第一篇：創(chuàng)先爭優(yōu)工作經(jīng)驗 強化重點 做好表率

強化重點，爭做表率

----永平小學(xué)黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作經(jīng)驗材料

近年來，大塘鎮(zhèn)永平小學(xué)為了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，不斷增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意識，進一步提高黨支部和廣大黨員教師貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力，黨支部和廣大黨員教師認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫穿于學(xué)校教育教學(xué)活動的始終，突出“以謀劃學(xué)校科學(xué)發(fā)展為關(guān)鍵，以增強科學(xué)規(guī)范管理為支撐，以提高教師專業(yè)發(fā)展為關(guān)鍵，以提高教育質(zhì)量為核心，以促進學(xué)生全面發(fā)展為保證，以辦讓人民滿意的教育為目標(biāo)”的教育實踐活動，黨員教師的精神面貌極大振奮，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，校園充滿了勃勃的生機與活力。我們的主要做法“強化五項重點，爭做五個表率”：

一、強化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，爭做科學(xué)管理的表率 學(xué)校注重將踐行科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動與強化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合，黨員干部爭做科學(xué)管理的表率。先進的教育思想是辦好學(xué)校的靈魂，科學(xué)的管理是學(xué)校發(fā)展的基石。只有確立正確的辦學(xué)思想，學(xué)校發(fā)展才會有明晰的前進方向。學(xué)校以“誠實、自律、勤奮、進取”為校訓(xùn)，堅持“夯實基礎(chǔ)、強化德育、精細(xì)管理、促進和諧”為辦學(xué)理念，以學(xué)生為本，全面貫徹教育方針，加強校園環(huán)境整治，以“德育墻”“快樂園地”“紅領(lǐng)巾廣播站”為媒介，不斷優(yōu)化育人環(huán)境。健全各項規(guī)章制度，如“小學(xué)生一日常規(guī)”“教師一日常規(guī)”“課間監(jiān)控制度”“文明班級評比辦法”等等。實現(xiàn)“以人為本，師生素質(zhì)同步發(fā)展”，以“量化評分”為載體，規(guī)范教學(xué)常規(guī)，強化隊伍建設(shè)，有效提高師資綜合素質(zhì)水平。以務(wù)實求質(zhì)量，深入推進教育信息化、全面推進基礎(chǔ)教育課程改革，繼續(xù)開展“向課堂40分鐘要質(zhì)量”，努力營造積極向上的和諧氛圍，全面提高我校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。學(xué)校確立了規(guī)范化管理常規(guī)管理制度，系統(tǒng)規(guī)范了學(xué)校管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了先進的教育理念和科學(xué)的管理策略，對學(xué)校發(fā)展具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的意義和作用，確保了學(xué)校科學(xué)發(fā)展。今年，我校在全校師生的共同努力下，被佛山市相關(guān)部門授予“佛山市安全文明校園”和“佛山市德育示范學(xué)校”稱號。

二、強化“學(xué)習(xí)型”組織建設(shè)，爭做學(xué)習(xí)鉆研的表率 學(xué)校注重將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與強化“學(xué)習(xí)型”組織建設(shè)相結(jié)合，黨員干部爭做學(xué)習(xí)鉆研的表率。為了建立讀書學(xué)習(xí)的激勵機制，創(chuàng)設(shè)濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，搭建學(xué)習(xí)交流研究的平臺，讓教師充滿了智慧，我們實施了定期組織讀書報告會和經(jīng)驗交流會，強化“學(xué)習(xí)型”學(xué)校建設(shè),努力建設(shè)“和諧校園”，收到了良好效果。一是制定讀書計劃，讓教師讀有目標(biāo)，利用寒暑假和公民休假時間讀書，力爭做到用三年時間精讀6本教育名著，保證每學(xué)期至少精讀1本教育名著。二是將教師讀書活動列入教師年度綜合考核的重要內(nèi)容。在廣泛讀書的基礎(chǔ)上，提倡教師做好讀書筆記，每學(xué)期要求教師讀書筆記不得少于5000字，讀書感悟不少于1000字，定期寫1篇教學(xué)反思或教學(xué)隨筆，把讀書作為教師成長的第一步，把提高學(xué)習(xí)力作為教師從教的基本功，實現(xiàn)涵養(yǎng)化“育”的教師成長目標(biāo)。

三、強化師德師風(fēng)建設(shè)，爭做為人師表的表率

學(xué)校注重將黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強教師師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，黨員教師爭做為人師表的表率。始終把師德師風(fēng)建設(shè)作為教師隊伍建設(shè)的首要任務(wù)，把師德表現(xiàn)作為考核、聘任、評價和獎勵的首要內(nèi)容。根據(jù)《教師法》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德》的相關(guān)細(xì)則要求制訂了相應(yīng)的規(guī)章制度，并通過與每位教師簽訂“師德師風(fēng)”承諾書及在全校學(xué)生中開展“師德師風(fēng)”民主測評等形式，有效地約束教師的行為規(guī)范，樹立起良好的師德師風(fēng)水平。

學(xué)校把“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛”作為師德師風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)，立足校情，狠抓師德，嚴(yán)格師德考核，通過建制度、學(xué)法規(guī)、定規(guī)范、造氛圍、觀錄像、樹典型、做交流、寫征文、簽責(zé)任書等平臺，為教師職業(yè)道德建設(shè)，專業(yè)理想的提升奠定基礎(chǔ)，師德師風(fēng)建設(shè)邁上新臺階。近三年來，全體黨員和教師中沒有出現(xiàn)違犯師德的行為，也沒有發(fā)生亂收費和體罰學(xué)生現(xiàn)象，在社會各界享有較高的聲譽。2012年9月，張海霞老師被評為佛山市優(yōu)秀班主任；林耀輝、胡鏡昌、梁杰恒和黃惠華被評為三水區(qū)優(yōu)秀教師。

四、強化教學(xué)崗位練兵活動，爭做愛崗敬業(yè)的表率 沒有高素質(zhì)的教師，就沒有高質(zhì)量的教育。教師隊伍是學(xué)校發(fā)展之基、競爭之本、提高之源，是關(guān)系學(xué)校發(fā)展進程、教學(xué)水平、綜合實力和競爭能力的決定因素，是興校、強校的關(guān)鍵所在。辦好學(xué)校最根本的是建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊伍，而建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍的關(guān)鍵在于引領(lǐng)和促進教師的專業(yè)發(fā)展。為了加強教師隊伍建設(shè)，一是制定了《永平小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃》，提出了教師隊伍培訓(xùn)的目標(biāo)要求，明確了教師培訓(xùn)的主要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫講稿，開展備課、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)反思、課題研究等教師培訓(xùn)系列講座，對教師進行教學(xué)理念引領(lǐng)。同時制定了《永平小學(xué)教師一日常規(guī)》、《永平小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)年度考核辦法》、《文明班級評比辦法》、《校本教研制度》、《教學(xué)常規(guī)檢查制度》、《質(zhì)量分析制度》、《課間監(jiān)控制度》等各項規(guī)章制度。對教師提出了每日、每周、每月、每學(xué)期和每學(xué)年的具體要求，為教師專業(yè)成長指明了方向。二是組織了讀書報告會、課題評比、教學(xué)研討、教學(xué)新秀展示課和班主任經(jīng)驗交流等教育教學(xué)活動，開展了《向課堂40分鐘要質(zhì)量》為主題的教學(xué)研討活動，開展教學(xué)崗位練兵，黨員教師爭做敬業(yè)愛崗的表率。三是建立了比較規(guī)范的教師專業(yè)發(fā)展成長檔案，有效地引領(lǐng)和促進了教師專業(yè)素質(zhì)的提高、專業(yè)實踐的改進和職業(yè)階梯的上升，全面提升了教師隊伍的整體素質(zhì)，造就了一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

五、強化教育教學(xué)質(zhì)量管理，爭做教書育人的表率 教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的核心競爭力。教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線、生存線、發(fā)展線，關(guān)系著學(xué)校的生存與發(fā)展。我們始終把教學(xué)工作作為學(xué)校工作的唯一中心，始終把教學(xué)質(zhì)量管理作為教學(xué)管理的唯一目標(biāo)，始終把提高質(zhì)量作為教育發(fā)展的根本任務(wù)，全面實施素質(zhì)教育，促進學(xué)生綜合素質(zhì)提高和全面發(fā)展。

在抓好教學(xué)質(zhì)量的同時，學(xué)校努力實施素質(zhì)教育，組織開展各種興趣小組活動。如籃球、英語、舞蹈、書法、美術(shù)、作文等興趣小組。還開展了語文數(shù)學(xué)競賽、古詩詞朗誦比賽、主題班隊會、學(xué)生優(yōu)秀書法美術(shù)作品展、優(yōu)秀作業(yè)展評、籃球比賽、“六一”文藝匯演等形式多樣的活動。學(xué)校男女子籃球隊參加區(qū)網(wǎng)點學(xué)校籃球賽均獲區(qū)第五名，學(xué)校文娛隊參加鎮(zhèn)教育線慶六一文藝匯演獲二等獎，少先大隊參加三水區(qū)百校千團（隊）日競賽活動獲三等獎。

學(xué)校依據(jù)制定《教學(xué)質(zhì)量考核獎懲辦法》和《教師獎勵工資考核實施辦法》的規(guī)定，對教師工作質(zhì)量實行細(xì)化、量化和具體化考核，教師的教學(xué)質(zhì)量獎懲按照“優(yōu)秀是計算出來的”考核原則和方法，將“干多干少”和“干好干壞”區(qū)別開來，在每學(xué)期的獎勵工資分配中，體現(xiàn)教師工作的責(zé)任、質(zhì)量和貢獻，從而激發(fā)了黨員教師教書育人工作的積極性，使學(xué)校連續(xù)兩年獲得“大塘鎮(zhèn)中小學(xué)規(guī)范化檢查評比”特等獎。

昨天，我們在踐行科學(xué)發(fā)展觀中起步；今天，我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中創(chuàng)新；明天，我們將在“誠實、自律、勤奮、進取”教育中圓夢。為把永平小學(xué)建成“師生贊同、家長贊揚、政府贊許、社會贊譽”的名優(yōu)學(xué)校而奮斗！

大塘鎮(zhèn)永平小學(xué)黨支部

2012年9月26日

第二篇：做好表率

當(dāng)前，我黨在廣大基層黨組織和黨員中正深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這是黨的十七大作出的一項戰(zhàn)略部署，是延展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的一項重大舉措。作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織者、推動者和踐行者，組工干部要帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，推動科學(xué)發(fā)展，具體講應(yīng)做好“六個表率”：

一是做堅持黨性的表率。堅強的黨性，是我們做好組織工作、樹好組工形象、提高組織工作滿意度的前提。我們要把黨性鍛煉作為一門長期堅持的必修課，自覺地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，始終保持政治和理論上的清醒，在思想和行動上始終與黨中央保持高度一致。把講黨性內(nèi)化為一種穩(wěn)定的思想、品質(zhì)和覺悟，外化為實際行動，自覺地把組織工作放到黨委、政府中心工作上來定位、來謀劃、來部署、來推進，把組織工作與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，將組工干部黨性鍛煉的過程變成更好地讓黨滿意、讓人民群眾滿意的過程，變成打造組工干部新形象、提高組織工作滿意度的過程，最終使我們成為永葆先進不變質(zhì)、緊跟黨走不動搖的組工干部，使組織部門建設(shè)成為黨性最強的部門。

二是做善于學(xué)習(xí)的表率。組工干部作為管黨員的黨員，管干部的干部，管人才的人才，在知識更新速度越來越快的今天，如果不樹立終生學(xué)習(xí)的理念，不加強自身的學(xué)習(xí)，就不能更好的為黨員干部服務(wù)，就不能更好的為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，就勢必會被時代所淘汰。要想進一步科學(xué)、高效、圓滿的搞好服務(wù)，組工干部就得通過長期的深入鉆研和堅持積累，不斷加強政治修養(yǎng)、加強道德修養(yǎng)、加強紀(jì)律修養(yǎng)、加強作風(fēng)修養(yǎng)；不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，努力成為熟悉本職業(yè)務(wù)的行家里手、掌握各項工作的多面人才。要不斷在實踐中做事悟理、總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，用實踐來檢驗和提高學(xué)習(xí)成效，做學(xué)習(xí)型、知識型、實干型相統(tǒng)一的組工干部。要進一步完善自身的知識結(jié)構(gòu)，擴大知識容量，更新知識儲備，提升理論水平，錘煉實踐能力，從而在知識層面上、在思維方式上、在服務(wù)能力上緊跟新時期組織工作發(fā)展的需要。三是做服務(wù)發(fā)展的表率。服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局是組工干部的使命所系、價值所在。組工干部要帶頭高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系黨員隊伍現(xiàn)狀，富有成效地帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。要率先解放思想，堅持發(fā)展第一要務(wù)，運用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)、謀求發(fā)展。要率先貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持講政治、顧大局，把實干創(chuàng)業(yè)作為第一動力，用發(fā)展機遇激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，用發(fā)展成果凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量。要堅持科學(xué)選任干部，突出選拔發(fā)展意識強烈、發(fā)展思路清晰、發(fā)展能力出眾、發(fā)展實績明顯的發(fā)展型干部，突出選拔注重長遠發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展的優(yōu)秀干部，突出選拔注重發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富、科學(xué)施政到位、著力民生改善的基層干部。

四是做踐行宗旨的表率。為民服務(wù)是黨的根本宗旨，是黨員干部的第一職責(zé)。要堅持黨的群眾路線，時刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實做到深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦為民之事。要堅持以人為本，把理解人、尊重人、關(guān)心人和愛護人作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重中之重，積極圍繞推動科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、引人才、管黨員、建組織，最大限度地調(diào)動黨員、干部和各方面人才推動科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，使組織部門真正成為科學(xué)發(fā)展的“服務(wù)部”、“保障部”。要當(dāng)好人民的勤務(wù)員，履行好為民掌好權(quán)、選準(zhǔn)人、用好人、謀利益的義務(wù)，始終把老百姓的利益維護好、實現(xiàn)好。

五是做開拓創(chuàng)新的表率。在全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程中，組織工作任務(wù)越來越重，要求越來越高，程序越來越嚴(yán)，這給組工干部提出了更高要求。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，組工干部必須具備不滿足于現(xiàn)狀、不斷前進與超越、勇于探索和敢為天下先的創(chuàng)新熱情。要具有高度的敏感性、感受力和洞察力，要善于逆向思考問題，變換角度，換位思考，尤其從基層群眾的一些不成熟的思想和做法、不起眼的只言片語中發(fā)現(xiàn)有價值的信息，以此找到創(chuàng)新的突破口。要勇于嘗試新辦法、理清新思路、做足新文章，善于集中各方力量和智慧，以科學(xué)的理念精心謀劃組織工作新思路，以改革創(chuàng)新精神扎實推進組織工作新發(fā)展。六是做注重品行的表率。人品好是立身之本、為人之道、處事之基、謀事之要，有好的人品是做好組織工作、樹立組工干部新形象、提升組織工作滿意度的關(guān)鍵。組工干部要注重品行修養(yǎng)，努力打造黨性強、作風(fēng)正、人品好的形象。我們只有以高尚的人品去感召人、凝聚人，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，做人才有底氣，做事才會硬氣。要堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，保持浩然正氣，守得住清貧，耐得住寂寞，擋得住誘惑，頂?shù)米毫ΑＲ冀K樹立“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”的意識，嚴(yán)守防線，自覺抵制形形色色的利益誘惑，經(jīng)

常反思自己的行為，敢于對不良風(fēng)氣較真，敢于與錯誤行為斗爭，抬頭挺胸堂堂正正做人，兩袖清風(fēng)光明磊落做事。

第三篇：做好表率心得體會

“在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實踐中勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動--心得體會

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是總書記“4·13”重要講話、中央12號文件、中辦發(fā)29號文件和中央推進海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組部署以及省委七屆四次全會精神，認(rèn)真撰寫并提交學(xué)習(xí)體會，并結(jié)合工作實際展開討論交流，解決干什么、怎么干的問題，確保學(xué)深學(xué)透，入腦入心，武裝頭腦，指導(dǎo)工作。主要從一下幾個方面學(xué)、思、踐、悟，爭當(dāng)先鋒、做好表率：

一、加強各理論學(xué)習(xí)，努力提高自身德能素質(zhì)。一是進一步加強國土環(huán)境資源管理各項業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。重點加強對土地、環(huán)境、礦產(chǎn)資源管理等方面的法律法規(guī)及其行業(yè)管理知識的學(xué)習(xí)，并依照法律、法規(guī)的規(guī)定規(guī)范管理，指導(dǎo)實際工作。二是 進一步強化廉政學(xué)習(xí)。以《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)在中紀(jì)委各次會議上的重要講話精神為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，并積極參加各種廉政教育警示報告會，做到警鐘常鳴，防微杜漸。

二、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格按照縣委縣政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的的實施方案、工作部署落實脫貧攻堅工作。堅決做到精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出，做到不漏評一戶，也不錯評一戶，注重扶志、扶智，激發(fā)幫扶戶的內(nèi)生動力，2-

第四篇：嚴(yán)守紀(jì)律 做好表率

嚴(yán)守紀(jì)律 做好表率

近日，《平“語”近人——總書記用典》節(jié)目在中央電視臺熱播后，引起了大家的強烈反響。通過這個節(jié)目，大家既可以增強中華古典文化知識，又能學(xué)習(xí)一些執(zhí)政理念。

善禁者，先禁其身而后人——摘自《在十八屆中央紀(jì)委第二次全體會議上的講話》等文中引用。

這段話清楚的表明了總書記對全體黨員干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律、做好先鋒表率的要求。無論是貫徹落實八項規(guī)定，還是堅決反對“四風(fēng)”，習(xí)近平同志都反復(fù)強調(diào)“打鐵還需自身硬”“正人先正己”“要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做”，這都是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、嚴(yán)守紀(jì)律，率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部如果只表態(tài)不表率，拿著手電筒只照別人、不照自己，老百姓怎么會有改作風(fēng)的動力？

黨章第三十七條規(guī)定：“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。”也就是要求我們每一位黨員都必須要嚴(yán)格要求自己，遵守黨的紀(jì)律，因為黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。堅持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。

我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨的力量所在。在新時期，面對進一步深化改革、擴大開放的艱巨任務(wù)，加強紀(jì)律性建設(shè)更加緊迫。實踐證明，黨的紀(jì)律是黨的生命，執(zhí)行紀(jì)律必須一視同仁，強化紀(jì)律的普遍剛性約束至關(guān)重要。只有無條件遵守黨的紀(jì)律，說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，才能永葆黨的先進性和純潔性。紀(jì)律面前人人平等，黨員干部要以身作則做表率，要帶頭學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入貫徹落實總書記十九大重要講話精神，嚴(yán)要求、做表率，跟著習(xí)總書記的步伐帶領(lǐng)全中國人民實現(xiàn)我們偉大的中國夢。

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu)迎難而上作表率

迎難而上作表率——國土資源部創(chuàng)先爭優(yōu)活動紀(jì)實

2010年，是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。

2010年，是我國經(jīng)濟發(fā)展面臨形勢極為復(fù)雜的一年，不但糧食安全、能源資源等全球性問題錯綜復(fù)雜，而且同時存在著國內(nèi)經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大等情況。國土資源管理工作也面臨著“兩難”問題增多的情況。

正是這一年，國土資源系統(tǒng)上下一心，抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動的契機，以黨建工作促進中心工作，為構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制提供不竭動力，為經(jīng)濟社會發(fā)展向國土資源部門提出的歷史性要求交出了一份令人滿意的答卷。

立足高遠：緊扣“兩難”局面，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局

時間指向2010年4月，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》，創(chuàng)先爭優(yōu)活動正式拉開序幕。國土資源部黨組高瞻遠矚，抓住這一契機，力爭以創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進中心工作的開展，保障和促進科學(xué)發(fā)展。徐紹史部長2010年5月21日在創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會上提出，創(chuàng)先爭優(yōu)是“推動鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果向深度和廣度發(fā)展、更好地構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制的重要契機”。

在隨即出臺的《國土資源部黨組關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》中，明確要求“勇于破解國土資源管理工作保障發(fā)展、保護資源?兩難?局面……推動國土資源管理事業(yè)實現(xiàn)新跨越，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中爭當(dāng)先鋒、勇作表率”。

國土資源部各司局、各直屬單位及派駐地方的國家土地督察局各級黨組織從本單位的特點出發(fā)，每個黨員從自己的崗位和工作特點出發(fā)，詳細(xì)總結(jié)、準(zhǔn)確把握本部門業(yè)務(wù)工作面臨的難點，以其作為突破口，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)：積極開展國家可持續(xù)發(fā)展國土資源戰(zhàn)略研究，為國土資源管理定位定向定思路，維護經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

實施“雙保工程”，主動服務(wù)中央和地方經(jīng)濟社會發(fā)展；啟動違反15號令的“問責(zé)”，集體約談12個市縣政府主要負(fù)責(zé)同志，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察和土地督察，嚴(yán)守土地管理秩序，確保土地合理利用；落實地質(zhì)找礦新機制，實施地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動，嚴(yán)控優(yōu)勢礦產(chǎn)開采總量，扶持緊缺礦產(chǎn)勘查開發(fā)，努力提高資源保障能力；主動與18個省級地方政府和相關(guān)部門簽署關(guān)于加強國土資源管理、共同推進國土資源改革等方面的合作協(xié)議；積極參與玉樹地震和舟曲泥石流救災(zāi)；加大汛期地質(zhì)災(zāi)害防治，進一步推進地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報，健全群測群防體系；大力推進國土資源節(jié)約集約利用模范縣（市）創(chuàng)建活動，加快構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制……

正當(dāng)國土資源系統(tǒng)上下一心，緊鑼密鼓開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動時，2010年9月20日，習(xí)近平副主席親赴國土資源部視察指導(dǎo)機關(guān)黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)表“五個圍繞”、“五個走在前、做表率”重要講話，給國土資源部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了更高的要求和更明確的方向。部黨組進一步深刻領(lǐng)會中央開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深謀遠慮，以更高站位，下更大氣力，重新審視并充實完善《實施意見》，形成了《國土資源部黨組關(guān)于深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作努力在保障和促進科學(xué)發(fā)展中走在前的總體方案》，部機關(guān)和各直屬單位黨組織也結(jié)合各自實際，制定了具體《實施方案》，進一步突出了國土資源部創(chuàng)先爭優(yōu)工作致力于“破解”兩難局面的特點。

在黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議相繼召開之后，部黨組及時召開學(xué)習(xí)貫徹會議，組織開展了黨的十七屆五中全會專題輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)知識競賽，印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議〉分工方案》，時時把握中央最新要求，有效服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

腳踏實地：創(chuàng)先爭優(yōu)“不走過場”

突出特色——將業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的重要抓手

如果說致力于破解“兩難”局面是國土資源部創(chuàng)先爭優(yōu)的特點，那么，“堅持把國土資源管理工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的重要抓手，克服?兩張皮?，避免?一般化?”就是國土資源部創(chuàng)先爭優(yōu)的最大特色。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，抱著“創(chuàng)先爭優(yōu)不走過場”這個樸素思想，體現(xiàn)在國土資源系統(tǒng)廣大黨員同志在具體業(yè)務(wù)工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，在具體崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)。

活動之初，部黨組就明確要求，要結(jié)合國土資源管理工作實際，根據(jù)不同崗位特點，分類確定創(chuàng)先爭優(yōu)主題。在國土資源部層面，以“夯實基層、建強隊伍、勇破兩難”為主題。在部直屬機關(guān)層面，針對不同工作性質(zhì)和核心任務(wù)，確定不同的活動主題。機關(guān)司局以“改進作風(fēng)，增強執(zhí)行力”為主題；派駐地方的國家土地督察局以“作風(fēng)硬朗，規(guī)范管理”為主題；直屬事業(yè)單位以“建設(shè)一流隊伍，強化服務(wù)支撐”為主題。

在創(chuàng)建活動中，部執(zhí)法監(jiān)察局在業(yè)務(wù)中細(xì)化“兩難”局面為“破解違法行為發(fā)現(xiàn)難、制止難、查處難問題”，建立“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”機制，從制度和機制上確保防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、查處到位；國家土地督察北京局針對土地督察機構(gòu)長期派駐的特點，努力打造“學(xué)習(xí)型、硬朗型、廉潔型、創(chuàng)新型”四型黨支部，抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，把基層黨支部建設(shè)成為保障發(fā)展、堅守紅線的堅強堡壘，把黨員隊伍培養(yǎng)成為勇挑重?fù)?dān)、能打硬仗的先鋒模范；國家土地督察上海局開展“五個一”黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動，即“學(xué)一批好典型、當(dāng)一周好榜樣、做一次好老師、秀一把好形象、做一回?zé)嵝哪c”；中國土地勘測規(guī)劃院黨委在“資料匱乏”、“時間緊任務(wù)重”的情況下，組織青年骨干，僅用三個月就完成了在很多人看來“不可能完成的任務(wù)”——玉樹州及所轄六縣土地利用總體規(guī)劃。中國國土資源航空物探遙感中心建立起野外臨時黨支部和黨小組，提高野外工作戰(zhàn)斗力，并大力加強礦山、土地和環(huán)境地質(zhì)遙感動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)，成功開發(fā)出高速大容量計算機運算處理系統(tǒng)，建成了遙感動態(tài)監(jiān)測即時演示大廳，在全國“一張圖”工程中發(fā)揮了重要業(yè)務(wù)支撐作用。中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所黨委將科研和黨建相結(jié)合，把支部建設(shè)作為科研團隊建設(shè)的重要抓手，創(chuàng)造了地質(zhì)找礦的“甲瑪模式”……

這樣的例子在國土資源部及直屬機關(guān)的46個黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中還有很多。各司局、各單位黨組織和廣大黨員緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃建議對國土資源管理工作提出的新要求和新任務(wù)，積極落實 “節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略”的要求，全面實行資源利用總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理，加快建立資源保護激勵約束機制，完成了國土資源“十二五”規(guī)劃、全國土地整治規(guī)劃、全國礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃、陸海觀測業(yè)務(wù)衛(wèi)星發(fā)展規(guī)劃和全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃等專項規(guī)劃編制工作，在推進資源節(jié)約集約利用，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，走在前、作表率。國家土地督察系統(tǒng)廣大黨員干部，敢于碰硬沖在前，嚴(yán)守土地管理秩序，使督察工作制度更臻完備。2010年12月8日和10日，溫家寶總理、李克強副總理分別在國土資源部專報上，對土地督察工作作出了“成績顯著，保證了中央土地管理政策和耕地保護戰(zhàn)略目標(biāo)的落實”和“今年以來，土地督察工作成效明顯，有力促進了中央宏觀調(diào)控任務(wù)的落實”的重要批示。

創(chuàng)新抓手——鼓勵先進、鞭策后進，層層推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動

在創(chuàng)先爭優(yōu)的具體活動中，國土資源部黨組創(chuàng)新工作載體和抓手，層層推動創(chuàng)先爭優(yōu)工作的開展，不僅帶頭公開承諾、每月專題研究部署創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作下一步的開展、適時召開典型經(jīng)驗交流會以引領(lǐng)和帶動部創(chuàng)先爭優(yōu)工作向縱深發(fā)展，而且還創(chuàng)新點評方式，弘揚先進典型，營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。

徐紹史部長以身示范，組織召開部創(chuàng)先爭優(yōu)工作經(jīng)驗交流會，聽取12家單位匯報發(fā)言，率先對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行集中點評，總結(jié)直屬機關(guān)各級黨組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，點出直屬機關(guān)各級黨組織爭創(chuàng)工作的共性與特點，點出今后努力的方向。會后，部黨組成員根據(jù)職責(zé)分工，分別對分管和聯(lián)系單位的黨組織及其負(fù)責(zé)人進行了一對一點評；各黨委（總支）書記對所屬黨支部及其書記進行點評；黨支部書記對本支部每一位黨員進行點評。通過點評，分析存在問題，提出改進措施和指導(dǎo)性意見，形成黨組成員帶頭評、黨組織負(fù)責(zé)人親自評、一級帶一級、點評全覆蓋的良好格局。

點評時，實事求是肯定成績，直言不諱指出問題，積極探討整改措施，及時填寫《國土資源部基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點評表》。點評后，將領(lǐng)導(dǎo)點評意見在一定范圍內(nèi)以書面形式向黨員群眾公開，各單位對領(lǐng)導(dǎo)點評內(nèi)容進行認(rèn)真研究討論，對領(lǐng)導(dǎo)提出的目標(biāo)和問題進行責(zé)任分解，制定整改計劃，確保點評實效。通過點評，取得了明確方向、推進工作、鼓勵先進、鞭策后進的效果。

同時，國土資源部黨組要求大力弘揚先進典型，營造干事創(chuàng)業(yè)、昂揚向上的良好氛圍，推動事業(yè)發(fā)展。結(jié)合國土資源系統(tǒng)“雙先”表彰、全國地質(zhì)災(zāi)害群測群防十大杰出監(jiān)測員的表彰頒獎等活動，深入發(fā)掘在西南抗旱找水打井、地震、泥石流、地質(zhì)災(zāi)害防治等急難險重任務(wù)和保耕地紅線、地質(zhì)找礦等主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進人物和先進事跡。對因幫助同事安全轉(zhuǎn)移而被山洪泥石流吞噬年輕生命的陜西省商洛市丹鳳縣土地開發(fā)整理中心干部劉建文、常年扎根邊遠山區(qū)默默奉獻而犧牲在工作崗位上的廣西靖西縣基層國土所所長韋壽增、在組織找礦專項工作一線因積勞瘁逝的中國地質(zhì)調(diào)查局西安地調(diào)中心主任李向三位同志的事跡進行了充分的挖掘和宣傳，在全系統(tǒng)廣大干部職工中產(chǎn)生了強烈影響。一大批先進典型的出現(xiàn)，初步形成了“學(xué)中創(chuàng)、干中創(chuàng)、比中創(chuàng)、評中創(chuàng)”的工作局面，也彰顯了“平時能看出來，關(guān)鍵時刻能站出來，生死關(guān)頭能豁出來”的國土資源系統(tǒng)黨員干部行政為民的良好形象。

成績斐然：破解“兩難”命題碩果彰顯創(chuàng)先爭優(yōu)成效

在持續(xù)近一年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，圍繞徐紹史部長關(guān)于“破解?兩難?命題的成果就是創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的體現(xiàn)”的指示，取得顯著成效：

制度改革和管理創(chuàng)新不斷深化。為切實保護被征地農(nóng)民權(quán)益及提高土地審批效率，深入開展了農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度和審批制度改革，積極推進政策規(guī)章的立、改、廢；針對個別地方將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點政策走偏的現(xiàn)象，代國務(wù)院起草了《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》；為落實黨的十七屆五中全會確定的“落實節(jié)約集約優(yōu)先戰(zhàn)略，全面實行資源利用總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理”的精神，完成《關(guān)于健全和嚴(yán)格實施節(jié)約集約用地制度的通知》的修改；針對各地征地區(qū)片價標(biāo)準(zhǔn)和房地產(chǎn)價格的提高，開展了工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)及實施政策修訂，確定了適合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展水平的房地產(chǎn)用地地價標(biāo)準(zhǔn)、地價政策、地價裁決機制及供地形式等；為推進礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)，出臺了建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場、改革煤炭礦業(yè)權(quán)分級審批試點、鼓勵緊缺礦產(chǎn)勘查開采、規(guī)范勘察實施方案管理等文件。

保障能力和服務(wù)水平不斷提升。堅決貫徹落實中央決策部署，著力應(yīng)對金融危機、參與宏觀調(diào)控，提高資源保障能力，有效保障發(fā)展用地、用礦，有力促進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。貫徹節(jié)約集約用地方針，堅守耕地紅線，為全國糧食生產(chǎn)“七連增”打下了堅實的基礎(chǔ)。落實地質(zhì)找礦新機制，實施地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動總體方案，推進地質(zhì)找礦工作，主要礦產(chǎn)儲量不斷增加。加強耕地保護和監(jiān)管，核減不合理用地15萬畝，安排新增建設(shè)用地指標(biāo)640萬畝，著力以資源管理方式和利用方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

保障和改善民生力度不斷加大。加大保障性住房用地供應(yīng)，落實土地供應(yīng)計劃超過36萬畝。服務(wù)地方抗旱找水打井，解決了520萬人的飲水問題；積極參與玉樹地震、舟曲山洪泥石流救災(zāi)，加大汛期地質(zhì)災(zāi)害防治，成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害1000多起，避免人員傷亡近10萬人，避免直接損失近9億元。主動與省級政府和相關(guān)部門簽署關(guān)于加強國土資源管理改革、共同推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展等方面的合作協(xié)議。推動《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》修改和《國有土地上房屋征收與補償條例》等配套法規(guī)建設(shè)，大幅提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)，切實關(guān)注民生和維護群眾權(quán)益，不斷加大破解“兩難”的力度。

我們欣喜地看到，創(chuàng)先爭優(yōu)活動在國土資源部的各項工作推進中發(fā)揮了重要作用，也得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和社會的認(rèn)可。習(xí)近平副主席繼2010年9月視察后，于2011年2月1日就國土資源部創(chuàng)先爭優(yōu)工作作出重要批示。在中組部2010年12月25日通報的168個在京中央和國家機關(guān)、中央企事業(yè)單位對組織工作的評價結(jié)果中，國土資源部各項測評指標(biāo)滿意度均高于在京中央單位平均數(shù)。