第一篇：改革開放以來民族高校思想政治教育的經驗及啟示

改革開放以來民族高校思想政治教育的經驗及啟示

【摘要】改革開放以來，民族高校思想政治教育歷經發展和不斷改革，取得了豐碩成果，為總結30年來民族大學生思想政治教育取得的成效及豐富經驗，進一步落實黨中央、國務院關于加強和改進大學生思想政治教育工作的意見，實現“以德治國”方略。本文結合民族高校思想政治教育工作實踐，談幾點經驗認識與啟示。

【關鍵詞】改革開放 民族高校 思想政治教育

1978年12月，黨的十一屆三中全會在北京召開。這是一次真正開啟改革開放進程的重要會議，自此，中國邁入了一個新的偉大時代。與之相應，我國的高等教育，包括民族高等教育，也開始走進一個新的輝煌的時代。自1978年思想政治教育作為一門科學的地位正式確立至今，民族高校思想政治教育歷經30年發展和不斷改革，取得了豐碩成果，回顧30年來民族大學生思想政治教育的發展歷程，把握30年來民族大學生思想政治教育發展的規律，對于我們在新的歷史起點上不斷開創民族高校大學生思想政治教育新局面，更好地培養少數民族高素質人才，為民族地區經濟建設和各項事業發展服務，給予重要啟示，具有深遠意義。

一、30年來民族高校思想政治教育取得明顯成效 1.理論教育與研究日臻完善

改革開放以來，我們黨對大學生思想政治教育進行了深入研究和探索，形成了豐碩的理論成果。這些理論成果是對馬克思主義思想政治教育理論的豐富和發展，是我們推進大學生思想政治教育創新發展的理論指南。民族高校大學生思想政治教育以馬克思主義民族理論和國內民族問題為傳統研究內容，三十年來為馬克思主義民族觀的傳播、民族高校思想政治工作的開展發揮了重要作用。

從黨的十一屆三中全會到十三屆四中全會，我國民族高校大學生思想政治教育在恢復中發展、在考驗中前進。在這一時期，大學生思想政治教育堅持解放思想、實事求是，著力恢復黨的思想政治工作優良傳統。民族高校相繼建立思想政治教育研究機構，各地民族高校不僅逐步恢復了學校正規化的馬列主義課程設置和課程教學，有些學校還組建了專門的馬列主義教研室。

從黨的十三屆四中全會到十六大，我國民族高校大學生思想政治教育積極應對新課題，不斷加強和改進。中央討論通過了高校思想政治理論課新課程方案，審定通過了高校思想政治理論課新教材編寫提綱和書稿。教材編寫列入中央實施的馬克思主義理論研究和建設工程。在這一時期，我們對民族高校大學生深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育及中華民族傳統美德教育；積極推動馬克思主義中國化最新成果進課堂、進教材、進學生頭腦，通過教學改革逐步形成結構合理、功能互補的馬克思主義理論課和思想品德課課程體系；黨的十六大和“三個代表”重要思想的貫徹為民族理論創新提供了良好的社會環境。各民族高校積極出版相關刊物，開展專題調查和研究，各類學術會議及民族理論紛紛亮相，推出一批有分量的科研成果，進一步推動了民族高校思想政治教育的科學化進程。2005年，中共中央、國務院對民族理論政策作了12個方面的概括，實現了中國特色社會主義民族理論體系的系統升級。

黨的十七大根據當前思想政治工作現狀，提出要“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導”的要求，為新時期思想政治教育提供了新視角。在科學發展觀的指導下，民族高校思想政治工作強調將人文關懷融入思想政治教育工作，強調充分關注學生個體，關注學生的生存狀況和生存意義，關注學生自我完善與發展，使思想政治教育走向科學發展的方向，確立了大學生思想政治教育的科學方法論。2.思想政治教育工作隊伍不斷壯大

改革開放30年以來，民族高校思想政治教育工作隊伍不斷發展壯大。1980年4月，教育部、團中央聯合發出《關于加強高等學校學生思想政治工作的意見》強調，“必須建立一支堅強的、有戰斗力的政治工作隊伍”。民族高等院校審時度勢，在校系兩級配備專門主管學生工作的書記或副書記，學校黨委根據情況，設立學生思想政治工作機構，選拔各民族優秀的青年教師和學生干部，并且聯合學校行政、共青團、學生會、工會等各方面力量，統一組織，共同工作。除了專職的兩課教師以外，民族高校針對學校民族成分較多，學生生源地較廣，地域和文化差異性較大的特點，還專門培訓、選拔、任用了一大批各個民族的優秀青年教師擔任大學生的思想政治輔導員。在工作中調動廣大輔導員的積極性，提升輔導員工作水平，是民族高校思政工作的一大亮點，近年來，民族高校輔導員隊伍建設取得了新的突破。他們在同民族大學生密切交往的過程中了解大學生的行為、要求和心理，以人為本，尊重學生的個性差異、包容多樣，努力滿足大學生多層次、多方面、多樣化的精神文化需求。但同時又緊緊圍繞社會主義核心價值體系這個主旋律，引導大學生正確認識個人價值。

此外，各民族高校力爭尋找思政教育創新點和特色。以西北民族大學為例，2006年，該校首次“吃螃蟹”，摒棄了以往大學生樓管“只管門，不管人”的做法，首次聘任各高校優秀畢業生擔任大學生公寓管理員，這些“大哥哥大姐姐”的進駐，不僅強調大學生們的學習、生活紀律，更多時候，他們是以朋友的身份關心、關注大學生的行為和心理，無疑在大學生思政教育上取得了潤物無聲的效果。

目前，民族高校已初步建成一支以專為主、專兼結合、優勢互補、結構合理、素質較高、動態平衡的較為穩定的大學生思想政治教育工作隊伍。3.思想政治教育領域不斷拓寬 方式方法趨于靈活多樣

黨的十一屆三中全會以來，各地高校恢復、拓展了一些具有時代特征并與大學生思想特點相適應的思想政治教育內容。政治教育、形勢教育、思想教育、人生觀教育、道德教育等紛紛納入到思想政治教育課堂，同時，民族高校密切結合我國社會主義現代化建設和改革開放的形勢，針對民族大學生的行為特點和心理特點重點開展了民族形勢與政策教育。與此同時，民族高校思想政治教育也改變了過去那種單向灌輸、口號式的、急風暴雨式的簡單做法，代之以一個符合時代要求的說理教育、引導滲透為核心的思想政治教育方式。在教育方法上，除了課堂講授之外，還采用了專題討論、參觀訪問、社會調查和各種形象化的手段，力求通過豐富多彩，學生喜聞樂見的文化、娛樂活動感染學生、影響學生、引導學生，從而把黨和國家提倡的方針、政策滲透、融化到各項活動中去，用健康有益的思想文化占領思想陣地。在此期間，很多民族高校也在積極探索思想政治教育的新途徑，豐富多彩、各具特色的校園文化，大學生社會實踐，心理咨詢與輔導，網絡教育，大學生素質拓展等一批新的思想政治教育形式應運而生。以西北民族大學為例，一些能夠彰顯特色，突出亮點，注重實效的思想政治教育新舉措不斷浮出水面，成效顯著。21世紀以來，以“丁香園”命名的西北民族大學思想政治教育網站在探索中取得重大進展，豐富生動的網上思想政治教育給了民族師生一個全新的視野。心理健康教育和心理咨詢專門機構的建立使得各民族在校生能夠傾吐心聲，暢談理想，探討人生，緩解緊張的學習壓力和生活壓力。西北民族大學是新中國成立以來第一所民族高等院校，針對本校特色，學校自1995年起，將每年的十一月定為“民族團結進步教育月”，活動開展期間，各民族師生緊緊圍繞加強民族團結、維護學校穩定的主題，舉辦內容豐富、形式多樣的各種活動，取得了良好的效果。為了全面、科學地管理學生，2006年，西北民族大學突破性地聘用了一批各高校優秀畢業生擔任學生公寓管理員，倡導“大學生公寓大學生管”的理念，這一舉措在全國高校中首開先河。在大學生公寓全面實施“16小時育人工程”，始終貫穿“以人為本，一切以學生發展為中心” 和“助人成功，為學生全面成才搭建平臺”的管理思想。同時還全面推行輔導員、班主任進公寓；學生黨團組織進公寓；校園文化活動進公寓；學生會組織進公寓；學生社團和學生自我管理組織進公寓的“六進”公寓工作。總之，民族高校大學生思想政治教育正在向縱深方面、宏觀、微觀領域不斷拓展的過程中，構建起多渠道、多層次、全方位實施思想政治教育的綜合育人體系。

二、30年來民族高校思想政治教育的基本經驗

1.民族大學生思想政治教育必須始終堅持正確的政治方向。

30年來，民族高校大學生思想政治教育始終把堅持正確的政治方向放在首位，以馬克思主義為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持把馬克思主義中國化最新成果及時融入教學和研究中；堅持中國特色社會主義偉大實踐與大學生思想政治教育主題的統一，以中國特色社會主義建設的偉大成就豐富教育教學內容，以中國特色社會主義建設過程中提出的重大理論和現實問題為解疑釋惑的重點，以中國特色社會主義共同理想凝聚力量，引導當代民族大學生以極大的熱情投身緊張而有益的大學生活中，把個人的成長進步融入到國家富強、民族振興的時代大潮。

2.民族大學生思想政治教育必須始終堅持解放思想、開拓創新、與時俱進。

30年來，民族高校大學生思想政治教育始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，基于馬克思主義理論的新發展、中國特色社會主義建設的新實踐、科學技術革命的新進展以及對大學生思想認識活動規律與特點的新認識，堅持貼近學生、貼近實際、貼近生活，不斷推進大學生思想政治教育理念、體制、機制以及方式方法創新，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。只有不斷創新，才能適應不斷變化的客觀事實，才能在思想政治教育工作中創造新途徑、探索新方法、總結新經驗。只有當改革成為一種不斷重塑自我不斷超越自我的日常意識，思想政治教育工作才能真正從外部走向內部，從意識層面走向發展層面，民族高校才能由此獲得永恒和活力與效力。

3.民族大學生思想政治教育必須以學生為本，注重提高教育的針對性和實效性。

30年來，大學生思想政治教育始終以大學生全面發展為目標，深刻把握人的發展與社會發展的統一，根據時代的發展和社會的進步，確定大學生全面發展的階段性目標；既強調教育者發揮教育引導的作用，關心每一名學生的成長進步，以真情、真心、真誠教育和影響學生，努力成為學生的良師益友，又強調尊重大學生接受教育、主動學習、自覺踐行的主體地位，充分發揮大學生在思想政治教育活動中的自覺能動作用；注重全面發展與和諧發展，努力促進大學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質的協調發展。努力提高大學生思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，不斷賦予大學生思想政治教育鮮活的生命力和創造力。

三、民族高校思想政治教育的重要啟示

1.積極引導民族大學生樹立正確而崇高的價值觀、人生觀和理想信念

隨著我國改革開放的深入和發展以及整個世界經濟一體化的加強，特別是中國加入世界貿易組織之后，中國與世界各國的聯系日益密切，西方的思想文化觀、價值觀隨著外國商品紛至沓來，對于思想活躍、易于接受新思想、新事物的大學生有著巨大的吸引力。國外的思想文化觀念對于我國高校的思想政治教育產生了巨大的沖擊與影響，尤其對少數民族大學生思想政治教育的影響顯得更為突出。此外，由于中國特色的社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，與之相應的新思想、新觀念逐漸出現，商品經濟帶來的公平、民主、平等和競爭的觀念對我國少數民族傳統的思想文化觀念帶來了巨大的挑戰，在新舊體制過渡時期，競爭中的自由主義、利己主義、功利主義，已逐漸滲透到我國少數民族地區以及少數民族大學生的內心，他們個體需求也相應呈現出多元化的趨勢。

少數民族大學生的競爭意識不斷加強，他們注重個人奮斗，獨立意識增強，但是他們的價值觀和人生觀并沒有完全成型，很容易受到外部環境的影響而發生變化。市場經濟條件下社會群體利益分配的差別和價值主體的多元化，分配方式和收入的不同，激發了少數民族大學生心理上的不平衡、不理解、不滿足，從而產生了很多新的矛盾，民族大學生在價值觀念上的困惑和矛盾明顯增多。

作為民族大學生思想政治教育工作者，必須積極引導，確立主導價值觀。加強對我國少數民族大學生的形勢政策教育，積極引導大學生在復雜多變的國際國內環境面前保持清醒的頭腦，把握形勢發展的客觀規律，引導他們明辨是非，站穩立場，在思想上、政治上同黨中央保持一致。在大學生中建立起為大多數社會成員認同和信守的思想品格和價值準則，增強民族的凝聚力、向心力和創造力，運用生動活潑、形象直觀的社會實踐，引導和培養學生的歷史使命感和社會責任感，豐富學生頭腦，提高學生辯證思考問題的能力。2.引導民族大學生樹立馬克思主義民族觀、祖國觀和宗教觀

我國的少數民族大學生大部分來自經濟相對落后，閉塞偏遠的民族地區，他們接受的信息量相對較少，接受信息的手段相對落后，對新生事物的敏感度相對較弱，一方面他們具有較強的自我意識和獨特的民族意識，重視本民族在祖國大家庭中的地位、作用和責任以及本民族的發展前途；另一方面由于他們思想還不夠成熟，做事容易沖動，考慮問題也往往容易單向思維，特別是對當前國際國內形勢、社會現狀和黨的政策方針認識不夠到位，容易出現思想的偏差。民族高校更應該積極引導大學生樹立理性的、正確的民族觀念和宗教觀念。3.大力弘揚先進的民族文化，構建和諧校園

高校校園是各種思想文化交織碰撞的地方，是當今社會的一個縮影，當各種各樣的思想觀念、文化熱點、生活信念、行為方式滲透到校園時，同樣對我國少數民族大學生有著不可低估的影響。

我國著名社會學家、民族學家費孝通教授說：“一個民族總是要強調一些有別于其他民族的風俗習慣、生活方式的特點，賦予強烈的感情，把它升華為代表本民族的標志。”每個民族總有不同于其他民族的文化特征，如服飾、節日禮俗、生活習俗等引以為豪，求得自尊。思想政治教育工作，是心靈溝通和感化的工作。對民族大學生進行思想政治教育，就一定要尊重并弘揚其中優秀的民族文化，維護他們的合法權益 4.培養民族大學生樹立良好的心理素質

民族大學生在校園內往往更容易表現出抑郁、焦慮、脆弱等諸多心理問題。據西北民族大學的一項調查顯示，有超過60%的大學生存在中度以上的心理問題，他們常見的心理障礙是人際關系敏感、睡眠障礙、網絡依賴等。這與現代社會價值觀的多元化、大學生生活閱歷不足、心理發展不成熟等諸多方面原因有著重要的關系。民族高校思想政治教育工作者要培養少數民族大學生振奮精神，樹立對自己、對社會的信心，消除心理困惑，減少心理震蕩，克服不良的心理情緒，平衡心理，以樂觀的態度對待困難和挫折，在不斷變化的環境中調整自己的心態，增強承受挫折的能力和人際交往的能力，形成健康的人格，實現對自身心理、個性和精神的塑造。這對民族大學生們在逆境中堅強生存具有不可磨滅的作用。

參考文獻：

①《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》學習輔導讀本 中國人民大學出版社，2005 ②吳晶，《書寫民族更加輝煌的未來——改革開放30年中國教育事業實現跨越式發展》，《中國教育報》，2008年10月13日 ③李新梅，《社會環境對少數民族大學生思想政治教育的影響》，《北京青年政治學院學報》，2008年第17卷第2期 ④陳曉文，《構建和諧社會的高校思想政治教育芻議》，《中國高教研究》，2005年第10期 ⑤葉禾友，《以和諧理念引領大學生思想政治教育》，《學校黨建與思想教育》，2005年第6期 ⑥張晶如，《關于加強大學生思想政治教育的思考》，《貴州民族學院學報（哲學社會科學版）》，2002年第2期

第二篇：高校思想政治教育

2005年福建高教論壇交流材料

當前高校思想政治教育工作面臨的問題與對策

鄭淑紅

（莆田學院初教系，福建莆田 351100）

關鍵詞：高校； 大學生；思想政治教育

摘要：當前高校思想政治教育工作面臨不少問題，學校必須正視社會和大學生的特點，創新思想政治教育觀念、方法、內容和途徑，改進思想政治教育工作。

Problem Faced in University’s Idcology andPolitics Educational Wolk

at Preesent and Countermeasure

ZHENG Shu-hong

(Elementary Education Department, Putian University, Putian 351100, Chian)

Key Words:university;university student;ideological and political education

Abstract:university’s ideology and politics educational wark facees much problems at present, the school must face the characteristics of the society and university student, innorat ideologicai and political education idea、methos、contendamd、educationalmedanism, improve ideological and political education.當今世界，生產力和科學技術正在發生新的突破，各種思想文化相互影響，高校思想政治教育工面臨新的挑戰。高校思想政治教育工作變得越來越復雜，難度也越來越大，不少老問題依然存在，許多新問題又迅速出現，使學校思想政治教育工作陷入困境。本文依據學生問卷調查資料分析了當前高校思想政治教育工作所面臨的主要問題，并提出措施，希望對改進高校思想政治教育工作有所禆益。

一、高校思想政治教育工作面臨的問題

（一）思想政治教育工作內容時代性不強

知識經濟時代是一個全新的時代，為學校思想政治教育工作提供了生機和活力，也對學校思想政治教育工作提出了新的挑戰。隨著社會的發展，改革的深入，對人的素質要求越來越高，不僅需要相應的文化科學知識和能力，更需要有相應的思想道德素質。學校思想政治教育工作的內涵也必然因之變革和發展，這種變革和發展除了使原有的內容被賦予知識經濟的時代特點外，還必須增加一些嶄新意義的內容。例如，科教興國就使愛國主義帶上了時代特征；合作精神、“可持續發展”的價值觀念和道德觀念就體現了時代的要求。而目前高校思想政治教育工作的內容跟不上形勢變化的需要，還沒有形成一個既體現時代特征又具有深厚歷史意蘊的高度有機統一的理論體系。目前我國高校思想政治教育工作在內容上重政治教育輕綜合素質的培養；注重對國家利益、集體利益的強調，忽視大學生的個體利益和個性的要求。根據我校對學生進行的問卷調查表明，60%以上的學生認為高校思想政治教育工作內容針對性不強，相對偏狹和滯后，難以引起共鳴。

（二）思想政治教育工作方式方法較簡單

當代大學生思想的主流是積極健康的，刻苦學習，奮發成才，已成為當代大 1

學生的追求。但隨著改革開放的不斷深入，市場體制的確立，多種經濟成分并存，必然帶來利益多元化、社會生活方式的多元化、社會組織形式多元化。社會政策對個人利益的承認和肯定，物質文化高消費的誘惑，社會分配不公以及不正之風的影響，再加上異質文化的滲透，東西方價值觀的沖撞，都影響著大學生的思想和行為，其思想和價值觀出現了多元化的時代特征。大學生政治上趨向成熟，他們期待祖國強大，關心國家建設，擁護改革，愿意為建設祖國貢獻力量。但理想存在功利化傾向，當他們感到祖國的發展未能符合個人的愿望時，常常可能因具體問題而沖動，牢騷滿腹，有的同學對中國社會注意的認識還停留在較淺的層面，甚至有片面和錯誤的認識；價值取向的主流是健康向上，但價值取向中消極因素呈增長趨勢，一些大學生在人生價值觀上崇尚自我，以個人為主體，強調自我價值的實現。問卷中，有73%大學生認為人生的價值在于實現自我；大學生參與意識強，但集體觀念弱；大學生心理素質有所增強，但在學習和生活中還存在許多困惑和不適應。日益激烈的競爭環境帶來的思想負荷，社會問題帶來的思想困惑，使大學生心理壓力加大，伴隨著愿望的落空，對未來前途的擔憂，隨之出現消極情緒，使之心理失衡，甚至極少數有厭世和反社會等不良的心理，影響學生的成長。這些都給高校思想政治教育工作提出了新的課題。目前，高校思想政治教育工作的方法大都采用灌輸式，具有明顯的強制性，無視學生的主體性，把思想政治教育工作片面地視為對學生的行為的限制和規范，不善于從大學生視角進行心理分析，不善于做深入細致,有針對性的思想工作。問卷“你贊賞的思想政治教育工作方式是什么”時，52%的學生選擇“實踐體驗”，35%的學生選擇“談心溝通”，16%的學生選擇“觀看材料”，10%學生選擇其他。他們都反對靜坐說教，認為這種空洞的說教和強制性的管理，是很難被學生所接受，希望高校少一些空洞說教，多一些引導、啟發和實踐。

（三）思想政治教育工作手段缺乏現代化

我們生活在信息時代，大眾傳媒很自然地成為學生的主要伙伴。隨著科學技術的迅猛發展，計算機網絡作為一種充滿時代氣息的傳媒深受青年學生的歡迎，它拓展了學生的知識視野，拓寬了生活空間，為高校思想政治教育工作提供了發展機遇。互聯網所具有的新穎高超的技術特性，是傳統思想政治教育工作的技術、手段和方法都無法比擬的，它為學校思想政治教育工作開辟了新的陣地。目前，學校卻沒有充分利用網絡載體,教學形式比較單一。沒有很好采用“多媒體”、“虛擬 ”、“三維動畫”等先進技術和利用網上豐富多彩的教育形式，來激發學生接受教育的積極性，形成了思想政治教育工作手段落后于時代發展的弊端。58%以上的學生認為高校思想政治教育工作沒有充分利用這一個既有時代氣息又符合大學生心理特點的手段，教學媒體較傳統。希望學校能利用現代化手段給學生比較感性的教育，效果會更好。

二．高校思想政治教育工作問題的解決策略

面對新形勢的挑戰，唯一的選擇就是創新。高校必須正視社會客觀現實和當代大學生的思想特點，以《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》的文件精神為指導，不斷探索新思想、新方法，切實推動學校思想政治教育工作的創新。

（一）創新思想政治教育工作的理念

高校思想政治教育工作必須樹立以學生為本的教育理念，確立學生的主體地

位，關注學生個性培養和全面發展，實現思想政治教育工作人文化。

1．要努力營造理解學生、關懷學生的氛圍。要細致入微地、設身處地地為學生考慮，將被教育者置于和教育者平等的位置，以交流為途徑，以溝通為方法，真正為學生解決實際問題。

2．樹立主體性教育思想。過去我們過分地強調思想政治教育工作的行政任務，強調認同，而忽視學生的主體價值和個性培養。如今面對一個強調自我意識和主體意識的世界，我們必須改變思想政治教育觀念，確立主體性教育思想。鼓勵學生創新，鼓勵學生思考，指導他們在對各種道德取向與道德規范的社會價值進行比較、分析和鑒別的基礎上，結合個人道德狀況，自主地、合理地選擇個人所應確立或改變的道德取向和道德規范。

3．教育與管理相結合。貫徹“以學生為本”的理念，必須積極地推動思想政治教育與學生管理相結合。堅持“立足于教育，輔之以管理，寓教育于管理”的原則。在通過規章制度等約束人的行為的同時，把思想政治教育的柔性導向融入其中，把自律和他律想結合。

（二）創新思想政治教育教育工作的內容

針對目前高校思想政治教育工作的內容陳舊問題，我們應該樹立創新思想，注入新內容。

1．加強“兩課”教學。面對世界各種政治勢力的影響和爭奪，高校對大學生進行思想政治教育必須以馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想作為基本內容，引導學生用馬克思主義基本原理、立場、觀點和方法來分析和認識現實問題，逐步樹立共產主義世界觀、人生觀和價值觀。

2．增加當代素質內容的教育。學校思想政治教育還必須根據社會發展和工作對象的實際情況，改變以往單純的政治教育方式，將高校思想政治教育的著力點轉移到全面提高學生素質方面來，突出現代意識培養。面對世界范圍的經濟、科技、人才競爭，大學生要有競爭的勇氣和創新精神，不盲目、不從眾、不唯書，敢于沖破陳舊觀念的束縛，勇于創造新事物、新理論和新技術。生活在開放的環境中，大學生要有開闊眼界、良好的合作精神和健康的心態。學校要增強大學生合作意識的教育，學會與人相處，學會做人之道，培養學生具有開朗、樂觀、進取的健康心態。

3．專題教育要有層次性。問卷調查反映，學生年級越高，對學校思想政治教育的認可度和滿意度越低。這是因為不同年級學生所關注問題不同，大三學生面臨的問題更多是生活和就業，他們要求學校更多關注這些方面的問題，并給予指導，而不是從大一開始就進行的沒有針對性的重復內容教育。學校要加強大學生年級心理研究，針對不同的需求，有重點地進行思想教育，體現內容的層遞性。

（三）創新思想政治教育工作的方式方法

隨著市場經濟的發展，學生思想觀念的變化，以及信息渠道的拓寬，過去老方法是行不通的，必須不斷創新思想政治教育方法。

1．注重教育內容的新穎性，提高學生學習的興趣。大學生期望有廣博的知識，渴望提高社會認知能力和自身修養。雖然他們很重視形式，十分喜歡生動活潑的形式，但他們真正注重的不是什么形式，而是內容。為什么高水平的報告學生愛聽？為什么高質量的課學生愛上？就是因為內容，聽了有收獲。學校在對學生進行思想政治教育，在考慮多種多樣方法的同時，要認真考慮教育內容是否有針對性，有沒有吸引力，信息量是否豐富等。否則活動形式再新穎獨特，也會變成形式主義。高校思想政治教育要把思想性與知識性融為一體，強調以知識為載體，從“寓教于樂”、“寓教于情”向“寓教于文”擴展。

2．理論聯系實際，培養學生自律能力。“道德的形成和發展是個體理智選擇的結

果，道德的發生、發展與個體智慧的發展是平行的，是相互制約的、相互影響的。”

（1）現代教育的理論及實踐證明，道德發展的過程實際上是一個借助自己的智慧，努力探索，不斷建構，從而達到自主、自覺的過程。如果學生被迫順從學校和教師的要求，其行為不可能持久，更不可能把道德要求轉化為個人品德。所以我們要把思想政治教育過程組織成為引導學生能動地進行的活動過程，充分發揮學生的主觀能動性，培養學生自律能力。學校“兩課”教學要堅持理論聯系實際，由“滿堂灌”向啟發式、討論式、研究式轉變，針對社會上熱點、難點問題進行引導和啟發，增強學生的道德能力。學校可結合教學，組織參加各種各樣的課外活動，如組織讀書報告會、辯論會、競技比賽、社團文化藝術等活動。也可組織學生走出校門，接觸社會。利用假期時間進行社會考察、科技服務、智力扶貧等社會實踐活動。通過實踐來提高認識，鍛煉能力。

3．細化教育和管理方法。隨著學校思想政治教育工作從模式化、生活化轉變，教育和管理方法就不能大而化之，必須堅持深入細致的工作作風，對學生進行思想政治教育不能居高臨下地訓人，不能采取強制的辦法。教育中必須尊重學生，關心學生的學習和生活。與學生隨時保持心靈的溝通，了解他們的心態、情緒和思想，精心疏導，做到潤物無聲。

四.創新高校思想政治教育的途徑

高校要認真貫徹落實江澤民同志關于“要重視和充分運用信息網絡技術，使思想政治工作提高實效性，擴大覆蓋面，增強影響力”的重要指示，按照“積極發展，加強管理，趨利避害，為我所用”的原則，主動迎接互聯網對高校思想政治工作提出的新挑戰，大力推進高校思想政治教育進網絡工作，切實加強和改進高校思想政治工作。

1、構筑高校思想政治教育網絡，開創高校學生思想政治工作新局面。網絡文化創造了一種全新的教育環境，使傳統的思想政治工作方法確實受到了巨大沖擊，因此，我們必須變被動防御為主動占領，必須搶占網上思想政治教育的制高點，構筑網上精神家園。強化網絡思想政治教育工作是實現高校思想政治工作全員化、全程化、全方位、新格局的有效途徑。

2.開辟“思想政治教育”課堂，學校思想政治工作者利用網絡，交換、傳輸包括文字、數據、聲音、圖形、動畫等形式的思想政治教育信息，對學生的思想進行教育、激勵和引導。在校園網設立網上黨校、網上團校、新聞時事、素質教育、專家論壇、心理健康教育、普法園地等一流板塊，借助網絡教學的趣味性、形象性、直觀性的優點，使學習效果遠優于普通課堂教學。

3、加強網絡道德教育。網絡是一把“雙面刃”，它給大學生帶來了種種好處，也伴隨著帶來了負面影響。一些錯誤的信息和不良的思想對大學生得學習和生活產生不良的影響。由于他們的閱歷有限，好奇心強，求知欲望旺，接受新事物快，容易受到影響，由欣賞到認同，有無意模仿到有意識的追求。一些大學生自控力弱，往往出于好奇和沖動的心理，刻意尋求色情暴力信息，長期沉迷于互聯網中，導致道德意識弱化，形成人格發展障礙，甚至走上不歸路。現實生活中的大量事實讓我們認識到網絡對大學生的思想道德形成了強烈的沖擊，也意識到對大學生進行網絡道德教育的重要性。學校在充分利用網絡手段的同時，要運用技術、行政和法律手段，加強校園網管理，保證網上資料的科學性、思想性和政治性。要提高思想政治教育工作人員的素質，熟練掌握計算機操作技能知識，擔負起網絡

（監控的責任。督導青年大學生健康上網。

高等院校培養的人才是未來社會中十分重要的群體，他們的素質對民族素質的提高和民族凝聚力的加強具有十分重要的意義。因此，培養既有創新的能力和較高的科學人文素質、又有堅定地走建設有中國特色社會主義道路的理想信念、有熱愛祖國、報效國家的崇高志向、有辨別是非、抵御腐朽思想文化能力的現代化事業建設者和接班人，是高等學校的戰略任務，也是學校的根本任務。為把這一根本任務落到實處，高校的思想政治教育工作必須做到與時俱進，開拓創新。

參考文獻：

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[2]溫立武。高校思想政治教育工作網絡化的幾點思考[J]。思想政治教育，2003，（12）：50-51

[3]嚴耕，陸俊，孫偉平.網絡倫理.北京：北京出版社.1998

第三篇：改革開放40年以來大學生思想政治教育發展論析

改革開放40年以來大學生思想政治教育發展論析

一、改革開放40年以來大學生思想政治教育經歷了不同尋常的發展歷程

作為我們國家最寶貴的人才資源的高等院校學生，他們是我們建設中國特色社會主義現代偉大事業的后備力量，更是我們國家向前發展的接班人。中華民族的未來和前途與大學生的思想政治覺悟高低以及政治素質強弱息息相關，面對嚴峻的考驗和多重的挑戰，我們一路奮進，不斷取得成績和成果的同時，也開創了大學生思想政治教育的新局面，取得了令人矚目的成就。改革開放40年以來，大學生思想政治教育事業中，有許多寶貴經驗教訓都值得我們認真總結和學習借鑒。回顧這段大學生思想政治教育的歷程，我們可以劃分為恢復奠基、改革發展、開拓創新、全面推進四個時期。

（一）大學生思想政治教育的恢復奠基時期

改革開放的進程深刻地影響了我國大學生思想政治教育，二者的發展幾乎始終保持步調的一致，從1978到1994年間，大學生思想政治教育獲得了全面恢復，為日后的進一步發展奠定了良好基礎。十一屆三中全會的勝利召開，使得大學生思想政治教育事業進入了新的發展局面。真理與真理實踐的大討論，使得大學生被文革禁錮的思想戰線獲得了解放，大學生的思想政治教育重新回到了各個高校的工作范圍中來，這標志著大學生思想政治教育進入奠基恢復階段[1]。

在這一時期的主要舉措和成果包括：使得大學思想政治教育的地位得到了重新確立、使得大學生思想政的培養目標和發展方向得到了明確。由于此前的大學生思想政治教育的方式粗糙而且零散，沒有系統化的理論領導，所以在部分高校開始開設思想政治教育課程的基礎上，全面恢復了馬列主義課程設置和教學并組建馬列主義教研室，標志著思想政治課程體系初步建立。

（二）大學生思想政治教育的改革發展時期

經過恢復時期的探索奮進，經歷了較為曲折的發展，黨和國家為大學生的思想政治教育事業打下了堅實的基礎，并且同樣獲得了初步的成果。隨著黨的十四大勝利召開、改革開放全面推進、社會主義市場經濟體制正式確立，大學生思想政治教育也隨之進入了改革發展時期，在1994年到2004年十年之間，與緊跟改革開放的腳步前進，在進一步的探索和實踐中，《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》于1994年印發，意見中深刻地總結了此前高校思想政治教育方面工作的經驗教訓，明確了學校德育工作的形勢與任務，提出了改進學校德育的內容、途徑、方法，主要包括了高校思想政治教育的管理體制完善，明確黨對該項教育工作的領導地位，這些基本要求使各級各類學校的德育工作有了更加明確的綱領[2]。為了適應市場經濟需要，黨中央在這一發展時期進一步優化了思想政治教育理論課體系，提出改革高校思想政治理論課。中宣部、教育部在1998年共同制定的“98改革方案”并實施，標志著我國大學生思想政治教育理論課程體系建設得到了初步的完善。

（三）大學生思想政治教育的開拓創新時期

經過前兩個時期的發展，大學生思想政治教育進入了第三個開拓創新時期，這一階段的成果主要是對馬列主義的學習進行深化，對于毛澤東思想和鄧小平理論的教育更為重視，隨著三個代表重要思想以及八榮八恥等科學發展觀的提出，使得這一時期的教育內容得到了豐富和完善，尤其是在黨的十六大之后對高校思想政治課程體系進行第四次調整和改革，使得大學生思想政治教育的專業學科層次得到完善，大學生思想政治教育理論學科體系的建設，也因此取得巨大成就。據相關統計，到2014年4月末，我國已經全部建立起了馬克思主義理論一級學科和二級學科，并建立完整的本科―碩士―博士學歷學位教育體系，為大學生思想政治教育工作提供了理論和體制方面的有利保障，使得大學生思想政治教育的方方面面得到了開拓和創新的空間，進而使得整個思想政治教育學科得以建立和完善。

（四）大學生思想政治教育的全面推進時期

隨著《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》在2016年發布，吹響了我國大學生思想政治教育進入全面推進新時期的號角，新時期賦予了我們新的任務，面對國內外以及現今社會思潮對大學生思想的沖擊，我黨不始終堅持在理論和實踐兩個方面進行結合，有效地探索開展意識形態工作的全新路徑，累積并總結出能夠引領大學生思潮的可靠經驗：將大學生思想政治教育工作視為黨在意識形態領域的重要責任，尤其在黨的十九大勝利召開之后，十九大精神和習近平新時期中國特色社會主義思想開始得到貫徹落實，以新時期社會主義核心價值體系作為引領，通過各個層面的部署，有效的推進當代大學生思想政治教育的全面開展，堅持把對差異化的尊重、對不同思潮的包容對多樣性的發展作為對大學生思想政治動態進行引領的重要原則；堅持把整合力量作為引領社會思潮的有效途徑。

二、改革開放40年以來大學生思想政治教育體現了與時俱進的發展特征

我們中國共產黨之所以能夠獲得如此輝煌的成績，這主要是得益于我們無論開展什么樣的工作，都能夠迅速而高效的統一思想，統一行動，而這就是源于我黨對于思想政治工作的高度重視，這也是我黨的優良傳統，唯有高度統一的思想，才能迸發出巨大的力量。特別是改革開放以來，我黨在以大學生為主的思想政治教育工作中所取得的重大成績，是有目共睹的，因此為了能夠更好的當時形勢與實踐發展的需要進行有機結合，我們國家由上至下付出了艱苦和卓絕的努力，各類關于有關做好大學生思想政治工作的文件頒發，各種積極有效的舉措得以實施。我黨對于大學生思想政治教育工作始終保持了理論與實踐相結合，與時俱進知行合一，在繼承中創新，在創新中發展，既具有鮮明的時代特征，表現出方針政策更加系統，由此使得科學的教育目標體系得以建立、完整的學科建設有條不紊的進行、專業的工作隊伍日趨龐大、更為豐富教育內容的隨著時代的發展不斷更新，最終形成了極具中國特色的大學生思想政治教育工作與時俱進的發展特征[3]。

（一）教育任務的明晰性

大學生思想政治教育之所以能夠取得令人矚目的成績，這是我們教育工作者在對黨和國家提出明確的教育任務堅決執行的體現。而教育任務的明晰性使得教育工作者開展教育活動，探索理論實踐方面發揮的空間更為廣闊，經過了改革開放四十年的累積，大學生思想政治教育的教育任務已經有單一化轉向多元化，這主要表現為由之前的重視政治教育專為對思想、品德以及心理等政治層面的全面考察和教育；而且隨著改革開放帶來的思潮，也使得我們大學生思想政治教育變得更為人性化，已經從開始的滿足社會發展需求變為滿足個體成長需求，我們可以知道，從“四有”新人的培養目標開始，發展至今，對于大學生思想政治教育方面的任務已經變得更為科學和系統，《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》中明確地把“培養學生具有良好的道德、健康的心理和高尚的情操”作為面向未來大學生思想政治教育肩負的歷史使命，新世紀至今，黨中央頒布下發的各項文件都是以促進高校人才的全面發展為明確任務的。

（二）教育內容的豐富性

在開展大學生思想政治教育的第一個時期，我們所要解決的如何反對資產階級自由化思潮的問題教育上，這個階段的教學內容主要是使馬列主義理論，以及四項基本原則方面的教育。隨著改革開放的不斷深入，進入90年代，大學生思想政治教育內容發生了轉變，這時中國近代史、現代史和國情教育得到了強化，教學內容得到了豐富，各條戰線的教育工作者們堅持不懈并著重加強了形勢與政策教育。21世紀以來，大學生思想政治教育的內容發生了更大的變化，這其中主要可以概括為馬克思主義中國化的最新理論成果教育。我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，在不同的歷史時期產生了不同的思想理論成果，更是極大的豐富了教育內容的內涵和外延，更加強調了對于中國歷史特別是中國革命史的教育，通過對于中國史和黨史的學習，廣大高校學生的思想將得到極大的升華。

（三）教育隊伍的專業性

在任何歷史時期，黨中央對于思想政治工作隊伍的建設都是相當于重視的，在改革開放初期，便明確的對思想政治工作者做出了明確的指示，要求在大學生思想政治教育工作隊伍的建設中要廣泛招納社會各個層面的力量加入進來，并號召馬列主義理論課教師和各科骨干教師在具體教育教學工作中，積極發揮其所能夠發揮的骨干作用。強調要充分發揮專職和兼職政工干部的作用，并且指出，要根據各個學校以及年級的不同具體情況，建立和完善政治輔導員制度以及班主任制度，要求高等學校的思想政治工作隊伍必須實行專職和兼職相結合，通過做出更為詳盡的規定來切實加強輔導員班主任隊伍建設，使大學生思想政治教育工作的重要意義、選聘配備、培養培訓、政策保障等四個方面分別能夠得到提升。

（四）教育方式的開放性

改革開放以來，大學生思想政治教育工作經歷了漫長而艱辛的發展過程，逐步的從單一向綜合的進行轉變，而關于大學生思想政治教育工作的方針政策方面，同樣是由單一發展成為一套科學的系統，而在教育方式上也是由內斂發展到開放的一個過程，其具體表現在，:1949年末至20世紀70年代末，這個時期是是以灌輸馬克思主義理論為主，這是一個少數人向多數人進行傳播的時期；改革開放之后到20世紀90年代，環境已經逐漸成為大學生思想政治教育存在的空間，而多種樣式的活動則成為了大學生思想政治教育的載體，在此階段是教育方式由粗放到精細，由分散到集中，由單向到開放的重要階段；進入到新世紀后，大學生思想政治教育方式開始由雙維度向多維度發展，其開放性表現得更為明顯，至今來看，黨中央更加重視對高效學生整體素質的全面提高，在關注個體成長的同時，對于群體的思想政治教育進行了全方位的覆蓋，從而能夠推進大學生的全面發展。我們黨對于大學生思想政治教育方式的闡述和創新，深刻揭示了大學生思想政治教育的原則和規律，指明了大學生全面發展的根本道路，確立了大學生思想政治教育的科學方法論[4]。

（五）學科建設的完整性

黨第一代領導人使得思想政治以及教育的理論基礎得以初步形成。然而在改革開放以及高考恢復之前，思想政治工作及其教育則沒有形成一個獨立的科學體系，更沒有一個獨立的學科，因此，當時對于學科建設而言，是要將大學生思想政治教育變得更為理論化、體系化。對部分高校的思想政治教育專業進行設置做出了明確指示，在培養大學本科生的同時，有條件的學校更可以培養改專業的研究生。《關于高等學校思想政治教育專業辦學的意見》在1993年10月8日由國家教委下發，開啟了對于大學生思想教育工作科學建設的新征途，完整學科是需要豐厚的理論基礎作為支撐，并且需要各條戰線的教育工作者加入其中的，更離不開黨和國家的正確領導和指引，因此，改革開放四十年以來，我們一步一個腳印，在曲折發展中獲得進步，在不斷的挑戰中開創了學科建設的新紀元，首先在教育目標足夠明晰的情況，針對目標的需求進行了初步的探索，在首批重點院校的學位設置中，思想政治專業已經有了本科畢業生、第二學士學位生以及相關專業研究生等，并且能夠按照規定對其頒發法學或教與學學士/碩士/博士學位。隨著大學生思想政治教育工作開展的不斷深入，改革開放帶來的思潮沖擊和解放，大學生對于思想政治專業的接受和熱愛程度也與日俱增，高等院校思想政治教育專業經過幾十年的教育實踐和學科建設的發展，一個完整的教育學科專業建立和發展起來了[5]。

三、改革開放40年以來大學生思想政治教育提供了意義非凡的現實啟示

黨和國家領導人對思想政治教育始終都是尤為重視的，尤其是在黨的十九大勝利召開之后，四十年來的發展使得大學生思想政治教育更具有了非凡的現實啟示意義，“四個服務”重申了思想政治教育地位；“四個堅持不懈”明確了思想政治教育的任務；強調提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質和文化素養的思想拓寬了思想政治教育的內容；“三個規律”為思想政治教育提供了理論和實踐導向，提出了思想政治教育要創新方式方法的要求[6]。

（一）堅守思想陣地，保證大學生思想政治教育的正確方向

隨著十九大報告中關于新時代社會主義主要矛盾的新判斷提出，對于大學生思想政治工作的開展而言，也提出了新的要求和期望，回望過去，無論是馬列主義，毛澤東思想鄧小平理論，以及各個時期涌現出的先進思潮，都是能夠推動社會進步和發展的先進理論武器，因此，對于新時期開展大學生思想政治教育而言，首先是要在思想上明確方向，惟其如此我們才能夠更好更有效的對大學生思想政治教育進行提升，思想陣地的牢固是開展一些思想政治教育活動的基礎，同時也是灌輸我黨的先進性的重要渠道。在豐富理論基礎的同時，更要把握大學生的思想動態，做到“知己知彼”，對于一些不健康不和諧的思維要及時糾正和教育，現階段，我們已經步入全面決勝建成小康社會的關鍵時期，新時代中國特色社會主義的發展也迎來了新的挑戰和機遇，尤其是近期中美貿易戰的打響，這更是需要全國上下能夠同心同德團結一致，思想陣地的打造顯得更為關鍵，一旦出現方向性的錯誤，所有的思想政治教育工作的開展將迎來前所未有的阻力。所以就現階段而言，大學生思想政治教育可以說是中國特色社會主義教育理論研究前沿，如果能夠對其方向進行正確把握，將對于我們國家的富強和復興起到尤為重要的作用。在新的歷史時期，堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷豐富和發展中國特色社會主義教育理論，是我國教育事業改革與發展的指導思想[7]。

（二）推進理論武裝，體現大學生思想政治教育的時代特色

十九大的主題是“不忘初心，牢記使命”。這也是對于我們大學生思想政治教育工作的一種鼓舞和指引，何為初心，何為使命？對于思想政治工作而言，這指的是對于先進理論的信任和依賴，并且對新的理論武裝的期待和探索，只有將前輩們總結和留下的理論光輝進行全面的收納，才能夠促進大學生思想政治教育全面展開。而馬克思唯物主義史觀告訴我們，一切事物都是發展，對于理論成果這種意識形態層面的結晶更是如此，每一個時代都會涌現出具有時代意義的先進思想，這就需要我們兼容并包，通過對新的理論進行吸收和學習，并對之前的理論進行豐富和發展，這樣才能在開展大學生思想政治教育工作中獲得成功。而在這種理論與實踐相結合的發展過程中，更能促使新的理論生成，由此來確保大學生思想政治教育的時代性和發展性，而現在我們去主動探索社會主義初級階段思想政治教育的規律和特點，在黨的領導下積極推進思想政治教育改革創新和更好發展，是一個十分重要的課題[8]。

（三）重視隊伍培養，規范大學生思想政治教育的育人團隊

在黨的十九大報告中，總書記強調 新時期開展教育工作的重要性，在此方面他提出了“加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍”，這一具體的要求也體現了教師隊伍對于建設現代化教育強國的重要性。而對于大學生思想政治教育而言，隊伍的培養是獲得成功的關鍵，因為大學生是一個比較活躍的群體，無論是在思想上還是生活中，離開了家庭的約束，其發展很容易隨波逐流，所以在思想政治教育的層面上，更應該充分發揮高校教師隊伍的引導和監督作用。現階段的思想政治教育工作者所承擔任務已經不再僅僅局限于先進理論和思想的傳播和灌輸，而是要深入到大學生的思想之中，以政治教育作為抓手，對大學生的成長進行科學合理的指引，在專業學習和思想文化學習方面都能夠獲得良好的發展，只有這樣，當他們離開校園走入社會之時，才能對國家和社會的進步與發展產生正面的意義，因此，規范大學生思想政治教育的育人團隊是開展該項工作的根本手段，也是正確開展新時代大學生思想政治教育的基本要求。

（四）創新方式方法，提高大學生思想政治教育的感召能力

高等院校的課程改革正在不斷深入之中，而從各個層面的影響來看，課改對于大學生的思想觀念也會產生一定的變化，而現階段我們已經進入了互聯網+時代，大學生對于各種思潮的接受能力和渠道變得更加高亢和多樣，而思想政治教育的方法如果不能與時俱進，那么將直接影響到教育效果，對于教育方式方法的創新是所有教育工作者們畢生所努力的方向，對于相對枯燥的思想政治教育而言，如果能夠開創出讓大學生欣然接受的途徑，將對于思想政治教育工作的開展起到極大的促動作用。縱觀現階段的大學生，基本出生于改革開放的深入發展時期，他們自小便接受了良好的教育，生活條件也相對更好，所以，主要采取正確的方法對其進行科學的教育，他們的接受能力和意愿將會不斷的提升。對于教育工作者而言，則小對傳統模式的思想政治教育進行總結和反思，并努力在新形勢下探索出高校思想政治教育教學的方法成為當前迫切需要研究的課題[9]。大學生思想政治教育工作者們需要對時下學生關注的重點進行充分的了解，以此作為突破點，設置相應的教學目標，在課堂上幫助學生們解決最重要的問題，并摒棄灌輸的方法，采用翻轉課堂的模式，讓學生們成為思想政治教育的主體，發揮教師的引導作用，并合理的借助新媒體手段豐富教學手段，與學生進行積極有效的互動，使其能夠真正的從內心接受思想政治教育，發揮思想政治教育的感召力。

（五）完善體制機制，形成大學生思想政治教育的長效機制

對于大學生思想政治教育工作而言，完善的體制，健全的機制，都是開展工作獲得成效的基礎，現階段關于大學生思想政治教育的學科已經日臻完善，其中馬克思主義，毛澤東思想概論等課程已經成為了必修科目，這對于學科建設而言是具有極大的借鑒和參考作用的，在十九大召開之后，我們更應該堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推進高校思想政治教育，需要日臻完善的高校思想政治教育制度，形成高校思想政治教育的有效體制和機制。高校思想政治教育制度和體制建設，要充分發揮課程、教學、科研、學科、社會實踐、校園文化、網絡環境等方面環節和過程的育人功能，完善育人機制，優化評價機制，改進激勵機制，強化實施保障，完善立德樹人的各個環節和整體，健全思想政治教育的體制和機制。高校思想政治教育制度和體制，要成為全面推進高校思想政治工作改革創新的有機組成部分，特別要成為實施高校思想政治工作質量提升工程的重要組成部分[10]。參考文獻

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第四篇：日本對青少年思想政治教育的經驗及啟示

日本對青少年思想政治教育的經驗及啟示

西方雖然沒有思想政治教育這個概念，實際上，它們通過種種渠道、方式，從事了大量實質性的旨在維護資產階級統治的思想政治教育工作，到目前已發展成一個完整的體系。本文選取資本主義國家日本作為研究對象，分析其教育目標、內容及方法等方面，以尋找

其中值得我們借鑒、利用的有益成分。

一、高度重視思想政治教育

日本的思想政治教育有明確的政治目標。早在1950年，日本政府就明確提出：“在遠東，反共的最大武器就是要啟蒙日本國民。”因此，必須在日本開展政治教育和道德教育，使之成為培養反共防共國民的工具。中曾根康弘上臺后，把“國際國家”視為他任期內的最大任務，認為實現“國際國家的日本”是日本制定并推行自己德育政策的出發點，要教育國民懂得在國際事務中，不僅要增加日本“作為經濟大國的分量”，而且要增加日本“作為政治大國的分量”。可見，無論何時，日本思想政治教育的中心內容都是維護資本主義制度和資產

階級民主，其政治色彩十分突出。

(一)戰后日本青少年思想政治教育現狀

日本早在明治維新時期就設立了“修身課”對學生進行思想政治教育。然而，戰后特別是近年來，日本青少年思想道德水平嚴重下降，出現德育危機。在政治觀上，日本青年脫離政治的傾向日益明顯，表現為對政治毫不關心，參政意識淡薄，正義感不強，憑個人感覺選擇好惡；在理想觀上，日本青年安于現狀，失去遠大理想抱負，表現為失去對理想追求的動力，不愿付出艱辛的勞動，追求的是一種背離傳統而更加現實的目標；在生活觀上，日本青年貪圖安逸，表現為注重享樂，追求時髦；在道德觀上，傳統的關心群體、正直、富有同情心及正義感的精神逐漸淡薄，取而代之的是個人主義傾向不斷上升，表現為凡是對自己有利的就做，否則就袖手旁觀。鑒于這些事

實，自20世紀80年代以來，日本重新掀起了加強思想道德教育的熱潮。

(二)政府采取有的放矢的措施達成共識

日本對青少年的思想政治教育表現出高度的政治性和組織化。1984年，中曾根康弘曾指出：“教育荒廢”的現象實際上是青少年“心靈荒廢”的表現，呼吁全社會動員起來關心青少年思想道德教育。中曾根康弘曾親自出馬，領導日本進行第三次教育改革，他所提出的教育改革的七條設想之一就是加強道德情操教育。1988年，日本臨時教育審議會在其發表的教改報告中指出，“能否培養出在道德情操和創造方面都足以承擔起21世紀的日本的年輕一代，將決定未來的命運，當務之急是要加強學校的道德教育”。日本文部省1988教育白皮書強調：道德教育在培養心靈豐富的人的過程中，擔負著極其重要的作用。日本文部省也曾提出，日本的教育之所以出現荒廢現象，是因為“戰后忽視了德育”。針對這種狀況，近年來，日本下決心提高道德教育的地位，在學校培養目標的表述上，把戰后提出的“智

德體”的排列順序改為“德智體”。把思想政治教育列在了突出的地位。國家全面干預

日本的“道德教育”由政府指揮、文部省操作執行。如日本政府在戰后確立了全面主義道德教育體制，后來又確立了特設道德教育體制；文部省實施教科書審定制度，通過審定教科書，使其內容與當時政府的政治主張相吻合。日本對其道德教育采取了國家全面干預的辦法，由政府統一管理、統一布置，有一整套強有力的行政干預措施和政策。通過建立從文部省、德育研究機構、研究會、地區教育機構、學校等一整套管理體制，國家從整體上抵制消極因素的副作用，推行統一的民族價值觀，促進學校道德教育系統化；較好地運用行政和法律的力量來加強道德教育，使之適合社會發展的要求；調節所有社會機構的作用，合理利用各方面資源。如2000年，日本文部省決定對現行中小學德育課教學進行全面改革，責成日本國立教育研究所對德育課教育問題進行研究，并要求其在2001年以內提出關

于中小學生德育課教學的指導綱要建議等等。國家全面參與領導的力度可見一斑。加強立法

立法既是思想政治教育工作得以全面深入的保證，又是教育工作實施的依據。日本政府就是以立法的形式來加強思想政治教育的。日本的《教育基本法》和《學校教育法》是日本教育實施的依據，也是思想政治教育實施的依據。在此基礎上，日本設立了一整套教育法令，作為思想政治教育的教育工作準繩。日本政府親自制定思想政治教育目標、內容，并明確由政府主管教育的文部省執行。責權非

常明晰。

二、思想政治教育內容的創新

戰后日本思想政治教育的主要內容隨著政治體制的巨大變化而變化，以求更加貼近現實、貼近經濟社會發展的實際、貼近學生。內容也是隨著時代發展需要而不斷補充和完善。除了民主主義教育、團體教育和集團主義教育三大類內容外，還包括以下幾個方面內容。國際意識教育

日本的國情是地小人多，資源匱乏，如果離開了國際社會，它就難以發展。在這樣的背景下，思想政治教育要求在深入了解本國傳統文化的同時，廣泛了解異國文化，主動為和平的國際社會作出積極的貢獻，以此取得國際社會的信任和支持。強調“只有做一個真正的國際人，才是一個出色的日本人”。所以，日本特別強調對青少年進行國際意識的培養。感恩教育

在日本特別重視對青少年的感恩教育。孩子們最崇拜的就是自己的父母，這是家庭教育的成功，讓孩子知道父母為自己成長所付出的艱辛。教育孩子知道感恩師長，是他們給了自己知識，啟迪了自己的智慧。教育孩子知道感恩自己的朋友，是他們在自己最困難的時

候給了自己無微不至的關懷，為自己排憂解難，渡過難關。體驗性教育

日本文部省自20世紀80年代以后，大力提倡并推廣“體驗學習”活動。目的是培養青少年的生存能力、創造力、勞動觀念和集體協作精神。充分發展青少年的個性，充實學生的內心精神世界，養成內在的道德性。主要內容有：自然體驗、家務勞動體驗和耐苦生活體

驗等。

日本文部省在1997年實施了“青少年野外教育推進事業”，在全國范圍開展讓青少年走向野外進行自然體驗活動，規定每年7月20日至8月19日為“青少年野外教育體驗活動月”，以此使青少年形成刻苦、忍耐、自治、自理等剛強之心和積極向上進取之心。為了培養青少年的吃苦耐勞精神，日本學校給中小學生人為地設置磨難課程，對青少年進行家庭勞動體驗磨難教育。以此來增強青少年的人際交往能力、組織活動能力和應變能力，同時也增強了青少年的學習興趣和動力。另外，在日本一些學校還開展“上山下鄉”等活動。組織學

生到生活條件較差的農村、島嶼和邊遠地區去體驗艱苦生活，磨練青少年的意志，培養他們的“生存能力”和勞動品格。

三、思想政治教育方法的創新

日本對青少年的思想政治教育具有全方位的特征，非常注重家庭、學校、社會的相互配合，形成一個輻射全社會的全方位的思想政治教育網。除學校、家庭外還調動各種社會力量參與思想政治教育工作，主要有：宗教教育、社區和社會工作體系等。思想政治教育方法主

要有：灌輸性、滲透性、體驗性、疏導性和全方位性。它的方法創新體現在以下幾個方面。思想政治教育與國情相結合日本對青少年的思想政治教育方法創新表現是：對其他國家文化的融合、從本國的國情出發。為了解決道德危機，以“個人主義”道德觀為文化傳統主體的日本，開始把目光轉向以“群體主義”道德觀為文化傳統主體的中國。廣泛吸收各種文化的精華，通過改造，“為我所用”。同時日本在大量吸收、引進中西方思想文化的過程中，特別注意根據本國的國情，對外來文化加以改造。例如，日本的思想政治教育雖以中國儒學為母體，但又不是中國儒學的翻版，而是經過改造了的中國儒學的變異物。如中國儒學把仁、義、禮、智、信作為最重要的美德，但日本強調的五個最重要的美德則是忠誠、禮儀、勇敢、信義、節儉，沒有突出地考慮到“仁慈”這個中國儒學所獨具的特征。又如，日本在學習、吸收它國文化的過程中，拓展了現代德育內容，提出了個性教育的思想，但日本的個性教育與西方的個性教育有著根本的區別，它以服從、服務于集團利益為根本目的，個人價值的實現以集體價值的實現為前提。這些都符合中國儒家教育的思想。

這種個性教育是典型的中西融合的教育模式。利用動畫對青少年進行思想政治教育

日本動畫采取的是滲透的方法，是一種非常隱蔽的思想政治教育手段，使青少年思想政治教育在潛移默化的娛樂之中進行。它承擔的思想政治教育功能主要體現在如下方面。首先，傳播日本民族文化。日本動畫通過對歷史某一時期的還原再現，使青少年在了解歷史的同時還獲取了民族文化。如《浪客劍心》介紹的是明治維新時期的革命，在青少年觀看過程中，武士道精神自然而然地就得到了傳遞。其次，闡述各種世界觀、人生觀和價值觀。《新世紀福音戰士》涉及基督教世界觀，《幽靈公主》涉及日本傳統神道教思想，《蟲師》涉及神道教和佛教思想，這些動畫還都涉及到探討世界本源問題。再次，日本動畫存在對倫理道德的判斷。幾乎在每部動畫中，都有對其中人物的善惡進行討論并作出相應的判斷。由上可以看出，日本動畫在引導青少年社會化的思想政治教育方面占有不可取代的地位。思想政治教育采用社會合力方法完成日本文部省認為，加強青少年的思想政治教育，必須采取社會合力方法來完成。把社會、家庭、學校的力量都調動起來，形成合力，建立全方位的思想政治教育體系。1996年日本第15屆中央教育審議會第一次咨詢報告中指出：“學校在開展教育活動時，要積極利用社區的教育力量，主動接受家長和社區的支援。”如設立PTA組織(日本家長、教師協會簡稱)。PTA設立專門委員會和各種小組，定期組織家長參與學校教育教學活動，對學校教育提出各種意見、建議。參加該組織的成員主要有學校教師和社會各界熱心于教育的人，有律師、工程師、建筑師、商場經理、會計、藝術家、僧人、家庭主婦和退休老人等。還有一些社會名流也參加了該組織。會長由家長擔任，會員交納會費。該組織具有高度的社會責任感，把教育好青少年視為己任，無償地從事各種教育活動，特別是在自愿捐助教育基金和誨人不倦方面作出了表率。對青少年的思想政治教育無疑起到了重要的作用。又如成立“母親讀書會”，她們定期聚在一起，看書學習，交流心得。媽媽們重視看書學習，注重自身素質的提高和模范作用的發揮，再加上建立良好的家庭育人環境，既為孩子作了示范，又能

不斷充實自己，同孩子們也有了共同的話題。對青少年的思想道德教育起了極大的促進作用。

日本社會教育法等有關法律規定，要求各地方道府縣及市町村有義務為加強對青少年的德育教育、提高公民的文化素質創建一定的學習環境，修建一系列社會教育設施。這些教育設施開展不同的活動，并將德育教育滲透于文化娛樂活動之中。另外，重視利用大眾媒

體和社會大環境文化生活強化德育教育。

他山之石，可以攻玉。認真研究與探討西方發達國家在長期的市場經濟條件下實施類似我國思想政治教育工作中的一些做法，對于

我國思想政治教育的加強與改進，將提供很好的經驗與啟示。

我國思想政治教育應加強績效評估，思想政治教育內容要貼近時代、貼近實際、貼近青少年，同時最重要的是思想政治教育要強調

知與行的統一。

如上所述日本文部省大力提倡并推廣“體驗學習”活動。主要內容有：自然體驗、家務勞動體驗和耐苦生活體驗等。實際上就是高度

重視知與行的統一。符合中國哲學的重行主義與知行的統一思想。

重行主義是中國哲學知行觀的最主要的特點和優點。當前，我國對青少年的思想政治教育就存在知與行的分離傾向，學習和借鑒日

本對青少年思想政治教育知與行的統一思想，對我國的思想政治教育有著積極的意義。

第五篇：改革開放30年云南民族工作的經驗與啟示

改革開放30年云南民族工作的經驗與啟示 ——在科學發展論壇構建和諧云南專題上的發言提綱

格桑頓珠

（2008年11月7日）

各位領導、同志們：

我發言的題目是：改革開放30年云南民族工作的經驗與啟示。具體分為兩個部分：一是總結改革開放30年云南民族工作的成績和基本經驗；二是為促進科學發展、增進民族團結談幾點認識體會。

一、改革開放30年云南民族工作成效顯著，經驗豐富

云南是一個邊疆、民族、山區和發展不平衡的省份。歷屆省委、省政府高度重視民族工作，把民族工作置于關系國家統一、民族團結、邊疆安寧的高度來研究部署，特別是黨的十一屆三中全會以來，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真實踐科學發展觀，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的民族工作主題，全面貫徹黨的民族政策和民族法律法規，促進少數民族和民族地區經濟社會發展，大力培養使用少數民族干部，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。多年來,全省沒有發生因民族問題引發的重大矛盾糾紛事件,呈現出民族團結、邊疆安寧、經濟發展、社會進步、各族群眾生活不斷改善的良好局面。特別是近十年來，云南在全國率先實施民族團結目標管理責任制、率先制定實施民族區域自治法的地方性法規、率先制定扶持人口較少民族的特殊政策、率先實行免費義務教育并不斷上升為國家的政策和經驗、率先提出并實現25個少數民族在省直部門都有一名廳級領導干部等。云南民族工作得到了黨中央、國務院的充分肯定，有的已吸收到中央文件中，為全國提供了示范和經驗。中央領導在云南視察時指出：“云南民族工作在全國是叫得響的”。

——民族自治地方經濟持續快速發展。2007年，云南民族自治地方實現生產總值達182083億元，是1978年3162億元的58倍；農民人均純收入達2194元，是1978年7395元的30倍；全社會固定資產投資達10452億元，是1978年271億元的385倍；地方財政收入達13555億元，是1978年308億元的44倍。民族地區基礎設施得到全面改善，基礎產業不斷發展壯大，自我發展能力增強，群眾生產生活質量明顯提高，呈現出良好的發展態勢。

——各民族大團結日益鞏固。黨和國家的民族政策和法律法規得到認真貫徹，“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開”的思想深入人心，平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系不斷鞏固和發展，形成了各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好局面。多年來，云南沒有發生一起因民族問題引發的重大矛盾糾紛事件，為祖國邊疆的繁榮穩定做出了貢獻。

——民族地區社會事業長足進步。2007年，全省各級各類學校少數民族在校生達25717萬人，占全省在校生總數的33%，比1978年增加11546萬人；少數民族人才總量達到285萬人，占全省總數的279%，比1978年增加192萬人；少數民族地區醫療衛生事業得到進一步發展；少數民族語言文字、古籍、文物等民族傳統文化的搶救保護和開發利用全面加強，培育打造了一批民族文化知名品牌，初步形成民族工藝、歌舞、節日、服飾、飲食、建筑、醫藥、旅游等民族文化產業。

回顧30年來云南民族工作的成功實踐，主要體會是：一是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，正確認識和把握民族問題的特點和規律，切實加強對民族工作的領導，是做好民族工作的根本保障；二是堅持以科學發展觀統領民族工作全局，實行分類指導，因地因族制宜，促進各民族共同繁榮發展，是民族工作的根本任務，也是解決民族問題的基本途徑；三是堅持民族平等和“團結、教育、疏導、化解”的方針，建立健全維護團結穩定的長效機制，嚴格區分兩類不同性質的矛盾，是鞏固和發展社會主義民族關系的根本原則；四是堅持大力培養選拔使用少數民族干部和各類人才，是確保民族團結進步事業持續健康發展的關鍵；五是堅持加強民族工作機構和隊伍建設，充分發揮職能作用，是做好民族工作的根本要求。

在總結成績和經驗的同時，我們也要清醒地認識到，要實現省委提出的：“促進科學發展、維護邊疆安寧、增進民族團結、構建和諧云南”的目標，云南民族工作仍然存在諸多影響和制約科學發展的突出矛盾：一是少數民族和民族地區加快發展的態勢很好，但縮小與內地和發達地區差距的任務依然艱巨，成為影響民族關系的重要問題。2007年，全省民族自治地方人均生產總值8154元，低于全國、全省平均水平10559元、2315元；25個邊境縣（市）人均生產總值只有全省、全國平均水平的642%、359%，農民人均純收入只有全省、全國平均水平的734%、467%；7個人口較少民族農民人均純收入1229元，低于全國、全省平均水平2911元、1405元。二是平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系不斷鞏固和發展，但影響民族團結穩定的因素趨于增多和復雜化。突出表現為經濟問題與政治問題、現實問題與歷史問題、民族問題與宗教問題、國內問題與國際問題相互交織。三是有利于少數民族和民族地區發展的政策法規不斷完善，但各級各部門在貫徹落實上仍有較大差距。突出表現為有些部門和領導邊疆意識和民族意識不強，政策措施上的“一刀切”、“一般化”，照抄、照轉、照套，使黨和政府給予少數民族和民族地區的特殊優惠難以發揮應有的作用。

二、促進科學發展、增進民族團結的幾點啟示

根據科學發展的內涵和省委關于“促進科學發展、維護邊疆安寧、增進民族團結、構建和諧云南”的目標要求，回顧云南民族工作的實踐，主要有以下五點啟示：

——啟示之一：實踐科學發展，必須堅持實事求是的思想路線。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是馬克思主義中國化的最新成果，與我們黨的解放思想、實事求是的思想路線是完全一致的，而我們實踐科學發展觀的基礎也必須是實事求是，一切從實際出發。因此，深化省情認識，正確把握民族問題的特點規律，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展是云南民族工作實踐科學發展觀的集中體現。云南民族工作的實踐證明：民族團結進步事業取得的每一項成就，都是解放思想，實事求是，堅持把黨的方針、政策與云南邊疆、民族、發展不平衡的省情結合，創造性地開展工作的成果。解放初期，省委、省政府確立了“慎重穩進”、“團結第一，工作第二”的方針，制定了符合邊疆民族地區實際的特殊政策措施，把搞好團結、消除民族隔閡確立為民族工作的中心任務，派出大批民族工作隊“做好事，交朋友”，幫助發展生產，建立基層政權等。五十年代中期，經過大量調查研究，從邊疆的實際出發，以團結為根本，提出了“和平協商土改”、“緩沖區土改”和“直接過渡”（即不分土地，不劃階級）等特殊政策措施，調動一切積極因素，在較短時間內穩定了邊疆，贏得了各族各界的支持和民心。后來，因為“文革”期間執行“民族問題實質是階級問題”的錯誤路線，批判“邊疆特殊論”，在“和平協商土改”區搞民主革命補課，在“直過區”劃階級成分，在邊境民族地區推行“政治邊防”，大搞“劃線站隊”，大批邊民外流，發生沙甸事件等，引起嚴重的社會動蕩，對全國的穩定和中華民族的大團結造成了嚴重的影響。黨的十一屆三中全會以后，省委、省政府認真貫徹落實黨的民族政策和民族法律法規，平反錯案冤案、恢復民族工作機構、加強民族團結教育等一系列撥亂反正工作，將民族工作的重心從“階級斗爭為綱”向以經濟建設為中心轉移。特別是進入新世紀以來，省委、省政府先后制定出臺了關于進一步加強民族工作、加快少數民族和民族地區經濟社會發展的《決定》，頒布了《云南省實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉辦法》和《民族鄉工作條例》等一系列政策性文件和地方性法規。同時，健全民族工作領導體制和工作機制，設立民族工作專項經費，強化民族工作手段，為民族團結進步事業的持續健康發展提供了組織領導、政策措施和法律法規等根本保障。民族地區經濟發展不斷加快，社會不斷進步，10多年沒有發生因民族問題引發的重大群體性事件。

實踐證明，堅持實事求是、吃透兩頭、正視差距、完善思路、分類指導，是實踐科學發展觀、促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的一條重要原則，也是歷史性機遇。在云南這樣一個民族、文化、氣候、物種、區域發展多樣性非常突出的邊疆省份，不僅要考慮事物發展的普遍性，更重要的是研究其它特殊性，不僅要增強發展意識，而且要牢固樹立邊疆、民族大局意識，使我們的工作思路和政策措施都能堅持從云南地處邊疆、民族眾多、發展不平衡的省情出發。這對于在新形勢下，正確認識和把握民族問題、邊疆問題的特點和規律，切實加強對民族工作的領導，為促進科學發展、維護邊疆安寧、增進民族團結提供重要保障。

——啟示之二：實踐科學發展，必須堅持各民族共同繁榮發展。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，努力促進人與人、人與社會、人與自然的和諧。多年來，云南省委、省政府針對少數民族和民族地區發展滯后、發展不平衡、發展基礎脆弱的實際，堅持以科學發展觀為指導，實行分類指導，因地因族舉措，加強對少數民族和民族地區的領導和扶持，特別是對民族自治地方、邊境地區、人口較少民族和散居民族貧困地區的扶持進一步加大，促進共同繁榮發展。一是對民族自治地方。以貫徹實施民族區域自治法為核心，制定優惠政策措施，對基礎設施建設和優勢資源開發給予政策和投資傾斜，同時加大財政轉移支付力度，確保基本公共服務。到2007年，民族自治地方人均生產總值、農民人均純收入和地方財政收入分別突破1000美元、2000元和100億元大關。二是對邊境地區。我省有25個縣（市）分別與緬甸、老撾、越南接壤，邊境線長4061公里，有16個跨境民族，邊境縣少數民族人口占邊境縣總人口的562%。針對云南邊境地區處在反分裂、反滲透、反毒品斗爭最前沿的實際，從1999年開始實施興邊富民行動，2008年已覆蓋到25個邊境縣，每年投入資金7500多萬元。特別是從2000年起，我省對邊境沿線鄉鎮和人口較少民族、藏區農村中小學生實行“三免費”教育，有1248萬名中小學生受益，為全國實施“兩免一補”提供了借鑒。在興邊富民行動取得階段性成效的基礎上，省委、省政府從2005起實施興邊富民工程和30件惠民實事。據統計，2007年，邊境25個縣實現生產總值達43295億元、農民人均純收入達1933元。團結、和諧、繁榮的邊境成為祖國的新長城。三是對人口較少民族地區實施“一山一策、一族一策、一族幾策”的特殊扶持措施。1999年，省民委對金平縣者米鄉拉祜族（苦聰人）實施“155”扶貧工程，經過幾年的攻堅，基本解決了5000人的住房和吃飯問題。在取得經驗后，于2002年開始，對我省人口在10萬人以下的7個特有少數民族，實施“四通五有一消除”扶貧工程，2006年，對人口較少民族聚居的175個行政村的1407個自然村實施整村推進，到2007年，共投入專項資金387億元，完成了783個自然村的整村推進。使人口較少民族聚居地區基礎設施和群眾生產生活有了明顯改善，7個人口較少民族聚居的175個行政村農民人均純收入達到1006元，最高的達到3000元。基諾族基本實現了整體脫貧，人口最少的獨龍族告別了不通電話、不通公路的歷史。四是對民族工作特殊地區建立“民族團結示范點”。按照生產發展、村容整潔、村風文明、民族團結的要求，采取“黨政領導、民委牽頭、部門參與、群眾苦干”的方式，探索在增進民族團結、建設小康社會中能夠發揮示范帶動作用的典型路子。截止2007年，全省民委系統共創建了440個示范村，呈現出民族關系和諧、鄰里關系和睦、村容村貌整潔、群眾生活明顯改善的新景象，為民族地區建設社會主義新農村探索了思路和經驗。

實踐證明，面對云南少數民族和民族地區與內地和發達地區發展差距不斷拉大，內部發展極不平衡，發展成為干部群眾新的不平等感的重要因素，也是現階段云南最主要的民族問題。必須堅持發展、科學發展、共同發展，把發展作為民族工作的根本任務，解決民族問題的基本途徑。堅持實行分類指導，因地制宜、因族舉措，制定更加完善的特殊扶持措施，縮小發展差距，共享發展成果，促進民族平等、增進民族團結、維護邊疆安寧。

——啟示之三：實踐科學發展，必須堅持各民族平等團結。毛澤東同志說過：“國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，是我們事業必定要勝利的基本保證”。胡錦濤同志指出：“民族團結是國家長治久安、興旺發達的保證”。歷史和現實充分表明：民族關系是多民族國家至關重要的政治和社會關系，民族和諧是社會和諧的重要基礎和內容，因此，民族團結是促進科學發展，維護邊疆穩定，構建和諧云南的重要前提和保障。長期以來，云南省委、省政府堅持把民族平等團結作為實現和保持邊疆云南繁榮穩定的重要前提和保證，堅持民族平等和“團結、教育、疏導、化解”的方針，正確處理影響民族團結的問題，營造了良好的社會環境。一是堅持民族區域自治制度和黨的民族平等政策原則，把民族平等作為執行黨的政策、制定政策措施和協調民族關系的出發點和落腳點，努力推進黨的民族政策和法律法規的落實。二是堅持“團結、教育、疏導、化解”的方針，嚴格區分和妥善處理兩類不同性質的矛盾。處理矛盾糾紛，要堅持群眾路線，相信群眾、依靠群眾、團結群眾，充分發揮少數民族代表人士的作用，多做解疑釋惑、化解矛盾、凝聚人心的工作；對于境外敵對勢力的滲透破壞和極少數別有用心挑撥民族關系的少數人，予以堅決打擊。三是深入開展民族團結宣傳教育活動。按照胡錦濤總書記關于“不僅要教育群眾，更要教育干部；不僅要教育少數民族干部，更要教育漢族干部；不僅要教育一般干部，更要教育領導干部”的要求，在全社會大力開展民族理論、民族政策、民族法律法規和民族基本知識的宣傳教育，使“漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開”的思想深入人心，營造團結和諧的良好氛圍。四是建立健全維護民族團結穩定的長效機制。按照“黨政動手，各盡其責，依靠群眾，化解矛盾，維護穩定，做到小事不出村、不出廠礦，大事不出鄉（鎮），矛盾不上交”的原則，建立和完善民族團結目標管理責任制，把加強民族團結、維護社會穩定的責任落到實處，把工作做在平時，矛盾糾紛化解在萌芽狀態。多年來，全省沒有發生一起因民族問題引發的重大矛盾糾紛和群體性事件，平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系不斷鞏固和發展，形成了各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好局面。

實踐表明：民族平等是實現民族團結的前提和基礎，是實踐科學發展，促進人與人、人與社會、人與自然和諧發展的基本要求。因此，必須堅定不移的全面貫徹黨的民族政策和法規，依法維護各民族平等權益；堅持群眾路線，加強平時工作，充分相信和依靠大多數干部群眾，以“團結、教育、疏導、化解”的方針，正確把握和妥善處理各種矛盾糾紛，防止把民族問題一般化、一刀切，處理方法簡單粗暴、激化矛盾；堅持加強民族團結宣傳教育，提高領導機關、領導干部貫徹民族政策的自覺性。為促進科學發展、增進民族團結、維護邊疆安寧、構建和諧云南營造和諧的民族關系。

——啟示之四：實踐科學發展，必須大力培養使用少數民族干部。政治路線確定之后，干部就是決定因素。少數民族干部的狀況，既是衡量一個民族發展水平的重要標志，更是促進科學發展、實現各民族共同繁榮發展的關鍵。云南是全國民族自治地方和自治民族最多的省份，全省有56個民族成分，其中人口在5000人以上的世居少數民族有25個，有8個民族自治州、29個民族自治縣，民族自治地方共78個縣（市），自治地方國土面積占全省總面積的702%、人口占49%。長期以來，省委、省政府高度重視少數民族干部的培養選拔工作，制定培養選拔少數民族干部和人才隊伍的規劃及政策措施，堅持以“增加數量、提高素質、改善結構”為目標，以干部隊伍“四化”方針和德才兼備為原則，采取在同等條件下優先錄用、先進后出、破格提拔等特殊措施，拓寬培養途徑，著力解決薄弱環節，真正做到大力培養、大膽提拔、充分信任、放手使用，培養造就了一支忠誠于黨和人民事業、密切聯系群眾、高素質的少數民族干部隊伍。他們為維護民族團結和國家統一、促進少數民族和民族地區發展進步發揮了重要而特殊的作用，為祖國邊疆的繁榮穩定做出了重要貢獻。

實踐證明，少數民族干部不論是過去、現在、將來都是黨和政府聯系各民族干部群眾的橋梁和紐帶。從解放時的1950年全省少數民族干部只有1600多人，到1978年達到93萬人，到2007年少數民族各類人才達到285萬人，占全省同類人才的279%，他們中的許多代表人士是貫徹執行黨的路線、方針、政策，維護民族團結和國家統一，帶領各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的代表。但少數民族和民族地區發展滯后，與內地發展差距拉大，最根本的還是人才匱乏，勞動者素質不高。因此，必須堅持把大力培養選拔使用少數民族干部作為管根本、管長遠的戰略來抓，真正做到大力培養、大膽提拔、充分信任、放手使用，努力造就一支數量充足，結構合理，高素質的少數民族干部隊伍，為增進民族團結、維護邊疆安寧、促進科學發展提供人才保障。

——啟示之五：實踐科學發展，必須加強民族工作機構和干部隊伍建設。民族工作部門承擔著協調民族關系、維護民族團結、促進社會和諧的重要職責。歷屆省委、省政府始終高度重視民族工作機構和干部隊伍建設，特別是黨的十一屆三中全會以后，進一步得到加強，從省到縣成立黨委民族工作領導小組和設立人大、政府、政協民族工作機構，并在協調民族關系任務較重的鄉設立民族工作專兼職助理員，不斷健全民族工作的領導體制和工作機制。加強民族地區基層政權建設，鞏固黨在民族地區的執政基礎。同時，專門設立民族工作專項經費，解決少數民族和民族地區特殊困難和問題，協調民族關系，強化民族工作手段，充分發揮民族工作部門的職能作用，妥善處理民族關系方面的矛盾和糾紛。據統計，僅2002年以來，云南省各級民族工作部門累計排查和調處涉及民族關系方面的矛盾糾紛和隱患6000多起，為維護邊疆云南的團結穩定發揮了重要作用。特別是在民族工作的一些“熱點”、“難點”地區長期派駐民族工作隊，做好事，交朋友，幫助他們發展生產，解決實際困難和問題，使沙甸事件、歷經百年的“黑樹林”地區矛盾糾紛和巍山“永建”的綜合治理等一系列“熱點”、“難點”問題得到妥善化解。

實踐證明，以民族平等團結為原則處理民族問題，如果沒有高效率的民族工作機構，沒有高素質的民族工作隊伍，就難以保障這一原則得以真正實踐。因此，必須大力加強民族工作機構和隊伍建設，不斷提高民族工作部門和干部隊伍駕馭和處理民族問題的能力，才能更好地適應形勢發展的要求，履行好協調民族關系、維護民族團結、促進構建和諧云南的職責。

以上是我對學習實踐科學發展觀活動的初步體會，不足之處，請領導和同志們指正。