第一篇：2015年市政協(xié)民主監(jiān)督工作總結(jié)

2015年市政協(xié)民主監(jiān)督工作總結(jié)

2015年市政協(xié)民主監(jiān)督工作總結(jié)

2015年，各民主監(jiān)督小組緊緊圍繞市委、市政府工作中心，認(rèn)真貫徹市政協(xié)民主監(jiān)督工作會(huì)議精神，按照《2015年民主監(jiān)督實(shí)施方案》要求，牢牢抓住監(jiān)督主題，組織開(kāi)展各種形式的監(jiān)督活動(dòng)122次，提意見(jiàn)建議213條，召開(kāi)資政會(huì)、專題協(xié)商會(huì)、座談會(huì)26次，印發(fā)《民主監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)》19期，會(huì)議紀(jì)要3期，編發(fā)《社情民意》13份，送達(dá)《民主監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》12 份，提交調(diào)研報(bào)告18篇，使涉及早餐食品安全、道路交通安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，得到有效解決，民主監(jiān)督履職成效明顯提升。

（一）明確任務(wù)，主動(dòng)對(duì)接，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)年初，市政協(xié)民監(jiān)辦充分征求各民主監(jiān)督小組和各專委會(huì)的意見(jiàn)，進(jìn)一步深化民主監(jiān)督的主題、明確監(jiān)督重點(diǎn)，研究改進(jìn)民主監(jiān)督工作的方式方法，制定并下發(fā)了《2015年民主監(jiān)督工作方案》，對(duì)民主監(jiān)督重點(diǎn)和民主監(jiān)督員進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)民主監(jiān)督的方式方法和民主監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用進(jìn)行了強(qiáng)化，對(duì)民主監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)內(nèi)容填寫(xiě)和送達(dá)程序進(jìn)行了規(guī)范，使民主監(jiān)督工作機(jī)制得到進(jìn)一步健全和完善。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)履職工作動(dòng)力。今年3月民主監(jiān)督工作會(huì)后，各民主監(jiān)督小組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹萬(wàn)桃元主席在2015年民主監(jiān)督工作會(huì)議上的講話精神，對(duì)照《民主監(jiān)督實(shí)施方案》，加強(qiáng)與市直部門溝通，廣泛進(jìn)行工作協(xié)商，進(jìn)一步提升工作主動(dòng)性、針對(duì)性。第一、第五、第六民主監(jiān)督小組集中學(xué)習(xí)傳達(dá)民主監(jiān)督工作會(huì)議精神，認(rèn)真研究抓落實(shí)的措施。第七民主監(jiān)督小組邀請(qǐng)專業(yè)人員就“被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策”問(wèn)題進(jìn)行專題輔導(dǎo)，保障了民主監(jiān)督工作有方向、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展。二是廣泛對(duì)接協(xié)商，增強(qiáng)協(xié)作能力。針對(duì)制訂的《民主監(jiān)督實(shí)施方案》，各民主監(jiān)督小組主動(dòng)與市直有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)對(duì)接協(xié)商，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，細(xì)化措施，明確責(zé)任。如：第二、第三、第四、第八民主監(jiān)督小組主動(dòng)與被監(jiān)督單位對(duì)接，共同商討監(jiān)督工作路線圖和時(shí)間表，確保選題準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、監(jiān)督有序。三是與相關(guān)部門積極配合，形成監(jiān)督合力。市政協(xié)《民主監(jiān)督實(shí)施方案》下發(fā)后，市教育局、市城管局、市人社局、市食藥監(jiān)局等多個(gè)市直部門積極響應(yīng)，結(jié)合各自實(shí)際制定下發(fā)了配合監(jiān)督工作方案，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)了民主監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。

（二）深入調(diào)研，廣泛協(xié)商，監(jiān)督工作扎實(shí)推進(jìn)各民主監(jiān)督小組認(rèn)真貫徹協(xié)商民主理念，緊緊圍繞民主監(jiān)督工作重點(diǎn)，深入被監(jiān)督單位根據(jù)監(jiān)督主題開(kāi)展調(diào)查研究，組織協(xié)商討論，提出的意見(jiàn)建議符合客觀實(shí)際。第一民主監(jiān)督小組與公安、城管、規(guī)劃等單位負(fù)責(zé)人就挪用地下停車場(chǎng)、增設(shè)停車泊位等工作進(jìn)行專題協(xié)商；圍繞靜態(tài)交通管理情況及道路交通安全體驗(yàn)主題公園進(jìn)行專題調(diào)研。第三民主監(jiān)督小組召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取市環(huán)保局、市環(huán)保協(xié)會(huì)等同志對(duì)漢江水資源保護(hù)的意見(jiàn)和建議。第四民主監(jiān)督小組先后5次向市人大領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)、協(xié)商城市管理地方立法工作。第七民主監(jiān)督小組與市人社、建委、安監(jiān)、工會(huì)、地稅五部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，對(duì)聯(lián)合下發(fā)的《襄陽(yáng)市建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并組成專班現(xiàn)場(chǎng)督辦。第八民主監(jiān)督小組圍繞如何完善法治方式、加大打擊食品犯罪力度問(wèn)題，多次深入食藥監(jiān)局、農(nóng)委、公安局、檢察院、法院調(diào)研，為依法打擊食品犯罪行為、建立食品犯罪案件司法提前介入機(jī)制提供了技術(shù)支撐。

（三）規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督，保障監(jiān)督規(guī)范運(yùn)行各民主監(jiān)督小組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，寓支持、服務(wù)于監(jiān)督之中，跟蹤督辦民主監(jiān)督意見(jiàn)建議的落實(shí)，促進(jìn)了一批問(wèn)題的有效解決。

1、堅(jiān)持不懈跟蹤督辦往年監(jiān)督事項(xiàng)落實(shí)情況。第一民主監(jiān)督小組緊盯主要道路供電、通訊電線桿（鐵塔）占道和綠化帶設(shè)置不合理問(wèn)題，多次開(kāi)展專題協(xié)商、督辦，促進(jìn)問(wèn)題解決，今年，襄城十字街部分占道的綠化帶和電線桿已經(jīng)拆除，開(kāi)通了十字街到鐵佛寺公交專用道，西街交通壓力明顯緩解，解決了檀溪與萬(wàn)山軸承廠路交叉處、漢江北路新五中東門處公交車馬路上調(diào)頭的交通安全隱患。第二民主監(jiān)督小組針對(duì)網(wǎng)吧未成年人上網(wǎng)、未實(shí)名登記上網(wǎng)問(wèn)題，會(huì)同市文體新廣局執(zhí)法支隊(duì)工作人員，組成明察和暗訪組，對(duì)市區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行隨機(jī)檢查，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校周邊網(wǎng)吧進(jìn)行檢查，將結(jié)果及時(shí)向主管部門反饋，提出進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)吧綜合治理的意見(jiàn)建議，督促主管部門嚴(yán)格查處網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。第三民主監(jiān)督小組持續(xù)關(guān)注安能熱電含硫污染物直排情況，聯(lián)合市環(huán)保監(jiān)察支隊(duì)開(kāi)展專題協(xié)商，督促安能公司在規(guī)定的期限內(nèi)將脫硫設(shè)施安裝驗(yàn)收到位，確保環(huán)保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。第四民主監(jiān)督小組持續(xù)關(guān)注“三無(wú)小區(qū)”建設(shè)，向有關(guān)部門提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)市政府落實(shí)185個(gè)“三無(wú)”小區(qū)完成整治任務(wù)。

2、緊扣主題不斷推進(jìn)監(jiān)督重點(diǎn)的落實(shí)。第三民主監(jiān)督小組聯(lián)合市環(huán)保局、河道局對(duì)大李溝污水直排口情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)57處污水直排口，通過(guò)意見(jiàn)建議進(jìn)行督辦。第五民主監(jiān)督小組圍繞居住小區(qū)配建教育設(shè)施情況，進(jìn)行調(diào)研，運(yùn)用大量詳實(shí)的材料，全面分析工作推進(jìn)情況，對(duì)存在的五個(gè)方面突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的建議，收到了好的效果。第七民主監(jiān)督小組就進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境提出意見(jiàn)、建議，促進(jìn)市人社局、創(chuàng)業(yè)服務(wù)局開(kāi)展2015年襄陽(yáng)大眾創(chuàng)業(yè)政策宣傳月活動(dòng)，召開(kāi)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作推進(jìn)會(huì)，舉辦襄陽(yáng)名家大講壇、企業(yè)家沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂和創(chuàng)業(yè)沙龍等9期，參訓(xùn)企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者達(dá)600余人次。

3、豐富監(jiān)督形式，強(qiáng)化履職監(jiān)督。對(duì)在民主監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各小組因地制宜區(qū)別對(duì)待。一是召開(kāi)專題協(xié)商會(huì)、界別協(xié)商會(huì)、專題資政會(huì)推動(dòng)監(jiān)督工作。第八民主監(jiān)督小組為配合國(guó)家食品安全試點(diǎn)城市創(chuàng)建，會(huì)同社法委與市教育局、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)委、市旅游局以及市食藥監(jiān)局綜合執(zhí)法支隊(duì)開(kāi)展以食品原材料采購(gòu)、食品加工、添加劑使用為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查，將早餐安全監(jiān)督的觸角向星級(jí)賓館延伸，向?qū)W生食堂延伸，向農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)延伸。圍繞如何完善以法治方式打擊食品犯罪力度問(wèn)題，在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)了推進(jìn)“行刑銜接”依法打擊食品犯罪專題協(xié)商會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要。第五民主監(jiān)督小組圍繞居住小區(qū)配建教育設(shè)施情況召開(kāi)市區(qū)新建居住小區(qū)配建教育設(shè)施界別協(xié)商會(huì)，完成了兩個(gè)專項(xiàng)建議并形成專題會(huì)議紀(jì)要，建議相關(guān)部門抓落實(shí)。第六民主監(jiān)督小組圍繞市重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)情況，組織政協(xié)常委開(kāi)展專題調(diào)研，召開(kāi)專題協(xié)商會(huì)并形成會(huì)議紀(jì)要；提出了《加大安全監(jiān)督力度和頻次》，《加大工地進(jìn)出口揚(yáng)塵治理》等協(xié)商建議，得到了主體單位的認(rèn)可和采納。二是送達(dá)《民主監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》，強(qiáng)化監(jiān)督。第五民主監(jiān)督小組向市審計(jì)局、市建委、市教育局、市規(guī)劃局送達(dá)了《民主監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》。第八民主監(jiān)督小組向市食安辦（食藥監(jiān)局）、市旅游局、市農(nóng)委送達(dá)了《民主監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》。第二民主監(jiān)督小組向文體新廣局送達(dá)了《民主監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》。第五、第八民主監(jiān)督小組還共同向市教育局、食藥監(jiān)局送達(dá)了《民主監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》。通過(guò)《民主監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》的形式，有力地推動(dòng)監(jiān)督工作。三是嚴(yán)格履職，查處力度進(jìn)一步加大。針對(duì)《民主監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》提出的整改意見(jiàn)建議，監(jiān)督相關(guān)部門舉一反三，全面進(jìn)行整改，使問(wèn)題得到有效查處。如：食藥監(jiān)部門對(duì)襄陽(yáng)四中、襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、致遠(yuǎn)中學(xué)等進(jìn)行了行政處罰，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人、具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。對(duì)有關(guān)學(xué)校食堂量化等級(jí)由“B級(jí)”降為“C級(jí)”，取消其2015年度“放心食堂”申報(bào)評(píng)優(yōu)資格。同時(shí)嚴(yán)格打擊食品藥品犯罪行為，對(duì)查處的非法添加食品案均依法移送公安機(jī)關(guān)查辦，對(duì)一起典型案例在《湖北日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了刊載。

4、圍繞市政府“改善民生三年行動(dòng)計(jì)劃”，開(kāi)展調(diào)研建言。八個(gè)民主監(jiān)督小組與各專委會(huì)聯(lián)合對(duì)市政府“改善民生三年行動(dòng)計(jì)劃”開(kāi)展專題調(diào)研，形成了專題報(bào)告并在市政協(xié)十三屆十九次常委會(huì)上分別作了發(fā)言，得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，相關(guān)建議得到了市政府部門認(rèn)真研究和采納。

（四）完善機(jī)制，努力創(chuàng)新，推進(jìn)“四聯(lián)”工作發(fā)展一是積極探索“四聯(lián)”監(jiān)督形式，制定完善相關(guān)文件。為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)工作合力，就加強(qiáng)和規(guī)范“聯(lián)組、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)手、聯(lián)合”監(jiān)督形式，民監(jiān)辦多次征求相關(guān)部門和各民主監(jiān)督小組意見(jiàn)，形成了《關(guān)于在民主監(jiān)督工作中加強(qiáng)“四聯(lián)”監(jiān)督的意見(jiàn)》（襄協(xié)發(fā)〔2015〕第5號(hào)）和政協(xié)襄陽(yáng)市委員會(huì)、襄陽(yáng)市紀(jì)律檢查委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制的暫行辦法》（襄協(xié)發(fā)〔2015〕第7號(hào)）兩個(gè)文件，不斷豐富了民主監(jiān)督工作有效形式和載體，推進(jìn)了民主監(jiān)督工作。二是積極開(kāi)展“四聯(lián)”監(jiān)督。各民主監(jiān)督小組根據(jù)監(jiān)督工作需要，加強(qiáng)橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)，積極探索開(kāi)展聯(lián)組、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)手、聯(lián)合監(jiān)督，整合監(jiān)督資源，凝聚監(jiān)督力量。第三、四、八民主監(jiān)督小組，分別與市環(huán)保局、城管局、食藥監(jiān)局組成聯(lián)合考察組到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，就相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展橫向聯(lián)系協(xié)商。第一、三、六民主監(jiān)督小組就道路交通安全問(wèn)題、還建房建設(shè)和水體污染情況與城區(qū)政協(xié)委員、市環(huán)保協(xié)會(huì)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督；各監(jiān)督小組與新聞媒體聯(lián)合，利用新聞報(bào)道、《政協(xié)論壇》專欄、專題片等開(kāi)展監(jiān)督。第三、四民主監(jiān)督小組成員與市糾風(fēng)辦就“大氣污染防治”問(wèn)題參與“市民問(wèn)政節(jié)目”開(kāi)展聯(lián)手監(jiān)督；第八與第一民主監(jiān)督小組開(kāi)展“聯(lián)組”監(jiān)督，形成依法打擊食品犯罪行為的工作合力。第五民主監(jiān)督小組吸收駐縣市政協(xié)委員參加，就學(xué)校安全環(huán)境、“五有配套”、幼兒園規(guī)范化建設(shè)等開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)在民主監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題，與紀(jì)委開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督，并對(duì)一起違紀(jì)案件線索移交紀(jì)委按程序查處。

（五）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，始終關(guān)注成果落實(shí)今年以來(lái)，各民主監(jiān)督小組對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的建議進(jìn)行分析梳理，以政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)（民主監(jiān)督專刊）、社情民意信息、民主監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、協(xié)商會(huì)議紀(jì)要等形式進(jìn)行及時(shí)反饋，規(guī)范民主監(jiān)督工作，鞏固擴(kuò)大監(jiān)督成果。為全面推進(jìn)“行刑銜接”機(jī)制科學(xué)運(yùn)行，第八民主監(jiān)督小組及時(shí)跟進(jìn)，促進(jìn)市食安辦將《襄陽(yáng)市食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》與五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一同下發(fā)實(shí)施，建立了從今年起將“行刑銜接”納入對(duì)各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)年度工作考評(píng)內(nèi)容。為推動(dòng)“數(shù)字化城管”有效運(yùn)行，第四民主監(jiān)督小組撰寫(xiě)的《關(guān)于加快推進(jìn)我市“智慧城管”建設(shè)的建議》以《社情民意》形式刊發(fā)，并多次協(xié)商督辦，引起市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，使久拖未決的人員編制、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備等老大難問(wèn)題有了較大改觀。

（六）改進(jìn)工作作風(fēng)，民主監(jiān)督工作影響進(jìn)一步提升民主監(jiān)督員是民主監(jiān)督工作的主力軍，在工作中，盡職盡責(zé)，任勞任怨，在做好本職工作的同時(shí)，按照民主監(jiān)督工作的要求，積極投身于政協(xié)民主監(jiān)督工作之中，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，圍繞廣大群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層一線，開(kāi)展明查暗訪，組織調(diào)查研究，推動(dòng)問(wèn)題的協(xié)商解決。在監(jiān)督進(jìn)程中，各民主監(jiān)督小組組長(zhǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織，分工明確，對(duì)民主監(jiān)督工作兢兢業(yè)業(yè)，充分體現(xiàn)了他們對(duì)民主監(jiān)督工作的事業(yè)心和責(zé)任感。廣大監(jiān)督員在活動(dòng)中嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真遵守有關(guān)紀(jì)律，有的主動(dòng)放棄休息時(shí)間，深入基層一線調(diào)研；有的帶病堅(jiān)持工作，身體力行，為切實(shí)掌握第一手資料和相關(guān)部門密切協(xié)作；有的凌晨?jī)牲c(diǎn)組織人員開(kāi)展暗訪，進(jìn)行調(diào)查取證。廣大民主監(jiān)督員輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不給基層添麻煩，不給單位加負(fù)擔(dān)。正是由于有他們的辛苦付出，得到了相關(guān)部門的認(rèn)可，得到了廣大人民群眾的高度評(píng)價(jià)，樹(shù)立了民主監(jiān)督員的良好形象。

第二篇：吐魯番市政協(xié)民主監(jiān)督

吐魯番市政協(xié)

民主監(jiān)督的主要做法及對(duì)策

民主監(jiān)督是人民政協(xié)的“三大職能”之一，賦予人民政協(xié)以民主監(jiān)督職能，這是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保證國(guó)家長(zhǎng)治久安、興旺發(fā)達(dá)而采取的戰(zhàn)略舉措。是政協(xié)對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過(guò)建議和批評(píng)的方式進(jìn)行監(jiān)督。如何切實(shí)加大政協(xié)民主監(jiān)督力度，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，一直是吐魯番市政協(xié)在理論和實(shí)踐中不斷探索的課題，近年來(lái)吐魯番市政協(xié)通過(guò)實(shí)踐和摸索，不斷豐富和完善民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式，取得了一定的成效，一、吐魯番市政協(xié)民主監(jiān)督的主要做法

民主監(jiān)督作為吐魯番市政協(xié)的一項(xiàng)主要職能，從無(wú)到有，從不完善到逐步完善，影響和作用也越來(lái)越大，在吐魯番市三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。

（一）民主監(jiān)督的形式不斷完善與規(guī)范。吐魯番市政協(xié)注意學(xué)習(xí)和借鑒已有的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合吐魯番市的實(shí)際，不斷探索完善民主監(jiān)督的形式。目前主要運(yùn)用的有：一是提案。這是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能最直接和有效的形式。吐魯番市政協(xié)成立以來(lái)，提案的數(shù)量和質(zhì)量逐年上升，辦理的滿意度達(dá)到98%以上。二是信息。這是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的重要形式。政協(xié)委員反映的社情民意，以信息專報(bào)的形式，報(bào)送黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，為黨委、政府了解群眾的呼聲與要求，實(shí)施民主化、科學(xué)化決策提供了客觀依據(jù)。三是 視察。這是政協(xié)提高民主監(jiān)督的有效途徑。吐魯番市政協(xié)根據(jù)市委、市政府的中心工作和重點(diǎn)工作，每年都要組織不同形式、不同層面的視察。將視察中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，以調(diào)研報(bào)告的形式報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，這樣做有利于把委員的個(gè)人監(jiān)督上升為政協(xié)組織的監(jiān)督，把分散的監(jiān)督上升為集中的監(jiān)督，把零星的批評(píng)意見(jiàn)上升為集體的監(jiān)督建議，有利于政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效性和影響力的提高。四是建議案。這是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的一種高規(guī)格形式。一般以全體會(huì)議、常委會(huì)議和主席會(huì)議的名義提出，運(yùn)用比較慎重。五是民主評(píng)議。主要是組織政協(xié)委員對(duì)政府有關(guān)職能部門的工作進(jìn)行評(píng)議，提出工作意見(jiàn)和建議。

（二）民主監(jiān)督的作用不斷影響和擴(kuò)大。政協(xié)的民主監(jiān)督在我市三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。一是促進(jìn)了黨委、政府重大事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化。如在2008年，通過(guò)采取調(diào)研課題與全市重點(diǎn)工作相結(jié)合，聽(tīng)取情況通報(bào)與深入座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合，實(shí)地視察與建言獻(xiàn)策相結(jié)合等方式，集中圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，組織部分政協(xié)常委和政協(xié)委員開(kāi)展了“城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)”的調(diào)研視察，先后兩次組織部分政協(xié)委員對(duì)新修建的五條道路升級(jí)改造后的使用管理情況進(jìn)行視察調(diào)研，形成了《關(guān)于對(duì)城市五條升級(jí)改造道路視察的調(diào)研報(bào)告》和《關(guān)于加大城市管理急需重視的幾個(gè)問(wèn)題》等調(diào)研報(bào)告，得到了市委、市政府及有關(guān)部門的高度重視。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。如對(duì)我市特色農(nóng)業(yè)建設(shè)提出了《關(guān)于發(fā)展壯大葡萄、瓜果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，打造吐魯番特色農(nóng)產(chǎn)品品牌》等建議，都得到 了地市及有關(guān)部門的高度重視。在工作中采納。三是促進(jìn)了城區(qū)文明程度的提高。如在今年年初精神文明建設(shè)活動(dòng)中，市政協(xié)對(duì)市區(qū)內(nèi)的道路秩序進(jìn)行明查暗訪。在暗訪中，發(fā)現(xiàn)市區(qū)內(nèi)相當(dāng)一部分市民橫穿馬路亂闖紅燈問(wèn)題，及時(shí)寫(xiě)出了《提升吐魯番市城市管理水平》的民主監(jiān)督專題報(bào)告,引起了市文明委的高度重視，立即開(kāi)展了“吐魯番市文明使者”活動(dòng)，在全市開(kāi)展了治理橫穿馬路亂闖紅燈活動(dòng)，使問(wèn)題迅速解決。四是促進(jìn)了政府部門的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。近年來(lái)，市政協(xié)部分委員分別擔(dān)任政府有關(guān)部門的機(jī)關(guān)作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，開(kāi)展了民主監(jiān)督評(píng)議工作，重點(diǎn)對(duì)市林業(yè)局、畜牧局、衛(wèi)生局、教育局、民宗委、勝金鄉(xiāng)五個(gè)職能部門和一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行民主監(jiān)督評(píng)議，制定了評(píng)議方案，及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，劃分了六個(gè)評(píng)議小組，評(píng)議各組組織政協(xié)委員通過(guò)深入評(píng)議單位、聽(tīng)取工作匯報(bào)、座談、民意測(cè)評(píng)等方式了解情況。針對(duì)部門工作存在的問(wèn)題，及時(shí)向評(píng)議單位進(jìn)行了意見(jiàn)反饋，得到評(píng)議單位高度重視，提交了整改報(bào)告，狠抓整改落實(shí)。

吐魯番市政協(xié)通過(guò)實(shí)踐和摸索，民主監(jiān)督工作取得了一定的成效，但是也存在著一些不足；一是在民主監(jiān)督方面出臺(tái)的專門制度措施較少，實(shí)施不夠規(guī)范。二是個(gè)別被監(jiān)督單位對(duì)民主監(jiān)督提出的正確的批評(píng)性意見(jiàn)和建議表面重視，實(shí)際輕視、文字上重視，行動(dòng)上輕視，存在應(yīng)付思想。

二、加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作的對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化科技教育的發(fā)展，政治文明建設(shè)進(jìn)程的加快，政協(xié)的民主監(jiān)督職能無(wú)疑將在政治生活中發(fā)揮愈來(lái)愈大的作用。因此政協(xié)當(dāng)前要搞好民主監(jiān)督工作，必須在以 下幾個(gè)方面取得突破。

1、建立完善民主監(jiān)督工作的組織保障

在政協(xié)中建立民主監(jiān)督委員會(huì)，從組織上作保證，使民主監(jiān)督真正落到實(shí)處。民主監(jiān)督委員會(huì)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)把政治協(xié)商中提出的各種建議、批評(píng)，形成建議案和提案，移送有關(guān)部門辦理；組織開(kāi)展視察、調(diào)查和咨詢、論證活動(dòng)，對(duì)黨委、政府的重大決策的制定和實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，負(fù)責(zé)受理政協(xié)委員對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員中發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象實(shí)行舉報(bào)，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門進(jìn)行查處。

2、建立健全民主監(jiān)督工作的有效機(jī)制

“協(xié)商容易監(jiān)督難”是政協(xié)履行職能中普遍存在的一個(gè)難題。為做好民主監(jiān)督工作，我們要采取三項(xiàng)措施，一是建立健全反饋機(jī)制。政協(xié)委員通過(guò)提案、信息、調(diào)研報(bào)告等渠道反映的意見(jiàn)和建議，有關(guān)部門對(duì)其采納處理情況要及時(shí)予以反饋，政協(xié)要及時(shí)將委員意見(jiàn)的落實(shí)情況再反饋給委員。二是建立健全跟蹤督辦機(jī)制。對(duì)重要的民主監(jiān)督意見(jiàn)、要運(yùn)用會(huì)議、視察、走訪等方式，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，督促辦理落實(shí)。三是建立健全委員民主權(quán)利保障機(jī)制，積極維護(hù)委員的民主權(quán)利和合法權(quán)益，充分保障委員提出建議和批評(píng)的權(quán)利。

3、建立健全民主監(jiān)督工作的督辦制度

建立政協(xié)民主監(jiān)督的督辦制度，同時(shí)，要加大個(gè)案監(jiān)督的力度，逐步將政協(xié)協(xié)商監(jiān)督引向深入。要求各單位各部門對(duì)人民政協(xié)提出的各種意見(jiàn)和提案，必須認(rèn)真研究、負(fù)責(zé)處理及時(shí)答復(fù)。對(duì)拒不接受監(jiān)督，頂著不辦的，建議其上級(jí)主管機(jī)關(guān)予以追究，從而，進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督職能 作用。

總之，政協(xié)的民主監(jiān)督工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，有一個(gè)逐步完善積累的過(guò)程。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確分析民主監(jiān)督中存在的問(wèn)題，不斷探索民主監(jiān)督的規(guī)律，使民主監(jiān)督朝法律化、制度化、規(guī)范化的方向逐步完善與發(fā)展，推動(dòng)人民政協(xié)工作上新臺(tái)階。

第三篇：十堰市政協(xié)加強(qiáng)民主監(jiān)督職能做法

十堰市政協(xié)加強(qiáng)民主監(jiān)督職能做法

人民政協(xié)民主監(jiān)督有很大的展開(kāi)空間，特別是隨著人民政協(xié)民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化程度的提高，更多民主監(jiān)督形式應(yīng)被開(kāi)發(fā)出來(lái)。實(shí)際上，目前各地政協(xié)組織在實(shí)踐中創(chuàng)造了一些新的民主監(jiān)督形式，如參加民主評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議、執(zhí)法檢查，舉辦政協(xié)論壇，組織和參加知情問(wèn)政的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)，受聘擔(dān)任特約監(jiān)察員、特約檢察員、特約審計(jì)員、教育督導(dǎo)員、土地監(jiān)察員、稅收監(jiān)察員、檢風(fēng)督查專員、政府立法顧問(wèn)等等，從而使民主監(jiān)督的內(nèi)容得到進(jìn)一步充實(shí)，形式更加靈活多樣。在人民政協(xié)民主監(jiān)督形式上，一方面應(yīng)緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，創(chuàng)造更多的貼近現(xiàn)實(shí)的民主監(jiān)督形式，另一方面，要及時(shí)總結(jié)各地政協(xié)在民主監(jiān)督形式上的探索經(jīng)驗(yàn)，將它們上升為規(guī)范性文件或形成相應(yīng)的法律法規(guī)。這兩方面的工作是一個(gè)不斷探索、總結(jié)和規(guī)范的過(guò)程，需要從實(shí)踐和理論的結(jié)合上不斷探索和努力。

經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，人民政協(xié)的民主監(jiān)督取得了長(zhǎng)足發(fā)展，民主監(jiān)督的社會(huì)影響不斷擴(kuò)大，民主監(jiān)督的作用日益明顯，對(duì)黨政部門的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，黨委政府決策的民主化、科學(xué)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建都起到了積極的促進(jìn)作用。但相對(duì)于政治協(xié)商、參政議政職能來(lái)講，人民政協(xié)的民主監(jiān)督仍然是薄弱環(huán)節(jié)。在談到民主監(jiān)督為什么薄弱時(shí)，很多人同時(shí)又往往把原因歸結(jié)到黨委、政府對(duì)政協(xié)的批評(píng)建議重視不夠上，所謂“不說(shuō)白不說(shuō)，說(shuō)了也白說(shuō)”就是這種認(rèn)識(shí)的集中反映。十堰市政協(xié)在履行民主監(jiān)督職能中，大膽嘗試新的形式和做法，從2003年開(kāi)始，每年選擇幾個(gè)部門派駐民主監(jiān)督員，開(kāi)展民主監(jiān)督工作，期間經(jīng)歷派駐民主監(jiān)督員、應(yīng)邀擔(dān)任特邀民主監(jiān)督員、開(kāi)展專項(xiàng)民主監(jiān)督、開(kāi)展專題民主監(jiān)督幾種形式相結(jié)合等多種形式的民主監(jiān)督工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，從而使民主監(jiān)督工作成效明顯，社會(huì)對(duì)政協(xié)的民主監(jiān)督有了更新的認(rèn)識(shí)。

一、積極探索，不斷創(chuàng)新民主監(jiān)督形式

2003年以來(lái)，十堰政協(xié)學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展了派駐民主監(jiān)督員工作，在開(kāi)展工作過(guò)程中，我們不斷探索、不斷總結(jié)，在民主監(jiān)督形式上進(jìn)行創(chuàng)新，形成了幾種比較成熟的作法。

1、派駐民主監(jiān)督員小組。這是幾年來(lái)我們開(kāi)展民主監(jiān)督工作的主要形式。這種監(jiān)督形式的主要對(duì)象是執(zhí)法和管理任務(wù)較重、面臨的情況比較復(fù)雜的部門。這些部門在行使職權(quán)的過(guò)程中，一方面為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，迫切需要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培育擴(kuò)大市場(chǎng)主體；另一方面，在這些部門有少數(shù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員存在執(zhí)法不公現(xiàn)象，有的甚至濫用公共權(quán)力，致使發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，損害了政府形象。市政協(xié)黨組在選擇這些被派駐、監(jiān)督對(duì)象時(shí)，慎之又慎，充分征求各方面意見(jiàn)而定，然后派駐民主監(jiān)督小組進(jìn)駐這些部門開(kāi)展工作。

2、特邀監(jiān)督員監(jiān)督。這種監(jiān)督形式在組織的嚴(yán)密程度上不如派駐民主監(jiān)督員小組的形式，開(kāi)展這種形式的民主監(jiān)督主要是出于兩方面的目的，針對(duì)兩種情況：一是近年來(lái)很多部門自上而下要求邀請(qǐng)政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員，但是政協(xié)委員到部門擔(dān)任特邀監(jiān)督員之后，有些部門只是為了應(yīng)付上級(jí)業(yè)務(wù)部門的檢查做點(diǎn)綴之用，流于形式，特邀監(jiān)督員起不到實(shí)際作用。我們通過(guò)協(xié)商，主動(dòng)向有關(guān)部門派出特邀監(jiān)督員，變被動(dòng)為主動(dòng)，可以更好地規(guī)范監(jiān)督行為，防止作為“點(diǎn)綴”；二是有些部門，政協(xié)已在以前派駐民主監(jiān)督員小組開(kāi)展過(guò)工作，民主監(jiān)督員小組經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作（通常為一年），這些部門執(zhí)法行政水平、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面得到了很大的、明顯的改善，政協(xié)民主監(jiān)督員小組的工作成效已經(jīng)凸顯，為了鞏固民主監(jiān)督成果，部門特邀或者政協(xié)派出特邀監(jiān)督員。由相關(guān)部門和特邀監(jiān)督員參照派駐民主監(jiān)督員小組的工作方法步驟進(jìn)行安排部署，市政協(xié)每年12月召開(kāi)座談會(huì)，請(qǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和特邀監(jiān)督員介紹情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施。

3、專項(xiàng)民主監(jiān)督。這類監(jiān)督主要是為了配合市委、市政府階段性重大工作的開(kāi)展而進(jìn)行的監(jiān)督。比如，近兩年十堰正開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”（全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境模范城市）工作，市政協(xié)積極跟進(jìn)，向“三城聯(lián)創(chuàng)”工作派出專項(xiàng)民主監(jiān)督員30名，由市政協(xié)辦公室和“三城聯(lián)創(chuàng)”辦公室參照派駐民主監(jiān)督員工作方案，協(xié)商工作計(jì)劃，每年召開(kāi)一次特邀監(jiān)督員全體會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，進(jìn)行工作部署，要求每個(gè)特邀監(jiān)督員每年向“三城聯(lián)創(chuàng)”辦公室反映意見(jiàn)建議不少于10條，適時(shí)組織1－2次視察，促進(jìn)我市“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的推進(jìn)。

4、專題監(jiān)督。這類監(jiān)督是針對(duì)群眾一段時(shí)期反映比較強(qiáng)烈、比較突出的問(wèn)題開(kāi)展的監(jiān)督。由市政協(xié)組成專門的調(diào)研小組，集中一段時(shí)間開(kāi)展專題調(diào)研，找出存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議，并督促、監(jiān)督相關(guān)部門后期的整改。比如今年我市政協(xié)經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的同意和支持，對(duì)城區(qū)“兩違”（違法用地、違章建房）問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，深入市土地、規(guī)劃、住建委、房管、城建監(jiān)察等部門開(kāi)展調(diào)研，在摸清情況的基礎(chǔ)上向市委提交了相關(guān)報(bào)告，市政府在治理“兩違”工作中予以采納。市政協(xié)在“兩違”專項(xiàng)治理中派出監(jiān)督小組對(duì)治理工作進(jìn)行專題監(jiān)督，督促相關(guān)部門加大管理力度，提高服務(wù)水平。

二、突出重點(diǎn)，提高民主監(jiān)督實(shí)效

自2003年開(kāi)展民主監(jiān)督工作以來(lái)，針對(duì)不同的情況探索出了四種監(jiān)督形式，幾種形式各有特點(diǎn)，也都富有成效。我們把多種形式的民主監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，著力探索派駐民主監(jiān)督員工作的機(jī)制，逐步規(guī)范監(jiān)督程序，注重監(jiān)督實(shí)效，充分發(fā)揮了民主監(jiān)督在圍繞中心、服務(wù)大局中的職能作用。我們的主要作法是：

1、爭(zhēng)取黨委、政府支持，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)的民主監(jiān)督能否順利進(jìn)行，效果如何，在很大程度上取決于黨委、政府的重視和被監(jiān)督單位的支持。因此在開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)中，我們十分注意爭(zhēng)取黨委、政府的重視支持和被監(jiān)督單位的理解，努力形成支持政協(xié)民主監(jiān)督的良好氛圍。

一是積極爭(zhēng)取市委、市政府的重視和支持。2003年，我們就派駐民主監(jiān)督員工作向市委寫(xiě)出專題報(bào)告，積極爭(zhēng)取市委下發(fā)了《中共十堰市委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市政協(xié)黨組<關(guān)于選派政協(xié)委員到有行政執(zhí)法職能的部門和單位擔(dān)任民主監(jiān)督員的報(bào)告>的通知》，就選派民主監(jiān)督員的原則、方法、要求等作出了明確規(guī)定；2005年市委下發(fā)的《中共十堰市委進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了派駐民主監(jiān)督員是政協(xié)民主監(jiān)督的主要形式之一；2006年中共中央5號(hào)文件下發(fā)后，市委發(fā)出了關(guān)于《學(xué)習(xí)貫徹<中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)>的通知》，2011年7月21日市委頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的決定》，充分肯定政協(xié)派駐民主監(jiān)督員工作是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。市政府在《政府工作報(bào)告》和工作安排中，都強(qiáng)調(diào)政府及其部門要自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，善于利用政協(xié)這一民主形式，密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高依法行政水平。市委、市政府的重視支持，是我們做好民主監(jiān)督工作的根本保證。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，取得相關(guān)部門理解配合。在市政協(xié)召開(kāi)民主監(jiān)督動(dòng)員會(huì)之前，政協(xié)分管副主席先召開(kāi)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人預(yù)備會(huì)，說(shuō)明政協(xié)為什么要開(kāi)展民主監(jiān)督，怎樣開(kāi)展民主監(jiān)督，使他們認(rèn)識(shí)到政協(xié)把民主監(jiān)督員派到有關(guān)部門，并不是這個(gè)部門的工作沒(méi)有做好，也不是要站在對(duì)立面去找問(wèn)題、挑毛病，而是寓監(jiān)督于參與、支持之中，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了支持、促進(jìn)被監(jiān)督單位的工作。通過(guò)溝通，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，增進(jìn)了理解信任。民主監(jiān)督小組進(jìn)駐各單位后，注意與所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)溝通配合，相互體諒支持，確保監(jiān)督工作順利推進(jìn)。

三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成比較規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。我市派駐民主監(jiān)督員工作為期一年，每年選定三個(gè)部門開(kāi)展民主監(jiān)督工作。市政協(xié)明確一名副主席分管這項(xiàng)工作，并指定市政協(xié)研究室作為民主監(jiān)督工作辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。市政協(xié)黨組定期聽(tīng)取各小組工作情況的匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)派駐民主監(jiān)督員工作，我們把整個(gè)監(jiān)督工作劃分為六個(gè)步驟：

（1）動(dòng)員。每年5月，市政協(xié)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，提出要求。（2）進(jìn)駐。市政協(xié)動(dòng)員大會(huì)之后，民主監(jiān)督員迅速進(jìn)駐各單位，各單位召開(kāi)干部職工會(huì)議進(jìn)行安排部署，制定出臺(tái)支持民主監(jiān)督員工作的文件。

（3）調(diào)研。根據(jù)民主監(jiān)督小組與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子商定的工作方案，有計(jì)劃地開(kāi)展調(diào)查研究、明察暗訪、走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查等活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，掌握真實(shí)情況。

（4）反饋。民主監(jiān)督小組在摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)工作的書(shū)面意見(jiàn)，向各單位領(lǐng)導(dǎo)班子反饋。

（5）整改。各單位制定整改方案，認(rèn)真組織整改，切實(shí)改進(jìn)工作。

（6）評(píng)議。民主監(jiān)督活動(dòng)結(jié)束時(shí)，市政協(xié)召開(kāi)常委會(huì)議，聽(tīng)取各部門關(guān)于接受政協(xié)民主監(jiān)督情況的報(bào)告和民主監(jiān)督小組的工作報(bào)告，并對(duì)各部門的工作進(jìn)行民主評(píng)議。

2、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)政協(xié)特色。政協(xié)的民主監(jiān)督與黨紀(jì)、政紀(jì)監(jiān)督、人大監(jiān)督、新聞監(jiān)督同屬我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，民主監(jiān)督和其他監(jiān)督形式有共性也有個(gè)性，必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)特色。

一是把握原則。政協(xié)的民主監(jiān)督工作，要服從服務(wù)于全市的工作大局，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。政協(xié)的民主監(jiān)督員，不直接處理、決定問(wèn)題，不干預(yù)被監(jiān)督單位的日常工作，主要工作方式是向被監(jiān)督單位提出意見(jiàn)、建議和批評(píng)。

二是明確任務(wù)。民主監(jiān)督的主要工作任務(wù)有四項(xiàng)：（1）要總結(jié)被監(jiān)督單位的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)政協(xié)的民主監(jiān)督，把被監(jiān)督單位的工作成績(jī)總結(jié)好，提升概括為工作經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)和推動(dòng)今后的工作；（2）要幫助被監(jiān)督單位找出工作中的差距和薄弱環(huán)節(jié)，這是民主監(jiān)督的重點(diǎn)；（3）提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)被監(jiān)督單位工作整改；（4）幫助被監(jiān)督單位呼吁解決難點(diǎn)問(wèn)題，各單位工作中有些問(wèn)題自己不好反映，或者作為部門反映后沒(méi)有引起有關(guān)方面的重視，通過(guò)政協(xié)這個(gè)渠道再呼吁，會(huì)起到積極作用。總之，我們履行監(jiān)督職能，不是一味地批評(píng)，一味地責(zé)怪，一味地埋怨，而是寓支持于監(jiān)督中，寓關(guān)心于監(jiān)督中，寓幫助于監(jiān)督中。這樣做使被監(jiān)督單位認(rèn)為，政協(xié)派駐民主監(jiān)督員不是來(lái)“挑刺的”，而是真心實(shí)意地幫助部門改進(jìn)工作作風(fēng)，提高依法行政水平，因而對(duì)政協(xié)民主監(jiān)督活動(dòng)都積極支持，大力配合。

三是講求方法。政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督工作，不靠權(quán)力、命令，而是靠調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，提出正確的意見(jiàn)和建議。因此，要把密切聯(lián)系群眾、深入調(diào)查研究作為民主監(jiān)督小組的基本工作方法，堅(jiān)持深入基層，深入實(shí)際，深入到人民群眾之中，聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)和反映，重點(diǎn)了解被監(jiān)督單位服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)；注意調(diào)查研究的方式方法，堅(jiān)持定性分析與定量分析相結(jié)合，走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查都要科學(xué)設(shè)計(jì)，精心組織，確保了解的情況真實(shí)可靠，掌握的數(shù)據(jù)有說(shuō)服力，得出的結(jié)論客觀公正，使提出的意見(jiàn)、建議和批評(píng)持之有據(jù)，言之有理，監(jiān)在點(diǎn)子上，督到要害處。

四是引入評(píng)議機(jī)制。政協(xié)的民主監(jiān)督是一種非權(quán)力監(jiān)督，對(duì)被監(jiān)督單位缺乏強(qiáng)制性和約束力。為了加強(qiáng)民主監(jiān)督力度，改變重視不重視一個(gè)樣、整改不整改一個(gè)樣、效果好不好一個(gè)樣的狀況，我們引入民主評(píng)議機(jī)制，產(chǎn)生了很好的效果。每年底，我們都要召開(kāi)常委會(huì)，聽(tīng)取各被監(jiān)督單位關(guān)于接受政協(xié)民主監(jiān)督工作情況的報(bào)告和各民主監(jiān)督員小組的工作報(bào)告，組織開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，從根本上改變了少數(shù)單位對(duì)政協(xié)民主監(jiān)督“可有可無(wú)”的認(rèn)識(shí)，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極反響。

3、注重監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)解決問(wèn)題。我們把整改作為民主監(jiān)督工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在向被監(jiān)督單位反饋意見(jiàn)的同時(shí)，集中時(shí)間抓好整改，務(wù)求取得實(shí)效。

一是有力促進(jìn)了被派駐單位依法行政的水平。如，市公安局認(rèn)真落實(shí)《市政協(xié)派駐公安局民主監(jiān)督員小組意見(jiàn)反饋提綱》，切實(shí)加強(qiáng)公安民警“五種能力”建設(shè)，使公安機(jī)關(guān)的社會(huì)影響力和公信力得到了提升。市物價(jià)局認(rèn)真解決成本核算透明度不夠和價(jià)格聽(tīng)證代表性不夠的問(wèn)題，使定（調(diào)）價(jià)工作更加規(guī)范、更加科學(xué)。市規(guī)劃局加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，查找單位（科室）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)38個(gè)、個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)80個(gè)，進(jìn)一步完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作和責(zé)任追究制度。

二是著力解決了人民群眾普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題。如市房管局進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消房產(chǎn)預(yù)測(cè)收費(fèi)，按新建房屋的預(yù)防類型和建筑結(jié)構(gòu)收取白蟻防治費(fèi)，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)交納維修基金的基數(shù)進(jìn)行了調(diào)整，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。市藥監(jiān)局對(duì)12家藥品生產(chǎn)企業(yè)、8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室、50家醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)、23家藥品批發(fā)企業(yè)和671家藥品零售企業(yè)進(jìn)行整頓規(guī)范，依法收回批發(fā)企業(yè)認(rèn)證證書(shū)1家，藥品零售企業(yè)認(rèn)證證書(shū)5家，限期整改30家；對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品虛假違法廣告進(jìn)行專項(xiàng)治理，進(jìn)一步凈化了藥品市場(chǎng)秩序。針對(duì)部分納稅人反映稅收減免優(yōu)惠政策落實(shí)難的問(wèn)題，市地稅局組織人員深入到相關(guān)企業(yè)調(diào)查核實(shí)情況，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，依法減免稅收7658家，使1500多名下崗職工、400多名殘疾人及其他應(yīng)該享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人分享到改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

三是積極呼吁解決被監(jiān)督單位提出的困難和問(wèn)題。比如，市食品藥品監(jiān)督局長(zhǎng)期以來(lái)人員編制緊張，辦公條件較差，該局多次向省主管部門反映都未得到有效解決，駐該局民主監(jiān)督員小組了解到這個(gè)情況后，民主監(jiān)督員小組組長(zhǎng)和該局負(fù)責(zé)人一起赴省主管部門反映，引起了高度重視，較好地解決了人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、檢測(cè)設(shè)備等問(wèn)題。省地稅局以《地稅內(nèi)參》的形式全文轉(zhuǎn)發(fā)了駐市地稅局民主監(jiān)督員小組《整改意見(jiàn)反饋提綱》，并加編者按，對(duì)我市政協(xié)開(kāi)展派駐民主監(jiān)督員工作給予充分肯定，明確指出所提意見(jiàn)和建議對(duì)全省地稅工作具有指導(dǎo)意義，要求全省各級(jí)地稅部門自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督。2010年我市政協(xié)對(duì)國(guó)土資源局、旅游局和規(guī)劃局的監(jiān)督工作中，共收集整理需幫助呼吁解決的問(wèn)題共9個(gè)，我們將通過(guò)多種渠道向市委、市政府和有關(guān)方面進(jìn)行反映。

三、加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督職能的幾點(diǎn)思考和體會(huì)

人民政協(xié)提意見(jiàn)、作批評(píng)，是一種有組織、有程序的反映愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面意見(jiàn)的群眾性監(jiān)督。這種民主監(jiān)督雖然沒(méi)有法律約束力，但它同人民代表大會(huì)的法律監(jiān)督相輔相成，相得益彰，都是建設(shè)社會(huì)主義民主的必然要求。我們認(rèn)為，探索加強(qiáng)民主監(jiān)督的途徑，主要從以下方面加以考慮。

1、不斷推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督制度化建設(shè)是關(guān)鍵。政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)政治體系內(nèi)的一種修錯(cuò)機(jī)制和社會(huì)反饋機(jī)制，其作用是對(duì)執(zhí)政黨權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督，促進(jìn)黨政決策的民主化、科學(xué)化。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)政治文明，關(guān)鍵在于制度建設(shè)。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要按照憲法和相關(guān)法律、法規(guī)，按照中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2006〕5號(hào)）和中共湖北省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的決定》（鄂發(fā)〔2010〕20號(hào)）精神和要求，不斷推進(jìn)我國(guó)選舉民主、協(xié)商民主和法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化和程序化，把實(shí)踐證明行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度規(guī)范，建立健全相關(guān)制度和機(jī)制，努力使民主監(jiān)督有規(guī)可守、有序可循，克服和避免隨意性。十堰在開(kāi)展民主監(jiān)督過(guò)程中，十分注重制度化建設(shè)，十堰市委為支持政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督工作，頒發(fā)了專門文件（十發(fā)〔2003〕4號(hào)），為民主監(jiān)督工作的開(kāi)展和推動(dòng)，提供了強(qiáng)有力的保證，市政協(xié)在開(kāi)展工作過(guò)程中也建立了一系列制度、機(jī)制，保證了政協(xié)民主監(jiān)督工作健康、富有成效的推進(jìn)。

2、做好日常監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合是行之有效的工作思路。政協(xié)委員經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，認(rèn)真了解各自所聯(lián)系的界別群眾的意見(jiàn)和呼聲，通過(guò)提出意見(jiàn)和批評(píng)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員進(jìn)行民主監(jiān)督，對(duì)于幫助其改進(jìn)工作，提高工作效率，有很強(qiáng)的針對(duì)性。政協(xié)民主監(jiān)督所涉及的內(nèi)容既有微觀層面的，也有宏觀層面的。做好對(duì)這些問(wèn)題的監(jiān)督，要求我們把關(guān)注群眾日常生活中的一般問(wèn)題同關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題統(tǒng)一起來(lái)。對(duì)于微觀問(wèn)題的監(jiān)督，關(guān)鍵是發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，依靠各監(jiān)督員（各界委員）反映群眾意見(jiàn)并使之經(jīng)常化，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)提出、隨時(shí)解決。而對(duì)宏觀問(wèn)題的監(jiān)督，關(guān)鍵是發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作為一種高層次政治監(jiān)督特有的影響力，有重點(diǎn)、有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。民主監(jiān)督過(guò)程中要注意選好議題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。政協(xié)章程和中央、省的有關(guān)文件規(guī)定的監(jiān)督內(nèi)容是從整體上，宏觀上講的，在具體組織活動(dòng)中必須選準(zhǔn)角度，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益的重大民生問(wèn)題，圍繞黨政機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)存在的突出問(wèn)題，從全局出發(fā)，從小處人手，小中見(jiàn)大，舉一反三。比如，近年來(lái)十堰市在做好日常監(jiān)督的同時(shí)，選擇勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土、規(guī)劃、房管、物價(jià)、公安等部門派駐民主監(jiān)督員小組重點(diǎn)開(kāi)展工作，得到了廣大群眾的擁護(hù)，解決了部門在工作中存在的一批問(wèn)題和不足之處，收到了預(yù)期的效果。

3、探索社會(huì)普遍認(rèn)可的多種監(jiān)督形式是取得實(shí)效的保證。中央5號(hào)文件規(guī)定，人民政協(xié)民主監(jiān)督的主要形式有：政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議向黨委和政府提出建議案；各專門委員會(huì)提出建議或有關(guān)報(bào)告；委員視察、委員提案、委員舉報(bào)、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意或以其它形式提出批評(píng)和建議；參加黨委和政府有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)；政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特邀監(jiān)督人員等。省委文件在中央5號(hào)文件的基礎(chǔ)上增加了兩條：有組織的民主評(píng)議、專項(xiàng)監(jiān)督和派出民主監(jiān)督人員；在新聞媒體開(kāi)辦民主監(jiān)督欄目或節(jié)目等。省委20號(hào)文件在中央文件的基礎(chǔ)上有較大的突破：一是使政協(xié)民主監(jiān)督可操作的形式更加具體化；二是使政協(xié)的民主監(jiān)督更加具有主動(dòng)性。從總體上看，5號(hào)文件中提出的5種監(jiān)督形式還沒(méi)有充分運(yùn)用好，還有很大的空間，因此，應(yīng)把健全完善現(xiàn)有的監(jiān)督形式作為當(dāng)前探索創(chuàng)新的重點(diǎn)。在實(shí)踐中政協(xié)的民主監(jiān)督除了運(yùn)用好日常監(jiān)督形式外，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督形式還應(yīng)增強(qiáng)組織性和主動(dòng)性，日常的提案、社情民意信息等形式的運(yùn)用還要與派駐民主監(jiān)督員小組、特邀監(jiān)督員小組、專項(xiàng)監(jiān)督、專題監(jiān)督等重點(diǎn)民主監(jiān)督形式相結(jié)合，重點(diǎn)監(jiān)督形式之間也要相互結(jié)合使用，不斷探索各種民主監(jiān)督形式和途徑以及相互結(jié)合的使用。就十堰政協(xié)的民主監(jiān)督形式而言，重點(diǎn)以派駐民主監(jiān)督員小組為主，特邀監(jiān)督員、專項(xiàng)監(jiān)督、專題監(jiān)督等形式針對(duì)不同的監(jiān)督對(duì)象同時(shí)使用，較好地發(fā)揮了各種形式的互補(bǔ)作用。

4、努力優(yōu)化政協(xié)民主監(jiān)督的環(huán)境是重要保障。一是緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持和多方的配合,努力營(yíng)造有利于政協(xié)民主監(jiān)督的大環(huán)境。要把指導(dǎo)和加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作列入各級(jí)黨委、政府的議事日程；要明確認(rèn)識(shí),堅(jiān)決維護(hù)政協(xié)委員的合法權(quán)益。政協(xié)的民主監(jiān)督雖然不是權(quán)力監(jiān)督,但決不等于政協(xié)沒(méi)有監(jiān)督權(quán);政協(xié)的民主監(jiān)督雖不具有法律的強(qiáng)制性,但不能因?yàn)檎f(xié)章程不是法就得出政協(xié)民主監(jiān)督權(quán)利沒(méi)有保證的結(jié)論；二是政協(xié)要主動(dòng)加強(qiáng)同各級(jí)黨委、政府有關(guān)部門及社會(huì)團(tuán)體在民主監(jiān)督方面的緊密配合,認(rèn)真征求和聽(tīng)取有關(guān)部門的意見(jiàn)、建議,揚(yáng)長(zhǎng)避短,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有效地開(kāi)展民主監(jiān)督。三是要擺正位置,選準(zhǔn)角度,突出重點(diǎn),注意方法。政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督的內(nèi)容廣泛,形式多樣,只有擺正位置,選準(zhǔn)角度,突出重點(diǎn),注意方法,才能取得好的效果。在監(jiān)督的形式上,要堅(jiān)持以協(xié)商討論和批評(píng)建議為主要形式,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,采取民主的方法,多提建設(shè)性的意見(jiàn)建議，不能把自己的意見(jiàn)強(qiáng)加于人,而要擺事實(shí)、講道理、以理服人,真正做到監(jiān)督不越位,幫忙不添亂。四是注重調(diào)查研究,努力提高政協(xié)民主監(jiān)督的水平和質(zhì)量。政協(xié)要充分發(fā)揮其代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、智力密集、位置比較超脫的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真分析研究改革發(fā)展過(guò)程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,廣開(kāi)言路,廣辟渠道、多層次多方面地反映人民群眾的批評(píng)和意見(jiàn),努力拿出高質(zhì)量、可操作的對(duì)策來(lái)。

第四篇：市政協(xié)民主監(jiān)督小組代表關(guān)于民主監(jiān)督情況的述職報(bào)告

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市政協(xié)民主監(jiān)督小組代表關(guān)于民主監(jiān)督情況的述職報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照市政協(xié)常委會(huì)統(tǒng)一安排，我于20xx年被選派到商務(wù)局任民主監(jiān)督員。在此期間，我加強(qiáng)了和商務(wù)局的聯(lián)系，經(jīng)常到該局了解情況，與局班子成員和機(jī)關(guān)干部交心通氣，對(duì)他們的各項(xiàng)工作進(jìn)行民主監(jiān)督，取得了較好的成效。下面，我代表市政協(xié)民主監(jiān)督小組，將民主監(jiān)督情況匯報(bào)如下：

一、履職情況

一年多來(lái)，商務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力開(kāi)拓，不斷創(chuàng)新，扎實(shí)履行商務(wù)職能，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，大力建設(shè)城鄉(xiāng)市場(chǎng)，努力促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)，著力構(gòu)建和諧商務(wù)，使我市商貿(mào)流通業(yè)呈現(xiàn)出市場(chǎng)繁榮、貿(mào)易活躍、穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。我認(rèn)為商務(wù)局的工作有這樣幾個(gè)特色：

(一)職能工作開(kāi)展扎實(shí)。一是市場(chǎng)監(jiān)管迅速推進(jìn)。商務(wù)局切實(shí)履行商務(wù)監(jiān)管職能，行業(yè)管理逐步規(guī)范，市場(chǎng)保持有序運(yùn)轉(zhuǎn)。生豬定點(diǎn)屠宰城區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率已達(dá)到95%，基本保障人民群眾吃上了“放心肉”。酒類市場(chǎng)管理規(guī)范有序，近年來(lái)未發(fā)生酒類安全事故。成品油、報(bào)廢汽車、煤炭、流通領(lǐng)域食品安全等工作市場(chǎng)監(jiān)管都收到很好的成效。二是家電下鄉(xiāng)成效顯著。去年來(lái)，商務(wù)局切實(shí)加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策宣傳力度，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼資金兌付程序，讓廣大農(nóng)民得到了實(shí)惠，截止9月21日，全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售金額達(dá)3022萬(wàn)元，已到位補(bǔ)貼資金334萬(wàn)元，已提前超額完成岳陽(yáng)市下達(dá)的全年家電下鄉(xiāng)工作任務(wù)。三是市場(chǎng)體系建設(shè)進(jìn)展順利。一年來(lái)，商務(wù)局認(rèn)真宣傳和實(shí)施《臨湘市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，制止了6起亂建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的行為，促進(jìn)了我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)健康有序發(fā)展。通過(guò)大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，為十三村食品有限公司和臨湘市農(nóng)資公司爭(zhēng)取承辦企業(yè)資格，已建成一個(gè)日用品配送中心、一個(gè)農(nóng)資配送中心和260家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店，新增營(yíng)業(yè)面積1.3萬(wàn)平方米。

(二)立項(xiàng)爭(zhēng)資效果明顯。商務(wù)局沒(méi)有收費(fèi)項(xiàng)目，財(cái)政預(yù)算較少，人員包袱重，經(jīng)費(fèi)缺口比較大。但該局通過(guò)積極包裝申報(bào)項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取資金，不僅保證了機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且單位經(jīng)濟(jì)狀況逐漸好轉(zhuǎn)，辦公條件也明顯改善。去年，該局共包裝申報(bào)了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易、萬(wàn)村千鄉(xiāng)、生豬活體儲(chǔ)備等10個(gè)商務(wù)項(xiàng)目，為10多個(gè)單位和企業(yè)爭(zhēng)取到國(guó)家專項(xiàng)資金或優(yōu)惠政策。特別值得

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一提的是，該局搶抓機(jī)遇，去年9月將我市成功申報(bào)為全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易試點(diǎn)縣，為我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，在全市三級(jí)干部大會(huì)上獲得市委、市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)金融證券工作成效顯著。商務(wù)局與市政府金融證券辦合署辦公，該局積極行使金融證券管理職能，不斷創(chuàng)新銀企協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)銀企合作，取得了明顯效果，使我市金融支持市域經(jīng)濟(jì)的力度不斷加大。一是信貸支持顯著提升。截止8月底，全市各金融機(jī)構(gòu)存款余額41.98億元，較年初增加4.93億元，增長(zhǎng)13.33%;各項(xiàng)貸款余額21.76億元，較年初增加9.25億元，增長(zhǎng)73.94%。其中，完成新增貸款9.25億元，占全年新增貸款5億元任務(wù)的185%。二是金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。商務(wù)局在市委市政府的大力支持下,會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了專門文件，成立了專門班子，制定了清收紀(jì)律，著力清收國(guó)家公職人員拖欠銀行和信用社貸款，到9月20日止，共收回拖欠貸款和信用卡惡意透支168筆，本息合計(jì)680萬(wàn)元，占全年清收計(jì)劃的68%。三是保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展有序。商務(wù)局在縣一級(jí)率先建立保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，制訂保險(xiǎn)行業(yè)自律公約，今年按期召開(kāi)了三次聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步規(guī)范了保險(xiǎn)市場(chǎng)。

(四)隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈。商務(wù)局始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)擺在十分突出的位置。一是充分發(fā)揮班子的整體作用。商務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持大事集體決策，科學(xué)決策，因?yàn)楣ぷ鞒尚怀觯摼诌B續(xù)四年被市委、市政府評(píng)為綜合目標(biāo)管理考核紅旗單位，局黨組連續(xù)四年被市委評(píng)為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子。二是堅(jiān)持用制度管事，用紀(jì)律管人。商務(wù)局機(jī)關(guān)制度規(guī)范、管理嚴(yán)格;同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)干部職業(yè)道德教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持依法行政，開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，打造成了一支廉潔務(wù)實(shí)、善于開(kāi)拓的干部隊(duì)伍，去年，該局成功創(chuàng)建為岳陽(yáng)市級(jí)文明單位。三是創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)理念。商務(wù)局竭力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，為多家企業(yè)免費(fèi)全程代辦了自營(yíng)進(jìn)出口、成品油、蠶繭等商務(wù)手續(xù)，取得明顯效果，獲得相關(guān)企業(yè)的好評(píng)。

(五)政令落實(shí)不打折扣。一是確保了商務(wù)系統(tǒng)大局穩(wěn)定。商務(wù)系統(tǒng)是由多個(gè)部門組合而成，人多、事多、麻煩多。針對(duì)這一現(xiàn)狀，他們強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，加大矛盾的排查和處理力度，變上訪為下訪，積極消除隱患、化解矛盾。近年來(lái)，全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生越級(jí)上訪、集體上訪事件，整個(gè)商務(wù)系統(tǒng)保持大局穩(wěn)定。

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二是提案辦理一絲不茍。去年以來(lái)，商務(wù)局共承辦政協(xié)提案4件，他們將提案辦理工作納入重要議事日程，成立了提案辦理工作小組，局長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)，并帶領(lǐng)小組成員深入一線，解決實(shí)際問(wèn)題，4件提案全部得到落實(shí)和回復(fù)，受到政協(xié)委員的充分肯定。政協(xié)委員張億說(shuō)，我任政協(xié)委員多年了，提案提了不少，就只有商務(wù)局的一把手親自辦理提案并上門回復(fù)，商務(wù)局的工作確實(shí)做得到位。三是各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧。商務(wù)局班子政令暢通意識(shí)強(qiáng)，克服點(diǎn)多面廣、經(jīng)費(fèi)緊張的各種困難，對(duì)市委、市政府和上級(jí)商務(wù)部門安排的各項(xiàng)工作都是優(yōu)質(zhì)高效的予以落實(shí)，如新農(nóng)村建設(shè)、訪民情、聯(lián)手幫扶等從不打折扣，不講價(jià)錢。這幾年來(lái)商務(wù)局的工作受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位的充分肯定，也獲得了一系列榮譽(yù)，湯局長(zhǎng)的報(bào)告中列舉了一些，我這里就不一一重復(fù)了。

二、存在問(wèn)題

對(duì)商務(wù)局實(shí)行民主監(jiān)督一年多來(lái)，他們的工作成績(jī)有目共睹，受到社會(huì)各界好評(píng)，但仍然存在一些差距和不足。

一是內(nèi)外貿(mào)易水平相對(duì)落后。我市內(nèi)外貿(mào)易總量雖然年年有增長(zhǎng)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們有較大差距，主要表現(xiàn)為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施不健全;進(jìn)出口規(guī)模不大，出口產(chǎn)品比較單

一、技術(shù)含量不高，經(jīng)濟(jì)外向度偏低。

二是市場(chǎng)監(jiān)管手段有待加強(qiáng)。商務(wù)系統(tǒng)具有生豬屠宰、成品油、酒類、流通領(lǐng)域食品安全和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃等10多項(xiàng)商務(wù)監(jiān)管職能，行政執(zhí)法面廣量大。但由于受人員和經(jīng)費(fèi)的制約，一些職能還沒(méi)有充分行使起來(lái)，執(zhí)法工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是商務(wù)工作經(jīng)費(fèi)投入不足。商務(wù)系統(tǒng)具有多項(xiàng)商務(wù)執(zhí)法職能，都需要專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)作保障，而這些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有預(yù)算到位。加之商務(wù)局又沒(méi)有收費(fèi)職能，沒(méi)有任何固定收入，導(dǎo)致商務(wù)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

四是商貿(mào)系統(tǒng)維穩(wěn)壓力偏大。商務(wù)局由多個(gè)部門合并組成，二級(jí)機(jī)構(gòu)和下崗職工較多，尤其是絕大部分商貿(mào)企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)倒閉，積壓矛盾較多。目前全系統(tǒng)還有12家企業(yè)面臨改制，1000多名職工需置換身份，維穩(wěn)壓力相當(dāng)大。

三、整改意見(jiàn)

根據(jù)我們一年多來(lái)對(duì)商務(wù)局工作的民主監(jiān)督和了解，特提出如下整改意

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見(jiàn)：

(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。商務(wù)系統(tǒng)干部整體素質(zhì)是好的，但商務(wù)系統(tǒng)干部應(yīng)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，思想觀念要與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)大局。要通過(guò)加強(qiáng)管理，強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)和商務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，找準(zhǔn)立足商務(wù)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，更好的為臨湘經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職能。商務(wù)局應(yīng)圍繞商務(wù)監(jiān)管職能，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門，定期開(kāi)展生豬屠宰、成品油、流通領(lǐng)域食品安全和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，依法打擊違法違規(guī)行為。要通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，進(jìn)一步整治市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理，形成平穩(wěn)有序的市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

(三)進(jìn)一步爭(zhēng)取支持，確保商務(wù)工作經(jīng)費(fèi)到位。商務(wù)局的工作職能涉及內(nèi)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作諸多方面，工作任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)，其工作內(nèi)容事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大群眾的根本利益，但經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是困擾商務(wù)工作的一大難題。商務(wù)局要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓思路，要進(jìn)一步爭(zhēng)取市委市政府和上級(jí)商務(wù)部門的經(jīng)費(fèi)支持力度，要進(jìn)一步做好增收節(jié)資工作，確保商務(wù)事業(yè)健康有序發(fā)展。

(四)進(jìn)一步統(tǒng)籌兼顧，維護(hù)商務(wù)系統(tǒng)大局穩(wěn)定。商務(wù)系統(tǒng)人多面廣，維穩(wěn)形勢(shì)復(fù)雜，商務(wù)局要進(jìn)一步加大商貿(mào)企業(yè)改制力度，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，進(jìn)一步加大矛盾的排查和處理力度，積極消除隱患、化解矛盾，確保商務(wù)系統(tǒng)大局和諧穩(wěn)定。

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第五篇：縣政協(xié)民主監(jiān)督工作總結(jié)

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縣政協(xié)民主監(jiān)督工作總結(jié)2010-06-27 23:01:45免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)縣政協(xié)民主監(jiān)督工作總結(jié)縣政協(xié)民主監(jiān)督工作總結(jié)(2)縣政協(xié)民主監(jiān)督工作總結(jié)

近年來(lái)，區(qū)政協(xié)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在政府部門的配合支持下，發(fā)揮政協(xié)組織位置超脫、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì),對(duì)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展切實(shí)有效的民主監(jiān)督，寓監(jiān)督于支持之中，以監(jiān)督促發(fā)展，推進(jìn)了全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展。

一、與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督納入政協(xié)工作系列

政務(wù)公開(kāi)工作是建設(shè)社會(huì)主義政治文明，打造廉潔政府、誠(chéng)信政府、透明政

府，實(shí)現(xiàn)還政于民的重要環(huán)節(jié)。為此，武陵區(qū)政協(xié)從民主政治建設(shè)的高度，將政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督作為民主監(jiān)督工作的重要內(nèi)容納入政協(xié)工作系列。納入常委會(huì)議、主席會(huì)議工作重點(diǎn)。區(qū)政協(xié)常委會(huì)議、主席會(huì)議均安排對(duì)政務(wù)公開(kāi)協(xié)商監(jiān)督的內(nèi)容。其中2003就經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、招商引資、防非典等安排6次。2004就中央1號(hào)文件貫徹落實(shí)情況、安全生產(chǎn)等安排7次。主席會(huì)議成員和常委們積極關(guān)注政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和具體操作中存在的問(wèn)題，并開(kāi)展深入調(diào)研，多方求證，積極建言獻(xiàn)策，和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面協(xié)商。為推動(dòng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作，區(qū)政協(xié)常委會(huì)以建議案的形式，建議在社區(qū)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、窗口服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)管理、技能培訓(xùn)、責(zé)任考核“六大體系”，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。區(qū)政府就此召開(kāi)常務(wù)會(huì)議認(rèn)真研究，完善了社區(qū)就業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并出臺(tái)了一系列政策文件。政府還投資在各街道勞保站

設(shè)立再就業(yè)服務(wù)大廳，開(kāi)設(shè)“一站式”就業(yè)服務(wù)窗口。全區(qū)17條重點(diǎn)街道，50個(gè)示范社區(qū)的服務(wù)大廳都配備了網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備，觸摸式查詢電腦，大屏幕電子顯示屏，使下崗失業(yè)人員在家門口就可以查詢到就業(yè)信息，享受到就業(yè)服務(wù)。納入專題調(diào)研的內(nèi)容。區(qū)政協(xié)就政務(wù)公開(kāi)實(shí)施的情況積極組織調(diào)研，傾聽(tīng)各個(gè)方面的意見(jiàn)，做到下情上達(dá)，為政府下一步?jīng)Q策提供信息參考。2003年以來(lái)，區(qū)政協(xié)就農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)發(fā)展、低保工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等開(kāi)展調(diào)研21次。其中，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題組織近30人的調(diào)查隊(duì)伍，由政協(xié)主席帶隊(duì)，深入到全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，和個(gè)私企業(yè)與個(gè)體業(yè)主、基層工作人員零距離接觸，共舉辦座談會(huì)26場(chǎng)，下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷700份，歷時(shí)2個(gè)月。調(diào)研后，就調(diào)查中涉及的12個(gè)個(gè)案問(wèn)題，通過(guò)對(duì)口協(xié)商、重點(diǎn)督辦等形式使之得到解決。這些年來(lái)，區(qū)政協(xié)通過(guò)綜合調(diào)研，將掌握的情況以《意見(jiàn)與建議》等形式呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)知曉下情開(kāi)辟了一條新渠道。

納入提案督辦的內(nèi)容。提案是政協(xié)特色工作，是政協(xié)組織和委員履行職能的重要途徑。區(qū)政協(xié)根據(jù)民主監(jiān)督重點(diǎn)，將政務(wù)公開(kāi)納入提案督辦主要內(nèi)容。2003年以來(lái)，先后就“加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作”、“加大社區(qū)就業(yè)工作力度”、“大力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化”、“建立政務(wù)公開(kāi)專欄”等提案予以重點(diǎn)督辦，進(jìn)一步推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作的有序發(fā)展。

二、拓展渠道，強(qiáng)化措施，把政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督落到實(shí)處

強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公開(kāi)的民主監(jiān)督，既是黨委政府的要求，也是基層群眾的呼聲，更是政協(xié)的本職工作。區(qū)政協(xié)注意在實(shí)踐中把握尺度，虛功實(shí)做，求得實(shí)效。組織委員開(kāi)展視察考察、知情問(wèn)政，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作提出意見(jiàn)和建議。近年來(lái)，區(qū)政協(xié)先后組織委員對(duì)工商行政執(zhí)法、社區(qū)文體工作、禁毒工作、財(cái)政工作等開(kāi)展了30多次視察活動(dòng)。通過(guò)視察，既

肯定成績(jī)，又提出批評(píng)建議；既了解實(shí)際情況，又幫助研究解決新問(wèn)題的辦法。視察中的協(xié)商建言會(huì)，為區(qū)政府部門負(fù)責(zé)人提供了一個(gè)傾聽(tīng)民聲、汲取良策的好平臺(tái)。對(duì)工商執(zhí)法工作視察，重點(diǎn)對(duì)“四方定費(fèi)”工作提出意見(jiàn)與建議。工商武陵分局極為重視，立即進(jìn)行整改落實(shí)，完善了由工商人員、政協(xié)委員等組成的“四方定費(fèi)”機(jī)制，并實(shí)行“陽(yáng)光操作”，大受群眾好評(píng)。

向政務(wù)公開(kāi)責(zé)任單位派出監(jiān)督員，延伸民主監(jiān)督“觸角”。區(qū)政協(xié)先后選派52名政協(xié)委員到公安、工商、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、民政等部門擔(dān)任特約監(jiān)督員。他們活躍在各條戰(zhàn)線，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。僅2003年，就向各部門提出建議、意見(jiàn)210余條，大部分得到了采納。特約監(jiān)督員明桂珍，了解到市運(yùn)管處直屬一所部分工作人員對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛亂收費(fèi)情況后，直言進(jìn)諫，該所負(fù)責(zé)人對(duì)此高度重視，在查實(shí)情況后，主動(dòng)退還多收一百多名車主的2萬(wàn)多元費(fèi)用，嚴(yán)肅處理了2名

相關(guān)責(zé)任人，所里還特地邀請(qǐng)明桂珍在全所員工大會(huì)上作依法行政報(bào)告，使該所員工受到深刻教育。以此為契機(jī)，該所大力開(kāi)展“所務(wù)公開(kāi)、明白收費(fèi)”活動(dòng)，全所工作明顯改善。

三、廣開(kāi)言路，反映民意，把政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督進(jìn)一步完善

區(qū)政協(xié)注意發(fā)揮政協(xié)組織包容性強(qiáng)、接觸面廣、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，積極收集、反映民情民意，為區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)工作提供信息資源和決策依據(jù)，同時(shí)起到反饋信息、拾遺補(bǔ)缺的作用，從而進(jìn)一步完善監(jiān)督工作。

通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”形式，廣泛收集民意，傾聽(tīng)民聲。區(qū)政協(xié)每年開(kāi)展多次走訪活動(dòng)，走訪政協(xié)各工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)絡(luò)處；走訪委員及所在單位、家庭。這樣，深入街頭巷尾，深入田間地頭，能獲得大量珍貴的一手資料