jié)合；與爭(zhēng)創(chuàng)“雙優(yōu)雙先”活動(dòng)相結(jié)合；與開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相結(jié)合；與開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)相結(jié)合。建立健全“黨 員活動(dòng)日”制度，通過每周組織一次黨員活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)，實(shí)現(xiàn)黨員活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化；通過開展業(yè)務(wù)研討、設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，改進(jìn)報(bào)社工作作風(fēng)，提高宣傳質(zhì)量。

五、保證措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。報(bào)社黨支部要充分認(rèn)識(shí)開展“三諾四評(píng)，互聯(lián)整推”工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，具體進(jìn)行指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。

2、強(qiáng)化檢查督促。報(bào)社黨支部要加強(qiáng)對(duì)踐諾情況的檢查和督促，對(duì)黨支部和黨員作出的公開承諾建立臺(tái)賬，定期組織自查，年底進(jìn)行踐諾情況測(cè)評(píng)考核，跟蹤問效，做到諾必踐、踐必果。對(duì)公開承諾落實(shí)不好、黨員和群眾不滿意的，要求限期整改。

3、注重宣傳引導(dǎo)。要搞好輿論宣傳，大力宣傳“三諾四評(píng)，互聯(lián)整推”工作的重要意義、總體要求、基本原則、主要內(nèi)容和方法步驟，大力宣傳推介基層黨組織和黨員創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開展。

主題詞：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 實(shí)施辦法 通知 抄報(bào)：市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)社創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng) 平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)社創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組活動(dòng)辦公室

2010年8月30日印發(fā)

（共印20份）