第一篇：做大城鎮(zhèn)必優(yōu)先發(fā)展教育范文

做大城鎮(zhèn)必優(yōu)先發(fā)展教育免費(fèi)文秘

網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

做大城鎮(zhèn)必優(yōu)先發(fā)展教育2010-06-29 18:28:38免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)做大城鎮(zhèn)必優(yōu)先發(fā)展教育做大城鎮(zhèn)必優(yōu)先發(fā)展教育(2)做大城鎮(zhèn)必優(yōu)先發(fā)展教育

1996年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獲得者詹姆斯·莫里斯先生對小城市有著偏愛。這位出生在蘇格蘭鄉(xiāng)村的劍橋大學(xué)教授，一生中的大部分時(shí)光是在劍橋、牛津等這些人口不過10萬人的小城鎮(zhèn)中度過的。他說：“以中國的標(biāo)準(zhǔn)來看，我所居住的這些地方都是小城市，但我們必須要承認(rèn)世界上城市的多樣性。關(guān)鍵的一點(diǎn)是，城市的成功不在于它的規(guī)模大小，而在于它的文化內(nèi)涵。”

一座城鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵包含著什么？首先是它的歷史和人文，其次就是教育，劍橋與牛津這樣的小鎮(zhèn)正因?yàn)閯虼髮W(xué)和牛津大學(xué)而聞名于世。改革開放以來，我國的城市正在以前所未有的速度發(fā)展和擴(kuò)張，中國科學(xué)院首席科學(xué)家牛文元在今年的科博會中國城市發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)國際論壇上構(gòu)想21世紀(jì)中國城市化的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)：“到2050年，珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)這三大組團(tuán)城市群將成為中國財(cái)富積聚的戰(zhàn)略性平臺和載體。在不到8%的國土面積上，將積聚全國55%人口，產(chǎn)出全國75%以上的gdp，85%以上的工業(yè)總產(chǎn)值，95%以上的進(jìn)出口總量。”

在全國城市快速擴(kuò)張的大潮中，我們的縣城也在以如日中天的姿態(tài)發(fā)展和擴(kuò)大。1992年，資江大橋修通后，大坪新區(qū)在短短十幾年時(shí)間里崛起成一座大于老城區(qū)的新城，隨著資江二橋、釀溪大道的開通，以省“十一五”規(guī)劃交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（國家二連浩特——廣州高速）

安化至邵陽高速段（由安化經(jīng)漣源、婁底、新邵至邵陽市西效梽木山）、吉邵（吉安——邵陽）高速即將開工建設(shè)，這兩條高速路將在新邵縣嚴(yán)塘鎮(zhèn)交匯，并同潭邵、邵永、邵懷高速相接，嚴(yán)塘鎮(zhèn)至新邵縣城僅6公里，兩高速建城后，新邵縣城同全國南北、東西經(jīng)濟(jì)走廊融匯會一體，城區(qū)規(guī)劃不僅僅限于釀溪鎮(zhèn)，圍繞公路、河流，鐵路三大交通動脈為主線，在區(qū)域面積規(guī)劃上將以更快的速度擴(kuò)容。縣城區(qū)域南拓北展，西延?xùn)|進(jìn)，即沿大應(yīng)路向南拓展，沿207國道向北嚴(yán)塘發(fā)展，向東推進(jìn)至雀塘及邵陽市雙清區(qū)，向西延伸至?xí)窆葹５?010年，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)到18平方公里，新城區(qū)人口達(dá)到萬人，縣城區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量占全縣gdp比重達(dá)55%，區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)稅收占全縣稅收的68%。2015年，縣城建成區(qū)面積達(dá)到35平方公里。縣城人口達(dá)到23萬人。縣城經(jīng)濟(jì)總量占全縣gdp比重達(dá)到76%，縣城實(shí)現(xiàn)的稅收占全縣稅收的80%以上。

縣城以如此驚人的速度擴(kuò)張，人口數(shù)量的不斷增長、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)人口急劇膨脹，城鎮(zhèn)中小學(xué)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整及資源配置卻顯得相形見拙，城區(qū)學(xué)校教育資源不足、學(xué)額不足、班額過大、就學(xué)難、留守孩子教育等等問題日益凸顯。主要問題體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

一、高中教育與義務(wù)教育發(fā)展不均衡。隨著縣城不斷擴(kuò)容提質(zhì)，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子弟不斷增多，縣城人口、學(xué)齡兒童均不斷增加。從1998年至2008年，縣城人口和學(xué)生人數(shù)增長倍，城區(qū)高中辦學(xué)規(guī)模增長3倍，教師增長倍，校園面積增長倍。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我縣自1997年“兩基”達(dá)標(biāo)后，教育經(jīng)費(fèi)大力向高中傾斜，一中、八中兩所高中基本上參照省級示范高中建設(shè)要求達(dá)標(biāo)。職業(yè)中專創(chuàng)建于1986年，近幾年辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校學(xué)生數(shù)增長12倍，教師增長11倍，校園面積增長17倍，2007年被評為國家級示范性職業(yè)高中，現(xiàn)正在爭創(chuàng)省級重點(diǎn)職業(yè)中專。然而，在九年

義務(wù)教育階段，自1998年來，城區(qū)適齡兒童增長近兩倍，而學(xué)校數(shù)因撤點(diǎn)并校減少了小學(xué)2所，城區(qū)學(xué)校校園面積幾乎沒有增長，學(xué)校總建筑面積增長緩慢。

二、城區(qū)教育資源短缺。由于城區(qū)教育資源配置相對落后，因而導(dǎo)致就學(xué)與資源短缺矛盾日益突出。（1）班額超標(biāo)。班額最大的達(dá)到98人，最小的也不少于60人。以釀溪一小、釀溪二小、大坪學(xué)校、釀溪鎮(zhèn)中學(xué)為例，四所學(xué)校學(xué)生數(shù)分別為1666人、2021人、2134人、1878人，班級數(shù)分別為23個(gè)、27個(gè)、33個(gè)、25個(gè)，平均班額分別為72人、75人、65人、75人，平均班額高于國家標(biāo)準(zhǔn)25人（國家標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)每班45人、初中每班50人），釀溪鎮(zhèn)中學(xué)、大坪學(xué)校的教師上課都被迫用麥克風(fēng)。（2）設(shè)施不配套。學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室被改作教室，學(xué)生實(shí)驗(yàn)課無法開展；學(xué)校的電腦室、語音室等功能教室一般都只按45個(gè)左右的座位設(shè)計(jì)，而大班額導(dǎo)致這些功能教室遠(yuǎn)不夠用，電腦課、語音課等只能分組進(jìn)行；

活動場地也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，早操、課間操以及課外活動都無法正常進(jìn)行，城區(qū)大部分初中、小學(xué)生均占地面積不足5㎡（按規(guī)定生均占地面積要在10㎡以上）；教師也因房子緊張，十幾個(gè)人擠在一間不足10㎡的辦公室里辦公，甚至二、三個(gè)人共用一張辦公桌。（3）安全隱患突出。一是上廁所難，大部分學(xué)校學(xué)生上廁所要排隊(duì)，最為突出的是大坪學(xué)校，一所2134名學(xué)生的學(xué)校，廁所總蹲位只有27個(gè)，低年級學(xué)生常因上不了廁所而在課堂上尿濕了褲子。二是樓梯通行難。學(xué)生數(shù)量過多，學(xué)生上下樓梯擁擠，去年釀溪二小出現(xiàn)樓梯間發(fā)生學(xué)

第二篇：做大城鎮(zhèn)必優(yōu)先發(fā)展教育

做大城鎮(zhèn)必優(yōu)先發(fā)展教育

1996年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獲得者詹姆斯·莫里斯先生對小城市有著偏愛。這位出生在蘇格蘭鄉(xiāng)村的劍橋大學(xué)教授，一生中的大部分時(shí)光是在劍橋、牛津等這些人口不過10萬人的小城鎮(zhèn)中度過的。他說：“以中國的標(biāo)準(zhǔn)來看，我所居住的這些地方都是小城市，但我們必須要承認(rèn)世界上城市的多樣性。關(guān)鍵的一點(diǎn)是，城市的成功不在于它的規(guī)模

大小，而在于它的文化內(nèi)涵。”

一座城鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵包含著什么？首先是它的歷史和人文，其次就是教育，劍橋與牛津這樣的小鎮(zhèn)正因?yàn)閯虼髮W(xué)和牛津大學(xué)而聞名于世。

改革開放以來，我國的城市正在以前所未有的速度發(fā)展和擴(kuò)張，中國科學(xué)院首席科學(xué)家牛文元在今年的科博會中國城市發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)國際論壇上構(gòu)想21世紀(jì)中國城市化的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)：“到2050年，珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)這三大組團(tuán)城市群將成為中國財(cái)富積聚的戰(zhàn)略性平臺和載體。在不到8%的國土面積上，將積聚全國55%人口，產(chǎn)出全國75%以上的gdp，85%以上的工業(yè)總產(chǎn)值，95%以上的進(jìn)出口總量。”

在全國城市快速擴(kuò)張的大潮中，我們的縣城也在以如日中天的姿態(tài)發(fā)展和擴(kuò)大。1992年，資江大橋修通后，大坪新區(qū)在短短十幾年時(shí)間里崛起成一座大于老城區(qū)的新城，隨著資江二橋、釀溪大道的開通，以省“十一五”規(guī)劃交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（國家二連浩特——廣州高速）安化至邵陽高速段（由安化經(jīng)漣源、婁底、新邵至邵陽市西效梽木山）、吉邵（吉安——邵陽）高速即將開工建設(shè)，這兩條高速路將在新邵縣嚴(yán)塘鎮(zhèn)交匯，并同潭邵、邵永、邵懷高速相接，嚴(yán)塘鎮(zhèn)至新邵縣城僅6公里，兩高速建城后，新邵縣城同全國南北、東西經(jīng)濟(jì)走廊融匯會一體，城區(qū)規(guī)劃不僅僅限于釀溪鎮(zhèn)，圍繞公路、河流，鐵路三大交通動脈為主線，在區(qū)域面積規(guī)劃上將以更快的速度擴(kuò)容。縣城區(qū)域南拓北展，西延?xùn)|進(jìn)，即沿大應(yīng)路向南拓展，沿207國道向北嚴(yán)塘發(fā)展，向東推進(jìn)至雀塘及邵陽市雙清區(qū)，向西延伸至?xí)窆葹５?010年，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)到18平方公里，新城區(qū)人口達(dá)到12.5萬人，縣城區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量占全縣gdp比重達(dá)55%，區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)稅收占全縣稅收的68%。2015年，縣城建成區(qū)面積達(dá)到35平方公里。縣城人口達(dá)到23萬人。縣城經(jīng)濟(jì)總量占全縣gdp比重達(dá)到76%，縣城實(shí)現(xiàn)的稅收占全縣稅收的80%以上。

縣城以如此驚人的速度擴(kuò)張，人口數(shù)量的不斷增長、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)人口急劇膨脹，城鎮(zhèn)中小學(xué)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整及資源配置卻顯得相形見拙，城區(qū)學(xué)校教育資源不足、學(xué)額不足、班額過大、就學(xué)難、留守孩子教育等等問題日益凸顯。主要問題體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

一、高中教育與義務(wù)教育發(fā)展不均衡。隨著縣城不斷擴(kuò)容提質(zhì)，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子弟不斷增多，縣城人口、學(xué)齡兒童均不斷增加。從1998年至2008年，縣城人口和學(xué)生人數(shù)增長2.1倍，城區(qū)高中辦學(xué)規(guī)模增長3倍，教師增長2.8倍，校園面積增長3.1倍。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我縣自1997年“兩基”達(dá)標(biāo)后，教育經(jīng)費(fèi)大力向高中傾斜，一中、八中兩所高中基本上參照省級示范高中建設(shè)要求達(dá)標(biāo)。職業(yè)中專創(chuàng)建于1986年，近幾年辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校學(xué)生數(shù)增長12倍，教師增長11倍，校園面積增長17倍，2007年被評為國家級示范性職業(yè)高中，現(xiàn)正在爭創(chuàng)省級重點(diǎn)職業(yè)中專。然而，在九年義務(wù)教育階段，自1998年來，城區(qū)適齡兒童增長近兩倍，而學(xué)校數(shù)因撤點(diǎn)并校減少了小學(xué)2所，城區(qū)學(xué)校校園面積幾乎沒有增長，學(xué)校總建筑面積增長緩慢。

二、城區(qū)教育資源短缺。由于城區(qū)教育資源配置相對落后，因而導(dǎo)致就學(xué)與資源短缺矛盾日益突出。（1）班額超標(biāo)。班額最大的達(dá)到98人，最小的也不少于60人。以釀溪一小、釀溪二小、大坪學(xué)校、釀溪鎮(zhèn)中學(xué)為例，四所學(xué)校學(xué)生數(shù)分別為1666人、2021人、2134人、1878人，班級數(shù)分別為23個(gè)、27個(gè)、33個(gè)、25個(gè)，平均班額分別為72人、75人、65人、75人，平均班額高于國家標(biāo)準(zhǔn)25人（國家標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)每班45人、初中每班50人），釀溪鎮(zhèn)中學(xué)、大坪學(xué)校的教師上課都被迫用麥克風(fēng)。（2）設(shè)施不配套。學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室被改作教室，學(xué)生實(shí)驗(yàn)課無法開展；學(xué)校的電腦室、語音室等功能教室一般都只按45個(gè)左右的座位設(shè)計(jì)，而大班額導(dǎo)致這些功能教室遠(yuǎn)不夠用，電腦課、語音課等只能分組進(jìn)行；活動場地也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，早操、課間操以及課外活動都無法正常進(jìn)行，城區(qū)大部分初中、小學(xué)生均占地面積不足5㎡（按規(guī)定生均占地面積要在10㎡以上）；教師也因房子緊張，十幾個(gè)人擠在一間不足10㎡的辦公室里辦公，甚至二、三個(gè)人共用一張辦公桌。（3）安全隱患突出。一是上廁所難，大部分學(xué)校學(xué)生上廁所要排隊(duì)，最為突出的是大坪學(xué)校，一所2134名學(xué)生的學(xué)校，廁所總蹲位只有27個(gè)，低年級學(xué)生常因上不了廁所而在課堂上尿濕了褲子。二是樓梯通行難。學(xué)生數(shù)量過多，學(xué)生上下樓梯擁擠，去年釀溪二小出現(xiàn)樓梯間發(fā)生學(xué)

生踩踏事件，引起了省教育廳的關(guān)注。三是樓房承載量超標(biāo)，尤其是教學(xué)樓，大大超出了設(shè)計(jì)承受力，按建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為一間教室承載56名學(xué)生，而目前大部分教室都坐八、九十名學(xué)生，超過了建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（4）教育質(zhì)量下降。大班額給老師工作帶來巨大壓力，老師有力不從心之感。課堂上師生交流難，課后批閱作業(yè)難，課外做學(xué)生思想工作難，更談不上有時(shí)間和精力

去做家訪了。教學(xué)效率和教育質(zhì)量毋庸置疑受到很大影響。

三、新老城區(qū)學(xué)校分布不均衡。縣城現(xiàn)分為釀溪老城區(qū)和大坪新城區(qū)。大坪新城區(qū)1998年時(shí)人口不到1萬人，至2008年，人口增加至3萬人，而整個(gè)大坪只有一所九年制學(xué)校，即大坪學(xué)校，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新城區(qū)義務(wù)教育就近入學(xué)的需要。目前，新城區(qū)大部分學(xué)生只得起早貪黑，從大坪乘公交車去釀溪老城區(qū)上學(xué)。

四、職業(yè)教育與普高教育發(fā)展比例嚴(yán)重失衡。目前，職高在校學(xué)生數(shù)為1765人，職高在校學(xué)生數(shù)與全縣普高在校學(xué)生數(shù)之比為1:7，職高在校學(xué)生數(shù)與城區(qū)普高在校學(xué)生數(shù)之比為1:4，均與國家要求按1:1比例發(fā)展相差懸殊。這對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利。

從上述情況可以看出，我縣在城鎮(zhèn)擴(kuò)容的同時(shí)，教育沒有得到同步發(fā)展，而真正體現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和品位的正是教育的發(fā)展。為了真正落實(shí)“教育強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，做大城鎮(zhèn)，做強(qiáng)教育，提高城鎮(zhèn)擴(kuò)容質(zhì)量，在今后的城鎮(zhèn)發(fā)展中必須優(yōu)先發(fā)展教育。在今后的五年內(nèi)我們必須解決如下幾個(gè)問題：

一、通過招商引資興辦民辦職業(yè)高中，逐步解決職高與普高教育不協(xié)調(diào)問題。

城鎮(zhèn)擴(kuò)容的動力之源是產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群需要大量的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，大力發(fā)展職業(yè)教育將為產(chǎn)業(yè)集群提供人才保障。我縣職高在校學(xué)生數(shù)與全縣普高在校學(xué)生數(shù)1:7的比例必須在三至五年內(nèi)迅速改善。可根據(jù)政府投入不足、社會發(fā)展需要、職高與普高教育嚴(yán)重失衡以及靠近市區(qū)優(yōu)勢這一實(shí)際情況，通過招商引資，興辦一所民辦職業(yè)學(xué)校，建立和完善“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學(xué)格局，既減輕政府壓力，又加快了職業(yè)教育發(fā)展步伐，一舉多得。

二、在大坪新區(qū)新建釀溪二中和釀溪三小，解決城區(qū)義務(wù)教育資源短缺問題。

（1）新建釀溪鎮(zhèn)第二初級中學(xué)，可解決現(xiàn)初中超員的828人和大坪學(xué)校初中生959人的就學(xué)問題，原大坪學(xué)校959個(gè)初中學(xué)位可用于解決釀溪一小、二小學(xué)位嚴(yán)重不足的問題；釀溪二中按40個(gè)班、2000學(xué)生的規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃。因此，校園規(guī)劃面積46000 m2（指標(biāo)值23.0 m2）（70畝），近期校舍建筑面積11260 m2（近期指標(biāo)5.63m2），校舍規(guī)劃建筑面積18820 m2（規(guī)劃指標(biāo)9.41m2）；投資概算1600萬元，2008年5月－2009年8月，完成第一期工程，2009年9月20個(gè)班1000名學(xué)生入學(xué)。2009年9月－2010年8月，完成二期工程，2010年9月完成20個(gè)班級1000名學(xué)生入學(xué)。

（2）撤并釀溪栗山完全小學(xué)和畔田完全小學(xué)，新建釀溪三小，學(xué)校規(guī)模控制在30個(gè)班，1400名學(xué)生以內(nèi)，需用地40畝，新建校舍面積7658平方米，共需投入1100萬元。2008年起動，2009年完成一期工程，9月10個(gè)班級500名學(xué)生入學(xué)，2010年完成二期工程，9月20個(gè)班級900名學(xué)生入學(xué)。

三、辦好新邵縣教師培訓(xùn)中心，解決教師隊(duì)伍建設(shè)問題，有利于合理配置教師資源。

教育發(fā)展根源于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但必須緊緊依靠教師隊(duì)伍的建設(shè)，沒有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，也就不可能推動教育的發(fā)展，也不利于合理配置教師資源。當(dāng)前，我縣優(yōu)秀教師的相對集中既是教育資源配置不合理的表現(xiàn)，又是造成學(xué)生相對集中、甚至有些學(xué)校班額過大的重要原因。因此，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)既是教育發(fā)展的必然要求，也是合理配置教師資源和從源頭上解決學(xué)生相對集中問題的客觀要求。目前，我縣現(xiàn)有的教師進(jìn)修學(xué)校校園面積窄、辦學(xué)條件差、教師隊(duì)伍弱，根本不能適應(yīng)我縣5600多名教師培訓(xùn)的需求。方案一：把教師進(jìn)修學(xué)校和黨校合并，把黨校辦成全縣干部和教師培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)用地、用房、用人等資源共享；方案二：將縣教育局異地?cái)U(kuò)建，把教師進(jìn)修學(xué)校與教研室合并為教師培訓(xùn)中心；方案三：把教師進(jìn)修學(xué)校搬遷至八中校內(nèi)重建，實(shí)現(xiàn)用地、辦學(xué)設(shè)施等資源共享。

四、加大政府對教育經(jīng)費(fèi)的投入，逐步調(diào)整城區(qū)教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源配置。

城區(qū)教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，教育資源配置的優(yōu)化，其根本出路在于政府加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而加大對教育的投入。一是政府要進(jìn)一步加大力度，樹立長遠(yuǎn)目標(biāo)，把發(fā)展教育作為帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，把發(fā)展城區(qū)教育作為“做大城鎮(zhèn)”的重要手段。二是政府要建立教育投入的保障機(jī)制。要依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”，即財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長高于同期地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，并使生均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長，生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長；要落實(shí)政府新增財(cái)力用于教育的比例不低于20%的規(guī)定，落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付的50%用于教育的政策規(guī)定；要依法足額征收城市教育費(fèi)附加，進(jìn)行專戶管理，并及時(shí)、足額撥付給教育部門，城市教育費(fèi)附加的30％、地方教育附加的20％要用于發(fā)展職業(yè)教育；縣財(cái)政要按全縣人口數(shù)每人每年1-2元建立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是政府應(yīng)對學(xué)校建設(shè)用地實(shí)行無償劃撥，各部門在學(xué)校建設(shè)的收費(fèi)上應(yīng)實(shí)行減免。

五、在市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，合理配置教育資源，實(shí)現(xiàn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

受市場經(jīng)濟(jì)的影響，教育也似乎被推向了市場，現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了學(xué)校以追求最大的經(jīng)濟(jì)效益為辦學(xué)目的的現(xiàn)象，教育的社會性、公益性、公平性在很大程度上遭到扭曲。因此，在市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮宏觀調(diào)控教育資源配置的作用，具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

（1）合理配置城區(qū)教育資源。要根據(jù)城區(qū)各級各類學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模和學(xué)校地區(qū)位置等情況，制訂長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，合理配置資源，避免重復(fù)建設(shè)、資源閑置和浪費(fèi)，最大限度發(fā)揮資源的效率。目前，很有必要控制一中、八中的發(fā)展規(guī)模，確保一中、八中在提高教育質(zhì)量上下功夫，發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用和控制優(yōu)質(zhì)生源外流；要重點(diǎn)加大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，增加職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備添置和教師培訓(xùn)的投入；要不斷改善城區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件。

（2）宏觀調(diào)控各校招生計(jì)劃。通過宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源配置和招生計(jì)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城區(qū)內(nèi)學(xué)校資源配置和招生計(jì)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步化解少數(shù)學(xué)校學(xué)生爆滿、班額過大的現(xiàn)象，解決部分學(xué)校資源短缺和部分學(xué)校資源閑置的問題。義務(wù)教育階段招生，嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域劃片招生，不留空白區(qū)域，保證轄區(qū)內(nèi)所有適齡兒童都能就近入學(xué)，堅(jiān)決糾正義務(wù)教育階段學(xué)校擅自舉辦實(shí)驗(yàn)班、特長班，以及舉行新生選拔考試的做法；逐步加大將公辦優(yōu)質(zhì)高中的招生指標(biāo)按一定比例分配到每所初中的工作力度，嚴(yán)格控制學(xué)生擇校，加強(qiáng)學(xué)籍管理，健全轉(zhuǎn)學(xué)制度。

（3）重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中心寄宿制學(xué)校的建設(shè)。要認(rèn)清教育向城鎮(zhèn)集中發(fā)展的大趨勢，逐步實(shí)行撤點(diǎn)并校，通過加強(qiáng)中心校建設(shè)來緩解撤點(diǎn)并校和城區(qū)學(xué)校建設(shè)的壓力。

第三篇：落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展

是創(chuàng)新實(shí)施環(huán)境育人工程。按照“高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理”的要求，近年來累計(jì)投入資金300萬元用于學(xué)校的美化、綠化、凈化、硬化和校園文化建設(shè)，粉刷墻壁、粘貼瓷磚、硬化操場、更換門窗，加固欄桿、種植花草、修建文化長廊、德育長廊、藝術(shù)長廊，在學(xué)校顯著位置書寫教育方針、校訓(xùn)、粘掛名人畫像、名人名言、學(xué)生守則等，對校園環(huán)境進(jìn)行了全方位的整體改造，涌現(xiàn)出了**一中、**中小學(xué)、浦貝中小學(xué)、小街中小學(xué)等一批頗具辦學(xué)特色的學(xué)校。全縣評選縣級“綠色學(xué)校”36所，建成省、市級“綠色學(xué)校”15所，省、市級“文明學(xué)校”17所。

3.實(shí)施安居工程，讓教師安居樂業(yè)。建設(shè)教師安居工程是實(shí)施科教興縣，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的重要舉措，也是落實(shí)優(yōu)師優(yōu)教政策的具體體現(xiàn)。居所不安，談何樂業(yè)？業(yè)所不樂，更何談敬業(yè)？由于地域、政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，我縣鄉(xiāng)村教師的工作、學(xué)習(xí)、生活條件還較為艱苦，絕大多數(shù)教師以校為家，長期住在學(xué)校的集體宿舍、值班房或周轉(zhuǎn)房里，到頭來也沒有屬于自己產(chǎn)權(quán)的住房，農(nóng)村教師的住房問題一直難以解決，給教育教學(xué)工作帶來不利的影響。**縣委、政府想教師所想，急教師所急，把實(shí)施農(nóng)村教師安居工程建設(shè)作為為教師辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn)，先后兩次在**市八縣一區(qū)率先啟動了教師安居工程建設(shè)。

一是建蓋“園丁小區(qū)”。“園丁小區(qū)”于1996年7月破土動工，1998年3月竣工交付使用。整個(gè)小區(qū)占地18.36畝，總面積9716.2m2，總投資984.2萬元，共建住房120套，平均每套住房面積80平方米。每套成本價(jià)為8.2萬元，在縣政府投入281萬元后，最后以每套平均價(jià)5.86萬元出售給教職工，讓教師享受到了實(shí)惠。

二是建蓋教師小區(qū)安居工程。縣委、政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定了“政府成本控價(jià)、農(nóng)村教師推動、企業(yè)市場運(yùn)作”的政府行政行為和市場方式相結(jié)合的建房方案。工程從2006年5月規(guī)劃，9月啟動工程建設(shè)，到2007年9月竣工交付使用。工程占地面積為6.95萬m2，總建筑面積為10.96萬平方米，住宅樓36棟648戶，每平方米售價(jià)僅為1198元。整個(gè)工程始終以教師滿意為目標(biāo)，通過政府成本控價(jià)、教師籌款購房、產(chǎn)權(quán)歸己、市場運(yùn)作的建設(shè)方式，力求使廣大農(nóng)村教師買得放心、住得開心、生活得舒心、工作能安心、退休后省心，千方百計(jì)打造“五心”安居工程，初步探索出了政府主導(dǎo)、定向開發(fā)、市場運(yùn)作、讓利教師的基本做法，闖出了一條農(nóng)村教師安居工程建設(shè)的新路子。

此外，2008年全縣還積極爭取到教師定向廉租房建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，投入資金700萬元，建蓋了總面積達(dá)7000㎡的教師值班周轉(zhuǎn)房，涉及11所農(nóng)村中小學(xué)，135套教師周轉(zhuǎn)房的試點(diǎn)定向廉租建設(shè)工程現(xiàn)教師已入住。教師安居工程的實(shí)施，有效緩解了廣大教師住房難、住房差、住房擠等困難，為教師教好書育好人創(chuàng)造良好的環(huán)境。在2007年9月舉行的**市農(nóng)村教師安居工程現(xiàn)場會上我縣代表縣區(qū)作了交流發(fā)言，得到了省委省政府和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

4.想方設(shè)法，努力提高教師地位待遇。只有不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，才能吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。多年來，縣委政府十分關(guān)心廣大教師的工作、學(xué)習(xí)和生活，在工資發(fā)放、教師職務(wù)聘任、培訓(xùn)進(jìn)修、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會活動、權(quán)益保障等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定，依法確保教師的社會保障和福利待遇得到全面落實(shí)。

一是按照國家統(tǒng)一規(guī)定的工資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額發(fā)放教師工資，2009年，在受到國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，縣財(cái)政非常困難的情況下，縣委、政府認(rèn)真落實(shí)在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行績效工資制度，仍確保全縣高中、初中、小學(xué)教師津補(bǔ)貼的發(fā)放，在9月10日前把教師績效工資全部足額發(fā)放到每位教師的工資帳戶。

二是激勵(lì)先進(jìn)，做到待遇留人。縣委、政府在提高教師經(jīng)濟(jì)待遇的同時(shí)，也重視提高教師的政治待遇，在每年教師節(jié)之際，縣委、政府都要隆重召開慶祝教師節(jié)暨表彰大會，定期對在教育工作中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2007年至2011年

教師節(jié)全縣共表彰優(yōu)秀學(xué)校15所、優(yōu)秀教師300人、優(yōu)秀班主任80人、優(yōu)秀校長20人。并依據(jù)《**縣中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，每年兌現(xiàn)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)金40余萬元。三是建立了為教師送溫暖制度。實(shí)行了教師有病看望到家、有困難幫助到家、逢年過節(jié)慰問到家，建立了教職工之家，讓教師感受到家一樣的溫暖，充分調(diào)動了廣大教師的積極性，激發(fā)了廣大教師的工作熱情。

四是關(guān)心教職工子女入學(xué)。制定《關(guān)于教師子女學(xué)籍管理及升學(xué)的相關(guān)規(guī)定》，“凡填報(bào)**一中的山區(qū)教師子女，達(dá)不到錄取線的，給予適當(dāng)照顧，雙教職工的子女降20分錄取，單教職工的子女降10分錄取”。這些政策的落實(shí)，有效解決了山區(qū)教師子女的上學(xué)困難，增強(qiáng)了教師安心山區(qū)教育的信心。

三、深化教育人事制度及分配制度改革，調(diào)動教師工作積極主動性

改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強(qiáng)大動力。教育要發(fā)展，根本靠改革。我縣結(jié)合實(shí)際，積極深化教育人事制度及分配制度改革，建立教職工工資保障機(jī)制，完善教師職務(wù)聘任辦法，健全考核制度，強(qiáng)化分配激勵(lì)機(jī)制，想方設(shè)法調(diào)動教師工作積極性。

1．建立以“公選、聘任、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)、民主監(jiān)督”為主要內(nèi)容的干部管理機(jī)制。改進(jìn)和完善中小學(xué)校長選拔任用制度，積極推行中小學(xué)校長聘任制。公開選聘**一中、**縣高級職業(yè)中學(xué)兩校校長和**縣機(jī)關(guān)幼兒園的園長。近幾年，縣教育局按照縣委政府有關(guān)要求，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，反復(fù)研究，傾聽了學(xué)校教職工的意見并進(jìn)行全面的考察，在與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府商議取得共識的前提下，本著對黨和人民的教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，頂著來自各方面的議論和壓力，調(diào)整充實(shí)了14所中小學(xué)校長。接著又對各中小學(xué)中層干部和教育局各股（室）負(fù)責(zé)人進(jìn)行公選，實(shí)行競爭上崗，把德才兼?zhèn)洹⒆黠L(fēng)務(wù)實(shí)、辦學(xué)理念清晰、能力強(qiáng)、素質(zhì)好、實(shí)績突出的教師選聘到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。通過招考校長、公選考核聘任校長和中層干部，形成了能者上、庸者讓的用人機(jī)制，教育行政管理干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、合理。通過這些舉措，建立了一支精通業(yè)務(wù)，作風(fēng)扎實(shí)，既善于管理又是教育教學(xué)的行家里手校長和教育行政管理干部隊(duì)伍。

2．全面推行教職工聘用制，健全和完善考核制度。在全市率先建立了教職工全員聘用制的教育人事管理制度，在全縣中小學(xué)全面推行教職工全員聘用制。制定教職工編制方案，把“競爭上崗，轉(zhuǎn)崗分流”引入學(xué)校管理，按需設(shè)崗，公開職位，明確職責(zé)，平等競爭，擇優(yōu)聘任，一崗一聘的原則，大力推進(jìn)中小學(xué)教職工聘任制度的實(shí)施。改變長期以來中小學(xué)用人制度存在的教師職務(wù)終身制的狀況，實(shí)現(xiàn)從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，形成平等競爭、優(yōu)勝劣汰、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的競爭激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)教職工的工作積極性和創(chuàng)造性。建立和完善符合中小學(xué)特點(diǎn)，與聘用制相適應(yīng)的分配激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持按勞分配，效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則，建立重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。制定科學(xué)合理、客觀公正的考核制度和考核辦法，嚴(yán)格考核程序，對校內(nèi)全體教職工履行崗位職責(zé)情況，從德、能、勤、績等方面進(jìn)行多層次、多角度考核。將考核結(jié)果作為分配、獎(jiǎng)懲和聘用（任）的主要依據(jù)，不斷調(diào)動教職工教書育人的工作積極性和主動性。

3．建立教師“雙向”交流機(jī)制。健全了城區(qū)和壩區(qū)學(xué)校的教師到山區(qū)學(xué)校任教、骨干教師到薄弱學(xué)校任教，山區(qū)和薄弱學(xué)校的教師到城區(qū)、壩區(qū)頂崗學(xué)習(xí)的城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制和優(yōu)秀教師到農(nóng)村、薄弱學(xué)校、少數(shù)民族地區(qū)任教服務(wù)制度與激勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)提高山區(qū)教師的待遇，對交流到山區(qū)任教的教師在職稱評聘、評優(yōu)等方面給予傾斜，以此優(yōu)化師資配置，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展。

4．全面實(shí)施教師資格制度，嚴(yán)把教師隊(duì)伍入口關(guān)。凡在中小學(xué)專門從事教育教學(xué)工作的人員必須依法取得教師資格，未取得教師資格的人員只能參加非教師崗位的競聘。遵循“凡進(jìn)必考”和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，在縣委、政府的支持和人事、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的配合下，面向社會公開招聘引進(jìn)大中專應(yīng)屆畢業(yè)生，并對每一位新教師實(shí)行崗位培訓(xùn)，切實(shí)保證新招教師的質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕用人上的不正之風(fēng)。此外，為解決我縣山區(qū)教師緊缺，后勤工人數(shù)量不足的問題，在縣財(cái)政十分困難的情況下，政府用財(cái)政資金，采取錄用頂崗代課教師、聘請臨時(shí)工的辦法幫助學(xué)校解決了燃眉之急。

通過深化教育人事制度和分配制度的改革，促進(jìn)了人才合理流動，建立符合中小學(xué)特點(diǎn)、能夠充分調(diào)動廣大教職工積極性和創(chuàng)造性的競爭激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化了人才資源的配置，使我縣教師隊(duì)伍真正成為一支心系學(xué)生、奉獻(xiàn)教育、人民滿意、政府放心的隊(duì)伍，為全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、重視隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施科研創(chuàng)新，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量

教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才會有好的教育。為此，我們把教育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)納入到全縣人才工作的總體戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮，積極落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造有利條件，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的中小學(xué)教師隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍，夯實(shí)人才強(qiáng)教基礎(chǔ)，為培養(yǎng)合格人才提供重要的保證。

1、加強(qiáng)對教師的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化廣大教師的責(zé)任心和事業(yè)心，引導(dǎo)廣大教師遵守職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。圍繞“辦人民滿意教育，做人民滿意教師”這個(gè)主題，對全體教師進(jìn)行了“增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心”和“熱愛教育事業(yè)、熱愛學(xué)校、熱愛學(xué)生”的“三心三愛”教育，開展了“文明園丁、模范教師”的評選活動，樹立典型，組織優(yōu)秀教師報(bào)告團(tuán)，到全縣中小學(xué)巡回演講，用身邊的典型教育了廣大教師，充分調(diào)動廣大教師的工作熱情，幫助教師樹立正確的責(zé)任感、上進(jìn)心和成就感，自覺提高教書育人的能力。

2、重視校長隊(duì)伍的建設(shè)，不斷加強(qiáng)對學(xué)校管理人員的培養(yǎng)、選拔力度和激勵(lì)機(jī)制。建立校長培訓(xùn)交流制度，根據(jù)**縣中小學(xué)校長中長期培訓(xùn)規(guī)劃和階段性培訓(xùn)目標(biāo)，先后安排經(jīng)費(fèi)組織名中小學(xué)校長到北京、上海、江蘇等地的知名學(xué)校參觀考察，學(xué)習(xí)交流，組織各類管理人員參加全國、省、市舉辦的教育行政管理干部和骨干校長等各類培訓(xùn)活動，定期組織縣內(nèi)18所學(xué)校的校長相互學(xué)習(xí)、相互交流、共同提高。健全了校長選拔、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，制定出臺了《**縣義務(wù)教育學(xué)校（含高中）績效考核工作意見（試行）》、《**縣中小學(xué)校教育教學(xué)及科研工作目標(biāo)管理考評方案》等，從改善辦學(xué)條件、提高教學(xué)質(zhì)量、實(shí)施民主管理、提升隊(duì)伍素質(zhì)等方面考核校長的業(yè)績。并將考核結(jié)果作為選拔、繼續(xù)任用、交流的重要依據(jù)，通過培訓(xùn)、交流、考核等多種形式，促進(jìn)了校長和管理人員隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升。

3．抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)內(nèi)涵發(fā)展的基礎(chǔ)。高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是教育持續(xù)發(fā)展的前提，我縣大力實(shí)施教師素質(zhì)提高工程，開展好以新課程、新知識、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)的教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育。注重以校本培訓(xùn)和研本培訓(xùn)為重點(diǎn)，抓好新教師的培訓(xùn)和在職教師培訓(xùn)，制定《新教師培訓(xùn)方案》，對每學(xué)年新來的教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)，工作中采取結(jié)對子、引路子、壓擔(dān)子的辦法，安排優(yōu)秀教師做導(dǎo)師，在備課、上課、輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)上具體指導(dǎo)，全程跟蹤，學(xué)年末進(jìn)行認(rèn)真考核。對在職教師按“研訓(xùn)一體化”要求，以教研組為依托，針對學(xué)校、教師在教育教學(xué)中的問題，廣泛開展教學(xué)思想與理念、教學(xué)內(nèi)容與形式、教學(xué)方法與手段等方面的研本培訓(xùn)活動，開展好集體備課、上研究課等文、理科交叉進(jìn)行每周一次的校本教研活動制度，采取請進(jìn)來、走出去、定內(nèi)容、定時(shí)間、定中心發(fā)言人的辦法，使學(xué)校教師有什么問題就研究什么問題的校本教研活動開展得扎實(shí)有效，促進(jìn)教師專業(yè)的發(fā)展。近年匯編了《**縣中小學(xué)學(xué)科課堂教學(xué)改革》、《教學(xué)管理與研究》、《理念篇》、《實(shí)踐篇》、《求索篇》等多本校本培訓(xùn)叢書，供全縣教師在職學(xué)習(xí)使用，促進(jìn)教科研與教師培訓(xùn)的有機(jī)整合，收到明顯成效。

4．實(shí)施“名師工程”，發(fā)揮引領(lǐng)作用。在縣委、政府的關(guān)心支持下，我縣建立了優(yōu)秀教師的培養(yǎng)、評價(jià)、使用、流動、激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施了培養(yǎng)骨干教師的“名師工程”，加大骨干教師、學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照《**縣骨干教師考評認(rèn)定方案》的要求，遵循“堅(jiān)持導(dǎo)向、公平競爭、保證質(zhì)量、寧缺勿濫”的評審原則，采取自下而上“推、查、考、評”的方法步驟，在各中小學(xué)校推薦考核的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣中小學(xué)骨干教師考核組全面認(rèn)真細(xì)致的考核，通過縣教育局審核,再報(bào)縣評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,縣委、政府發(fā)文先后認(rèn)定了三批骨干教師共，并召開了骨干教師認(rèn)定表彰大會，努力造就一批在縣內(nèi)乃至全市、全省有一定影響的骨干教師和學(xué)科帶頭人。

5.實(shí)施科研創(chuàng)新，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。以科研促進(jìn)課改，以課改推動科研。我縣從全縣中小學(xué)的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)教育科研的管理和指導(dǎo)，逐步完善教育科研“三級”網(wǎng)絡(luò)，即教科所、中心教研組（或課題組）及教師，制定了《**縣教育科研課題管理辦法》、《教育科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《校本培訓(xùn)實(shí)施辦法》，有針對性地開展課題實(shí)驗(yàn)，把教育科研作為提高教育教學(xué)和辦學(xué)效益的突破口加以落實(shí)，全面提高了教育教學(xué)質(zhì)量。

通過課題研究、名師引領(lǐng)、教師培訓(xùn)、科研成果推廣應(yīng)用等系列活動，培養(yǎng)了一大批教學(xué)水平高、科研能力強(qiáng)的教學(xué)骨干和學(xué)科帶頭人，也帶動了廣大教師的專業(yè)快速成長，充分發(fā)揮了教育科研對培養(yǎng)名師和提升教育質(zhì)量的引領(lǐng)作用，促進(jìn)了全縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高，全縣教育得到持續(xù)發(fā)展，高考、中考取得了可喜的成績。幾年來，高中教育質(zhì)量躍居全市前列，中考平均分、優(yōu)秀學(xué)生率自2002年以來，連續(xù)11年居全市第一，每年被市一中正式錄取近300人；小學(xué)各校綜合成績均在90分以上，辦學(xué)水平穩(wěn)步提高；幼兒園辦學(xué)質(zhì)量突出，幼兒作品多次在國際、國內(nèi)獲獎(jiǎng)，成為省級示范性幼兒園；職業(yè)教育成績顯著，連續(xù)14年超額完成了招生任務(wù)，每年畢業(yè)生就業(yè)、升學(xué)率達(dá)96％以上。

第四篇：優(yōu)先發(fā)展教育的建議

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

優(yōu)先發(fā)展教育的建議

關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育的建議

教育發(fā)展是國家頭等大事，是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。胡錦濤總書記在第一次全國教育工作會議上指出：堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)國，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。

本文對我省教育現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行了簡要的分析，現(xiàn)就我省如何優(yōu)先發(fā)展教育提出建議如下：

一、早期教育市場混亂，政府應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度。

“教育要從娃娃抓起”這是鄧小平同志在談及教育問題時(shí)說過的話。到今天，這句話仍能給我們的教育帶來深刻反思。

早期教育是建立生活常規(guī)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣的重要時(shí)期。孩子在幼年的時(shí)候，性格具有很強(qiáng)的可塑性。就像一塊融化了的鐵水，將來可以打造出任何形狀，而真正等到他冷卻的時(shí)候，卻很難再進(jìn)行鑄造。現(xiàn)在，越來越多的教育界人士認(rèn)識到：教育的核心不是傳授知識，而是培養(yǎng)人的健康人格，而良好的習(xí)慣正是健康人格的牢固基礎(chǔ)。因此幼兒教育是在人一生的教育中占有舉足輕重的地位。

我國的幼兒教育還未納入義務(wù)教育的行列，政府對幼兒教育的關(guān)注和投入太小，要提高全民素質(zhì)，首先要從幼兒教育開始。幼兒教育培養(yǎng)

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

孩子有一個(gè)良好的心理和健康的性格，孩子長大之后才能適應(yīng)各種環(huán)境，有一個(gè)正確的心理來面對社會的挑戰(zhàn)。

早教是一個(gè)新興事物，目前體系還不完備，市場也不規(guī)范，存在許多令人迷惑不解的現(xiàn)象：

（一）早教費(fèi)用貴過高等教育

早教機(jī)構(gòu)一般每節(jié)課45分鐘左右，費(fèi)用卻令人咋舌。以金寶貝為例，每節(jié)課為240元，買的課時(shí)越多，折扣越大，但最便宜的每節(jié)課也要120元。比高等教育貴了幾倍。多數(shù)家庭都無力承受這昂貴的早教費(fèi)用。

目前，全國大多數(shù)省份還沒有出臺規(guī)范早教機(jī)構(gòu)收費(fèi)的專門政策，物價(jià)部門也尚未將早教機(jī)構(gòu)納入管理范圍，早教收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定存在很大的隨意性。

（二）師資水平良莠不齊

目前，早教機(jī)構(gòu)的教師大多是20歲出頭的幼師，卻比大多數(shù)接受過高等教育的家長更有自信，因?yàn)樗麄兌冀邮苓^“專業(yè)訓(xùn)練”。他們口中的專業(yè)，其實(shí)只是公司的內(nèi)部培訓(xùn)。

早期教育還沒有被教育部門納入到教育體系當(dāng)中，各種早教機(jī)構(gòu)由于缺乏政府監(jiān)管，尚處于無序自發(fā)、魚龍混雜的狀態(tài)。有關(guān)部門必須出臺解決方案，促使早教市場健康發(fā)展。

據(jù)了解，今年我市道里區(qū)將建立全市首家公辦嬰幼兒早期教育中心，以促進(jìn)0-3歲早期教育健康發(fā)展，填補(bǔ)哈市公辦早教機(jī)構(gòu)的空白。我們也期待這樣的公辦早教機(jī)構(gòu)會越來越多，政府相關(guān)職能部門出臺

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

相應(yīng)的政策，加大對早教市場的監(jiān)管力度，使更多的孩子都能夠接收到良好的早期教育。

二、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村教育，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。

（一）加大投入穩(wěn)定師資力量。

農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、教師流動性大是目前制約農(nóng)村教育發(fā)展的主要問題。待遇低造成教師流動性大，難留人才。應(yīng)加強(qiáng)師資供給，提高農(nóng)村教師相關(guān)福利待遇，努力建設(shè)專業(yè)化穩(wěn)定化的師資隊(duì)伍。(二)教師編制可以采用定向制。

可以采用師范院校畢業(yè)生定向分配就業(yè)制度，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生畢業(yè)后到充實(shí)教師隊(duì)伍；對代課教師進(jìn)行全面清理，合格留用，不合格解聘的辦法，盡快提高教師素質(zhì)，適應(yīng)義務(wù)教育的要求。(三)盡快制定推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。

樹立均衡教育發(fā)展觀，切實(shí)改變農(nóng)村義務(wù)教育的弱勢地位，大力調(diào)整不利于縮小城鄉(xiāng)教育差距的政策，有力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，并使之常態(tài)化。

(四)轉(zhuǎn)變寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目為推廣普及制，不斷擴(kuò)大寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目覆蓋面

寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，對解決邊遠(yuǎn)山區(qū)、老少邊貧地區(qū)學(xué)校布點(diǎn)分散、規(guī)模小的現(xiàn)狀，起到了積極的推動作用。要徹底解決邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)義務(wù)教育缺失現(xiàn)狀，整合現(xiàn)有教育資源，切實(shí)使應(yīng)受義務(wù)教育的學(xué)生享受到法定的義務(wù)教育，將《教育法》真正落到實(shí)處。

(六)加大黑龍江高寒地區(qū)專項(xiàng)取暖經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

我們建議國家應(yīng)該特事特辦，將高寒地區(qū)取暖費(fèi)用單獨(dú)列支投入，此外，國家能否根據(jù)黑龍江省農(nóng)村的特點(diǎn)，投入啟動資金，加快寄宿制學(xué)校建設(shè)和節(jié)能環(huán)保型改造建設(shè)，解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)難的問題。

三、職業(yè)教育

一是職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，但相對于需求來說仍有較大的差距。目前我省還尚未建立起比較完善的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入和機(jī)制保障，教育費(fèi)附加還未用于職業(yè)教育。

二是專業(yè)設(shè)置不盡科學(xué)，難以滿足社會需求。主要體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置重復(fù)，集中表現(xiàn)在計(jì)算機(jī)應(yīng)用、會計(jì)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)上。中等職業(yè)教育學(xué)校面臨向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)開設(shè)明顯不足，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會尤其是振興東北老工業(yè)基地對人才的需求。

三是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)落后，教育模式不適應(yīng)職業(yè)教育的發(fā)展。這體現(xiàn)在中等職業(yè)教育學(xué)校60%以上沒有校外實(shí)習(xí)基地，有實(shí)訓(xùn)基地的，其設(shè)備和儀器也比較落后，難以適應(yīng)職業(yè)教育的發(fā)展。

四是管理體制不順，政府主導(dǎo)作用不強(qiáng)。中等職業(yè)教育存在多頭管理、條塊分割、交叉管理的問題。筆者認(rèn)為大力發(fā)展黑龍江省中等職業(yè)教育應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

一、建立以公共財(cái)政為主的多渠道資金投入機(jī)制嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)十七大報(bào)告中提出的“建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”和“城市教育費(fèi)附加的30%以上用于職業(yè)教育”的要求，并逐年增加公共財(cái)政對職業(yè)教育的投入。改革資金支持方式和投入導(dǎo)向，增加院校改善辦學(xué)條件方面的投入，盡量減少供養(yǎng)人員的精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

支出。對國家安排的職業(yè)教育建設(shè)項(xiàng)目，省里需要配套的財(cái)政應(yīng)予以保證。應(yīng)繼續(xù)實(shí)行支持貧困生就讀中等職業(yè)教育的助學(xué)制度，積極創(chuàng)造條件逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，對中等職業(yè)教育建設(shè)項(xiàng)目的貸款，應(yīng)享受與老工業(yè)基地改造項(xiàng)目相同的政府貼息政策。重點(diǎn)支持與老工業(yè)基地振興緊密結(jié)合，具有地域輻射作用的數(shù)控技術(shù)、汽車制造、電子信息、服務(wù)外包和生物制藥等公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和重點(diǎn)專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

二、推進(jìn)專業(yè)建設(shè)及人才培訓(xùn)模式的改革與創(chuàng)新要搞好專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整，堅(jiān)持為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)原則，以市場為導(dǎo)向，以綜合化、多元化為發(fā)展趨勢，以適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的，結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行。按照“更新一產(chǎn)專業(yè)、做大二產(chǎn)專業(yè)、豐富三產(chǎn)專業(yè)”的規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)各地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向和社會需求，調(diào)整中等職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)。要深化教學(xué)計(jì)劃，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。根據(jù)社會實(shí)際需要，制定多元的教學(xué)計(jì)劃，增加適應(yīng)性強(qiáng)的學(xué)科和專業(yè)，達(dá)到學(xué)以致用，使學(xué)生出校門即可直接頂崗，減少中間適應(yīng)過程。要推進(jìn)教學(xué)模式的改進(jìn)。實(shí)行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，全日制與部分時(shí)間相結(jié)合，職前教育與職后教育相結(jié)合的模式，滿足不同層次和群體的需要。進(jìn)一步推進(jìn)校企合作，積極推動企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的建立，實(shí)行“無縫隙，零距離”對接。

三、整合資源，做大做強(qiáng)優(yōu)勢中職辦學(xué)機(jī)構(gòu)一是堅(jiān)持“學(xué)校少而精，專業(yè)大而強(qiáng)”的原則，對現(xiàn)有的中職學(xué)校進(jìn)行整合，清理規(guī)模小、設(shè)備差、生源不足的小而差學(xué)校，做大做強(qiáng)優(yōu)勢中職學(xué)校。二是抓住“國

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

家級示范中職”建設(shè)工程這一有利契機(jī)，爭取上級政策和資金支持，集中力量，整合優(yōu)勢資源，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和師范專業(yè)建設(shè)。三是通過調(diào)整中職學(xué)校，整合教師資源，逐步實(shí)現(xiàn)中職教育資源科學(xué)化和公平化配置。四是組建職教集團(tuán)，推動公辦學(xué)校整合與重組，走規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化道路，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，專業(yè)、師資、設(shè)備共享。

四、努力推動“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)建立和完善教師繼續(xù)教育制度，要求新任教師必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于一定學(xué)時(shí)；在職教師要進(jìn)行適應(yīng)崗位要求的繼續(xù)教育，接受繼續(xù)教育的時(shí)間保持一定學(xué)時(shí)。其中，專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師每兩年必須有兩個(gè)月以上時(shí)間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐。對有培養(yǎng)前途的中青年教師，要按教育教學(xué)骨干的要求進(jìn)行培訓(xùn)。鼓勵(lì)教師根據(jù)工作需要和自身實(shí)際自主參加相關(guān)的培訓(xùn)。依托有關(guān)高校和企業(yè)建立若干省級職教師資培訓(xùn)基地，每個(gè)基地給予一定的資金支持，拓展校企合作的內(nèi)容和形式，建立起教師到企業(yè)實(shí)踐的穩(wěn)定渠道，做好教師的“新知識、新工藝、新方法、新技術(shù)”輪訓(xùn)工作。密切學(xué)校與企業(yè)的合作關(guān)系，學(xué)校一方面應(yīng)定期選派有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的理論課教師，到合作企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地同生產(chǎn)一線的技術(shù)人員學(xué)習(xí)交流技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；另一方面學(xué)校應(yīng)定期聘請一線技術(shù)人員來校為教師、學(xué)生進(jìn)行理論和實(shí)踐操作指導(dǎo)，為教師和學(xué)生吸收新知識提供有利條件。鼓勵(lì)教師面向生產(chǎn)一線解決實(shí)際問題，圍繞教學(xué)、生產(chǎn)開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新，學(xué)校可按項(xiàng)目成果給予教師經(jīng)濟(jì)資助或分成。教師按規(guī)定參加繼續(xù)教育和企業(yè)培訓(xùn)

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案 的，享受與在崗人員同等的工資、獎(jiǎng)金和福利待遇。

五、完善實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

一是建立一套完整的管理制度，保障日常運(yùn)作規(guī)范順暢。建立科學(xué)、有效、嚴(yán)格的隊(duì)伍建設(shè)和人員管理制度，有明確的崗位職責(zé)及分工細(xì)則，有嚴(yán)格的考核辦法和獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)實(shí)習(xí)內(nèi)容，制定周密的實(shí)習(xí)計(jì)劃；實(shí)習(xí)過程中，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)反映、及時(shí)解決。通過實(shí)訓(xùn)，取得應(yīng)有的技能，考取相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

二是創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)模式。建立和完善職業(yè)技術(shù)技能、職業(yè)綜合能力、職業(yè)素質(zhì)有機(jī)結(jié)合的實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系，深化教學(xué)改革，更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法。三是充分利用實(shí)訓(xùn)資源，增加實(shí)訓(xùn)密度，提高實(shí)訓(xùn)效果。在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，積極開展教學(xué)研究，采用“同步教學(xué)法”“、模塊教學(xué)法”等方法，使學(xué)生每學(xué)完一個(gè)課題，就實(shí)訓(xùn)一個(gè)課題、考核一個(gè)課題，在學(xué)生結(jié)業(yè)時(shí)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格等級證書。四是積極開拓校外實(shí)習(xí)場所，以市場需求為導(dǎo)向，建立與各類企業(yè)為主體的實(shí)訓(xùn)單位，學(xué)生在這些企業(yè)中，在專業(yè)教師和企業(yè)的雙重管理下，開展實(shí)習(xí)，對不同的工作崗位定期輪換，從而提高學(xué)生綜合職業(yè)能力。經(jīng)過輪崗實(shí)習(xí)結(jié)束后，學(xué)生可直接到這些企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)或就業(yè)。校外實(shí)訓(xùn)基地的開辟，將彌補(bǔ)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備有限的不足，通過真實(shí)工作場景的實(shí)習(xí)，更有助于學(xué)生能力的培養(yǎng)，真正實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的零距離就業(yè)。

六、理順管理體制，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育的統(tǒng)一管理進(jìn)一步理順中等職業(yè)教育管理體制，把中等職業(yè)學(xué)校責(zé)成一個(gè)部門統(tǒng)一管理，集中力量對中等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、教師配備、設(shè)施建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化組合，對

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，改變中等職業(yè)教育目前的學(xué)校數(shù)量偏多，規(guī)模效益低，辦學(xué)質(zhì)量差和專業(yè)設(shè)置重復(fù)等局面，使中等職業(yè)教育在全省范圍內(nèi)形成一盤棋，尤其要加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育的管理力度和資金投放。

四、加大專項(xiàng)資金投入

結(jié)尾：

教育是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，需要方方面面齊心協(xié)力、共同推進(jìn)。各級各部門特別是黨政“一把手”要當(dāng)好教育的“后勤部長”，切實(shí)做到“三個(gè)優(yōu)先”：即經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)。省委、省政府“優(yōu)先發(fā)展教育”的高瞻遠(yuǎn)矚，為我省教育的改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展提供了源動力。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我們堅(jiān)信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級部門和社會各界的關(guān)心和支持下，未來我省的教育必將超越“十一五”的輝煌，奏響教育改革與科學(xué)發(fā)展的時(shí)代最強(qiáng)音，書寫更多“辦人民滿意的教育”動人篇章！

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

第五篇：優(yōu)先發(fā)展教育心得體會

十九大報(bào)告中優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)部分心得體會

城東小學(xué) 高月月

喜迎新時(shí)代，開啟新征程。隨著舉世矚目的黨的十九大落下帷幕，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會、大力宣傳、全面貫徹黨的十九大精神，作為首要政治任務(wù)提上日程。

總書記“不忘初心、牢記使命”的殷殷叮囑深深鐫刻在腦海中，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“紅船精神”，牢固樹立人民至上的價(jià)值理念，真正把群眾安危冷暖放在心上，永遠(yuǎn)不偏離、不背離初心，永遠(yuǎn)忠于黨和人民。立足于加快建設(shè)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國，分析教育領(lǐng)域的新變化、新需求，明確教育人的使命與責(zé)任。

教育戰(zhàn)線要以奮進(jìn)之筆、得意之作，貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，重點(diǎn)在“七個(gè)字”上下功夫、做文章，即“新”、“變”、“正”、“公”、“好”、“強(qiáng)”、“嚴(yán)”。圍繞“七個(gè)字”，對于如何用新思想武裝全體教育工作者、把握社會矛盾在教育領(lǐng)域的新變化、堅(jiān)持中國特色社會主義辦學(xué)方向、辦好公平而有質(zhì)量的教育、建設(shè)教育強(qiáng)國、在教育系統(tǒng)從嚴(yán)治黨等提出明確要求，進(jìn)行全面部署。

黨的十九大報(bào)告指出,推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,高度重視農(nóng)村義務(wù)教育,辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育,普及高中階段教育,努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

十九大報(bào)告提出到本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。我們學(xué)校各位老師正好是26歲到35歲左右的年齡，是人生的黃金年齡，我們是建設(shè)社會主義事業(yè)的中堅(jiān)。可以說，十九大報(bào)告與青年人關(guān)系最直接、最密切。”我們更應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，做好每一項(xiàng)教育工作。因材施教，不放棄每一位學(xué)生。

2017年12月8日