第一篇：2015長春市事業單位時政熱點：用法治提高“三農”工作水平

2015長春市事業單位時政熱點：用法治提高“三農”

工作水平

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2015年中央一號文件指出，農村是法治建設相對薄弱的領域，必須加快完善農業農村法律體系，同步推進城鄉法治建設，善于運用法治思維和法治方式做好“三農”工作。加強農村法治建設，是貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、全面推進依法治國的必然要求，也是新形勢下提高黨領導“三農”工作水平、在“三農”領域實現治理體系和治理能力現代化的客觀需要。

2004年以來，中央連續下發了12個指導農業農村工作的一號文件，始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，形成了一套較為完整的強農惠農富農政策體系，對實現糧食連續增產、農民持續增收、農村社會和諧穩定起了重大作用。在新形勢下，加快推進農業現代化、全面深化農村改革，必須加強農村法治建設，把成熟的政策措施法制化，在法治的軌道上推進農村改革。

有關農業農村的法律是社會主義法律體系的重要組成部分，完善農業農村的法律是加強農村法治建設的基礎和重點。一要健全農村產權保護法律制度。抓緊修改農村土地承包方面的法律，統籌推進與農村土地有關的法律法規制定與修改工作，抓緊研究起草農村集體經濟組織條例。二要健全農業市場規范運行法律制度。建立和完善農產品市場流通、市場調控、農產品質量和食品安全以及覆蓋農村各類生產經營主體方面的法律法規。三要健全“三農”支持保護法律制度。研究制定規范各級政府“三農”事權的法律法規，健全農業資源環境法律法規，推動農村金融、扶貧開發等方面的立法。

建立健全這些方面法律制度，體現了“健全以公平為核心原則的產權保護制度”的要求，使農村集體產權和農民財產權受到法律保護，賦予農民更多財產權利；體現了“統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管”的基本導向，使農村各類生產經營主體公平參與市場競爭，使農副產品和農業生產資料市場更加規范有序；體現了“使市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用”的精神，使各級政府對“三農”的支持保護更加有力，不斷提高我國農業的競爭力。

依法保障農業農村改革發展，是加強農村法治建設的內在要求。文件提出，農村重大改革都要于法有據，立法要主動適應農村改革和發展需要。做好農村改革決策與立法的銜接，必須把握好以下幾點：一是實踐證明行之有效、立法條件成熟的，要及時上升為法律；二是

對不適應改革要求的法律法規，要及時修改和廢止；三是實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權。各地在推進農村改革的過程中，必須準確把握這些政策要求，對法律和政策允許的，要大膽地試、大力地推；對法律和政策有限制的，不能擅自開展試點或擴大試點內容和覆蓋范圍，不能搶跑越線。按照文件要求，要積極探索農林水利等涉農領域內的綜合執法，統籌城鄉法律服務資源，健全覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系，加強對農民的法律援助和司法服務。

加強農村法治建設，必須提高農村基層法治水平。要深入開展農村法治宣傳教育，增強各級領導和農村基層干部的法治觀念，增強廣大農民群眾的法律意識，引導和支持農民群眾通過合法途徑維權，依法加強農民負擔監督管理。要依靠農民和基層的智慧，通過村民議事會、監事會等，引導發揮村民民主協商在鄉村治理中的積極作用。

我國有歷史悠久的農耕文明，農村有特殊的社會治理結構，加強農村法治建設要堅持從農村實際出發。鄉規民約體現了法律規范和道德理念，體現了民族特色和地域特點，在鄉村治理中有著不可替代的作用。要按照依法治國和以德治國相結合的要求，善于發揮鄉規民約的積極作用，把農村法治建設和道德建設緊密結合起來，著力提升農村的治理水平。

第二篇：2015年福建廈門事業單位招聘考試時事熱點：用法治提高“三農”工作水平

廈門中公教育。給人改變未來的力量

2015年福建廈門事業單位招聘考試

時事熱點：用法治提高“三農”工作水平

【導語】2014年福建廈門事業單位招聘考試已經告一段落，新的2015年廈門事業單位招聘考試已經開始，意向參加2015年廈門事業單位招考的同學們又要開始新一輪的事業單位備考復習。公職類考試首選機構中公教育廈門分校的小編我，在此整理了2015年時事政治熱點，即可作為廈門事業單位考試時事熱點資料，也可以用于公務員考試申論熱點、面試熱點。希望這些材料對廣大考生有所幫助。本篇是2015年福建廈門事業單位招聘考試時事熱點：用法治提高“三農”工作水平。

2015年中央一號文件指出，農村是法治建設相對薄弱的領域，必須加快完善農業農村法律體系，同步推進城鄉法治建設，善于運用法治思維和法治方式做好“三農”工作。加強農村法治建設，是貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、全面推進依法治國的必然要求，也是新形勢下提高黨領導“三農”工作水平、在“三農”領域實現治理體系和治理能力現代化的客觀需要。

2004年以來，中央連續下發了12個指導農業農村工作的一號文件，始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，形成了一套較為完整的強農惠農富農政策體系，對實現糧食連續增產、農民持續增收、農村社會和諧穩定起了重大作用。在新形勢下，加快推進農業現代化、全面深化農村改革，必須加強農村法治建設，把成熟的政策措施法制化，在法治的軌道上推進農村改革。

有關農業農村的法律是社會主義法律體系的重要組成部分，完善農業農村的法律是加強農村法治建設的基礎和重點。一要健全農村產權保護法律制度。抓緊修改農村土地承包方面的法律，統籌推進與農村土地有關的法律法規制定與修改工作，抓緊研究起草農村集體經濟組織條例。二要健全農業市場規范運行法律制度。建立和完善農產品市場流通、市場調控、農產品質量和食品安全以及覆蓋農村各類生產經營主體方面的法律法規。三要健全“三農”支持保護法律制度。研究制定規范各級政府“三農”事權的法律法規，健全農業資源環境法律法規，推動農村金融、扶貧開發等方面的立法。

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建立健全這些方面法律制度，體現了“健全以公平為核心原則的產權保護制度”的要求，使農村集體產權和農民財產權受到法律保護，賦予農民更多財產權利；體現了“統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管”的基本導向，使農村各類生產經營主體公平參與市場競爭，使農副產品和農業生產資料市場更加規范有序；體現了“使市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用”的精神，使各級政府對“三農”的支持保護更加有力，不斷提高我國農業的競爭力。

依法保障農業農村改革發展，是加強農村法治建設的內在要求。文件提出，農村重大改革都要于法有據，立法要主動適應農村改革和發展需要。做好農村改革決策與立法的銜接，必須把握好以下幾點：一是實踐證明行之有效、立法條件成熟的，要及時上升為法律；二是對不適應改革要求的法律法規，要及時修改和廢止；三是實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權。各地在推進農村改革的過程中，必須準確把握這些政策要求，對法律和政策允許的，要大膽地試、大力地推；對法律和政策有限制的，不能擅自開展試點或擴大試點內容和覆蓋范圍，不能搶跑越線。按照文件要求，要積極探索農林水利等涉農領域內的綜合執法，統籌城鄉法律服務資源，健全覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系，加強對農民的法律援助和司法服務。

加強農村法治建設，必須提高農村基層法治水平。要深入開展農村法治宣傳教育，增強各級領導和農村基層干部的法治觀念，增強廣大農民群眾的法律意識，引導和支持農民群眾通過合法途徑維權，依法加強農民負擔監督管理。要依靠農民和基層的智慧，通過村民議事會、監事會等，引導發揮村民民主協商在鄉村治理中的積極作用。

我國有歷史悠久的農耕文明，農村有特殊的社會治理結構，加強農村法治建設要堅持從農村實際出發。鄉規民約體現了法律規范和道德理念，體現了民族特色和地域特點，在鄉村治理中有著不可替代的作用。要按照依法治國和以德治國相結合的要求，善于發揮鄉規民約的積極作用，把農村法治建設和道德建設緊密結合起來，著力提升農村的治理水平。

本文摘自：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312

第三篇：2015長春市事業單位時政熱點：搭建“三農”發展的制度支撐

2015長春市事業單位時政熱點：搭建“三農”發展的制度支撐

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只有將深化農村改革的實踐和成果納入法治建設軌道，才能搭建起有效的制度支撐，為“三農”發展創造有利的政策環境

當前，我國經濟發展正進入新常態，在“十二五”即將落子收官、“十三五”即將開篇布局之時，今年的中央一號文件對農村工作總體形勢作出了“四個重大”的戰略判斷，并提出五個方面的戰略思路和工作重點。這種立足于當前和未來一個時期農村工作的總體性安排定位，使得今年的中央一號文件不同尋常。

農業更強，農民更富和農村更美，是新常態下“三農”發展的目標方向。農業要更強，必須建設現代農業，加快轉變農業發展方式。長期以來，以高投入追求高產出的農業模式，使得土地資源和生態環境不堪重負，農產品競爭力也很低。要改變“地越種越薄，肥越施越多，成本越漲越高”的困局，只有更加注重涵養產能，更加注重結構優化，更加注重質量安全，更加注重統籌利用兩個市場。如一號文件所列，必須強化科技的創新驅動作用，把農業發展從依賴資源過度開發、粗放利用轉到生態保護修復、資源節約集約利用的軌道上，實施農業環境突出問題治理總體規劃和農業可持續發展規劃等。

農民要更富，必須促進農民增收，加大惠農政策力度。在經濟增速放緩的環境下，增加農民轉移就業面臨新的挑戰，種田收入也遭到務農成本上升和國際農產品價格持續走低的雙重擠壓。一號文件明確提出，努力在經濟發展新常態下保持城鄉居民收入差距持續縮小的勢頭，必須重視發揮市場配置資源的決定性作用，完善農產品價格形成機制，多渠道增加農民收入。同時要更好發揮政府的作用，優先保證農業農村投入，提高農業補貼政策效能，強化農業社會化服務，大力推進精準扶貧，把惠農資金用在刀刃上，提高使用效率。

農村要更美，必須圍繞城鄉發展一體化，深入推進新農村建設。當前新農村建設正邁向“看得見青山綠水，記得住鄉愁”的新階段，內涵更為豐富。今年一號文件除了強調加大水電路等農村基礎設施建設力度、提升農村公共服務水平、全面推進農村人居環境整治之外，還特別強調由“物”到“人”的現代化。文件提出要加強基層黨建，創新鄉賢文化，提高農民綜合素質，這對涵養農村社會文化土層，培養新市民和新農民都具有根本性意義。

在具體實踐中，“改革到此為止”“法不下鄉”的尷尬，常常在治理末端的農村顯現。一號文件使用了較大篇幅聚焦深化改革和法治建設，這是實現“三農”“三更”目標的制度

支撐。十八屆四中全會確立了重大改革要于法有據、有法可依的原則，農村也不應例外。哪些法律還長期管用，哪些法律需要做好“立改廢”的工作，“三農”改革也需要有序規范地進行，融入全面深化改革的大棋局中。

農村改革在實踐中不斷推進，取得的改革成果，需要適時轉化為法律規定。從這個意義上講，今年的一號文件，啟動了農村改革的法治新進程。只有將深化農村改革的實踐和成果納入法治建設軌道，才能搭建起有效的制度支撐，為“三農”發展創造有利的政策環境。

第四篇：2015長春市事業單位時政熱點：如何消除“為官不為”

2015長春市事業單位時政熱點：如何消除“為官不

為”

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日前，江門市紀委十二屆五次全會上提出，當前江門面臨著重大發展機遇，能否抓住機遇縮小差距，其中重要的一個因素就是作風問題，“為官不為”現象，認為這本身就是一種腐敗。

推進簡政放權，取消和下放一大批行政審批事項，對腐敗和權力尋租釜底抽薪，確實讓一些官員難以適應。加上反腐敗力度越來越大，一些官員覺得“為官不易”，進而“為官不為”。究其原因，有些人是覺得沒有油水可撈了，有些人在于怕出事烏紗帽不保。只要做事就可能會出事，不做事就永遠不出事。哪個地方干部敢想敢干，就會呈現出一心一意謀發展的大好局面;哪個地方為官不為，就會錯失發展良機，企業和群眾同樣怨聲載道。從這個意義上說，“為官不為”同樣是腐敗。

在從嚴治理“為官不廉”問題的同時，對“為官不為”現象進行嚴肅查處與曝光，讓有為者有位、無為者讓位、不為者失位，遏制“當一天和尚撞一天鐘”的消極行為。與此同時，倡導敢干事、能干事、干成事，離不開寬容過錯、允許失敗的干事創業環境。如果沒有一個寬松、寬容、和諧的干事創業環境，許多干部就會凡事都想到“責任”和“后路”，不敢有絲毫的超越和探索，更加不敢有什么改革創新了。其中，為敢于擔當的干部撐腰，為勇于改革的干部打氣，是關鍵。為官者敢于有為且是大作為，需要把因缺乏經驗、先行先試出現的失誤與明知故犯而違紀違法的行為區分開來，把國家尚無明確規定時的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為區分開來，把為加快發展的無意過失與為謀取私利故意違紀違法的行為區分開來，保護干部的積極性。

在加快經濟發展的關鍵時期，機遇與風險同在。我們的事業特別需要干部滿懷激情干事創業、攻堅克難，尋找破解發展難題的新思路、新機制、新辦法。干事創業過程充滿艱辛與坎坷，以寬容的態度對待每一個環節的失誤，為官不怕失誤就有了底氣。否則，敢為人先會成為一句空話。

第五篇：2015長春市事業單位時政熱點：讓政府采購走在陽光下

2015長春市事業單位時政熱點：讓政府采購走在陽

光下

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從3月1日起，《中華人民共和國政府采購法實施條例》將正式實施。據報道，目前政府采購總規模已從2002年的1009億元上升到2013年的16381億元，但政府采購活動中也暴露出質量不高、效率低下等問題。國務院法制辦、財政部負責人表示，從近年來政府采購領域引發公眾廣泛關注的案件看，突出問題是質次價高。

政府采購就是指國家各級政府為從事日常的政務活動或為了滿足公共服務的目的，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務的行為。政府采購不僅是指具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對公共采購管理的制度。

政府采購的主體是政府，是一個國家內最大的單一消費者，購買力非常大。據統計，歐共體各國政府采購的金額占其國內生產總值的14%左右(不包括公用事業部門的采購);美國政府在20世紀90年代初每年用于貨物和服務的采購就占其國內生產總值的26%-27%，每年有2000多億美元的政府預算用于政府采購。正因為如此，政府采購對社會經濟有著非常大的影響，采購規模的擴大或縮小，采購結構的變化對社會經濟發展狀況、產業結構以及公眾生活環境都有著十分明顯的影響。

之所以要實行政府采購，本是為了發揮專業和集中的優勢，達到物美價廉的目的，并防止各單位自行采購中可能出現的腐敗。但一些政府采購事項，結果與初衷大相徑庭，不僅質次價高，還導致了更大的腐敗，這里出現的主要原因一在于權力集中于少數單位、少數人手里，二在于過程不能公開透明，使監督形同虛設、流于形式，甚至連形式也沒有，為權力尋租、暗箱操作大開方便之門。

如何完善、合理的政府采購對社會資源的有效利用，提高財政資金的利用效果呢。首先，對所有政府采購事項都要公開發布公告。要明確采購目的、需求標準、質量要求、經費預算等，明確政府采購采取的具體形式及依據，如競標、邀標等。

其次，如果采購以競標、邀標的形式舉行，那么就要對所有評審專家在一定范圍內公示。只有有效的公示和監督，才能把可能的利害關系者排除在外，使回避制度真正有效發揮作用，并為可能和必要的追責奠定基礎。