第一篇：結合實際談談農村基礎教育信息化建設

結合實際談談農村基礎教育信息化建設

重慶市永川區張家初中 肖蘭輝

[關鍵詞] 基礎教育

經費

建設

[摘 要] 由于地方經濟之間的差異，農村地區學校的信息化水平不高，如何推進學校的信息化建設，首先應解決經費問題。其次是學校要制定出適合學校發展的計劃，根據計劃逐年實施硬件建設。再次是教師信息技術素養的提高，使教師能夠熟練地操作和應用這些設施，發揮硬件的最大效益。條件相對好的學校可以建設資源網絡平臺，以加快信息化建設的步伐，在建設校園網時，要根據學校的實際情況確定規模，以有利于學校整體的發展。

隨著科學技術的飛速發展，以及農村遠程教育項目的實施，學校的信息化進程推進了不少。但由于我國地區之間的經濟差異，學校信息化發展極不平衡，中西部地區與經濟較發達的地區之間的差距明顯。特別是中西部地區的農村地區，信息化建設還處于孕育時期，正處于探索和起步階段。在這樣一種狀況下，學校要走信息化之路，學校教育要面向現代化，就要立足于我們的實際情況，探索出一條適合自己的發展之路，要一點一點的去實現，哪怕是購置一臺計算機，進行一次信息技術培訓，都為學校的信息化發展奠定了基礎。農村學校該如何推進信息化發展，這是值得我們認真思考的一個問題。我從以下幾個方面談一些自己的淺見。

一、農村基礎教育信息化發展的新階段

從90年代初到21世紀初——這是教育信息化發展的第一階段，也是起步階段。這個階段的主要特征是：強調教育信息化基礎設施建設的速度與規模，并對教育信息化的應用作了有益的探索。一言以蔽之，就是強調教育信息化硬、軟件基礎設施在數量上的快速發展。從21世紀初開始到現在——這是教育信息化發展的第二階段，是逐步深入的階段。這個階段的主要特征是：強調教育信息化在教學過程中的應用，并要通過這種應用有效地提升學科教學質量與學生的綜合素質。簡而言之，就是強調要通過教育信息化在教學過程中的應用實現教育質量的顯著提升（也就是要實現教育在質量提高方面的跨越式發展）。

從我國高等教育的情況看，自1998年以來，在發展速度與規模上我們已經通過教育信息化實現了跨越式發展——高校的校園網、數字圖書館、多媒體教室、網絡教學支撐平臺、信息發布與信息管理平臺、教學資源管理平臺等教育信息化的軟、硬件基礎設施，經過多年的建設，已基本普及。這表明，我國高等教育這幾年已經基本完成了教育信息化發展的第一個階段。從2003年開始，我國教育部啟動“2003～2007教育振興行動計劃”，其中，通過教育信息化與精品課程建設大力提升高校本科教學質量的“質量工程”是該項計劃的重要內容；近年來教育部高教司領導還多次講話，要求把教育信息化的重點放在促進高校學科教學質量的提高上面。可見，就高等教育而言，我國教育信息化已經開始邁入第二個發展階段。

再從我國基礎教育的情況看，教育部在2000年10月提出：從2001年起，用5至10年左右的時間，要在全國基本普及信息技術教育，要全面實施“校校通”工程，要以教育信息化帶動教育現代化，實現基礎教育的跨越式發展；2003年9月經國務院批準，又以很大力度和上百億元的投入，開始實施面向我國中西部的“農村中小學現代遠程教育工程”(簡稱農遠工程)，到2008年底，該工程已為中西部地區30多萬所農村中小學配置了“三種遠程教育模式”的設施（DVD光盤播放器、衛星教學收視點和多媒體計算機教室）共65萬多套。隨著“校校通”工程和“農村遠程教育”工程的快速推進 我國中小學（包括農村中小學）的信息化基礎設施與信息化教學資源建設取得突破性進展；

中小學信息技術教育迅速普及；

廣大教師（包括農村教師）的信息化教學能力不斷提高； 全國范圍優質教育資源共享成為現實。

——這就使農村校和薄弱校的辦學條件和教育質量也得到明顯的改善，從而有力地促進了我國義務教育的均衡發展,使我國基礎教育信息化也開始邁入第二個發展階段。

二、農村基礎教育信息化在新階段面臨的嚴峻挑戰

盡管教育信息化在顯著提升學科教學質量與學生能力素質方面，從理論上為我們描繪出一幅令人鼓舞的美好前景但是，多年來國內外教育信息化領域的應用實踐，卻與這種理想境界之間有很大的落差，這種現象在基礎教育信息化領域顯得尤為突出。

僅以美國為例，早在 1966年費城學校委員會就曾對計算機在費城公立學校教育中的作用做過評估。當時的結論是“計算機將提高學校教學質量，并引起學校教育的變革”。但是40多年過去了，人們看到的是，新技術并沒有產生預期的效果。不僅早年的案例說明了這個問題，21世紀以來的新鮮事例更是讓人記憶猶新：

這里應當指出的是，2001年是美國開始在全國中小學真正實現網絡化的一年（在這一年美國中小學的網絡化程度達到了99%）；到2003年美國中小學校的生/機比已達到5比1，從而為實現信息技術與學科教學的整合創造了非常有利的環境與條件，但是他們的基礎教育質量并未因此有所提升。

事實上，到目前為止，國際上確實還沒有一個國家能夠真正通過信息技術環境來實現教育質量的顯著提升（即在質量方面實現蛙跳式或跨越式發展）；這就難免會在廣大教師中、乃至在部分學者中出現一些悲觀論調。

例如，近年來，美國教育界有一些學者提出了一種新觀點：“信息技術對于學科教學起不了多大作用”；甚至有些來自西方名牌大學的著名教授還提出了一種更為極端的主張：“不應該讓小學生過早使用電腦和上網，以免產生負面影響”。由于網絡本身是把“雙刃劍”，所以這種極端的主張也并非全無道理，但總是給人一種“因噎廢食”的感覺。

國際上的悲觀論調，不可能不影響到國內。例如，近年來國內學術界也開始流行這樣一種看法：“技術作為一種新的教學手段整合于傳統的課程似乎已走到了盡頭”。這種看法本身并沒有錯，甚至在很大程度上還反映了國內的客觀現實。

凡此種種，說明當前國內外在大力推進教育信息化的進程中，確實面臨一場極為艱巨而嚴峻的挑戰，這場挑戰的實質就是要求我們對“教育信息化能否顯著提升學科教學質量與學生的能力素質”這一問題作出明確的回答；并要為此找到相關的對策（即有效的解決途徑與方法）。可見，能否找到通過教育信息化來顯著提升學科教學質量與學生能力素質的途徑與方法（即能否找到相關的對策）——是能否贏得這場挑戰的制勝法寶，也是當前教育信息化能否健康、深入、持續地開展下去的關鍵所在。

三、推動農村學校基礎教育信息化建設，首先要解決經費問題

目前，信息化發展已被每個學校高度重視，但為什么發展不一樣，除了一些其他原因外，很大一部分原因是經費問題，學校的硬件上不去，軟件就無法配套。目前學校的經費來源都是國家撥付的義務教育保障經費，除去學校必要的開支，用于信息化建設方面的經費明顯不足，在這樣一種情況下，學校的預算要盡量向信息化建設傾斜，必要時可以壓縮一些其他開支，以保證學校信息化發展的需要。另外，學校要盡量爭取一些項目經費、個人或單位贊助，能爭取到這些資金，信息化建設將有大的飛躍。

四、推動農村學校基礎教育信息化建設，要制定出切實可行的發展計劃 學校要根據實際情況，制定出合理的發展規劃，有序推進信息化進程，這樣有利于學校的快速發展，也避免建設過程中的盲目性、隨意性和重復性。在購置硬件設備時，我認為應考慮以下問題：

1、當前要購置的設備是不是學校急需的，是不是學校信息化建設的基礎設備。學校先要滿足教師的辦公和教學，如添置教師用計算機或學生用計算機，添置打印機、掃描儀、一體機等設備。如果這些設備都基本夠用了，再考慮網絡建設設備，如服務器，交換機，路由器等。如果校園網絡建立起來了，在網絡運行、硬件升級等方面就要投入一定的資金，以保證學校整體系統的全面發展。

2、硬件配置以實用為主，避免過高或過低。硬件配置低雖然節約資金，但是設備淘汰快，從長遠來看，可能會出現設備性能太低，無法兼容，無法升級等問題，實際造成了資源的浪費。如果配置太高，從長遠來看是好的，但造成了資金緊張，購置設備少等問題，不利于學校當前信息化發展的推進。因此，選用適合學校自身發展的硬件配置是非常重要的。

除了硬件購置外，學校還要制定出教師培養、培訓計劃，使這些設備發揮出最大的作用。

五、推動農村學校基礎教育信息化建設，要著力提升教師的信息技術素養 教師的信息技術能力的培訓是和硬件建設同步進行的，要分能力、分層次的進行培訓。首先，學校要培訓1——2名信息技術專干，主要負責參與學校規劃的制定，硬件購置，設備安裝、維護，校本培訓等工作。其次是要提升教師隊伍整體素養的提高，目前，學校的教師信息技術能力普遍較低，要根據教師實際情況，可將教師分為幾個層次，進行不同的能力培訓。要以骨干教師帶動其他教師的方法，通過信息技術能力競賽，多媒體課堂競賽，優秀課件競賽等活動，促進教師信息技術能力的提高。通過培訓，每一位教師都應該熟練掌握各類教育教學軟件，如辦公系列、課件制作、圖片處理、音視頻處理、班主任管理、教導教研、教育教學管理等軟件。

教師的信息技術素養提高了，信息化的推進就有了人力保障，學生才可能從中受到最大的益處。

六、推動農村學校基礎教育信息化建設，要加快資源網絡平臺的建設 學校信息化建設的主要內容就是資源共享和信息傳遞，對于教師而言，大量優質的教育資源能夠有效節約教師的時間，提高工作效率。首先，有條件的學校要接入互聯網平臺，使教師能夠及時掌握教育動態，下載教育資源。有計算機教室的學校要將互聯網接入到機房中，將計算機教室建設成信息技術學習、教師培訓、電子圖書閱覽、綠色網吧為一體的多功能室。其次，有條件的學校要建設校園網絡平臺，建立學校資源庫，教師資源包等，實現教育教學資源的共享和交流。有條件的學校還要建立學校自己的網站，一方面，教師能夠通過網站快速的瀏覽學校資源和遠教資源，教師之間進行經驗交流。另一方面，學校可以通過網站和其他學校進行溝通和交流，同時對學校也起到了宣傳作用。

校園網絡的規模可根據學校的實際情況建設，在建設過程中，要充分考慮到以后的增補和升級。

只要做到了以上四點，農村學校的基礎教育信息化建設也就有了初步的發展，但做到這幾點并不是一朝一夕的事情，需要我們長遠計劃，做好長期準備，特別要注意實施過程中存在的一些問題，要及時發現，及時掌握，及時總結。另外，要積極引導教師投身于信息化建設的實踐和探索中來，營造良好的校園氛圍。要關注周邊學校的信息化發展，經常進行學習和交流，要勇于走在其他學校的前列，不斷完善，不斷超越，只有這樣，學校信息化建設才能保持鮮活的生命力。

第二篇：賀蘭縣基礎教育信息化建設情況調研報告

賀蘭縣基礎教育信息化建設情況調研報告

發布：馬學軍 時間：2012/10/9 11:11:33 來源：寧夏教研網 點擊：1080 討論：0

（一）教育信息化基礎設施建設情況

賀蘭縣現有中小學校46所,其中完全高中1所,普通高中1所,初級中學2所,九年制學校1所,小學41所，在校學生29721名,在職教職工1669名。我縣教育信息化基礎設施建設主要經歷了下面幾次變革：

一是2005年實行遠程教育工程后，在區“農遠工程”151萬元設備啟動下，我縣加大資金配套力度。2005年撥出38萬元“農遠”專項建設資金，按照區“農遠工程”標準完成了三類模式學校的建設。使我縣中小學教育信息化條件有了很大改善。

二是2007-08年來,在縣委、政府的正確領導下，在上級部門的關心支持下，通過“教育強縣”和“兩基”國檢等工作，縣人民政府投資104萬元，于２００７年建成了縣級教育資源中心機房，并一次租用電信２０M光纖３年（每年４.8萬），同時為農村小學租用了３年ADSL寬帶的２M線路，解決了農村小學寬帶上網的問題。從2007年至2010年先后投資470萬元，新增計算機1100臺、電視機DVD機106套。至2010年，全縣中小學校已擁有多媒體小平臺306套,班班通三年內覆蓋率有大幅提升，達到46%，教育信息化裝備水平走在全區前列。

三是2011年3 月，經賀蘭縣7次黨委會決定，在全縣加快建設城鄉教育信息化平臺，提高教學質量，提升管理水平。2011年5月經政府招標與中國電信集團系統集成有限責任公司寧夏分公司達成1178萬元的建設協議。經過5個多月的精心施工，實現了教育局中心機房與縣城九所中小學（賀蘭一中、賀蘭回中、賀蘭四中、如意湖中學、賀蘭一小、賀蘭二小、賀蘭回小、太陽城小學、德勝小學）200M帶寬的局域網建設，11所中小學及幼兒園（銀光小學、通義小學、立崗小學、金沙小學、常信小學、鐵西小學、南臺子小學、暖泉小學、五星小學，賀蘭三中，賀蘭縣幼兒園及賀蘭縣幼兒分園）10M光纖、村級小學26所2M ADSL的對接，并在縣城九所中小學各建成1間90平方米的自動錄播教室，為全縣所有學校按6班一套配備了電子白板，全縣所有教學班完成了信息點的布線工作。

隨著教育信息化平臺的建成和投入使用，賀蘭縣率先在西北地區完成了縣級教育城域網的建設。通過教育信息化在教學領域的應用，實現了“班班通”、“校校通”、“家校通”，即教師可以利用每一個普通教室網絡終端，進入由普通教室、學校網絡中心、教育局網絡中心三部分組成的應用系統，運用網絡資源進行教育、教學；各學校之間利用校園網絡平臺，通過自動錄播教室把精品課堂教學情境錄制并直播到教育局中心網站上，全縣的師生可以直接點播學習，實現了多媒體信息交互和教學資源的共享，有效地體現了公平教育，推動了教育的均衡發展。

（二）應用系統及資源建設與應用情況

以縣教育資源中心機房為核心，逐步搭建起基本滿足教育信息化基本功能需要的應用平臺。目前，縣教育資源中心以機房為中心，分別建立了web服務器、FTP服務器、資源服務器和數據庫服務器。構建了以信息化教學、資源應用與管理、教學成果發布、教學研討、信息交流為核心的網絡教育和教研平臺。

1、建立了賀蘭教育網和20個中小學網站站群系統，以此為信息交流平臺，經過對局各處室人員及中小學校信息員進行信息發布和網絡技術應用培訓，目前已基本上實現了教育體育局教育信息、文件通知、上報表冊、教研動態、學校簡訊等各部門信息通過網絡平臺的及時下達和上報。

2、配備與自動錄播教室硬件相配套的自動錄播學習管理平臺，實現九所擁有錄播教室的學校通過內網向縣城所有中小學直播、錄播課程，通過教育局錄播服務器公網IP向全縣所有中小學同步直播、錄播課程并按學科年級對錄播課程資源進行科學管理。

3、在外網上開放了教學資源管理平臺和FTP服務，將從本縣內中小學匯集的原創性教學資源和各種活動照片、收集的課程光盤、培訓講座等視頻和近５００G的各學科各版本資源全部共享，供教師們訪問下載應用于教學。

4、針對教育部門的辦公應用需求，開辟了學習實踐科學發展觀專題網站；制作了賀蘭縣教學管理信息電子版；開發了中考綜合素質測試信息技術網絡測試平臺、成績查詢系統以及宣傳我縣十佳教師、十佳班主任等“五個十佳”先進事跡的專題網站，通過這一系列網絡在線辦公的應用，提高了賀蘭教育在縣區內的知名度，促進了辦公效率，推動了我縣教育信息化的發展。

5、配備了正版Windows 2003 服務器操作系統，sql server數據庫系統、Windows XP 個人操作系統，Office2003辦公軟件，網絡版瑞星殺毒軟件，浙大教學資源及電子備課系統等軟件，使得整個網絡的運行更加安全、穩定。2008年區教育廳給我縣農村中小學校配送的“第二批農村中小學現代遠程教育教學資源教學光盤”，大大豐富了我縣教育教學資源庫的內容。

（三）人員技能建設及信息技術教育與學科應用情況

1、教師配備情況 我縣中小學現有計算機專任教師39名,兼任教師67名，信息技術教師生師比約為280:1。專任教師主要集中在縣城中小學，農村小學信息技術多為兼任教師，專任教師緊缺。

2、學生學習情況

我縣初中七-九年級教材均采用寧夏教育廳教研室編著、電子工業出版社出版教材；4所中學除賀蘭三中七年級每班每周2節外，其它各中學七八九三個年級均每周一節課；開課周數保證在16-18周；

上課內容：7年級（上）：信息技術與計算機；7年級（下）：文字處理；8年級（上）：網絡基礎及應用；8年級（下）：電子表格 數據處理；9年級（上）：加工多媒體作品；9年級（下）：語言初步（VB)。

中學期末自行安排信息技術檢測，初三年級均參加中考綜合素質考核信息技術測試。我縣小學3-6年級均采用寧夏教育廳教研室編著、電子工業出版社出版教材；除個別小學外，均按要求每周開設2節信息技術課，能按照教材進行教學，能保證按時上課，開課周數保證在16-18周。上課內容：3年級（上）：用電腦繪畫；3年級（下）：信息技術基礎；4年級（上）：用電腦寫作文；4年級（下）：網絡基礎知識；5年級（上）：制作演示文稿；5年級（下）：用電腦制作動畫；6年級（上）：LOGO語言；6年級（下）：機器人初步。我縣高中使用粵教版信息技術教材，高一年級：信息技術基礎（必修）；高二年級：多媒體技術應用和網絡技術應用（選修），按每周2節課開設。目前，小學、初中、高中生機分別達到11：

1、9:

1、7：1。

3、教師培訓情況

全縣45歲以下教師均參加了教育廳組織的教師信息技術初級、中級、高級班培訓，合格率達93%,全體教師都參與了學校自行組織的多媒體教學和電子白板使用培訓,目前，全縣教師信息技術教育培訓率100%，培訓合格率達95%。通過培訓，我縣教師100%能在網上搜索、瀏覽、下載資源，能用word編寫電子教案，能用excel統計學生情況及成績，95%以上的教師會用PPT制作課件。90%教師能熟練運用信息技術于課堂教學中。

（四）管理體制及運行機制情況

1、健全機構，強化協調聯動機制。

教育信息化，是全面提升農村教育質量和效益的重要手段；是實現教育跨越式發展難得的歷史機遇。我縣充分認識到這項工作的戰略意義，把它作為全縣教育改革和發展的一項全局性工作來抓。成立了由政府主管副縣長任組長，教育體育局局長為副組長，項目裝備室、督導室、教研室等職能科室為成員的教育信息化平臺建設領導小組，負責對工程項目實施進行統一部署，制定實施方案，指導與協調實施工作，監督檢查實施工作中的有關問題。

2、堅持“一個目標，二個引入，三個強化” 規劃原則。

“一個目標”是以教育信息化帶動教育現代化，促進教育均衡、協調、跨越式發展，優化教育資源中心的管理和引領作用，提升信息化的實用性為規劃目標；“二個引入”是通過引入交互式自動錄播系統，構建現代網絡教研環境，建設優質課堂教學資源共享系統，引入交互式在線式教研，增加名師對教師的指導密度，提高教師隊伍的業務水平，通過加強多媒體制作和多媒體應用環境建設，提高信息化應用的程度，使教學質量大幅度提高；“三個強化”即強化統一規劃、分步實施的原則，全縣一盤棋，規劃要站位高，減少不必要的重復；強化以應用促建設的指導思想，研究“傻瓜化”的應用模式，擴大能應用人群，促進信息化應用面，強化合理配置、注重效益的意識，對現有資源進行調整、整合、合理應用，減少不必要的浪費，研究制定了《賀蘭縣教育信息化平臺建設方案》。

3、加強培訓，努力提高教師應用能力。

為了保證培訓的效果，教育局制定了培訓考核激勵辦法，將一線教師，管理人員（校領導）和技術人員（維護人員）參加培訓和運用現代教育技術開展教育教學情況列為教學督導工作和校長業務考核的重要內容之一，也列為教育質量年，大練五項基本功的考核內容之一，并與評優評先掛鉤，通過這些考核獎評的措施和方法，從另一個側面激發了教師使用現代教育技術的積極性，取得了事半功倍的效果。

（五）近期教育信息化發展工作目標。

繼2011年投資1178萬元建設了全縣中小學信息化平臺后，今年我縣緊緊抓住創建全國義務教育均衡發展示范縣的契機，投資4700萬元進一步改善全縣義務教育階段學校的辦學條件。按標準配備中小學專用教學儀器設備、器材以及計算機室、衛生室、保健室等；為中小學專任教師配備1050套計算機及附屬設備，專任教師可達到每人一臺計算機；新增380套電子白板和投影儀，縣城縣直小學班級教室數字化覆蓋率達100%，中心小學及村級小學班級教室數字化覆蓋率達60%，24所村級小學原有2M ADSL寬帶升級為租用4年10M光纖接入，這些重大的舉措，促進了城鄉辦學條件的均衡發展，必對我縣基礎教育信息化產生深遠的影響。我縣將認真學習9月5日召開的全國教育信息化工作電視電話會議精神，將按照教育部相關精神和區市部門部署，研究提出我縣教育信息化今后的重點工作。總之，要全面貫徹落實劉延東國務委員重要講話精神和會議的總體部署，堅持運用導向，堅持信息技術與教育教學實踐深度結合，力足現實，加大落實力度，使基層學校與師生能夠感受到教育信息化帶來的現代化教育，并努力形成階段教育。

2012年9月20日

第三篇：淺談農村基礎教育

淺談農村基礎教育

李鵬飛

[摘要]農村基礎教育既是農村發展的基礎性條件，也是農村發展狀況的重要表現，其發展狀況在很大程度上影響著我國經濟和社會發展的進程。自20世紀80年代，我國農村基礎教育在財政和農村經濟狀況變化的影響下，面臨著種種嚴重的困難，東西部及城鄉教育存在著明顯的差距。這種現狀如果不及時采取措施，將直接影響到我國的現代化發展進程。

[關鍵詞]農村 基礎教育 現狀 財政 兩免一補 農村基礎教育作為我國教育的主要組成部分，其普及程度和教育水平，直接影響著全國教育的進程。

1．我國農村基礎教育的現狀

作為農業大國的中國，內地農村人口占全國總人口的65%，文盲和半文盲人口2．19億，在農村就業人口中，文盲和半文盲占35．9%，小學文化程度占37．2%，每萬人中大學生僅為4名。

到2005年，全國共有小學394183所，其中城市23445所，縣鎮33420所，農村337318所，分別占全國的5．94%、8．48%和85．57%；小學在校學生有21351726人，其中城市3028051人，縣鎮3762044人，農村14561631，分別占總人數的14．18%、17．62%和68．20%；初中學校63060所，其中城市8747所，縣鎮16218所，農村38095所，分別占全國的13．87%、25．72%和60．42%；在校學生20703868人，其中城市3616176人，縣鎮6935778人，農村10151914人，分別占總人數的17．47%、33．50%和49．03%。從以上數據不難看出，如果沒有農村教育的普及和提高，就談不上我國教育的現代化乃至高等教育也只能是對少數人的教育。

在黨的十四大提出的“到本世紀末基本普及九年義務教育”的目標的要求下，全國“普九”人口取得了歷史性的進展。到2000年底，全國“普九”地區人口覆蓋率達到了85%，“普九”驗收的縣（市區）總數到達2541個（含其他縣級行政區劃單位156個）。這無疑為農村的基礎教育帶來了一股新的活力。

２．我國農村基礎教育存在的困難

在我國2005年實行“兩免一補”政策之前，農村義務教育的經費投入基本上是由縣鄉政府和農民共同承擔，教師工資由縣鄉政府和農民交納的農村教育費負擔，學校建設和設施由農民集資，學校公用經費向學生收取雜費。但直到現在，部分地區的學校建設費用等還是由農民承擔。比如甘肅省慶陽市正寧縣某村的學校，在建設新學校的時候，村委會就是向農民攤派了建設費用。

到2005年底，小學理科實驗設備、教學分組實驗和圖書達標學校占小學總數的比例分別是45．13%、39．93%和65．22%；普通初中理科實驗設備、教學分組實驗和圖書達標學校占初中總校數的比例分別是72．74%、69．65%和75．15%。根據城鄉教育存在的明顯差距不難推斷農村基礎教育設施的現狀。就算是有圖書館的農村學校，其圖書大都是其他地區捐贈去的過時圖書，大都不適合閱讀，而且好多的圖書館完全就是形同虛設，更不用說那些價格昂貴的實驗設備了。僅以甘肅省定西市安定區香泉鎮瑞安希望小學為例，根據筆者2007的調查，本校的體育器材只有一個籃球，這能滿足100多學生的體育教學需要嗎？答案肯定是否定的。像這樣的現象在西北地區乃至全國的好多偏遠地區的農村是相當普遍的，而城市中大多學校已經建設起了超標準的健身房。游泳館等豪華設施。

鄉村學校教師沒有辦公室辦公，學生不得不擠在缺少課桌的危房里面上課。以寧夏回族自治區彭陽縣張街完全小學為例，在2007年初，學校老師的辦公室就在教室里面，他們不是沒有時間辦公，而是根本就沒有辦公的條件，沒有課的時候，其他老師又在教室里上課，根本就沒有時間備課、批改作業，只能是等到放學以后再做，學校的廚房和庫房，還是8個老師自己集資蓋起來的，老師在中午連一張休息的床都沒有，就是到目前為止，還是8個老師擠在一個小辦公室里面辦公。

城鄉經濟和收入水平的差距較大，導致農村大多骨干教師大量流失，這無疑是給農村的教育發展雪上加霜。面對這種形勢，使得農村不得不聘請工資較底的代課教師。這些代課老師所代的課程和其他公辦老師的一樣或者有些時候還比他們多，但是每個月，的工資卻少的可憐。以寧夏回族自治區和甘肅省武威市和白銀市的部分地區為例，這些代課教師的工資每個月只有200——300元。如果這種情況繼續發展下去，農村教育仍將不斷滑坡，并將失去持續發展的條件。

再加上農村大多數教師的相對年齡都比較大，接觸并掌握新事物的時間相對較慢，采取的大都是老一套的教學方法。在筆者的走訪過程中，好些小學配備的遠程教育系統根本就沒有用過，問其原因，都是不會，這一點不能不引起相關部門的重視。部分地區的教育主管部門對于教師的調用也過于頻繁，這是一種很不好的現象，以寧夏回族自治區彭陽縣張街完全小學為例，該校某班曾在一個月之內連續調換了數名班主任，并導致該班在一周之內沒有老師上課，但是主管部門卻只要的是學校的考試成績。

大多地區的農村是以散居為主，這就給學校選址帶來了一個新的挑戰，而部分地區不注重規劃，使得最終受罪的還是學生。以寧夏回族自治區彭陽縣張街完全小學為例，該校有1/3的學生中午都不回家，因為他們根本就沒有那么多的時間，在他們中大多孩子要走1．5小時左右才能回家，有的還要更遠，早上到校的時候只能是從家里帶一些饅頭，中午放學后隨便吃一些，營養根本就沒有辦法保證，這對于正處于長身體階段的他們來說是相當嚴重的一個問題。

在今后一段時間內，農村教育仍將面臨很多問題，諸如危房改造、學校布局結構調整、初高中教育發展的校舍建設高峰、代課老師問題、以及現代化設備的投入，還將需要大批的資金，相關部門必須進行統籌規劃，合理分配。

3．對于基礎教育的相關建議

3．1教育主管部門對于學校的經費申報從嚴審批

“兩免一補“政策實施以后，無疑從很大程度上減輕了農村家庭的負擔，可謂是深得民心。但是，與此同時，這也使得學校負責人失去了手中的部分權力，尤其是在教育經費方面。迫使部分人原來的習慣不得不徹底改變。甘肅省教育廳的某位領導與筆者談及此事時，就說他在下面調研的時候，就有部分校長向他反映經費緊張，他就明確的告訴他們“那是因為你們以前的某些所謂的權力被限制了吧？”這就說明了教育主管部門在經費審批方面的重要性，必須要保證每一筆經費都能夠用到該用的地方。

3．2各級政府采取一些相應措施，解決貧困地區農村教育的突出問題

雖然國家的“兩免一補”政策已經落到了實處，但是在一些相對居住比較分散的地區，學生上學仍然是非常困難的，像寧夏回族自治區彭陽縣張街完全小學這樣的學校太多了，而且比這樣的學校更突出的學校也是有的。對于這樣的情況，國家應該與各級財政聯合在鄉鎮建設九年一貫制的寄宿學校，不再讓孩子每天都長途跋涉，讓貧困地區的孩子們能夠享受到更好的教學條件。

3．3教育主管部門出臺相關政策，加強城鄉教育交流與互動，進而逐步縮小城鄉差距 政府的教育經費不應只局限或者集中于某一地區或學校，要有公平性，并可適當照顧西部貧困地區，不能只顧一味的建設所謂的“示范性學校”，應更多的關注農村薄弱學校的建設。可以規定城市青年教師要有在農村學校任教的經歷，才能晉升職務或職稱。我國2007年初已確定六所教育部直屬高校從2007年秋季開始進行師范生免費教育制度，規定他們有義務在畢業后到西部農村進行一定年限的工作，我們對于這一政策的落實情況拭目以待。另外，采取多種形式，鼓勵城市學校與農村學校進行形式多樣的交流活動，最終實現雙贏。

3．4各級政府應組織形式多樣的“一對一”幫扶，并加強管理機制 發達地區給予欠發達地區、省市縣給予鄉村資金等方面的支持，就可以在一定程度上緩解教育的這種尷尬現狀，但一定不能“錦上添花”，而應“雪中送炭”。以寧夏回族自治區固原市為例，該市就實行了“一對一”的幫扶，由市上各相關部門分別負責一個貧困地區的扶貧，該市農牧局就為平時僅有三個人辦公的張街村村委會捐贈了大量的沙發、辦公桌椅、床等辦公用品，但與村委會一墻之隔的張街完全小學的教師卻擠在一間小辦公室辦公，連一張休息的床都沒有。這種情況應該引起相關部門的深思。

3．5加快農村基礎教育的信息化步伐

中小學遠程教育系統已于2006年基本在西部地區完成安裝，這對于農村的基礎教育無疑是一個千載難逢的好機會。我們應該把重點放在增強教師和學生的信息意識，讓他們學會應用信息技術，接受現代科技。

3．6以新課改為契機，加強學生素質教育

基礎教育課程改革是一個揚長補短、不斷完善、穩步推進的過程。因此，它要求學生在學習中的主體地位必須確立，而這又更需要教師發揮主導作用，但絕對不是那種“填鴨式”的教育。應充分發揮學生的主觀能動性，把握學生的需要、興趣、愛好等方面，讓學生既能走出課堂，又能學到知識，知識永遠都不是“第二位”的。

參考文獻：

[1]國家統計局．中國統計年鑒2000．北京：中國統計出版社，2001 [2]國家統計局．中國統計年鑒2005．北京：中國統計出版社，2006 [3]國家統計局．中國統計年鑒2000．2000年全國教育事業發展統計公報．北京：中國統計出版社，2005 [4]國家統計局．中國統計年鑒2005．2005年全國教育事業發展統計公報．北京：中國統計出版社，2006

第四篇：基礎教育信息化公共服務體系運行機制建設基本要求

附件4: 基礎教育信息化公共服務體系運行機制

建設基本要求

一、運行機構及職責

為了保證江蘇省基礎教育公共服務體系的有效運行，明確由省電化教育館（省教育信息化領導小組辦公室）負責全省公共服務體系運行機制的建設、管理工作；市、縣（市、區）電教機構負責相應區域的運行管理工作；各級各類學校負責本校的運行管理、服務工作；參與運行的社會機構承擔相應的運營工作。

二、運行內容及管理

省教育廳公共服務體系運行的門戶網站為“江蘇教育資源網”，其中“江蘇省基礎教育教學資源服務平臺” 共享平臺面向師生及家長，主要功能為教育教學資源匯聚、審核與發布及開展各項應用活動；“江蘇省教育管理服務平臺”主要運行為教育管理與服務的內容；“江蘇教師教育網”主要運行教師專業發展、教師培訓的內容。各市、縣教育局以相應的地域網絡及共享平臺參與運行；各級各類學校以校園網及相應的應用平臺參與運行。運行實行分級管理，省電化教育館負責管理省級門戶網站與省級共享平臺；負責建設包括資源審核準入、應用活動審核批準、身份認證、系統訪問安全、數據訪問安全、數據完整性保障等運行安全保障系統。市、縣（市、區）電教機構負責管理相應區域門戶網站與共享平臺，網絡建設、平臺建設、技術支持等運行服務保障系統。各級各類學校負責管理本校校園網與相應的應用平臺。

三、運行服務及費用

在基礎教育主管部門指導下，各地以電教機構、運營商、專業教育服務公司相互合作的模式，建立基礎教育服務公益化與適度市場化的運營機制。

公共服務體系的運行以政府主導提供公益性服務為基礎，運行費用以政府投入為主，鼓勵社會力量為運行提供技術、設備和資金支持，義務教育階段本地課程教學資源免費使用，適當開展特色、個性化資源自愿定制增值服務。

第五篇：發展基礎教育信息化促進西部新農村建設

發展基礎教育信息化促進西部新農村建設

馬 俊

(西北民族大學現代教育技術學院 甘肅蘭州 7300300)

摘要：隨著信息技術的飛速發展,教育信息化已成為人們關注的焦點。而西部地區農村教育水平十分落后，要盡快改變這一落后的面貌,只有大力推進農村基礎教育信息化的進程，才能逐步縮小教育的東西部地區差異,改變城鄉教育發展不平衡的狀況。認識和研究基礎教育信息化對于加強農村經濟、精神文明建設，以及促進社會主義新農村建設發展都有著非常重要的意義。

關鍵詞：新農村建設，基礎教育，教育信息化

建設社會主義新農村是中國歷史上最宏偉的藍圖。農村教育在這一歷史階段有舉足輕重的作用。其以培養農村新型農民為基本責任和根本任務，與農村發展及農民生活息息相關。不僅能動員與發動農民，創造財富，而且為農村開創社會之先進風氣，建設與塑造新的農村精神，是一種增強民族自信心與凝聚力的潛在力量。教育部部長周濟日前就推進新農村建設接受新華社記者采訪時說：“建設社會主義新農村，是黨中央從全面建設小康社會全局出發作出的重大戰略決策。我們必須按照黨的十六屆五中全會的戰略部署，全力以赴地做好農村教育工作，充分發揮教育的基礎和引領作用，為建設社會主義新農村提供強有力的知識和人才支撐。”[1]

新農村建設的主體是農民 其文化素質高低直接決定著新農村建設的進程以及建設目標能否實現，而基礎教育是農村教育工作的重中之重，西部農村基礎教育水平低，地區差異大，制約著西部乃至全國新農村建設的步伐，提高西部基礎教育信息化水平，可促進農村科技信息化建設，,使學生在受到良好的科普教育的同時,又能使農村科技信息的推廣更便捷、更長久，推廣力度更大。

1西部農村地區基礎教育信息化發展現狀分析

上世紀90年代以來，世界各國都在加快教育現代化的步伐，教育信息化程度的高低已成為當今世界衡量一個國家綜合國力的重要標志。我國自20世紀90年代末開始出現“教育信息化”的提法。西部農村教育信息化已從2003年的“全國農村中小學現代遠程教育工程”開始，現已投入100多億元,。這幾年僅政府投入就達到500到600億,如果將公司、企業贊助,學校提供場地,家長自購計算機、筆記本等情況統計在內,可能達到上千億的投入。[2]硬件環境有了極大的改善,特別是經濟比較發達地區的中小學,教育信息化的基礎設施建設已相對比較完備。但問題在于教育信息化如此大的投入真正實現了教育的大產出嗎? 顯然,答案是否定的。學校教育信息化的實現至少有兩個標志：一是信息化教學水平大幅度提高，基本實現信息技術與課程深層次整合,這一點無疑在絕大部分學校還是空中樓閣;二是教育信息化管理已經作為一種日常行為或工作方式深入到學校教育,這是絕大部分學校在信息化進程中最為薄弱的地方。當前我國教育信息化還處于一種原始的粗放型階段,硬件環境大投入與應用效果的低產出，這是當代教育信息化發展進程中的主要矛盾,在經過一輪大規模的硬件投資后,沒有產生與投資金額相匹配的應用效益,教學與學習效率并沒有產生預期的效果。[3]

2西部農村地區教育信息化發展中存在的問題

目前隱藏在教育信息化熱潮表面下的眾多誤區與發展瓶頸,導致了實際操作中的失誤,不僅造成資源、資金的浪費,也導致教育信息化中的形式主義,從而阻礙了信息技術在學校的進一步推廣與應用,嚴重制約著我國教育信息化向深層次發展和可持續發展。2.1教育觀念落后 觀念問題一直是教育信息化快速發展的主要障礙,無論是教育主管部門的領導,還是西部農村地區中小學的領導、教師都需要在教育觀念上進行一次革新。目前,部分領導對信息化教育“不了解、不重視”,只重視硬件環境的建設,而忽略信息化學習系統和學習資源的應用和開發；缺乏正確的教育信息化的觀念,認為信息技術是個花把戲,可有可無,作用不大,比傳統教學方法“來得慢”;教師則在教學過程中固守傳統的教學模式,不懂信息技術,不愿意使用信息技術。在應試教育陰影的籠罩下,造成廣大農村學校“以考試成敗論英雄”，西部教育曾一度追求升學率,出現了西部教育與西部經濟建設脫節的現象。2.2師資力量薄弱

隊伍問題、人才問題是嚴重影響農村教育信息化進程的最大難題,也是短時間難以解決的最大難題。我國西部農村學校由于環境、待遇等方面的因素,在引進人才方面受到制約, 尤其是信息技術方面的專業人才更少。在對甘肅省臨夏市折橋鄉的農村學校信息技術教師進行調查時發現,在城市附近和少數條件較好的鎮中學有14個負責信息技術管理和教學的專業教師,大部分中小學校根本沒有專業教師。除了數量上難以滿足教育信息化的需要外,負責信息技術教育教師的整體水平較低,主要表現在專業教師的學歷比較低(多為專科),由師范院校計算機教育專業畢業的教師極少;非專業教師經過信息技術的短期培訓或在職函授后,其理論知識和技術技能依然缺乏,且多是身兼數職,其它學科教師的信息技術水平更低,許多教師不能熟練操作計算機,更談不上利用計算機、網絡等進行教學,能夠制作教學軟件的教師更少,其專業水平難以適應教育信息化發展的要求。2.3資金投入不足

國家雖有部分財政投入,但是很難滿足廣大的西部農村地區教育信息化的需要。在已有的資金投入中,又普遍存在著重硬件、輕軟件、忽視培訓的現象。硬件環境上,絕大多數學校不但計算機數量較少,而且性能低、兼容性差,無法滿足正常開展信策略息化教育的需要。軟件環境上,教育信息資源數量少、形式單

一、缺乏創新。2.4教育信息資源結構性匱乏

基礎教育信息化成敗的關鍵在于教學信息資源的建設。它是教育信息的載體,也是教育信息化的核心內容,建設的好壞決定了信息化教學的優劣。當前教育信息化中一個嚴重問題就在于信息化教學資源的結構性匱乏。教育信息資源中,大部分是光盤、磁帶等“靜態”資源,而來自因特網的“動態”資源較少;滿足較低層次學習的資源較多,而適應高層次學習的資源較少;大眾化的資源較多,而地區特色的資源缺乏，資源利用率低，造成資源的閑置和浪費。沒有合適的教學資源,依靠教師個人力量的檢索、設計和開發的資源,無疑于“杯水車薪”;而購買的資源庫,則由于素材或軟件適用性和質量問題又不能完全整合于信息化教學。另外,資源共享程度低，不利于教育信息化的普及和發展。

3采取有效措施，推進基礎教育信息化

3.1樹立教育是事關全局的基礎性和先導性產業的觀念

這是推進教育信息化解決的首要問題。《基礎教育課程改革綱要》指出要求:“大力推進信息技術在教學過程中的普遍應用,促進信息技術與學科的整合,逐步實現教學內容的呈現方式、學生的學習方式、教師的教學方式和師生互動方式的變革。充分發揮信息技術的優勢,為學生的學習和發展提供豐富多彩的教育環境和有力的學習工具。”[4]我們要對現行的教育進行深刻反思,并在更新教育理念、提升信息時代的人的基本素養、重視相關基礎設施和認知工具的開發,全面改革現有的課程與教學模式，在知識觀、教學觀、師生觀、人才觀、評價觀方面進行具體改革。3.2建立科學的師資培訓機制

:教育信息化首先是人的信息化,師資培訓是教育信息化的當務之急，首先,對教師進行教育觀念及技能方面的培訓,使他們真正認識到教育信息化對國家、對學生、對教師職業發展的重要意義,掌握計算機的基本操作。其次,要設計科學的培訓內容。培訓內容應涉及現代教育理論、教育觀念、信息技術基礎知識與技能方法、教學軟件設計與制作、信息技術與課程整合的原理、教學設計和教學方法等。再次,堅持以能力培養為核心的原則,采取形式多樣的培訓形式。第四,充分發揮省、縣、校各級電教部門和教研部門的作用,加強對教師應用信息技術的指導,在使用、交流、研討中提高教師的信息技術能力。3.3多渠道籌措資金,加大投入,注重硬件設施與軟件環境協同發展

增加教育投入是實施教育優先發展戰略的基本條件。近幾年,西部不少省份對農村信息化教育投入雖然逐年增長,但由于西部地區經濟基礎薄弱,教育存量太少,教育的投入遠不能滿足教育發展的需要。國家投入、地方財政撥款、農民群眾集資,單靠那哪一方面都解決不了問題。因此，一方面國家和地方政府要設法加大投資力度;另一方面要建立健全多元的教育投資體制,鼓勵企業、團體、私人等到西部投資興校,已有的如李嘉誠項目、中歐甘肅基礎教育項目等,逐步形成“以政府辦學為主、社會各界共同參與、公辦學校和民辦學校共同發展的辦學體制”。

3.4 落實國家關于發展西部農村教育信息化的政策

教育部先后實施了“西部中小學現代遠程教育項目暨教育部現代遠程教育扶貧示范工程”、“西部大學校園計算機網絡建設工程”等重大教育信息化項目。[5]這兩個項目對于促進西部教育發展具有重大意義,這些示范學校可以實現進一步輻射,形成先進科學技術與知識的傳播基地,它可使東部和中部地區的優質教學資源能夠被西部和農村共享,實現跨越式發展,促進東西部地區教育的均衡發展。為配合西部大開發戰略的順利實施,黨中央、國務院已決定在加大西部教育事業扶持力度的同時,實施“東部地區學校對口支援西部貧困地區學校工程”和“西部大中城市學校對口支援本省(自治區、直轄 市)貧困地區學校工程”。[6]這兩個工程的啟動,將有力地推動西部農村地區教育的發展。要大力宣傳和認真貫徹執行黨和國家的這些重要指示精神,并落實到各項工作和具體行動中去,使我國西部農村中小學真正受益。3.5將基礎教育信息化作為農村科技信息化建設的助推器

將農村信息化宣傳與中小學教育相結合,充分發揮農村中小學作為農村文化聚集地,選擇農村文化教育水平最高、科技意識相對最強的地方,即農村中小學校作為農村科技信息化的前沿基地,解決了在最需要科技信息的欠發達西部地區進行農村科技信息推廣的難題。

目前，當今時代，隨著信息技術的飛速發展,教育信息化已成為人們關注的焦點。而西部地區農村教育水平十分落后，要盡快改變這一落后的面貌,只有大力推進教育信息化的進程，才能逐步縮小教育的東西部地區差異,改變城鄉教育發展不平衡的狀況。認識和研究基礎教育信息化對于加強農村經濟、精神文明建設，以及促進社會主義新農村建設發展都有著非常重大的實踐意義。

參考文獻: [1] 國務院關于進一步加強農村教.育工作的決定，中國教育報[N]，2003,（11）.[2] 趙麟斌.關于教育信息化的幾點認識[J]福州師專學報 , 2002,(03).[3] 柯漢陽.推動教育信息化發展 營造數字化育人環境[J]湖北教育 , 2002,(12).[4] 李天順.推動中西部農村中小學跨越式發展[J]中國遠程教育 , 2003,(01).[5] 顧華詳.西部實施以教育信息化推進教育現代化發展戰略的對策研究[J]民族教育研究 , 2002,(04).[6] 陸鳳紅.關于西部地區教育信息化的思考[J]圖書館理論與實踐 , 2004,(01).個人簡介： 馬俊 西北民族大學現代教育技術學院 教師 聯系電話：*** 電子信箱: xdmj@xbmu.edu.cn 詳細地址：甘肅省蘭州市城關區中山林31號201室

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