第一篇：漢川市煙草專賣局全面推進黨的基層組織“五個基本、七個體系“建設實施方案

漢川市煙草專賣局全面推進黨的基層組織 “五個基本、七個體系“建設實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，根據《2010—2012年湖北省黨的基層組織建設工作規劃》、《中共孝感市委關于全面推進黨的基層組織“五個基本”建設的實施意見》（孝發[2010]8號）和《中共漢川市委關于全面推進基礎黨組織“五個基本”建設的實施意見》（川發[2010]6號）文件精神，結合漢川煙草實際，特制定我局全面推進“五個基本、七個體系”建設實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新為動力，全面推進“五個基本、七個體系”建設，促進基層黨建工作科學化、制度化、規范化，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為漢川煙草又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、目標要求

用3年左右時間，在漢川煙草全面推進“五個基本、七個體系”建設，扎實做好基層基礎工作，使漢川煙草組織建設整體水平明顯提高，力爭各所屬單位黨組織都有健全完善的基本組織、素質優良的基本隊伍，務實有效的基本活動、科學管用的基本制度，穩定可靠的基本保障，使基層黨組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，逐步建立健全黨的基層組織體系、基層黨組織聯系服務群眾工作體系、基層黨組織宣傳教育群眾體系、黨領導的基層民主自治體系、基層和諧穩定工作體系、基層黨建工作保障體系和考核評價體系。

三、方法步驟

1、制定規劃，全面發動（3月—4月）。各單位按照基層黨組織“五個基本，七個體系”建設的要求，在認真調查研究的基礎上，制定基層黨組織“五個基本、七個體系”建設工作規劃和實施方案，明確目標要求、工作任務、主要措施和推進辦法。工作規劃和實施方案務必于4月23日前報局辦公室。在此基礎上，要對開展“五個基本、七個體系”建設工作進行廣泛宣傳，全面動員。要層層召開動員會，全面部署，深入發動。每一個基層組織要創辦一宣傳專欄進行廣泛宣傳，將全系統基層黨組織和黨組織負責人思想統一到“五個基本、七個體系”建設上來。

2、認真謀劃，分類指導（4月—10月）。“五個基本、七個體系”建設工作時間緊、任務重、要求高。各單位要認真謀劃、分階段、分步驟抓好實施。

第一階段：抓好基礎工作。對照考評細則，啟動基礎性工作。建好工作臺帳。對所轄黨支部做到黨支部書記基本情況、黨員基本情況、入黨積極分子基本情況、流動黨員基本情況、后備干部基本情況清楚；搞好調查研究。建立入黨積極分子、后備干部隊伍人才庫等；擬定工作舉措和相關主題活動方案，簽訂相關責任書等。

第二階段：抓好硬件建設。重點建好黨員活動室。黨員活動室達到“十有”，即有標牌、有黨旗、有辦公桌椅、有學習資料、有電教設備、有檔案資料、有各項制度、有活動記錄、有組織領導、有管理人員。

第三階段：抓好主題活動。認真落實好組織生活制度、黨員學習制度和民主評議黨員制度。與此同時，扎實開展“雙聯雙幫”活動，推動“在職黨員進社區”工作等；深入推進“四好”創建活動，推動“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”創建工作等。

第四階段：抓好典型宣傳。局將開辦“五個基本、七個體系”建設專欄，同時創辦工作簡報，總結、宣傳、推廣各支部、各所屬單位在實踐中創造的好經驗、好作法。開辟宣傳專欄、刷寫宣傳標語、懸掛宣傳橫幅等形式，營造創建工作的濃厚氛圍。

3、全面自查，考核驗收（11月—12月）。各單位對照考核細則，查漏補缺，并形成自查報告（工作總結）。局將組織專班，對各單位黨組織逐一檢查驗收。

四、組織領導

1、強化領導，明確職責。各單位黨組織要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的重大政治責任，認真落實基層黨建工作責任制，全面完成基層黨組織“五個基本、七個體系”建設的各項任務。

2、組建專班，狠抓督辦。局成立“五個基本、七個體系”工作領導小組，同時下設辦公室，負責基層組織“五個基本、七個體系”建設工作。各單位要成立專門工作機構和專班，切實加強對創建工作的組織領導。局領導小組辦公室采取定期檢查和不定期檢查相結合、專項重點檢查和全面檢查相結合，促進工作平衡開展。

二〇一〇年四月十九日

第二篇：五個基本七個體系實施方案

中共夏店鎮中心初中支部關于加強黨的基層組織

“五個基本”“七個體系”建設實施方案

為全面貫徹落實省、市、縣委黨的基層組織“五個基本”、“七個體系”建設要求，根據《大悟縣2010—2012年基層黨的建設工作規劃》和鎮委、教育總支的工作部署，現決定在學校黨支部中進一步加強以基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障和基層組織體系、聯系服務群眾體系、宣傳教育群眾工作體系、基層民主自治體系、基層和諧穩定工作體系、基層黨建工作保障體系、黨建工作考核評價體系為主要內容的基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設，全面構建“**雙創”基層黨建工作格局，不斷提高我校黨的基礎建設規范化、科學化水平，現提出如下意見：

一、充分認識加強黨的基層組織建設的重要意義。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的基本路線方針政策和各項工作任務的戰斗保壘。近兩年來，學校黨支部堅持以科學發展觀為指導，系統籌劃基層黨組織“五個基本”建設，使學校黨支部組織更加健全、黨員隊伍更具活力，基本活動更加務實，基本制度更加完善，基本保障更加有力，學校支部建設防科學化規范化水平進一步提高。但是，面對世情、國情、黨情的新變化，對照十七屆四中全會和省委九屆七次全會、市委三屆五次全會、縣委十二屆六次全會提出的新任務、新要求還存在一些不適應、不符合、不完善的問題，個別制度不健全，黨的組織發揮作用不夠充分，黨員素質、能力、作風還不適應新形勢、新任務的要求，黨員的后備力量及黨組織的吸引力薄弱等等，這些問題，如果不認真加以解決，基層黨組織的“五個基本”、“七個體系”建設就難以向縱深推進。因此，全體黨員干部必須進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，把思想和行動統一到縣委的決策和部署上來，統一到縣委對基層黨組織的“五個基本”、“七個體系”建設的形勢判斷和分析上來，進一步堅定信心、下定決心，扎實推進學校黨支部“五個基本”、“七個體系”建設。

二進一步豐富和完善黨支部“五個基本”、“七個體系”建設的工作要求

（一）、明確學校黨支部“五個基本”、“七個體系”建設的指導思想

認真落實縣委十二屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，圍繞抓基、打基礎，深化和拓展學校黨支部“五個基本”、“七個體系”建設，推進學校黨支部建設的科學化、制度化、規范化，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，為創辦人民滿意的學校、理想的教育提供堅強的組織保證。

（二）、把握學校黨支部“五個基本”、“七個體系”建設的總體目標

建立健全完善的基本組織、素質優良的基本隊伍、務實高效的基本活動、科學管用的基本制度、規范可靠的基本保障；建立健全基層組織體系、聯系服務群眾體系、宣傳教育群眾工作體系、基層民主自治體系、基層和諧穩定工作體系、基層黨建工作保障體系、黨建工作考核評價體系。能通過加強“五個基本”建設，在到領導班子好、黨員干部隊伍好、運行機制好、工作業績好、群眾反映好的目標。

（三）豐富學校黨支部“五個基本”、“七個體系”建設的基本內涵

1、以促進黨員學習為目的，加強基本組織建設。徹底扭轉軟弱渙散的支部組織，落實“黨員安家”，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有活動哪里就能看到黨組織的身影，就能看到黨組織作用的充分發揮。

2、以提高黨員素質、提高黨的執政能力為目的，加強基本隊伍建設。

基本隊伍建設是五個基本建設活動的關鍵所在。中國共產黨從她誕生的時候起，就把黨員隊伍建設作為黨的建設的最基本的問題。加強基層組織中黨員隊伍建設，切實提高黨員隊伍的整體素質，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，是實現黨的堅強領導必不可少的條件。充分發揮先鋒模范作用的黨員越多，黨的凝聚力和戰斗力就越強，黨的核心作用就會實現得越好。只有把加強基層組織中的基本隊伍建設抓好、抓實，才談得上基層黨組織“五個基本建設”，才說得上從根本上提升基層黨組織的黨建工作水平。只有建立穩定可靠的基本隊伍，黨的基層組織的戰斗力堡壘作用才能得以充分發揮，才能為本單位的改革和發展提供強有力的組織保證。在新的歷史形勢下，加強基本隊伍建設對于維護基層黨組織的改革發展、穩定大局、加強基層政權建設、構建和諧社會主義社會具有十分重要的意義。我們必須嚴格按照“團結、務實、廉政、廉潔、高效”的要求，切實加強基層班子和黨員干部建設，以思想政治建設為重點，組織全局黨員干部學習黨的十七大精神、《中國共產黨章程》等理論知識學習和開展業務技能知識的學、比、趕、幫等實踐活動，不斷提高黨員干部的理論素養和實際工作能力，打造專業技

術型和學者型隊伍，不斷增強我校基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。一是打造專業技術型隊伍。挑選一批業務骨干學習科學知識，優先參加鎮黨委組織的入黨積極分子培訓。二是打造廉潔從教隊伍。組織黨員干部學習教師法、新師德師風標準。

3、以發揮黨員先鋒模范作用為目的，加強基本活動建設。設施配套，建設一個好陣地；活動豐富，制定一個好計劃。著眼于發揮黨支部和黨員干部作用，普遍開展創先爭優活動，深化“五好領導班子”創建活動。圍繞完成黨的基本任務、履行基本功能、做好群眾工作等，開展富有特色的主題實踐活動，擴大黨員參與面，提高活動實效。

4、以促進黨員自覺性為目的，加強基本制度建設。完善基層黨建工作制度、基層黨組織活動制度、基層黨組織選舉制度、黨員教育服務管理制度、聯系服務群眾制度等制度系列，建立基層黨組織建設的長效機制。

5、以促進黨建工作為目的，加強基本保障建設。基本保障主要包括經費保障、政策保障、組織保障等，學校從上級領導拔一點、學校出一點、黨費中擠一點等舉措確保黨組織“活動自如”，從而將經費保障落到實處。

6、構建“七個體系”。以學校為主要區域建立健全以黨支部為核心的基層組織體系，以“黨員群眾服務中心”為主要依托的聯系服務群眾工作體系，以現代遠程教育站點和宣傳媒體為主要載體的宣傳教育群眾工作體系，以“六議六公開”為主要內容的基層民主自治體系，以“說事”、“懇談”、“調解”為主要方式的基層和諧穩定工作體系，以組織保障、陣地保障、經費保障、政策保障為主要內容的基層黨建工作保障體系，以落實黨建目標責任為主要內容的黨建工作考核評價體系。

三、深化加強黨支部“五個基本”、“七個體系”建設的具體措施

（一）調研摸底，整體規劃。根據《大悟縣2010-2012年大悟縣黨的基層組織建設工作規劃》要求，對學校黨支部“五個基本”、“七個體系”建設情況進行一次全面清查，準確掌握學校黨支部建設情況，針對存在問題研究加強措施，在此基礎上，制定科學、可行的黨建工作規劃和具體實施方案。

（二）突出重點，破解難題。工作重點在規范化建設、有序化運轉、建強黨務工作者隊伍、開展爭先創優活動上，發揮示范帶動作用。

（三）改革創新，務求實效。堅持以改革創新精神推進黨支部建設，創新黨支部工作手段，創新黨支部活動內容，拓展黨支部活動空間，擴大黨支部工作的影響力，實現黨支部的實踐創新、方法創新、制度創新，使黨支部和黨員隊伍始終充滿活力，保持和發展黨的先進性。

四、進一步加強和改進黨支部“五個基本”、“七個體系”建設的組織領導

（一）落實工作責任、加強責任追究。學校黨支部以方醫平校長為“五個基本”建設的第一責任人，以鄧紅分管，為具體責任人。并成立領導小組，抽調精干力量組成工作專班，切實改進工作作風，切實把“五個基本”、“七個體系”建設工作抓緊抓好。對不認真履行職責，不按時完成任務造成不良影響和嚴重后果的，實行責任追究制度。

（二）充分運用簡報、廣播、互聯網和宣傳欄、公開欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳黨支部“五個基本”、“七個體系”建設的目標、任務、內容和要求，做到深入人心、家喻戶曉。及時總結“五個基本”、“七個體系”建設中的成功經驗、先進典型和顯著成效。形成良好的工作導向和輿論氛圍，不斷提升我校黨支部建設的工作水平。

四、領導小組

組長：方醫平支部書記、學校校長

副組長：雷甦支部副書記、常務副校長

成員：鄧紅支部組織委員、學區干事

段林偉支部宣傳委員、學區干事

高旭東支部紀委委員、副校長

左宏斌學校副校長

鄧偉學校副校長

黃明學校副校長

領導小組下設辦公室，由鄧紅同志兼任辦公室主任。

中共夏店鎮中心初中黨支部

2010年10月10日

第三篇：黨的基層組織“五個基本”建設推進月活動實施方案

房縣實驗中學黨的基層組織“五個基本”建設

推進月活動實施方案

為切實加強房縣實驗中學黨組織建設，進一步解放思想，規范學校黨建工作，根據《黨章》、《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》和縣委有關黨的基層組織“五個基本”、“七個體系”建設文件要求，結合我校的實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指導，以加強黨的基層組織規范化建設、促進黨的基層組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮為目標，突破難點，突出重點，抓住關鍵，分類實施，夯實基層黨支部建設，創新黨建工作機制，建設一支政治覺悟高、業務能力強、思想作風硬的黨員干部隊伍，建設一批集學習、教育、培訓、活動等功能于一體的黨員活動陣地。圍繞基層黨組織和黨員兩個作用的發揮，積極創設活動載體，提供各種保障，達到支部動起來、黨員干起來、群眾樂起來的目的，使學校黨支部的“五個基本”建設達到要求，以黨建工作推動學校各項工作開展，為房縣實驗中學又好又快發展作出新貢獻。

二、組織領導

為加強對黨的基層組織“五個基本”、“七個體系”建設活動的領導，學校黨支部決定成立以胡先銀同志任組長，李儒軍為副組長，李福亮、張明虎、王定群、楊勇、劉銀君、江緒珍同志為成員的學校黨的基層組織“五個基本”建設領導小組，負責活動的部署、組織、協調和指導工作。

三、目標要求

（一）健全基本組織

1、黨組織。按照規模適度、召集方便、有利于開展黨務和業務工作的要求，科學調整和規范黨組織設置。黨組織按屆期和規定的程

序進行換屆選舉。建立規范的《支部管理臺帳》，實行動態管理，及時更新。

2、群團組織。建立健全工會、共青團、婦聯等群團組織。充分發揮學校黨組織在完成學校各項任務中的協助和監督作用。

（二）建強基本隊伍

1、領導班子。按照“靠得住、有本事、作風好”的標準和“專兼結合、以兼為主”的原則選好配強黨組織領導班子。

2、黨員干部。根據“十六字”方針（堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展）做好發展黨員工作，堅持開展一年一度的民主評議黨員工作，依據有關規定，妥善處置不合格黨員，保持黨員隊伍的生機與活力。按照備用結合的要求，抓好入黨積極分子隊伍建設，做好在業務骨干中培養發展黨員工作。

3、黨員干部。嚴格按照規定職數配備干部，明確一名領導班子成員主抓黨員工作。建立健全黨員工作機構，選優配強專兼結合的干部隊伍。加大黨員干部選拔、培養、使用力度，建設一支政治強、業務精、愛崗敬業、結構合理的黨員干部隊伍。

（三）開展基本活動

1、學習培訓活動。利用黨員活動室、學習園地等陣地，抓好黨員教育“五個一”活動。每名黨員每年集中學習時間累積不少于12天。

2、“三會一課”活動。每月召開一次黨支部委員會和黨員大會，每季度上一次黨課，每年組織一次黨員黨性分析活動。

3、“共駐共建”活動。按照條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的原則，學校黨支部人員織積極參加各年級、班級協調議事，大力支持年級組、班級工作，并教育引導各年級組黨員。積極參加年級組、班級“創優爭先”活動。

4、“五個一”活動。每個黨員教師上一節公開課或示范課、幫扶一名學習困難或生活困難的學生、幫助或聯系培養一名青年教師、結合工作撰寫一篇論文、向學校提一條合理化建議。

5、“五比五創”活動。比學習，創一流素質；比團結，創一流團隊；比干勁，創一流風貌；比服務，創一流作風；比工作，創一流業績。

（四）完善基本制度

1、建立健全重大決策參與制度。黨支部參與學校重大事項的決策，是發揮政治核心作用的關鍵。重大事項是指學校發展規劃、職稱評定、職務晉升、評優評先、教職工獎懲、基建項目的建設、大額經費開支、干部選拔任用、制度制定和出臺、績效考評等直接關系教職工利益和學校發展的有關事宜。校長在對學校重大事項作出決定前，應與黨支部負責人進行商議達成初步共識，要充分征求學校黨支部的意見，通過集中制和議事規則集體研究決定；學校黨支部要積極參與學校重大事項的決策，對實施過程中發現決策有失誤或存在問題時，除及時與校長共同總結經驗教訓或商議修正外，要勇于共同承擔領導責任。

2、建立健全監督保障制度。監督內容包括：學校是否全面貫徹執行黨的路線、方針、政策和教育行政部門的決定、指示，堅持正確的辦學方向；學校行政領導班子對重大事項作出決策時是否嚴格按規定程序進行民主決策和接受民主監督；學校有無損害教職工和學生利益行為的發生；監督學校的廉政建設，對不廉潔行為進行教育和處理，直至報上級黨組織查處。

3、建立健全黨政聯系會議制度。學校行政和黨組織的工作重點要有側重，學校行政要定期召開黨政聯系會議，互通有無，各自把一段時間的重點工作作介紹，尤其是工作中困難問題的解決措施要達成共識，共同圍繞一個目標努力工作。同時，學校黨組織 負責人要接受學校行政在管理教育教學工作中的安排和部署；學校行政領導班子要接受學校支部織在貫徹落實黨的教育方針方面的指導和監督。學校黨組織和學校行政領導班子要同心協力，密切配合，全力推進黨的教育事業。

4、建立健全班子民主生活會制度。民主生活會是解決干部思想問題、班子團結問題最有效的途徑，也是黨幾十年來總結的成功經驗。

學校領導班子要定期召開高質量的民主生活會，達到溝通思想、增進感情、促進工作的目的。民主生活會必須廣泛征求教職員工對班子及成員的意見，班子成員要勇于開展批評與自我批評，要切實整改，以實際行動取信于師生。民主生活會原則上每年至少召開一次，班子成員必須人人參加，民主生活會情況要書面專題向上級黨組織報告，必要時可邀請上級黨組織負責人到會指導。

5、建立學校黨組織做好教職工思想政治工作責任制，推進學校改革和發展。學校黨組織負責人是做好教職工思想政治工作的第一責任人，全體黨員對此均負有責任。要切實加強師德師風教育，全面提高廣大黨員、教職工的自身素質和職業道德水準，把學校黨組織真正建成黨員之家、人才之家、教師之家。要關心他們的思想、工作和學習，為他們提供施展才華的舞臺和發揮作用的天地，做到用建立在黨的教育事業基礎上的深厚感情來凝聚人，努力造就一支師風正、業務精、政治覺悟高的教職工隊伍。

（五）落實基本保障

1、經費保障。黨務工作經費列入學校經費預算，保證黨務工作經費。

2、組織保障。黨組織結合實際，制定“五個基本”建設工作規劃和工作計劃，定期研究“五個基本”建設工作。建立書記抓總、分工負責的工作機制。

3、場所保障。建立設施齊全、內容規范的黨員活動室。在室外醒目位置設立黨務政務公開欄和黨建工作宣傳欄。

四、方法步驟

1、制定規劃，全面發動。時間8月25日—9月31日。學校黨支部按照基層黨組織“五個基本，七個體系”建設的要求，在認真調查研究的基礎上，制定基層黨組織“五個基本、七個體系”建設工作規劃和實施方案，明確目標要求、工作任務、主要措施和推進辦法。要對開展“五個基本、七個體系”建設工作進行廣泛宣傳，全面動員。召開動員會，全面部署，深入發動。學校黨支部創辦兩期宣傳專欄進

行廣泛宣傳，將全校黨員思想統一到“五個基本、七個體系”建設上來。

2、認真謀劃，分類指導。時間8月25日—9月31日。“五個基本、七個體系”建設工作時間緊、任務重、要求高。學校黨支部要認真謀劃、分階段、分步驟抓好實施。

第一階段：抓好基礎工作。對照考評細則，啟動基礎性工作。建好工作臺帳。對學校黨員基本情況、入黨積極分子 基本情況、流動黨員基本情況、后備干部基本情況清楚；搞好調查研究。

第二階段：抓好硬件建設。重點建好黨員活動室。活動室按“十有”標準布置，即有標牌、有黨旗、有辦公桌椅、有學習資料、有電教設備、有檔案資料、有各項制度、有活動記錄、有組織領導、有管理人員。

第三階段：抓好主題活動。認真落實好組織生活制度、黨員學習制度和民主評議黨員制度。與此同時，扎實開展各項活動，深入推進“五個好”、“五帶頭”的創先爭優活動。

第四階段：抓好典型宣傳。大力表彰在“五個基本”建設推進月活動中涌現出的好人好事，利用黨員大會學校網絡等方式進行宣傳。

3、全面自查，迎接考核。學校黨支部對照考核細則，查漏補缺，并形成自查報告（總結）迎接上級考核驗收。

五、工作措施

1、加強領導。要堅持主要領導親自抓。學校成立了黨的基層組織“五個基本”建設領導小組和專人負責。學校領導小組要樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅持“書記抓總、分工負責”，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的基層黨建工作機制。要明確責任，學校黨支部書記是基層黨組織“五個基本”建設的第一責任人，分管工作的同志是直接責任人。要建立和完善黨建工作聯系點制度，學校黨員干部要經常聯系各年級組，進行調查研究，解決問題，爭取把聯系點辦成示范點。辦點先行，以點帶面，整體推進。

2、搞好三結合。黨的基層組織“五個基本”建設是當前學校黨建工作的突出任務，是今后一段時期必須狠抓落實的具體工作。要始終如一的搞好“三結合”，一是要始終與學校工作作風的轉變有機結合起來，把“五個基本”建設作為整頓學校工作作風的重要保證和根本目標；二是要始終與教學的實際工作有機結合起來，要通過抓組織建設促業務工作，兩手抓，兩不誤；三是要始終與教師隊伍“素質提升工程”結合起來，堅持把教師“素質提升工程”與黨員教育培訓、黨組織換屆選舉、后備人才的培養有機結合起來，建強組織體系，建強黨員隊伍和教師隊伍。通過開展各種黨建活動，不斷深化活動主題，取得“五個基本”建設實效。

3、營造輿論氛圍。要充分運用廣播、宣傳欄、公開欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設的目標、任務、內容和要求，做到深入人心、家喻戶曉。及時總結推廣基層黨組織在“五個基本”、“七個體系”建設中的好的做法、成功經驗、先進典型和顯著成效，形成良好的工作導向和輿論氛圍，不斷提升學校基層黨建工作水平。

4、注重實效。為了確保“五個基本”建設取得實實在在的成效，學校黨支部成員要切實轉變作風，深入到第一線，指導檢查到各個黨員的工作。要通過開展逐項對照檢查評比、召開經驗交流會促進平衡發展、舉辦現場檢查觀摩學習會等形式推進工作，確保“五個基本”建設工作落實到位。要把“五個基本”建設成果轉化為促進教育科學發展的動力，真正實現我們預定的工作目標和成效。

加強基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設工作，是當前學校黨建工作的突出任務，是今后一段時期必須狠抓落實的具體工作。學校黨支部，必須切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的重大政治責任，要把黨建工作和學校各項工作緊密結合起來，做到兩促進、兩不誤，務必使“五個基本”、“七個體系”建設取得實效，促進學校教育教學工作又好又快發展。

2010年8月25日

第四篇：胡為明同志在漢川煙草全面推進黨的基層組織“五個基本、七個體系“建設動員會上的講話

胡為明同志在漢川煙草全面推進黨 的基層組織“五個基本、七個體系“建設

動員會上的講話

（2010年4月10日）

同志們：

根據市委要求，經局黨總支研究決定，今天召開“漢川煙草全面推進黨的基層組織“五個基本、七個體系“建設”動員大會。今天會議的主要任務是，傳達貫徹漢川市委組織工作會議精神和漢川市委黨的基層組織建設工作會議精神，緊緊圍繞行業“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”工作方針和“抓基層、打基礎、上水平”中心工作，對我局基層黨組織“五個基本、七大體系”建設進行動員、部署、落實，推動黨建整體建設水平再上新高度，為漢川煙草跨越式發展提供堅強組織保證。下面，我講兩點意見。

一、凝心聚力，克難攻堅，科學謀劃基層組織“五個基本、七大體系”建設的工作舉措

在2010年全市組織工作會議上，孝感市委常委、漢川市委書葉賢林同志指出，當前和今后一個時期，要把“五個基本、七大體系”建設作為全市黨的基層組織建設的總體思路來抓。要用3年左右時間，在全市全面推進“五個基本、七大體系”建設，力爭各領域、各行業、各單位的黨組織都

達到有健全完善的基本組織、有素質優良的基本隊伍、有務實有效的基本活動、有科學管用的基本制度、有穩定可靠的基本保障的“五有”目標。按照“五個基本”建設，建立健全黨的基層組織體系、聯系服務群眾體系、宣傳教育群眾體系、黨領導的基層民主自治體系、基層和諧穩定體系、基層黨建工作保障體系、黨建工作考核評價等“七個體系”的總體要求，緊密結合實際，推進工作機制創新，整體推進各個領域基層黨的建設。“五個基本”是基層組織建設的關鍵要素，“七個體系”是發揮基層黨組織作用的有效形式和保障措施。漢川煙草要實現跨越式發展，就必須居安思危，負重奮進，以如履薄冰的緊迫感，以只爭朝夕的危機感抓緊謀劃，抓緊實施。

（一）重新規劃部署，明確今后一個時期開展“五個基本、七大體系”建設的目標要求

2010-2012年湖北省黨的基層組織建設工作規劃和漢川市委對今后一個時期“五個基本、七大體系”建設目標任務進行了剛性安排，這就是到2012年，全省90％以上的村黨組織，95％以上的國有企業、街道社區、機關、高等學校黨組織，95％以上的科研、文化、衛生、體育和中小學等單位黨組織，90％以上的非公有制經濟組織和社會組織黨組織達到“五個基本”建設的要求，做到組織堅強有力，黨員作用突出，工作得到促進，人民群眾滿意；80%以上的鄉鎮通過加

強“五個基本、七大體系”建設，達到領導班子好、黨員干部隊伍好、運行機制好、工作業績好、群眾反映好的目標。

漢川煙草要以健全網絡、加強管理、增強功能為目標加強基本組織建設；要以增強黨員意識、提高綜合素質、發揮先鋒模范作用為目標加強基本隊伍建設；要以推動發展、服務群眾、增強活力為目標加強基本活動建設；要以完善體系、方便操作、實在管用為目標加強基本制度建設；要以規范辦公場所、出臺保障政策、完善激勵措施為目標加強基本保障建設。

（二）突出工作重點，整體推進漢川煙草基層組織“五個基本、七大體系”建設達標升級

全市組織工作會議提出了基層組織建設“七項任務”，在這里，我結合漢川煙草實際著重強調四項任務。一是加強所屬單位（部門）基層組織辦公活動場所建設，確保黨員活動有場地。二是健全基本組織，加強制度建設，確保黨建工作順利開展，使黨建工作和其他工作同布置、同實施、同考核。三是開展基本活動。大家抓好機關作風建設、企業效能建設、提高漢川煙草的執行力，深入開展“雙聯雙幫”活動。通過各種形式的黨建活動，促進漢川煙草基層組織建設。四是穩步推進黨內基層民主建設。要不斷深化黨務公開。要以落實黨員主體地位為出發點，以程序性、保障性制度建設為著力點，進一步豐富和規范黨務公開內容和形式，切實保障

黨員對黨內事務有更深、更多的了解和參與。要全面實行黨代表任期制，積極發揮黨代表的作用。要研究制定保障黨員民主權利、激勵黨員發揮作用的具體措施，增強黨員的榮譽感、責任感和歸屬感。

（三）堅持探索創新，切實提升基層組織“五個基本、七大體系”建設水平

“五個基本、七大體系”建設是加強基層黨組織建設的務實之舉、強基之策、長效之機和發展之本。為了豐富和完善“五個基本、七大體系”建設內容，提高建設水平，就必須不斷探索創新。

一要創新落實方法。要采取要素工作法。“五個基本、七大體系”建設遵循了基層組織建設的內在規律，是組織、隊伍、活動、制度、保障五個要素的一個聚合體，必須五個要素、七大體系一起抓，整體推進

二要創新活動載體。第一是以“創建優秀基層黨組織和優秀黨員”活動為載體加強基層黨組織建設；第二是以“雙聯雙幫”為載體，彰顯黨員先進性，鼓勵并扶持村級黨組織建設。

三要創新工作機制。要認真總結已有的成功作法，借鑒行業內外的先進經驗，不斷健全加強基層黨組織建設的各項機制。一是要建立健全黨員動態管理機制。實行外出黨員報告登記制、定期匯報制、目標管理制、民主評議制。二是要

探索建立機關帶基層、先進幫后進、干部黨員聯經營戶的機制。實行領導聯基層，領導聯系點重點向包點村黨組織傾斜，幫助包點村解決難點問題。三是要建立健全黨內激勵、關懷和幫扶機制。要密切關注黨員隊伍發生的新變化，把溫暖及時送到最需要組織重視、關懷、愛護的黨員群體中，落實特困黨員的最低生活保障，關注老干部、老黨員、老模范的晚年生活，為生活貧困黨員解決實際困難，增強黨員政治榮譽感和心理歸屬感。四是要建立健全黨建工作經費保障機制，為“五個基本、七大體系”建設提供持續的經費保障。

二、強化責任，狠抓落實，確保基層黨組織“五個基本、七大體系”建設各項任務落到實處

當前，隨著煙草行業改革的深入，我局既處于一個重要戰略機遇期，也處在一個社會矛盾凸顯期。黨的基層組織處在改革發展穩定的第一線，必須成為推動科學發展、維護社會穩定的堅強堡壘。我們要繼續堅持抓基層打基礎，全面加強基層組織“五個基本、七大體系”的建設。

（一）加強組織領導，落實工作責任。抓好“五個基本、七個體系”建設，是局黨總支和黨支部履行管黨職責的重要內容，各級黨組織必須構建“書記抓、抓書記”的黨建工作機制。黨總支書記是基層黨組織“五個基本、七大體系”建設的第一責任人，支部書記和各單位負責人是直接責任人，人事部門和基層單位負責人是具體責任人。局總支成立基層

黨組織“五個基本、七大體系”建設工作領導小組，實行黨總支成員包掛點單位，對掛點單位基層黨組織“五個基本、七大體系”建設實行包干責任制。領導小組辦公室要認真擔負起落實部署、實施規劃、協調參與、檢查指導的協調責任，采取定期與不定期相結合、明查與暗訪相結合、聽取工作匯報與征求黨員群眾意見相結合等方法掌握實際情況，根據工作需要經常召開聯系會，解決工作中的突出問題。

（二）細化工作方案，嚴格考核獎懲。局領導小組對照市委“五個基本、七大體系”建設工作指南的要求，制定考核細則，每項任務具體落實到人。指導督查組要采取定期檢查、重點督查、隨機抽查等方式，加強對“五個基本、七大體系”建設工作的督查指導，對“五個基本、七大體系”建設情況要一月一通報，年終要對各單位建設情況進行考評排隊。要加強考核結果的運用，將考核情況直接與評先評優、考核、工資獎金直接掛鉤，指導督查組也要與被指導督查單位同獎同懲，讓先進的“紅“起來，后進的 “慌”起來，形成正確的管黨導向。

同志們，2010年黨建工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要在市委的堅強領導下，銳意進取、開拓創新，奮發有為、扎實工作，不斷開創黨建工作新局面，努力為漢川煙草跨越式發展作出新的更大貢獻！

第五篇：胡為明同志在漢川煙草全面推進黨的基層組織“五個基本、七個體系“建設動員會上的講話

胡為明同志在漢川煙草全面推進黨 的基層組織“五個基本、七個體系“建設

動員會上的講話

（2010年4月10日）

同志們：

根據市委要求，經局黨總支研究決定，今天召開“漢川煙草全面推進黨的基層組織“五個基本、七個體系“建設”動員大會。今天會議的主要任務是，傳達貫徹漢川市委組織工作會議精神和漢川市委黨的基層組織建設工作會議精神，緊緊圍繞行業“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”工作方針和“抓基層、打基礎、上水平”中心工作，對我局基層黨組織“五個基本、七大體系”建設進行動員、部署、落實，推動黨建整體建設水平再上新高度，為漢川煙草跨越式發展提供堅強組織保證。下面，我講兩點意見。

一、凝心聚力，克難攻堅，科學謀劃基層組織“五個基本、七大體系”建設的工作舉措

在2010年全市組織工作會議上，孝感市委常委、漢川市委書葉賢林同志指出，當前和今后一個時期，要把“五個基本、七大體系”建設作為全市黨的基層組織建設的總體思路來抓。要用3年左右時間，在全市全面推進“五個基本、七大體系”建設，力爭各領域、各行業、各單位的黨組織都達到有健全完善的基本組織、有素質優良的基本隊伍、有務實有效的基本活動、有科學管用的基本制度、有穩定可靠的基本保障的“五有”目標。按照“五個基本”建設，建立健全黨的基層組織體系、聯系服務群眾體系、宣傳教育群眾體系、黨領導的基層民主自治體系、基層和諧穩定體系、基層黨建工作保障體系、黨建工作考核評價等“七個體系”的總體要求，緊密結合實際，推進工作機制創新，整體推進各個領域基層黨的建設。“五個基本”是基層組織建設的關鍵要素，“七個體系”是發揮基層黨組織作用的有效形式和保障措施。漢川煙草要實現跨越式發展，就必須居安思危，負重奮進，以如履薄冰的緊迫感，以只爭朝夕的危機感抓緊謀劃，抓緊實施。

（一）重新規劃部署，明確今后一個時期開展“五個基本、七大體系”建設的目標要求

2010-2012年湖北省黨的基層組織建設工作規劃和漢川市委對今后一個時期“五個基本、七大體系”建設目標任務進行了剛性安排，這就是到2012年，全省90％以上的村黨組織，95％以上的國有企業、街道社區、機關、高等學校黨組織，95％以上的科研、文化、衛生、體育和中小學等單位黨組織，90％以上的非公有制經濟組織和社會組織黨組織達到“五個基本”建設的要求，做到組織堅強有力，黨員作用突出，工作得到促進，人民群眾滿意；80%以上的鄉鎮通過加強“五個基本、七大體系”建設，達到領導班子好、黨員干部隊伍好、運行機制好、工作業績好、群眾反映好的目標。

漢川煙草要以健全網絡、加強管理、增強功能為目標加強基本組織建設；要以增強黨員意識、提高綜合素質、發揮先鋒模范作用為目標加強基本隊伍建設；要以推動發展、服務群眾、增強活力為目標加強基本活動建設；要以完善體系、方便操作、實在管用為目標加強基本制度建設；要以規范辦公場所、出臺保障政策、完善激勵措施為目標加強基本保障建設。

（二）突出工作重點，整體推進漢川煙草基層組織“五個基本、七大體系”建設達標升級

全市組織工作會議提出了基層組織建設“七項任務”，在這里，我結合漢川煙草實際著重強調四項任務。一是加強所屬單位（部門）基層組織辦公活動場所建設，確保黨員活動有場地。二是健全基本組織，加強制度建設，確保黨建工作順利開展，使黨建工作和其他工作同布置、同實施、同考核。三是開展基本活動。大家抓好機關作風建設、企業效能建設、提高漢川煙草的執行力，深入開展“雙聯雙幫”活動。通過各種形式的黨建活動，促進漢川煙草基層組織建設。四是穩步推進黨內基層民主建設。要不斷深化黨務公開。要以落實黨員主體地位為出發點，以程序性、保障性制度建設為著力點，進一步豐富和規范黨務公開內容和形式，切實保障黨員對黨內事務有更深、更多的了解和參與。要全面實行黨代表任期制，積極發揮黨代表的作用。要研究制定保障黨員民主權利、激勵黨員發揮作用的具體措施，增強黨員的榮譽感、責任感和歸屬感。

（三）堅持探索創新，切實提升基層組織“五個基本、七大體系”建設水平

“五個基本、七大體系”建設是加強基層黨組織建設的務實之舉、強基之策、長效之機和發展之本。為了豐富和完善“五個基本、七大體系”建設內容，提高建設水平，就必須不斷探索創新。

一要創新落實方法。要采取要素工作法。“五個基本、七大體系”建設遵循了基層組織建設的內在規律，是組織、隊伍、活動、制度、保障五個要素的一個聚合體，必須五個要素、七大體系一起抓，整體推進

二要創新活動載體。第一是以“創建優秀基層黨組織和優秀黨員”活動為載體加強基層黨組織建設；第二是以“雙聯雙幫”為載體，彰顯黨員先進性，鼓勵并扶持村級黨組織建設。

三要創新工作機制。要認真總結已有的成功作法，借鑒行業內外的先進經驗，不斷健全加強基層黨組織建設的各項機制。一是要建立健全黨員動態管理機制。實行外出黨員報告登記制、定期匯報制、目標管理制、民主評議制。二是要探索建立機關帶基層、先進幫后進、干部黨員聯經營戶的機制。實行領導聯基層，領導聯系點重點向包點村黨組織傾斜，幫助包點村解決難點問題。三是要建立健全黨內激勵、關懷和幫扶機制。要密切關注黨員隊伍發生的新變化，把溫暖及時送到最需要組織重視、關懷、愛護的黨員群體中，落實特困黨員的最低生活保障，關注老干部、老黨員、老模范的晚年生活，為生活貧困黨員解決實際困難，增強黨員政治榮譽感和心理歸屬感。四是要建立健全黨建工作經費保障機制，為“五個基本、七大體系”建設提供持續的經費保障。

二、強化責任，狠抓落實，確保基層黨組織“五個基本、七大體系”建設各項任務落到實處

當前，隨著煙草行業改革的深入，我局既處于一個重要戰略機遇期，也處在一個社會矛盾凸顯期。黨的基層組織處在改革發展穩定的第一線，必須成為推動科學發展、維護社會穩定的堅強堡壘。我們要繼續堅持抓基層打基礎，全面加強基層組織“五個基本、七大體系”的建設。

（一）加強組織領導，落實工作責任。抓好“五個基本、七個體系”建設，是局黨總支和黨支部履行管黨職責的重要內容，各級黨組織必須構建“書記抓、抓書記”的黨建工作機制。黨總支書記是基層黨組織“五個基本、七大體系”建設的第一責任人，支部書記和各單位負責人是直接責任人，人事部門和基層單位負責人是具體責任人。局總支成立基層黨組織“五個基本、七大體系”建設工作領導小組，實行黨總支成員包掛點單位，對掛點單位基層黨組織“五個基本、七大體系”建設實行包干責任制。領導小組辦公室要認真擔負起落實部署、實施規劃、協調參與、檢查指導的協調責任，采取定期與不定期相結合、明查與暗訪相結合、聽取工作匯報與征求黨員群眾意見相結合等方法掌握實際情況，根據工作需要經常召開聯系會，解決工作中的突出問題。

（二）細化工作方案，嚴格考核獎懲。局領導小組對照市委“五個基本、七大體系”建設工作指南的要求，制定考核細則，每項任務具體落實到人。指導督查組要采取定期檢查、重點督查、隨機抽查等方式，加強對“五個基本、七大體系”建設工作的督查指導，對“五個基本、七大體系”建設情況要一月一通報，年終要對各單位建設情況進行考評排隊。要加強考核結果的運用，將考核情況直接與評先評優、考核、工資獎金直接掛鉤，指導督查組也要與被指導督查單位同獎同懲，讓先進的“紅“起來，后進的 “慌”起來，形成正確的管黨導向。

同志們，2010年黨建工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要在市委的堅強領導下，銳意進取、開拓創新，奮發有為、扎實工作，不斷開創黨建工作新局面，努力為漢川煙草跨越式發展作出新的更大貢獻！