第一篇：建湖法院四項措施推進巡回審判工作

建湖法院四項措施推進巡回審判工作

江蘇將推開巡回審判工作把法庭開到百姓家門口

往后老百姓打一些普通官司，很大一部分將在家門口開庭。昨日，省高院發布了《進一步加強巡回審判工作的實施意見》，要求對婚姻家庭、房地產、勞動爭議、道路交通事故損害賠償、醫療賠償、教育等領域的七大類案件盡可能開展巡回審判，方便老百姓就近訴訟，減少訟累，提高審判效率。為此，我省把巡回審判的案件數量、調解撤訴率、即時履行率等作為審判人員業績考評指標，其中民事案件的巡回審判率，基層法院不應低于40%，中級法院不應低于20%，省法院不應低于10%，并應逐年提高。

省高院有關負責人說，根據最高法院的部署，今年我省進一步推開巡回審判工作，把法庭開到老百姓家門口，方便為老百姓解決糾紛，也有助于把矛盾化解于萌芽狀態。“一審、二審、申請再審、再審的刑事、民事、行政訴訟案件，凡是可以開展巡回審判的，都應積極開展。”

為此，我省把以下案件納入了開展巡回審判之列：（1）婚姻家庭、繼承析產、贍養撫育扶養、相鄰關系、房地產、勞動爭議、道路交通事故損害賠償、醫療損害賠償案件；（2）涉及農村土地、宅基地、房屋、林地的案件；（3）涉及輕微人身傷害的刑事自訴案件；（4）因當事人年老、殘疾、疾病、農忙等原因到人民法院參加訴訟有困難的案件；（5）對教育、引導和規范公民行為和企業依法經營等具有典型示范意義的案件；（6）當地群眾廣泛關注、有較大社會影響的案件；（7）其他適合開展巡回審判的刑事、民事、行政案件。

此外，對下列案件不應采用巡回審判的方式審理：（1）依法不公開審理的案件；（2）存在司法安全隱患的案件；（3）其他不適合采用巡回審判方式審理的案件。

我省明確，巡回審判可以采用就地受理、就地調解、就地開庭、就地宣判、就地回放、就地接訪等方式，及時解決當事人的合理訴求，切實保障當事人的合法權益。全省規定，各地的巡回法庭、巡回審判點應實行“定時”、“定員”、“定職”的工作制度。定期指派固定的人員到巡回法庭、巡回審判點接待當事人咨詢、來訪、受理立案、預約巡回開庭審判等。巡回法庭、巡回審判點的接待時間、人員、職責應當以公告的形式通過媒體或在公共場所、巡回法庭、巡回審判點予以公示。

將樂法院:巡回審判亮點紛呈

今年來，福建省將樂縣人民法院不斷探索便民、利民新舉措，從多方面規范巡回審判工作，實現了巡回審判的日常化、制度化，加強了巡回法庭與基層調解組織的動態聯系，巡回審判工作亮點紛呈，不僅極大方便了邊遠地區群眾訴訟,還使很多矛盾化解于萌芽狀態,避免了惡性事件的發生,有力維護了社會和諧穩定。

集中優勢，注重巡回法官的選派。巡回審判當場開庭，當場宣判，且有較多人民群眾旁聽，因而對法官的專業素養和庭審駕馭能力有較高的要求。該院于2007年底進行了專職巡回法官選拔，選取了3名業務能力強、善于做群眾工作、熟悉了解當地民風、習俗的法官承擔巡回審判任務，從根本上提高巡回法官素質，加強法官在訴訟中指導當事人舉證、質證職責；在區域派分上實行定員辦案、定期輪崗，轄區內12個鄉鎮由3名專職巡回法官分片負責，每一年進行一次輪崗，從而最大限度地發揮法官巡回審判的積極作用,防范司法腐敗。

堵塞漏洞，規范巡回審判程序。該院經審委會討論決定，出臺了《將樂縣人民法院巡回審判實施細則》，主要內容包括：巡回審判采取立審結合的方式，立案采取駐地式立案、巡回立案和網上立案三種；巡回案件類型上，確定了贍養、相鄰、簡單債務糾紛案件、典型有教育意義案件、因年齡較大或身體狀況等原因難以到庭參加訴訟等8類案件為必須開展巡回審判，有效避免了巡回審判的任意性；同時，還規定法庭每周至少巡回辦案一次，巡回辦案的時間、地點、聯系電話須提前3天公之于眾等一系列細化措施，使巡回審判步入正軌、日常化、制度化。

揚長避短，加強與基層調解組織的互動。法官具有專業的法律的知識、豐富的調解經驗,但其工作地點以法院為主，遠離群眾的實際生活，對于轄區內的地方民情、糾紛緣由很難真正掌握。而基層調解組織往往對當地的民俗民情、案件背景、當事人情況、案件爭議焦點等較為了解，易于抓住糾紛的主要矛盾與關鍵所在，但卻缺乏調解經驗，無法真正保護當事人的合法權益。鑒于此，該院揚長避短，建立了與基層調解組織的信息共享、職能配套的互動機制，主動邀請基層調解組織介入到巡回審判中，吸收人民調解員參加法庭調解案件，旁聽審判案件，并在結案后針對個案指導分析，總結交流經驗，既妥善化解了矛盾糾紛，又實現對民調組織的業務指導。

2008年以來，該院共巡回辦案43件，指導和培訓人民調解員37人次，人民調解員參與解決糾紛32件，參加旁聽群眾達700余人次。同時，為群眾提供法律咨詢服務300余人次，發放宣傳材料400份，較好地服務了新農村建設，拉近了與人民群眾的距離，充分展示了巡回審判旺盛的生機與活力。該院院長楊興忠深有體會地說“群眾很希望、很歡迎法官來到他們中間，用他們聽得懂的語言審判案件。下一步，我們要加大巡回審判的力度，讓司法真正走進群眾，為群眾提供最優質、最方便的審判服務。”

宣威法院多條舉措開拓巡回審判新局面

為全面開拓2011年巡回審判工作的新局面，宣威法院結合實際，以司法為民為工作核心，以面向基層、深入農村、服務群眾為工作目標，立足于制定完善新舉措，強化巡回審判工作。

一是強化組織領導。成立宣威法院巡回審判工作領導小組，黨組書記、院長劉建剛親任組長，全面指揮巡回審判工作，其他院領導主抓所分管部門轄區內的巡回審理工作，并到最基層進行指導。領導小組辦公室負責巡回審判的日常性工作，對存在的困難和問題進行調研，對取得的成績和經驗進行總結等。

二是創新工作機制。落實院領導下沉、院機關部門下沉、法官下沉的“三下沉”巡回審理工作機制。實行院機關部門與中心法庭“掛鉤對接”工作機制，院機關部門加強對中心法庭巡回審理的指導與支持，中心法庭加強與掛鉤部門的聯系協調。同時，中心法庭密切聯系轄區內鄉（鎮）的派出所、司法所、村兩委等各基層組織，主動爭取所轄鄉（鎮）黨委政府對法院工作的關心和支持。

三是規范審判方式。統一規范巡回審判工作的服務內容、方式，發布公告并上墻對外公開。公開服務承諾，做到“三固定”（即固定巡回辦案地點、固定巡回審判時間、院機關固定巡回審理專用車）。

四是構建點面結合模式。積極構建以在各鄉（鎮、街道）設立固定巡回審判點為主，在各村（居）委會拓寬流動巡回審判面為輔的巡回審判點面結合模式。派人定期到巡回審理點審理案件的同時，針對農村及交通不便、人員稀少等偏遠地區，實行流動辦案，就地立案、就地開庭、就地審理、即時調解、當庭結案。

五是完善便民訴訟網絡。健全以中心法庭為依托，在中心法庭轄區設立訴訟接待站，村委會設立便民聯系點，鄉村聘用訴訟信息員的“庭、站、點、員”四位一體的便民訴訟網絡，確保巡回審判深入到每一個村落。

六是開展“三明四進六個一”便民服務工程。“三明”即明確巡回審判辦案地點、明確巡回審判適用程序、明確巡回審判案件范圍；“四進”即在“三明確”的基礎上開展“法進農家、法進校園、法進社區、法進工廠”活動；“六個一”即最終在全市26個鄉（鎮、街道）356個村（居）委會實現“一個鄉鎮有一個巡回審判工作站，一個村委會有一個訴訟信息員，一個村委會每年有一次巡回審判、一次執行活動、一次法制宣傳活動、一次人民調解員培訓活動”。

七是加強法制宣傳。各業務部門主動報告主管領導安排新聞中心到田間地頭、學校院落、當事人家中等巡回審理現場進行宣傳報道，不斷提高人民群眾的法律素質和守法用法意識，營造經濟社會發展的良好司法環境。

華容法院三項措施大力開展巡回審判

在開展“人民法官為人民”主題實踐活動中，華容法院認真落實便民訴訟舉措，充分發揮五個基層人民法庭的前沿陳地作用，激勵、引導法官大力開展巡回審判，到人民群眾中去開庭、去判案，用群眾“聽得懂、看得明、信得過、靠得住”的方式解決糾紛，既方便了群眾訴訟，又達到了普法效果。

建立審判聯絡站，縮短巡回周期。該院以五個基層人民法庭為依托，在轄區鄉鎮、村場設立了27個審判聯絡站。在巡回法庭的職責劃分上，實行分片包鄉負責的原則，由某個庭室的法官負責固定鄉鎮的巡回審判工作，以有利于法官了解當地的一些情況和存在的主要矛盾，也有利于法官和各鄉鎮司法所、各村人民調解委員會的配合與聯系，從而使案件的審理更加順利，矛盾化解更加容易。

暢通巡回審判信息，擴大巡回開庭案件范圍。在巡回審判過程中，向農村群眾發放訴訟指南宣傳單的方式，讓廣大農村群眾更多地解基本的訴訟程序、權利義務等知識。在堅持以婚姻、贍養、撫養等傳統民事案件為主的基礎上，還將具有一定社會教育意義的農村土地承包、宅基地使用權、相鄰糾紛以及簡單的債務糾紛等案件，當事人居住地相對集中的案件，故意傷害等輕微的刑事自訴等案件也納入巡回審判范圍。

充實巡回法庭辦案力量，完善巡回法庭的軟硬件建設。成立巡回審判工作領導機構，添置巡回審判用車，安排巡回審判經費，為巡回審判提供最大的便利條件。選派業務素質高，辦案能力強的骨干充實到巡回辦案的法官隊伍，通過業務培訓、外出交流學習等形式，不斷提高巡回法官的政治素質和業務素質。組織一批老法官、女法官以及對農村案件審理有特殊經驗的法官組成“婦女、老人、兒童維權巡回法庭”，發揮他們寓情于理，寓理于法的優勢，著力化解矛盾糾紛。

今年以來，該院五個基層人民法庭共開展巡回審判91次，訴前調解107案，開展法律宣傳28場(次)，其中發放法律資料1300余份，進行法律咨詢400余次，受到了廣大群眾的普遍歡迎和稱贊。

永城市法院五項措施促巡回審判 為了進一步落實“馬錫五審判方式”，強化巡回審判工作，永城市法院采用五項措施，使巡回審判工作真正落到實處。

一是抓好巡回審判制度落實。每個鄉鎮聘請一位司法聯絡員，規范預約上門立案、進村入戶開庭，使群眾不出鄉鎮就能辦理立案手續。建立定期與不定期的巡回審判機制，每月定人、定點、定時在巡回審判點巡回辦案，方便群眾訴訟，不定期針對突發事件、群體性糾紛就地處置，對群眾通過電話、留言等預約上門巡回辦案和調解。確定具體人員開展巡回審判，嚴格落實有關巡回審判制度。

二是“固定點巡回”與“流動點巡回”相結合。在7個基層人民法庭的基礎上，又在市交警大隊、計生委、勞動局等單位和轄區偏遠村組設立了21個巡回辦案點。設立固定的巡回辦案點，既可以作為普法宣傳的前沿陣地，又為當地農民群眾節約了訴訟成本，進一步發揮中心法庭便民利民、方便訴訟的積極作用，不但能更好的保證轄區群眾的合法權益，還可以更好地為當地經濟建設提供法治保障。對婚姻家庭糾紛、繼承糾紛、農業承包合同糾紛等類型的案件，選擇居民院落、社區辦公室、田間地頭、建筑工地、廠礦企業等場所流動式巡回審理，以擴大宣傳教育效果，確保“零距離”方便群眾訴訟。

三是實行“審訪一體化”巡回審判模式，穩控信訪人。鑒于目前嚴峻的涉訴信訪形勢，將巡回審判工作與涉訴信訪工作有機結合起來，建立“審訪一體化”的巡回審判模式。巡回法庭在辦案過程中，同步開展案件回訪、巡回接訪和涉訴信訪隱患排查工作，處理巡回辦案中遇到的涉訴信訪問題，將信訪苗頭消滅在萌芽中，將信訪人穩在當地，同時聽取當事人對巡回審判工作的意見和感受，并將其作為改進工作的重要依據。

四是抓好巡回審判便民措施。完善便民訴訟的指導，通過張貼公告、制作牌匾和發放便民聯系卡等方式告知受案范圍、巡回審判日期、法庭熱線電話、轄區法官聯系方式，公布特邀人民陪審員、特邀調解員的名單等，方便群眾訴訟。同時還對偏遠地區或行走不便的當事人上門立案，達到便民審判、促進和諧的宗旨。

五是實行巡回審判獎勵制度。制定了《永城市人民法院巡回審判案件考評辦法》，將巡回審判工作列入法庭年終考核目標，對巡回審判超過規定任務目標的法庭，加分獎勵，對達不到規定任務目標，扣減目標分值。對辦案的數量、質量、效率、效果等做出明確的規定，實行月通報、季評比、年講評制度，并把此項工作納入各業務庭和個人績效管理范圍，獎優罰劣，充分調動干警工作的積極性。

溧水法院開展巡回審判工作做到五個結合

今年以來，溧水縣法院采取“五個結合”的工作措施，進一步加大巡回審判力度，取得了良好的法律效果和社會效果。截至11月份，該院已選取100余起案件進行巡回審理，有效體現了和諧司法的宗旨，增進了法院與人民群眾的密切聯系，受到了基層干部和廣大群眾的歡迎。

巡回審判與深化人民陪審員制度相結合。為進一步貫徹和諧司法理念，增強審判工作的透明度和司法的親和力，該院報請縣人大同意，從轄區共聘請了22位人民陪審員。在這次集中巡回審判過程中，邀請部分人民陪審員參加了個案的審理，收到明顯效果。

巡回審判與訴調對接工作相結合。在這次集中巡回審判活動中，該院注意把部分經過基層民調組織調而未決的案件安排到當事人所在地巡回審判，并安排擔任個案特邀陪審員的基層司法工作人員參與案件審理，一方面，幫助基層司法工作人員豐富業務素質，提高調處糾紛能力。另一方面，樹立了基層干部在當地群眾中的威信，提升基層干部做好訴調對接工作的積極性。

巡回審判與人大代表、政協委員聯絡工作相結合。在審判工作中，該院注意把主動接受人大、政協監督的要求落實到具體行動之中。為搞好這次巡回審判和考核評比活動，該院及時把活動方案向縣人大、縣政協進行匯報，得到了人大、政協的高度重視，部分人大代表和政協委員從始至終觀摩了庭審，并在評議中指出了一些不足，為下一步整改工作提出了許多好的意見和建議。

巡回審判與對法官庭審觀摩考核評議工作相結合。結合以考核法官庭審駕馭能力、調解能力和法律適用能力為重點的法官業績考核評比活動，在這次巡回審判活動中，該院組織刑庭、民一庭、民二庭、行政庭等4個業務庭8名法官深入基層開庭審案，接受群眾和評委們的檢驗，增強法官的抗壓能力，進一步促進法官審判業務水平的提高。

巡回審判與法制宣傳教育活動相結合。為擴大審判的社會效果，該院注重將巡回審判與審務進鎮村（社區）、送法進校園、法律服務進企業等活動相結合，全面提升審判效果。每次到鎮村或學校、企業開展巡回審判時，都提前主動與有關村委會、單位聯系，組織群眾到現場旁聽案件審理，并在庭后召開座談會，以案講法，開展法律咨詢服務，收到了審案一件、教育一片的社會效果。今年以來，我院4名法制副校長共到學校為師生開設法律講座10余次，民商事、刑事審判庭的法官到有關企業開設合同法、職務犯罪、行政處罰等方面的法律法規講座近十次，取得了較好的社會成效。

第二篇：內丘法院四項措施加強安保工作

內丘法院四項措施加強安保工作

今年上半年，內丘法院接待來訪來訴群眾2670人次，值庭、收監、協助執行80人次，共出警196人次，接待穩控信訪人工作約50人次，攔截危險違禁物品進入法院20余次，有效維護了法院的正常工作秩序，營造了穩定的社會環境。

一是領導發揮正確導向作用。該院黨組書記、院長經常或早或晚重點關注法院安保工作，堅持日常檢查、重點抽查，形成了一把手重點關注、主管院長具體落實、法警隊全力負責、干警扎實執行的良好格局。

二是夯實安保流程管理基礎。一般來訪來訴群眾進入法院，需經過咨詢、聯系、安檢、登記、持證入院、接待簽證、護送出院；庭審用警，需經過調警審批、開庭通知、制定警務保障預案、警務保障工作安排、命令傳達、出警登記；押解值庭經過提押、看管、值庭、還押。以上過程均實行動態管理、記錄在冊，做到任務明確、職責落實到人，確保安保工作形成規范化管理。

三是全面加強干警隊伍素質。該院黨組非常重視法警隊建設，不僅配齊了法警隊領導班子，還新招錄了7名干警；配齊警用設備設施，積極為部分干警解決了工作待遇問題；支持法警進行各項業務技能

等培訓工作，極大提高了法警的釋法能力、業務能力和服務能力，有效推動了審判執行的警務保障工作。

四是嚴格落實績效考核制度。法警值班、出勤、備勤、請假均記錄在案，做到權責分明、有據可查。通過量化管理、以崗定責、以責考績，以績獎罰，全面、公平地評判法警的工作業績，激發了法警隊全體干警創先爭優的激情。

第三篇：基層法院巡回審判存在問題及建議

基層法院巡回審判存在問題及建議

平輿縣人民法院：馮雪峰

近年來，為方便群眾訴訟，各地反映積極開展巡回審判，確實減輕了當事人訴累。但筆者通過對本院巡回審判情況分析發現，基層法院巡回審判工作存在不可忽視的問題：

一是巡回審判工作缺乏具體而明確的操作要求。巡回審判工作的法律依據是《最高人民法院關于人民法庭若干問題的規定》的第十八條，即人民法庭根據需要可以進行巡回審理，就地辦案。但這條規定太過原則，在審判實踐難以操作，以至于各地法院紛紛自行制定巡回審判工作有關規定，其中有關巡回審判工作的規定和具體要求各不相同，有損司法工作的統一和權威。二是過分追求巡回審判的結案數和和辦案效率。基層法院對巡回審判結案數和辦案效率要求過高，以至于法庭法官疲于應付，過分求快，甚至隨意壓縮審結期限，主動找案源，深入群眾主動了解并介入糾紛，一味追求辦案的效率，忽視了法律的嚴肅性，違背了訴訟的“不告不理”原則，不利于法官公正權威形象的樹立。

三是巡回審判庭審秩序庭審安全難以得到保障。巡回審判庭審中旁聽群眾較多，且多為矛盾對立、情緒激動的雙方當事人的親戚朋友，當事人的意識容易受旁聽群眾的左右，容易導致矛盾

激化，甚至發生激烈沖突，法庭本身就人員少、力量薄弱，以至于庭審秩序難以保障，庭審安全難以把握，案結事了難以實現。為此，建議：一是由最高院制定一套規范可行的巡回審判制度，從巡回審判的條件、范圍、方式、程序、運行和效力等方面加以詳盡規定，為巡回審判夯實制度基礎。二是配齊配強巡回審判人員。建立專門的巡回審判隊伍，將基層法院年富力強的中青年優秀干警充實到巡回審判隊伍中去，將巡回審判工作作為培養鍛煉優秀年輕的重要平臺。三是完善巡回審判物質基礎。配備有統一標志的專門巡回審判車輛、橫幅、立桿等。建立巡回審判經費專門保障制度，夯實巡回審判物質基礎

第四篇：臨潁縣法院四項措施落實

臨潁縣法院四項措施落實《若干規定》

臨潁法院緊密結合法院實際，認真組織干警學習最高人民法院下發的《關于在審判工作中防止法院內部人員干擾辦案的若干規定》，并及時制定出臺了實施細則，從源頭上有效防止法院內部人員干擾辦案工作，有力地促進了公正廉潔司法。

一是集中學習，層層抓落實。臨潁縣法院于7月15日召開全體干警會議，要求全院干警深刻認識最高人民法院出臺《若干規定》的重要意義，切實增強嚴格執行《若干規定》的自覺性，做到人人皆知，時時牢記；同時，在全院開展貫徹落實《若干規定》專題教育活動，要求各部門以庭科室為單位組織學習討論，熟知具體內容，增強遵守制度，將防止法院內部人員干擾辦案作為加強隊伍廉政建設、樹立人民法院和人民法官良好形象、推進法院“三項重點工作”的重要內容來抓，引導廣大干警筑牢思想防線，嚴格約束自己的行為，自覺抵制請托說情之風對工作的干擾和影響。

二是加大宣傳力度。以全體在職干警為對象，通過全面動員、學習宣講、座談討論、公開承諾等多種方式進行宣傳教育，要求干警不止自身學習《規定》，還要將《規定》的內容推廣到社會中，特別是向自己的家屬及法院退休人員講明《規定》的內容，從根源上杜絕法院內部人員干擾辦案的現象發生，促進公正廉潔司法。此外，1 法院還要加強對重點崗位、重點環節的監督力度，特別是加強對審判權、執行權和司法管理的監督，為公正、高效、廉潔的司法環境營造更加良好的前提條件。提高社會及相關人員對《規定》的了解，主動接受社會各界和人民群眾的監督，從根源上杜絕防止法院內部人員干擾辦案，促進干警公正廉潔司法。

三是深入對照查擺與整改相結合。臨潁縣法院干警結合自身的工作實際，嚴格對照《若干規定》，認真查擺了自身是否存在私下接觸本人審理案件的當事人及其親屬、代理人、辯護人或者其他關系人；從上到下，從個人到整體，深刻查擺是否存在違反《規定》的行為，努力營造公正、高效、廉潔司法環境。對有違反規定情形的，由干警在七日內填寫《人民法院工作人員涉廉事項報告單》，報主管領導簽字后存檔備查，并結合具體情節給予誡勉談話、通報批評、紀律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。同時，及時對落實的總體情況、具體措施、成功經驗、遇到問題及解決方案等進行總結，在整改中總結，在總結中提高，以進一步推動法院廉政建設和法院工作科學發展。

四是強化監督檢查。臨潁縣法院紀檢監察部門結合開展的“五除”專項活動進行不定期明查暗訪，紀檢監察室加強監督、檢查力度，充分發揮紀檢監察員的職能作用，對貫徹落實《若干規定》開展不力的單位，進行通報批評并督促其限期整改；對違反本規定的法院工作人員和退休人員，依紀依法嚴肅查處。同時，加大對外宣 2 傳力度，通過新聞媒體、法院網絡公布《若干規定》，自覺接受社會各界和案件當事人的監督。對違反《規定》的干警，依法依規嚴肅處理，用鐵的紀律維護司法廉潔，決不允許姑息縱容，做到警鐘長鳴。

第五篇：法院審判工作先進經驗

法院審判工作先進經驗

近年來，xx法院立足工作實際，把做好審判工作同為國企改革提供司法保障和法律服務緊密結合起來，高效優質地完成了各項審判任務，為維護社會穩定和鐵路運輸生產秩序、為國企改革和發展作出了應有的貢獻。

一、確立一個思想

xx法院近年來取得的一系列成績是同貫徹落實“立足辦案，將法律服務貫穿于辦案始終”這一指導思想分不開的。

1995年以前，x院基本采取“坐堂辦公”的工作方式，很少深入沿線辦案和進行調查研究。而當時許多鐵路企業單位在生產經營過程中普遍缺乏必要的法律知識。而我院自1980年重建到1994年，年平均辦理經濟糾紛案件僅為13件，標的68.18萬元。這樣就造成了一方面企業迫切需要法律幫助，而另一方面法院卻無案可辦的局面，我院在為經濟建設保駕護航方面沒有起到應有的作用。

1995年我們開始意識到這個問題，開始轉變工作作風，下基層站段了解情況，結合辦案為企業開展一些法律服務。經過相互間的聯系和溝通，企業開始認識到法律對維護自身合法權益的重要性，紛紛到法院解決各種糾紛。95、96兩年我院受理經濟糾紛案件 件，訴訟標的 萬元，遠遠超過了以往。

1996年下半年xxx院長上任后，更加重視這項工作，確立了“立足辦案，將法律服務貫穿于辦案始終”的指導思想。首先，我們以執行工作為突破口，加大對涉及國企執行案件的執行力度，不斷創新執行方法，攻克了一批難案，救活了一批“死”案，為國企挽回大量經濟損失。我們還結合審判工作開展了形式多樣的法律服務并形成體系。例如結合辦案開展包括幫助審查合同、提供法律咨詢等的“一條龍”的法律服務等等。通過一系列的法律服務活動我們進一步密切了法院與企業之間的聯系，贏得了企業的尊重與信賴，1997至2000上半年，我院共受理各類經濟糾紛案件 件，標的 萬元，工作又上了一個新的臺階。

1999年底召開的黨的十五屆四中全會和中央經濟工作會議，確立了加快國有企業改革等一系列經濟發展戰略，2000年初最高人民法院下發了《關于充分發揮審判職能作用，為經濟發展提供司法保障和法律服務的意見》，向全國法院提出了充分發揮審判職能，保障國有企業改革順利進行，服務于改革開放和經濟建設大局的一系列要求。這更堅定了我們貫徹落實“立足辦案，將法律服務貫穿于辦案始終”這一指導思想的決心和信心，決定結合今年審判工作的各項要求，在為企業提供司法保障和法律服務的力度、廣度、深度上實現進一步的創新。通過努力，企業與法院之間的雙向互進互助更為和諧，法院的工作和企業的改革發展又上到了一個新的水平。

二、堅持一條路子

我們確立了“立足辦案，將法律服務貫穿于辦案始終”這一指導思想后，堅定不移地貫徹落實，并且在實踐中不斷加以改進、完善和創新，路子越走越寬，取得了良好的社會效果。具體做法是：

1、搞好“一條龍”服務，為企業排憂解難。

為了更好地為企業提供法律服務，方便企業訴訟，指導企業依法經營，我們結合辦案，于96年開設了幫助企業審查合同、為企業提供法律咨詢、為簽訂合同把關和提出司法建議的“一條龍”式服務，實行坐堂辦案與巡回辦案相結合的靈活的辦案方式，主動深入基層辦案，通過辦案了解情況，通過了解的情況提供服務。幾年來，我們幫助鐵路各單位審查重大經濟合同284份，合同標的9400余萬元，為鐵路避免損失4600余萬元。

2、深入調研，為企業正確決策提供參謀

幾年來，我們分別組織了對鐵路企業清償欠款情況的調查；對南昆線開通后企業經營狀況、三產發展、犯罪情況的調查等多項專題調研分析，給有關單位提出司法建議200余條，為有關單位解答法律咨詢1100余人次，為企業領導決策提供了可靠的參考意見，起到很好的參謀作用。今年我們繼續抓好調查研究工作，在年初就確立了7個調研課題并具體落實到個人，現已完成3個。

3、大力開展法律宣傳，積極參與綜合治理。

我們把大力開展法律宣傳，積極參與綜合治理作為一項重要的工作來抓，主要通過三個途徑進行：

（1）上好法制課，辦好法律講座。

我們建立了一支法制宣講隊伍，經常深入企業各單位開展法制宣傳。據不完全統計，97年以來我們為機關、沿線站段、學校講法制課52場次，10000余名鐵路干部、職工、學生接受了各種法律知識的教育。經過多年的法制教育，企業干部職工的法律知識水平提高了，依法經營管理的水平也得到很大提高，學習法律的熱情和主動性大大增強了。（請登陸政法秘書網）例如xxxx公司，每年召開一次的領導干部會議必定請法院去上法制課。企業對我們的信任，更成為我們進一步開展法制宣傳的動力。

（2）加強宣傳報道工作，注重宣傳效果。

宣傳報道工作是宣傳法律、公開法院工作的重要途徑，是加深法院與企業之間了解和溝通的重要手段，是積極參與社會綜合治理的重要方式，因此，我們十分注重宣傳報道工作，每年都制定出宣傳計劃，把任務落實到個人并進行考核。幾年來，我院出版法制宣傳墻報 期，編寫信息、簡報 余期，被有關報刊、電臺、電視臺采用 篇次。在去年執行年的工作中，我們把召開債務人大會、執行工作宣傳日活動、強制拆遷強占鐵路用地房屋、對被執行人進行搜查和拘留等工作攝制成電視新聞，被xx電視臺、xx電視臺、xxx電視臺等多家電視臺采用，起到了很好的社會宣傳效果。

（3）積極參與綜合治理，創造企業生產經營的良好環境。

我們在嚴厲打擊犯罪，積極平息經濟糾紛的同時，通過到案發地開庭宣判、到鐵路沿線發布公告、在車站進行公判等方式大力開展綜合治理。1997年，xx線開通運營以后，刑事犯罪案件不斷上升，特別是破壞鐵路設施的案件增多，為了震懾犯罪，我們于98年印發了一批判決公告散發沿線各鄉、村，收到了一定的效果。最近，應xxx公司的要求，我院xxx院長給該公司1200多名職工講法制課，從法律的角度，從旅客運輸合同的有關規定，談依法治路和加強路風建設的重要性，受到廣大職工的歡迎。

4、建立司法聯絡員和執法監督員隊伍。

為了更好地加強和密切與企業之間的聯系，我們建立了司法聯絡員和執法監督員兩個隊伍。通過他們幫助企業依法經營，了解企業在生產經營中遇到的新情況、新問題并予以及時研究，將法院的司法建議傳達到企業，為企業提供決策依據。同時通過他們幫助法院搞好隊伍建設，共同維護司法公正。

司法聯絡員的職責是充當“法律宣傳員、信息員、單位合同審查員、單位涉訟代理人和法院與企業之間聯系的橋梁”。司法聯絡員隊伍的建立，在幫助企業提高學法、用法水平和加強同法院之間的聯系方面起到了重要作用。通過司法聯絡員的工作，我們為各鐵路企業審查經濟合同200余份，合同標的9000余萬元，挽回經濟損失4000余萬元；通過司法聯絡員，我們更準確地了解到企業在經營中的情況，針對這些情況我們向他們提出司法建議200余條，解答法律咨詢1000余人次，完成了五個專題調研。

隨著法律服務的進一步廣泛和深化，我們于今年又建立了執法監督員隊伍，把公正司法與企業發展緊密聯系起來。通過執法監督員的活動，一方面代表群眾對法院審判工作進行監督，幫助法院嚴肅執法。另一方面反映企業經營中遇到的有關問題以及企業對法院工作的要求。執法監督員這支隊伍的建立，在法院和企業這間又搭起了一座橋梁，為企業的改革和發展，為法院的審判工作和隊伍建設發揮了重要的作用。

在新世紀里即將來臨之際，我院將繼續堅持服從于黨和國家大局，堅持服務于經濟建設與改革開放的方針，堅持辦案與服務相結合的指導思想，立足本職，充分發揮審判工作的職能作用，為我國經濟建設的發展作出我們應有的貢獻！