第一篇：制度建設、執(zhí)行情況自查報告1

執(zhí)法大隊

制度建設和制度執(zhí)行情況自查報告

按照****《關于開展制度建設和制度執(zhí)行情況專項監(jiān)督檢查的通知》（[2014]10號）要求，為充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的重要作用，堅決防止和糾正制度缺失和執(zhí)行不到位的情況，為進一步嚴肅工作紀律，轉(zhuǎn)變工作作風，規(guī)范工作行為，提高工作效能，我隊將各項制度的建設和落實情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、加強領導，明確分工

為將本次制度建設和制度執(zhí)行專項檢查工作做細、做好、做到位大隊召開專題會議進行安排，指定專人負責本次工作檢查。同時要求各科室要充分認識到此項工作的重要性，切實加強領導，采取有效措施，確保按時完成清理、上報和落實工作。

二、認真自查，制度匯編。

認真對照文件要求，全面徹底清查，大隊編印了《制度匯編》共43項制度，匯集了執(zhí)法業(yè)務分不四大類18項執(zhí)法制度、文化市場管理規(guī)范性制度14項和12項內(nèi)部管理制度。

（一）、結(jié)合本單位實際，按照《文化部關于加強文化市場綜合執(zhí)法制度建設的意見》的要求，重點建立和完善“四大類、十八項”基本制度，使綜合執(zhí)法大隊的業(yè)務建設、隊伍建設、廉政建設、協(xié)作協(xié)調(diào)等各項工作有章可循。使制度成為執(zhí)法機構基本運作的規(guī)范，執(zhí)法人員共同遵守的行為準則，做到執(zhí)法過程職責清晰、管理規(guī)范、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力。為規(guī)范文化市場秩序，促進文化市場健康繁榮提供制度保證。

（二）文化市場管理規(guī)范性制度14項，從而規(guī)范了行政執(zhí)法人員在管理市場中有法度限制，從源頭上預防和治理腐敗入手，以嚴格規(guī)范和約束執(zhí)法人員的行為。如落實行政執(zhí)法責任制，健全行使行政調(diào)查權、行政處罰權和行政強制權的相關配套制度，重點完善自由裁量權實施辦法、案件逐級審批、重要案件集體討論、重大行政處罰決定備案審查、暫扣罰沒物品管理等制度規(guī)定。堅持嚴格執(zhí)法和熱情服務的統(tǒng)一，規(guī)范執(zhí)法文書、執(zhí)法程序和執(zhí)法言行，樹立和維護陽光執(zhí)法形象。加強立案監(jiān)督和案件檢查，提升查辦案件的能力，提高案件辦理的質(zhì)量與效率。加強檢查監(jiān)督，嚴格執(zhí)法考核，落實責任追究。

（三）、加強對內(nèi)部管理制度為重點，共梳理了12項，以加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督為重點，使大隊內(nèi)部運行管理有章可循、規(guī)范有序促進文化執(zhí)法內(nèi)部人權、財權和事權等的規(guī)范管理。如制訂了《財務管理制度》、《車輛使用制度》等十二項制度，從而使干部自律與制度監(jiān)管相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，學習教育與查處懲戒相結(jié)合，確保對全體人員干部特別是領導干部監(jiān)督的落實到位。健立健全內(nèi)部管理制度體系。健全集體領導和分工負責制度，堅持重大決策、重大項目安排、大額度資金使用集體研究，嚴格執(zhí)行部門預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”堅決禁止“小金庫” 等財務管理制度。結(jié)合中央“八項規(guī)定”，修訂公務接待、公車使用管理方面的制度，嚴格落實接待標準，采取限定油耗、切實降低“三公”經(jīng)費開支。

四、制度建立與執(zhí)行

（一）以人為本，制定和落實管理制度。

1、完善管理制度中存在的不切實際條款和過于苛刻內(nèi)容。經(jīng)常召開全體工作人員會議對反映較為強烈的管理制度重新進行修訂。在制定內(nèi)部管理制度過程中，必須廣泛聽取群眾意見，每項管理制度制定都須全體人員會議討論通過，并公告宣傳欄。但制度一經(jīng)實行，必需嚴格執(zhí)行。

2、嚴格管理制度考核。違章違紀人員考核處理，均應對照管理制度的具體內(nèi)容和條款，有事實有依據(jù)處理，避免人為主觀臆

（二）加強管理制度的宣傳和學習工作。熟知管理制度才能遵守管理制度。加強制度宣傳和學習，大隊堅持每周一次集中學習，就把有關制度和規(guī)范性文件組織大家認真學習，同時我們也充分發(fā)揮執(zhí)法大隊的QQ群的優(yōu)勢，常常把一些制度學習材料放到群共享中，讓全市執(zhí)法人員利用業(yè)余時間根據(jù)各自實際有針對性、靈活地選擇學習。

（三）與時俱進，創(chuàng)新和完善管理制。

創(chuàng)新永無止境，實踐也無止境。管理制度也需在實踐中不斷補充和完善。

1、在我隊目前《管理制度匯編》基礎上，根據(jù)地以后每年年未召開一次黨政工聯(lián)席會議，專題討論管理制度在落實執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題并進行修訂和完善。在保持制度的嚴肅性和相對穩(wěn)定性的同時，三至五年重新進行大的修訂工作，盡可能減少文件的下發(fā)。

2、新增《可循環(huán)利用物資管理制度》、《計算機網(wǎng)絡信息化管理制度》。存在的問題

（一）對制度的學習、認識、理解不到位。主要表現(xiàn)在組織大隊人員學習制度的時間不多，存在重學習形式，輕學習內(nèi)容，對學習的制度理解不深。

（二）制度執(zhí)行不力。不到位的現(xiàn)象。雖然制定了《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度，但由于人員編制緊張、工作量大等因素執(zhí)行中存在一些畏難情緒，導致執(zhí)行力度不夠。

（三）對制度的執(zhí)行指導監(jiān)督檢查存在不到位的情況。

四、今后整改措施

為認真開展好制度執(zhí)行年活動，全面提升大隊執(zhí)行力，增強各社合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作意識，杜絕屢查屢犯、有章不循違規(guī)操作的行為發(fā)生，提高信用社案件防控能力。要求各社認真做好以下工作：

(一)建立定期學習制度，補充完善現(xiàn)有制度。，制度執(zhí)行年要求，對內(nèi)控制度存在的缺陷要盡快補充完善使每個崗位有規(guī)可依。

(二)加強學習，提高理論知識,業(yè)務技能水平。通過強化自身及員工對內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識的學習，不斷增強制度和法制觀念，進一步提高制度的執(zhí)行力。

(三)加大對內(nèi)控基本制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。針對過去制度執(zhí)行不到位的環(huán)節(jié)進行重點督導檢查。今后為確保各項制度的規(guī)范性、合法性，我隊將進一步加強監(jiān)督檢查工作，并把制度的學習、宣傳、培訓作為單位的一項重要工作常抓不懈，從源頭上預防違規(guī)違紀現(xiàn)象的行為的發(fā)生。

第二篇：商業(yè)銀行制度建設與執(zhí)行

商業(yè)銀行制度建設與執(zhí)行

制度建設的重要性已經(jīng)被越來越多的銀行所熟悉，一套完善的、合事宜的管理制度，能規(guī)范員工行為，使各項工作有章可循，提高管理效率與質(zhì)量，形成良好的企業(yè)文化。制度建設的重要性已經(jīng)被越來越多的銀行所認識，但真正建立起一個合理的、完善的、有效的制度，卻并是很多。

銀行該如何正確的進行的制度建設？下面結(jié)合本人工作實踐，從制度建設和制度執(zhí)行兩個方面簡單的談一下自己的想法。

一、商業(yè)銀行制度建設

（一）制度建設必須注意系統(tǒng)性、完整性，并突出重點。

銀行制度建設是一個完整的體系，每項制度又包含具體完整的內(nèi)容，各制度起草小組在制訂制度過程中，要根據(jù)公司管理需要和輕重緩急突出各階段的建設重點及制度本身的重點，注意制度與制度之間的系統(tǒng)性、關聯(lián)性。比如，物品管理規(guī)定，涉及辦公用品、各類低值易耗品、各類辦公家具、設備等固定資產(chǎn)的管理，其重點應該突出固定資產(chǎn)的管理，在制訂時要與采購、預算管理、會計政策等制度關聯(lián)，車輛管理規(guī)定、計算機網(wǎng)絡硬件管理規(guī)定等在制訂時要與物品管理規(guī)定的相關內(nèi)容統(tǒng)一。

（二）制度應具可操作性，粗細適度，簡單有效。制訂的制度需要通過推行來規(guī)范管理，如果制度本身不具有可操作性，那么制度就僅僅成為擺設和累贅。制度的表述或表現(xiàn)形式與操作性有很大的關系，為了提高制度的適應性、靈活性和可操作性，制訂的制度要有粗有細，粗的地方符合原則性管理要求，細的地方則符合操作性管理要求。基本管理制度的條款盡量是原則性的；具體管理規(guī)定、辦法、細則、流程等要細化到可具體操作。同一項制度的不同條款也可有粗有細，原則性條款盡量概況，操作性條款在不影響功能及操作情況下盡量精簡。

另外，一項具體制度是采用規(guī)定形式還是流程形式，或者兩者兼有，或規(guī)定中附帶流程，我認為應該看哪個形式既便于執(zhí)行，又簡單有效。如果規(guī)定更簡單且可操作的，就不再制訂另外的流程。如果規(guī)定不直觀，可附帶流程。如果流程本身很復雜，條件判斷框等過多，可通過規(guī)定來明確。如果兩者內(nèi)容相差不多，只取其一。

（三）制度建設要切合實際，適當超前。

制訂制度要從銀行實際出發(fā)，要切合銀行實際，切不可照搬或網(wǎng)上下載后略改完事。這就需要事先進行周密調(diào)研，要考慮現(xiàn)有的做法和先進的管理理念，要寬嚴適度、逐步提高，并考慮信息化管理的要求和企業(yè)未來發(fā)展的需要，但不宜過超前。如果制訂制度有難點或不夠成熟，可先試行，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗并不斷完善。如果相關管理事項過超前，沒有相關制度或做法可借鑒，可在工作中邊總結(jié)，邊以備忘錄形式記錄有關做法，待條件成熟時再行制定。

（四）制度建設要體現(xiàn)人才自主管理的原則。制度建設是為了促進企業(yè)的科學、快速、穩(wěn)定發(fā)展，“以人為本”的管理措施是企業(yè)制度建設的前提，在制度建設方面要體現(xiàn)人本管理的基本內(nèi)容，體現(xiàn)公平競爭的監(jiān)督約束機制、能者盡其才的管理辦法、發(fā)揮職工主觀能動性的精神氛圍，明確“以人為本”中標桿職工的工作風貌，在職工中樹立“標準職工”的企業(yè)認識，在制度上鼓勵職工發(fā)揮個人特長對工作的積極影響，在保證共性的同時尊重個性。

二、商業(yè)銀行制度執(zhí)行

（一）強化制度落實的保障措施。

管理制度發(fā)布以后，決策層就應把管理制度的落實作為事關全局的關鍵環(huán)節(jié)，放到突出位置來抓，要建立健全保障制度落實的工作機制，完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，對制度落實的各項措施進行責任分解，明確責任部門和責任人，明確落實時限和階段性要求，為制度落實創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。

（二）加大對制度的宣傳貫徹力度。

增強全員制度意識，是制度得以落實的前提。制度的精神如果沒有深入到干部員工的頭腦中去，再多再好的制度也只是“耳邊風”。制度的宣傳貫徹過程，就是把制度規(guī)范內(nèi)化為干部員工行為準則和自覺行動的過程。銀行可采取內(nèi)部網(wǎng)絡和刊物報紙專題報道、演講、撰寫學習制度心得體會征文、培訓、考試等多種形式和途徑對制度進行宣傳貫徹，使廣大干部員工熟知制度內(nèi)容，把握制度精神，不斷增強制度意識、紀律意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺遵守制度的習慣，努力營造人人遵守制度、人人執(zhí)行制度的良好制度文化氛圍。

（三）提升員工整體執(zhí)行制度的技能。

員工技能的提高是制度執(zhí)行力提升的前提。銀行中層及以上管理人員既是制度的執(zhí)行者，又是領導者，在執(zhí)行過程中起著上傳下達作用的實際，因此要加大提高中層及以上人員執(zhí)行力的工作力度：一是增強領導干部尤其是主要領導在制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識。二是督促領導干部帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，在制度執(zhí)行上率先垂范。要求員工知道的，領導干部必須首先做到；要求下級做到的，自己必須首先做到。在抓好領導干部執(zhí)行制度技能的同時，還要注重培養(yǎng)職業(yè)化員工，提高員工隊伍的執(zhí)行意識與技能。職業(yè)化員工最基本的技能，就是把本職工作做好。從以人為本的高度出發(fā)，加強員工的職業(yè)道德教育和崗位技能培訓，提高員工隊伍整體素質(zhì)，營造和諧的制度文化氛圍，讓各類人才發(fā)展有機會、干事有舞臺，最大限度地激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情和執(zhí)行制度的主觀能動性，以確保各項制度執(zhí)行落地。

（四）加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

沒有有效的監(jiān)督，就不可能有執(zhí)行力，監(jiān)控是提高制度執(zhí)行力的有效措施。在對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查上，要做好以下三方面的工作：一是健全制度本身的監(jiān)督執(zhí)行機制。每項制度都明確監(jiān)督執(zhí)行的責任部門，使監(jiān)督制度落實的責任無可推卸。領導采用日常督查和專項檢查等方式，隨時掌握制度落實情況。二是不斷拓寬、創(chuàng)新監(jiān)督渠道，發(fā)揮員工的監(jiān)督作用，確保制度的貫徹、落實在陽光下運行。三是建立健全制度執(zhí)行的問責機制。把制度執(zhí)行情況納入干部考核范圍，對執(zhí)行制度有力的單位或部門，予以表揚或表彰；對執(zhí)行制度不力的單位或部門，要對相關責任人堅決予以追究。

（五）及時糾正制度執(zhí)行中的不足之處。

一項制度的發(fā)布，雖說經(jīng)過了起草、評審、修改、完善等多道程序，但是，在實施了一段時間后，有的條款就會隨著時間的推移和新形勢的發(fā)展而出現(xiàn)與實際不相適應的情況。因此，在制度發(fā)布前，制度制定者應通過對實際工作的調(diào)研，認真征求廣大員工的意見，開展制度討論，加大各部門之間的聯(lián)系力度，做到所訂制度具有科學性、可操作性、統(tǒng)一性和互補性，使制度出臺后保持相對穩(wěn)定。同時，在制度執(zhí)行過程中，注重收集員工在執(zhí)行制度時的反饋意見，既及時總結(jié)、分析、糾正制度執(zhí)行中的偏差，又對員工反映強烈、確實不適應形勢發(fā)展要求的制度果斷進行修訂、完善或廢除。

（六）著力查處違反制度的行為。

違反制度的行為是對制度權威的蔑視和挑戰(zhàn)，是對制度的最大傷害。為了使制度得到貫徹落實，必須安排專人查處違反制度的行為。一是加大對領導干部的警示教育力度，通過多種方式，強化制度對權力的硬約束力，使制度真正成為不可觸犯的“高壓線”。二是督促各級領導堅持“制度面前人人平等”的原則，對那些對制度規(guī)定置若罔聞、我行我素，有令不行、有禁不止，隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為，要及時發(fā)現(xiàn)，及時查處，保證制度的嚴肅性。

當然，要想使制度建設保持活力，不是一時就能做到的，它需要經(jīng)過長時間實踐的檢驗。這其中包含員工適應制度的快慢、制度與新形勢的切合程度以及單位、職工與制度之間的磨合力度等綜合因素。因此，要讓全體干部員工遵守制度、自覺執(zhí)行制度，形成具有特色的“制度文化”是一個長期、系統(tǒng)的工程。

第三篇：加強制度建設,提升執(zhí)行能力

加強制度建設 提高執(zhí)政能力

聶辰席

2005年12月05日11:00 【字號 大 中 小】【留言】【論壇】【打印】【關閉】

堅持依法治國、依法執(zhí)政，提高全社會法制化管理水平，關鍵是要適應全面建設小康社會的要求，抓住制度建設這個重要環(huán)節(jié)，推進建設社會主義法治國家的進程。近幾年來，邯鄲市認真貫徹依法治國基本方略，以加強制度建設為切入點，努力用制度和法律規(guī)范權力運行、約束從政行為，形成了按制度辦事、靠制度管人的機制。

一、改革和完善決策機制，用制度推進決策的科學化、民主化

推進依法執(zhí)政，首先必須依法決策。要做到依法決策，必須從制度上保證決策程序的科學和規(guī)范。邯鄲市在實踐中逐步建立健全了三方面的決策制度。

一是建立健全決策前的調(diào)研、咨詢、協(xié)商制度。堅持重大問題調(diào)查于決策之前。市委、市政府出臺了《關于推進調(diào)查研究工作規(guī)范化、制度化的意見》，明確規(guī)定沒有經(jīng)過充分調(diào)研并形成調(diào)研意見或方案的，一般不列入黨委常委會、政府常務會的決策議題；市級和縣級領導班子成員，每年堅持２—３個月時間下基層調(diào)研；領導干部每年撰寫一兩篇有分析、有見解的調(diào)研報告，主持完成一兩個重點課題調(diào)研；領導干部開展調(diào)研工作的時間、對象、內(nèi)容、方式、成效等，要填寫“領導干部調(diào)查研究情況登記表”，記入工作檔案。堅持重大問題咨詢于決策之前。推行專家咨詢論證制度，重大決策請專家“把脈”。市委、市政府制定了《邯

鄲市決策咨詢顧問決策咨詢辦法》，建立了決策咨詢機制，凡屬全市經(jīng)濟社會發(fā)展的方針政策、市域經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略與中長期規(guī)劃等重大問題，都必須通過咨詢論證后再進行決策。成功組織了“院士專家邯鄲行”活動，１０位中國科學院和中國工程院院士、４０多位知名專家獻策邯鄲，并被聘為市委、市政府決策咨詢顧問。堅持重大問題協(xié)商于決策之前。堅持和完善重大問題在決策前與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士協(xié)商的機制，凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策、重要地方性法規(guī)的制定、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、政府工作報告、重大改革措施、市縣重要人事任免，都廣泛征求意見。

二是建立健全決策中的集體拍板制度。健全市委委員、黨的代表大會代表及廣大黨員、群眾參與重大決策的制度和機制，建立了決策項目的預告制度和重大事項社會公示制度，以及在社會各階層廣泛參與基礎上的公開聽證制度。強化市委全委會的作用，堅持重大決策由全委會審議和常委會向全委會定期報告工作等制度，明確和規(guī)范市委全委會及其常委會的職責權限、議事規(guī)則、決策程序，堅持和完善市委全委會、常委會和書記辦公會的工作規(guī)則，明確和規(guī)范市委全委會、常委會、書記辦公會的職能與分工，從制度上保障市委“謀全局、把方向、管大事”。在市委全委會和常委會上，合理安排議題，所要討論的預案提前送達與會人員，討論時充分發(fā)表意見，集體拍板決定，確保市委對重大問題做出及時、正確的決策。

三是建立健全決策后的跟蹤落實制度。逐步完善“新浪邯鄲網(wǎng)站”和市長公開電話、市領導電子信箱、邯鄲日報新聞１１０、邯鄲電臺“清晨熱線”、中原商報民聲“熱線直播”、人大代表政協(xié)委員專線電話等“一網(wǎng)六線”社情民意反饋體系，使人民群眾對決策的意見能夠及時反映到?jīng)Q策層，做到輿情反映的制度化、經(jīng)常化。與此同時，充分發(fā)揮市委、市政府督查室的作用，定期對重要決策的執(zhí)行情況進行跟蹤反饋，并適時調(diào)整和完善有關決策，從制度上保

證決策落實的質(zhì)量和效率。

二、改革和完善工作機制，用制度保證機關工作效率和服務水平的提高

堅持依法執(zhí)政，要求國家權力機關、行政機關、審判機關、監(jiān)察機關的各項工作都要納入法制化的軌道，提高依法辦事的能力。近幾年來，我們堅持用制度督促、支持和保證國家機關依法行使職權，在法制化的軌道上推動各項工作的開展。

一是改進領導工作制度。為進一步推動各級機關轉(zhuǎn)變工作作風，市委常委會帶頭制定了六項規(guī)定：一是精文減會。把各種會議、文件壓縮到最少、最短。一般工作會議只安排一位領導同志講話，市委文件實行計劃限量限字數(shù)印發(fā)。二是減少應酬。市委常委一般不出席各類慶典、開業(yè)、奠基、剪彩、頒獎等活動，重大項目、重大活動確需出席的，由市委辦公室統(tǒng)一安排。三是深入調(diào)研。每兩個月確定一個調(diào)查研究周，市委常委每年深入基層的調(diào)研時間要達到兩個月以上。四是規(guī)范出行。市委常委下基層，不準下屬單位迎送，不接受宴請。五是改進報道。對市委工作的報道，多宣傳集體、少宣傳個人，多宣傳群眾、少宣傳領導，多宣傳基層、少宣傳上層。六是規(guī)范稱謂。黨內(nèi)互稱同志，黨內(nèi)會議、文件中也一律稱同志，不稱職務。對上述規(guī)定以黨內(nèi)文件形式印發(fā)并在新聞媒體公布，接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

二是完善機關工作制度。為切實解決一些單位存在的行政效率低下問題，從２００４年開始，在全市黨政機關廣泛開展了“行政提速、服務提質(zhì)”活動，要求嚴格執(zhí)行“四條禁令”（嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態(tài)度刁蠻），切實做到“兩個提高”（切實提

高行政效率、切實提高服務質(zhì)量）。今年，為進一步提高機關工作效率和服務水平，在對全市黨政機關和經(jīng)濟管理綜合部門實行崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、政務公示制、限時辦結(jié)制、失職追究制等制度的基礎上，又對全市黨政機關工作人員提出了《六條禁令》，即嚴禁擅自離崗，工作時間網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲；嚴禁參與賭博，涉足色情場所；嚴禁無證上崗，違規(guī)檢查、收費、罰款；嚴禁在辦事、辦證中接受宴請和禮品禮金；嚴禁濫用職權、推諉扯皮、無故拖延辦理時限；嚴禁違規(guī)扣押證件、凍結(jié)賬號、查封資產(chǎn)等，進一步從制度上制約和規(guī)范工作行為。

三是改革行政審批制度。為提高審批效率和服務水平，近年來，我市先后分六批廢止了８６５項行政審批事項。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，制定了《邯鄲市行政許可聽證暫行規(guī)定》、《邯鄲市行政機關實施行政許可監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等制度。對項目審批事項努力做到“一站式辦成”、“零時間停留”。重點實行了工作無缺位、“綠色通道”審批、行政許可主辦負責和限時辦結(jié)、收費許可等制度。設立了政務服務中心，對簡單項目當即辦理，復雜項目承諾辦理，特殊項目特殊辦理，多家審批聯(lián)合辦理，規(guī)模項目全程代辦，重大項目跟蹤服務，做到窗口受理、全程代辦、承諾服務、及時回復、環(huán)環(huán)相扣，使絕大多數(shù)行政審批事項能在窗口完成審批并辦結(jié)。通過審批方式改革，審批效率和服務水平明顯提高。

三、改革和完善監(jiān)督機制，用制度把權力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下

依法監(jiān)督是依法執(zhí)政的保證。推進依法監(jiān)督，必須建立健全依法行使權力的制約和監(jiān)督機制。我們認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，相繼建立了重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議制度、談話誡免制度和經(jīng)濟責任審計制度等，把權力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下。今

年，河北省委、省政府提出著力推進行政權力公開透明運行，并把邯鄲作為全省惟一的試點市。對此，我們重點清理行政權力事項，解決誰來辦的問題；規(guī)范權力運行流程，解決怎么辦的問題；明確辦結(jié)時限和服務標準，解決辦事效率和質(zhì)量問題。

一是明確公開的內(nèi)容。從清理和規(guī)范權力入手，公開有關單位所具有的權力和權力行使部門及責任人員，讓群眾明白什么事情該由誰來管，誰來辦，解決職責不清、職能交叉問題，防止推諉扯皮。對市政府及其所屬部門清理出的各項行政權力，列入公開目錄，對未列入目錄的行政權力，除法律、法規(guī)確定必須履行的，均不得再行使。

二是突出公開的重點。把容易出問題、群眾反映強烈的行政許可項目、建設工程招投標、政府大宗物品采購、經(jīng)營性土地出讓、各類專項資金使用、產(chǎn)權交易等６個權力運行部位作為公開重點，不僅公開權力目錄，而且公開權力運行的主要環(huán)節(jié)。運用系統(tǒng)工程思路、信息化技術、結(jié)構化程序編制建立了程序規(guī)范、結(jié)構合理、操作性強的行政權力運行系統(tǒng)，克服權力運行的人為控制和影響。

三是規(guī)范公開的形式。在決策方面，依法公開決策的事項、依據(jù)和結(jié)果，便于社會知情監(jiān)督；在執(zhí)行方面，做到向當事人告知全部與行使行政權力或辦理事項有關的情況，嚴格按照程序規(guī)定和時限要求辦理各類事項，并認真聽取當事人的意見，盡量滿足當事人的信息需求；在結(jié)果方面，及時告知當事人，并以適當方式向社會或在一定范圍內(nèi)公開。

四是完善公開的監(jiān)督制度。通過建立行政權力公開運行投訴制度，公開舉報投訴電話，在《邯鄲日報》開辟專欄等措施，把推進行政權力公開透明運行與加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大權力

監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，與民主評議活動結(jié)合起來，初步形成了全方位、經(jīng)常化、立體式的監(jiān)督體系，保證行政權力公開透明地運行。

（作者：中共河北省邯鄲市委書記）

第四篇：關于執(zhí)行工資政策和制度的自查報告[范文]

關于嚴肅組織人事紀律、執(zhí)行工資政策和工資制度情況的

自查報告

縣人社局：

根據(jù)中共××縣委組織部、××縣人力資源和社會保障局《關于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省人社廳<關于嚴肅組織人事紀律加強工資管理的通知>的通知》（××字[2012]5號）文件精神，我單位積極開展了自查自糾活動，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、領導重視

在接到中共××縣委組織部和縣人社局（××字[2012]5號）《關于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省人社廳<關于嚴肅組織人事紀律加強工資管理的通知>的通知》后，我中心領導高度重視，立即抽調(diào)相關人員組成工作組，以××副主任為組長，××副主任為副組長，分管財務、人事為成員的工作領導小組，負責對在編人員違反××字[2012]5號文件規(guī)定的情況進行全面自查。

二、精心組織

組織干部職工共同認真學習了省委組織部和省人社廳《關于嚴肅組織人事紀律加強工資管理的的通知》（晉人社廳發(fā)[2012]50號）、中共××縣委組織部和縣人社局《關于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省人社廳<關于嚴肅組織人事紀律加強工資管理的通知>的通知》（××字[2012]5號）文件精神，保證了清查工作的科學發(fā)展。

三、全面排查

按照文件要求，我中心自查領導小組對我單位職工在組織人事紀律、執(zhí)行工資政策和工資制度情況進行了全面自查。

我們重點對已調(diào)離原單位，在原單位領取工資或者在調(diào)入、調(diào)出單位重復領取工資的；在編不在崗、偶爾來上班、上自由班的、擅自離崗經(jīng)商辦企業(yè)或者從事其他工作仍在原單位領取工資的；借虛假學習之名、行不上班的；無病當病、小病當大病、借虛假生病之名、行不上班的；在職、離退休人員死亡，仍然領取工資補貼、養(yǎng)老保險金的；遺屬補助對象已到政策規(guī)定年齡或已死亡仍然領取補助的；到齡未按規(guī)定辦理退休手續(xù)，仍按在職人員領取工資補貼的；獨生子女超政策規(guī)定年齡或違反計劃生育政策，仍然領取獨生子女補助的；不在特定工作崗位工作，違反規(guī)定領取特殊崗位、艱苦崗位等補貼的；違反規(guī)定錄用，頂名頂崗占編領取工資補貼的；采取其他不正當手段，虛報冒領工資補貼的情況逐人逐項進行了清查。經(jīng)過自查，我中心未發(fā)現(xiàn)職工違反人事組織紀律、工資政策和制度規(guī)定領取工資補貼的情況。但在今后的工作中，我們也不絲毫懈怠，要做到持續(xù)改進常抓不懈。

二○一二年六月二十五日

第五篇：國資公司制度執(zhí)行自查報告

江蘇江南水務股份有限公司

關于國資公司制度執(zhí)行情況的自查報告 為認真貫徹落市委2009年19號文件精神和江陰市國資公司管理工作推進會的會議精神，我公司對制度執(zhí)行情況進行了全面檢查，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、公司重大事項是否申報。根據(jù)國資公司重大事項申報制度的要求，對照重大事項申報制度中的具體內(nèi)容，通過深入自查，我公司在資產(chǎn)收購、重大投資事項等國資委認為需要報告的事項均按照國資要求進行申報手續(xù)，未見任何形式的欺報瞞報行為。

二、公司內(nèi)部是否建立內(nèi)審制度。為了規(guī)范公司內(nèi)部審計工作,加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設,根據(jù)《公司法》、《審計法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和審計署《關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》結(jié)合公司具體情況，我公司制定了內(nèi)部審計制度，并設有內(nèi)部審計部門開展具體的審計工作，負責公司財務審計、經(jīng)濟責任人離任審計、工程項目審計、內(nèi)控制度執(zhí)行性及有效性審計等審計項目，確保公司各項制度得到有效執(zhí)行。

三、公司是否履行好投資主體職責，有無禁止的投資行為。通過深入自查，公司股東代表、授權股東代表均能按照

國資委批準的意見發(fā)表意見、進行表決、簽署股東會議記錄和決議；股東會議審議的事項均未超出國資委批準意見范圍。公司股東會議結(jié)束后，授權股東代表均及時向股東代表報告其履行職責情況和股東會議情況，公司董秘辦負責將公司股東會議材料、股東會議記錄和股東會議決議等文件按照國資委的有關規(guī)定存檔；股東代表、授權股東代表以及有關部門均依法跟蹤了解公司股東會議決議執(zhí)行情況，維護國有股東合法權益，截止2010年11月，通過深入自查，未發(fā)現(xiàn)公司有禁止的投資行為。

四、公司投資項目管理是否符合規(guī)定要求，是否經(jīng)董事會討論，是否經(jīng)過可行性論證，是否按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)，是否公開招投標。經(jīng)查，截止2010年11月，公司在重大投資項目均按規(guī)定流程履行審批手續(xù)，并經(jīng)董事會討論，經(jīng)專家論證形成會議紀要，并按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)，重大設備和大宗材料的采購均按規(guī)定進行公開招投標，確保國有資產(chǎn)安全和資金使用，促進公司投資決策的科學化和民主化。

五、公司有無應批未批的對外擔保業(yè)務。公司內(nèi)控規(guī)定對外擔保由公司統(tǒng)一管理，未經(jīng)公司董事會或股東大會批準，公司及子公司不得對外提供擔保，不得相互提供擔保，也不得請外單位為子公司提供擔保。具體程序為由經(jīng)辦人員

根據(jù)申請人提供有關資料進行初審，由投資發(fā)展部會簽，經(jīng)審查合格后，將申請?zhí)峤回攧湛偙O(jiān)復審，審核后擔保金額在董事會授權限額內(nèi)的報經(jīng)公司總經(jīng)理和董事長審批同意后出具擔保，如超出授權限額則需另行報董事會或股東大會通過后才能提供擔保。截止2010年11月，公司未有對外擔保事項發(fā)生。

六、公司有無違反規(guī)定擅自招聘管理人員，公司領導人有無違反《國有企業(yè)領導人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的現(xiàn)象以及公司董事會工作的執(zhí)行情況。經(jīng)深入自查，具體情況如下：

第一，公司招聘管理人員情況。公司人力資源部根據(jù)現(xiàn)有員工狀況和未來發(fā)展需要進行員工需求規(guī)劃、員工職業(yè)規(guī)劃、員工薪酬規(guī)劃，按明確的聘用政策招聘合格的管理人員，未發(fā)現(xiàn)公司有違反規(guī)定招聘管理人員的行為。

第二，公司領導人廉潔從業(yè)情況。對照國務院下發(fā)的《國有企業(yè)領導人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》中的行為規(guī)范，通過深入自查，未發(fā)現(xiàn)公司領導人有違反《國有企業(yè)領導人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的現(xiàn)象發(fā)生。具體情況如下:公司領導人無濫用職權，損害國有資產(chǎn)權益的行為；能忠實履行職責，無利用職權謀取私利以及損害本公司利益的行為；能正確行使經(jīng)營管理權并依據(jù)有關規(guī)定進行職務消費，加強作風建設，注重自身修養(yǎng)，增強社會責任意識，樹立良好的公眾形象。

第三，公司董事會工作執(zhí)行情況。為適應公司規(guī)范治理的要求，公司董事會根據(jù)證券會、證交所的相關規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理機制的規(guī)范運作，認真履行董事會工作職責，貫徹落實股東大會決議，完成和推進股東大會授權董事會開展的各項工作；關注公司發(fā)展戰(zhàn)略，審慎決策，正確把握投資節(jié)奏；健全完善各項規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)行為，公司根據(jù)《中華人民共和國公司法》和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等法律法規(guī)，2012年1月12日公司第三屆第四次臨時董事會議審議通過了了《內(nèi)部控制制度》，并得到有效執(zhí)行。

通過自查、回顧，公司認為：截止2010年11月，我單位認真執(zhí)行國資公司各項制度規(guī)定，在日常的運作中能夠認真貫徹省有關法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)運作，科學管理企業(yè)，推進生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展各項工作，取得了較好的成效。今后我們將繼續(xù)貫徹執(zhí)行省國資監(jiān)管重要決策部署和規(guī)章制度，一如既往地增強落實制度的自覺性，提高制度執(zhí)行力。

后附：國資公司制度執(zhí)行情況調(diào)查表一份 二0一0年十二月十六日