第一篇：關于信訪案件辦結情況的自查報告

關于信訪案件辦結情況的自查報告

市信訪局：

根據市信訪維穩辦《關于認真開展全市信訪案件辦結情況自查活動工作的通知》的要求，我中心立即組織專人負責，對2011年1月以來由市信訪局書面交辦及網上交辦的信訪案件辦結情況進行自查，現將自查情況報告如下：

一、信訪案件辦結情況

今年，我中心在市委、市政府的正確領導下，在市信訪局的指導幫助下，按照省、市關于信訪工作的要求，緊緊圍繞自身工作，以維護社會穩定為落腳點，從提高依法處理信訪工作能力入手，以落實信訪工作責任制為基礎，以抓源頭、常預防為重點，不斷增強服務意識，依法、及時、合理地處理群眾反映的熱點、難點問題和群體性突發事件，切實維護了群眾的合法權益，扎實做好信訪綜治維穩工作，為我市的社會穩定作出了應有貢獻。

1至7月份，我中心共受理市信訪局交辦的信訪案件14宗，其中書面交辦9宗，網上交辦5宗。目前，網上交辦的案件主要涉及盛世豪園面積差異問題，我們采取集中處理的方式，全部出現面積差異問題的業主都得到了合理的賠償，已全部辦結。書面交辦的到期辦結5宗（包括3宗明珠廣場回遷、1宗房屋安全鑒定、1宗房屋面積差異），未到期4宗（包括2宗國泰時裝城賠償問題、1宗回遷房產權證問題、1宗要求安排廉租住房），到期的案件辦結率100%。對上述案件，我中心都做到件件有登記，案案有責任人，確保每個案件落到實處。

二、主要做法

（一）加強領導，強化責任。一是加強對信訪工作的組織領導。重新制訂和完善了我中心信訪工作制度，明確信訪工作領導接訪制、領導包案制、信訪工作答復制度、信訪維穩工作排查預案、信訪值班制度、重點信訪對象跟蹤包案化解負責制，并將信訪工作制度和領導接訪日安排表張貼在宣傳公布欄。同時，我中心建立健全了信訪工作責任機制，由中心主要領導負總責，分管領導具體負責，辦公室配備2位人員負責處理日常信訪工作，層層落實，做到責任到人。堅持每月召開一次領導班子信訪工作專題例會，堅持每月做好信訪突出問題和不穩定因素排查調處，每月月底將信訪工作報送市信訪局。二是做好群眾來信來訪接待工作。通過日常接訪，認真細致做好信訪接待和疏導解釋工作，對于重點矛盾糾紛及重點信訪戶，做到每月排查一次，并通過個案研究力爭妥善解決，逐一化解息訪。對于確實需要相關責任單位協調的，請示市領導，由市信訪局牽頭，通過召開信訪矛盾糾紛排查會議，尋求解決方法，共同做好化解工作，盡量對群眾合理訴求及時給予解決。

（二）增強意識，以理服人。結合房管工作實際，我中-23

第二篇：關于信訪案件辦結情況的報告

關于信訪案件辦結情況的報告

根據縣信訪局的要求，城區對2012年6月份以前的信訪案件辦結情況報告如下：

一、信訪案件辦結情況

今年，城區在縣委、縣政府的正確領導下，在縣信訪局的指導幫助下，按照市、縣關于信訪工作的要求，緊緊圍繞自身工作，以維護社會穩定為落腳點，從提高依法處理信訪工作能力入手，以落實信訪工作責任制為基礎，以抓源頭、常預防為重點，不斷增強服務意識，依法、及時、合理地處理群眾反映的熱點、難點問題和群體性突發事件，切實維護群眾的合法權益，扎實做好信訪維穩工作，為創建和諧社區作出應有貢獻。

1至6月份，城區共受理信訪案件2宗，其中縣信訪局交辦1宗。6月5日，城區接待濱河社區居委會河北服裝巷居民來訪，就居民反映的街巷硬化問題，做出只要縣政府有街巷硬化的政策就予以考慮的答復；6月13日，濱河社區居委會濱河住宅小區居民到縣信訪局反映液化氣站安全隱患、小區圍墻建設、小區內路面損壞及維修、小區樓內配套設施損壞以及成立業主委員會等5項問題。城區在接到縣信訪局的通知后，積極接訪，配合縣信訪局了解相關情況，縣信訪局做出如下答復：

1、責成安監、消防和城建等部門對液化氣站安全隱患排查、處理；

2、由義興鎮配合縣土地局處理小區圍墻建設問題；

3、小區內路面損壞及維修和小區樓內配套設施損壞問題，由小區開發商處理解決；

4、由城區配 合小區開發商，逐步成立業主委員會。目前，城區信訪案件全部辦結，案件辦結率100%。對上述案件，城區做到了件件有登記，案案有責任人，確保每個案件落到實處。

二、主要做法

（一）加強領導，強化責任。一是加強對信訪工作的組織領導。重新制訂和完善了城區信訪工作制度，明確信訪工作領導接訪制、領導包案制、信訪工作答復制度、信訪維穩工作排查預案、信訪值班制度等。同時，城區建立健全了信訪工作責任機制，由城區主要領導負總責，分管領導具體負責，層層落實，做到責任到人。二是做好群眾來信來訪接待工作。通過日常接訪，認真細致做好信訪接待和疏導解釋工作，通過個案研究力爭妥善解決，逐一化解息訪。對于確實需要相關責任單位協調的，請示縣領導，由縣信訪局牽頭，通過召開信訪矛盾糾紛排查會議，尋求解決方法，共同做好化解工作，盡量對群眾合理訴求及時給予解決。

（二）增強意識，以理服人。結合城區工作實際，加強領導干部的法律知識培訓和法制宣傳教育，增強領導干部的法制觀念、人權意識和依法辦事能力。通過下訪、約訪和慰問疏通化解等相結合的辦法，體現人文關懷，以情服人、以理服人，積極引導相關信訪人通過法律途徑解決特殊訴求問題。

（三）整合資源，形成長效機制。城區積極整合工作資源，集合各方力量，形成化解矛盾的長效機制，把“統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的工作機制落到實處。

三、存在問題

城區信訪工作雖然在維護穩定中發揮了很大的作用，但仍存在不足，主要表現在：

一是權責分離。城區作為最基層組織，大量而繁重的具體工作任務，如基層黨建、計劃生育、民政救濟、綜合治理、環境衛生、安全生產、青少年教育、社會保障等各項工作，既需要面對眾多的上級部門，更需要面對廣大人民群眾。城區信訪問題內容復雜、種類繁多、涉及主體多樣，不僅需要城區做好當事人問題協調處理工作，更需要上級有關部門的密切配合。但是，權限的限制在一定程度上制約了城區信訪工作，導致城區協調力度不足，效果不明顯，尤其是在協調處理轄區內規模較大、級別較高的企業與居民之間的矛盾糾紛時，難度則更大，成功機率更低。而上級有關部門在處理具體問題過程中有時往往一味強調“屬地管理原則”，并要求確保不發生大規模的群體性事件，這往往也使城區感到無所適從。

這種權力的有限和責任的無限，加大了城區信訪工作的難度，制約了城區信訪工作的進一步發展。

二是群眾對城區信任度不夠。長期以來，群眾就有一種 “唯上”的觀念，就是什么事只要通過找上級，就能解決。城區每年接待居民來訪，有些問題我們可以解決，有些問題我們無法解決，如：工資待遇、住房改革、房屋拆遷等，需要很多部門來協調解決。對此問題，我們一旦無法解決時，居民往往就會怨氣沖天。跨越我們直接找上級領導，有的甚至干脆找上級領導。因為群眾對城區的能力信心不足、信任度不夠，認為城區級別過低，根本不可能解決什么問題。

四、下一步工作思路

為進一步做好信訪工作，我們明確了今后信訪工作的基本思路：一是必須抓苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態；二是必須抓根本，下大力氣解決群眾合理訴求；三是必須抓落實，切實履行好信訪責任；四是必須抓作風，增強對群眾的真感情。

具體工作中，城區將著力做到“三個進一步”：一是進一步加強信訪處臵力量，不斷完善“一崗雙責”的信訪工作模式，充分發揮信訪工作專職與各業務室專業緊密結合的工作優勢，牢牢把握工作重點，解決好各類信訪當中的重點、難點問題。二要進一步完善信訪機制，堅持領導班子信訪接待日和信訪工作例會制度，為信訪矛盾化解提供強有力的支撐，不斷解決群眾的合理訴求。三要進一步提升工作水平，牢固樹立群眾觀念，不斷強化為民服務的宗旨意識，把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把群眾工作當家業，進一步提高信訪業務水平，扎扎實實地為群眾排憂解難。

和順縣城區管理委員會

二Ｏ一二年七月四日

第三篇：關于辦結一起違紀案件的

關于辦結一起違紀案件的 程序及其要把握的事項

根據我縣查辦案件的情況，就我縣基層紀委查辦案件的程序及其要把握的事項等作如下說明。基層紀委的紀檢監察干部可以參照以下內容查辦案件。

辦案總的要求（也叫辦案“二十四字”方針）是：事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。

辦結一起違反黨紀的案件，要經歷違紀線索來源――初步核實――立案――調查――審理――定性處理――組卷歸檔，這樣的程序、過程或說環節。每個環節都有其法定程序，請學習并按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》及《實施細則》、《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》、《中紀委關于審理黨員違紀案件工作程序的規定》等有關規定，這些文件詳細規定了辦案的程序、權限和注意事項。現在我們以辦結一起黨紀案件為例，圍繞“手續完備、程序合法”來談每個程序中要做的工作和要把握的事項。（下面的內容只是將上述文件的有關規定串聯起來作一個提示）

一、違紀線索及初核

違紀線索的來源大致有三個方面：群眾舉報，上級交辦和有關部門移送，本級領導交辦及工作檢查中發現的。

接到某黨員的違紀線索，經分管領導同意后，應派人（兩人以上）進行初步核實，并填寫《初步核實呈批表》(具體式樣見辦案文書格式，以下提及的文書均同)，由領導簽字，待初核結束后裝入案卷。初核應當盡力收集證據，并抓住主要問題進行，取得證據證明違紀事實存在與否，即有錯證據和無錯證據都要收集。

初核的結果有三種：一是違紀事實存在，需要給予紀律處分（追究黨紀責任）的；二是違紀事實存在，但錯誤情節顯著輕微尚不夠紀律處分的；三是反映的問題失實。不管何種結果，初核結束后要寫一份《關于舉報×××同志有關問題的初步核實情況報告》，初核報告的結論部分對第一種結果要建議立案調查并起草《關于×××違紀問題的立案呈批報告》，對第二種結果要建議有關組織作恰當處理，對第三種結果要建議了結。

對舉報失實但未造成嚴重后果的不要認定誣告，對需要認定誣告的，要經地、市（含地市）以上黨的委員會或紀委批準。

對黨員的舉報經初核后，不管什么結果，都要填寫《紀檢監察機關初步核實違紀線索登記表》報縣紀委辦公室（案件管理部門）。

初步核實的時限一般不超過兩個月。

二、立案

初核報告建議立案的，紀委要及時開會研究立案。立案要把握的事項、權限和程序：

（一）、把握的事項：對一個黨員進行立案調查，需要同時具備兩個條件：一是要有違紀事實，二是這種違紀行為是需要給予黨紀處分（追究黨紀責任）的行為。（免予紀律處分的，要按給予黨內警告處分的程序辦）

（二）、權限和程序：凡本級黨委管理的農村一般黨員，由鄉鎮紀委開會研究立案，向被立案人所在黨組織下發《立案決定書》。屬村委會干部黨員、企事業單位的干部黨員、行政條管單位的黨員，由紀委研究立案的意見后，起草制作《關于對×××同志立案調查的請示》，報黨委批準并由黨委下發《立案決定書》。

（三）、其他工作：填寫《立案登記表》，經領導簽字并加蓋黨委或紀委公章后收入案卷。另填寫一份《紀檢監察機關立案案件登記表》報縣紀委辦公室（案件管理部門），表中有的內容可待處分決定下達后補填即可。

三、調查

（一）、案件研究立案時，要確定兩人以上的調查組組成人員。

（二）、調查組將《立案決定書》交被立案調查人所在單位黨組織，并會同單位黨組織負責人向被立案人宣布《立案決定書》和有關紀律(見《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第二十五條及《實施細則》第二十四條)，同時告知由誰負責調查，詢問其是否需要調查人員回避。這次談話要作好筆錄。

（三）、調查人員的主要任務就是查清被調查人的違紀事實，取得證據來證明違紀事實的存在(有的也要獲取無錯證據)。調查要在初核的基礎上進行，對證據不足的作補充調查，對初核未涉及的和調查中新發現的問題進行認真調查。調查結束時要寫一份《關于×××所犯錯誤的事實材料》并與被調查人見面，由其在《事實材料》上簽字。如果其拒絕簽字的，要做思想工作，告知他不在《事實材料》上簽字是態度問題、認識問題。如果還拒簽，調查組寫一份說明存入案卷。對其在《事實材料》中簽署的意見有兩種處理方法：一是對主要事實提出異議，而又沒有證據的，要重新調查取證，如當事人的意見屬實，則應采納，重新寫一份《事實材料》由其簽字（這種先后兩份《事實材料》都要裝入案卷）。二是有證據證明其意見屬于狡辯的，調查組依據證據寫一份《關于×××所犯錯誤事實材料的意見的說明》。《事實材料》搞好后要寫《關于×××所犯錯誤（也可寫明×種錯誤）的調查報告》。在這一階段，調查組應要求被調查人寫一份檢討并收入案卷。

按照《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》及其《實施細則》的規定，在調查階段有兩種手段可以運用：一是停止其職務，但對基層紀委來說只有建議權（即建議有任命權的機關），沒有決定權，需要運用這種手段的，要由鄉鎮黨委或縣委組織部決定。二是實行兩指兩規，基層紀委無權使用這種手段，確實需要運用的，報縣級以上紀委決定，并由縣紀委派人指導。

調查的期限一般不超過三個月。

四、審理

按照查審分離的原則，即查案的不審案，審案的不查案。調查工作結束，調查組經請示領導同意，將案件材料移送案件審理小組（兩人以上）進行審理，審理人員也有回避的問題。

案件的審理，簡單地說就是把好六關：

一、把好事實關，即違紀的時間、地點、情節、過程、手段和方法、造成的后果、違紀人的各自責任等；

二、把好證據關，即所有的違紀事實都要有兩個以上的相互吻合的證據來證明；

三、把好定性關，即定性要準確，也就是說所犯錯誤的事實應符合黨紀條規分則條款所規定的構成要件，這是區分違紀與非違紀、此錯誤與彼錯誤的根本界線，又是準確量紀的前提；

四、把好處理關，即處分的輕重要與所犯錯誤的情節相適應，與黨章、黨紀和國家的法律法規相符合；

五、把好適用法律關，即遵守錯處法定原則，也就是說行為人的行為是黨紀條規所禁止的、同時規定應追究黨紀責任的；

六、把好程序關，即從受理違紀線索到處理結束的整個程序均需合法。

審理中，對主要事實不清、證據不足的，退回調查組重新調查。對個別事實不清、證據不足的，審理人員可以直接進行補證。審理人員應找被調查人談話，進一步核對事實，對其進行幫助，并做好談話記錄。

審理完畢起草《關于×××違紀案的審理報告》。并向領導報告。之后，按照我縣的規定，基層紀委查辦的案件各單位審理完以后，在作出處分決定之前一律報縣紀委案件審理室審理后再作出處分決定。

審理期限不能超過一個月。

五、處理

（一）、召開紀委會議，討論處理意見。會上由審理人員匯報案件的情況，提出同意或改變調查組處理意見的意見。會議要形成初步的處理意見。

（二）、召開被處分人所在單位的黨支部大會，討論處分決定。會上審理人員介紹被處分人所犯錯誤的事實和情節，本人對錯誤的認識態度，其行為違反了黨紀的那些規定和與之相適應的處分，如有從輕或從重、減輕或加重處分情節的也要一并介紹。會議要通知被處分人到會，并允許其進行申辯，同時允許其他黨員對其進行辯護，這是《黨章》規定的權利。審理人員要將支部大會的會議記錄進行復制，并存入案卷。

（三）、支部大會研究作出處分決定后，要寫一份《關于給予×××黨內××處分的決定》，并由被處分人簽字。如果被處分人簽署了不同意見的或拒絕簽字的，需寫一份說明材料。之后，支部寫一份《關于給予×××黨內××處分的請示》報本級紀委。

這里要特別強調，按照《黨章》的規定，基層黨委沒有直接處分黨員的權利，給予黨員紀律處分必須經過支部大會研究決定。

（四）、基層紀委接到支部的請示后，要再次召開會議研究作出同意或改變黨支部的處分意見，報黨委批準（基層紀委沒有處分黨員的權力）。紀委向黨委報送《關于給予×××黨內××處分的請示》，黨委開會研究后，以黨委的名義下達《關于給予×××黨內××處分的決定》。屬以下兩種情況的需的縣紀委批準：一是給予黨政機關的干部黨員黨紀處分的，二是給予黨員開除黨籍處分的。報縣紀委的請示要以黨委的名義。報送縣紀委批準的案件，需要報送以下材料各10份：

1、黨委的請示；

2、基層紀委向黨委的請示；

3、黨支部向紀委的請示；

4、支部的處分決定；

5、審理報告；

6、調查報告；

7、事實材料。將以上材料及全部證據材料報縣紀委案件審理室。待縣紀委批準后再下達處分決定。這里要注意，如果是條管單位的人員而黨組織關系在當地的，在黨委批準前，應征求該單位主管部門黨組織的意見，協商一致后再處理。

（五）、處分決定的執行。處分決定下達后，一要在被處分人所在的黨支部宣布；二要送達被處分人本人一份；三要對涉及降工資、撤職等處分的，要辦理相關手續，降工資的要填寫有關工資審批的表格，報縣人事勞動局批準，之后，將經批準降工資的表格復印存入案卷；四要填寫《處分決定執行情況報告表》，經被處分人所在黨組織蓋章后存入案卷；五要將處分決定報送縣委組織部，同時將處分決定、調查報告、事實材料、本人檢討各一份送存本人的人事檔案（是國家干部的就送給縣委組織部或縣人事勞動局），填寫《處分決定存檔回執》，經有關組織（分管人事檔案的）填寫內容和蓋章后裝入案卷；六要報送一份到縣紀委辦公室（案件管理部門）。

六、組卷歸檔

凡是違紀案件，在結案后要進行組卷。組卷和檔案保存的具體規定請按中紀委和國家檔案局的規定。這里強調一點就是紀委書記在換崗時一定要向接任者辦理案卷移交手續。

（一）、卷內材料的組卷順序：

1、舉報材料。

2、初核呈批表和初核報告。

3、立案呈批報告、立案決定書和立案登記表。

4、證據材料(證據材料的順序可以按取證的先后時間排列，也可以按違紀問題排列)。

5、事實材料和對事實材料的說明材料。

6、調查報告。

7、本人檢討。

8、審理報告。

9、處分決定。

10、請示。

11、黨委下達的處分決定。

12、處分決定執行情況報告表和處分決定存檔回執。

（二）、組卷的要求：上述材料按時間先后順序排好后，在材料的右上角（反面有文字的在左上角）編寫頁碼，從01開始，如果超過200頁的，則另組一巻。頁碼編好后編寫目錄，按目錄表上的要求，一份一份編寫。將目錄放在首頁，加上封面后，按照右邊和下邊整齊的方法，然后裝訂成冊。

注意：如果材料紙張較小，要粘貼；較大的，將沒有文字的部分裁剪，有文字的則采用折疊的方法。巻內材料紙不能超過封面。案件材料的紙張尺寸全部為16K紙，但從有關要求用A4紙張的部門復印來的材料除外，對這種情況另行處理。

案件從立案到處理結束的期限一般為六個月。說明：以上內容僅供參考，如有不妥之處，請以文中提到的法規為準。

第四篇：信訪案件

情到深處冰自融

——一起典型信訪案件解決的樣本意義

背部佝僂、頭發稀少、面容憔悴，這個實際年齡僅43歲的大男人看上去仿佛有五六十歲。

這個人就是出了名的上訪戶王新標。

突如其來的車禍、難以言表的傷痛、長期上訪的折磨，無情吞噬著王新標的青壯歲月。自斷手指、咬傷工作人員、屢次進京上訪。從2009年至2011年，他多次采用極端惡性行為上訪。

就是這樣的一個極端上訪戶，九江市信訪工作人員用真心解決他的實際困難，用真誠叩開他冰冷的心扉。

今年6月18日，王新標攜家人扛著兩面錦旗送至市信訪局。上面寫著“鐵肩擔道為民做主、胸有百姓真心為民”、“真誠為黨實事為民、黨恩如山政情似海”。很難想象，僅有小學文化的王新標，在家里苦思冥想了5天，終于想出兩幅錦旗上的對聯。他說，唯有這樣才能表達對九江信訪部門的感激之情。

短短兩年，案卷厚達半尺高。王新標身上的故事太曲折，太繁雜。九江市信訪工作人員對記者戲謔道，簡直如同一本厚重的小說，沉重而心酸。在此之前，他們從未碰到過如此極端的上訪戶。

王新標的故事還得從2009年開始說起。1969年10月出生的王新標，是湖北省黃梅縣人，卻常住九江市潯陽區白水湖街道。2009年10月21日，王新標乘坐陳衛斌駕駛的貨車在廣東省梅州市境內發生翻車事故，其造成Ⅷ級傷殘。車禍發生后，2010年7月16日、2010年11月12日廣東省梅州市梅江區法院、廣東省梅州市中級人民法院分別對王新標交通事故賠償訴求作出一審、二審判決，由陳衛斌賠付王新標人民幣90892.17元、精神損害撫慰金3000元。然而陳衛斌逃匿，未履行賠償義務。期間，王新標屢次申請要求強制執行賠償到位。2011年3月，廣東梅州中級人民法院委托湖北黃梅縣法院異地執行。至2011年5月底，湖北省黃梅縣法院才把90892.17元賠償款執行到位。然而，王新標認為，法院判決賠付款不足以補償車禍對其所造成的損失，要求賠償交通事故后續治療費用、誤工費、護理費、住院伙食補助費、營養費等費用共計50余萬元。由于此案地跨廣東、湖北、江西三省，涉及面非常廣，他的訴求無法得到及時解決。

一場車禍徹底改變了王新標的人生軌跡。車禍發生后，王新標身體受損、賠付不到位、醫療康復無法保障、生活困頓，從此他變得異常偏執。從2011年開始，他采取極端惡劣的行為進京上訪，他的極端上訪行為甚至驚動了國家信訪局。

兩年來，王新標的極端上訪行為不斷困擾著九江的信訪部門。

“跨地區、跨部門、跨行業，人事分離（人與事分屬兩地）、人戶分離（常住地和戶口登記地不一致）、人事戶分離（案件發生地，戶口所在地，居住地均不在一起）。這是一起典型的‘三跨三分離’信訪案件。”九江市信訪局副局長吳周全對記者介紹說。

都說信訪工作難于上青天，而這種“三跨三分離”的信訪案件更是難上加難。首先，協調難，發生事件地跨廣東、湖北、江西三省。其次，執行難。多個地市，多個部門，辦案主體難以劃分，賠付款難以執行到位。

無論多么艱難，也要幫助王新標解決實際生活困難！這是九江信訪工作人員的一致認識。2011年6月，針對王新標的實際生活困難，潯陽區公安分局曾發動民警捐款、籌集資金3.5萬元用于治病，并按政策幫助其妻子申請低保和廉租房。然而好景不長，由于所提出的50萬元賠償問題難以協調解決，王新標采取極端方式進京上訪。2011年10月21日，王新標進京上訪并采取了極端行為，被公安干警及時制止。

面對王新標的特殊案例，九江信訪工作人員陷入了深思。王新標多次采取極端行為上訪，并未給其本人及家庭經濟生活帶來轉變，相反其處境仍然非常艱難，其病情也未得到好轉，以致沒有勇氣和信心面對未來的生活。

“我們必須換位思考，站在王新標的立場理解其處境和難處，方能耐心細致地做好工作。”九江市委副秘書長、信訪局局長宋細妹認為必須爭取多方支持，化解矛盾，落實措施才是解決這起典型案例的關鍵。

2012年1月4日，九江市信訪局成立專門工作小組，約談王新標及其家屬，為他們提供法律援助和生活救助，與他們面對面接談、心與心交流，做好思想轉化和情緒穩定工作。與此同時，九江市信訪局就王新標信訪事項專程到國家信訪局進行匯報，請求中央聯席會議辦公室支持，協調廣東、湖北、江西三省共同處理。1月12日，中央聯席會議辦公室督查組致函江西、湖北兩省聯席會議辦公室，要求及時對接、認真做好王新標“三跨三分離”信訪事項后續工作。2月17日，九江市信訪局約請江西省信訪局孫解生副局長和湖北省信訪局蓋衛星副局長等在九江賓館共同召開王新標“三跨三分離”信訪事項協調會；3月8日，江西、湖北兩省就解決王新標信訪事項形成了共識和初步處理意見。兩省共同精心研究一攬子化解方案，確保一次處理到位、不留后患。兩省商定，籌集35萬資金用于王新標身體救治和康復。期間，九江市信訪局考慮到王新標家的實際困難，還從局辦公經費中暫借支1.5萬元給王新標，暫渡難關，同時不斷引導他通過法律途徑解決合理訴求，為他聘請了法律援助律師。

經費落實到位，王新標的情緒終于穩定下來。這一起“三跨三分離”的典型信訪案件得到妥善的解決。

如果說一場車禍扭曲了王新標的人生之路，那么，是溫情、細致、縝密的九江信訪工作讓他重回正常生活軌道。

反觀這一起典型信訪案例，宋細妹感慨地對記者說，我們必須學會換位思考，從感情上靠近并理解信訪人是做好信訪工作的基礎。在這個基礎之上，耐心細致地幫助他們解決實際困難，使他們感受到黨和政府的溫暖，從而相信政府、依靠政府去解決他的訴求，重拾面對未來生活的勇氣和信心。

春風化雨潤心田，情到深處冰自融。九江市信訪部門本著“為百姓解決實際問題”的宗旨，在誠心相待中掌握當事人心態、在全面分析中制定化解措施、在耐心相勸下疏通當事人情緒、在真心相助中重拾當事人的信心。做黨委政府的忠誠衛士、當人民群眾的貼心人。這就是這起典型信訪案例的樣本意義所在。

第五篇：楊順朝信訪案件化解與辦結案例

找準信訪切如點，全面合力化解

————本寨鄉楊順朝信訪案件化解與辦結案例

在基層工作服務，有千絲萬縷聯系，特別是面向群眾訴求，要站在群眾立場所想的問題去想辦法，現有部分群眾思想“事不關己，高高掛起”，觸及自身自己的利益，動不動就上訪，法律意識淡薄。沒有細算上訪成本帳，把太多時間花在上訪訴求。沒把更多精力投入怎樣尋求致富門路。

本寨鄉楊順朝父楊興志（已故）與本寨鄉大云一二組簽訂565.67畝荒山造林合同協議，承包期從1987年11月至2007年11月，合同到期后，由于與群眾收益分成產生糾紛，后又被火燒毀，楊順朝戶以林業部門沒有及時辦理砍伐證和本寨鄉人民政府未盡到相應的責任為由，要求，林業部門和鄉政府賠償損失100萬，追究相關責任人的責任，多次越級上訪，2次進京非訪。

針對楊順朝越級上訪訴求，鄉主要領導組織召開班子會議，明確化解領導小組，討論化解楊順朝戶上訪矛盾糾紛。確定是由雙方當事人簽訂協議合同不完善造成的林權糾紛，不可預計國家出臺相關政策，考慮不到位，與涉及群眾民生關系比較僵，把全部門責任推向林業部門和政府。

經過多次調查了解起因：合同雙方簽訂承包荒山造林合同快要期滿前，楊興志未提前申請協商處理林木，合同期超兩年后，才提出林木收入分成。在此之前，楊順朝獨自按林 業部門允許伐木還貸，具體伐木還貸資金，沒有與群眾溝通，群眾認為：還貸是承包主的事，按協議伐木收入就應參與分成。由合同不完善引起矛盾糾紛。鄉政府與林業部門聯合多次聯系雙方化解矛盾問題，都不配合導致矛盾糾紛長期未得到化解。后突然發生森林火災，責任雙方與部分群眾及時到現場撲火，災后雙方都仍沒達成處理林木收入分成，楊興志全戶匆忙外出打工，又不參與處理矛盾爭議的林木，延長了解決關鍵時間。雙方基本上都是家族，也理解楊興志（楊順朝父親）承包荒山造林花費了不少人、財、物力。因楊興志（楊順朝父親）曾處理過到造林區撿柴回家燒火的農戶當成砍伐偷盜，罰款放電影。還在會上宣傳說偷盜林木行為還要抓起來放電影處罰，一直懷恨在心。過后楊興志（楊順朝父親）又不愿承認自己認識的錯誤。現在，雙方都不愿提起簽訂承包荒山造林合約和履約。合同過期簽訂協議書以楊興志（楊順朝父親）欺騙發包方由，不愿執行協議，楊順朝又不愿承擔楊興志（楊順朝父親）曾因拾柴當罰款放電影賠理，未能達成相關諒解。

通過多方疏導，宣傳國家加大對農業生產結構調整扶持，特別是涉農惠農政策出臺。承包造林受到損失不是林業部門和政府造成的。為百姓謀化致富之路，是各級各職能職責要求。為幫助解決楊順朝實際困難，尋求致富門路，其又對養殖比較感興趣，愿配合鄉里開展各項工作，鄉黨委政府協調相關部門給予楊順朝提供20只種羊飼養。可以申請請 求承包此片林地從87年11月至2007年11月間其家人為該片林地在防火和管護上補貼20000元。因楊興志已死亡，須由楊順朝出具其母王榮芝、其弟楊順陽書面委托，明確表示以此為依據，將不再為此事與群眾產生糾紛，此事就此了結，其與家人不再上訪。

經鄉班子會議研究，認為楊順朝戶長期上訪給予我鄉造成了不良影響，并且該事件不及時化解，將會影響其與大云村群眾對該片林地使用權的糾紛，會造成不可預測的后果，楊順朝及家人承諾不再上訪，此事就此了結等綜合困素考慮，加之楊順朝戶原承包林地承包期間未發生火災，加之后來產生糾紛后楊順朝戶未真正享受到成果，其本人及家屬委托提出申請所述情形，為了化解矛盾糾紛，經研究從87年11月至2007年11月間，每年按1000元作為其防火和管護補貼，20年共20000元。從林業局下拔的森林防火經費中支出。對于其他事項，根據情況再酌情處理。

在此次案例，信訪人對政府公信度比較增強，鄰里百姓關系和睦，職能部門責任感增強，群眾比較滿意，愿為本寨鄉經濟發展環境出力獻策。