第一篇：2010年林改辦工作總結

林改辦2010年工作總結 及2011年工作計劃

一年來，在縣委、縣政府的高度重視下，在縣林業局領導的大力支持和共同關懷下，我縣林業資源保護管理工作取得了一定成績，林區秩序穩定，森林資源持續增長，亂砍濫伐等違法行為得到遏制，依法治林，林業行政案件預審，縣政府征占用土地附屬物清點等工作取得了新進展。從去年以來，工作上認真仔細，保持謙虛謹慎的態度，盡管有時需加班加點，但我樂此不疲。業務上堅持實事求是和一絲不茍的工作作風，不折不扣地完成領導交給的各項任務。現就一年來的工作總結如下：

一、2010年的工作

（一）集體林權制度改革工作 ⑴主要做法

自8月11日市政府召開集體林權制度改革工作會議以來，我縣及時召開全縣林改動員會，林改任務由原來6萬畝，增加至43.32萬畝，又再次召開林改攻堅會，完善部署林改工作，縣政府成立了林改組織及林改工作實施方案，鄉村級

相繼成立了領導小組，制定了實施方案，召開了村民代表會議，使我縣集體林權制度改革工作得以順利進行。

⑵加強學習，集中培訓，廣泛宣傳

2010年9月9日，我縣召開由各級鄉鎮長、分管副鎮長、農辦主任參加的集體林權制度改革動員會和推進會，對與會人員進行了集體培訓，統一思想認識，統一改革方法。會后林業局全體干部職工召開了林改培訓會，并與會后分別到各鄉鎮舉辦林改培訓班，進行印制宣傳標語、宣傳條幅、宣傳單、墻報等措施，廣泛宣傳集體林權制度改革的意義，做到群眾家喻戶曉。

⑶成效顯著

從9月5日開始截止目前，全縣外業勘界登記、明晰產權445907.93畝，超額完成省、市下達的林改任務，全縣19各鄉、鎮、街道辦事處497個行政村參加林改，共登記24573宗地，輸機發證433200畝。

（二）政府征地附屬物清點工作 我縣縣政府征占用土地附屬物清點：

⑴.陶瓷工業園區征用高廟村、小屯村、楊劉莊村、黎莊村以及3條道路和老硝河溝一條，共清點樹木10余萬株，道路長度2000多米，老硝河溝3000多米。

⑵.財政局塑鋼廠和昊海藥業征占用地附屬物清點，涉及到花卉、樹木、經濟林等2萬余株，400多畝土地。

⑶.網通公司、西關北社區農民公寓樓以及陶瓷園區排水溝附屬物清點，共清點楊樹、桃樹、李子樹5000余株，土地100多畝。

⑷.陶瓷園區老硝河溝3公里，清點楊樹8000余株。⑸.公安局拘留所、看守所行政辦公樓，共清點120余畝，其中楊樹6700株，經濟林3.3畝。

⑹.領袖城二期工程，清點經濟林20余畝。

⑺.陶瓷園區物流園，共清點200余畝，楊樹2000株。⑻.縣城緯一路2.5公里，清點經濟林、花卉10余畝。⑼.昊海藥業征地，共清點果樹50畝，花卉10畝8000 余株。

⑽晉魯豫鐵路征地，共清點33公里的花卉、果樹、楊 樹等林業附屬物。

⑾廉租房征地，清點15畝各類林業附屬物，共計樹木 500余株。

⑿新城區供水管網附屬物清點6公里，果樹，樹木2000 余株

⒀豐輝塑業架線征地3.3公里，共清點樹木1000余株。

（三）案件的預審

從今年元月份以來到11月份共預審林業行政案件47起，其中，森林公安25起，后河林業站4起，井店林業工作中心站2起，豆公林業工作中心站1起，楚旺林業工作中

心站2起，城關林業工作中心站6起，高堤林業工作中心站1起，林政股6起。

（四）檢查辦證股運輸證、采伐證以及育林金收取情況 從元月份以來，共檢查辦證股采伐證1907份，運輸證5147份，檢疫費5147份，育林金7054份。檢查出的問題及時向領導和辦證股說明情況。

（五）林業執法監督工作

我辦認真履行目標責任，切實加強林業執法監督工作，及時把握全縣林業執法動態，及時研究林業執法的新情況、新特點、新規律，切實做好林業執法監督工作。從元月份以來共檢查監督采伐運輸木材戶20余起。切實保護現有林地、林木，確保全縣林業秩序和經濟快速發展。

（六）完成領導交辦的其他工作

3月份我辦分包楚旺、宋村鄉的生態省造林工作，為確保完成造林工作，我辦人員堅持每天到各鄉現場督導檢查造林，通過一個多月的督導，圓滿完成造林任務。另外還做好了梁莊曹李莊村林木糾紛案件的處理工作。

二、2011年工作計劃

（一）林業執法監督

1、全面完成局黨組安排的各項任務指標。

2、組織監督辦證股所辦理的采伐證、運輸證、經營許可證和收費情況。

3、組織監督檢查各鄉林業工作中心站、林政股的木材采伐、運輸、經營加工、征占用林地、林權證的辦理和收費情況，以及違紀人員。

（二）林業行政案件初審工作

1、負責貫徹落實林業法律、法規和各項規章。

2、依法對本機關內部執法股、站的林業行政案件進行初審，并填寫《內黃縣林業局行政處罰案件法律審核意見書》等文件，以及采伐、運輸、經營、執法監督檢查。

（三）配合縣政府征地工作

我辦確保及時配合好縣政府的征用地林木清點工作，做到不論在什么情況下，克服種種困難，認真做好附屬物清點，確保縣政府征地工作的有序開展。

（四）集體林權制度改革工作

2010年集體林權制度改革勘界登記、輸機發證工作結束后，要按國家、省、市林改文件精神，積極探索配套改革服務工作，認真調研如何利用林權證申請辦理木材采伐證，林權流轉，抵押貸款，融資擔保，領取有關政策性補貼和補助資金等作用，為內黃縣集體林權制度改革配套服務工作做出貢獻。

林 改 辦 二0一0年十一月十日

第二篇：林改辦簡介

林改辦基本情況及工作簡介

一、單位基本情況

林改辦成立于2009年12月，共有職工13人，其中：男職工7人，女職工6人。

二、工作開展情況

我縣集體林權制度改革工作從2009年12月初啟動實施以來，在上級林改部門的精心指導下，全縣上下認真貫徹省市林改工作政策精神，嚴格按照《西和縣集體林權制度改革實施方案》，規范操作、穩步推進，把開展集體林權制度改革作為深化農村改革、促進農村經濟發展和農民增收的大事來抓，切實加強領導，深入宣傳發動，扎實開展業務培訓，認真開展調查摸底，全面開展了全縣林改工作。為了確保圓滿完成改革任務，縣委、縣政府成立了由縣委書記任組長,縣長、其他相關縣級領導為副組長,相關部門負責人為領導小組成員的縣集體林權改革領導小組，組建了4個由副縣級以上領導帶隊的林改督查組，同時成立了林改辦公室，從縣林業局抽調了20名業務能力強的工作人員負責辦理日常業務。全縣共成立三級林改領導小組305個，縣鄉抽調林改辦公人員105人，成立村林改理事會1085個。縣上抽調副縣級以上包片包鄉領導34人、科級干部96人、一般干部284 1

人，林業技術人員155人；鄉鎮抽調林改包村科級干部140人，一般干部284人，參與林改的村干部852人，為改革的順利進行提供了組織保障和人員保障。在調查研究，反復討論，征求各方意見的基礎上制定出臺了《西和縣集體林權制度改革實施方案》，各鄉鎮、村組根據各自實際制定出臺了鄉鎮林改方案和村林改方案，全縣共制定林改方案305個，舉辦各類林改培訓班624班次，培訓林改骨干552人，林改工作人員1.2萬多人，培訓農民群眾2萬多人，為全縣林改工作的順利進行奠定了堅實的基礎。全縣共召開林改動員會、電視電話會、現場促進會等各種形式的林改工作會644次，發放林改宣傳單3萬余份，以圖文并茂、宣傳畫的方式發放致林農朋友的一封信2萬份，設立固定標牌4塊，辦理板報665期，編印林改簡報20期。通過一年多的努力，全縣已全面完成主體改革任務，完成確權面積31.5萬畝，占應確權面積的100％（其中：以家庭承包經營形式的林改面積28.748546萬畝，占確權面積的91.3％），全縣共簽訂林改合同3.1331萬份，簽訂合同面積31.5萬畝，整理林改檔案資料18.3722萬件，頒發林權證3.1331萬本，頒證面積31.5萬畝，占應頒證面積的100%，頒證宗地數47624宗，共有4.1678 萬戶農民拿到了林權證。

目前，主體改革任務已全面完成，即將開展配套改革工作，配套改革的主要任務是開展以建立健全林業管護制度、林業支持發展制度、金融服務林業制度、林木采伐管理制度、集體林權流轉制度和建立林業社會化服務體系為主要內容的集體林權制度配套改革，進一步完善政策措施，健全服務體系，規范質量管理，不斷創新集體林業經營體制機制，促進林業資源優化配置，最大限度的解放和發展林業生產力，推進傳統林業向現代林業轉變，逐步形成集體林業的良性發展機制，實現資源增長、農民增收、生態良好、林區和諧的目標。

第三篇：西鄉縣林改辦2011年半年工作總結

西林改辦發?2011?號

西鄉縣集體林權制度改革領導小組辦公室關于上報2011年半年工作總結的報告

縣林業局：

現隨文報來《西鄉縣集體林權制度改革2011年半年工作總結》，請審示。

二〇一一年六月五日

主題詞：林業改革總結報告

送：各領導。檔

（二）西鄉縣集體林權制度改革辦公室2011年6月5日印發

共印10份

西鄉縣林改辦2011年半年工作總結

2011年上半年，林改辦以開展“三學三比三無”活動為載體，以鞏固林改成果、林權流轉、林權抵押貸款為核心，以化解林權矛盾糾紛為切入點，加強林權管理。進一步推進配套改革工作，規范林權流轉林權抵押貸款工作流程，引導林農發展林業合作社，為廣大林農提供高效優質的服務，逐步讓林農從林地上獲益，有力的促進了林業產業的發展，現將半年來的工作總結如下：

一、2011年半年工作

一是加強政治理論學習，改進干部工作作風。根據縣委辦轉發市委辦公室《關于在全市機關黨員干部中開展以“三學三比三無活動”為主要內容的為民服務創先爭優主題實踐活動的意見》的通知，結合林業局“三學三比三無”活動實施方案，林改辦高度重視，制定活動方案，迅速掀起學習高潮，領導帶頭學理論、學業務、學先進。采取集中學習與自學相結合，統一思想，提高認識。促進黨員干部改進工作作風，立足本職崗位，干好本職工作，服務人民群眾，提升機關效能。開展批評與自我批評，找準學習、工作、作風等方面存在的具體問題，明確努力方向，積極加以改進。人均撰寫學習筆記一萬字以上，形成了濃厚的學習氛圍，以提高工作效能為中心把干部作風教育整頓活動引向深入。

二是及時開展林權流轉林權抵押貸款工作，服務林農。根據《西鄉縣林地林木流轉管理暫行辦法》和《林權抵押貸款管理辦法》等文件，進一步明確林木林地流轉和林權抵押貸款的范圍、原則、期限和方式。嚴格按照個人申請、審核、填表、再次審核、林權管理機關公告、公告期滿后無爭議后重新確權發證的程序核發林權證。確保辦理一起穩定一起，盡力避免因流轉而引發新的林權糾紛，保證原林權所有者的林地資源變資產，讓林農切實得到實惠。共計受理林權流轉7起，已辦理5起，面積999.5畝，涉農 10 戶。林權抵押貸款做到各項證件資料齊全，登記工作細仔入微，積極協調銀行與林農之間的信貸業務，擴大貸款范圍，簡化程序、方便林農、著力解決林業發展資金難題。受理林權抵押貸款3起，已辦理2起，面積252.4畝，涉農2戶，貸款金額105萬元。極大的支持了林業產業的發展，解決了林農資金不足的實際困難。受理漏報林權證26起，已辦理20起。辦理林權證分戶1起。

三是專人負責，調處林權糾紛。林權糾紛問題不僅僅是過去有、現在有、將來也不可避免，林改辦高度重視林權糾紛調處工作，確定專人負責林權糾紛調處，做到來信來訪有人接待、有人全權負責，實行首問負責制。共接待林權糾紛二起，已成功調處一起，另一起正在調查處理當中。

四是著力引導，形成合力。針對本地茶葉、干果、花椒、食用菌、苗木、花卉等特色林業產業面積大而人均經營面積少，單家獨戶的經營方式難以提高經營效率的實際，引導林農發展林業專業合作社，推進林業規模化、標準化、集約化經營，帶動林農致富，此項工作正在進行中。

二、存在問題及下半年工作打算

一是林改期間時間倉促，漏報錯報問題比較多，隨著發證到位，此類問題就不斷暴露出來，也造成了不斷糾錯的過程；同時由于操作程序不到位，踏勘不徹底，四至邊界有誤、林地面積與實地不符等問題層出不窮，引發新的矛盾糾紛。

二是林權抵押貸款評估機構不健全，導致運作成本增大。影響了林農以林權抵押貸款的積極性。

三是財政支持林業的政策落不實，由于地方財政困難，財政貼息政策兌不了現，阻礙了林權抵押貸款的開展。

2011年下半我們將把林權改革引向深入，一是加大宣傳引導力度，深入推進林權抵押貸款林權流轉工作，積極服務林農。二是繼續做好林權糾紛調處工作，穩定林區秩序，維護林農的合法權益不受侵害。三是加強社會化服務體系建設，加快推進林業專業合作社建設，引導林農以“公司+基地+合作社”模式發展林業產業，引導林農致富。

第四篇：林改辦先進個人事跡材料

**縣**鎮林改辦***同志事跡材料

也許，沒有人能成為一顆璀璨的明珠，但你可以做一束陽光，發一份光熱；也許沒有人能成為明媚的春天，但你可以做一滴春雨，滋潤廣袤的原野大地。普通的林業工作者**同志就是這樣一位愿意做一束陽光、做一滴春雨的人。已過不惑之年的劉體庭，瘦小的個子，是**縣**林場的一位職工。今年7月中旬，正在醫院住

院的他被抽調**鎮參加林改的外業勾圖工作。接到通知后，他二話沒說，開足了幾個療程的用藥，來不及辦理出院手續，第二天就隨同其他幾位同志來到***鎮要業工作站報到。

***鎮地**北大門，共轄14村135組，總人口2.6萬人，現有林地14萬畝，是多數鄉鎮山林面積的2倍以上，外業、內業的工作量非常大，給林改工作造成很大的難度。***的身體不好，但他還是主動挑選了一個戶數最多、宗地最多、林地面積最大、矛盾比較復雜的村組開展林改工作。

林權外業勘界勾圖是林改工作的重點，而外業勾圖的質量直接關系到林農的切身利益。為確保外業勾圖質量，***嚴格按勾圖要求、實事求是，做到逢界必到，對每一宗地現場踏查、實地勾繪。為使勾圖工作做到又快又準，他首先與村干部商量，大量收集林地的有關情況，充分發揮自身技術力量雄厚的優勢，制訂詳細的工作計劃。每天天不亮，他總是第一個來到負責勾圖的村干部家，幫助組織農戶上山踏界勾圖。為了不影響勾圖時間，他的藥總是隨身帶在身上，有時中午就著山上的泉水把藥吃掉。有時為了怕增加群眾上山往返次數，到下午2-3點吃中飯是常事，然后繼續干到天黑才下山。

有的群眾對林改政策一時還不很了解，***就擔當起了林改宣傳員的角色。他在勾圖的閑暇之余，耐心細致的給山區群眾講解林改的目的和意義，以及林權糾紛調解的途徑，等等。群眾將會得到哪些實惠，使群眾對由剛開始時不感興趣，到主動積極參與。在工作中，由于湘洲村林地較復雜、宗地塊數較多，他沿著這座山走了一圈，在圖紙上準確精密地標記出來，同去的農戶都被他這種對工作認真負責的態度所感動，相鄰之間的界址確定都變得互相謙讓，為的是讓劉體庭早點把圖勾完。

***村大興組有12戶村民，組上沒有集體山林，而責任山中，其中四戶無責任山，另四戶所擁有的責任山占全組責任山的70。該組責任山是否調整、如何調整，又要盡量做到公正、公平，讓組上村民基本滿意。劉體庭和同事們白天上戶調研，做老干部和黨員的干部，晚上開戶主會，給村民講解林業政策，學習鎮林改方案，在票決時，該組戶人全票通過了組實施方案，戶戶主動在方案上簽了名，棘手的問題得到了圓滿解決。

調處林權糾紛是林改的重點和難點，劉體庭卻總能讓爭議雙方“怒氣而來，滿意而歸”。***村新屋組村民周云與***，在大凹山場各有一片責任山，界址20多年不明確，“三定”時兩戶的林權證交叉。在林改之初，雙方各執一詞，互不相讓，今年8月25日，兩戶人家都糾集親友來到山場爭要山林權屬，后經森林公安派出所及時制止，才避免了一場流血沖突。劉體庭深感責任重大，連續4天都住在該村，白天到山上踏界，晚上走訪村上的老人，了解山場的舊址。最終，這兩戶人家都被***的工作熱情深深地感動了。周云說：“我們要是繼續爭下去，劉同志就得為我們跑斷腿，累垮腰，我們對不起他呀！”

林改工作人員手中有一定的“權”，尤其在勘界的時候，勾圖稍微偏一點，就給農戶帶來實在的好處。有些村民得到***家并不富裕后，認為“有機可乘”、“有禮就有山”，想乘林改之機撈一把。今年10月，村民陳某在2000年承包村里的山場，沒有經過村民代表會議通過，便以較低的價格簽訂了承包合同，村民反映強烈，陳某托人請他“高抬貴手”，***把送來的煙和紅包拒之門外，最后還是按政策予以處理到位。

8月26日，***和外業組的同事在村隔背山場勘界時，忽然下起了大雨，為了確保勘界繪圖工作的進度，他們頂著雨，繼續工作。當夜色降臨的時候，他們才忽匆匆地下山。由于山路被大雨沖垮，***和同事們只好深一腳，淺一腳的摸索行路，不慎在一上坑洼地摔倒，造成左腿踝關節骨折。***住院10天后，不顧醫生、同事的反對，強撐著身體，又回到**鎮投入到林改工作中去。領導叫他“回去養病，身體要緊”。他卻笑著說：“你們不要嫌棄我哦，我是上不了山了，但我在辦公室里整理內業材料總行吧”。就這樣，***執意留了下來，每天都在辦公室里攬過內業的材料，認真仔細地進行復核山林面積、轉圖工作。

***執著的精神，激勵著全鎮林改工作人員搶時間保質量地開展工作。目前**鎮林改外業勘界工作全面完成，已審核可發林地所有權證宗地820宗，面積4.6萬畝，占任務的30；已審核可發林地使用權證宗地2620宗，面積8.7萬畝，占任務的70，確權發證工作進展順利。

***常說：“我是一名共產黨員，在工作中如果不能帶頭做什么，就沒有資格要求別人做什么，黨員先進性教育也就白搭了。”是的，綠葉無悔撲向大地是報答泥土芬芳的情感。青山為證，劉體庭的一片丹心已獻給了蒼山綠蔭，茫茫林海里延續著他閃光的足跡……

第五篇：綜改辦工作總結

今年以來，我縣農村綜合改革工作在縣委、縣政府和財政局的堅強領導下，綜改辦緊緊圍繞深入推進農村綜合改革這一目標任務，突出重點、精心謀劃、認真組織、進 一步規范完善，深入推進綜改工作的配套改革，積極學習調研，創新工作思路，嚴格按照上級有關文件精神，采取切實有效措施，取得了一定的成效。現將2013 年工作總結如下: 一、一事一議財政獎補工作

根 據宜財綜改**號文件“關于申報**村級公益事業建設一事一議財政獎補項目的通知”精神，經過上半年的精心組織，布置，各鄉鎮財政所大 力配合，全縣已完成22個鄉鎮220個村的項目申報和部門審批工作，申報項目*個，已批項目**個。項目內容大都是道路修建、農田水利、公共環衛 等和農民生產生活息息相關的村級公益事業。**年全縣村級公益事業“一事一議”財政獎補統計總投入資金**萬元，實施項目213 個，其中道路建設75個，農田水利建設50個，公共環衛（綠化）建設88個，大部分項目已基本完工。

（一）加強組織領導，落實部門責任

為 確保一事一議財政獎補工作規范有序，層層成立領導機構：縣政府成立了以縣委副書記、縣長為組長的領導小組，抽調各部門精兵強將專門負責此項工作；各鄉鎮成 立了以鄉鎮長為組長的領導小組；各村成立了以村支書為組長的領導機構。2013年6月28日，我縣召開了一事一議財政獎補工作專題會議，提出建立健全“三 三五”機制，進一步做好一事一議財政獎補工作，做到好布置、安排好、行動好。

一是在一事一議項目村的選擇上實行“三個優先”。即上年未安排一事一議財政獎補項目的村優先，新農村建設示范村優先，**年一事一議財政獎補項目考核獲一、二、三等獎的村優先。

二是在具體項目安排上突出“三個重點”。即突出水利設施項目，突出村內綠化項目，莽山旅游專線和城鎮周邊的村突出環衛設施項目。

三 是在實施程序上做到“五個嚴格”。一要嚴格把握范圍。**年我縣進一步保持一事一議財政獎補覆蓋面，計劃實施獎補項目210個，約占全縣行政村的 60%。擇優確定重點項目，提高獎補額度，爭取每個重點項目獎補10到15萬元，做到既能解決村里的當務之急，又符合民心民意。二要嚴格操作程序。把握項 目擬定、初審、審批、公示、民主議事、籌資籌勞審批、實施、驗收、決算和申請獎補等10個環節，做到程序到位，資料完備，既讓群眾滿意，又讓上級放心。

三 要嚴格資金管理。上級撥付的獎補資金、村集體投入、村民或社會捐資等所有用于一事一議項目建設的資金，必須統一納入當地鄉財政所設立的村帳鄉代管賬 戶，專款專用，實行報賬制管理。一事一議項目建設支出報賬必須按程序辦理，項目村民主理財小組人員必須在有關憑證上簽字。四要嚴格業務培訓。加大對鄉村兩 級一事一議財政獎補工作人員的培訓力度，確保準確掌握政策，提高工作水平。五要嚴格落實管護責任。按照“誰建設，誰受益，誰所有，誰管護”的原則，明確村 級公益設施的所有權，嚴格落實管護責任主體，積極探索后期管護方式，提高項目的使用效益。

（二）突出建設重點，搞好集中連村建設

**年全省在各地挑選30個左右的縣市進行一事一議財政獎補集中連村建設試點工作。我縣抓住這一契機積極組織水利、交通等相關部門人員，經過實地調查，制定出 了詳細的規劃設計方案，上報省廳后，得到了上級的充分肯定。由于去年底才開工，**年**月集中連村水利建設及村容已全部合格完工。

（三）嚴格程序，堅持公示

一 是充分發揮“村民監督小組”的作用，凡是通過一事一議形式籌資籌勞建設的農村公益項目，由3—5名受益群眾代表配合村民監督小組成員，對工程進展、工程質量進行監督。二是嚴格執行一事一議項目預算、決算和審計監督制度，防止和杜絕在使用過程中超范圍、超標準和挪用的現象發生。三是加強對村級籌資籌勞的監 督，對違規使用一事一議資金的單位和責任人實行責任追究，規范了村干部行為，防范和避免了村干部在執行和落實一事一議制度上的個人隨意性和獨斷性。四是強化監管、嚴格公示制度。認真落實公示制度，實行陽光操作、規范運行，凡經過一事一議形成的建設項目都要在村交通要道、群眾居住集中的地方，定期將項目建設情況進行財務公示、進度公示、籌資花名冊公示、會議記錄公示等。

目前我縣一事一議財政獎補項目建設正按照計劃有序推進。從我縣開展一事一議財政獎補工作以來，群眾參與熱情空前高漲、發展態勢良好、取得了初步成效，得到了廣大農民群眾的普遍歡迎和擁護。

二、化解鄉村墊交農業兩稅債務工作情況

為 進一步鞏固農村稅費改革成果，維護農村社會和諧穩定，促進農村經濟持續快速發展，縣財政局根據《省人民政府辦公廳轉發省財政廳等單位關于開展化解鄉村 干部墊交農業兩稅債務工作意見的通知》和**精神，從三

方面積極推進全縣清理化解鄉村墊交農業兩稅債務工作，截止**年**月30日我縣鄉村墊交農業兩稅債務經審計認定為**萬元。已爭取上級化債資金933萬元，目前已到位資金**萬元。

一是加強領導，嚴肅紀律。清理化解鄉村墊稅債務工作實行黨政主要領導負責制，要求部門密切配合，明確任務，落實責任，精心組織實施。要堅持先清理再化解的原則，加強調查研究，及時解決化債過程中出現的矛盾和問題，確保清理化解鄉村墊稅債務工作的順利推進。

二是制定方案，建立機制。為確保償債資金的規范、安全和有效，要求各鄉村根據實際，制定鄉清理化解兩稅債務工作實施方案，建立起事前、事中、事后相結合，日常檢查和專項檢查相結合的全方位監督體系和制約機制。

三是加強監督，動態監控。根據清理化解其他公益性鄉村債務監管系統內的數據資料，對全縣清理化解鄉村墊交農業稅債務實現動態監控，對弄虛作假、虛報套取化債補助資金的行為，除追回化債補助資金外，將按照有關規定追究直接責任人和有關領導的責任。

三、村級組織運轉保障情況

為了落實湘財綜改的文件精神和進一步掌握鄉鎮村級組織運轉情況，按時做好宜章縣2013鄉鎮村級組織運轉經費保障季報表上傳到市局，做到及時準確。

四、主要問題

一事一議財政獎補這項工作在我縣實施已有五年，五年來工作進展順利成效顯著，但也暴露出諸多問題。

一是村干部存在畏難情緒。由于在前些年農村一事一議工作不規范、議事不嚴謹等問題，議事效果不佳，部分老百姓不理解。致使村民籌勞時，難度較大。

二是村民議事不易召集。許多鄉鎮反映，當前，農村外出務工人員較多，造成在召開村民會議或村民代表會議時，參會人員比例難以達到標準。

三是鄉鎮之間工作開展不平衡。個別鄉鎮存在著主要領導重視不夠，個別鄉鎮有套取資金苗頭。

四是存在急功近利行為。從項目的申報和審批的結果來看，一些鄉鎮和村想實施投資大、受益人口多的工程，但項目投資額遠遠超過農民籌資籌勞和各級財政補貼資金總額，申報的項目不切實際。

四、2014年工作計劃

針對以上存在的情況，按照序時進度，下一步主要加強做好以下幾個方面的工作：

一是進一步加大宣傳力度。一事一議財政獎補工作才剛剛起步，鄉鎮一把手要切實把此項工作擺到議事日程，要進行再宣傳，再發動，做到家喻戶曉，人人皆知，大力推動此項工作。

二是積極組織項目實施。根據已經審批的一事一議財政獎補項目，督促鄉鎮盡快組織項目實施。

三是規范資金和票據管理。做到各級財政獎補資金專戶管理、單獨核算，不得用于一事一議項目以外的其他事項。

四是嚴明工作紀律。縣、鄉兩級建立健全一事一議財政獎補檔案。全面公開一事一議財政獎補政策、實施辦法、資金管理、辦事程序和服務承諾等，讓村民對一事一議建設項目進一步全程監督和管理。

五是強化督查、及時總結。定期或不定期組織有關部門對各村項目實施和監管情況進行監督檢查，建立一事一議財政獎補工作報告制度，及時掌握項目實施和工作開展情況。

六是檔案資料歸檔及時。綜改辦和各鄉鎮財政所都已明確專人及時對相關資料分鄉鎮進行整理、分類、裝訂、歸檔，確保各種資料的規范性、有效性和長期性。