第一篇：黃埠中心小學創建作風建設模范區暨集中整治工作作風突出問題活動實施方案2

黃埠中心小學創建作風建設模范區暨集中整治工作作風突出問題活動實施方案

為進一步加強工作作風建設，全面提升學校效能服務水平，不斷優化教育發展環境，努力提高人民群眾教育幸福指數，根據縣教育局《關于印發<全縣教育系統創建作風建設模范區暨集中整治干部作風突出問題活動實施方案>的通知》（上教發[2012]52號）精神，結合我校工作實際，制定本實施方案。

一、工作目標

通過開展創建和集中整治活動，教育引導全縣教育系統黨員、干部、教職工弘揚蘇區精神，實現干部作風明顯好轉、發展環境更加優化、消極腐敗現象得到有效遏制、工作更加廉潔高效、群眾更加滿意順心，為推動上猶教育加快發展、健康發展、進位趕超提供堅強保證。

二、工作理念

新狀態投入，爭當學習表率;新角色定位，爭當服務標兵;新思想洗禮，爭當道德楷模;新智慧創優，爭當精業骨干;新機制促進，爭當績效先鋒。

三、活動范圍

活動范圍:全縣教育系統及其干部職工。

四、活動內容

(一)開展“弘揚蘇區干部好作風”專題宣傳活動。組織機關干部和全縣中小學教職工開展蘇區歷史和蘇區精神專題學習活動，樹立崇高的理想信念，加強黨風黨紀黨性教育和廉政教育，弘揚蘇區干部好作風，密切聯系學校師生和人民群眾，嚴守政治紀律、組織紀律、群眾紀律、財經紀律、廉政紀律，嚴禁黨員、干部和教師參與賭博，保持作風純潔和清正廉潔。

(二)開展教師師德師風學習教育活動。組織全縣中小學、幼兒園教師認真學習《江西省中小組織全縣中小學、教師職業道德“八不準”》、《贛州市中小學、幼兒園教師職業道德“七項嚴禁”及違規處理辦法》等師德規范，深入開展“做一個有愛心、有責任心、有事業心的教師”主題教育，全面提升中小學、幼兒園教師的師德素養，杜絕教師體罰或變相體罰學生、參與有償補課、有償家教、推銷教輔材料等違規行為發生。

(三)積極推進粉南蘇區發展振興活動。動員全鎮教師以攻堅克難的作風迎難而上、排難而進、主動出擊，爭取上級有關部門的支持，增強我鎮教育工作綜合競爭力，為黃埠發展振興打下堅實基礎。

(四)集中開展干部作風突出問題整治活動。繼續加大投訴受理和查處力度，加強對教育問題投訴的督查督辦力度，公開投訴電話和投訴信箱，嚴肅查處影響機關效能、損害教育發展環境的人和事，深入治理教育亂收費，切實糾正損害群眾利益的不正之風。做到發現問題不整改不放過，問

題整改不到位不放過。_責任追究不到位不放過。嚴禁對學校亂收費、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓;嚴厲查處工作人員利用職權辦私事和“吃、拿、卡、要、報、占”的行為，以堅強的決心、鐵的紀律集中有效整治影響發展環境的干部作風突出問題，著力解決工作作風上的“庸、懶、散”、領導作風上的“假、浮、蠻”和為政不廉的“私、奢、貪”等方面問題，維護教育系統的良好形象。

(五)創建作風建設“五爭當”模范學校。組織全體教職工開展“五爭當”活動，促使教職工以“新狀態投入，爭當學習表率;新角色定位，爭當服務標兵;新思想洗禮，爭當道德楷模;新智慧創優，爭當精業骨干;新機制促進，爭當績效先鋒”，通過增強服務意識，改進服務作風，提升學校效能，提高服務水平，努力創建作風建設模范機關，辦人民滿意教育。

五、活動安排和方法措施

創建和集中整治活動從2012年1月開始，至12月底告一段落，今后轉入常態化管理推進。今年的創建和集中整治活動分3個階段進行:(一)學習動員階段(1月1日一3月31日)

1、動員部署。召開創建活動動員大會，廣泛、深入動員，充分做好思想發動工作。成立活動領導小組和工作機構，建立工作機制，制定活動方案。各?；顒臃桨赣?012年3月30日前報局效能辦。

(電話:8541289;郵箱jxsyjyj8541289a}163.com)

2、學習教育。充分運用多種形式，組織黨員、干部和教職工加強學習，了解掌握開展創建和集中整治活動的部署要求，提高思想認識。學習黨的十七大以來關于加強作風建沒的會議和文件精神，學習蘇區歷史和蘇區精神、學習國家教育法律法規和《廉政準則》等法律法規，學習師德師風建沒制度規范，增強黨性觀念和宗旨意識，增強廉潔從政、依法行政意識，增強服務發展、促進發展的責任意識。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀。

(二)組織實施階段(4月1日一11月31日)

1、公開承諾。各學校、局機關各股室將創建作風建設模范區和集中整治干部作風突出問題的具體措施、目標任務和服務承諾等情況向社會公開，接受學校師生、廣大群眾和社會各界的監督

2、對照查擺。組織局機關各股室和各學校的干部職工聯系工作實際，廣泛開展“優化教育發展環境、提升教育服務水平”大討論，全面檢查近年來自身優化環境、服務發展的各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準存在的突出問題。同時通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取各村組、社會群眾特別是工作對象、服務對象對本單位及個人工作作風的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織教職工互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、找全。各學校開展“優化

教育發展環境、提升教育服務水平”大討論和問題查擺剖析活動情況形成書面材料于2012年4月底交縣教育局。

3、自我整改.針對自我查擺中發現的問題，認真進行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并認真整改問題。針對帶有普遍性的問題，舉一反三，開展專項整改，建立長效機制。組織每位干部職工就自身存在的問題提出整改措施進行認真整改，并通過適當方式向工作對象、服務對象作出公開承諾，4.廉能管理.全面推進風險崗位廉能管理，把風險崗位廉潔自律和勤政為民要求納入崗位職責和業務流程，做到廉能管理與業務工作有效融合。圍繞規范崗位廉能管理，抓好理清崗位權限、排查崗位風險、規范業務流程、推進風險防控、實行風險預警等措施落實，推進業務工作流程的再造、簡化和創新，形成風險崗位廉能管理長效機制。

5、監督檢查.通過明查暗訪、發展環境監測、受理投訴、專項檢查、作風巡查等方式，加強對創建作風建設模范區集中整治干部作風突出問題活動的監督檢查。成立督查小組，每季度至少開展一次暗訪或督查，及時了解活動開展情況，切實解決存在

6、民主評議。組織部分黨代表、人大代表、政協委員。服務對象、工作對象、機關干部代表、發展環境監督員、特邀監察員等，對學校創建作風建設模范區和集中整治活動的情況，進行一次民主評議，評議結果作為年度目標考核的重要的依據。

7、督促整改。在明察暗訪、監督檢查、自我查擺，受理投訴，民主評議中發現和查實的問題，通過下發督辦函、談話告誡、公開通報等形式，督促限期整改到位。

8、加強宣傳。對作風建設的先進典型進行大力宣傳，加強示范教育，對存在的作風突出問題進行專題暗訪，對查處的典型案，加強警示教育。

9、追究責任。對檢查發現的嚴重影響干部作風建設和發展環境的突出問題，根據有關規定，嚴肅追究領導和責任干部職工的工作效能責任。

(三)總結考評階段(2011年11月1日一2011年12月30日)

1、總結完善。局機關各股室、各學校對創建和集中整治活動進行全面總結，形成書面總結報告。同時注重把創建和集中整治活動中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，努力形成加強作風建設的制度體系，建立加強作風建設的長效機制活動總結于2012年11月3日前上交縣教育局

2、考核評估。中心校年底對活動開展情況進行全面考核評估。根據日常工作、民主評議和考核評估的情況，評選表彰一批作風建設和集中整治活動先進個人。

六、工作要求

(一)加強領導，明確責任。學校各處室要把開展創建作風建設模范區暨集中整治干部作風突出問題活動作為加快教育發展、提升教育質量的一項重點工作，列入重要議事日程，切實加強領導。成立活動領導小組與組織機構，形

成主要領導負總責，分管領導具體抓，處室負責人各司其職的責任體系，把創建和整治活動開展落到實處。

(二)突出重點，強化措施。學校各處室要集中力量做好創建作風建設模范區暨集中整治干部作風突出問題活動活動六個方面的重點工作，對每項重點工作要進行任務分解，落實分管人員、具體責任人.要采取各種行之有效的措施，抓好活動各項工作的落實到位。要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將活動開展的有效做法和成功經驗總結完善，形成長效機制.(三)彰顯特色，注重實效。學校各處室在完成“規定動作”的同時，可根據自身職能和工作實際，創新創特，探索“自選動作”。要緊貼發展大局、緊扣業務工作、聯系自身實際開展創建和集中整治活動，做到出實招、干實事、求實效。

(四)加強督查，嚴肅紀律。全鎮教育系統創建作風建設模范區暨集中整治干部作風突出問題活動領導小組將采取日常督查、明察暗訪、受理服務投訴、發展環境監測、扣分預警等手段，對創建作風建設模范區暨集中整治干部作風突出問題活動開展情況進行監督檢查，并采取曝光、通報等措施，大力查處影響作風效能建設活動的人和事。

附：

黃埠中心小學創建作風建設模范區暨集中整治工作作風突出問題活動領導小組

組 長：萬禮中

支部書記、校長 副組長：廖忠勇 副校長

劉明華

曾春榮 曾明偉 成 員：葛清洋

蒙象飛

李明亮

郭起梁

蕭篤標

朱健偉

邱海韻

劉茂華

廖忠華 副校長 副校長 副校長

語文教研員 教導處主任 辦公室主任

總務處主任 教導處副主任 教導處副主任

大隊部輔導員

教導處副主任 總務處副主任

第二篇：埠頭衛生院創建作風建設模范區暨集中整治干部作風突出問題活動實施方案

瀲江衛生院創建作風建設模范區暨集中整治

干部作風突出問題活動實施方案

根據縣委、縣政府工作部署和縣衛生局關于印發《興國縣衛生局創建作風建設模范區暨集中整治干部作風突出問題活動實施方案》的通知的要求，結合本衛生院實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實市第四次黨代會、縣第十七次黨代會精神，大力弘揚堅定信念、求真務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創一流、無私奉獻的蘇區精神，爭當為民造福的模范，爭當改革創新的模范，爭當務實拼搏的模范，爭當清正廉潔的模范，爭當大醫精誠、救死扶傷、保障人民健康的模范，創建全市、乃至全省、全國知名的作風建設模范區，著力解決我院當前干部作風中存在的各種影響發展環境的突出問題，實現全院干部作風明顯改進，服務質量明顯提升，審批效率明顯提高，促進我院醫療衛生事業健康發展，為建設開明開放、創新創業、親民為民、科學發展模范興國提供健康保障。

二、活動內容

（一）創建作風建設模范區

1、開展蘇區精神教育。在全院黨員、干部中開展“弘揚蘇區精神、樹立模范作風、推動蘇區振興”學習教育活動。加強對黨員干部的政治紀律、黨性黨風黨紀、民主集中制教育，組織專題學習蘇區歷史和蘇區精神，加強黨性修養和黨性鍛煉，保持思想純潔。把好黨員入口關，確保黨員質量，加強日常教育管理，嚴肅處置不合格黨員，嚴格執行黨紀政紀處分決定，保持隊伍純潔。加強蘇區歷史和蘇區精神的宣傳教育。推動蘇區歷史和蘇區精神進醫院。開展“廉政文化月”活動。加強對黨員干部的理想信念教育和黨性黨風黨紀教育，在全院營造廉榮貪恥的氛圍。大力實施警示教育工程，利用警示教育基地開展警示教育。大力實施廉政文化工程，利用贛南紅色資源、客家文化資源，加強廉政文化建設。

2、推進贛南蘇區發展振興。主動出擊，全力配合做好贛南蘇區發展振興工作；集中解決衛生發展和貧困地區脫貧的節點難點問題。

3、深化“送政策、送溫暖、送服務”工作。落實聯系群眾的措施，推進“送政策、送溫暖、送服務”工作全覆蓋、常態化；大力推行公開承諾、民情家訪、四級聯動、民意測評、激勵獎懲等機制，促進“送政策、送溫暖、送服務”工作規范化、制度化、科學化；堅持“送政策、送溫暖、送服務”工作與經濟社會發展、扶貧開發相結合，提高為民造福水平。

4、深化“治庸、治懶、治散”活動。認真總結2011年干部隊伍“治庸、治懶、治散”活動經驗，進一步拓寬整治領域，加大治理力度，通過集中整治“庸、懶、散”、“假、浮、蠻”、“私、奢、貪”等干部作風突出問題，打造一支作風優良、素質過硬的干部隊伍。

5、深入開展“治臟、治亂、治堵”活動。完善“抓領導、領導抓”的工作機制，督促我院領導干部和醫務人員轉變作風，自覺遵守城市管理和交通管理規定；堅決落實整治部署，切實打好環境衛生攻堅戰、公共秩序整治攻堅戰、交通秩序整治攻堅戰。

6、創建最優發展環境。大幅提高政務服務質量，大力提高依法行政水平，全面規范醫療秩序。

7、糾風治亂維護群眾利益。繼續治理亂收費、不合理收費等問題。糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。加強政風行風建設。開展檢查、評比、表彰、內刊、慶典等過多過濫問題專項治理。

（二）整治干部作風突出問題

1、著力解決工作作風上的“庸、懶、散” 和“生、冷、硬”問題

（1）事業心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性。工作能力不強，業務不熟悉，政策執行不得力，工作落實不到位。工作標準不高，精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。

（2）自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動。紀律松弛、擅離職守，工作時間隨意脫崗，上網聊天、購物、玩游戲、炒股票等。

（3）主動服務意識不強，該依法公開的信息不及時公開，應告知事項不一次性告知，讓辦事人員到處跑、反復跑。

（4）服務態度差，對待服務對象面孔冰冷、語氣生硬、態度傲慢、漫不經心，甚至百般刁難。缺乏以病人為中心的服務理念和敬業精神，對待病人不熱心，解釋病情不耐心，觀察病情不細心、幫助病人不誠心。

2、著力解決領導作風上的“假、浮、蠻”問題

（1）欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統計數據。不從實際出發，不按規律辦事，只顧眼前政績、不顧可持續發展。

（2）工作檢查落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，調查研究走馬觀花，不解決實際問題。

（3）違反民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風嚴重，搞“一言堂”、個人獨斷專行。

（4）不把群眾利益放在首位，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾信訪不重視，對人大代表建議和政協委員提案不認真落實、答復。

（5）依法行政意識淡薄，執法檢查過多過濫，越權執法、趨利執法、隨意執法、野蠻執法。

3、著力解決為政或從業不廉的“私、奢、貪”問題

（1）利用職權和職務便利，為親屬、朋友招投標藥品和器械、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益。

（2）熱衷于謀求小團體利益，搞行政權力部門化、部門權力個人化。選擇性執行上級政令，對部門有利的就執行，不利的就不執行，甚至設法阻撓。利用所屬行業協會、中介組織和下屬單位，私設小金庫、搞賬外賬，擠占、挪用、截留惠民資金。

（3）不比工作比享樂，講排場、比闊氣、比待遇，公務消費大手大腳、鋪張浪費，超標準接待，違反規定配備和使用公務用車，豪華裝修辦公場所，不按規定壓縮“三公”經費。熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。

（4）不按規定辦事，違規插手工程招投標、行政審批、行政執法、資金資源分配等領域，強行指定中介服務，搞權力“尋租”、權錢交易。聯絡感情送紅包，利用職權收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機斂財。

（5）辦事服務故意刁難，設置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓、濫慶典，增加群眾和基層負擔。

（6）在治療過程中小病大看、濫做檢查、濫用高值藥品耗材，開大處方，過度醫療，亂收費。實施開單提成、獎金分配與科室收入直接掛鉤。收受患者或其親屬“紅包”，接受醫藥（器材）企業回扣或參加由其安排并支付費用的旅游、娛樂等活動。

4、著力解決行政審批中的低效率問題

（1）審批項目管理不規范，特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規章等，以登記、備案、年檢、監制、認定、審定以及準銷證、準運證等形式，變相設置審批事項。

（2）行政審批效率低下。審批許可事項該進服務中心和辦事窗口的不進入、該并聯審批的項目不并聯、該網上審批的事項不上網，審批許可時間長、超時限。對納入行政服務中心辦理的事項“只掛號、不看病”，搞“局外循環”審批。

5、著力解決中介機構及從業人員的亂作為問題

（1）執業行為不規范。向服務對象亂伸手、亂收費，增加企業成本，擾亂投資環境。執業不講誠信，承攬業務不擇手段，捏造虛假信息、出具虛假報告、提供虛假鑒證和評估。

（2）內部管理缺乏制度約束，特別是財務管理不規范，為主管部門亂收濫支提供便利。

三、時間安排和方法步驟

創建作風建設模范區暨集中整治干部作風突出問題活動從1月開始，12月底結束，分3個階段進行：

（一）學習動員階段（1月10日—3月20日）

1、動員部署。召開創建作風建設模范區暨集中整治干部作風突出問題活動動員大會，傳達省、市、縣有關活動會議精神。成立活動領導小組，制定活動方案，并將活動方案于2012年3月20日前報衛生局作風整治辦。

2.學習教育。以“弘揚蘇區精神、樹立模范作風、推動蘇區振興”為主題，充分運用多種形式組織黨員、干部加強學習，統一思想認識。學習黨的十七大以來關于加強作風建設的會議和文件精神，學習蘇區歷史和蘇區精神；學習《廉政準則》、《公務員法》等法律法規、規章制度、工作紀律；學習省委省政府《決定》、市委市政府《意見》、縣委縣政府《意見》等文件；學習本系統（部門）正面典型。舉辦“廉政文化月”活動，組織領導干部帶頭上廉政黨課、記廉政筆記；評選一批勤廉兼優模范，組織一次警示教育活動，開展一次廉政文學作品征集活動，舉辦一次蘇區精神與廉政建設論壇。

3.開展討論。聯系工作實際和干部職工思想實際，就“整治干部作風，創建作風建設模范區”這一主題組織開展大討論活動?；顒友由斓?月底，與自查自糾階段的相關工作結合起來。

（二）自查自糾和整改階段（3月21日—11月31日）

1、自查自糾。

（1）自查問題。（3月21日—4月1日）對照省委、省政府《關于加強干部作風建設，進一步優化發展環境若干問題的決定》（贛發[2011]17號）和本《方案》指出的干部作風突出問題，落實“五查五看”：一是查工作紀律，看工作人員的工作狀態是否積極向上；二是查工作責任和服務態度，看工作人員的工作態度是否熱情飽滿；三是查辦事效率，看工作人員辦事效率是否高效；四是查違紀違法，看工作人員是否清正廉潔；五是查“八小時”外干部行為，看工作人員“八小時”外的生活情趣是否健康高尚。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業和基層特別是工

作對象、服務對象對我院的意見和建議。要通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、找全。

（2）自我整改。（4月1日-5月31日）結合各自職能，針對自查問題和群眾評議中發現的問題，認真進行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并認真整改問題。同時，要根據群眾反映、民主評議及干部的現實表現，對每個醫務人員提出評議意見，明確改進要求。每個醫務人員要就自身存在的問題進行認真整改。

（3）公開承諾。（4月1日-5月31日）將整改方案、服務承諾及落實情況向社會公開，接受基層群眾和社會各界的監督。同時，每個醫務人員要將個人整改方案向工作對象、服務對象進行公示，對整改問題、優化服務作出明確承諾。

2、督查整改。

（1）督促整改：（3月21日—11月31日）醫院領導小組經常開展監督檢查，發現和查實的問題，視情況進行告誡談話、公開通報，并責令限期整改到位。

（2）接受投訴、舉報：（3月21日—11月31日）積極拓寬和暢通群眾、企業和基層的投訴、舉報渠道，鼓勵和吸引社會參與，加大外部監督力度。向社會公布干部作風問題投訴、舉報電話和電子信箱（縣衛生局作風整治辦投訴、舉報電話：0797-5322715、5317593，電子郵箱：xgxwsjjjz@163.com，瀲江衛生院作風整治辦投訴、舉報電話：0797-5325883，電子郵箱：ljwsyyhf@163.com）。充分收集干部作風問題的線索和信息。

（3）公開曝光：對查處的有代表性的典型案例，適時公開通報和在新聞媒體曝光。將被通報和媒體曝光的人和事納入考核。

3、著力提速提質提效。（3月21日—11月31日）推進網上政務公開工作。圍繞大力提高依法行政水平，加強行政服務平臺建設；完善各級公共資源交易平臺；大力推行無償代辦制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、超時默認制、缺席默認制等服務措施；建立協調機制，強化部門之間的聯系溝通，提高部門協作效率。圍繞大幅提高政務服務質量，全面落實行政執法責任制、執法過錯或錯

案責任追究制、行政執法考評制。實行執法檢查預告和檢查登記制度，規范對企業的檢查行為。圍繞全面規范市場秩序，推進中介組織專項治理整頓，規范中介組織服務行為；嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序和生產經營秩序、損害投資創業者利益的違法行為。

（三）提高總結階段（12月1日—12月31日）

1、完善提高。在集中解決突出問題的同時，著力深化改革，努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系。重點是鞏固行政審批改革成果，大幅壓縮減少非行政許可審批事項，優化行政審批流程，提高行政審批效率；完善行政服務體系，提升公共服務質量；加強風險崗位廉能管理。充分運用科技手段，加快建立集行政審批、政務公開、經濟社會服務、舉報投訴、公共資源交易等多種功能的網上綜合政務服務平臺；健全督查問責機制，完善績效考評體系等。要注重將集中整治活動中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，把活動的成果轉化為加強干部作風建設、促進發展環境持續優化的長效機制。

2、全面總結。對活動進行全面深入總結，從主要現象、表現形式、重點領域、主要環節上認真梳理干部作風問題發生的特點和規律，從內外環境、干部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現的深層次原因，從整治措施和實際成效上總結和把握創建作風建設模范區、加強干部作風建設、促進發展環境優化的內在規律和有效途徑。

瀲江衛生院

2012.3.19

第三篇：創建作風建設模范區和集中整治干部作風突出問題活動自查自糾報告

創建作風建設模范區和集中整治干部作風突出問題活

動自查自糾報告

按照創建作風建設模范區和集中整治干部作風突出問題活動實施方案的要求，通過深入的學習有關文件和法律法規等規章制度，結合自己近幾年來的實際情況，個人對照活動要求，從思想作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面進行了自查自糾，擺出問題，分析原因，以便更好的開展工作。

一、存在問題和不足

1、黨員的模范帶頭作用發揮的還不夠，全心全意為人民服務的思想樹立的還不夠好，放松了對自己世界觀的改造。

2、工作還有不夠主動的問題。總認為自己工作這么多年，有一種得過且過的想法，對自己的要求有所下降，工作不能夠主動和自覺。對待作不夠主動、積極，只滿足于完成上級機關和領導交給的任務，在工作中碰到困難，不善于思考，動腦，說一步走一步，未把工作做實、做深、做細，只要還過得去便滿足了。對業務知識的學習不夠重視，以為自己已有的一些業務知識可以適應目前的工作了，不重視業務知識的全面性，等到題目的出現再想辦法解決。有時由于工作的重復性，涂個省事，照搬照抄，只要按時完成工作就算了事了。在工作中碰到繁瑣、復雜的事情，抱有可拖就拖的心態，今天不行，就等明天再說，對題目采取回避的方法，以為“船到橋頭自然直”，不是自己力求尋覓對策，而是等待辦法自己出現，缺少一種刻苦

研究的精神。對分管工作的業務放松了要求，沒有自我加壓和擴大本身價值的前瞻性。

3、工作方式方法還不夠靈活。工作中，思想不夠解放，存在著因循守舊的觀念，習慣于按舊框框、老規矩辦事，不敢于破舊立新；在方法方式上還沒有完全做到合理統籌兼顧；工作抓得不細，按照上級的要求還有很大的差距，有待進一步提高。

4、艱苦奮斗的精神有待加強。工作上還有“蹲、守、靠”的思想。因為工作繁忙，有時會放松了學習和自我深造的時間。

5.在生活作風方面，基本上能做到勤儉節約，反對鋪張浪費，抵制拜金主義。但也存在一些問題，例如有時貪圖安逸、貪圖享樂，沒有很好地發揚勤儉節約的優良傳統。

二、存在問題的主要原因

1、工作上缺乏應有的工作能力的鍛煉和培養意識。在理論水平和工作能力上都還不夠，不夠大膽主動，對常規性工作抓得比較緊，對做好新形勢統計工作研究不深入，辦法不多。

2、總認為理論的東西與實際上工作有很大差距，只要把工作搞好了，就會體現出理論也不錯的感覺。總是以工作忙為借口，放松了學習，缺少學習的自覺性、主動性，特別是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀學習不夠深入，不系統，沒有準確掌握精神實質和精髓。造成工作思路不寬，路子不多。

3、主觀上的宗旨意識不強。由于在思想改造上有所放松，放松了對世界觀的改造，為人民服務的思想就淡化了，沒有真正樹立起想群眾之所想，急群眾之所急的公仆意識，放松了對自己的約束和要求。究其根源最重要的是沒有從思想上真正理解黨的宗旨，沒有正確處理好權利、義務和責任的關系問題。

三、整改措施

根據查找出來的問題，分析產生問題的根源，進一步明確了自己今后的努力方向：

1、認真學習馬克思主義毛澤東思想和“三個代表”重要思想，深入貫徹科學發展觀，用新知識、新理念武裝自己的頭腦，增長自己的才干，提高工作能力。與時俱進，不斷加強思想政治理論和業務學習，要堅持理論聯系實際，在思考中活化思維，提升境界，以適應新形勢的要求，更好的完成本職工作。大膽創新，銳意進取，善于總結工作的得與失，及時發現存在的問題和不足，不斷提高自己的文化素養和業務水平。加強自我改造，提高綜合素質。加強業務學習，提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業務，更新自己的知識結構和理論水平。從自身工作的實際出發，進一步積極探索建立健全科學管理的新機制。

2.以高度的責任感、使命感和愛崗敬業的事業心，腳踏實地、勤勤懇懇的完成所分管的各項工作任務，切實轉變工作作風、提高工作效率、開拓創新、求真務實，模范的履行職責，努力開拓工作新局面。敢于提出新的工作思路，以創新的意識、創新的精神、創新的思路開展工作，以更高的標準，更嚴的要求，更踏實的工作作風要求自己，要精益求精、追求一流的工作質量，切實做好每項工作，不斷提高工作質量和效率。

3.牢記“兩個務必”的要求，時刻警鐘長鳴，做到自重、自省、自警、自勵。自覺遵紀守法，在各種誘惑和考驗面前把握住自己。樹立堅定的理想信念，努力改進作風，自覺遵守廉潔從政的各項規定。嚴格要求自己，以身作則，自覺遵守工作紀律，嚴格執行廉政規定，嚴謹、規范、科學地做好各項工作。深刻的認識到進一步加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，堅定不移的推進反腐倡廉建設。生活上崇尚簡單化，勤儉節約，與人友善相處，自尊自重，并嚴格要求自己不參與賭博、不到娛樂場所、不得有違法亂紀行為，時刻檢點自己生活的方方面面。

4.發揚民主，團結共事。在以后的工作中進一步增強民主意識，虛心聽取各方面意見，善于和同志們團結共事，自覺接受黨內監督和群眾的監督，心胸開闊、平等待人。

第四篇：關于開展創建作風建設模范區暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案（定稿）

關于開展創建作風建設模范區暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實

施方案

為認真貫徹十七屆中紀委七次全會精神，進一步加強黨員干部作風建設，落實省委、省政府《關于加強干部作風建設進一步優化發展環境若干問題的決定》（贛發[2011]17號以下簡稱《決定》），根據《全市創建作風建設模范區暨集中整治干部作風突出問題活動實施方案》、《xx開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》和《xx關于開展創建作風建設模范區暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》要求，結合xx實際，現就2012年在xx組織開展創建作風建設模范區暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，制定如下實施方案：

一、指導思想

大力弘揚堅定信念，求真務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創一流、無私奉獻的蘇區精神，爭當為民造福的模范，爭當改革創新的模范，爭當務實拼搏的模范，爭當清正廉潔的模范。通過開展集中整治活動，切實解決當前工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”和當前供電服務中違反“三個十條”、影響客戶xx形象的突出問題，促使xx干部員工隊伍素質明顯提高，干部員工作風明顯改進，服務質量和服務效

能明顯提升，在為民服務創先爭優活動中，進一步創造更加優質高效的xx服務環境、寬松透明的企業經營環境、充滿活力的服務創業環境，為xx加快發展、轉型發展提供堅強有力的保證。

二、組織領導

（一）成立xx“創建作風建設模范區暨干部員工作風突出問題整治”領導小組：

組長：xx 副組長：xx 成員：xx

（二）領導小組下設創建作風建設模范區暨干部員工作風突出問題整治辦公室：

辦公室主任：xx 副主任：xx 成員：xx。

三、整治對象和重點集中整治的對象

xx全體員工，重點是xx黨員干部、機關本部人員、供電服務人員以及為客戶xx工程服務的人員。

集中整治的重點問題：認真落實省委、省政府《決定》、切實解決影響發展環境的干部作風突出問題；做好涉及重大項目建設和民生工程xx保障，切實解決當前xx、影響客戶xx形象的突出問題。

四、活動內容

（一）創建作風建設模范區

1、開展蘇區精神教育。在xx全體員工中開展“弘揚蘇區精神、樹立模范作風、推動蘇區振興”學習教育活動。xx各黨支部要加強對xx的理想信念教育，組織專題學習蘇區歷史和蘇區精神，加強黨員干部的黨性修養和黨性鍛煉，保持思想純潔。按照xx年黨員發展計劃的要求，把好黨員入口關，確保黨員質量。加強蘇區歷史和蘇區精神的宣傳教育，推動蘇區歷史和蘇區精神進xx、進家庭。開展機關黨員干部進基層活動，踐行蘇區精神，傳承蘇區干部作風。

加強對xx特別是黨員干部的理想信念教育和黨性黨風黨紀教育，在xx營造廉榮貪恥的氛圍。深入推進廉潔文化“四進”活動，積極傳播“干事干凈”廉潔文化理念。組織開展學習《廉政準則》和《廉潔從業若干規定》主題教育。開展案例警示教育，注重以案促教，以懲促防，切實增強教育的針對性和實效性。依托“反腐倡廉網”，深化廉潔文化建設，建立反腐倡廉網上教育陣地。（xx

2、推進贛南蘇區發展振興。xxxxxxxxxxxx

3、深化“送政策、送溫暖、送服務”工作。落實聯系群眾的措施，推進“送政策、送溫暖、送服務”工作全覆蓋、常態化；大力推行公開承諾、堅持“四必須”制度、及時做好《民情日記》，及時填好聯系服務卡，解決鄉鎮“電壓低”的難題。促進“送政策、送溫暖、送服務”工作規范化、制度化、科學化；堅持“送政策、送溫暖、送服務”工作與經

濟社會發展、扶貧開發相結合，提高為民造福水平。xx

4、深化“治庸、治懶、治散”活動。認真貫徹落實上級關于進一步加強和改進干部作風的指示精神，通過集中整治公司干部員工隊伍中存在的“庸、懶、散”、“假、浮、蠻”、“私、奢、貪”等突出作風問題，進一步培育和弘揚信念堅定、勤奮學習、團結協作、務實有為、敢于負責、嚴于律己的優良作風，建設一支高素質的干部員工隊伍，深化“兩個轉變”，創建“兩個一流”，不斷優化發展環境。xx

5、深入開展“治臟、治亂、治堵”活動。完善“抓領導、領導抓”的工作機制，督促xx自覺遵守城市管理和交通管理規定；加大監督檢查力度，督促各單位、各部門提高執行力，堅決落實整治部署，切實打好環境衛生攻堅戰、公共秩序整治攻堅戰、交通秩序整治攻堅戰。xxx

7、糾風治亂維護群眾利益。深入開展“為民服務創先爭優”活動，xx

（二）整治干部作風突出問題

1.工作作風上的“庸、懶、散、推”問題

（1）能力平庸，事業心、責任心不強。工作缺乏積極性、主動性，工作能力不強，業務不熟悉，政策執行不得力，工作落實不到位；工作標準不高，精神萎靡不振，消極懈怠，得過且過，熬資歷、等提拔；眼高手低，對瑣碎的工作無耐心，對繁雜的工作無恒心。

（2）精神懈怠，創新進取意識不強。理想信念滑坡，宗旨觀念動搖，原則意識淡薄，是非觀念不強，不愿或不敢承擔責任，遇到問題繞道走；因循守舊，憑經驗辦事，滿足現狀；不能以發展的眼光思考問題、處理問題，缺乏突破常規、敢闖敢冒精神，不能創造性開展工作，甘居中游，不求有功但求無過。

（3）自由散漫，組織紀律性不強。落實公司黨委決策部署的態度不堅決，執行不到位；無故遲到、早退、脫崗、串崗、擅離職守，工作或開會時開小差、打瞌睡、上網聊天、購物、玩游戲、炒股票等；紀律松弛，辦事拖拉、敷衍塞責；玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動。

（4）服務意識不強，工作推諉扯皮。接待群眾、客戶和基層同志辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢，甚至百般刁難，工作效率低下；怕擔責任，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避，甚至上交矛盾。

2.領導作風上的“假、浮、蠻”問題

（1）欺上瞞下，弄虛作假。向上報喜不報憂，虛報、瞞報業務指標數據，搞假數字、出假業績；對碰到實際問題，常說些官話、套話，抓不住問題要害，提不出有力措施。

（2）作風漂浮，脫離實際。不從實際出發，不按規律辦事，工作前瞻性、計劃性、預見性不強，心浮氣躁、急功近利，重眼前利益，輕打基礎、利長遠的工作；工作部署安排多、檢查落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，忽視過程跟蹤和督促指導，工作停留在表面；調查研究“走馬觀花”，分析問題不深入，提出對策缺少針對性。

（3）專斷官僚，作風蠻橫。違反民主集中制原則，執行集體決策制度不到位，甚至集體“闖紅燈”，在重大問題上個人說了算，家長作風嚴重，搞“一言堂”、個人獨斷專行；領導作風粗暴，方法簡單，漠視基層反映的問題，不把員工利益放在首位，不注意傾聽基層聲音，對基層意見、群眾信訪不重視，對xx建議和投訴不認真落實、答復。

3.為政不廉的“私、奢、貪”問題

（1）以權謀私，損公肥私。利用職權和職務便利，違規插手工程建設、資金資源分配等領域，為親屬、朋友經商辦企業、承攬工程、承包項目謀取非法利益；熱衷于謀求小團體利益，選擇性執行上級部署，對部門有利的就執行，不利的就不執行，甚至設法阻撓；不嚴格執行收支兩條線，私設小金庫、搞賬外賬，擠占、挪用資金。

（2）奢侈浪費，貪圖享受。講排場、比闊氣、比待遇，公務消費大手大腳、鋪張浪費、公車私用，熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。

（3）故意刁難，權力“尋租”。不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要、占；搞聯絡感情送紅包，利用職權收受禮金紅包、有價證券和支付憑證，借婚喪喜慶之機斂財。

x（2）工作期間精神不飽滿，注意力不集中。接待（接聽）外來辦事人員（或電話）態度冷漠、語言生硬；對客戶的咨詢、投訴推諉、拒絕、搪塞，不能及時、耐心、熱情地給予解決。

（3）業務知識掌握不全面，業務流程不熟悉，不能及時受理x的各項業務；應對突發事件束手無策或方法簡單，不能妥善處理和化解矛盾。

（4）x。

五、工作目標

通過對影響發展環境的干部員工作風突出問題集中整治，進一步加強x作風建設，促進xx干部員工在思想政治素質、領導能力、工作作風、工作業績和廉潔從業等五個方面得到明顯提升。

做到政治立場和理想信念堅定，嚴格遵守政治紀律，堅決執行上級的決策部署，貫徹落實積極主動，行動迅速，措施有力。做到善于學習、勤奮敬業、勤于鉆研，超前謀劃，勇于創新。做到求真務實、團結協作、聯系群眾、敢于負責，勇于擔當。做到認真履職、依法辦事、思路清晰，目標明確，追求實效。做到廉潔自律，接受監督，落實“一崗雙責”，“干事、干凈”不出事。

六、工作安排

創建作風建設模范區暨集中整治活動從1月開始，12月

底結束，共分3個階段進行：

（一）學習動員階段（1月4日—2月29日）1.動員部署。xx召開干部作風突出問題集中整治活動動員大會，成立整治活動領導和辦事機構，制定活動方案，進行全面部署。xx要圍繞貫徹落實省委、省政府《決定》精神和市委市政府、xx工作部署和活動方案要求，結合實際進行貫徹落實。

2.專題學習。以“弘揚蘇區精神、樹立模范作風、推動蘇區振興”為主題，運用多種形式組織全體員工了解掌握開展集中整治活動的部署要求，統一思想認識；學習黨的十七大以來關于加強作風建設的會議和文件精神，學習蘇區歷史和蘇區精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀；學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于實行黨政領導干部問責的暫行規定>的通知》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》及有關法律法規、規章制度、工作紀律等，增強廉潔從業意識；學習省委省政府《決定》、《關于創建最優發展環境的決定》、市委市政府《意見》、xx深刻領會和把握集中整治影響發展環境的干部作風突出問題的總體目標、主要任務及具體要求，并組織專題討論；運用正反兩方面典型進行針對性教育，增強服務發展、促進發展的政治意識、大局意識、責任意識。開展廉政文化月活動。為加強蘇區精神教育純潔干部作風，堅持上廉政黨課、記廉政筆記，強化黨性黨風黨紀教育，促進作風建設。

各單位、各部門于3月日前將第一階段工作情況報干部員工作風突出問題整治辦公室。

（二）自查自糾和查擺整改階段（3月1日—11月31日）

1.自查自糾階段（3月1日—5月31日）

（1）嚴肅自查。（3月1日—4月1日）在學習、交流的基礎上，各單位各部門干部員工都要自覺對照《決定》、《意見》和本方案指出的干部作風突出問題，落實“五查五看”：一是查工作紀律，看工作人員的工作狀態是否積極向上；二是查工作責任和服務態度，看工作人員的工作態度是否熱情飽滿；三是查辦事效率，看工作人員辦事效率是否高效；四是查違紀違法，看工作人員是否清正廉潔；五是查“八小時”外干部行為，看工作人員“八小時”外的生活情趣是否健康高尚。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業和基層特別是工作對象、服務對象對本單位、部門及個人作風的意見和建議。要通過召開專題民主生活會、支部會議，剖析典型案例等形式，組織干部員工互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，深刻剖析原因，明確整改方向。要通過對照影響發展環境的干部作風的突出問題，撰寫單位、部門和個人自查材料。

自查材料與3月31日前交干部作風突出問題整治辦公室。

（2）嚴格整改。（4月日—5月日）堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效，突出抓好四個方面重點工作的落實。一是制定整改方案。針對自查階段發現的問題，結合實際制定整改措施，明確整改責任和時間。二是開展民主測評。各單位、各部門要積極組織干部員工開展對單位和個人兩種形式的問題整改民主測評，對整改問題是否到位，整改措施是否具體，整改效果是否明顯等方面進行監督。測評結果作為認定整改落實是否到位的重要依據。三是實施公開承諾。各級干部員工要就自身存在的問題提出整改措施，就整改問題、優化服務作出明確承諾，并通過適當方式向工作對象、服務對象作出公開承諾，接受監督。各單位、各部門整改措施、服務承諾及落實情況，通過內部網站進行公開，接受基層群眾監督。

各單位、各部門于5月日前將第二階段工作情況報干部作風突出問題整治辦公室。

2.督查整改階段（3月1日—11月31日）

（1）加強指導。（3月1日—11月31日）在自查自糾基礎上，整治活動領導小組定期對各單位、各部門整治情況進行全面指導，不定期對整改情況進行抽查。

（2）接受監督。（3月1日—11月31日）積極拓寬和暢通投訴、舉報渠道，加大監督力度。向社會公布干部員工

作風問題投訴、舉報電話和電子信箱。在網站設置投訴、舉報專欄，受理群眾投訴，廣泛收集干部作風問題的線索和信息。

（3）開展察訪。（3月1日—11月31日）組建若干督查組，對各單位、各部門的到崗到位、服務效能等作風情況進行暗訪。對整治活動開展情況、”履行情況、“五項制度”落實情況、發現的問題和群眾舉報的問題做到“件件有著落，事事有回音”。

（4）銷號整改。（3月1日—11月31日）對監督檢查中發現和查實的問題，建立臺帳，編號管理，采取談話告誡、公開通報、下發整改督辦函等措施，責令限期整改到位，方可銷號。選擇有代表性的典型案例，開展警示教育，使各級干部員工深刻認識到問題的嚴重性和危害性，真正從中汲取教訓。

（5）嚴肅問責。（3月1日—11月31日）對在被檢查中發現的突出問題，根據問題嚴重程度和有關規定嚴肅問責，嚴格做到“三不放過” 暨發現問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。對于在整治活動期間，或媒體曝光，給造成惡劣負面影響的，一律先免職再作處理。

各單位、各部門的督查整改階段總結材料于11月20日報干部作風突出問題整治辦公室。

（三）總結提高階段（12月1日—12月31日）

1.全面認真總結。各單位、各部門要對集中整治活動進行全面深入總結，從主要現象、表現形式、重點領域、主要環節上認真梳理影響發展環境的作風問題發生的特點和規律，從內外環境、干部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現的深層次原因，從整治措施和實際成效上總結和把握創建作風建設模范區、加強作風建設、促進發展環境優化的內在規律和有效途徑。

各單位、各部門于12月20日前提交書面總結報干部作風突出問題整治辦公室。2.完善長效機制。作風建設要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合，重點是鞏固機關效能建設成果，優化服務流程，提升服務質量；嚴格依法治企，規范企業管理；加強重點崗位風險防控，著力完善權力制約和監督機制，重點加以防范；完善預決算管理，規范“三公”經費支出；健全督查問責機制，完善績效考評體系等等。要注重將集中整治中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，把集中整治的成果轉化為加強作風建設、促進發展環境持續優化的長效機制。

3.科學考核評價。建立轉變作風考核評價制度，實行領導考、群眾評、紀檢監察負責監督的三位一體考核評價體系，考核評價結果作為獎優罰劣、績效考核的重要依據，以此來檢驗各單位各部門開展集中整治活動成效。

七、工作要求

1.加強領導，精心組織。各部門各單位要把創建作風建

設模范區暨集中整治活動擺上重要工作日程，加強領導，落實責任。要成立相應的領導和組織機構，實行“一把手”負責制，主要負責人親自抓，分管副職具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實，確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。主動接受當地政府開展活動的指導和監督。

2.明確分工，落實責任。各相關職能部門要根據省委、省政府《決定》、《意見》方案要求，各負其責、齊抓共管，形成有效合力。要做好集中整治活動的組織協調，加強監督檢查，嚴肅查處違紀違規問題加強干部管理、教育、考核和監督；要加強輿論宣傳，強化輿論監督，宣傳先進典型，曝光重點問題，營造濃厚氛圍，形成強大聲勢。要健全工作機制、嚴明工作紀律、把握工作進展。

3.動真碰硬，嚴肅紀律。對嚴重損害作風建設和發展環境的突出問題，根據情節和有關規定，采取談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、、調整崗位、降職使用等形式，嚴肅追究責任。在追究責任人責任的同時，對督促整改不力的單位主要負責人和分管副職一并追究責任。對在活動中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據、打擊報復投訴舉報人的，按照有關規定從重處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

4.突出重點，注重實效。各部門要結合落實省委省政府《決定》、《意見》精神和全市集中整治的要求，又要結合實際，突出工作重點，創造經驗特色。既要把握節奏，穩步推

進，講求實效，要注重鞏固既有成果、查找薄弱環節、完善制度措施、深化活動效果，確?；顒尤〉妹黠@成效。各單位、各部門要積極上報活動開展情況信息。要搭建好宣傳平臺，開辟專欄、做好專題，加大社會宣傳力度，積極向各級社會媒體報送信息，及時宣傳活動開展情況、先進典型和經驗、工作成效，營造活動氛圍。

第五篇：創建作風建設模范區實施方案

通 知

區辦字?2012?32號

中共贛州市章貢區委辦公室 贛州市章貢區人民政府辦公室 關于印發《章貢區創建作風建設模范區暨集中整治 影響發展環境的干部作風突出問題 活動實施方案》的通知

各鎮、街道辦事處，區委、區政府各部門，駐區有關單位、區直各單位：

經區委、區政府研究同意，現將《章貢區創建作風建設模范區暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

中共贛州市章貢區委辦公室

贛州市章貢區人民政府辦公室

2012年3月19日

章貢區創建作風建設模范區暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案

根據省委、省政府《關于加強干部作風建設 進一步優化發展環境若干問題的決定》（贛發?2011?17號），省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發＜全省集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案＞的通知》（贛辦字?2011?66號）和市委、市政府有關文件精神，結合我區實際，制定如下實施方案：

一、工作目標

通過開展創建和集中整治活動，教育引導全區黨員、干部職工弘揚蘇區精神，爭當為民造福的模范，爭當改革創新的模范，爭當務實拼搏的模范，爭當清正廉潔的模范，實現干部作風明顯好轉、發展環境更加優化、消極腐敗現象得到有效遏制、政府更加廉潔高效、群眾更加滿意順心，為推動加快發展、轉型發展，建設創業、宜居、平安、生態、幸福贛州，建設贛州首善之區提供堅強保證。

二、活動范圍

活動的范圍：全區各鎮、街道，區委、區政府各部門，區人大機關、政協機關，區法院、區檢察院、人民團體、駐區有關單位、區直各單位以及具有行政管理職能的單位和公共服務部門及其工作人員。

三、活動內容

（一）深入開展“弘揚蘇區精神、樹立模范作風、推動蘇區振興”學習教育活動。組織專題學習蘇區歷史和蘇區精神，認真開展理想信念教育，加強黨性修養和黨性鍛煉，保持思想純潔；把好黨員入口關，加強日常教育管理，清理處臵不合格黨員，嚴格執行黨紀政紀，保持隊伍純潔；加強黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，弘揚蘇區干部好作風，密切與人民群眾的血肉聯系，嚴守政治紀律、組織人事紀律、群眾工作紀律、宣傳工作紀律、財經工作紀律、廉政紀律，保持作風純潔和清正廉潔。在全社會加強蘇區歷史和蘇區精神的宣傳教育，推動蘇區歷史和蘇區精神進學校、進社區、進農村、進機關、進企業、進家庭。開展“廉政文化月”活動，大力實施警示教育工程和廉政文化工程，在全社會營造廉榮貪恥的氛圍。（牽頭單位：區委宣傳部）

（二）推進贛南蘇區發展振興。要以攻堅克難的作風迎難而上、排難而進、主動出擊，全力配合做好贛南蘇區發展振興規劃編制工作，加快推動發展振興規劃上升為國家區域性發展戰略；爭取中央和省制定針對贛南蘇區的特殊扶持政策，先行啟動一批重大項目和政策試點，增強我區綜合競爭力；精誠團結，通力協作，主動靠前，積極爭取新一輪扶貧開發的政策、項目、資金，集中解決我區發展和貧困地區脫貧的節點難點問題，為贛南蘇區

發展振興打下堅實基礎。（牽頭單位：區發改委）

（三）深入推進中心城區棚戶區（危舊房）和城中村改造。各鎮、街道和相關部門要落實棚改工作責任，發揚連續作戰、善打硬仗、敢打敢拼的作風，破解難點，攻克節點，切實做到謀劃周全、程序合法、平穩啟動、有序推進，在規定的時間完成任務；抽調的干部要堅決服從區委、區政府工作安排，聽從指揮，始終保持積極心態，按時到崗到位，精心細致開展工作，及時協調解決工作中遇到的問題和困難。（牽頭單位：區棚改辦）

（四）深入推進征地拆遷和制違拆違。始終保持對違法違規建設的高壓態勢，強勢清理整治違法違規建設。堅決依法打擊違法違規建設行為和堅決依法拆除已建成的違章建筑，有效遏制新的違法違規建設現象發生。堅持依法和諧征收，精心組織，認真負責，保障重點項目和城市建設用地需要。（牽頭單位：區征地拆遷辦）

（五）深入開展“治臟、治亂、治堵”活動。完善“抓領導、領導抓”的工作機制，督促國家公職人員、黨員干部特別是各級領導干部和行政機關、企事業單位轉作風、作表率、樹榜樣，帶頭和帶動全社會遵守市容環境衛生等城市管理和交通管理規定。加大監督檢查力度，督促各級各部門提高執行力，堅決落實整治部署。（牽頭單位：區“治臟、治亂、治堵”活動領導小組辦公 — 4 —

室）

（六）深入開展“送政策、送溫暖、送服務”工作。采取領導聯系鄉、單位聯系村、干部聯系戶、新列后備干部和新進工作人員掛職鍛煉的方式，實現干部聯系服務群眾全覆蓋、常態化；大力推行公開承諾、民情家訪、三級聯動、民意測評、激勵獎懲等機制，促進“送政策、送溫暖、送服務”工作規范化、制度化、科學化；認真做好新形勢下的群眾工作，密切黨群干群關系；從實際出發、從群眾需求出發，辦實事、辦好事、解難事，提高干部深入一線、服務基層、服務群眾的工作質量；開展《農村黨員干部廉潔履行職責若干規定（試行）》專項教育活動，改進農村基層干部作風；規范農村資金、資產、資源管理，推進農村基層黨務、政務、村務公開，加強便民服務中心建設管理，切實維護群眾利益。（牽頭單位：區“送政策、送溫暖、送服務”工作領導小組辦公室）

（七）深入開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動。緊緊抓住投資者和創業者反映強烈的突出問題、群眾和基層深惡痛絕的要害問題，以堅強的決心、鐵的紀律予以有效集中整治影響發展環境的干部作風突出問題。嚴格執行機關效能“七不準”，著力解決工作作風上的“庸、懶、散”、領導作風上的“假、浮、蠻”和為政不廉的“私、奢、貪”等九個方面問題。

教育引導黨員、干部職工始終保持昂揚向上、銳意進取的精神狀態，不斷提升勝任本職工作、破解發展難題、促進科學發展的能力；切實增強責任意識和敬業精神，把全部心思和精力用在干事創業上；牢固樹立遵章守紀、嚴于律己的意識，始終做到紀律嚴明、令行禁止。（牽頭單位：區紀委監察局）

（八）創優發展環境。一是大幅提升行政審批效能。削減非行政許可審批事項，落實審批工作流程再造和“兩集中、兩到位”行政審批模式，完善重大產業項目、重點企業服務“綠色通道”。二是大幅提高政務服務質量。建設區行政服務中心，健全公開辦事制度，完善區、鎮、村三級行政便民服務網絡，完善各級公共資源交易平臺。建立協調機制，提高部門協作效率。三是大力提高依法行政水平。健全重大行政決策規則，推進綜合執法，規范涉企執法行為，全面落實行政執法責任制。四是全面規范市場秩序。完善有效監管招標投標等重點領域和關鍵環節的制度，加強對中介組織的專項治理整頓，嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序和生產經營秩序、損害投資創業者利益的違法行為。（牽頭單位：區行政服務中心管理辦）

（九）糾正損害群眾利益的不正之風。加強政風行風建設，對損害群眾利益的突出問題開展專項治理。加強對財政資金、專項資金、民生領域投入管理使用情況的監督。繼續治理教育亂收 — 6 —

費，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。加強對公務員考錄和國有企事業單位招聘工作的全過程監督，嚴肅查處違規違紀行為。開展檢查、評比、表彰、內刊、慶典等過多過濫問題專項治理。（牽頭單位：區政府糾風辦）

四、活動安排和方法措施

創建和集中整治活動從2012年1月開始，至12月底告一段落，今后轉入常態化管理推進。今年的創建和集中整治活動分3個階段進行：

（一）學習動員階段（1月1日—3月31日）

1．動員部署。區委、區政府召開創建活動動員大會，圍繞貫徹落實省委省政府《決定》、市委市政府有關文件精神，進行全面部署。各鎮（街道）、各部門（單位）要召開動員大會，廣泛、深入動員，充分做好思想發動工作；要成立活動領導小組和辦事機構，建立工作機制，制定活動方案?；顒臃桨疙氂?012年3月30日前報區效能辦。各牽頭單位要對所牽頭工作制定具體的實施方案，對工作任務進行細化分解，明確責任單位。具體實施方案須于3月30日前報區效能辦（電話：8199210；郵箱zgqxnbjb@126.com）。

2．學習教育。充分運用多種形式，組織黨員、干部職工加強學習，了解掌握開展創建和集中整治活動的部署要求，提高思

想認識。學習黨的十七大以來關于加強作風建設的會議和文件精神，學習蘇區歷史和蘇區精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀；學習《廉政準則》、《公務員法》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》以及有關法律法規、規章制度、工作紀律等，增強廉潔從政、依法行政意識；學習省委省政府《決定》、市委市政府有關文件，運用本單位、本系統正反兩方面典型進行針對性教育，增強服務發展、促進發展的政治意識、大局意識、責任意識。

（二）組織實施階段（4月1日—11月31日）

1．公開承諾。各鎮（街道）、各部門（單位）要將創建作風建設模范區和集中整治的具體措施、目標任務和服務承諾等情況向社會公開，接受廣大群眾和社會各界的監督。區效能辦要組織與群眾生產、生活密切相關的單位主要負責人通過章貢電視臺等媒體向社會作出公開承諾。

2．對照查擺。各鎮（街道）、各部門（單位）及工作人員都要對照省委省政府《決定》、市委市政府有關文件要求，全面檢查近年來優化環境、服務發展的各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準存在的突出問題。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取 — 8 —

群眾、企業和基層特別是工作對象、服務對象對本部門及個人工作作風的意見和建議。要通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、找全。

3．自我整改。各鎮（街道）、各部門（單位）結合各自職能，針對自我查擺中發現的問題，認真進行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并認真整改問題；要針對帶有普遍性的問題，舉一反三，開展專項整改，建立長效機制。同時，各鎮（街道）、各部門（單位）要根據群眾反映、民主評議及干部的現實表現，對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。每個工作人員要就自身存在的問題提出整改措施進行認真整改，并通過適當方式向工作對象、服務對象作出公開承諾。

4．廉能管理。各鎮（街道）、各部門（單位）要全面推進風險崗位廉能管理，把風險崗位廉潔自律和勤政為民要求納入崗位職責和業務流程，做到廉能管理與業務工作有效融合。圍繞規范崗位廉能管理，抓好理清崗位權限、排查崗位風險、規范業務流程、推進風險防控、實行風險預警等措施落實，推進業務工作流程的再造、簡化和創新，形成風險崗位廉能管理長效機制。

5．監督檢查。要通過明查暗訪、發展環境監測、電子監察、受理投訴、專項檢查、縣際交叉檢查、作風巡查等方式，加強對

創建作風建設模范區和集中整治活動的監督檢查。要成立督查小組，每季度至少開展一次暗訪或督查，及時了解活動開展情況，切實解決存在的問題。

6．民主評議。要組織黨代表、人大代表、政協委員、服務對象、工作對象、機關干部代表、發展環境監督員、特邀監察員等，對各鎮（街道）、各部門（單位）創建作風建設模范區和集中整治活動的情況，進行一次民主評議，并將評議結果作為年終績效考核的重要依據。

7．督促整改。對在明察暗訪、監督檢查、自我查擺、受理投訴、民主評議中發現和查實的問題，通過下發督辦函、談話告誡、公開通報等形式，督促限期整改到位。

8．媒體推動。充分運用媒體的力量，促進干部作風轉變。區委宣傳部要組織新聞媒體對作風建設的先進典型進行宣傳，加強示范教育；對存在的作風突出問題進行專題暗訪，對查處的典型案例進行公開曝光，加強警示教育。

9．追究問責。對在檢查中發現的嚴重影響干部作風建設和發展環境的突出問題，根據機關效能“七不準”和區委、區政府“治庸、治懶、治散”等有關規定，嚴肅追究責任。

（三）考核總結階段（12月1日—12月31日）

1．總結完善。各鎮（街道）、各部門（單位）要對創建和集中整治活動進行全面總結，向上一級領導機關和主管部門提交書面總結報告。要注重將創建和集中整治活動中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，努力形成加強作風建設的制度體系，建立加強作風建設的長效機制。

2．考核評估。區委、區政府年底對活動開展情況進行全面考核評估。根據日常工作、民主評議和考核評估的情況，評選表彰一批作風建設和集中整治先進單位和優秀單位

五、活動要求

（一）加強領導，精心組織。區創建作風建設模范區和集中整治活動由區機關效能建設領導小組統一領導，區效能辦具體負責日常工作，并從有關成員單位抽調人員集中辦公。創建和集中整治活動實行“一把手”負責制，主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。各鎮（街道）、各部門（單位）要健全領導機構和辦事機構，健全工作機制，確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。

（二）明確分工，落實責任。各牽頭單位要認真履行牽頭職責，加強組織協調，整合工作力量，認真組織實施；各責任單位要積極配合牽頭單位，抓好分工任務的落實，做到各負其責、齊抓共管，形成合力。區紀委監察局要做好活動的組織協調，加強

監督檢查，及時查處違紀違規問題；區委組織部和區直機關工委要加強干部管理、教育、考核和監督；區委宣傳部要加強輿論宣傳，強化輿論監督，宣傳先進典型，曝光重點問題，營造濃厚氛圍，形成強大聲勢。

（三）彰顯特色，注重實效。各鎮（街道）、各部門（單位）在落實省委省政府《決定》、市委市政府有關文件，完成“規定動作”的同時，可根據職能特點，創新創特，探索“自選動作”。要緊貼發展大局、緊扣業務工作、緊密結合各鎮（街道）、各部門（單位）實際開展創建和集中整治活動，做到出實招、干實事、求實效。

中共贛州市章貢區委辦公室 2012年3月19日印發