第一篇：習近平總書記在十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議上的重要講話精神

習近平主持召開十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議強調

全面貫徹黨的十九大精神 堅定不移將改革推向深入

李克強張高麗汪洋王滬寧出席

新華社北京11月20日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平11月20日下午主持召開十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議并發表重要講話。他強調，過去幾年來改革已經大有作為，新征程上改革仍大有可為。各地區各部門學習貫徹黨的十九大精神，要注意把握蘊含其中的改革精神、改革部署、改革要求，接力探索，接續奮斗，堅定不移將改革推向前進。

李克強、張高麗、汪洋、王滬寧出席會議。

會議審議通過了《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度的意見》、《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見》、《農村人居環境整治三年行動方案》、《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》、《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》、《關于拓展農村宅基地制度改革試點的請示》、《關于改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的意見》、《中央團校改革方案》、《關于立法中涉及的重大利益調整論證咨詢的工作規范》、《關于爭議較大的重要立法事項引入第三方評估的工作規范》、《關于加強知識產權審判領域改革創新若干問題的意見》、《關于貫徹落實黨的十九大精神堅定不移將改革推向深入的工作意見》、《中央全面深化改革領導小組工作總結》、《中央全面深化改革領導小組工作規則（修訂稿）》、《中央全面深化改革領導小組專項小組工作規則（修訂稿）》、《中央全面深化改革領導小組辦公室工作細則（修訂稿）》。會議審議了《關于加大督察力度狠抓改革落實情況的報告》。

會議指出，建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度，是貫徹黨的十九大強調的加強國有資產監督管理的一個重要舉措。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，支持和保證人大依法行使監督權，規范報告方式、審議程序及其重點，推進國有資產管理的公開透明，使國有資產更好服務發展、造福人民。

會議強調，加強貧困村駐村工作隊選派管理工作，要把深度貧困地區貧困村和脫貧難度大的貧困村作為重中之重，從健全體制機制入手，規范人員選派，明確工作任務，加強日常管理，嚴明考核激勵，著力解決駐村幫扶中選人不優、管理不嚴、作風不實、保障不力等問題，確保貧困村駐村工作隊選派精準、幫扶扎實、群眾滿意。

會議指出，開展農村人居環境整治行動，要統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環境突出短板。要注意因地制宜，保護、保留鄉村風貌。

會議強調，在全面推行河長制的基礎上，在湖泊實施湖長制，要堅持人與自然和諧共生的基本方略，遵循湖泊的生態功能和特性，嚴格湖泊水域空間管控，強化湖泊岸線管理保護，加強湖泊水資源保護和水污染防治，開展湖泊生態治理與修復，健全湖泊執法監管機制。

會議指出，全面深化新時代教師隊伍建設改革，要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，遵循教育規律和教師成長發展規律，全面提升教師素質能力，深入推進教師管理體制機制改革，形成優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好老師不斷涌現的良好局面。要重視建好建強鄉村教師隊伍。

會議強調，拓展宅基地制度改革試點范圍，已經有了前期的實踐基礎，要嚴守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線，平衡好國家、集體、個人利益，加快形成可復制可推廣經驗。不得以買賣宅基地為出發點，不得以退出宅基地使用權作為農民進城落戶的條件。

會議指出，改革完善全科醫生培養與使用激勵機制，要遵循醫療衛生服務和臨床醫學人才成長規律，堅持政府主導，發揮市場機制作用，完善適應行業特點的全科醫生培養制度，創新全科醫生使用激勵機制，加強貧困地區全科醫生隊伍建設。

會議強調，中央團校工作承擔著為黨的青年群眾工作教育培養干部骨干的重要使命，改革要著眼黨的青年工作大局，把握建設黨在青年工作領域特色鮮明的政治學校這一根本定位，聚焦團干部教育主責主業，剝離學歷教育，創新辦學方式，突出政治培訓，努力為新時代黨的青年群眾工作和共青團建設提供人才智力支持。

會議指出，建立關于立法中涉及的重大利益調整論證咨詢和爭議較大的重要立法事項引入第三方評估的工作規范，是黨的十八屆四中全會部署的重要改革舉措。要根據《立法法》有關規定，緊緊圍繞提高立法質量這個關鍵，健全立法起草、論證、咨詢、評估、協調、審議等工作機制，更好發揮立法機關在表達、平衡、調整社會利益方面的重要作用，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。

會議強調，加強知識產權審判領域改革創新，要充分發揮知識產權司法保護主導作用，樹立保護知識產權就是保護創新的理念，完善知識產權訴訟制度，加強知識產權法院體系建設，加強知識產權審判隊伍建設，不斷提高知識產權審判質量效率，優化科技創新法治環境。

會議指出，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的擔當和勇氣，堅決破除各方面體制機制弊端，形成了一大批改革理論成果、制度成果、實踐成果，主要領域改革主體框架基本確立。這是繼續深化改革的堅實基礎和有利條件。站在更高起點謀劃和推進改革，必須深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定改革方向，繼續統籌推進各領域各方面改革。最為關鍵的是，無論改什么、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統一領導不能變，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變。

會議強調，黨的十九大圍繞黨和國家事業發展新要求，對全面深化改革提出了新任務，部署了一大批力度更大、要求更高、舉措更實的改革任務。同時，還要繼續推動黨的十八大以來部署的改革任務落實，改革的擔子越挑越重。我們必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。要抓緊梳理黨的十九大提出的改革任務和舉措，按照黨中央確定的全面深化改革的總目標，著力增強改革的系統性、整體性、協同性，保持工作力度和連續性，有計劃有秩序推進落實。

會議指出，各地區各部門要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強化落實責任，結合自身實際，把黨中央提出的戰略部署轉化為本地區本部門的工作任務。黨的十八大以來已經推出改革方案的要狠抓落實，還沒有完成的改革任務要緊抓快干，已經落實方案的還要鞏固改革成果。要堅持一把手抓改革，重視搞好調查研究，善于研究和解決新矛盾新問題，在抓落實上投入更大精力。明年改革工作要抓緊謀劃起來，用更高的標準抓好各項工作，以實際行動迎接改革開放40周年。

中央全面深化改革領導小組成員出席，有關中央領導同志以及中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

第二篇：學習貫徹習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第二次會議重要講話

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學習貫徹總書記在中央全面深化改革領導小組第二次會議重要講話

為了誰、依靠誰，這是關系改革目的和動力的重大問題。只有認清改革的力量之源在哪里，最終目的是什么，砥礪奮進的目標才會格外清晰，攻堅克難的動力才能始終澎湃，為全面深化改革開好局、起好步打牢基礎。

“對重大改革尤其是涉及人民群眾切身利益的改革決策，要建立社會穩定評估機制。遇到關系復雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革，要及時深入了解群眾實際生活情況怎么樣，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來的利益有多少，從人民利益出發謀劃思路、制定舉措、推進落實。”總書記在中央全面深化改革領導小組第二次會議上的重要論述，指明了改革的根本目的和實施方法，為妥善處理改革發展穩定關系、切實維護人民利益提出了具體要求，是破解錯綜復雜改革難題，凝聚改革正能量必須時刻牢記、始終貫徹的行動指南。

改革，改變的是體制機制，觸及的是現實利益，調整的是利益格局。發展起來以后，蛋糕做大的同時怎么切分，關系人民群眾切身利益，也影響進一步改革的動力。改革越深入，越會觸及一些深層次利益格局，越會遇到阻力障礙。在觸動利益比觸動靈魂還難的現實環境里，只有站在黨和國家事業發展全局，從人民利益出發來謀劃改革、推進改革，讓人民從改革中得到看得見、摸得著的實惠，使改革發展成果更多更公平地惠及于民、造福于民，人民才能始終保持對改革的堅決支持和積極參與，改革克難關、涉險灘的腳步才會始終堅定有力。

人民利益是個大范疇，既包括長遠利益和根本利益，也包含當前利益和局部利益。在經濟結構調整、社會結構變動的轉型期，利益格局也處在深刻調整期，各種利益訴求紛繁交織，呈現多元多樣多變的狀態。治霧霾，關停排污企業，化解過剩產能，贏得一片掌聲，而“調整的陣痛”怎么紓解也應妥善處置;戶籍改革試破二元藩籬，獲得普遍好評，也需循序漸進避免公共資源“過載”亮起“紅燈”;軌道交通，方便市民出行，又該如何走出“拒絕噪音輻射靠近我家”的糾結困境?改革發展，幾乎時時處處都會遇到諸如此類的難題。提升國家治理能力，就是要解決好這樣的問題。

維護人民利益，從人民利益出發搞改革、抓落實，關鍵在于運用統籌兼顧的方法，在利益多元情況下善于找到最大公約數，提升改革共識度，增強改革執行力，抓住涉及百姓切身利益的突出問題，從不同群體、社會各界能夠達成共識的環節改起，使改革過程同百姓得到實惠的過程相協同，實現長遠利益的舉措和維護當前利益的做法相銜接。把統籌兼顧作為基本工作方法和重要指導原則貫穿改革工作的各方面、全過程，從而最大限度增加共識，凝聚全面深化改革的強大正能量。

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把改革成果惠及于民，需要建立科學評價機制，對改革效果進行全面評估。運用系統思維、底線思維科學分析、研判改革可能產生的效果，做到心中有數、成竹在胸，確保改革蹄疾而步穩。肩負社會責任的媒體應以凝聚共識、傳播正能量為己任，大力宣傳推進改革的新進展新成效，準確解讀改革政策舉措，為全面深化改革營造良好輿論氛圍。

人民有所呼，改革有所應;改革有所指，人民有所動。這樣的良性互動，是心往一處想的溝通過程，也是勁往一處使的發力過程。改革開放能夠取得今天舉世矚目的成就，正是沿著這樣的軌跡、遵循這樣的原則、運用這樣的方法一路闖過來的。時時問需于民，事事問計于民，把人民置于心中最高位置，把人民利益作為改革的出發點和落腳點，改革就沒有攻不下的難關，邁不過的溝坎，涉不了的險灘。

此時此刻，代表委員正在全面深化改革“元年”的兩會上盡心履職，億萬人民的意愿訴求正通過兩會的制度渠道轉化為推進改革的國家意志。我們堅信，人民對美好生活的期待，必將匯聚成推進改革的強大正能量;以真抓實干推進改革，定能成就中華民族偉大復興的夢想。

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第三篇：習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十次會議

習近平主持召開中央全面深化改革領導小

組第十次會議

習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十次會議強調 科學統籌突出重點對準焦距 讓人民對改革有更多獲得感

李克強劉云山張高麗出席

新華社北京2月27日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平2月27日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第十次會議并發表重要講話。他強調，要科學統籌各項改革任務，協調抓好黨的十八屆三中、四中全會改革舉措，在法治下推進改革、在改革中完善法治，突出重點，對準焦距，找準穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《中國足球改革總體方案》、《關于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規

定》、《深化人民監督員制度改革方案》、《上海市開展進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理工作的意見》。

會議強調，實現中華民族偉大復興的中國夢與中國體育強國夢息息相關。發展振興足球是建設體育強國的必然要求，也是全國人民的熱切期盼。發展振興足球，必須克服阻礙足球發展振興的體制機制弊端，為足球發展振興提供更好體制保障。要遵循足球運動發展規律，堅持立足國情和借鑒國際經驗相結合、著眼長遠和夯實基礎相結合、創新重建和問題治理相結合、舉國體制和市場體制相結合，持續研究推動，不斷總結改進。發展振興足球事業關鍵是把路子走對，長期努力、久久為功，注重打好群眾基礎、夯實人才根基，從娃娃抓起，從基層抓起，從基礎抓起，從群眾性參與抓起。要讓校園足球、新型足球學校、職業俱樂部、社會足球等各種培養途徑銜接貫通，使足球事業發展動力更足、活力更強。體育界特別是足球界要抓住時機，大膽改革，大膽探索，不僅要為我國足球發展振興探索新體制，而且要趟出一條深化體育管理體制改革的新路來。

會議指出，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，是黨的十八屆四中全會提出的一項重要改革舉措，主要目的是通過創新制度、加強監管，制約領導干部違法違規干預司法活動、妨礙司法公正的行為，對促進司法公正、抑制司法腐敗具有制度性意義。出臺這個規定，就是要

為領導干部干預司法劃出“紅線”，建立防止司法干預的“防火墻”和“隔離帶”，為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，要牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不能違法干預司法活動、插手具體案件處理，不能對司法機關工作進行不當干預。各級黨組織和領導干部要正確處理好堅持黨的領導和確保司法機關依法獨立公正行使職權的關系，保證司法機關積極主動、獨立負責、協調一致開展工作。有關方面要進一步完善相關工作程序，把領導干部干預司法的情況納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系，作為考核干部遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據。

會議強調，深化人民監督員制度改革是黨的十八屆三中、四中全會提出的一項重要改革舉措，目的是進一步拓寬人民群眾有序參與司法渠道，健全確保檢察權依法獨立公正行使的外部監督制約機制，對保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權、監督權具有重要意義。要認真總結人民監督員監督范圍、監督程序試點和人民監督員選任管理方式改革試點經驗做法，在人民監督員選任方式、監督范圍、監督程序、知情權保障等方面深化改革。實行人民監督員制度，引入外部監督力量，改變了檢察機關查辦職務犯罪案件的具體程序和要求，健全了對犯罪嫌疑人、被告人的權利保護機制，是對司法權力制約機制的重大改革和完善。

會議指出，按照中央全面深化改革領導小組工作部署，中央有關方面將完善領導干部親屬經商辦企業、擔任公職和社會組織職務方面的規定。上海市委提出了進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理的意見，這是貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求的一個實際步驟。對規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業問題，國家法律和黨內法規都有明確規定，關鍵是要落實到位，讓規矩起作用。對上海進行這項工作試點，中央有關部門要給予支持，跟蹤進展，總結經驗，在試點基礎上擴大試點、逐步全面推開。領導干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領導干部作風的重要表現。各級黨委（黨組）要重視領導干部家風建設，把它作為加強領導班子和領導干部作風建設的一項重要內容，定期檢查有關情況。

會議強調，黨中央已經明確，由中央全面深化改革領導小組負責統籌推進十八屆三中、四中全會重要改革舉措的貫徹落實，各地區各有關部門也要抓緊建立由黨委（黨組）統一領導、統籌落實的推進機制。要根據改革舉措的輕重緩急、難易程度、推進條件，部署改革推進的步驟和次序，抓好各項改革任務的統籌協調。要抓緊編制黨的十八屆四中全會重要改革舉措中長期規劃，以施工圖方式明確190項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度。要強化領導落實責任，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。中央全面深化改革領導小組要加大督察工作

力度，各改革方案牽頭部門對出臺的改革舉措要進行檢查，重點了解和調研改革舉措落實情況。

會議還就行業協會商會與行政機關脫鉤、加強城鄉社區協商等問題進行了研究。

中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和國家有關部門、上海市負責同志列席會議。

第四篇：全面深化改革領導小組第一次會議召開

市委常委擴大會議暨市委

全面深化改革領導小組第一次會議召開

2014年4月22日下午，市委常委擴大會議暨市委全面深化改革領導小組第一次會議召開，專題研究全面深化改革有關問題。

市委書記段喜中主持會議。市領導趙瑞東、申延平、雷凌霄、徐蘭峰、鄭實軍、阮金泉、高樹森、王建雙、李剛、邵景良、王載文、王保華、郭巖松、賈祖貧、沈運田、孫永振、吳新普、徐慧前、郭奎立、王天陽，市政府黨組副書記閆西良出席會議。

會上，市委副書記、市長趙瑞東通報了《濮陽市市直機關和事業單位進人辦法》的有關情況；市委常委、秘書長王保華和市委政研室負責同志作《中共濮陽市委關于全面深化改革的實施意見（討論稿）》《濮陽市全面深化改革第一批重點改革事項（討論稿）》《關于貫徹<中央有關部門貫徹落實黨的十八屆三中全會《決定》重要舉措分工方案>的責任分工意見（討論稿）》（以下簡稱“兩意見一事項”）和《中共濮陽市委全面深化改革領導小組工作規則（草案）》《中共濮陽市委全面深化改革領導小組專項小組工作規則（草案）》《中共濮陽市委全面深化改革領導小組辦公室工作細則（草案）》（以下簡稱“兩規則一細則”）起草說明；與會市級領導和市委辦、市政府辦、市發改委、市編辦、市人社局有關負責同志結合各自分管工作，分別對“兩意見一事項”提出了修改意見和建議。

段喜中在講話中指出，黨的十八屆三中全會決定啟動全面深化改革，是黨的一項重大舉措。建國60多年來，我國進行了兩次有效的、國內和國際認可的改革。十一屆三中全會啟動的改革開放，對生產關系進行了改革，打破了過去陳舊的束縛，解放了生產力，發展了生產力，取得了非常明顯的效果。新一輪的全面深化改革，改革重點是體制、機制和一些政策。十八屆三中全會對新一輪全面深化改革作出了總體部署，省委九屆七次全會對我省的全面深化改革工作進行了安排。我們要按照中央和省委有關要求，抓緊啟動我市的全面深化改革工作。

段喜中強調，做好我市的全面深化改革工作，要把握好四點。一是及時跟進。要緊跟省委工作部署、工作步伐，牢牢抓住這次發展機遇。二是結合實際。對中央、省委要求的改革事項涉及到我市的，要不折不扣地進行貫徹落實；對中央、省委要求中未涉及到，但我市又急需進行改革的事項，要一并納入這次改革范圍。三是突出一個“準”字。工作任務要抓準，按照中央、省委有關要求，結合濮陽實際，明確我市全面深化改革工作的各項任務。同時，任務的責任單位、參加部門、文字表述也要做到準確無誤。四是修改完善有關文件。近一個時期，市委全面深化改革領導小組辦公室（市委政研室）牽頭，協調有關方面，對全面深化改革工作進行了大量的前期調研和準備工作，形成了“兩意見一事項”和“兩規則一細則”的初步文本。會后，市委政研室要對與會市級領導和市直部門負責同志提出的意見和建議認真梳理，吸收到文件中，使其更加完善、更加準確。

段喜中還對《中共濮陽市委關于全面深化改革的實施意見（討論稿）》中的深化國有企業改革、加快金融改革創新、深化科技體制改革、轉變政府職能、推進政府機構改革等內容提出了具體修改意見。

會議通過了“兩規則一細則”，并決定于4月29日召開市委六屆七次全會，對全面深化改革工作進行動員部署。

第五篇：全面深化改革領導小組第一次會議講話

全面深化改革領導小組第一次會議講話

同志們:今天的會議，是區委深改領導小組2018年召開的第一次會議，主要任務是研究當前的改革工作，同時，對全年的改革進行動員、部署。剛才，我們研究了《南鄭區優化提升營商環境十大行動方案》、《漢中市南鄭區關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的實施意見》、《南鄭區供銷社改革實施方案》，會后，區編辦、區民政局、區供銷社要會同相關部門，綜合會議討論審議的意見，盡快修改完善發文實施。下面我就改革工作講幾點意見：

一、堅持思想再解放，推動改革工作再提升2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，40年來我國經濟社會發展取得了巨大成就，這些成績的取得充分體現了改革的成效和成果。黨的十九大把堅持全面深化改革確立為新時代堅持和發展中國特色社會主義的一條基本方略，將改革工作提升到了新的高度，十九屆三中全會、全國“兩會”勝利召開，標志著全面深化改革進入了一個新階段，可以看出，改革從上至下，力度空前，影響深遠，再次向全黨傳遞了將改革深入到底的決心和魄力，改革將進一步觸及深層次利益格局的調整和制度體系的變革，改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出。全面深化改革工作如何在新時代體現新氣象，發揮新作用，就必須從思想上再解放，行動上再抓實。首先，進一步提高政治站位，充分認識改革發展永遠是主旋律，改革是決定當代中國命運的關鍵一招，堅持習總書記確立的改革三個不能變原則（“無論改什么、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統一領導不能變，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變。”），站在新時代新高度謀劃和推進改革，弘揚敢闖敢試、敢為人先的精神，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制藩籬。同時，更加堅定改革的決心和信心，全區上下要以總書記重要講話精神為指引，進一步增強做好新時代改革工作的使命感、責任感，全面貫徹中省改革部署，增強改革擔當，加強改革創新，突出改革實效，為推動追趕超越轉型發展破除阻力、激發活力、增添動力。

二、堅持改革再深入，科學謀劃夯實全年改革工作“惟其艱難，方顯勇毅”。目前，中省市的重點改革項目和政策要求已經明確，區委改革辦、各改革專項小組、涉改部門要打開思路、聚焦對標，在系統推進、專題攻堅、探索突破上持續發力，做好今年改革工作謀篇布局的文章。一要緊盯中省市改革做好對標，不斷強化對標意識，緊盯黨的十九大的改革部署，緊扣落實黨的十九屆三中全會精神，認真學習全國“兩會”的新精神、新內容，對標中省市2018年改革事項，謀劃好全年改革任務。一方面要進一步加大改革項目爭取承接力度，特別是在有利于南鄭區域發展、有政策資金扶持的改革項目上，要積極爭取、跑辦對接，另一方面要對標中省改革事項，精心謀劃主動作為，扎實做好規定動作，精心謀劃自選動作，把的改革作業布置得更加科學、更為精準、更有分量，努力為全縣經濟社會發展不斷注入新動力。二要立足南鄭長遠發展謀劃改革，當前，南鄭正處于加快發展、爭先進位的關鍵時期，既面臨多重優勢疊加的重大戰略機遇（撤縣設區、南區劃轉、高鐵時代），也面臨諸多考驗，譜寫南鄭追趕超越建設“四個南鄭”新篇章，必須堅持開放、改革、創新發展主線。結合南鄭撤縣設區、南區劃轉，要爭取大市規劃、項目建設、政策優惠等支持力度，打造協調發展的區域格局，結合全域旅游、高鐵時代，要充分發揮青山綠水環境資源優勢，發展小而優、小而特、小而精的鄉村旅游項目，要創優生態文明、全域旅游改革試驗區，結合脫貧攻堅工作，創新鄉村振興體制、優化推廣“三變”改革模式，在脫貧攻堅機制上出實招出新招，助力脫貧攻堅工作任務，總之，立足南鄭實際推進改革，要在精準嚴實上下功夫，不棄微末、不舍寸功，積小勝為大勝，確保各項決策部署在南鄭落地見效。三要緊扣重點推動改革工作。今年要在優化提升營商環境、國家級農村土地承包經營權抵押貸款試點、縣區黨政機構改革等重點改革上實現突破，抓出成效。尤其是優化提升營商環境方面，要切實落實中省市會議精神，以壯士斷腕的勇氣、久久為功的決心優化提升營商環境，以刀口向內的魄力，堅持問題導向、抓住關鍵環節，減少審批環節，完善辦事規則、降低辦理事限、降低企業成本，努力推動“最多跑一次”改革落實，扎實搞好“營商環境提升年”各項工作，加快促進全區營商環境持續改善。四要積極探索自主創新改革，各專項小組、各部門要緊密結合實際，順應新時代要求，圍繞群眾 “最急、最盼”的事情找出路、找辦法，精心組織實施一批自主創新改革，達到自主創新改革占比不低于20%的市委改革任務目標。同時，按照“四個有利于”的要求，凡是符合中省要求、符合南鄭實際、符合群眾意愿的自主創新改革，一但確定就要大膽試、放手干、堅決改，打造一批如“干部心理測試”“服務群眾工作在線系統”“三微聯動宣傳新模式”的南鄭亮點，南鄭樣本。

三、堅持工作再抓實，完善機制確保改革實效一是進一步加強改革調研。“改革不是一個框，什么都往里面裝”，不能把常規工作當作改革工作，區委改革辦、各專項小組、各涉改部門要認真開展調查研究，謀劃好本領域本部門改革專題，要聚焦改革、靶向施策，真正做到“發展出題、改革解題”，要通過調研知道群眾需要什么、知道企業發展需要什么，順應黨情民心所向聚焦改革發展所需，把基本情況摸透搞清，把關鍵問題吃透找準。要通過召開座談會、廣泛征求意見、召開專項小組會議等有效手段，匯聚集體智慧，把改革思路想透、把改革方案議透，謀定而后動。要認真研究推進改革工作中可能出現的新情況和新問題，提出具有前瞻性、戰略性、可操作性的意見和建設，尤其要注重在摸清摸透基礎上做深做好，步子一旦邁出去，就得踩準走穩，落實到底。二是進一步夯實責任，抓好改革推進。改革關鍵在人，要抓好關鍵少數，堅持一把手抓改革，改革抓一把手，區級領導要充分發揮“領頭雁”效應，要嚴格對照習總書記“四個親自”要求，進一步完善區級領導領銜重大改革制度，帶頭抓調研、帶頭抓推進、帶頭抓調度，對領銜包抓的改革要一抓到底，保證實效。各級各部門主要負責同志作為抓改革的“關鍵少數”，要身先士卒、以身作則，撲下身子抓落實，帶頭當好改革創新、攻堅突破的謀劃者和主攻手，要在突破改革難題上敢擔，聚焦難點攻堅發力，特別是要針對供給側結構性改革、脫貧攻堅、教育、衛生、農村產權等重點領域和環節，敢啃硬骨頭、涉險灘，沖鋒陷陣、攻城拔寨，真刀真槍抓改革。要敢于打破常規動奶酪，特別是要針對深化簡政放權、投融資、財稅、生態文明體制、司法體制等改革，要敢于沖破部門利益格局，從全局統籌把握和協調推進改革。三是要切實履行好工作職責，各專項小組聯絡部門要認真履行牽頭抓總的主體責任，定期召開專項小組會議（全年不少于2次），研究審議改革方案,并及時提交區委深改領導小組會議審定。各涉改部門要根據承接的改革任務，認真制定本部門的改革方案及臺帳，做到目標任務、牽頭領導、責任科室、季度進度要求和成果形式“五明確”，并按季度報送改革任務進展情況，確保改革任務全面完成。四是進一步完善推進機制，確保改革實效。全面深化改革工作推進以來，我們出臺了《工作機制》《督查辦法》等工作制度，實施了對涉改部門單位的督查考核，起到了推進改革、督導工作的積極作用，這些制度措施還要繼續完善強化，凡涉改單位的改革工作都要納入部門目標責任考核內容，并應用好“三項機制”，激發勇挑重擔、推進改革的熱情和動力，確保各項改革任務落地見效。同時，要引入改革成效評估機制，通過量化數據來評估改革成效，把群眾滿意率、社會認可度做為檢驗改革成效的重要指標，改革成效好壞讓群眾和社會說了算，倒逼改革推進，推動改革事項干一件、成一件，形成一批卓有成效的改革成果。同志們，全面深化改革是一場硬仗，今年改革的號角已經吹響，大家要牢固樹立“四個意識”，不忘初心、牢記使命，始終保持改革定力、保持改革韌勁，在改革精準發力和精準落地上下功夫，以嚴和實的精神狀態、行動上的高度自覺，真刀真槍改革攻堅，扎扎實實推動全區改革事業向前推進。