第一篇：崗位回避制度（推薦）

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崗位回避管理辦法

第一條 總則

為進一步建立公平、公正的公司氛圍，規范用人制度和崗位操作行為，規避公司業務操作風險和預防各類利益沖突事件的發生，確保公司聲譽及公司利益，促進公司健康、持續、和諧、快速發展，特制定本制度。第二條 適用對象

本制度適用于本公司所有員工。第三條 員工應回避的工作關系包括： 3.1 夫妻關系；

3.2 直系血親關系（包括父母、子女、孫/外孫子女、祖/外祖父母）； 3.3 三代以內旁系血親及其配偶關系(包括兄弟姐妹、伯叔姑舅姨、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、外甥子女以及他們的配偶)；

3.4近姻親關系（包括配偶的父母、兄弟姊妹，兒女的配偶及兒女配偶的父母）；

第四條 親屬回避原則、定義及事項

4.1、回避原則：本規定第三條所列關系的員工之間存在直接指揮、領導、同一部門共事的同事關系，由級別低的一方回避；

個別因工作特殊需要的，經主管部門批準，也可由級別高的一方回避；職務級別相同的，由主管部門根據工作需要和當事人的情況決定其中一方回避。4.2、親屬回避定義與事項：是指為了避免親屬因素對公司員工在任職和相關敏感工作中產生消極影響，而對互為親屬關系的員工在所述工作中所作出的限制性規定。具體回避事項如下：

4.2.1公司中層以上人員（包括中級職稱以上人員）不得介紹、引見自己的親屬進入公司工作。

4.2.2公司各部門凡涉及親屬關系的員工，不得在其管轄的業務范圍內從事可能影響其公正執行職務和侵害公司利益的生產經營活動。

4.2.3公司各部門凡涉及親屬關系的員工，其親屬不得與其有直接上下級領導關系，不得在其任職的部門從事工作。

4.2.4公司供應單位、銷售單位部門負責人的親屬不得在公司擔任財務、人力資源等涉及業務范圍的相關工作。

4.2.5公司各部門員工在入公司時不存在親屬關系，后建立血系親屬關系，凡涉及以上四條內容的，應主動到行政人事部做好備案，由公司根據實際情況，進行工作調整。未到公司行政人事部做備案或不服從公司調整的員工，一經查出，做辭退處理。

4.2.6任何員工的親屬在招聘入公司前應主動向部門或公司人力資源部門申報親屬關系，接受報批。凡不申報或未經報批入職者，在招聘入公司后被查出的，將對接收單位負責人及接收單位人力資源部門負責人各處以100元罰款。并將該員工及其親屬同時做辭退處理。

4.2.7任何公司招聘的員工辦理入職手續時，如與公司中層以上管理人員屬于同村關系，應主動向部門或公司人力資源部門申報關系，接受報批。凡不申報或未經報批入職者，在招聘入公司后被查出的，將對接收單位負責人及接收單位人力資源部門負責人各處以100元罰款。并將招聘員工做辭退處理。4.2.8在本制度實施之前已存在親屬關系的員工或與公司有親屬關系涉及公司業務的外單位人員，應主動到行政人事部做好備案，公司根據實際情況，經綜合考察后，酌情處理。凡隱瞞不報，一經查出，做辭退處理。

4.2.9員工在從事各項工作時，凡涉及到其親屬的，都應主動回避。如當事人不主要動提出回避，負責主持該工作的領導要勸其回避，回避后工作方可進行。對未進行回避的，其所議定的事項結果取消，并重新進行。并對責任人各處以100元的罰款。

4.2.10對于違背上述前5條規定的，公司對部門負責人處以100元的罰款，并對具有親屬關系的人員同時做辭退處理。4.3 特殊情況

對于有特殊情況和特殊人員的，應報人事部門審核，經公司總經理審批，另行處理。第五條 回避紀律

5.1親屬回避工作要公開、公正、公平地進行，任何人不得以任何理由、任

何形式阻礙親屬回避工作，也不得利用職權和工作關系授意、指使、暗示和托請他人進行干預；

5.2 各級管理人員要加強宣傳教育，做好所屬員工和本人親屬的思想工作； 5.3 所有員工要對親屬回避工作進行監督，發現應回避而未回避的，及時向集團人力資源部舉報；

5.4 在執行本規定中發生的任何違規、違紀行為，都要追究直接責任人和相關責任人的責任，從嚴查處。第六條 附則

6.1各級人力資源管理部門及用人部門為回避規定的監督管理部門。6.2本規定由公司行政人事部負責解釋、修訂。6.3本規定自下發之日起開始執行。

第二篇：崗位回避制度

崗位回避制度

第一條 總 則

為進一步建立公平、公正的公司氛圍，規范用人制度和崗位操作行為，規避公司業務操作風險和預防各類利益沖突事件的發生，確保公司聲譽及公司、客戶利益，促進公司健康、持續、和諧、快速發展，特制定本規定。

第二條 適用對象

本制度適用于本公司所有員工。第三條 員工應回避的工作關系包括：

1、夫妻關系；、三代以內直系血親關系（包括父母、子女、孫/外孫子女、祖/外祖父母）；

3、三代以內旁系血親及其配偶關系（包括兄弟姐妹、伯叔姑舅姨、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、外甥子女以及他們的配偶）；

4、近姻親關系（包括配偶的父母、兄弟姊妹，兒女的配偶及兒女配偶的父母）；

第四條 親屬回避原則、定義及事項

1.回避原則：本規定第三條所列關系的員工之間存在直接指揮、領導、同一部門共事的同事關系，由級別低的一方回避；個別因工作特殊需要的，經主管部門批準，也可由級別高的一方回避；職務級別相同的，由主管部門根據工作需要和當事人的情況決定其中一方回避。

2.親屬回避定義與事項：是指為了避免親屬因素對公司員工在任職和相關敏感工作中產生消極影響，而對互為親屬關系的員工在所述工作中所作出的限制性規定。具體回避事項如下：

3.特殊情況

對于有特殊情況和特殊人員的，應報行政部審核，經公司總經理審批，另行處理。

第五條 回避紀律

1.親屬回避工作要公開、公正、公平地進行，任何人不得以任何理由、任何形式阻礙親屬回避工作，也不得利用職權和工作關系授意、指使、暗示和托請他人進行干預；

2.各級管理人員要加強宣傳教育，做好所屬員工和本人親屬的思想工作；

3.所有員工要對親屬回避工作進行監督，發現應回避而未回避的，及時向公司行政部舉報；

4.在執行本規定中發生的任何違規、違紀行為，都要追究直接責任人和相關責任人的責任，從嚴查處。

第六條 附 則

1.行政部及用人部門為回避規定的監督管理部門。2.本規定由公司行政部負責解釋、修訂。3.本規定自下發之日起開始執行。

第三篇：034崗位回避制度(改格式)

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崗位回避管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步建立公平、公正的公司氛圍，規范用人制度和崗位操作行為，規避公司業務操作風險和預防各類利益沖突事件的發生，確保公司聲譽及公司利益，促進公司健康、持續、和諧、快速發展，特制定本制度。

第二條 本制度適用于本公司所有員工。

第二章 回避原則、定義及事項

第三條 員工應回避的工作關系包括：

1、夫妻關系；

2、直系血親關系（包括父母、子女、孫/外孫子女、祖/外祖父母）；

3、三代以內旁系血親及其配偶關系(包括兄弟姐妹、伯叔姑舅姨、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、外甥子女以及他們的配偶)；

4、近姻親關系（包括配偶的父母、兄弟姊妹，兒女的配偶及兒女配偶的父母）； 第四條 回避原則

本規定第三條所列關系的員工之間存在直接指揮、領導、同一部門共事的同事關系，由級別低的一方回避；個別因工作特殊需要的，經主管部門批準，也可由級別高的一方回避；職務級別相同的，由主管部門根據工作需要和當事人的情況決定其中一方回避。

第五條 回避定義

親屬回避是指為了避免親屬因素對公司員工在任職和相關敏感工作中產生消極影響，而對互為親屬關系的員工在所述工作中所作出的限制性規定。

第六條 回避事項

1、公司中層以上人員（包括中級職稱以上人員）不得介紹、引見自己的親屬進入公司工作。

2、公司各部門凡涉及親屬關系的員工，不得在其管轄的業務范圍內從事可能影響其公正執行職務和侵害公司利益的生產經營活動。

3、公司各部門凡涉及親屬關系的員工，其親屬不得與其有直接上下級領導關系，不得

在其任職的部門從事工作。

4、公司供應單位、銷售單位部門負責人的親屬不得在公司擔任財務、人力資源等涉及業務范圍的相關工作。

5、公司各部門員工在入公司時不存在親屬關系，后建立血系親屬關系，凡涉及以上四條內容的，應主動到行政人事部做好備案，由公司根據實際情況，進行工作調整。未到公司行政人事部做備案或不服從公司調整的員工，一經查出，做辭退處理。

6、任何員工的親屬在招聘入公司前應主動向部門或公司人力資源部門申報親屬關系，接受報批。凡不申報或未經報批入職者，在招聘入公司后被查出的，將對接收單位負責人及接收單位人力資源部門負責人各處以100元罰款。并將該員工及其親屬同時做辭退處理。

7、任何公司招聘的員工辦理入職手續時，如與公司中層以上管理人員屬于同村關系，應主動向部門或公司人力資源部門申報關系，接受報批。凡不申報或未經報批入職者，在招聘入公司后被查出的，將對接收單位負責人及接收單位人力資源部門負責人各處以100元罰款。并將招聘員工做辭退處理。

8、在本制度實施之前已存在親屬關系的員工或與公司有親屬關系涉及公司業務的外單位人員，應主動到行政人事部做好備案，公司根據實際情況，經綜合考察后，酌情處理。凡隱瞞不報，一經查出，做辭退處理。

9、員工在從事各項工作時，凡涉及到其親屬的，都應主動回避。如當事人不主要動提出回避，負責主持該工作的領導要勸其回避，回避后工作方可進行。對未進行回避的，其所議定的事項結果取消，并重新進行。并對責任人各處以100元的罰款。

10、對于違背上述前5條規定的，公司對部門負責人處以100元的罰款，并對具有親屬關系的人員同時做辭退處理。

第七條 特殊情況

對于有特殊情況和特殊人員的，應報人事部門審核，經公司總經理審批，另行處理。

第三章 回避紀律

第八條 親屬回避工作要公開、公正、公平地進行，任何人不得以任何理由、任何形式阻礙親屬回避工作，也不得利用職權和工作關系授意、指使、暗示和托請他人進行干預；

第九條 各級管理人員要加強宣傳教育，做好所屬員工和本人親屬的思想工作； 第十條 所有員工要對親屬回避工作進行監督，發現應回避而未回避的，及時向集團人力資源部舉報；

第十一條 在執行本規定中發生的任何違規、違紀行為，都要追究直接責任人和相關責任人的責任，從嚴查處。

第十二條 第十三條 第十四條

第四章 附則

人力資源管理部及用人部門為回避規定的監督管理部門。本規定由公司人力資源部負責解釋、修訂。本規定自總經理辦公會審議通過之日起開始執行。

第四篇：回避制度[定稿]

目的：掌握回避的概念、回避適用的人員和情形、回避的程序。

組織方式：閱讀案例4個，討論案例4個（3學時），教師小結答疑（1學時），學生完成作業案例4個。

一、回避的概念、目的和意義

回避制度是指偵查人員、檢察人員、審判人員等同案件有法定的利害關系或者其他可能影響案件公正處理的關系，不得參與該案件訴訟活動的一種訴訟制度。

回避制度是利益規避原則的體現，其目的在于消除程序不公的因素，保證客觀公正地處理案件，防止先入為主和徇私舞弊。實行回避制度，有利于避免司法人員的角色沖突，不至于既是當事人又是裁判者；有利于實現刑事訴訟的職能分離，使刑事訴訟中的控訴、辯護、審判職能由不同的人員承擔；有利于保持司法人員的客觀公正，消除當事人及其法定代理人的思想顧慮，增加訴訟參與人和社會公眾對司法的公正性的信任度，減少不必要的上訴和申訴。

二、回避的適用人員和情形

根據刑事訴訟法的規定，適用回避的人員包括審判人員、檢察人員、偵查人員以及書記員、翻譯人員、鑒定人。他們有下列情形之一的，應當自行回避，當事人及其法定代理人也有權要求他們回避：（1）是本案的當事人或者是當事人的近親屬的；（2）本人或者他的近親屬和本案有利害關系的；（3）擔任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人的；（4）與本案當事人有其他關系，可能影響公正處理案件的。上述人員接受當事人及其委托的人的“請客送禮”或者違反規定會見當事人及其委托的人的，當事人及其法定代理人有權要求他們回避。另外，根據刑事訴訟法第192條、第206條的規定，原審人民法院對于二審發回重審的案件以及人民法院按照審判監督程序重新審判的案件，有關案件一審或者二審合議庭的全體成員，都屬于回避的范圍。

三、回避的程序

回避的提出：回避的提出，可以是自行回避，也可以是申請回避或指令回避。自行回避是指應當回避的人員在受理案件或者受聘時發現自己有刑事訴訟法規定的回避情形的，應當主動提出回避，不承擔該案的訴訟任務。申請回避是指當事人及其法定代理人申請有關人員回避。申請回避是當事人及其法定代理人的訴訟權利，在刑事訴訟的各個階段他們都可以申請回避。公安司法機關有義務告知當事人及其法定代理人有權申請回避。指令回避是指有關人員具有法定應當回避的情形而沒有自行回避，當事人及其法定代理人也沒有申請他們回避，而由有決定權的辦案機關負責人或組織作出決定，指令有關人員回避。

回避的決定：審判人員、檢察人員、偵查人員的回避，分別由法院院長、檢察院檢察長和公安機關負責人決定；法院院長的回避，由本院審判委員會決定；檢察院檢察長和公安機關負責人的回避，由同級人民檢察院檢察委員會決定；書記員、鑒定人員和翻譯人員的回避，在偵查階段由公安機關負責人決定，在審查起訴階段由檢察長決定，在審判階段由人民法院院長決定。

回避的復議：回避的決定一般一經作出即具有法律效力。但是，為了保障當事人申請回避的合法權利，同時防止當事人無根據地利用這一權利妨礙案件的及時處理，刑事訴訟法賦予了當事人及其法定代理人申請復議的權利，即他們對駁回回避申請的決定不服時，可以申請復議一次。原作出駁回回避申請的組織或個人應當復議，并將復議的最終結果及時告知申請復議的當事人及其法定代理人。

回避的效力：對偵查人員的回避作出決定前，偵查人員不能停止對案件的偵查。在偵查過程中，對鑒定人員、書記員和翻譯人員提出回避的，是否停止他們的訴訟活動，適用偵查人員的規定。被決定回避的公安機關負責人、偵查人員、鑒定人員、書記員和翻譯人員，在回避決定作出以前所進行的訴訟活動是否有效，由作出決定的機關根據案件情況決定。▲ 閱讀案例 案 例 1 回避的含義；回避的種類；公訴人的回避申請權 【案情】

某縣法院法官甲擔任縣人民檢察院起訴被告人某乙盜竊一案的審判長。在開庭的時候，他向被告人交代訴訟權利時，被告人問：“什么叫做回避？”他回答：“回避就是你如果認為我水平不高，沒有資格擔任審判長，就申請換人，不要我擔任審判長。”被告人回答：“我信得過你的水平，因為我的辯護人都是你推薦的，昨天他會見我的時候還對我說，你辦事很爽快，前天他請你吃飯的時候，求你對我網開一面，你很干脆地就答應了。我不申請你回避。”

問：審判長對回避的含義的解釋是否正確？法院對審判長的回避問題應該如何處理？出庭支持公訴的公訴人對審判長的回避問題應該如何處理？ 【評析】

（1）審判長的回答是錯誤的。審判長在交代回避權利時，可以使用通俗的語言，但通俗必須建立在準確的基礎之上。雖然我國法律和司法解釋對于法官應當如何告知申請回避權利沒有規定，但是，從保障回避申請權人的權益的角度出發，法官應該向被告人詳細解釋回避的含義、條件和程序。解釋的語言可以通俗，但不能違背立法原意。本案審判長所解釋的回避與立法對回避的規定大相徑庭，沒有起到告知權利的作用。（2）審判長為被告人推薦辯護人，接受辯護人的宴請，當事人及其法定代理人有權申請其回避。在他沒有自行回避，回避申請權人也沒有申請他回避的情況下，他所在的法院的院長（如果他是法院院長則為審判委員會）應當責令他回避，并給予紀律處分。但是，我國的法律和司法解釋對于開庭以后責令法官回避（尤其是責令審判長回避）的程序未作明文規定。在這種情況下，似乎應當賦予合議庭其他成員決定中止程序的權力，待回避問題解決以后再恢復法庭審理。

（3）《人民檢察院刑事訴訟規則》第394條規定：“人民檢察院在審判活動監督中，如果發現人民法院或者審判人員審理案件違反法律規定的訴訟程序，應當向人民法院提出糾正意見。”“出席法庭的檢察人員發現法庭審判違反法律規定的訴訟程序，應當在休庭后及時向本院檢察長報告。”“人民檢察院對違反程序的庭審活動提出糾正意見，應當由人民檢察院在庭審后提出。”據此，出庭支持公訴的公訴人對于法庭組成人員違反回避規定的，在現有的法律制度框架內，只能在休庭后向本院檢察長報告，由人民檢察院在庭審后提出糾正意見。這顯然不是解決問題的好辦法。賦予公訴人申請回避權，可能是解決開庭以后法官回避問題的最好辦法。案 例 2 公安機關負責人的回避 【案情】

某縣公安局局長的兒子故意殺人。公安局局長聞訊后，拍案而起：“王子犯法，與庶民同罪。刑警隊長小張，你趕快把他給我抓過來。”公安局局長的兒子被緝捕歸案后，公安局局長親自進行訊問。訊問過程中，公安局局長的兒子說：“虎毒不食子。你是我的父親，不應該派人抓我。”公安局局長回答：“你犯下滔天罪行，我作為一局之長，為民除害是我的天職。我不抓你誰抓你？你是我生的，我還沒有資格抓你？” 問：本案中，公安局局長的做法是否正確？ 【評析】

公安局局長的做法是錯誤的。

刑事訴訟法第28條第1項規定，偵查人員是本案當事人的近親屬的，應當自行回避。公安局局長是本案犯罪嫌疑人的父親，是當事人的近親屬，應當自行回避。他的兒子也有權要求他回避。他的兒子指責他不該派人抓他時，實際上是在說他應當回避。在他沒有自行回避，他的兒子也沒有要求他回避的情況下，縣人民檢察院檢察委員會應當指令他回避。但我國法律和司法解釋都缺乏檢察委員會指令公安機關負責人回避的程序規定，在法律未作修改之前，出現本案例所述情形就是難以避免的。案 例 3 目擊證人能否擔任法官 【案情】

某市中級人民法院法官甲目睹了乙（15歲）殺害丙的全過程，并將乙扭送到公安機關，向公安機關證實了乙殺害丙的事實。公安機關偵查終結，將案件移送到某市人民檢察院。某市人民檢察院依法向該市中級人民法院提起公訴。該市中級人民法院對案件進行審查以后，決定開庭審判。在確定合議庭的組成人員時，法官甲被該院刑一庭庭長指定為審判長。開庭以后，法官甲沒有向被告人交代他所享有的權利。在法庭調查過程中，被告人否認自己實施了故意殺人行為。法官甲當庭指出：“我親眼目睹了你殺害丙的全過程，你就不要狡辯了。”公訴人也說：“連審判長都說親眼看見了你殺害丙的全過程，你就不要抵賴了。我們國家的刑事政策是坦白從寬、抗拒從嚴。”被告人見無法抵賴，承認了自己殺害丙的犯罪事實。該市中級人民法院依法以故意殺人罪判處被告人乙無期徒刑，并處剝奪政治權利終身。被告人乙沒有上訴，檢察院也沒有提起抗訴。

問：本案法官甲和公訴人的做法是否正確？對本案應當如何處理？ 【評析】

本案法官甲和公訴人的做法都是錯誤的。

刑事訴訟法第28條規定，審判人員擔任過本案的證人的，應當自行回避，當事人及其法定代理人也有權要求他們回避。法官甲向公安機關證實了本案的犯罪事實，是本案的證人，依法應當自行回避。在法院確定合議庭組成人員的時候，他應當說明自己擔任過本案的證人，提請自行回避。開庭以后，在法庭調查開始以前，他也應當向被告人交代其所享有的訴訟權利（包括申請回避的權利）。不交代訴訟權利就直接進行法庭調查，侵犯了被告人的合法權利。

公訴人出庭支持公訴時，發現法庭未詳細告知未成年被告人及其法定代理人依法享有的申請回避的訴訟權利的，應當及時向法庭提出糾正意見。本案公訴人不但沒有及時向法庭提出糾正意見，同時還錯誤地支持法官甲的說法，表明他沒有正確履行自己的職責。

本案一審判決發生法律效力后，被告人及其法定代理人、近親屬根據刑事訴訟法第203條至第205條的規定，可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴，某省人民檢察院或者最高人民檢察院可以對本案提起抗訴，某市中級人民法院應當決定對本案進行再審，某省高級人民法院或者最高人民法院也有權提審本案或者指令進行再審。

此外，當事人、訴訟代理人、辯護人對于法官甲違反回避規定的行為，可以向某市中級人民法院紀檢或者其他有關部門舉報。法官甲明知具有法定回避情形故意不依法自行回避，應當受到警告至記大過處分。案 例 4 本案偵查人員能否擔任本案法官 【案情】

某縣人民檢察院檢察官甲調至該縣人民法院任刑事審判庭庭長。在決定縣人民檢察院提起公訴的某乙受賄案的合議庭組成人員時，他對院長說：“我曾經偵查過本案，對案情比較熟悉，本案就由我親自掛帥，擔任審判長。”法院院長同意了他的請求，指定他擔任審判長。問：本案中，刑事審判庭庭長和法院院長的做法是否正確？ 【評析】

刑事審判庭庭長和法院院長的做法都是錯誤的。

根據《最高人民法院關于執行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》第31條第1款的規定，刑事審判庭庭長曾經在本案中擔任過偵查人員，在調至法院以后，就不能再在同一案件中擔任審判人員。根據《解釋》第26條的規定，在他沒有自行回避，當事人也沒有申請他回避的情況下，法院院長應當決定其回避，而不能指定他擔任審判長。案 例 5 申請回避的方式；回避的處理程序 【案情】

某縣人民檢察院依法對某甲交通肇事一案向縣人民法院提起公訴。在縣人民法院開庭以后，審判長告知被告人有權申請回避。被告人說：“本案公訴人在擔任檢察官之前，曾經在縣公安局任職，他曾經偵查過本案。因此，我申請他回避。”審判長說：“申請回避應當提出書面請求，并提出理由。現在都已經開庭了，你用口頭方式提出回避申請，太遲了。你的申請不符合法律的規定，刑事訴訟法并沒有規定當過警察的就不能當檢察官，本庭對你的申請當庭駁回。”被告人當庭申請復議。審判長說：“你連回避請求都沒有提出，沒有資格申請復議。”

問：審判長的說法有哪些不符合法律和有關司法解釋的規定？ 【評析】

審判長的說法不符合有關規定的地方有：（1）關于申請回避的方式。申請回避既可以用書面方式，也可以用口頭方式。被告人當庭用口頭方式提出回避申請，并且說明了理由，人民法院應當記錄在案。不能說被告人沒有提出回避申請。（2）關于申請回避的時間。法律并不禁止被告人在開庭以后提出回避申請，以提出申請的時間太遲為由駁回申請，并不妥當。（3）關于適用回避的情形。刑事訴訟法沒有規定在同一案件中擔任過偵查人員的就不能再擔任公訴人，但《人民檢察院刑事訴訟規則》第29條對此作了明文規定。4 這一解釋也具有法律效力。因此，本案公訴人應當回避。（4）關于當庭駁回回避申請。當庭駁回回避申請，必須是申請不符合法定情形。本案的申請合法，不能當庭駁回，而應當通知指派該檢察人員出庭的人民檢察院，由該院檢察長或者檢察委員會決定。（5）關于申請復議權。被告人的回避申請被駁回的，有權申請復議。本案被告人當庭申請復議，合議庭應當宣布休庭，待作出復議決定后，決定是否繼續法庭審理。審判長否定被告人申請復議的權利的說法和做法都是錯誤的。案 例 6 本案初審法官能否擔任再審法官 【案情】

某縣人民法院刑事審判庭只有三名法官。對于被告人某甲盜竊一案，該縣人民法院組成合議庭進行了審理，由刑事審判庭庭長擔任審判長。一審宣判以后，被告人沒有上訴，縣人民檢察院也沒有提起抗訴。判決發生法律效力后，在刑罰執行過程中，縣人民法院發現本案在適用法律上確有錯誤，審判委員會決定對本案進行再審。在組成合議庭時，縣人民法院院長對刑事審判庭庭長說：“你雖然在一審中擔任過審判長，本來不應該參與本案的再審。但是由于我們法院懂刑事審判的也就這么兩三個人，因此，沒有辦法，再審的時候，你也要參加，由你我和另外一名副院長組成合議庭審理，我擔任審判長。” 問：縣人民法院院長的做法是否妥當？ 【評析】

縣人民法院院長的做法是錯誤的。

根據刑事訴訟法第206條的規定，人民法院按照審判監督程序重新審判的案件，應當另行組成合議庭進行。這意味著原審合議庭組成人員應當回避，不能擔任合議庭成員。《最高人民法院關于執行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》第31條第2款、《最高人民法院關于審判人員嚴格執行回避制度的若干規定》第3條均規定：“凡在一個審判程序中參與過本案審判工作的合議庭組成人員，不得再參與本案其他程序的審判。”《最高人民法院關于刑事再審案件開庭審理程序的具體規定》第4條更是明確規定：“參與過本案第一審、第二審、復核程序審判的合議庭組成人員，不得參與本案的再審程序的審判。”因此，在本案中，縣人民法院院長在決定合議庭組成人員的時候，不能讓曾經在一審中擔任審判長的刑事審判庭庭長再次成為合議庭組成人員。在該法院無法組成合議庭的情況下，應當根據刑事訴訟法第26條的規定，請求中級人民法院指定其他人民法院審判，而不能因陋就簡，違反規定組成合議庭。▲ 討論案例 案 例 1 【案情】

某法院在組成合議庭時，人手不夠，臨時找人充當人民陪審員。法官甲說：“乙和丙兩弟兄是大學畢業生，現在正在自修法律本科文憑，已經快畢業了。他們現在剛好有空，我把他們叫來當陪審員好了。”于是法官甲和乙丙兩弟兄組成合議庭，對案件進行了審理。問：合議庭的組成是否合法？為什么？ 提示：參考刑事訴訟法第28條、第147條。案 例 2 5 【案情】

夫妻二人，丈夫甲在縣人民檢察院擔任檢察員，妻子乙在該縣人民法院擔任副院長。縣人民檢察院起訴某人搶劫，丈夫作為公訴人出庭支持公訴。縣法院組成合議庭審理該案后，合議庭經過評議，認為案情復雜，對罪與非罪問題難以作出決定，提請院長決定將案件提交審判委員會討論決定。審判委員會討論案件時，乙說：“我丈夫在家里已經給我講過這個案子。在我看來，這個案子定搶劫罪是沒有什么問題的，就不必再討論下去了。”其他審判委員會委員都說：“你說的沒錯。就照你說的辦。”縣人民法院審判委員會一致決定：案件事實清楚，證據確實充分，依法應當作出有罪判決。問：乙的做法是否正確？為什么？

提示：參考刑事訴訟法第28條、《中華人民共和國法官職業道德基本準則》第3條。案 例 3 【案情】

某縣人民法院開庭審理被告人故意傷害案。在開庭以后，被告人提出：“本案被害人是審判長的妻子的弟弟，我請求審判長回避。” 問：審判長是否應當回避？

提示：參考最高人民法院《關于審判人員嚴格執行回避制度的若干規定》第1條第4項、《中華人民共和國法官職業道德基本準則》第3條。案 例 4 【案情】

某縣人民法院開庭審理縣人民檢察院起訴被告人拐賣婦女案。在開庭以后，公訴人發現，本案被告人的辯護人是審判長的岳父。問：公訴人對此應當如何處理？

提示：參考刑事訴訟法第28條、第8條、第169條，最高人民法院《關于審判人員嚴格執行回避制度的若干規定》第1條第4項，《中華人民共和國法官職業道德基本準則》第3條。案 例 5 【案情】

某縣人民法院開庭審理縣人民檢察院起訴的被告人過失致人重傷案。被告人在開庭以后發現出庭支持公訴的檢察官是本案被害人的代理人之堂兄，于是申請該公訴人回避。問：合議庭對此應如何處理？

提示：參考刑事訴訟法第28條、第30條，《最高人民法院關于執行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》第129條。案 例 6 【案情】

某縣公安局警察某甲對犯罪嫌疑人的盜竊犯罪事實進行偵查。案件偵查終結后，移送縣人民檢察院審查起訴。縣人民檢察院經過審查，依法向縣人民法院提起公訴。在開庭以后，被告人得知，公訴人與偵查本案的警察是堂兄弟，于是申請該公訴人回避。

問：該公訴人是否應當回避，為什么？合議庭對被告人的回避申請應當如何處理？公訴人如果應當回避，他的審查起訴、提起公訴、出庭支持公訴的行為是否有效？

提示：參考刑事訴訟法第28條，最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規則》第30條。案 例 7 【案情】

某縣人民法院院長是該院受理的故意傷害（致人重傷）案的被害人。他在開庭前依法提出了自行回避的申請，該院審判委員會在副院長的主持下討論決定了院長的回避問題，院長沒有參加審判委員會的討論決定過程。該縣人民法院決定開庭以后，依法組成合議庭對案件進行審理。開庭以后，被告人以法院院長是被害人為由，請求該法院全體人員回避。問：對被告人的請求應否予以支持？ 提示：參考刑事訴訟法第28條第4項。▲ 作業案例 案 例 1 【案情】

某縣人民檢察院以尋釁滋事罪對被告人向縣人民法院提起公訴。縣人民法院依法組成合議庭對案件進行了公開審理。合議庭評議過程中，對案件的證據是否確實充分意見分歧，最后案件被提交審判委員會討論決定。審判委員會決定作出案件事實清楚，證據確實、充分，依法應當認定被告人有罪的決定。合議庭據此作出有罪判決。一審判決宣告以后，被告人沒有上訴，人民檢察院也沒有抗訴。在刑罰執行過程中，該縣人民法院發現該案在認定事實上確有錯誤，依法決定進行再審，并指定某審判委員會委員擔任審判長。該審判委員會委員在一審中曾參與討論決定該案。問：該審判委員會委員能否在再審程序中擔任審判長？ 案 例 2 【案情】

某縣人民檢察院以交通肇事罪對被告人向縣人民法院提起公訴。縣人民法院依法組成合議庭對案件進行了公開審理。合議庭評議過程中，對案件的證據是否確實充分意見分歧，最后案件被提交審判委員會討論決定。審判委員會決定作出案件事實清楚，證據確實、充分，依法應當認定被告人有罪的決定。合議庭據此作出有罪判決。一審判決宣告以后，被告人沒有上訴，人民檢察院也沒有抗訴。在刑罰執行過程中，該縣人民法院發現該案在認定事實上確有錯誤，依法決定進行再審，并指定某法官擔任審判長。合議庭評議該案時，仍然意見分歧，案件再次被提交審判委員會討論決定。在一審中擔任審判長的法官某甲，在再審中作為審判委員會委員參與討論決定該案。問：法官甲能否在再審中參與討論決定該案？ 案 例 3 【案情】

開庭以后，公訴人發現辯護人某甲與在本案中承擔偵查任務的警官是兄弟，于是向合議庭提出，某甲不能擔任本案的辯護人。

問：合議庭對公訴人的意見應當如何處理？ 案 例 4 【案情】

開庭以后，公訴人發現合議庭的法官甲是本案被告人的債權人。問：公訴人對此應當如何處理？法官甲是否應當回避？ 案 例 5 【案情】

庭審中，合議庭發現，被告人私人所開的裝修公司正在給公訴人私人裝修房屋。問：合議庭對此應當如何處理？ 案 例 6 【案情】

庭審中，公訴人發現，被告人是法官的好朋友。問：公訴人是否可以要求該法官回避？ 案 例 7 【案情】

庭審中，合議庭發現，本案辯護人曾任檢察官，他一年前曾經是本案公訴人在檢察院的同事。他是因為公訴人向被告人推薦才擔任辯護人的。問：合議庭對此應當如何處理？

第五篇：回避制度

回避制度

1、是本案的當事人，或者是當事人近親屬的。

2、本人或者其近親屬與本案有利害關系的：

3、擔任過本案的證人、勘驗人、辨護人、訴訟代理人的：

4、與本案雙方當事人有其他關系可能影響司法鑒定公正的出庭制度

1、依據法律規定，委托人要求鑒定人出庭質證的，司法鑒定所應當組織鑒定專家依法出庭參與質證。

2、司法鑒定所接到司法機關出庭通知書后，以所名義給專家下發出庭通知單，并通知專家所在單位進行協助。、司法鑒定所可以指派一至兩名鑒定人出庭，并由司法鑒定工作人員做好出庭記錄。

4、鑒定人出庭費依據有關規定支付。

5、當事人對鑒定結論涉及的專業性問題要求專家解答，委托人決定請鑒定專家予以解答的，司法鑒定所可以組織召開專家咨詢會，請委托人、當事人到場，由鑒定專家就鑒定涉及的專業性問題做出答復，司法鑒定所應當做好記錄。

2011年司法鑒定誠信建設年

活動工作總結

為落實省司法廳、市司法局開展司法鑒定誠信建設年活動的指示，切實提高我所司法鑒定管理水平，提高司法鑒定質量和公信力，本所結合自身情況，開展了司法鑒定誠信年活動，取得了一定成績。現總結如下：

一、掌握目標，明確任務

4月份，組織學習了關于《全市司法鑒定誠信建設年活動實施方案》，傳達了活動具體的指導思想和目標任務。本次活動以增強司法鑒定誠信意識為主題，以促進司法鑒定隊伍建設為基礎，以切實解決司法鑒定執業存在的誠信缺失問題，提高司法鑒定服務能力和水平為目的，具體任務：建立健全誠信建設的相關制度、規范執業行為、提升鑒定質量、樹立誠信執業品質。

二、加強領導，規范落實

1、根據市局誠信年活動領導組的統一安排，及時成立了誠信建設年活動小組，下設誠信建設年活動領導辦公室。2、4月23日，召開了全體司法鑒定人會議，學習了市局文件精神，研究部署開展誠信建設年活動的具體工作，張玉峰所長作了誠信建設活動年的動員報告，結合本所目前存在的不足，指出開展誠信建設年活動的重要意義。會上全體鑒定人還簽署了《安徽宣醫司法鑒定所誠信建設承諾書》，并進行了宣誓，確保今年活動各項任務落到實處。

3、為提升司法鑒定人的職業道德和執業紀律，本所結合鑒定人公共法律知識學習的文件要求，制定了2011誠信年建設學習計劃，編制了知識手冊，并將定期進行舉行內部抽考，考試結果納入年底評先評優中。

4、加大監督檢查力度，實行責任追究，對工作落實不到位的，由領導小組及時給以指出，并找出和解決司法鑒定工作中存在的問題，督促具體工作人員按期完成誠信建設年工作中的各項任務和工作。

三、查擺機構及鑒定人問題

5月份，根據誠信年建設查擺問題階段的要求，結合司法部關于開展司法鑒定規范執業專項檢查活動內容，制定了本機構和司法鑒定人的專項自查表，查擺機構和個人仍存在的問題。主要包括：

1、鑒定機構方面：部分基本檢查工具缺質量認證相關資料、部分管理制度落實不到位、少數公示制度未上墻、鑒定流程有待完善、司法鑒定信息系統應用有待提高等；

2、鑒定人方面：誠信執業意識有待提高、鑒定程序不規范等。針對存在的問題，我所經過討論采取了相應整改措施。

四、制定措施，整改提高

7月份，針對存在的問題，鑒定所組織召開了全體司法鑒定人會議，對鑒定機構和鑒定人管理方面存在的問題進行了剖析，研究制定了整改措施。主要工作：

1、加強制度建設。建立健全機構內部各項管理制度，并重點加強各項基本制度的落實，實行鑒定所的規范化管理。

2、落實所務公開。通過多途徑公示司法鑒定信息，通過網絡、宣傳牌等公開人員名錄、誠信承諾、重要鑒定制度等內容。

3、強化鑒定所和鑒定人監督考核機制。鑒定所自覺接受社會監督。適時召開座談會，邀請案件當事人及有關律師、法律工作者，聽取評價、收集意見，提升鑒定服務意識和水平。將結合工作實際制定司法鑒定所規范化建設考核辦法及標準，加強對司法鑒定人員的分類指導和管理。

4、加強鑒定流程管理。進一步不斷完善工作流程，在規范內部鑒定工作流程的基礎上，優化服務流程，減少被鑒定人等候時間，盡可能的方便群眾。

5、加強司法鑒定綜合信息系統管理。配備專人負責，發現問題及時與相關部門聯系，充分利用系統的各項功能，發揮信息化管理的作用。

幾個月來，鑒定所積極整改，逐項落實，目前各項工作已基本整改到位。在次基礎上，本所將研究誠信建設年活動的長效機制，在宣城市經濟發展的新形勢、新任務、新要求下，不斷開拓創新，積極進取，扎實工作，提高鑒定質量，增強服務效能，樹立司法鑒定誠信品牌。

安徽宣醫司法鑒定所 二〇一一年九月八日