第一篇：茶房鄉基本情況

茶房鄉基本情況

茶房鄉屬云南省40個革命老區鄉鎮之一，位于云縣南部中心腹地，介于東經100°7′至100°17′，北緯24°11′至24°24′之間，地勢南北狹長，中部較低，東南兩側較高，河谷平壩分布在群山之中，形成山區、丘陵、壩區層次分明的地貌特征。最高海拔2562米，最低海拔1580米。境內以猛麻河為主干支流，水流平緩，河曲發育，形成了多級階地，與山前坡積洪積物連為一體，構成盆地的沖積洪積小平原。政府所在地距縣城43公里，是云縣通往大寨鎮、大朝山鎮、涌寶鎮、栗樹鄉、后箐鄉等鄉鎮的必經之地。東與涌寶鎮相鄰，南與大寨鎮接壤，西與臨翔區螞蟻堆鄉毗鄰，北與曉街鄉、愛華鎮相連。居民以漢族居多，同時分散居住著彝、傣、拉祜、布朗、白族等，各民族之間和諧共處孕育了勤勞善良、溫良恭儉、鍥而不舍、圖強奮進的獨特人文精神。全鄉有國土面積179.6平方公里，有耕地面積29347畝，人均占有耕地面積0.8畝；全鄉下轄16個村民委員會210個村民小組，共有居民8567戶，人口35797人。鄉黨委下設9個黨總支、42個黨支部，有黨員1015名。茶房鄉顯著的特點是人多地少，區域跨徑小，人口密度大，居住相對集中，經濟收入主要靠勞務輸出、商業、畜牧業、糧食、核桃、茶葉、名特優產業等。茶房鄉地處山區半山區，主要種植的糧食作物為：水稻、玉米、小麥等；經濟作物為核桃、茶葉、龍膽草、烤煙等。區域內形成土母巖主要有：沖積、殘積、堆積三種母質，其土類有水稻土、赤紅壤、紅壤、紫色土、黃壤等土類；淹育型、潛育型、赤紅壤、紅壤、酸性紫色土、黃壤等類型，18個土屬，54個土種，12個變種。

茶房鄉日照充足，氣溫適宜。據云縣氣象資料統計數據，茶房鄉年平均氣溫17℃，最熱為7月,月平均氣溫25℃,最冷月1月,月平均氣溫9℃。年日照2124小時。早霜始于11月中旬，晚霜始于3月中旬，無霜期230天左右。當地受山脈影響，很少出現大風天氣，歷年最大風速18.3m/s,年平均風速1.0m/s,主導風向為東北風,頻率10%,次主導風向為東,頻率為8%,靜風頻率高達51%。

茶房鄉雨量充足，水資源豐富。茶房鄉雨水較多，形成“夏季多雨，冬季多霧，蒸發量小”的氣候特征。年平均降水量1650毫米,降水量比較穩定的月份為3、4、5和7、8、9月，最高降水量1860毫米，最低降水量1130毫米，年平均相對濕度83%。境內水資源豐富，以猛麻河為主干支流，大小河流100余條，有兩座小

（一）型水庫，大小塘壩60多個，年蓄水量500萬立方米，建有4座小型發電站，專機容量為2784千瓦。

一、2012年主要工作完成情況

（一）國民經濟運行平穩

2012年，全鄉實現農村經濟總收入3.5億元，比2011年的2.3億元增長52%，農民人均純收入6600元，比2011年的4894元增長34.8%，人均占有糧食360公斤。全年完成固定資產投資1686萬元，完成招商引資300萬元（引進浙江溫州投資商在文茂村建成宏宇石斛種植基地），爭取上級補助資金432萬元，全鄉綜合經濟實力有了明顯增強。

——非公經濟健康發展。隨著非公經濟行業領域不斷拓展，產業結構日趨合理，促進了經營者由單一的經營行業，向各行各業多樣化發展趨勢，基本形成以茶葉加工為主，種養殖、商品批發、零售、交通運輸業、飲食服務業、建筑業、修理等各個行業為輔，結構相對合理的格局。全鄉共有大小私營企業740個，注冊資金4352萬元；注冊資金達100萬—500萬元的有7個。生產加工上鄉內重點企業為嘉木、雙銀、家盟、劉家坡茶廠、劉家坡酒基廠、一龍、龍鳳等以生產茶葉和酒為主的公司，其中：嘉木公司和家盟公司為云縣的規模以上企業；商品零售業上以茶房天天超市為主，帶動其它商品零售業的發展；餐飲服務業上茶房共有大小餐館13家，由于地處云縣東南部的中心腹地，又是大朝山和大寨的必經之地，每家餐館的經營狀況都比較良好；種植上以姬松茸為主，共引進發展姬松茸種植2萬平方米，建設烤房一座，立體大棚26個，總投資78萬元，總收入達156萬元。為加大微型企業扶持力度，2012年度全鄉共上報爭取微型企業扶持85戶，經縣工信局進行實地核查后同意補助35戶。實際補助資金30.5萬元。

——金融運行平穩。茶房共有茶房和橋街兩個信用社，全鄉金融運行平穩，存款額度達1.9億元，金融貸款9000萬元，綜合經濟實力有了明顯增強。全年共發放惠農資金362.1025萬元，全部打入農戶的一折通中。同時，全面完成16個村信用體系建設試點工作。

（二）加快推進高原特色農業產業發展，產業結構不斷優化

1．大力發展現代農業，抓實糧食生產。為促進全鄉農業和農村經濟的持續增長，立足我鄉實際，狠抓糧食生產，突出抓好良種良法推廣，增強農業科技含量。全鄉完成小春農作物總收割面積為27619畝，小麥收割面積為11365畝，總產達795萬公斤，其中優質小麥種植7500畝；大麥收割3860畝，總產212萬公斤；油菜種植4899畝，總產146.9萬公斤。今年大春播種時節雨量充沛，種植水稻12985畝，玉米14562畝。完成精確定量栽培100畝，蔬菜無公害栽培1300畝，完成測土配方施肥5500畝。

2．加快農業產業結構調整，產業建設穩步推進。按照市、縣發展高原特色農業的會議精神，提出了符合茶房發展 的“穩定糧食生產，鞏固提升傳統產業，培育壯大新興產業”的產業結構調整思路。堅持“生態建設產業化、產業發展生態化”和市委“穩糧、擴經、提質、增效”的總體要求，以市場為導向，以效益為核心，以科技為支撐，以農業增效、農民增收為目標，立足本地氣候資源，加快增產增收較好的新品種豌豆、馬鈴薯、冬旱蔬菜、油菜等優勢農作物發展和茶葉、核桃、烤煙、中草藥、姬松茸、畜牧業等高原特色農業產業發展，努力實現全鄉產業“布局區域化、品種優良化、種植規模化、開發產業化”，全面推進高原特色農業發展，為全鄉農業農村經濟科學發展、和諧發展、跨越發展奠定堅實的基礎。一是茶葉產業按照精品化、專業化發展的要求，抓住有利時機，大干低產茶園改造，通過強化宣傳和教育，群眾的思想觀念進一步得到轉變，管理進一步得到加強，全鄉茶葉總面積17000畝，2012年，完成低產茶園改造5200畝。今年茶葉鮮葉產量7350噸，平均價2.4元/公斤，鮮葉銷售收入1764萬元。全鄉產精制茶葉3572噸，平均單價19.6元/公斤，精制茶銷售收入7000萬元；二是核桃產業按照規模化發展的要求，強化對核桃產業的管護力度，確保核桃產業的效益得以最快體現，全鄉目前累計種植核桃12.78萬畝，管護到位，長勢良好，實現經濟收入達1000多萬元；三是龍膽草產業按照“支部加協會，協會帶農戶，農戶得實惠”的現代農業新型模式，發展壯大特色南藥產業，今年種植 10850畝，累計種植30000畝，實現經濟收入達1340萬元；四是烤煙產業按照技術規范要求，認真規劃，合理布局。今年新建烤房75座（含15座活動板房），種植烤煙3107.8畝，占縣下達我鄉3100畝任務數的100.3%，完成煙葉交售8134擔，平均單產2.83擔，平均收購價22.33元/公斤，實現經濟收入908萬元；五是姬松茸產業按照示范引領，逐步推廣的要求，引進發展姬松茸種植2萬平方米，立體大棚26個，總投資78萬元，總收入達156萬元。六是實施烤煙地套種菜豌豆示范種植1500畝，按每畝產值3600元計算，可讓群眾增收450萬元以上。

3．畜牧業發展工作態勢良好。全年共完成上市交易肉食品豬27845頭，牛740頭，羊2248只。共組織防疫人員484人次，完成全鄉飼養動物的免疫注射，共注射豬口蹄疫疫苗46616頭次，牛、羊口蹄疫疫苗13482只次，豬藍耳病疫苗46616頭次，豬瘟疫苗46616頭次。認真落實國家能繁母豬保險政策，2011年能繁母豬參保4633頭，參保率占存欄數的85%。2012年全鄉共調查統計上報能繁母豬4835頭，先后組織畜禽科學養殖、疾病防治、牧草種植培訓共2期261人次，畜牧業收入2200萬元。草原承包工作全面完成，相關材料和表冊已上報縣草原承包辦，等待縣級驗收。

（三）各項社會事業得到全面發展

1.教育事業不斷發展。全鄉有中學一所（含一所橋街分校），小學18所，在校學生 人，其中：中學 人，小學 人，鄉黨委政府始終把教育科技放在優先發展的位臵來抓，以鞏固“兩基”為重點，落實農村義務教育經費保障機制，認真落實“兩免一補”政策，“兩基”工作于2010年通過國檢；全面實施農村義務教育學生營養計劃工程，確保學生健康成長；加強教育硬件設施建設，加大教師培訓力度，提高教師素質，抓好青少年入學率，繼續加大輟學學生返校工作力度，確保適齡兒童入學率和年鞏固率達99.9%以上；始終把校舍安全工程作為關系師生的“生命工程”和政府的“民心工程”來抓，積極向上爭取項目資金，加大對農村學校危房改造力度。累計完成農村危房改造12所13323.24平方米；結合茶房人口相對集中、居住跨徑相對較小等情況，將教學設施落后，生源較少的校點進行撤并，進一步優化了學校設臵，充分整合了教育資源；啟動茶房中學、茶房完小、橋街、甸頭山、文雅、黑樹林、文茂、文乃等學校的食堂建設工程。2.計生、衛生工作得到加強。不斷加大計劃生育宣傳力度和執法力度，有效地控制了人口增長，提高了人口素質，認真抓好出生缺陷一級干預，力促人與自然和諧發展。一年來，全鄉出生人口255人，出生男女性別比127︰128；完成獨生子女辦證1戶，累計辦證554戶。全鄉有衛生院一所（含橋街分院），村級衛生室16個，多年來，在上級各部門的關 心幫助下，衛生工作得到較快發展。一是基層衛生工作得到加強，積極向上爭取項目資金改善村級衛生室建設，配強村級醫療隊伍，解決群眾就醫難問題，為保證農村醫療衛生工作正常運轉提供了良好的基礎條件；二是積極推進醫療保障制度，2012年新型農村合作醫療參保人數達32678人，收繳參合資金163.39萬元，占應保人數的97.23%；三是艾滋病防治工作扎實推進，廣大干部群眾防艾意識得到明顯提高，社會關注、全民參與的防艾工作格局正在形成；四是加強農村衛生廁項目建設，累計完成2392座；五是爭取上級投資230萬元建成茶房鄉衛生院綜合大樓1幢1100平方米，切實解決群眾看病難、住院難的問題。2012年，鄉衛生院一年來門診20000多人次，住院1200人次，開展中下腹部手術 350余例。

3.民政工作成效顯著。一是按照“以人為本，為民解困”的服務宗旨，充分發揮民政部門的職能作用。一年來，全鄉共發放農村低保金3007326元，城市低保金584685元，五保戶資金290784元。共救濟困難群眾10005戶，救濟人口1200多人，發放救濟款310000元。二是積極開展扶貧濟困送溫暖活動，把黨的溫暖傳遞到千家萬戶。共組織慰問困難戶、五保戶、退役軍人等72戶216人，發放慰問金21600元。三是開展對農村特困老人的助醫助養工作，切實做好社會福利和老年人工作。茶房敬老院建設穩步推進，目前，主 體工程已經竣工，正在進行內部裝修、修建圍墻和廚房。四是遵守尊重事實、合法自愿的原則，嚴格按照《中華人民共和國婚姻法》的規定，依法做好婚姻登記工作，真正做到情況清楚、手續完備、合法有效。全年共辦理結婚登記280對560人，其中初婚540人，再婚20人；申請離婚14對，準予登記離婚14對。五是完成2999人的農村低保規范化管理工作任務，使低保資金真真實實發放到需要的人群中。

4.殘疾人幫扶和民族宗教工作穩步推進。全鄉有各類殘疾人1935人，占全鄉總人口的5.5%。為幫助殘疾人家庭擺脫貧困和減少殘疾人的痛苦，鄉政府認真開展好各項殘疾人工作，累計為殘疾人辦證938件,其中2012年辦理新證50件。全年共組織殘疾人到云縣免費做白內障手術24例，殘疾人參加農村合作醫療保險1935人，參保率100%。為進一步加強全鄉廣大干部群眾對民族民宗工作的認識，認真貫徹落實《宗教事務條例》以及云南省關于民族宗教的有關政策，鄉人民政府組織相關部門采用廣播、標語，在茶房、橋街兩個街天現場咨詢等多種形式進行廣泛宣傳。一年來，全鄉共開展廣播2次，貼粘標語40條，利用街天開展現場咨詢2場，取得了良好效果。

5.文化體育事業不斷發展。依托社會主義新農村建設，豐富廣大人民群眾的文化體育生活。一是大力挖掘革命老區文化；二是以農家書屋為依托，加強農村文化活動室的建設，促進農村文化的發展，全鄉16個村都建蓋有村級文化活動室；三是加強文化市場的管理，規范文化秩序，為社會穩定營造良好的文化氛圍，鄉人民政府聯合公安、工商等部門清理了兩家非法經營的網吧，規范了文化市場；四是積極開展好“2131”工程，大力宣傳農業科學技術。五是認真籌備好第十一屆勐麻杯籃球運動會，大力弘揚猛麻兒女的體育精神。

6.勞動和社會保障工作成效顯著。一是認真抓好城鄉居民和社會養老保險參保工作。經摸底調查上報核查25054人，核查結果應參保21875人，按照縣政府下達的85%任務，2012年實應參保人數為18594人，實際辦理參保登記共18594人，占任務數的100%；二是進一步促進城鄉統籌發展，農轉城工作任務超額完成，共完成農轉城辦理1169人，占上級下達給年度600人任務的194.83%；三是加強勞動用工政策法規宣傳，杜絕違法用工現象的發生，有效的維護勞動者的合法權益。組織農民工勞動技能提升培訓3期784人，其中：通過勞動技能考試鑒定合格的有630人，并為其頒發了《茶葉和烤煙資格證書》及《云南省農民工服務手冊》。轉移農村勞動力就業12080人，其中：鄉內就地轉移1826人，當年初次外出就業3058人，有組織輸出265人；四是積極拓寬就業渠道，累計開發公益性崗位25個，當年新增5個，確實解決了下崗失業人員就業困難問題，實現下崗人員的就業 愿望；五是累計辦理城鎮居民基本醫療保險980人，為特殊人群解決就醫難得問題；六是為確保企業人員退休人員養老保險按時足額發放，認真抓好企業人員領取養老金資格認證工作，年內共認證193人；七是認真開展未參保人員集體企業退休人員參加基本醫療保險政策宣傳，做到應保盡保，切實解決了未參保集體企業退休人員基本醫療保險等遺留問題。

7.全面實施農村電網改造工程。全鄉210個村名小組8567戶居民全部實施農村電網改造，全鄉所有村配齊了農村電管員，農村用電條件得到改善，電飯煲、電磁爐、節能燈普及到千家萬戶，不僅使居民生活質量得到提高，同時減少了群眾對薪炭林的砍伐，森林覆蓋率逐年上升，生態環境大大改善。完成了 110千伏變電站的選址工作，下一步將著手完善項目用地的相關手續。

（四）基礎設施建設得到加強

1.切實加強和改善農田水利基礎條件。全鄉修復溝渠213條，清淤溝渠30公里，建成飲水工程12件，解決2660人及500頭大牲畜飲水困難問題。修復水毀工程3件，加高加固堤防2公里，完成工程量4000立方米，新增灌溉面積600畝，改善灌溉面積1200畝，治理水土流失面積0.4平方公里，群眾投入資金6萬元。農村愛心水窖建設穩步推進，全 11 鄉共募集到愛心水窖捐款10800元，2012年計劃完成愛心水窖建設30件，實際完成45件。

2.全面加強農村公路建設步伐。通過抓住政策機遇和積極爭取項目資金，使鄉村公路、村組公路網絡得到鞏固和提升。全年共完成硬板路建設 18.4公里（不包括正在建的黑樹林路3.8公里），完成彈石路建設7公里，砂石路建設8.5 公里，新開挖村組公路3條；累計修復農村公路240公里。目前，已實現茶房鄉100%的村民小組通公路。全鄉道路交通條件改善明顯，群眾出行難的問題逐步得以解決。

3．新家園行動計劃穩步推進，新農村建設成效顯著。根據市、縣關于新家園行動計劃的一系列重要部署和要求，結合我鄉“經濟茶鄉，和諧茶房，宜居家園”的發展定位，新家園行動計劃工作的基本思路是以新一輪村莊劃規調整為基礎，按“一集鎮、一中心、一主線”的三個一發展規劃，集中財力物力建設好茶房街場小集鎮、橋街商貿物流中心和大朝山對外公路沿線新農村建設示范點三項重點工程，全面帶動全鄉新家園行動計劃。共完成16個村的新家園規劃工作，自然村由原來的210個調整為135個。2012年完成舊村舊房改造550戶，累計完成942戶。重點打造了橋街村大塘子自然村縣級示范點和文雅村大村自然村鄉級示范點。鄉人民政府結合茶房實際，對茶房小集鎮建設進行了規劃，并已多次與開發商進行了洽談對接。對橋街商貿物流中心建設完 成了招商，共征用土地20多畝，待完善項目手續后可開工建設。

二、“十二五”經濟社會發展的總體目標

總體思路是：以黨的十七大、十八大精神為指導，以科學發展觀為統領，沿著全面建成小康社會的宏偉目標，按照社會主義經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”的總體部署，緊緊圍繞縣委、政府的發展思路，突出在優化創業環境、優化產業結構，提高綜合經濟實力上下功夫，全面推進各項事業發展，努力構建富裕民主文明開放和諧茶房，為實現與全國同步全面建成小康社會而努力奮斗。

總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全面建成小康社會的總體目標，突出又好又快發展這條主線，著力提高人均富裕度，著力改善人居質量，著力優化創業環境，抓產業促增收、抓基礎調結構、抓科技增效益、抓創新樹特色、抓統籌建和諧，實現經濟社會又好又快地發展。

經濟社會發展的奮斗目標是：農村經濟總收入年均增長25 %以上，農民人均純收入年均增長24 %以上，非公經濟總收入年均增長33%以上，全鄉固定資產投資年均增長24 %以上，確保糧食基本保持產耗平衡，人口自然增長率控制在7‰以內。到2015年，全鄉農村經濟總收入達7億元，人均純收入達13150元。要實現經濟社會發展的奮斗目標，主要在 以下幾方面下功夫：一是不斷規范和完善勞務輸出；二是加大農業產業結構調整力度，大力發展特色產業（姬松茸、石斛等），不斷壯大養殖業；三是加大招商引資力度，引進一些優良的企業在茶房落戶，同時培育壯大個私企業，以做大商業、做強企業的方式來進一步增加群眾的收入。

三、2013年工作的總體思路和工作措施

根據“十二五”全鄉經濟社會發展的總體奮斗目標，2013年，全鄉預計實現農村經濟總收入4.5億元，農民人均純收入8600元。為實現這一目標，務必把以下工作做深、做細、做實、做出成效。

一是全面做好第五屆“村兩委”換屆工作。依法依規組織好16個村的“村兩委”換屆工作，配強配全“村兩委”成員和下屬的各項組織。加大對“村兩委”成員的培訓力度，使他們更好的為群眾服務。不斷加強和完善村級人民調解、治安保衛、文化教育、計劃生育、公共衛生、新農村建設理事會等配套組織，完善村上相關管理制度，使“村兩委”服務群眾能力進一步增強，為村黨組織和村民委員會帶領群眾實現增收致富打好基礎。

二是完成“三個一百”目標任務，破解發展難題。全力完成固定資產投資和招商引資實際到位資金目標任務，積極爭取上級資金400萬元以上，通過加大投資力度，繼續推動 14 交通、農田水利等重大基礎設施項目建設，有效破解發展難題。

三是加快推進高原特色農業產業結構調整，筑牢發展支撐。按照“產業生態化、生態產業化”發展理念和市委“穩糧、擴經、提質、增效”的總體要求，著力發展設施農業和現代農業，做好“基地+農戶+企業”這篇文章，使產業從粗放型向精細化型轉變。一是完成3100畝烤煙種植面積，烤煙地套種菜豌豆3000畝，實現農民短、平、快增收；二是計劃完成美洲黑楊樹在內的速生豐產林6000畝，盤活林業產業；三是按照精品化、專業化發展要求，完成3000畝低產茶園改造，積極推廣和介紹茶房鄉現有古樹茶資源，打造茶房鄉古樹茶品牌，使傳統產業提質增效；四是按照“三率”建設要求，完成12.78萬畝核桃的管護工作，抓實長遠產業；五是引進擴展種植姬松茸食用菌產業，發展壯大龍膽草、石斛、白術、板藍根、半夏等南藥產業，發展種植南藥面積11000畝以上，培育做強新型特色產業；六是積極推廣大棚蔬菜種植技術，加大科技運用力度，強化設施農業和現代農業發展；七是高度重視糧食生產安全，把提高單產和復種指數作為主攻方向，切實提高糧食綜合生產能力；八是進一步加大實用技術培訓和勞動力轉移培訓，培育新型農民，抓好勞務經濟。

四是抓城鄉居民收入倍增計劃，實現縣委“四強六跨越”戰略目標。按照縣委“753”小康目標，茶房鄉將以做優產 業、做大商業、做強企業的理念來進一步增加群眾的收入，通過調優產業、組織外出務工、發展服務業、招商引資、做強商貿物流等多舉措，力爭實現農村經濟總收入4.4億元以上，增幅達25%；農村居民人均純收入達到8600元以上，增收2000元以上，增幅達30.3%；金融存款力爭突破2.3億元。為縣委“四強六跨越”戰略目標的實現奠定基礎。

五是扎實開展群眾路線教育活動，加強基層黨組織建設。找準“四群”教育活動和為民、務實、清廉為主要內容的群眾路線教育活動的切入點和融合點，實現有效對接，完善干部直接聯系群眾制度，突出加強干部隊伍作風建設，抓實結對幫扶，確保群眾路線教育活動作為黨委、政府中心工作的有力抓手；深化基層組織建設年，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、執行力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，著力實施“跨越發展先鋒行動”，實現“基層組織戰斗力、黨組織書記素質、黨員隊伍活力、基礎保障水平、制度化水平”五個提升目標。

六是加大基礎設施建設，夯實發展基礎。重點做好茶房街場、橋街街場的建設和街場秩序管理，加大對鄉村道路、農田水利、人飲工程、村莊整治等方面的投入力度，爭取鄉村路通暢工程建設11公里，重點做好分茶路、響水路、南挖河路通暢工程項目申報和具體實施，努力改善群眾出行難 的問題；力爭今年啟動茶房中學搬遷項目；于5月底全面完成390口“愛心水窖”建設任務，3月底完成293口以上，達75%以上，切實解決人畜飲水和農業生產缺水的問題。七是全力實施新家園行動計劃，構建宜居家園。圍繞美化環境、提升品位、增強功能、促進發展的工作思路，計劃完成200戶舊村舊房改造任務，進一步打造文雅大村自然村示范點建設，以新一輪村莊劃規調整為基礎，按“一集鎮、一中心、一主線”的三個一發展規劃，高標準做好自然村村莊編制規劃工作。

八是促進社會各項事業，高度關注民生，構建和諧社會。不斷健全社會保障體系，實現城鄉居民養老保險參保率100%全覆蓋，進一步擴大養老、醫療、失業、工傷、生育保險覆蓋面；繼續抓好新型農村合作醫療和大病醫療補充保險工作，更好的解決群眾看病難的問題；全面鞏固“普九”成果，提升教育教學水平，打牢我鄉人力資源建設的平臺，強化教育硬件建設，繼續抓好營養餐工程；提高文化產品質量，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需要；切實開展好抗災救災工作，高度關注困難群眾和弱勢群體的民生問題，廣泛開展經常性的社會捐助活動，加大對弱勢群體和貧困人口的救助力度，創建和諧良好局面。

九是以改善民生為重點，促進社會各項事業向前發展，構建和諧文明茶房。抓好民生工作就是要讓群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，讓茶房鄉各族群眾同全國發達地區同步建成小康社會。重點做好六個方面的工作。一是把教育擺在優先發展的戰略地位。教育是民族振興的基石，要全面貫徹黨的教育方針，培養德、智、體、美、勞全面發展的社會主義接班人，以改革創新的精神，謀劃教育的發展。堅持教育的公益性，努力提高教育資源共享率，通過實施“教育振興計劃”，全面鞏固我鄉“普九”成果，提升教育教學水平，打牢我鄉人力資源建設的平臺。要繼續發揚全鄉上下尊師重教、關注教育的傳統美德，形成重視教育的工作機制，為教育振興計劃的實施形成制度保障，營造良好氛圍。二是做好社會保障工作，不斷提高人民生活水平。社會保障是社會安定的重要基礎。繼續發展社會福利、社會救濟、優撫安臵和社會互助等社會保障事業。完善居民最低生活保障制度，擴大覆蓋范圍；實施開發式扶貧，減少貧困人口；完善社會救助體系，廣泛開展經常性的社會捐助活動，加大對弱勢群體和貧困人口的救助力度；貫徹落實婦女、兒童發展綱要，切實保障婦女、未成年人的合法權益。三是發展衛生事業，提高全民健康水平。建立健全衛生預防保健體系，加強對醫務人員的業務培訓和醫風醫德教育，鞏固鄉村醫療隊伍；強化農村衛生基礎設施建設，改善鄉村醫療設施，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務；穩步推進新型農村合作醫療，有效解決部分群眾因病致貧、因病返貧的問題。四是發展和繁榮文化事業。堅持以構建和諧社會為目標，大力弘揚民族優秀文化和地域精神，熱情謳歌新時代、新生活，繁榮文化創作，提高文化產品質量，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需要。五是控制人口增長，實現可持續發展。堅持計劃生育的基本國策，建立并完善依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的管理機制。加強對流動人口計劃生育的管理；強化人口與計劃生育工作的法制建設；完善計劃生育服務體系，改善服務條件，提倡晚婚、晚育、優生、優育，開展好生殖健康教育和服務；建立和完善計劃生育利益導向機制，對計劃生育家庭實行獎勵政策，為茶房鄉的和諧發展貢獻力量。六是加強精神文明和民主法制建設。把政治文明、精神文明納入經濟和社會發展的總體規劃，貫穿于物質文明的建設中，努力實現“四個文明”協調發展。以培育和弘揚地域精神為主線，加強思想道德建設，不斷提高精神文明建設總體水平。深入開展普法宣傳教育活動，不斷增強群眾的法制觀念和法律意識，加大加強社會治安防控體系建設，完善社會治安綜合治理工作機制，常年開展群防群治活動，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，確保一方平安；廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義教育；積極宣傳各行各業先進人物和先進事跡，在全社會形成良好的社會道德風尚。健全完善群眾工作機制和信訪機制，強化信訪責任，規范信訪秩序，引導群眾依法理性表達利益 訴求。堅持依法處理各類矛盾，不斷完善矛盾化解機制，大力推進社會管理創新，努力營造公開、公平、公正的法制環境，努力建設人民群眾安居樂業的美好家園。

第二篇：茶房鄉6月黨建完成情況

中共茶房鄉委員會

關于基層組織建設有關工作進展情況的報告

縣委組織部：

根據縣委組織部《關于定期報送基層組織建設有關工作進展情況的通知》要求，茶房鄉有條不紊的按計劃穩步推進各項工作，不斷提高茶房鄉基層黨組織工作科學化水平，現將6月基層黨組織工作開展情況報告如下：

一、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照《關于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》的通知要求，結合鄉上實施方案，認真開展查擺問題、開展批評階段相關工作，重點圍繞為民務實清廉要求，把目標聚焦到作風建設上，深入查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，鄉黨委班子以及鄉科級干部認真撰寫對照檢查材料，進行黨性分析和對照剖析，認真做好第一輪和第二輪談心交心工作，積極開展批評和自我批評前期溝通工作，通過自身找和他人找的方式，要求對突出問題查找要準，自身思想根源剖析得深刻。目前，對照檢查材料和批評意見清單已按要求報送縣委活動辦，同時，指導各黨支部認真開展好活動，進一步做好相關痕跡材料，抓好前期的交流溝通工作。

二、貫徹落實茶房鄉黨委每周工作會議制度。為全面提高鄉黨委的執政能力、執政水平，充分發揮黨委的“主角”作用，切2-

腦屏、電視屏、手機屏“三屏互動”，變“群眾跑腿”、“干部跑腿”為“網絡跑腿”，達到高效、快捷的為民服務。按照縣委組織部要求，茶房鄉黨委精心組織服務平臺運用培訓工作，栗樹鄉、后箐鄉、涌寶鎮、大朝山西鎮、大寨鎮，以及茶房鄉的鄉（鎮）和村服務平臺負責人共計78人參加了為期1天的培訓。

六、開展慰問老黨員和困難黨員活動。繼續實施“農村黨員關愛行動”，開展“七〃一”走訪慰問老黨員和困難黨員活動，組織對轄區內的老黨員和困難黨員進行普遍走訪慰問，同時并建全完善困難黨員和老黨員臺賬。

中共茶房鄉委員會

2014年6月24日

第三篇：茶房鄉殘疾人工作情況匯報

茶房鄉殘疾人工作情況匯報

茶房鄉人民政府

（2010年3月）

尊敬的各位領導：

殘疾人是社會家庭中的一員，幫助殘疾人擺脫痛苦和貧困，實現小康生活，不僅是黨為人民服務宗旨和社會進步的具體體現，也是人道主義和構建和諧社會的基本要求。一直以來，鄉黨委、政府將殘疾人工作當做建設和諧茶房的一項重要工作來抓緊抓實。

一、全鄉基本情況

茶房鄉位于云縣南部中心腹地，距縣城43公里。國土面積179.6平方公里，轄16個村民委員會，210個村民小組，179個自然村，8658戶，64765人。全鄉有各類殘疾人2044人，現持證的有489人，持證率23.9%。其中一級殘疾23人，二級殘疾125人，三級殘疾151人，四級殘疾190人，適齡殘疾兒童8名。長期以來，在各級黨委、政府的關心下，在縣殘聯的幫助下，茶房鄉黨委、政府高度重視殘疾人事業的健康發展，堅決貫徹殘疾人相關政策法規，探索社會參與的有效機制，有針對性的強勢推進全鄉殘疾人事業的發展，取得了持續健康發展的良好成效。

二、殘疾人工作示范點建設情況

馬街村位于茶房鄉西北部，全村現有農戶704戶，總人口2878人。全村共有殘疾人195人，其中：視力殘疾33人，聽力殘疾9人，語言障礙6人，肢體殘疾62人，智力殘疾6人，精神殘疾9人，多重殘疾70人。為探索殘疾人事業健康發展的有效機制，2008年以來在縣殘聯的關心下，茶房鄉在馬街村圍繞村殘疾人組織建設、文體工作、維權工作、文檔工作五個方面開展綜合示范村建設。示范村建設取得了階段性成效，起到了良好的示范帶頭作用。主要做法和成效是：一是創新機制，形成社會有效幫扶合力。在縣殘聯指導下，鄉黨委、政府在該村成立了“殘健致富聯合體”，聯合體以共同富裕為目標，以生產互助組為活動單位，以黨員、致富能手，健全人帶動殘疾人家庭進行泡核桃種植、沼氣池建設、發展養殖業為主要措施，帶領殘疾人家庭共同走致富道路。聯合體還制定了考核管理措施，對幫帶效果好的生產互助組進行表彰獎勵。建立“殘健致富聯合體”以來，共參與創建戶462戶（其中：黨員家庭戶32戶，致富能手戶430戶），聯結殘疾人戶154戶。通過組建“殘健致富聯合體”，使全村殘疾人和健全人一起共享新農村建設的陽光，完成泡核桃種植5620畝，打造600畝樣板示范基地，殘疾人家庭建成沼氣池50口，核桃“三率”技術培訓達100%，培養出殘疾人致富能手10人。召開了殘疾人代表大會，成立了村殘疾人協會。通過機制創新，把社會化的工作方式直接延伸到殘

疾群眾中，各方面的資源、力量直接整合到殘疾人小康工程建設中，確保殘疾人工作扎實推進，使殘疾人和健全人一道共同致富，步入小康，以點帶面，發揮殘疾人典型特殊帶頭作用，切實抓好全村、全鄉殘疾人發展工作，促進同殘疾人平等地充分參與社會生活，共享物質文化成果，推動全鄉殘疾人事業的全面發展，不斷促進經濟社會和諧發展。二是突出重點，強化殘疾人工作的針對性。開展綜合示范村建設以來，結合鄉情，針對殘疾人工作面臨的情況，主要在康復項目、社會扶貧、文檔管理等方面做了大量工作。項目實施以來，共投入資金50余萬元，為有康復需求的58名殘疾人提供了康復服務，16名殘疾人不同程度得到康復，為4名有白內障患者免費實施了白內障復明手術，為1名精神病患者、1名肢殘患者提供了醫療救助，為1名腦癱兒童提供了較正椅，為1名致殘患者裝了假肢。完成了對馬街村30戶殘疾人家庭的庭院，入戶道路硬化改造；整合抗震房資金，實施了60戶殘疾人家庭的危房改造項目，建設活動場所1個。認真落實農村最低生活保障制度，保障殘疾人的基本生活。全村195名殘疾人中享受農村低保125人，“五保”供養四人。殘疾人100%參加了新農合。殘疾人兒童少年入學率達98%。

三、存在的問題和困難

（一）殘疾人綜合素質普遍偏低，需進一步在培訓、提

高素質上增加投入。

（二）殘疾人家庭基礎設施建設嚴重滯后，急需在家庭基礎設施建設改造上給予支持。

（三）幫殘扶殘機制體制有待于進一步創新，急需在產前、產中、產后整合各類資源，形成有效持續的資金幫扶機制，增強其發展后勁。

第四篇：茶房鄉基層黨組織基層黨組織整改提高實施方案》[范文模版]

茶黨發〔2012〕 號

中共茶房鄉委員會

關于做好《茶房鄉基層黨組織整改提高實施方案》的通知

各黨（總）支部：

現將《茶房鄉基層黨組織整改提高實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行，狠抓落實。

中共茶房鄉委員會

2012年5月日

茶房鄉基層黨組織整改提高實施方案

根據中央、省委關于基層組織建設年工作推進視頻會議精神和市

委組織部《關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》(臨組

發?2012?65號)《關于認真做好基層黨組織重點整改對象達標升級工

作的通知》(臨組發?2012?73號)文件，以及縣委組織部《關于做好

基層黨組織整改提高晉位升級的通知》(云組發?2012?80號)文件要

求，為確保我鄉基層黨組織整改提高、晉位升級工作取得成效，經鄉

黨委討論研究，決定以下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學

發展觀和創先爭優活動, 扎實推進全鄉各級黨組織和廣大黨員的先進

性建設，著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，推動分類定

級基層黨組織整改提高，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組

織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保

障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全鄉經濟社會又好

又快發展提供堅強有力的組織保證。

二、目標任務

通過開展基層組織建設年活動，在分類定級的基礎上，深入查找

存在的問題和不足，認真研究制定后進基層黨組織提高整改措施和途

徑，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發揮基層黨組

織推動發展、服務群眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用，進

一步增強后進基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使全鄉基層組

織建設基礎工作更加扎實、常規工作得到提升、重點工作不斷創新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉協調、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。

三、工作措施

(一)配強書記，抓好班子。對基層黨組織領導班子不健全不稱職的要及時作出調整。對一時沒有合適人選的，從縣鄉機關或事業單位選

派優秀年輕干部幫助整頓；分類定級為“較差”的行政村鄉黨委從機

關選派干部擔任黨組織“第一書記”；分類定級為“較差”的行政村黨

總支下屬黨支部，由黨員新農村建設指導員或大學生村官兼任黨組織

“第一書記”。按照分層負責、分類組織的原則，年內完成村級黨組織

書記、村民小組長三年一輪訓的目標，全面提升黨組織書記抓黨建促

發展的能力；按照“書記抓、抓書記”的要求，通過約談、訪談、座

談等形式，組織開展一次“書記談心”活動，做到上級黨組織書記與

下級黨組織書記必談、各級黨組織書記與班子成員之間必談、基層黨

支部書記與黨小組長必談。

(二)強化指導、分類實施。通過基層黨支部召開黨員、群眾代表

會議，開展支部評議大會，針對評議后提出問題逐個分析，找出問題

根源，找準解決辦法，做到一個問題一個解決措施，及時針對黨支部

普遍存在的產業子窄、集體經濟收入少、黨組織制度堅持難、黨建與

業務工作“兩張皮”等情況，分類研究提出解決的辦法和措施，做到

一個類型的問題有一套管用的解決方案，指導黨支部抓好整改。重點

抓好村級黨組織的整改工作，逐一為每個村黨支部列出整改清單，制

定整改措施，做到一村一策、一件事情一人負責。

(三)建立臺帳，明確時限。每個黨支部都要有一個整改措施、一

本整改問題臺帳，明確整改的具體項目、主要措施、完成時限和承辦

責任人。對加快發展、加強基礎設施建設等一時解決不了的，要向群

眾說明情況，列出整改計劃，明確整改時限，逐步抓好落實。針對整

改問題的難易程度，按長、中、短期落實整改時問，以“倒計時”方

式抓好整改。

（五)興辦實事，解決難題。結合“四群”教育開展和當前重點項

目工作的推進，以“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”為指針，全

面加強分類定級基層黨組織建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平，縣鄉掛鉤聯系部門本著盡力而為、量力而行的原則，加大對基層組織

建設人力、物力、財力投入，著力解決基層黨組織活動經費不足、場

所陣地不達標、干部待遇相對偏低等突出問題和實際困難。領導干部

要通過駐村蹲點組織黨組織開展結對共建等措施，在資金、信息、人

才和發展思路等方面，加大對重點整改黨組織的幫扶和支持力度，促

進整改提高。一手抓發展、一手抓黨建，協助所駐村黨組織抓好整改

落實、確保取得實效。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各黨組織要高度重視，把整改提高晉位升級

工作作為加強基層黨組織建設的重要舉措來抓，擺上重要位置，列入

重要議程，加強領導，明確責任，做到一級抓一級，層層抓落實。要

適當安排一些必要的工作經費，確保工作抓出成效。

（二）強化督促檢查。堅持把開展集中整頓、農村黨組織轉化情

況，作為評價基層組織建設活動成效的重要依據。采取督查、抽查和

檢查等方式，定期或不定期地對整改提高晉位升級工作進行督促檢查，及時研究和解決工作中存在的困難和問題，防止形式主義、走過場。

（三）營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞這次集中治理整頓工作，以高

度的政治敏銳性，深入農村，對治理整頓中堅守崗位、勤奮工作、成效顯著的干部和單位大力宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。充分利用

德安黨建網等媒體，大力宣傳基層黨組織整改提高晉位升級的目的意

義、方法步驟、創新舉措等，努力營造濃厚的輿論氛圍，推動整改提高晉位升級健康有序地開展。

中共茶房鄉委員會

2012年5月日

茶房鄉黨政辦公室2012年5月日印發（共印35份）

第五篇：茶房鄉基層黨組織基層黨組織整改提高實施方案》

茶黨發〔2012〕 號

中共茶房鄉委員會

關于做好《茶房鄉基層黨組織整改提高實施方案》的通知

各黨（總）支部：

現將《茶房鄉基層黨組織整改提高實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行，狠抓落實。

中共茶房鄉委員會

2012年5月

日

支部書記與黨小組長必談。

(二)強化指導、分類實施。通過基層黨支部召開黨員、群眾代表會議，開展支部評議大會，針對評議后提出問題逐個分析，找出問題根源，找準解決辦法，做到一個問題一個解決措施，及時針對黨支部普遍存在的產業子窄、集體經濟收入少、黨組織制度堅持難、黨建與業務工作“兩張皮”等情況，分類研究提出解決的辦法和措施，做到一個類型的問題有一套管用的解決方案，指導黨支部抓好整改。重點抓好村級黨組織的整改工作，逐一為每個村黨支部列出整改清單，制定整改措施，做到一村一策、一件事情一人負責。

(三)建立臺帳，明確時限。每個黨支部都要有一個整改措施、一本整改問題臺帳，明確整改的具體項目、主要措施、完成時限和承辦責任人。對加快發展、加強基礎設施建設等一時解決不了的，要向群眾說明情況，列出整改計劃，明確整改時限，逐步抓好落實。針對整改問題的難易程度，按長、中、短期落實整改時問，以“倒計時”方式抓好整改。

（五)興辦實事，解決難題。結合“四群”教育開展和當前重點項目工作的推進，以“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”為指針，全面加強分類定級基層黨組織建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平，縣鄉掛鉤聯系部門本著盡力而為、量力而行的原則，加大對基層組織

建設人力、物力、財力投入，著力解決基層黨組織活動經費不足、場所陣地不達標、干部待遇相對偏低等突出問題和實際困難。領導干部要通過駐村蹲點組織黨組織開展結對共建等措施，在資金、信息、人才和發展思路等方面，加大對重點整改黨組織的幫扶和支持力度，促進整改提高。一手抓發展、一手抓黨建，協助所駐村黨組織抓好整改落實、確保取得實效。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各黨組織要高度重視，把整改提高晉位升級工作作為加強基層黨組織建設的重要舉措來抓，擺上重要位置，列入重要議程，加強領導，明確責任，做到一級抓一級，層層抓落實。要適當安排一些必要的工作經費，確保工作抓出成效。

（二）強化督促檢查。堅持把開展集中整頓、農村黨組織轉化情況，作為評價基層組織建設活動成效的重要依據。采取督查、抽查和檢查等方式，定期或不定期地對整改提高晉位升級工作進行督促檢查，及時研究和解決工作中存在的困難和問題，防止形式主義、走過場。

（三）營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞這次集中治理整頓工作，以高度的政治敏銳性，深入農村，對治理整頓中堅守崗位、勤奮工作、成效顯著的干部和單位大力宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。充分利用德安黨建網等媒體，大力宣傳基層黨組織整改提高晉位升級的目的意