第一篇：XX年某市貧困殘疾兒童搶救性康復項目定點機構工作總結

XX年某市貧困殘疾兒童搶救性康復項目定

點機構工作總結

XX年，六安市各定點康復機構工作在省殘聯的精心指導下，在省殘聯直屬機構的大力幫助下，堅持以科學發展觀為指導，以殘疾人“兩個體系”建設為目標，以提高殘疾人的幸

福指數為抓手，強力推進貧困殘疾兒童搶救性康復項目實施，圓滿完成了年度各項目標任務。現將全年工作總結如下：

一、機構總體情況

今年3月，經省殘聯批準，我市共有五家貧困殘疾兒童康復救助定點機構，占全省6.8%的份額，具體承擔人工耳蝸、助聽器、智力和腦癱四個康復項目。五家定點機構大多成立于

上世紀，業務用房面積近萬平方，從業專業技術人員近70名，腦癱康復床位143張。今年，我市五家定點機構共接納我市殘疾兒童搶救性康復項目兒童141人，其中腦癱項目兒童27

人，聾兒康復項目兒童80人，智障康復項目兒童34人。

二、采取的主要措施

作為直接為殘疾兒童服務的場所，為確保我市民生工程貧困殘疾兒童搶救性康復工作的順利實施，各定點機構進一步加強基礎建設和服務能力建設，規范管理，有力地保證了項目 的實施，使殘疾兒童得到了康復救助。

1、積極組織，有效實施

一是加強硬件設施建設。為保證項目實施，各機構根據《殘疾兒童康復救助定點機構標準條件》，進一步調整項目用房，添置康復設備，確保項目兒童能夠在一定范圍內開展康復

訓練。六安市第二人民醫院在兒科和康復醫學科基礎上成立了兒童康復中心，在康復區設置功能評定室、感覺統合訓練室、物理治療室、水療室等10個康復訓練室；六安市第四人

民醫院為保證殘疾兒童訓練有效，專門配備了近60萬元左右國際先進器材，包括表面肌電評估系統、兒童腦癱評估評測系統、神經肌肉電刺激儀、經絡導平治療儀、多功能兒童水

療機、兒童專用熏蒸床，腦循環治療儀，肌興奮治療儀等多種儀器；市聾兒語訓部還配備了幾十萬元的聽力計及聽力效果評估儀、聲場等專門設備。二是提高師資技術水平。有了

場地和設備只是具備了基礎條件，而擁有師資力量才能有效幫助殘疾兒童走向康復，為此，各機構一方面用優厚的待遇留住優秀老師和醫生，另一方面通過招兵買馬、外出培訓，進一步充實師資力量和技術力量。霍邱縣仁愛醫院采取讓現有醫技人員到省康復中心、安醫附二院康復科進行短期培訓的辦法，滿足實施項目工作的技術需要；舒城縣特教學校專

門到南京特教學校選招特教老師；市二院分管領導親自帶領相關人員考察學習江浙沿海地區康復機構基礎設施、儀器設備和人員管理培訓經驗；其他機構也相應為兒童康復做好了

準備工作。三是有效開展訓練。各機構根據在訓兒童實際，相應制定教學計劃和康復目標，有效開展康復訓練。市二院對項目兒童進行縝密的評估，及時根據每個患兒康復情況不

斷調整康復訓練計劃，為每名患兒制定最佳、最科學的康復訓練計劃，開展一對一的針對性治療,保證了訓練效果。舒城縣特教學校對智障兒童按照“有教無類，因材施教，讓每位

智障兒童都能夠盡量發揮自己的潛能”的特殊教學理念，積極組織開展幼兒活動教學。活動以教師為主導，以學 生為主體，利用豐富多彩的教學活動形式，調動孩子多種感官的學習和參與。

2、及時安置，按時完成

市殘聯安排到各機構的項目兒童，各機構認真落實，及時開展康復訓練，通過有針對性的康復訓練，取得了預期效果，得到了殘疾兒童家長的認可，圓滿完成了XX年的工作任務

。在做好項目兒童康復訓練的同時，開展康復服務工作。據統計，各機構開展基層康復指導90人次，舉辦培訓班102次，家長培訓530人次。

3、專款專用，使用規范

各機構嚴格執行市殘聯下發的“關于”文件精神，做到專款專用，對開展的康復訓練，及時登記項目兒童的救助卡中，手續健全。市聾兒語訓部為減輕參訓貧困聾兒家長的負擔，從項目外給每個孩子每年爭取一定額度的困難補助，并為全體師生辦理了校方責任險和醫保。

4、廣泛宣傳，擴大影響

為加大項目的宣傳力度，通過報刊、廣播、電視、網絡、會議、簡報、橫幅等形式，全方位、多角度、立體式的宣傳政策；項目開展中，多次接受媒體采訪，開展宣傳月活動； 通

過廣播直播間、政風行風熱線現場解答惠殘民生工程項目的資助條件和標準；在全省首創把殘疾兒童搶救性康復項目標準和標準設置成明白卡，以新年賀卡形式發放給項目兒童家

長；市殘聯網站專門設立民生工程專欄，系統宣傳民生工程。市聾兒語訓部通過舉辦項目啟動儀式，進村入戶動員等方式進行宣傳，通過聾兒訓前、訓中、訓后效果對比，組織家

長觀摩，產生了強烈的反響，擴大了項目的影響力，取得了宣傳效果。

5、檔案健全，數據完整

在省康復研究中心的指導下，各定點機構及時安排專人填寫、整理在訓兒童資料，認真做好各類檔案、信息、表格、影像等資料的整理上報工作。截至目前，各定點機構檔案和數

據錄入工作已全部完成。

6、成效顯著，家長滿意

通過各康復機構積極有效的訓練，在訓兒童較訓前有了很大的改觀。經過語訓，大部分孩子不僅能說短句，而且有部分孩子能朗誦短文、兒歌，原來不會說話的孩子，現在也能說

出詞組和短句，能從1數到100，清楚地讀出拼音字母表，效果較為明顯，家長信心更大了。腦癱兒童通過有效的康復訓練和家長的配合，進一步改善了殘兒的運動功能和姿勢異常

現象。據統計，在訓兒童總有效率達到了99.3%，家長培訓率達到了100%，家長對兒童康復訓練的滿意率達到了99%。

三、工作開展過程中的創新舉措

作為今年新增的殘疾兒童搶救性康復項目定點機構，雖然以前也在開展殘兒康復工作，但由于國家對定點機構要求嚴格，同時也增加了許多新的要求。各機構積極努力，按照求新、求變、求發展的工作思路，開拓創新教學方法和醫療技術，認真開展項目兒童康復訓練，通過采取小組教學和個別輔導相結合的教學形式、安排以實踐活動為主的教學過程、多

種教學方法有機結合和靈活、豐富的教學語言表達形式，從而得到康復訓練目的。同時，運用先進的康復設備和康復手段，按照康復訓練的基本流程，注重聾健融合教育，根據本

地實際，開展多種形式的融合活動，促進了項目兒童的社會性和個性全面發展。

為確保兒童在訓安全，市殘聯專門下發文件，要求定點機構牢固樹立安全第一的思想，各機構及時成立安全督導小組，實行專人負責，并簽訂責任狀，每日早、中、晚進行日檢日

查，做好記錄、交接。加強對傳染病、流行病的預防。定期對機構區域進行消毒，保證了康復機構開辦以來，沒有任何安全責任事故發生。

四、機構建設發展現存困難與問題

1、部分家長過分依賴機構

家長與孩子接觸最多，感情深厚，是孩子的第一任教師，但有些兒童家長只是一味的把孩子康復寄托在康復教師身上，沒有清醒認識兒童的康復也離不開家長配合和平時離校期間 的訓練。

2、教師隊伍專業知識有待提高

盡管各機構就本項目加強了康復力量，省殘聯也組織了業務培訓，但很多專業人員經驗不是很豐富，針對每個兒童需要康復情況和程度不同，因此需要進一步加強康復教師培養和

再教育。

3、家長隨意性大

由于民生工程不準收取任何費用，使得定點機構對項目 兒童只能幫助訓練而缺乏管理制約手段，部分項目兒童家長隨意性大，遇到家里有事或其他原因，有放棄或又調整到其他機

構訓練現象，容易造成殘聯和定點機構工作被動和兒童在訓情況混亂。

五、明年工作思路、工作目標和工作重點

XX年，我市將以黨的十八大精神為動力，在省殘聯的指導下，在省殘聯直屬機構支持下，進一步加強定點機構的管理，夯實基礎工作，完善制度體系，強化資金保障，加強協調

調度，繼續鞏固成果、擴大影響，以“345”工作框架做好惠殘民生工程，不折不扣完成各項惠殘承諾。

切實抓好項目、進度、責任三落實，建立更加完善的工作機制，制度化、規范化地抓好惠殘民生工程。

4個方面進一步加強。即康復科長培訓和定點機構專業技術人員培訓進一步加強；定點機構技術水平進一步加強；與市民生辦對接和省殘聯系統匯報溝通進一步加強；市殘聯本身工

作進一步加強。

5項工作再上臺階。即檢查指導督查督辦工作再上臺階；惠殘民生工程宣傳工作再上臺階；定點機構開展活動服務群眾再上臺階；市和縣區殘聯指導基層工作水平再上臺階；打 造特

色定點機構再上臺階。

六、工作建議

經過一年的實踐，在工作中，我們對項目兒童康復訓練工作也感到還有進一步加強和思考的空間，主要是：

1、真正實現“改變殘疾兒童一生”的宣傳承諾，應進一步加大康復后期的投入，將康復工作延伸到義務教育階段。由于康復設備昂貴，康復教師辛苦、專業性強，因而康復教師的

待遇相對較高，所以要想將康復工作真正抓好，仍然要考慮經費的投入問題。另外只靠康復期間的短暫集訓，并不能真正改變這些殘疾孩子一生，要想真正改變，至少應該將康復

工作延伸到義務教育階段。

2、加大對康復設備設施市場的規范管理，建立設備供應商的誠信評價制度，增加設備價格的透明度，將設備供應與后期的設備使用培訓及后期的維修服務質量聯系在一起，從而提

高康復資金的使用效率。

3、由殘聯部門牽頭，多組織針對康復教師甚至康復機構管理人員的培訓，從而全面提升定點機構的康復能力和水平，更好地完成為民辦實事項目任務。

切實解決好殘疾人最關心、最直接、最現實的民生問題，是我們工作的目標，新的一年，我們將繼續保持良好的精神狀態，鼓足干勁力爭上游，為殘疾人事業做出應有的貢獻。

第二篇：關于貧困殘疾兒童搶救性康復工作實施情況總結報告

關于貧困殘疾兒童搶救性康復工作實施情況總結報告

王嘉琳

（一）已順利完成兩期康復項目訓練任務

中殘聯貧困搶救性康復項目自2009年9月1日正式啟動至2011年8月31止，赤峰星之路自閉癥兒童康復中心已進行兩期的康復服務。在這兩年的時間里，來自赤峰市市區以及12個旗縣的患兒累計達42人次，在中心里接受正規化訓練。截止2011年8月31日前，已有6名兒童融入正常幼兒園和學校，接受常規的義務教育。

（二）重視技術培訓，努力提高教師專業素質。

一是重視專業師資隊伍的建設，今年外派2名教師參加日本美谷福祉協會在秦皇島舉辦的“自閉癥康復師”的資質培訓學習，主修語言和生活自理訓練，進一步完善了骨干知識專業配置。并為參加培訓的教師安排專題講座四次，把學到的專業知識傳授給其他教師，起到了傳幫接帶的作用。在兩年的服務期，中心外聘國內從事自閉癥康復研究專家郭延慶教授和自閉癥教育干預專家張慶長老師來機構為家長和老師講座，通過與專家的學習，對推動我市自閉癥兒童特教康復工作起到了非常積極的促進作用，康復質量得以提高。

二是注重與同行間的學習交流，今年在自治區殘聯和市殘聯的領導的支持關懷下，中心加盟北京星星雨和青島以琳的康復技術支援網絡，定期組織家長和教師接受康復支援網絡提供的康復技術指導服務，分享行業間的成功經驗。截止今年年底中心組織安排外派教師（累計4名）參加行業內的學術交流。不僅在教學方面得到國內一流康復教育專家的指導，也為機構的發展和患兒的家庭節省了大筆的培訓經費開支。

三是重視機構管理的正規化發展，今年中心負責人還參加了“星星雨心盟組織”的NGO管理的培訓，雖然短期培訓卻收獲頗豐，短短一周的培訓，不僅開闊了眼界，學到了新的管 1

理知識和機構運營觀念。為機構的良性正規化發展奠定基礎。

四是高度重視家長培訓；中心利用周六時間共組織40場家長培訓，參加人數累計達到800多人次。培訓內容從對疾病的了解認識、訓練方法介紹、家訓技術指導、到行為問題的分析與管理。培訓的內容涉及的范圍廣泛，家長反映不僅實用，而且及時。

通過不同層次全方位的業務培訓，既重點培訓了管理骨干，又全方位培訓了康復專業人員，普遍提高了特教老師們的專業技能和專業素養。使我市自閉癥兒童康復的技術隊伍已經具有一定的技術支撐和可持續發展能力，較好地擔起了自閉癥兒童的康復任務。

（三）積極組織各項有益活動。

一是積極開展家長互助支援活動，為自閉癥兒童家長的交流搭建平臺。中心還通過網絡建立家長互助聯盟，并著手成立家長協會。定期舉辦家長聯誼活動，中心于今年與赤峰心理咨詢師協會合作成功舉辦了一次為家長“心理問題疏導”的公益活動，得到家長的好評。二是積極創造條件讓自閉癥兒童參與社會活動，讓他們融入社會共享物質和精神文化成果。中心在“六.一節”和“自閉癥日”“助殘日”前后組織自閉癥兒童和家長、部分健全兒童參加的大型親子活動2次，“自閉癥兒童美工作品展”1次.“自閉癥美工作品義賣活動”1次，自閉癥家長積極參與，自閉癥兒童興高采烈，孩子們努力的表演和稚嫩的作品感染了到場的每一位健全人。媒體積極關注進行深度宣傳報道，收到了較好的社會效果。幾次活動參與的自閉癥兒童達到40余人次，家長近60余人次，各界愛心人士多達100余人次。

三是積極開展送溫暖活動。今年春節，和助殘日前后，市紅會和市婦聯分別慰問了康復中心和部分貧困自閉癥兒童，紅會為機構送來慰問金兩萬元，松山區婦聯送來慰問品價值1000余元，社會愛心企業家還給他們送來了適合學習用品和玩教具，價值5000元。

四是積極為自閉癥康復工作吸納社會資源的支持，在殘聯領導的支持下，機構參與今年申請“壹基金”救助的競選工作，并取得初步成果，從全國二百多家機構中脫穎而出，取

得入圍資格，等待下一步的審核。

五是發動各媒體對自閉癥兒童給與極大關注，多次進行了廣泛有深度的報道，提高了市民的知曉率。據不完全統計，全市各媒體共刊（播）發自閉癥兒童康復消息、報道10余件次。不僅普及了自閉癥知識，確保做到早發現早治療，使更多的患兒早日走上良性發展的軌道

六是志愿者隊伍不斷壯大，積極支持和協助了康復中心的康復工作，目前在機構備案的我市自閉癥兒童康復志愿人員已達20余人，他們中有學生、記者、醫生、護士、教師、個體勞動者和企業員工。

（四）強化基礎訓練，整合資源，注重全面的整體訓練，不斷提高康復質量。

一是中心通過行業間的學習交流，取長補短，不斷地吸納新的教學理念，積極地引入不同的療愈方法，對患兒進行干預。結合國內外諸多訓練模式，努力鉆研，整合出適合本地患兒發展的康復方法。除了傳統的ABA行為干預、感覺統合等方法、又先后投入經費三萬元學習并增設了社交訓練（RDI）、妙事多音樂治療、結構化（TEACCH）等訓練方法。

二是嚴格訓練操作規程，注重個體量體裁衣式康復訓練與寓教于樂的小型集體快樂式康復相結合，強化了特教康復、心理康復、語言康復等綜合訓練方式。

（五）進一步加強項目管理工作

一是加強項目資金的使用管理，認真執行財務制度，根據實際情況調整了2010年和2011年的預算，使資金運行更加有效；

二是建立完善的檔案系統，為每個患兒建立全套的個案系統，定期為患兒進行能力發展評估，科學的制定適合其發展的IEP。

（六）工作中還存在不少問題和困難

（一）經費不足嚴重制約著中心的發展，目前在機構接受康復訓練的34名患兒百分之八十來自周邊十二個旗縣，在這三分之二中又有過半的孩子來自農村，家庭收入主要靠幾畝田地

支撐，沒有其他經濟來源。而孩子的病情讓本不富裕的家庭雪上加霜。三是因人力和經濟負擔過重且能力、知識、休閑的匱乏而導致巨大的精神壓力。由于訓練成本的高昂或者由于家長沒時間陪同，使得90%以上的患兒無法得到長期的幫助。不得不承認，這些家長壓力實在太大，任務確實太重。

（三）機構發展步履艱難

（1）開設機構所需康復費用高，投入成本大。自閉癥屬于兒童廣泛性發展障礙，一旦確診，就要對其進行教育訓練、行為矯正、感覺統合訓練等。自閉癥兒童的康復訓練的復雜性要求康復教育機構要有充足的訓練場地，配備特殊的訓練器材、設備以及教、玩具等等，所有這些需要投入很大的成本。自閉癥兒童的教學形式多為個別訓練，所需配備教師跟孩子的比例為1:1.5或2，教師的工資加上一個機構的正常運轉需要耗費大量的資金，經費的制約，也影響著機構的發展。

（2）專業技術人員嚴重匱乏。在我市，相對與聾兒、弱智兒、腦癱兒等其他殘疾兒童康復教育來說，自閉癥的康復訓練起步較晚，研究和從事這項工作的人員嚴重匱乏。首先是醫療衛生部門，多數衛生從業人員對自閉癥不太了解，甚至很多兒科專家也知之少，所以自閉癥兒童得不到早期的診斷，導致多數孤獨癥兒童得不到早期干預，影響后期康復效果。其次是自閉癥兒童康復人員嚴重匱乏。特殊教育人才缺乏是一個有目共睹的事實，自閉癥是一種廣泛性發育障礙，患兒需要綜合的多方位的康復訓練，因此康復人員必須掌握科學、規范、有效的特殊的訓練方法。沒有相對專業的從教人員，機構還要自己培養師資力量。而特教的工作極其辛苦，自閉癥的教學工作更是困難阻礙重重，很多老師不堪忍受其苦，紛紛跳槽轉行，即便高薪也很少有老師愿意從事這項艱苦的工作。

（3）師資培訓費用過高，機構負擔過重。自閉癥兒童的教育訓練是一個新生事物，這方面的人才缺乏更為突出。高級的研究人員和基礎的專業教師的匱乏，嚴重影響了自閉癥兒童康復工作的發展。為了長遠的發展，機構每年外派教師到其他地方培訓,自閉癥教學初，中級培訓費高達每人15000元。（還不算食宿費）辦特殊教育要對孩子有愛心,不能對他們不負責任。所以高昂的培訓費又成了機構必須承擔的支出。

（4）收費偏低

民辦殘疾人機構收入絕大部分來自業務收費,而其服務對象——殘疾人和殘疾人家庭,絕大部分收入水平比較低。受此制約民辦殘疾人機構面臨著極大的生存壓力。長此以往必然導致服務質量降低,甚至會有消亡的可能,最終受到損害的還是那些迫切需要康復服務的廣大殘疾人。

無論是患兒家長，還是機構的老師我們真誠的希望社會能投入更多的關注和資助,每多一份資助都可能讓自閉癥孩子們的學費負擔少一點,我們的教育條件改善一些,孩子們康復幾率也就會大一些！

第三篇：我市開展2012年貧困殘疾兒童搶救性康復項目篩查工作

我市開展2012年貧困殘疾兒童搶救性康復項目篩查工作

為優先開展殘疾兒童搶救性治療和康復，使貧困殘疾兒童得到康復救助，我市殘聯開展2012年貧困殘疾兒童搶救性康復項目（腦癱、智殘、孤獨癥兒童康復訓練）篩查工作。經積極協調，2月16日，由省殘聯康復醫院數位專家組成的篩查小組為我市的貧困殘疾兒童集中開展了腦癱、智殘、孤獨癥、肢殘矯治手術等項目的篩查工作。

為了組織實施好今年我市貧困殘疾兒童康復救助工程篩查活動，市殘聯領導高度重視，要求積極準備，做好宣傳，不僅通過會議布置舉行此次活動的相關工作，而且還下發通知給各鎮（街）殘聯要求做好準備工作，進一步擴大了救助活動信息的覆蓋面，使更多殘疾兒童受益。為減輕殘疾兒童家長的負擔和提高工作效率，集中篩查前市殘聯康復股和各鎮（街）殘聯社區康復協調員提前入戶進行病源預篩，確定具體時間后邀請專家下基層進行集中篩查，使該項救助活動有條不紊地開展。

合條件的篩查對象將享受免費救助，通過救助康復將會使貧困腦癱、智殘、孤獨癥兒童使得到系統康復訓練，兒麻后遺癥等病種的貧困肢體殘疾兒童得到免費矯治手術，其目的是提高殘疾兒童的運動功能、生活自理、社會適應和學習能力，幫助矯正畸形、改善功能，回歸社會。每名救助對象將享受一定的康復訓練及手術補貼經費。我市已連續多年實

施了殘疾兒童搶救性康復項目，眾多殘疾兒童家長通過該項目的實施對孩子的殘疾狀況有了一定程度的認知，通過專業訓練指導幫助家長掌握了康復的基本原則、目標、途徑和方法，樹立了全面康復、堅定信心、堅持訓練的理念，得到廣大殘疾兒童及其家長的一致好評。

當天共有60名殘疾兒童接受了篩查，通過篩查有29名殘疾兒童符合條件。他們將到指定的康復機構接受康復訓練，通過科學訓練，幫助殘疾兒童改善功能狀況，回歸家庭和社會，實現“康復一人，幸福一家，奉獻社會”的目標。

第四篇：關于殘疾兒童搶救性康復項目全面覆蓋的建議

關于殘疾兒童搶救性康復項目全面覆蓋的建議

——劉銀艷

關鍵字：全面覆蓋 最佳康復期 常識普及 地域限制 醫保兜底

孩子是每個家庭的希望和幸福源泉，孩子殘疾，無異于給幸福家庭當頭棒喝，將一個家庭對未來的憧憬擊得支離破碎。自閉癥、智障、腦癱、弱視、聾啞、肢體障礙等先天或后天的殘疾病癥侵蝕著孩子的身心健康，侵蝕著家庭的幸福和希望。隨著醫療技術發展，很多殘疾是可以通過康復治療痊愈或改善的，尤其是兒童，正處于身長發育期，可塑性強，及時康復治療的效果十分顯著。聾啞兒童語言康復的最佳時期是5歲之前，智障最佳康復期為3-7歲，自閉癥黃金康復期為6歲之前，尤以3歲之前康復效果最佳。肢體障礙康復越早越好。在最佳康復期之內得到康復和錯過最佳康復期去康復，效果天差萬別，直接關系到將來的生活質量和自理能力。因此，要搶在最佳康復期內進行康復治療，這就是搶救性康復。

然而，由于對自閉癥等出身缺陷常識的匱乏、導致對患兒初期癥狀不夠警覺、未引起重視或直接忽視，發現孩子有問題時，往往已經情況嚴重或已耽擱最佳康復治療時期。發現孩子有問題后，又有部分家長認為殘疾缺陷類疾病是不治之癥，采取消極不作為的態度。還有很多家長不知道該去哪兒看病，該去哪兒康復。找到康復機構后，高昂的康復費用將部分家長攔在門外。機構人滿為患，又面臨排隊等待的焦灼，部分熱門機構甚至需排隊一兩年。面對這重重阻礙與困難，要讓殘疾兒童搶救性康復項目全面覆蓋，尚有很多問題需要解決。首先要暢通信息渠道，讓每對父母和準父母具備識別病癥的能力，知曉康復途徑，做到及時送醫。其次，在救助與保障政策上、在康復隊伍與機構建設上也需要改善和加強。具體建議如下：

一、疾病常識普及與政策宣傳要到位。

1、辦生育證是第一道關卡，要求先培訓再拿證，對所有即將生育的夫妻進行出生缺陷知識和康復救助政策進行培訓。

2、孕婦學校是第二道關卡，對智障、腦癱、自閉等出生缺陷的癥狀及鑒別進行知識普及，并宣講相關免費康復政策，讓準父母獲得一定的早期鑒別能力并知曉康復渠道。

3、對村級計生專干進行培訓，不僅要掌握孕期保健等相關知識，也要對出生缺陷的相關知識進行培訓，要求計生專干具備鑒別各類出生缺陷類疾病的能力。

二、建立一套由村（居）、社區自下而上申報、康復部門上門收治的申報政策。許多殘疾兒童家庭由于不具備專業知識，或不夠警覺，或不知道可以通過康復治療治愈、改善患兒癥狀，被迫接受孩子的殘疾事實，不采取積極治療措施。這些情況需要有關部門主動作為。最有效的手段莫過于通過村（居）委會、社區主動摸清情況向上申報。一方面，基層計生專干有義務向患兒或疑似患兒家庭進行溝通和知識宣講，一方面要將情況報至計生辦和衛生院，由計生辦或衛生院將情況上報至區縣衛計局存檔并反饋給區縣殘聯，由區縣殘聯聯系康復部門，在鄉鎮街道殘聯與計生辦或衛生院的陪同下，上門調查情況，對患兒及時收冶。這是保障搶救性康復全面覆蓋最有效的手段。

三、打破或放寬地域限制，最大程度保證每個患兒得到搶救性康復。目前，殘疾兒童免費康復費用均由中央福利彩票基金專項資金承擔，要求到戶口所在地申報、醫治。但是很多患兒父母工作地與戶口所在地不一致，因各種問題無法將戶口轉移到工作地，這些患兒家庭面臨放棄工作回老家陪孩子免費治療、或被迫讓孩子離開父母在老家由祖輩陪同康復、或在工作地自費治療的艱難選擇，無論是放棄工作還是自費治療對患兒家庭都是沉重負擔，讓患兒家庭雪上加霜、難以為繼，而讓孩子離開父母去治療將對孩子的身心健康和治療效果不利，尤其是自閉癥和智障兒童的康復，離不開父母的陪伴和關愛。

考慮到康復費用統一由中央福彩基金支付，各地沒有必要設立戶籍限制，建議打破地域限制，盡最大程度保證國內每個患兒得到搶救性康復，減輕患兒家庭負擔。或者出于“打破地域限制會導致患兒家庭向北上廣深等大城市康復機構集聚從而引發各種社會問題“的考量，那么也可以放寬地域限制，要求“只要父母一方在當地工作或具有當地戶口，患兒便可在當地得到免費治療”。這樣便可盡最大程度保證患兒在父母的陪伴下得到康復治療，以便達到最佳治療效果，也能解決收入來源，保障患兒家庭基本生活。

四、加大資金投入。包括兩個方面：一方面要加強特殊兒童康復醫療隊伍和醫療機構建設，一方面要加大對殘疾兒童家庭的救助力度。很多殘疾兒童家庭都有類似經歷，到康復機構報名之后就是漫長的排隊等候，尤其是免費名額，排隊一兩年的情況并不罕見，此現象在自閉癥和智障康復項目尤其突出，因為這些孩子康復期漫長，造成“很多孩子一進入機構就不走了”的現象，導致康復機構飽和。很多家長為了孩子更快得到康復選擇自費治療，少則幾個月，多則一年半載的自費治療導致患兒家庭不堪重負，部分無力承擔費用的家庭選擇把孩子放在家中，排隊等待免費名額，擔擱孩子的搶救性康復期，令人痛心。

為什么出現這么多的排隊現象？說明我國的康復醫療、特殊教育從業人員和康復機構數量遠遠不夠！亟須從大學源頭加大殘疾兒童康復相關專業的開設和招生力度，可采取報考優惠和從業優待等手段，保障相關從業人員數量和質量。同時，財政投入新建一批康復機構，對舊康復機構進行設備更新和提質改造。保證每個患兒能投醫有門，及時康復。有些機構明明尚有接收能力，但因免費名額不夠，導致患兒家庭被迫自費治療。自愿選擇送孩子進入家長認為技術更好的私人機構接受自費康復治療的家庭不在此次討論之列。更多的家庭經濟能力有限，無暇“擇校”，只期望孩子能得到基本的康復治療，對于這些家庭，有必要納入社會保障和民生救助范圍。一方面要繼續加大福彩基層支持力度，打破名額限制，對于符合條件的殘疾兒童一律給予項目資金支持；一方面要實現醫保兜底，保證不能享受免費項目的家庭（如前面所述外地戶口家庭）尚能通過醫保報銷部分費用。此外，也要對康復機構收費進行監管與約束，在康復機構，同樣的康復項目和課程，自費項目收費遠貴于免費項目補貼。如某機構，福彩基金補貼為1500元每人每月，而自費對象每月需承擔的費用為2500-3000元。

十九大報告提出“全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系”。要完善社會保障體系，保障殘疾兒童家庭利益，實現殘疾兒童搶救性康復項目全面覆蓋，盡最大努力不讓殘疾影響家庭幸福感，盡最大努力減輕殘疾兒童醫療負擔，關乎“中國夢”重要內容“人民幸福”和“全面建成小康社會”的實現，關乎“公平正義、安定有序”的和諧社會構建。隨著政策的完善，經過上下努力，相信不久的將來，“殘疾兒童搶救性康復項目全面覆蓋”不是夢。

第五篇：北京市殘疾兒童康復救助定點機構名單

附件4：

北京市殘疾兒童康復救助定點機構名單

北京市殘疾人康復服務指導中心

北京市殘疾人輔助器具資源中心

房山區國愛康復中心

海淀爾康醫院

五彩鹿兒童康復訓練研究中心

北京新運弱智兒童養育院

北京智光特殊教育培訓學校

豐臺區利智康復中心

北京啟蕊康復中心