第一篇：西街社區基層組織建設年活動實施方案

西街社區黨支部

基層組織建設年活動實施方案

2012年是中央確定的基層組織建設年。為了認真貫徹落實上級會議精神，進一步改革創新抓好基層黨建工作，按照城區街道辦事處關于?基層組織建設年?活動的安排部署，結合我社區實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

按照?突出一個主題?（強組織、增活力、促發展）、?明確三個重點?（著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制）、?貫徹四項要求?（抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎）、?實現五個目標?（一是提升基層黨組織戰斗力；二是提升基層黨組織書記素質；三是提升黨員隊伍生機活力；四是提升基層基礎保障水平；五是提升基層黨建制度化水平）的總體要求，堅持把服務型社區創建作為工作總抓手，以?創先爭優?活動為主線，突出抓好黨的?基層組織建設年?活動。以?優化區域生活環境、服務居民群眾?為落腳點，充分借鑒學習實踐活動中抓黨建、促發展的有效做法和有益經驗，弘揚開拓創新、奮發有為的進取精神，使社區黨組織和廣大黨員在各自的工作崗位上充分發揮職能作用，為共創和諧社區作出積極的努力和更大的貢獻。

二、總體目標

為深入貫徹落實市委三屆四次全委擴大會議暨市委工作會議精神，根據市委《關于在全市開展?聯村聯戶、為民富民?行動》、《關于在全市開展?基層組織建設年?活動》的實施意見，以迎接黨的十八大為主線，切實履行職責，精心組織實施，以增強?基層組織建設年?為重點，努力落實?基層組織建設年?各項任務，全面提升基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。繼續深化?創先爭優?活動和服務型黨組織創建，圍繞上級?抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎?的工作要求，利用有利契機，全面加強社區基層黨支部建設工作，堅持圍繞中心、服務大局，堅持整體推進、重點突破，推進全面履行第一責任，落實維護穩定硬任務，排查影響科學發展、促進和諧的突出問題和事關社區居民切身利益的熱點難點問題，加強以帶頭人隊伍建設為重點的班子建設，加強以貫徹落實科學發展觀為重點的能力建設，加強以保持黨群干群血肉聯系為重點的作風建設，使社區黨支部充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的領導核心作用。

三、重點工作任務

（一）全面推廣?12345?工作法，構建?民情流水線?服務體系。即打造一個平臺：在城市社區安裝‘三維數字社區’信息管理系統，建設社會服務管理平臺。貫穿兩條主線：實現社區服務與社會監督兩條主線相互促動。建立三個中心：‘民情通’呼叫中心，居民事務代辦中心，信訪代理中心。規范四項流程：一是通民情收集渠道，二是確保民事得到及時辦理，三是公示反饋民事辦理結果，四是對社區工作人員的服務態度和服務質量進行監督評價。健全五項機制：社區管理‘三位一體’機制，樓院管理‘六位一體’機制，弱勢群體幫扶機制，區域化黨建‘共建共關’機制，社區干部管理機制。

（二）推進?三有一化?建設。即：有人管事，有錢辦事，有場所議事，構建城鎮基層區域化黨建格局。

（三）推行街道社區網格化管理、組團式服務。即：網格化管理：將社區范圍劃分為若干個區域網格，以網格化的方式，建立網格管理服務隊伍，將社區每名工作者落實到每一個區域，并在每個網格區域內對黨小組，志愿者，轄區單位進行整合，以片帶面、以面帶塊、上下聯動、資源共享、活動共辦、形成全面掌握實情，及時反映民情，迅速解決問題，有效化解矛盾的社區管理服務長效機制。組團式服務：每個網格由一名社區工作人員擔任網格長，與網格內綜合信息員、社區黨員、社區民警、社區志愿者等共同組成網格管理服務團隊，為轄區內居民服務。

（四）強化服務民生工作。民生是硬指標，民生連著民心。要把民生作為衡量工作的第一標準，做到暢通渠道聽民聲，一家一戶訪民意，上下聯動辦民事。特別是黨員干部更要牢固樹立宗旨觀念、群眾觀點和公仆意識，多辦解民憂、增民利、化民怨的實事好事。緊緊圍繞?六個著力?，著力改善居民生產生活環境、著力抓好就業和社會保障工作、著力提升公共服務水平、著力加強社區建設、著力強化安全生產工作、著力豐富居民群眾精神文化生活，努力實現民生工作的新突破。

（五）深化?五民社區?創建活動。以推動社區?穩定、發展、和諧?為主線，以服務社區居民為落腳點，以?安民、便民、利民、樂民、康民?為主要內容的?五民社區?創建，充分發揮社區黨支部推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進社會和諧的作用，進一步推進服務型社區的打造，主要有以下幾方面：

1、結合巷道硬化、民生工作、矛盾糾紛排查等工作，努力解決居民群眾中影響和制約社區發展的突出問題，解決影響社區和諧穩定的突出

問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。進一步理清社區發展的工作思路，完善科學發展規劃。

2、堅持立足實際、著眼長遠、注重實踐、科學管理的原則，以改革創新精神，積極探索建立健全富有民勤特色、城市特色、符合科學發展要求的制度體系，努力為社區各項事業的發展提供強有力的制度保障。

3、堅持把務求實效作為開展活動的出發點和落腳點，通過活動的開展，要把?基層組織建設年?任務自覺轉化為推進支部工作的自覺行動，努力在巷道硬化、低保工作、醫保、廉租住房、勞動保障、等民生工作、計劃生育、社會治安、群眾文化、環境衛生整治等社會工作方面取得實效，開創社區工作新局面。

（六）加強社區黨組織建設。社區黨支部要始終把抓基層打基礎放在更加突出的位置，強化主要負責人抓黨建的責任意識，強化黨在基層的領導核心地位，整頓軟弱渙散、引導先進跨越，全面加強黨對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設等各項事業的統一領導。要認真落實社區維護穩定和服務群眾兩個機制，按照?圍繞中心、拓寬領域、強化功能?的要求，充分發揮社區基礎性作用，提高有人管事、有能力干事、有錢辦事、有場所議事、及早處事、和諧共事的水平。要著力推進服務型社區建設，創新活動方式和載體，加強對黨員的教育培訓和管理，加大對社區貧困黨員的幫扶力度，對社區貧困黨員結成一對一幫扶。積極探索以?雙晉?（黨員晉星、支部晉級）、?雙增?（增強黨性、增強素質）、?雙比?（比工作實績、比崗位奉獻）為主的社區黨建工作，進一步擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

四、方法步驟

（一）調查摸底階段（2012年1月至2月中旬）。社區黨支部召開支委會，按照基層黨組織工作會議的具體要求，制定我社區?基層組織建設年?活動實施方案，明確具體任務、目標和工作措施。并按照?基層組織建設年?有關要求，組織黨員群眾學習中共中央《十七屆中央紀律檢查委員會全會精神》、學習《市委三屆四次全委擴大會議》暨《市委工作會議精神》，學習中共民勤縣委關于在全縣開展《聯村聯戶、為民富民》行動、開展《基層組織建設年》活動實施意見暨縣委經濟工作會議精神，領會其精神實質，掌握基本原則、主要任務。對社區支部和黨員隊伍建設的基礎性工作和創新性工作展開調研，要到黨員群眾家中，認真聽取廣大黨員群眾的意見和建議，研究提出工作措施和辦法。并于2月19日上報到城區街道辦事處?基層組織建設年?活動辦公室。

（二）動員部署階段（2012年2月中旬）。2月17日召開社區黨員動員大會，全面啟動?基層組織建設年?活動。并組織廣大黨員干部認真學習領會《市委三屆四次全委擴大會議》暨《市、縣委工作會議精神》，按照縣委要求，廣泛深入地進行宣傳發動，研究制定實施方案和工作細則。

（三）全面實施階段（2012年2月下旬至11月）。主要圍繞社區重點工作任務，結合社區實際，進一步細化工作任務，強化工作責任，加強督促檢查，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實。

（四）總結考核階段（2012年12月10日前）。就此次?基層組織建設年?活動進行總結自查，認真總結經驗，并將成功經驗和做法用制度的形式固定下來，形成長效機制。每位黨員干部

要總結經驗，用心撰寫自查報告和整改措施，并上報城區街道辦事處?基層組織建設年?活動辦公室。

五、保障措施

（一）組織領導。由社區黨支部統一領導，具體組織實施，成立西街社區?基層組織建設年?領導小組，馬建萍任組長，張胡琦副組長，支部委員任小組成員，下設辦公室于社區辦公室

（二）督促檢查。社區?基層組織建設年?活動領導小組要組織定期或不定期進行督查，及時發現黨員干部、群眾在工作和生產中存在的突出問題，并要求及時整改。

（三）宣傳工作。社區?基層組織建設年?活動領導小組辦公室要根據工作任務，結合工作實際，開辟專門的?基層組織建設年?活動宣傳欄，認真做好宣傳發動和簡報信息等上報工作，及時宣傳社區黨支部在開展活動中的好做法、好經驗。

（四）考核評比。2012年底，將根據檢查考核結果，結合黨建工作考核，對各黨員干部及群眾開展?基層組織建設年?活動的情況進行評比，對成績突出的先進黨員，上報上級部門進行表揚，鼓勵先進，鞭策后進。

西街社區黨支部

基層組織建設年活動領導小組

組長 馬建萍 支部書記 副組長 胡琦社區副主任 成員 金振麗 雷玉雄 何智勇 陳玉玲

彭建華

西街社區黨支部 2012年3月9日

第二篇：社區黨委基層組織建設年活動實施方案

社區黨委基層組織建設年活動實施方案

為深入貫徹落實農場黨委組織部關于在創先爭優活動中開展“基層組織建設年”活動的部署和要求，切實加強和改進新形勢下社區黨建工作，結合社區黨建實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，堅持把服務型社區創建作為工作總抓手，以創先爭優活動為主線，以“優化社區環境、服務居民群眾”為落腳點，充分借鑒學習實踐活動中抓黨建、促發展的有效做法和有益經驗，弘揚開拓創新、奮發有為的進取精神，使社區黨組織和廣大黨員在各自的工作崗位上充分發揮職能作用，解決新形勢下社區黨組織建設中存在的突出問題，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強社區黨組織建設的體制機制，充分發揮社區基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為共創和諧社區作出積極的努力和更大的貢獻。

二、總體要求和主要目標

（一）總體要求

開展“基層組織建設年”活動，是深化創先爭優活動的重要舉措，正確處理好創先爭優活動和基層組織建設年的關系，以創先爭優為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創先爭優。社區黨委基層組織建設年要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，把握“圍繞中心，服務發展；突出重點，破解難題；立足實際，務求實效；統籌兼顧，整體推進；著眼長遠，形成長效”這個原則，全面完成社區基層組織建設年既定目標。

（二）主要目標

1、基層黨組織戰斗堡壘作用鞏固提升。結合黨建示范單位和標準化黨支部創建，鞏固擴大黨組織建設，充分發揮社區基層黨組織戰斗堡壘作用。

2、全面提高社區黨支部書記隊伍素質。社區黨委對各黨支部書記進行有針對性的教育培訓，不斷提高黨支部書記綜合素質，提高在服務發展、服務民生、服務群眾等能力。

3、黨員先鋒模范作用進一步增強。提高社區黨委發展黨員質量，使黨員教育培訓成效明顯，服務群眾、帶頭致富、幫扶貧困能力得到加強，激勵關懷幫扶機制進一步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。

三、重點工作

圍繞基層組織建設年的目標任務，結合社區黨建工作實際，社區黨委將對各黨支部制定責任目標，強化保障措施，進而推進全社區各領域黨建工作目標任務的全面完成。按照這一要求，社區黨委要重點抓好八項工作。

1、進一步加強基層黨組織建設。社區基層組織是社區黨委全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。社區黨委將結合社區實際，明確不同工作目標任務，對社區黨組織劃類別、定檔次，確定提檔晉級比例。通過“兩抓”，使社區基層黨組織建設實現整體提升，即采取“社區黨委副書記抓全面、各黨支部書記抓具體”的辦法，全面推進社區基層黨建整體提高。針對社區基層黨建的不同特點，社區黨委把“服務居民群眾，維護社區穩定、促進社會和諧”作為社區黨組織和黨員的目標，以“五有一創建”活動（有一個強有力的社區領導班子，有一支高素質的黨員和社區工作者隊伍，有一個協調和諧的工作新機制，有一條行之有效的工作途徑，有一個安全文明的社區環境；創建社區黨建示范黨支部）為載體，全面深入推進“平安社區”、“和諧社區”創建工作。以學習型、服務型、廉潔型、創新型、和諧型為載體，著眼于“推進發展、求真務實、提高效率、服務基層”，努力服務經濟社會發展這個中心，廣泛開展“講黨性、重品行、做表率”活動，鞏固作風建設年成果，積極建設過硬的干部隊伍，為“爭創先進黨支部”和實現決定性變化提供組織保障。切實落實“黨群共建”有關文件精神，以黨建帶動群團組織建設，以群團組織建設促進黨建工作的提升。進一步健全完善非公企業黨組織活動載體，發揮載體活動的推動作用，提高非公企業黨組織工作效果。努力提升社區黨組織工作效率、工作水平和服務效果，開展突出行業特點的載體活動，全面推動社會事業發展，促進社會和諧。

2、進一步強化社區黨支部書記隊伍建設。在社區黨支部書記隊伍建設上，高度注重“選、培、建”工作，即選用好、培訓好黨支部書記，建設好后備隊伍，全面提升黨支部書記整體素質和水平。一是基層黨支部書記要具備能夠帶領職工群眾致富、善于做群眾工作和組織開展各種活動的能力。把社區基層黨支部領導班子培養成責任心強、工作水平高、群眾反映好的優秀人才。二是抓實社區黨組織書記教育培訓工作。建立黨支部書記“分級培訓責任制”。按照分工負責、分級培訓的要求，結合實際情況，制訂培訓計劃，采取定期培訓、短期實踐培訓等形式。參加農場組織部組織的管理局黨校主陣地培訓、鶴崗黨校、電化教育等各種教育培訓機構和資源。通過培訓加強社區綜合素質建設，提升執行力。加強作風常態化建設，提升模范踐行水平。三是加強后備隊伍建設。注重給年輕有學歷的黨員搭建鍛煉和展示的平臺，重點加以培養。把發展黨員、培養實用人才和致富帶頭人同社區基層領導班子建設結合起來，不斷為基層黨組織注入新鮮力量。

3、進一步強化黨員隊伍建設。要把優隊伍、提素質、嚴管理作為強化黨員隊伍建設的關鍵，一是優化黨員隊伍。嚴格按照發展黨員“十六字”方針，重點抓好在工作第一線中發展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優化。二是提高黨員素質。充分利用遠程教育、電化教育等載體，加強黨員經常性教育，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“帶頭致富、帶領致富”能力為目標，扎實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規、做群眾工作等方面的教育，強化實用技術、創業技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質，體現先進性。三是嚴格黨員管理。認真落實“三會一課”制度和黨內監督條例，建立黨員履職盡責、以身作則、率先垂范業績檔案。健全和完善黨員承諾制，實行承諾、踐諾、評諾三公開，在服務職工群眾中接受廣大職工群眾的監督。

4、進一步強化黨員活動陣地建設。一是加大活動場所建設力度。由于農場撤隊建區，使撤并單位來農場居住的黨員增加，加上場直地區黨員數量本身就很龐大，為了更好地開展好黨員活動，社區黨委將要加大黨員活動陣地建設，健全完善電教室、電教設備、閱覽室等活動場所，為廣大黨員和職工群眾提供良好的活動環境。二是發揮活動場所的綜合作用。把活動場所建設成為黨員群眾的教育學習中心、決策議事中心、技術培訓中心、文化活動中心、便民服務中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為黨員之家和職工之家。

5、健全完善基層黨務公開制度。以公開促公正，以參政促民主。積極推行“四議兩公開”（黨支部會提議、黨政班子會商議、黨員大會審議、職工民主大會決議，決議公開、實施結果公開）制度，進一步完善職工民主大會、黨員議事會、職工民主議事會和“一事一議”民主決策機制。建立社區基層黨組織定期通報制度，社區各基層黨組織要定期向上級黨組織報告工作、向黨員和職工通報工作。完善黨員議事會制度，形成重大事項決策規范、公開透明的工作機制，增強黨政班子合力。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內容，建設完善“三公開”欄，把上級要求的黨務公開內容和職工群眾關心的事及時公之于眾，方便黨員和群眾監督，密切黨群關系。

6、全面推進黨建工作責任制。社區黨委將同社區各基層黨組織簽訂黨建工作目標責任書，進一步明確目標任務，形成“書記帶頭抓、支部書記分工抓、組織委員專項抓”的齊抓共管新局面。加強對黨建工作推進情況的適時監督，進一步強化推進落實的過程，確保年初計劃保質保量按時完成。建立抓黨建工作責任制定期議事機制，定期確定階段性的新任務、定期研究工作中出現的新問題、定期總結基層創造的新經驗、定期部署下階段新工作，使整個黨建工作從年初到年底一以貫之的抓好抓實、抓出成效。

7、創新載體，推進創先爭優活動。社區黨委把加強基層組織建設年作為今年創先爭優活動的重點，圍繞“爭創先進場，黨旗飄新華”，以 “三級聯創”為抓手，深入推進社區基層黨組織爭創五個好先進黨組織、廣大黨員爭做五帶頭優秀黨員的“五創五爭”載體活動。要突出重點、緊貼實際、抓住關鍵環節、豐富活動內涵、創新活動載體，把雙承諾活動做實做好，讓領導點評、群眾評議、考核激勵有效推動整個活動。要認真總結開展創先爭優活動以來取得的好經驗、好做法，通過歸納提煉，形成有特色的工作亮點，進行交流推廣。

8、創新方法，推進工作落實機制。一是建立目標管理機制。建立基層組織建設年活動目標管理機制，要形成一套目標確定、目標執行到目標考核等一系列工作有領導抓、有部門管的責權明晰的目標管理制度。建立大目標套小目標的目標管理體系，以目標任務為主線，按工作重點的階段性變化科學確定階段性目標任務，細化分解重點工作目標任務，明確月完成的主要任務，切實抓好階段性工作，推動全年工作圓滿完成。二是建立落實推進機制。結合建立聯系點、包片制度，推動社區領導班子成員深入基層、服務基層、服務群眾、聯系群眾，幫助基層全力推進基層組織建設年活動，力爭在重點工作上求提高、在難點工作上求突破、在打造亮點上求創新。開展社區黨委副書記“民情接待日”活動，把每月最后一周的周三作為“民情接待日”，由社區黨委副書記負責接待來訪群眾，與基層群眾“面對面”了解職工群眾所思所盼，聽取群眾心聲，解答群眾疑點，解決群眾提出的合理訴求。并開展“社區黨委書記下基層”每季度一次的“社情民意”調查活動，活動以行動不便的黨員、老年人和殘疾人為主要調查對象，通過深入居民家中，了解居民的困難和思想動態。社區黨委將把“民情接待日”和“社情民意”活動作為一項制度固定下來，不斷進行完善和規范，使之制度化、常態化。三是建立考核評價機制。建立“述、評、考”制度，社區黨委對各黨組織進行監督與考核，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。“述職”，社區各黨組織書記每季度就抓基層黨建工作情況向社區黨委進行專項述職。“評議”，要求上級黨組織就社區黨組織開展黨建工作情況，組織黨員和職工群眾代表對社區黨組織抓黨建工作情況進行評議，“考核”，把抓基層黨建工作情況作為社區黨委、領導班子、領導干部考核的重要內容。

四、方法步驟

（一）調查摸底，分類定級階段（2012年3月）。

社區黨委從各黨支部入手，重點調查組織設置是否合理、組織制度是否完善作用發揮是否明顯等，切實摸清底數、掌握情況、找準問題。在此基礎上，社區黨委要按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的要求，根據農場黨委組織部下發的打分標準，對社區各基層黨組織進行分類定級。

（二）健全組織，扎實推進階段（2012年4月-9月）。

1、完善工作機制，深入推進。建立“四項”工作運行機制：即上報材料審核制，對基層上報的活動方案、工作經驗、工作總結等材料，一律由農場組織部門進行審核，嚴格把關；工作情況例會制，每月召開一次部務會，通報工作進展情況，對下一步重點工作進行安排；活動信息月報制，社區黨委每月要上報工作進展情況，防止出現工作滯后和搞突擊的現象發生；工作事項提示制，認真學習《組織生活參考》，通過黨建工作QQ群等信息平臺及時完成農場黨委組織部發送的工作提示，確保重要工作、重要文件、重要精神、典型經驗等等在第一時間內傳達到“執行層”。

2、抓好組建工作，擴大覆蓋面。加強和改進社區黨建工作，切實抓好非公企業“黨群共建”工作，對應建未建黨組織的，采取單獨組建、區域聯建、行業統建等辦法，盡快組建。對暫不具備組建條件的，注重發揮區域黨組織和行業黨組織的優勢，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員、建立工會和共青團組織等方式，切實加強黨的群眾工作，加強基層黨組織建設，擴大黨的工作覆蓋面。對一些基層黨組織隸屬關系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發揮作用的要求，及時進行調整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對社區基層黨組織的領導。

3、選樹典型，示范帶動。在社區不同部門、不同行業、不同層次選樹在基層組織建設工作中業績突出、在扶貧幫困中發揮先模作用、在服務職工群眾中發揮表率作用突出的先進基層黨組織和優秀共產黨員，進行廣泛宣傳，用他們的先進經驗和優秀事跡引領、帶動基層組織建設年活動。

（三）整改提高，晉位升級階段（2012年10月-11月）。

按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，社區黨委指導社區各基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。

（四）總結經驗，學習先進階段（2012年12月份）。

年底，社區黨委要對各黨支部基層組織建設年工作進行檢查考評，認真總結基層組織建設年活動中所取得的成績和存在的不足，制定整改措施和整改計劃。對在活動中創造的好經驗、好辦法，認真歸納、提煉，加以全面推廣，對在活動中涌現出來的先進典型，大張旗鼓的表彰和宣傳，積極引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境和良好氛圍。

開展基層組織建設年活動第一階段工作總結

2012年是開展黨的基層組織建設年，是建設“五好”黨支部、加強黨的基層組織建設重要的一年。自開展此項工作以來，我委認真按照縣委、縣直工委的部署要求，就開展“黨的基層組織建設年”活動進行了廣泛的宣傳動員和精心的組織安排，確保了我委“黨的基層組織建設年”活動按計劃有序進行。現將第一階段工作情況小結如下。

一、積極動員部署，統一思想認識

我委召開了開展黨的基層組織建設年活動動員大會。傳達了我縣關于開展“黨的基層組織建設年”活動精神及我委關于開展“黨的基層組織建設年”活動實施方案。會上，開發區工委書記指出，開展“黨的基層組織建設年”活動，是加強黨的執政能力建設的一項重要基礎性工程；是落實科學發展觀，促進和諧發展的有力措施；是提高集體戰斗力和凝聚力的一項重要的政治保證，要求全體黨員干部要充分認識開展黨的基層組織建設年活動的目的和意義。強調全體黨員干部要站在講政治、講黨性、講大局的高度，按照調研動員階段、深入實施階段、總結驗收階段等步驟開展我委“黨的基層組織建設年”活動。他特別強調，全體黨員干部要高度重視，集中精力，真正把“黨的基層組織建設年活動”擺上重要議事日程，認真落實黨建工作責任制；要堅持以人為本，做好職工的思想政治工作，關切民生，保持穩定；要加強督促檢查，考核驗收，真正把“黨的基層組織建設年”活動的各個階段、各項任務落到實處；要搞好宣傳報道，真正營造黨員積極參加“黨的基層組織建設年”活動的良好氛圍，確保有成效地開展好“黨的基層組織建設年”活動。

二、建立組織機構，明確領導責任

為確保“黨的基層組織建設年”活動有序開展，我委成立了以工委書記為組長，副書記為副組長，其他工委成員為成員的“黨的基層組織建設年”活動領導小組，為我委開展“黨的基層組織建設年”活動創造了條件，提供了各方面工作協調的保障，確保了我委“黨的基層組織建設年”活動順利開展。

三、學習對照，分析評議，分類定級。

黨組織和廣大黨員認真學習，深刻認識開展基層組織建設年活動的重要意義，全面把握基層組織建設年的總體要求，積極主動投入基層組織建設年活動，對照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和先進基層黨組織“五個好”的要求，對基層黨組織建設情況進行認真分析評議和摸底，重點是對照分析黨支部組織制度是否完善、組織活動是否經常和有效、黨員隊伍管理和服務是否規范、作用發揮是否充分。在分析評議和摸底調查的基礎上，對各基層黨組織進行分類定級。具體按以下步驟進行：一是黨支部組織全體黨員對本支部建設狀況進行分析評議；工委綜合全體黨員意見按照“先進”、“一般”、“后進”三個等級對支部進行分類定級。二是工委對所屬黨支部進行分析評議并分類定級，同時對本級黨組織進行自評，提出分類定級的意見。三是工委組織2個支部進行互評并分類定級。四是工委根據黨組織自評、互評和摸底調查的情況進行分類定級。

三、下一步工作打算

（一）進一步加強組織領導 在下一步工作中，我們要克服工作和學習矛盾，讓學習和工作不撞車，做到相對合理的安排時間，確保“建設年”活動領導到位，組織到位，落實到位。

（二）進一步營造活動氛圍

在第一階段工作中，我們充分調動全體黨員的積極性和參與意識，以座談會、上黨課、談心活動等形式開展“建設年”活動，使“建設年”活動起步較好。在下一步工作中，我們將進一步強化宣傳力度，及時將其他支部在“建設年”工作中好的經驗、好的方法通過宣傳展板等形式加強宣傳，營造出更加濃厚的活動氛圍。

（三）進一步細化活動措施

“黨的基層組織建設年”活動時間長、內容多、任務重，每一個階段都有具體的要求。在下一步工作中，我們將根據活動的進展進一步細化工作方案，并根據每個階段的不同要求，制定出符合我委實際、切實可行的措施，做到各個階段有安排、有小結，有專人負責，確保我委“黨的基層組織建設年”活動取得實效。

鄉鎮關于基層組織建設年活動第一階段工作匯報

黨的基層組織建設年活動開展以來，我鄉嚴格按照縣委有關文件精神及通知要求，扎實推進活動的開展，現第二階段的工作已基本結束，根據織黨建辦發（2012）05號文件要求，我鄉黨的基層組織建設年活動辦公室嚴格按照《織金縣黨的基層組織建設年活動任務分解表》安排，認真開展第一、二階段的“回頭看”工作。鄉黨委成立了“回頭看”工作領導小組，對全鄉基層黨組織開展黨的基層組織建設年活動的情況進行自查。現將自查情況匯報如下。

1、制定了《中共實興鄉委員會關于開展黨的基層組織建設年活動的意見》和《實興鄉黨的基層組織建設年活動實施方案》，成立了實興鄉黨的基層組織建設年活動辦公室，設在鄉組織辦，明確辦公室人員，有專人辦公，并落實活動經費，實行實報實銷。

2、鄉黨委及時組織召開全鄉黨的基層組織建設年活動動員大會，對黨的基層組織建設年活動進行了全面的宣傳、動員和部署，并召開專題會議對活動進行專題研究，確保活動的扎實有效開展，在鄉、村兩級分別制作活動宣傳專欄，在鄉政府所在地及公路沿線制作永久性標語4幅、宣傳噴繪8幅，扎實有效地對活動的開展進行宣傳和動員，取得了明顯的效果。

3、制定了學習計劃和激勵考核機制，要求各黨組織對黨的十七大、全國“兩會”、新黨章、省第十次黨代會、省委十屆二次全會、全區經濟工作會議精神及中央四個長效機制文件、省委“1+9”文件和地委、縣委有關文件等規定學習篇目和內容進行了學習，學習方式為分散和集中學習，學習資料充分多樣，靈活自由，并要求各參學人員作好不少于20000字的讀書筆記和撰寫兩篇2000字以上的心得體會。

4、按要求進行了綜合調研訪談、綜合調研問卷調查、滿意度測評等工作，共發放問卷400多份，對反饋的信息進行整理，全面掌握黨的基層組織建設中存在的問題，明確整改方向，撰寫并上報了調研報告。

5、通過調研，對全鄉基層黨組織中相對軟弱渙散的基層黨組織進行摸底排查，對黨支部班子不團結、凝聚力不夠、群眾反映較大的大干壩村黨支部進行重點處理，并限期整改。

6、根據調研結果，對在調研中發現的基層黨建工作中存在的問題進行了查找和梳理，召開黨委專題會議進行研究，提出了整改意見。

7、對第一、二階段中形成的文件、資料、圖片等進行收集歸檔，制作了一期黨的基層組織建設年活動圖片展，７期黨的基層組織建設年活動簡報。

我鄉黨的基層組織建設年活動雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但是，仍存在一些問題，主要是：認識不到位，態度不端正，重視力度不夠；總體工作發展不平衡，有些規定動作沒有完成；黨的基層組織建設與實際結合推動工作不夠好；信息反饋力度不夠；部分軟弱渙散基層黨組織整改力度不夠。在今后的工作中，我們將加大工作力度，提高認識，端正態度，制定切實可行的整改措施和辦法，對軟弱渙散的基層黨組織進行整改，努力把全鄉基層黨組織建設成為帶領老百姓脫貧致富的堅強的戰斗堡壘，發揮基層黨組織的先鋒模范作用，鞏固黨的執政地位。同時，加大信息報送力度，對我鄉開展黨的基層組織建設年活動的情況進行宣傳報道，通過開展黨的基層組織建設年活動，促進全鄉各項工作的開展和經濟社會又好又快發展。

第三篇：社區2012年基層組織建設年活動實施方案

社區2012年“基層組織建設年”活動

實 施 方 案

為扎實開展基層組織建設年活動，全面完成《三年規劃》提出的各項任務，以基層組織建設的優異成績迎接黨的十八大和省十次黨代會召開，根據街道黨工委、辦事處部署要求，結合社區實際，制定如下實施方案。

一、總體要求和主要目標

（一）總體要求

社區基層黨建工作根據部署，緊緊圍繞“強組織、增活力、促發展”這一活動主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，結合社區實際，積極開展基層組織建設年活動。通過此項活動，使社區基層黨支部推動科學發展、促進社區和諧、服務居民的能力進一步增強，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，以創先爭優、加強基層黨組織的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

（二）工作目標

1.黨支部戰斗力進一步提升。堅持“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的工作目標，進一步鞏固和加強基層黨支部建設，整體提升黨支部的戰斗力，鞏固擴大先進黨支部、提升一般黨支部、轉化后進黨支部。

2.黨支部書記素質進一步提升。社區黨總支書記是領導組

織開展黨支部工作的第一責任人，其人格魅力、綜合素質、業務能力及工作方法對黨員、群眾的凝聚力起著重要的作用。為此，社區將加強對黨支部書記、支部委員的教育培訓，提升他們的工作能力，增強他們的組織協調能力，發揮他們的模范表率作用。

3.黨員隊伍生機活力進一步提升。發展新黨員是黨的建設的重要組成部分，是一項嚴肅的政治工作。堅持成熟一名，發展一名，確保發展新黨員的質量。同時，加強黨員教育、管理，依托遠程教育站點深化黨性教育，保證黨員隊伍的純潔性和先進性。

4.各黨支部基礎保障水平進一步提升。加強黨建工作信息化建設，規范基層黨組織基本信息臺賬，規范黨費收繳和下撥黨建活動經費的使用，做好黨建工作基礎保障工作。

5.基層黨建制度化水平進一步提升。認真執行“三會一課”等黨內組織生活規章制度。建立健全“五議五公開”等工作體制機制，基層黨組織工作制度化水平不斷提高。

三、工作任務

1.動員部署（2月下旬）

召開動員部署大會，由黨總支書記進行動員部署，認真做好思想發動工作。廣大黨員要通過參加集中學習、個人自學等多種形式，認真學習上級有關文件精神。

2.調查摸底，了解情況（2012年2月—3月）。

社區對本支部工作情況進行自查。首先檢查本支部貫徹執行街辦黨工委各項制度的情況；其次檢查各黨支部戰斗堡壘作用是否充分發揮，針對黨員作用發揮情況，深入黨員、深入居民中開展調查研究，聽取廣大黨員、居民的意見；其次在充分調研、自查的基礎上，完成本支部自查報告并將書面材料報街辦黨工委。

3．深入實施、整改提升（2012年4月—10月）。按照鞏固先進、提升一般、轉化后進的要求，找準黨支部存在的問題，明確改進提高的目標和措施，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取切實措施，統籌解決黨組織建設面臨的困難和問題，確保黨組織在原有基礎上都有新的提高。

4．總結驗收（2012年11月—12月）。

建章立制，鞏固提高，認真總結基層黨組織建設年活動中的好經驗、好做法。11月中旬，進行自查考評，并將活動總結、自查考評情況上報街辦。

四、工作重點

1．提高黨支部工作水平。堅持選優配強黨支部書記，加強各支部書記的政治理論學習，提升支部領導班子思想道德水平和政治理論素養。加強對黨支部工作的指導力度，指導黨支部理清工作思路，健全工作制度，加強和改進支部工作薄弱環節，創新活動內容載體，做好黨員思想政治工作，提高黨支部創造力、凝聚力、戰斗力。

2．完善黨員群眾服務中心“五務合一”工作。按照強化黨務、規范居務、優化服務、拓展商務、協調事務“五務合一”的要求，進一步整合資源，建好用好社區黨員群眾服務中心，充分發揮基層黨組織聯系群眾、服務群眾、組織群眾、宣傳群眾、致富群眾的作用。

3．建好用好教育活動陣地。發揮黨校的主陣地作用，拓展實踐教育陣地，提高黨校培訓質量。大膽探索運用現代科學方法特別是信息網絡技術，創新網上組織生活、在線學習等活動方式，充分利用基層黨建工作信息系統，拓寬基層黨建工作的領域和空間。

在完成上述重點任務的同時，統籌抓好其他各項基層黨建工作。適應加強和創新社會管理的要求，提高社區黨組織社會管理能力和服務群眾能力。深化“五亮無比五創”活動，把建設年與“治庸問責”、“迎創推”活動、考核等中心工作緊密結合，推動創先爭優活動深入開展。

五、組織保障

社區黨支部要把基層組織建設年活動與創先爭優活動結合起來，以創先爭優活動為動力，在創先爭優活動領導小組的領導下，以黨總支書記為第一責任人，建立健全黨委書記親自抓、支部書記具體抓，一級抓一級、層層抓落實的責任體系，強化督查考評，確保學院基層組織建設年各項要求落到實處。各黨支部和廣大黨員要積極行動起來，全面落實基層組織建設年的

各項任務，真正使基層黨組織更好地服務發展、服務居民，以優異成績迎接黨的十八大召開。

第四篇：基層組織建設年活動實施方案

李集街中心衛生院

關于開展基層組織建設年活動的實施方案

在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動，是中央著眼于全面推進新時期黨的建設新的偉大工程作出的重要部署。為進一步加強和改進我院黨支部組織建設，不斷深化和鞏固創先爭優活動成果，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密聯系醫院發展、穩定工作和各科室的工作實際，針對黨組織建設中存在的問題和薄弱環節，堅持“圍繞中心，服務大局；鼓勵創新，體現特色；結合實際，講求實效；分類指導，整體推進”的基本原則，強化黨組織功能、發揮黨員的先鋒模范作用這一主題，著眼于增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，著眼于加強黨的先進性建設長效機制，不斷創新基層黨組織黨建工作的內容和形式，全面加強基層黨組織建設，努力把我院基層黨組織建設成為踐行“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，為促進醫院各項事業科學發展、跨越式發展提供堅強的組織保證。

二、目標要求

（一）總體要求：

1、抓落實。認真落實黨的十七大以來中央、自治區黨委、市委、衛生局黨委關于加強基層組織建設的一系列部署要求，全面推廣已有的成功經驗。

2、全覆蓋。堅持一抓到底，抓到黨員，每名黨員都積極行動起來自覺參加進來。

3、求實效。扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。

4、受歡迎。貼近基層需要，回應黨員關切，順應群眾期盼，把基層黨組織建設年活動辦成群眾滿意工程。

（二）主要目標：

1、黨支部戰斗力進一步提高。切實抓好整改提高，鞏固黨支部建設成果，打牢黨建工作的組織基礎。

2、黨員隊伍整體素質進一步提高。加強黨員隊伍教育培訓，不斷提升黨員的責任意識、大局意識、服務意識，促使黨員服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。

3、支部和黨員服務群眾的能力進一步提高。以轉變工作作風、提升服務質量、提高工作效能為目標，強化衛生院黨支部的服務功能，切實落實領導干部定點聯系基層服務群眾、領導干部下基層等活動要求，樹立黨員干部良好形象。

4、支部制度化水平進一步提高。支部管理制度和規章制度更趨完善，支部生活更加規范，“評星定格”、黨務、政務公開等

活動扎實有效開展，現有制度得到很好落實，黨建工作規范化、制度化、活動經常化、決策科學化水平進一步提升。

5、黨員群眾滿意度全面提升。黨支部工作創新水平進一步提升，打造和樹立有影響力的先進典型黨員先鋒崗，塑造為民、務實、清廉的窗口服務單位新形象，黨員群眾滿意度不低于80%，全面提升支部黨建工作科學化水平和群眾滿意度。

三、主要內容

（一）強素質，建設能打硬仗，先鋒模范作用突出的黨員隊伍。

1、抓培訓，強班子。黨支部要對黨員進行經常性思想政治理論教育，教育和引導黨員努力掌握科學文化知識和專業技能，采取自學、集中學習、主題教育、交流發言相結合的方式，有計劃、有重點地組織黨員進行培訓學習，積極開展“爭創學習型組織，爭做知識型黨員”活動，確保學習效果，完善黨員干部講黨課制度，深入開展“普通黨員講黨課”活動，全面落實黨員教育培訓任務，不斷提高政治和業務素質。

2、強化黨員意識，在貫徹宗旨上體現先進性。要通過宣傳優秀黨員事跡增強黨員的榮譽感；要通過政治上重視，生活上關心，增強黨員的成就感和歸宿感。

3、高標準要求，在行動上體現先進性。教育黨員要努力做到思想認識要高于群眾、醫德修養要高于群眾、業務技能要高于

群眾、工作業績要高于群眾。教育黨員要發揮榜樣作用。

4、抓陣地，重氛圍。進一步完善黨支部活動場所建設，開辟黨建宣傳陣地，設學習園地、專題活動、公開公示、先進典型專欄，使之成為黨員干部學習黨的理論、推進黨建工作、開展創先爭優活動的開放平臺。

（二）深入開展創先爭優活動。要以“爭當為民服務先鋒”為主題，立足崗位實際，扎實推進創先爭優活動。

1、大力改進工作作風，全面提升工作效能。一是結合學習貫徹全國“兩會”及市第三次黨代會精神，引導黨員干部在作風建設方面樹立“馬上辦，馬上落實”意識，強化“五個一 ”作風（建設一流機關，培育一流作風，打造一流隊伍，創一流優質服務，爭取一流業績）；二是著力提升能力素質，積極開展“讀無字書，做明白人”活動，引導黨員干部深入實際，主動挑重擔，加強實踐鍛煉，真正做到“能文能武”；三是加強行風效能督查，通過明察暗訪、民主評議、會議點評等措施，嚴格落實各項規章制度，強化黨員干部全局意識和紀律觀念。

2、強化工作措施，不斷提高服務質量。緊緊圍繞“轉變工作作風提升服務質量年”活動主題，結合開展“三好一滿意”、“三亮三比三評”、營造風清氣正發展環境等活動，以科室為單位，在黨員先鋒崗、示范崗、服務承諾基礎上，普遍開展“換位思考，親情服務“、技能競賽、服務質量評比等活動，爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，全面提高醫療衛生服務質量。

3、開展志愿服務，塑造文明行業形象。充分發揮衛生服務優勢，以“弘揚雷鋒精神，開展志愿活動”、“講黨性、重品行、作表率”等活動為載體，不斷深化精神文明創建活動，努力塑造衛生行業醫德高尚的天使形象、行為規范的管理形象、文明優質的服務形象、環境優良的單位形象。積極構建為民服務體系，組織黨員開展“五個一 ”活動，即：到聯系單位過一次組織生活、慰問一次黨員群眾、幫扶一戶困難黨員、資助一名貧困學生、辦一件實事好事，進一步密切黨群關系。

4、推進“三診三送”群眾活動。把上門送診、上街義診、下鄉巡診，送醫送藥送健康的“三診三送”等直接服務人民群眾的活動作為惠民利民的重要措施，樹立衛生行業服務群眾、服務民生的良好形象。每年組織以黨團員為主體的服務隊，把健康服務送到村隊，送到困難群眾家中，讓更多的老百姓受實惠。

（三）提升工作效能，不斷加強黨支部執行力建設。

1、實行目標管理。不斷完善黨建工作目標管理責任制，層層簽訂目標管理責任書，進一步細化、量化黨建工作任務，明確職責和分工，推動黨建工作扎實開展。

2、完善工作制度。以規范化、標準化、科學化為目標，建立黨員干部承諾服務制、首問責任制、限時辦結制、“三誤”(延誤、失誤、錯誤)問責制、績效考核制及重點工作跟蹤落實制等制度。

3、強化監督考評。進一步完善內部管理制度，規范工作程序，把效能考評納入工作目標考核范疇，通過組織考評、社會評議等形式，不斷加強黨支部執行力建設，推動衛生院效能水平不斷提升。

四、方法步驟

（一）動員部署，調查摸底。一是認真組織黨員學習局黨委關于開展基層組織建設年活動實施方案，明確開展“基層組織建設年”活動的意義、目的和要求，統一思想認識。二是認真分析支部組織設置是否合理、領導班子是否健全、工作思路是否科學、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分，切實掌握情況、找準問題，真正做到心中有數。

（二）整改提高，晉位升級。按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進” 的工作思路，召開黨員大會討論，認真制定整改方案，明確改進提高目標、時限、責任措施，做出公開承諾，采取切實可行措施，認真抓好整改落實，至少整改2-3個突出問題，使黨支部在原有基礎上有新的提高。

（三）學習先進，創先爭優。結合創先爭優總結和專項表彰，采取符合實際、簡便易行的方式方法，對基層組織建設年工作進行考評，組織引導基層黨組織和廣大黨員“學先進、見行動”，爭創一流業績，爭做先進模范，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

五、有關要求

（一)加強領導，確保活動正常開展。今年是創先爭優活動的最后一年，組織建設年活動是當前和今后一個時期的的重大任務。各級黨組織負責人要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。要普遍建立領導干部聯系點制度，加強協調，推動各級領導班子成員和機關干部深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設。要進一步加強各自創先爭優活動辦公室自身建設，確保組織健全，辦公場所到位，人員到位，經費到位。要把黨的基層組織建設年作為調研年，大興調查研究之風，黨員領導干部深入基層研究新情況，探索新思路，解決新問題；要把基層組織建設年作為落實年，狠抓各項制度措施和工作任務的落實，確保活動取得實效；要把黨的基層組織建設年作為創新年，扎實推進黨建工作改革創新。

（二）健全制度，確保活動取得實效。各單位黨組織要將領導班子、領導干部黨建述職列為考核評議重要內容，要接受黨員和群眾代表測評打分排序，作為考核評先評優的重要依據，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，建立起“三級聯述聯評聯考”制度。

（三）精心部署，服務跨越發展大局。要正確處理繼承和創新、當前和長遠、開展黨的基層組織建設年活動和推動衛生中心

工作的關系。既要堅持落實長期以來行之有效的黨建工作制度措施，扎扎實實地做好基礎工作；又要適應新形勢、新任務的要求，以改革創新精神全面加強基層黨的建設。既要著眼當前，解決基層黨組織、黨員干部和人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，全面完成黨的基層組織建設年活動的各項任務，實現基層黨的建設取得新突破；又要立足長遠，解決基層黨的建設中帶有根本性、全局性、制度性的問題，為實現基層黨的建設全面、協調、可持續發展打下基礎。要把基層組織建設年與創先爭優活動結合起來，與加強領導班子思想政治建設結合起來，與開展項目建設年活動結合起來，以開展黨的基層組織建設年活動促進中心工作；又要狠抓黨的基層組織建設年活動各項任務落實，切實做到“兩不誤、兩促進”，以優異成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會勝利召開。

第五篇：2012基層組織建設年活動實施方案

2012基層組織建設年活動實施方案

為進一步加強和改進黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實現“常規工作有創新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照縣委統一部署，經鎮黨委研究，決定在全鎮各級黨組織中開展基層組織建設年活動。現將活動有關工作方案制定如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和創先爭優活動, 扎實推進全鎮各級黨組織和廣大黨員的先進性建設，著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求

通過開展基層組織建設年活動，進一步加強基層黨組織建設、提高黨員素質、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前全鎮基層黨組織建設中存在的突出問題；優化組織設臵，擴大組織覆蓋，創新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用，全面提高全鎮各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使全鎮基層組織建設基礎工作更加扎實、常規工作得到提升、重點工作不斷創新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉協調、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。

三、方法步驟

按照鎮黨委的統一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年2月13日至3月10日）。鎮黨委成立了基層組織建設年活動領導小組，并召開基層組織建設年活動動員大會，對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署。鎮黨委各黨支部要及時召開基層組織建設年活動動員會議，要結合實際對本黨支部的基層組織建設年活動進行扎實安排部署。黨組織主要負責人要親自進行動員，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統一思想，切實把思想和行動統一到基層組織建設年活動的各項工作中來。各黨支部要認真研究制定基層組織建設年活動實施方案，并于2012年3月10日前報鎮領導小組辦公室。

（二）開展調研階段（2012年3月10日至3月31日）。各黨（總）支部要針對黨組織作用發揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究本各黨支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）深入實施階段（2012年4月16日—11月30日）。鎮黨委組織辦具體負責各黨支部基層組織建設年活動的具體實施。各黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。鎮黨委基層組織建設年活動領導小組將派出督查組，對各黨支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實。

（四）總結驗收階段（2012年11月—12月31日）。各黨支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功做法和經驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將自查報告報鎮組織辦。12月20日前，鎮黨委基層組織建設年活動領導小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。

四、工作任務

（一）加強黨組織班子建設，增強支部戰斗力。

1、加強村級黨員干部的培訓。建立村級黨員干部培訓經費保障機制，為村級黨員干部培訓工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓責任制，按照分工負責、分級培訓的要求，在認真實施上級“基層組織建設年”精神培訓的基礎上，結合實際情況，制訂計劃，積極探索整合培訓資源的有效途徑，采取定期培訓、集中輪訓、外出考察等，大規模培訓村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓班、村委會主任培訓班、村級黨員干部培訓班、實用技術人才培訓班。

2、重視村級黨組織隊伍建設。以選好配強村黨組織書記為重點，著力加強村級黨組織班子建設，對作用發揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調整。加強駐村干部和大學生村干部的管理，強化責任意識，使其切實為村里的群眾服務，為村里經濟發展貢獻力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵機制，保證村級黨組織辦公經費和黨員干部的報酬待遇。

3、完善基層黨內民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“三委”聯席會議等制度，形成“三委”統一協調、決策規范的工作機制，增強村級班子合力。積極推行“四議兩公開一監督”制度，進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監督，密切黨群關系。

（二）抓好“五個好”黨支部建設，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。今年，鎮黨委制訂了黨建工作目標責任書，各村要圍繞鎮黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書，并且公示上墻。鎮黨委將著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導村級組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”村黨支部創建工作，重點在優化領導班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經濟實力、優化資源配臵、完善服務功能、發揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經濟社會全面協調發展。今年，我鎮創建5個以上“五個好”村黨支部。

3、抓好后進組織整頓提升。鎮黨委將加強后進黨組織班子建設，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，對活動成效不明顯或無成效的農村黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，選準、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規化。

（三）做好發展黨員工作，強化黨員培訓和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發展黨員“十六字”方針，認真抓好發展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優化。發展黨員實行公示制和票決制，確保發展黨員的程序和素質符合有關規定和要求，重點抓好在生產工作第一線、高知識群體、農村優秀致富能手和青年、婦女中發展黨員工作。每個黨支部年內至少發展2名黨員，示范村黨支部年內至少發展3名黨員。

2、提高黨員素質。加強黨員經常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實鎮黨委集中組織學習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規等方面的教育，強化農村實用技術、創業技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質，體現先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監督，認真落實“三會一課”制度和黨內監督條例。健全和完善農村黨員承諾制，每個黨員年內要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務公開欄公開。鎮黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。

（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務。

1、加大建設力度。按照上級財政支持、村級財政配套的辦法，抓好村級組織活動場所新建和改擴建工作。積極整合有關資源，籌措建設資金，統一規劃，集中建設，并通過修建國旗臺、花園、硬化地坪，進一步美化、綠化村級組織活動場所，提高村級活動場所建設水平。今年，結合上級村級組織活動場所建設項目，計劃新建、重建、擴建和維修5個以上村級組織活動場所。

2、配好活動設施。積極協調，多方籌措資金，為已建成的活動室配齊配好辦公設備，做到布臵規范，軟硬件齊全，室內設施實現“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學習材料、有學習宣傳園地、有電教設備)，做到“六上墻”（黨組織設臵、黨員隊伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項職責制度、經濟發展規劃和奮斗目標、青婦兵工作安排)。

3、發揮綜合作用。進一步健全村級組織活動場所管理和使用制度，以村級組織活動場所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓等豐富多彩的活動，最大限度地發揮村級組織活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把村級組織活動場所建設成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術培訓中心、文化活動中心、便民服務中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。

（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務群眾。

1、深入開展創先爭優活動。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的主動性，提升黨組織的戰斗力；開展“雙百奪旗爭星”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學有標桿、趕有目標，以創先爭優推動工作；深入開展服務型黨組織創建工作，動腦筋、想辦法，結合各自工作實際，提高為群眾、為企業服務的水平。要總結創先爭優的做法和經驗。每個黨（總）支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規范化、長效化。今年，在已有5個創先爭優示范點的基礎上，再成功打造3個示范點。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農民致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養致富帶頭人為主拓展到培養各類建設人才，引導黨員在發展的各個方面體現先進性；進一步豐富內容，健全培養和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規范組織領導、措施方法、主要內容和目標任務；進一步創新方法，全面提高“培”的層次和質量，增強“帶”的規模和效益。

3、做好農村黨員干部遠程教育工作。加強對現有27個遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每周4次以上，每次少于3個小時。利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富信息、科學種植新技術等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學”、“開放課堂”。促使“支部+遠教+協會”的工作模式得到進一步深化和規范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。

四、保障措施

（一）加強組織領導。鎮黨委成立基層組織建設年活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責基層組織建設年活動的組織實施。各黨（總）支部主要負責同志要高度重視基層組織建設年活動，切實履行職責，提供必要的人力、物力和財力保障，確保基層組織建設年活動順利開展。各黨（總）支部建立定期工作匯報制度，每月向鎮黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。

（二）加強督促檢查。鎮黨委基層組織建設年活動領導小組抽調專人組成督導檢查組，對全鎮基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對領導重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時進行通報。各各黨支部要采取有力措施，加強經常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保活動順利開展。

（三）加強輿論宣傳。鎮黨委組織辦根據基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經驗、好典型。鎮黨委開辟“基層組織建設年活動”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策后進，整體推進全鎮基層組織建設工作，2012年底，鎮黨委基層組織建設年活動領導小組將根據檢查驗收結果并結合活動期間督導檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。

附件：縣基層組織建設年領導小組組成人員名單

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