第一篇：效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風實施方案

2015

賈紅育

麻家集中學關于效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作實施方案的報告

中共麻家集鎮委員會：

根據中共麻家集鎮委員會《關于印發2015年度全鎮效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作實施方案的通知》（渭麻黨發〔2015〕68號）精神，為進一步加強我校效能建設和政風行風建設，增強教師的素質，提高工作效率，優化教育環境，提升服務水平，按照麻家集鎮委員會通知精神，結合我校實際情況，制定《麻家集中學關于效能風暴行動民主評議關作風和政風行風工作實施方案》，具體內容見附件。

妥否，請批復。

附件：《麻家集中學關于效能風暴行動民主評議關作風和政風行風工作實施方案》

麻家集中學 2015年11月15日

主題詞：民主評議、工作作風、政風行風、實施方案、報告 主送：麻家集鎮委員會 抄送：麻家集中學各處室

渭源縣麻家集中學辦公室 2015年11月19日印發

附件：

麻家集中學關于效能風暴行動民主評議 機關作風和政風行風工作實施方案

一、目標任務

按照效能風暴行動的總體安排部署和工作要求，堅持效能優先、依靠群眾、標本兼治、評改結合，不斷創新工作方法，轉變工作作風，改善服務態度。評議活動要注重廣泛性、針對性和實效性；要聽民意、集民智、系民生。要通過民主評議工作，評出壓力，評出活力，評出動力，堅決整治慵懶散漫的現象、中梗阻塞的問題、不作為亂作為的行為，推動學校作風和政風行風建設，提高教育管理和服務水平，努力形成“人人講效能、處處創效能、事事高效能”的濃厚氛圍，為推動我校教育科學發展提供有力保障。

二、評議對象

麻家集中學

三、組織領導

為認真落實學校干部職工作風整頓活動，結合我校實際情況，成立效能風暴行動活動領導小組；根據相關文件精神，為落實好本次效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風作，特聘請5名精準扶貧聯系村干部和聯系戶代表，對本次評議活動嚴格監督。

（一）領導小組 組長:賈紅育

副組長:盧永軍

組員：朱福貴 楊彥宏 漆生彪 賀新會 陳元海 趙小兵

（二）監督小組 組長：李曉天

組員：文志豪 崔嬋娟 滿其增 王紅濤

四、評議內容

根據中共麻家集鎮委員會《關于印發2015年度全鎮效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作實施方案的通知》要求，主要從以下五個方面進行評議：

（一）黨風方面

學校黨支部在黨建和黨風廉政建設上如何強化責任擔當，黨支部主要領導人是否具有大局意識和全局觀念，在工作中是否有效將黨建工作和學校業務工作有機結合，將各項制度切實落到工作實處；是否定期分析學校黨建工作形勢及時研究重點問題，查找薄弱環節，制定改進措施；全體黨員干部在黨內政治生活中是否存在自由主義、好人主義、分散主義等情況。

（二）政風方面

是否促進義務教育均衡發展、全面推進素質教育、全面提高教育教學質量，把加強學校作風和師德建設、優化教育發展環境、努力為經濟社會發展服務列入重要日程，制定具體措施，著力解決影響和制約教育科學發展的突出問題，取得新的明顯成效。

（三）作風方面

各處室及全體教師是否在工作效率提升、工作作風改進及工作實績方面取得效果；是否落實便民服務措施，提高便民服務意

識，高效執行鎮黨委各項重大決策部署，履行自己的職責；有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。

（四）行風方面

是否建立教師師德防控體系，定期對全體教職工進行師德師風培訓學習，做到遵紀守法，廉潔自律，依法治教，依法從教，開展廉政文化進校園；是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關注的教育收費、考試、安全等熱點問題，容易滋生腐敗的領域和環節，落實公示制度，規范公開內容，創新公開載體，接受社會監督。

（五）其他方面

是否暢通投訴通道，對群眾投訴和反映的熱點、難點問題即使進行調查、處理和反饋；是否建立健全整改問題的各項制度，并取得明顯成效。

五、工作步驟

結合我校實際，效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作，從2015年11月開始，利用兩個月時間分四個階段行。

（一）安排部署動員階段（11月10日——11月15日）由學校領導小組負責此工作，研究制定本方案；召開全體教職工大會，部署評議工作，增強廣大干部職工參加民主評議機關作風和政風行風工作的主動性和自覺性。

（二）自查自評階段（11月15日--11月25日）按照鎮黨委辦評議內容和要求，組織效能監督員（評議代表），采取明察暗訪、走訪服務對象等形式，圍繞政風行風建設情況開展民主評議工作。同時，通過召開座談會、問卷調查、征求意見、情況通

報會等方式，廣泛聽取廣大教師、學生家長、社會各界對學校的意見和建議，查找學校在師風和爭鋒行風方面存在的問題和不足，對照評議內容和要求進行自查自評，形成學校自查報告，上交鎮黨委辦。

（三）集中整改階段（11月26日--12月20日）。對自查自評和鎮黨委提出的問題和建議，認真研究制定整改方案，明確工作目標、完成時限、責任部門、責任領導、具體責任人，并將整改方案予以公示、公告，接受群眾社會監督，煮好整改落實。

（四）評議總結階段（12月20日——12月31日）。組織召開有教師、學生、家長參加的民主評議政風行風公開評測大會，并對公開評測基本數據和排序結果進行核實確認后，撰寫民主評議總結報告，叫鎮黨委辦。

六、工作要求

圍繞縣局制定的“評議促效、放權增效、革新提效、亮劍問效、制度保效”五個方面工作，全力促進我校教職工作風明顯轉變，深入推進全年各項工作高效落實。

（一）評議促效，接受社會監督。著眼營造提速增效的教育發展環境，認真搞好民主評議工作。

針對我校教職工履職盡責、依法行政、辦事效率、政務公開、教育管理、等內容，積極邀請退休教師、學生家長、社會人士等，采取座談征詢、問卷調查、民主測評等形式，對工作效能滿意度進行面對面地評議。認真查找目前我校效能方面存在的突出問題，及時總結，及時整改。

（二）放權增效，加強教育管理職能。著眼規范、清除制約提速增效的中梗阻塞，扎實開展以下工作：

1.清理規范管理制度。結合各項教育法律法規，對現有制度的規范性、針對性、系統性和執行情況進行一次全面審查。努力做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，逐步建立健全防范反腐敗的制度體系。

2.全面清理收費情況。對學校收費情況進行全面清查，公開收費項目和收費標準。徹底清理清查違反收費政策和違規向學生收取校服費、試卷費、資料費，存在帳外運行和私設“小金庫”的現象。

3.精簡會議。大幅度減少會議，簡化并規范審簽流程，盡可能少開會、開短會，少發文、發短文，認真相關會議管理辦法和公文處理辦法。

（三）革新提效，增強服務意識。著眼提升提速增效的服務意識，積極解決一下問題：

1.解決學習意識不強和精神狀態不振的問題。學習先進教育思想、教育理念、和教育法方法不認真、不主動，知識老化，思想守舊，管理模式落后，效率低下。個別教師事業心和責任心不強，意志消沉，精神不振，心思不在工作上，缺乏創新意識和創造意識，缺乏創先爭優的緊迫感。

2.解決制度落實不力，辦學行為不規范的問題。個別教師無視管理制度，頂風違紀酗酒、賭博、有令不行、有禁不止。有的處室管理制度形同虛設，執行流于形式，管理人員履職能力不強。

3.解決是的標準失范問題。有的教師不愛崗敬業，貪圖享樂，出入舞廳、棋牌室等娛樂場所；有的教師體罰、變相體罰學生；有的教師擅離職守，不服從管理，自由散漫，無事生非。

（四）亮劍問效，彰顯風暴效應。著眼解決影響提速增效的突出問題。采取有效措施：

1.認真對待投訴。設立舉報信箱，開通投訴電話，暢通問題反映渠道，讓群眾投訴有門、舉報有效。領導班子成員應快速反映，認真履行工作職責，嚴格按照相關要求，及時受理、辦理各類信訪投訴舉報。

2.開展明察暗訪。由學校效能風暴行動活動領導小組成員或邀請上級領導，采取不定時間、不定地點、不打招呼的方式突擊檢查和暗訪，對發現作風和效能方面存在的問題，及時處理或上報。

3.嚴肅查處追究。對師生群眾反映強烈、造成不良影響和頂風違紀的教職工，根據情節程度及時、合理地處理。

（五）制度保效，構建長效機制。著眼確保提速增效的制度體系，構建四大機制。

1.構建效能教育機制。采取多種形式加強效能意識教育，重點建立完善理論學習、目標管理、內部考核、風險防控和激勵約束等制度措施，著力提高教職工的服務意識、責任意識、危機意識、自律意識和法紀意識，培養求真務實的作風，形成人人講效能、處處創效能、事事高效能的干事創業氛圍。

2.構建效能監督機制。把效能建設納入學校辦事公開范疇，切實保障教師、學生對效能建設的知情權、參與權和監督權。建立檢查制度措施，加強對效能建設情況的督查。建立完善并嚴格

落實堅強教職工作風建設和政風行風建設的監管制度，從上級部門中聘請一名效能監督員。

3.構建效能問責機制。建立實行“時限倒逼”和“責任倒查”制度，建立完善并嚴格執行效能建設方面問責追究的有關規定，加大對慵懶散漫和失職瀆職行為的懲戒力度，嚴肅追究發生效能問題的責任。

4.構建效能考評機制。把效能建設納入黨風廉政建設責任制和重點工作以及教師年度考核的范疇，嚴格落實目標責任制。完善效能建設責任目標體系，制定效能建設考核評價辦法和績效管理制度，堅持定性與定量、內部和外部、組織考核與服務對象評議相結合的原則考核，注重結果運用。

七、工作方法

加強組織領導，把握正確方法，緊密結合實際，集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報等方式，是推進此次“效能風暴行動” 效能風暴行動的重要措施和方法。

組成聯合檢查組，對各部門推進重點工作及抓日常工作落實情況以及效能建設、廉政建設、作風建設方面的情況進行集中檢查，及時通報情況，接受群眾監督。

設立舉報電話、舉報箱和意見箱，廣泛征求干部群眾對各部門開展效能風暴行動工作的意見，受理群眾對“庸懶散冷”干部和“庸懶散冷”行為的舉報和投訴，及時反饋調查結果。

對群眾反映突出的人和事，要根據其性質、危害和影響程度，分別采取誡勉談話、通報批評、公開曝光、紀律處分等方式進行處理。凡是對重大決策、重點工作落實不力、消極應對的；凡是

被曝光、通報的；凡是在工作時間打麻將、斗地主、玩游戲等從事與工作方面無關的；凡是在工作中有“吃、拿、卡、要”行為被查實的，年度考核一律評定為不合格，并取消當年度評優評先資格。

麻家集中學 2015年11月20日

第二篇：效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風

XX單位

效能風暴行動民主評議機關作風

和政風行風實施方案

根據xx市效能風暴行動協調推進領導小組的統一部署，我局被列為今年效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風重點評議部門和行業。為切實做好全局的民主評議機關作風和政風行風工作，根據《xx的通知》的要求，結合我局實際工作，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和效能風暴行動的要求，按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”和黨政主要領導負責的原則，以解決干部作風和影響我市發展環境的問題為重點，以加強文廣系統政風行風建設為核心，堅持效能優先，依靠群眾，標本兼治，評改結合，不斷創新工作方法，轉變工作作風，改善服務態度。活動要注重廣泛性、針對性和實效性；要聽民意、集明智、系民生；要通過評議機關效能活動，評出壓力，評出活力，評出動力，切實解決在履職過程中存在的問題，推動履職能力進一步提高，努力形成人人講效能、處處抓效能、事事提效能的濃厚氛圍。

二、基本原則

（一）堅持按照xx市效能風暴行動協調推進領導小組的總體部署和工作要求開展活動，查找和整改問題。

（二）堅持依靠人民群眾，自覺接受社會監督，把機關作風和政風行風建設置于全社會的監督之下。

（三）堅持標本兼治、綜合治理，既要切實解決損害群眾利益的不正之風問題，又要注重制度建設和體制機制創新。

（四）堅持邊評邊改，評改結合，把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程。

（五）堅持實公開公平公正，不斷創新和完善評議思路和方法，逐步實現評議工作的科學化、規范化和制度化。

三、評議工作的組織領導

評議工作由xx市xx局效能風暴領導小組組織。

四、評議對象及內容

（一）評議對象：局屬各單位、機關各科室。

（二）評議內容：

1、深化行政審批改革，轉變政府職能方面： 是否徹底廢除了變相設置的審批事項和審批門檻，真正實現由審批型向服務型轉變；是否堅決下放了國家沒有明確規定審批級別的行政審批項目；是否將符合產業政策，不需要政府投資的項目實行了屬地審批；是否徹底廢止了國家明令取消的收費項目；是否徹底杜絕了擅自設立收費項目的問

題；是否徹底杜絕了未列入全省行政事業性收費項目目錄仍在收費的項目；現保留的行政審批項目辦結時限是否在原時限基礎上縮短了30%以上；是否積極推行并聯審批制度。

2、規范行政執法行為，依法履行職責方面：是否按依法行政、公正執法、文明服務、清正廉潔、文明誠信的要求，開展創建文明行業和人民滿意部門的活動；是否落實行政執法部門行政執法責任制和執法行為評議制；是否按期完成行政執法事項的清理、行政執法部門執法主體資質和執法人員資格的審查，并向社會公布；是否按執法權力目錄和行政處罰自由裁量權量化標準執法；是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的問題。

3、整治庸懶散慢現象，提升工作效能方面：是否注重單位整體素質的提高，提升工作效率、服務質量和服務水平；是否在機關內部全面推行崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等八項制度；是否存在失職瀆職、濫用職權、以權謀私、不作為亂作為和違反工作紀律、勞動紀律等問題；是否認真貫徹《xx省節慶研討會論壇管理辦法》和《黨政機關公文處理工作條例》，優化工作流程，大幅度減少慶典研討會論壇活動和會議文件簡報等。落實省委、省政府重要決策事項，重點工作任務，重大建設項目是否按時間節點順利推進、全面完成。

4、治理中梗阻塞問題，優化政務環境方面：是否推行績效管理，提高行政效能，進一步優化發展環境；是否存在工作不主動，部門單位之間人為設障、爭利諉過、故意刁難企業和群眾辦事等問題；是否全部實現凡進入政務服務中心辦理的審批事項不再要求相對人到部門辦理；是否落實進駐政務服務中心的部門均建立首席代表、全程代辦等制度；是否落實行政審批事項向一個內設機構集中，部門所有行政審批事項向政務服務中心集中的工作要求。

5、加強部門行業自律，維護群眾利益方面：是否堅持以人為本、執政為民，不斷實現好、維護好和發展好最廣大人民根本利益；是否能采取有效措施解決群眾反映強烈的突出問題和損害群眾利益的苗頭性傾向性問題；是否存在本單位工作人員利用工作和職務之便為個人、他人和親屬謀取不正當利益；是否存在權權交易和權錢交易等腐敗現象；是否存在漠視群眾疾苦、與民爭利的行為；是否推行公共服務標準化建設，健全職業道德規范，切實解決公共服務領域特別是窗口行業誠信缺失、職業道德失范問題。

五、實施步驟

本次民主評議機關作風和政風行風工作從8月開始，12月中旬結束，分宣傳動員、自查自糾、落實整改、評議總結四個階段進行。

(一)宣傳動員階段(8月1日至8月20日)

1、成立領導機構。局屬各單位成立政風行風建設領導小組，負責領導、協調、指導本單位行業作風建設和評議工作，做到機構健全，責任到人；各科室也要明確專人負責。

2、召開動員大會。召開效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風活動動員大會，傳達省市有關精神，全面部署全局系統的行評工作。局屬各單位也要召開干部職工大會。

3、制定政風行風評議工作實施方案。局屬各單位要根據市糾風辦的要求，結合實際，制定民主評議政風行風工作方案，做到目標明確、任務具體，措施切實。各單位評議工作方案8月25日前報局效能風暴行動領導小組辦公室。各科室也要結合自身工作情況開展相關活動。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。通過報刊、網絡、橫幅標語、情況簡報等形式，大張旗鼓地宣傳民主評議政風行風工作的意義和作用，評議內容和要求，營造良好的民主評議氛圍，使大家認識政風行風評議的重要性和必要性，增強責任感，積極主動地投身到政風行風評議活動中。局屬各單位要公布政風行風評議舉報電話、意見箱、電子郵箱，廣泛收集意見。各科室也要按照局里統一部署開展活動。

（二）自查自糾階段（8月21日至9月30日）局屬各單位、機關各科室要對照評議內容和要求逐項進行自查自糾，按“邊查邊評邊改”的原則，發現什么問題就要解決什么問題。各單位要聘請本單位本部門的效能監督員

（原則上不得聘請局效能風暴領導小組成員），接受各界監督。各單位要通過xx局門戶網站、電子顯示屏、或xx市政務服務中心等主要媒體公示崗位職責、服務承諾、辦事流程、行政審批流程、便民措施及社會監督方式，全面貫徹落實政務公開的要求。要通過召開座談會、問卷調查、走訪服務對象、設立效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風專用意見箱、電子郵箱、文廣局門戶網站效能風暴監督臺等，收集對本單位機關作風和政風行風建設的意見和建議，并將社會各界反映的熱點問題及意見歸納整理，找準本單位（科室）在行業作風建設中存在的問題和不足，對照評議的內容和要求，邊查邊改，以查促改。在完成自查自評工作后，要及時寫出自查自評報告。自查自評報告的主要內容包括：開展民主評議政風行風工作的基本情況，抓政風行風建設的主要措施與成效，自查自評及征求意見的主要做法，自查自評的等次，存在的問題，努力方向及整改措施等。局屬各單位（科室）自查自評報告于9月20日前上報局效能風暴行動領導小組辦公室。

（三）落實整改階段（10月1日至11月15日）各單位、機關各科室針對自查和民主評議中提出的問題和建議，深入分析，認真研究制定《整改方案》，明確工作目標、完成時限、責任單位和科室、具體責任人，并將方案及時予以公示、公告，接受群眾監督，抓好整改落實。各單

位、機關各科室自行組織召開評議質詢會，采取單位主要負責人做工作述職，評議代表發言，受評單位、科室主要負責人表態，效能建設滿意度測評等方式進行，參加質詢會人員為：受評單位主要負責人、職工代表外，邀請服務對象不少于10名、部分群眾代表和局效能風暴領導小組成員。質詢會在11月1日前完成。

（四）評議總結階段（11月16日至12月10日）11月25日前，局屬各單位、機關各科室收集和整理工作資料，形成檔案，并向局效能風暴行動領導小組辦公室上報民主評議工作總結，接受局效能風暴行動領導小組辦公室驗收。通過民主評議，促使廣大干部職工理想信念進一步堅定，服務意識進一步增強，廣大黨員領導干部執政理念和依法行政能力進一步提高，存在的主要問題得到有效解決，黨風廉政建設和政風行風建設的長效機制進一步完善。11月底前，市效能風暴行動協調推進領導小組組織將召開民主評議政風行風公開測評大會，對全市重點評議部門進行統一測評。市協調推進領導小組辦公室和市政府糾風辦還將組織開展效能建設社會問卷調查、效能監督員（民評代表）評議政風行風等活動，對我局的機關作風和政風行風建設情況進行總體評價，綜合各單位評議工作開展情況和各種評議、調查結果，得出本次民主評議活動的綜合得分。

六、評議方法

民主評議政風行風的工作方法是：采取民意測評、暗訪檢查、公開評議和組織考核四種形式進行，評議內容和標準在市規劃系統內保持一致，做到議評結合，結果公開透明。

（一）民意測評。由局效能風暴行動領導小組向其所重點服務的對象發出測評表，進行量化測評。

（二）暗訪檢查。局效能風暴行動領導小組邀請媒體代表、效能監督員采取暗訪等形式收集群眾的意見和建議，調查被評單位在政風行風建設方面存在的問題和不足，發現問題及時反饋給各單位、各科室，限期整改。

（三）公開評議。局效能風暴行動領導小組通過明察暗訪，結合問卷調查，召開全局各參評單位參加的評議大會，聽取情況匯報，評議代表進行面對面的評議，通過擺事實、講道理、全面客觀地評議全局系統的政風行風情況，重點評議存在的問題和整改情況。

（四）組織考核。局效能風暴行動領導小組對全局各單位（科室）逐一進行考核評估，并將考評結果向社會公開。

七、結果運用

根據政風行風建設實際成效和民主評議綜合得分由高到低，對各單位和各科室進行排序，報局效能風暴領導小組研究后，在全局范圍內進行公布、通報。評議結果將納入部門單位年底考核評價體系。

八、工作要求

（一）提高認識，加強領導。民主評議政風行風活動是效能風暴行動的一項重要內容。我局民主評議機關作風和政風行風活動在市效能風暴行動協調推進領導小組領導下進行。局屬各單位、機關各科室要高度重視此項工作，切實做到組織領導到位、責任落實到位、輿論宣傳到位。各單位、各科室要成立相應的機構，抽調精干人員負責本單位本部門的政風行風評議工作。

（二）廣泛宣傳，注重監督。局屬各單位、各科室在開展民主評議活動中，要通過各種渠道、方式，宣傳開展評議工作的意義和作用，自覺接受社會各界的監督。工作過程中主動邀請新聞媒體等有關單位參加。要加強工作聯系和溝通，積極主動的開展信息收集、編寫和報送工作，把信息做為總結經驗、展示成績、反映問題的有效渠道。2012年評議活動中，各單位要向局效能風暴領導小組辦公室報送工作信息不少于5篇。

（三）主動配合，加強聯系。各單位、各科室要尊重民平代表的調查權、監督權、評議權、表決權，加強與民平足的溝通和聯系，積極支持、主動配合民評辦的工作，虛心接受民評代表、社會各界的評議和監督，認真對待民評代表的質詢、意見、建議，確保民平代表順利履行職權。

（四）加強監督，確保實效。在評議活動中，各單位、各科室要及時總結推廣好的做法和經驗。局屬各單位要把行

風評議與全局中心工作結合起來，與“基層組織建設年”活動結合起來，與“聯村聯戶、為民富民”工作結合起來，與“作風建設年”活動結合起來，與落實黨風廉政責任制結合起來，統籌安排，整體推進，以工作成果檢驗評議活動的效果，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

第三篇：開展效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風實施方案

關于開展效能風暴行動 民主評議機關作風和政風行風實施方案

為了切實做好團區委機關作風和政風行風工作，提升干部素質，提高機關效能，更好地保障金川區經濟社會轉型跨越發展，根據《區開展區效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風實施方案》的要求，結合團區委實際，特制定本方案。

一、目標任務

按照效能風暴行動的總體安排部署和工作要求，堅持效能優先，依靠群眾，標本兼治，綜合治理，邊評邊改，評改結合，公開公正，不斷創新的工作原則，在人民群眾和社會的監督下，通過整治慵懶散漫的現象、中梗阻塞的問題、不作為亂作為的行為，進一步強化服務開放、服務發展、服務青年的工作熱情，增進一切為了青年、真誠關心青年、有效幫助青年的思想感情，煥發一心謀事、扎實干事、能夠成事的創業激情，努力實現團區委和干部隊伍工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，促進共青團工作的發展。

二、評議對象

全區共青團系統各組織和團干部都是民主評議的對象，包括兩鎮團委、街道（社區）團(團工委)及直屬團組織，重點是團區委。

三、評議內容

1.優化行政審批機制方面：是否及時修訂或廢止無必要或已經明文取消的行政審批事項和審批門檻；是否徹底廢止了國家明令取消的收費項目；是否徹底杜絕了擅自設立收費項目的問題；是否徹底杜絕了未列入全省行政事業性收費項目目錄仍在收費的項

目；是否嚴格按收費標準下限收取。

2.規范行政執法行為，依法履行職責方面：是否按依法行政、文明服務、清正廉潔、文明誠信的要求，開展激勵青年、引導青年、服務青年的活動；是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派等損害青年利益的問題。

3.整治慵懶散慢現象，提升工作效能方面：是否注重本單位整體素質的提高，提升工作效率、服務青年的質量和水平；是否在單位內部全面推行崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制；是否存在失職瀆職、濫用職權、以權謀私、不作為亂作為和違反工作紀律、勞動紀律行為等問題；是否違反“七個一律”規定；是否優化工作流程，是否按時間節點完成各項工作任務。

4.治理中梗阻塞的問題，優化政務環境方面：是否推行績效管理，提高行政效能，進一步優化發展環境；是否存在工作不主動部門單位之間人為設障、爭利諉過、故意刁難青年辦事等問題。

5.加強部門行業自律，維護青年利益方面：是否堅持以人為本、執政為民，不斷實現好、維護好和發展好最廣大人民根本利益；是否能采取有效措施解決青年反映強烈的突出問題和損害青年利益的苗頭性傾向性問題；是否存在單位工作人員利用職務之便為個人、他人和親屬謀取不正當利益；是否存在權權交易和權錢交易等其它腐敗現象；是否存在傷害青年感情、漠視青年疾苦、損害青年利益的問題和行為。

四、方法步驟

1.宣傳動員階段。（8月中旬至下旬）全區各團組織要成立由主要負責人任組長的領導小組，確定專人負責此項工作，制定實-2-

施方案。通過報刊、網絡、橫幅標語等形式，大張旗鼓地宣傳民主評議政風行風工作的意義和作用，評議內容和要求，營造良好的民主評議氛圍，使大家認識政風行風評議的重要性和必要性，增強責任感，積極主動地投身到政風行風評議活動中。于8月30日前將民主評議工作實施方案上報區民評辦。

2.自查自糾階段。（8月上下旬至9月中旬）積極主動查擺問題,通過召開座談會、專線電話、信函等方式，廣泛聽取和征集團干部、服務對象、社會各界對本單位的意見和建議，查找機關作風和政風行風建設方面存在的問題和不足，對照評議內容和要求進行自查自評。于9月18日前將自查自評報告上報區民評辦。

3.落實整改階段。（9月底至10月底）要根據自查自糾時提出的問題和建議，認真研究制定整改方案，明確工作目標、完成時限、責任領導、具體責任人，并將整改方案及時予以公示、公告，接受群眾監督，抓好整改落實。于10月26日前將整改報告上報區民評辦。

4.評議總結階段。（11月初至12月上旬）要積極配合區民評辦組織的民主評議政風行風公開測評大會、機關效能建設問卷調查政風行風、效能監督員（民評代表）評議政風行風活動，要做好評議總結工作，于11月30日前將民主評議工作總結報告上報區民評辦。

五、工作要求

1.加強領導，形成合力。民主評議機關作風和執法行風工作是我局開展效能風暴行動的一項重要內容，要高度重視，做到組織領導到位、責任落實單位、輿論宣傳到位、監督檢查到位、考核獎懲到位。主要領導要負總責，親自抓，積極協調解決工作中出-3-

現的重大問題，分管領導要集中主要精力具體抓，班子成員要按工作責任制的具體要求抓好分管范圍內的民主評議政風行風工作。

2.加強宣傳，營造氛圍。各單位要廣泛動員全體干部職工積極投身于民主評議活動，努力形成人人參加學習，人人提高認識，人人參與評議的氛圍，主動爭取社會各界和人民群眾對本單位工作的支持、理解和信任；要加大政風行風評議的宣傳力度，通過簡報等載體廣泛宣傳行評中的好做法、好典型，特別是邊評邊改的實際效果。

3.主動配合，加強聯系。各單位要尊重效能監督員（民評代表）的調查權、監督權、評議權，積極支持、主動配合民評工作，加強與各級民評辦的溝通與聯系，虛心接受效能監督員（民評代表）、社會各界的評議和監督，認真對待效能監督員（民評代表）的質詢、意見、建議，確保效能監督員（民評代表）順利履行職權。

4.加強督查，確保實效。在評議活動中，各單位要通過評議匯報會、組織檢查等形式，對本單位民評工作進行檢查督促，及時總結推廣好的做法和經驗。對群眾反應問題較多的單位和工作崗位，要組織力量開展幫促工作，找出問題的結癥，提出整改意見和辦法。要正確處理好評議活動與業務工作的關系，既要集中時間、人員搞好評議活動，又要統籌安排好工作，以評議促工作，以工作成果檢驗評議活動的效果，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

附件：共青團金川區委開展效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風辦公室組成人員名單。

第四篇：效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作實施方案

中灘中心衛生院效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作實施方案

中灘中心衛生院 2012-8-31

衛生院效能風暴行動民主評議機關 作風和政風行風工作實施方案

為全面貫徹落實區衛生局效能風暴行動民主評議政風行風動員會議精神，進一步加強我單位行業作風和政風行風建設，切實轉變服務理念，創新服務機制，優化服務環境，提高服務效能，提升干部職工素質，提高單位效能，根據《天水市麥積區衛生局關于印發天水市麥積區衛生系統效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作實施方案的通知》【天麥衛發（2012）110號】文件精神，結合我院工作實際，制定本實施方案。

一、目標任務

按照效能風暴行動的總體安排部署和區衛生局相關工作要求，緊緊圍繞全區衛生中心工作，堅持效能優先，依靠群眾，標本兼治，綜合治理，邊評邊改，評改結合，公開公正，不斷創新的工作原則，廣泛動員社會各界積極參與到民主評議工作中，通過整治慵懶散漫的現象、中阻梗塞的問題、不作為亂作為的行為，進一步推動全區衛生系統不斷加強政風行風建設，努力提高服務水平。

（一）切實提高服務意識。進一步統一思想、深化認識，切實增強廣大干部對效能風暴行動重大意義、重點任務和主要措施的理解，在依法行政、優化環境、轉變作風、提升效能等方面形成共識，認真接受人民群眾和社會監督，堅持邊評邊改，評改結合，切實增強貼近群眾、服務發展的工作熱情。

（二）扎實推進機制創新。進一步把握規律、改革創新，嚴格執行依法行政關鍵環節改革的制度措施，推進行政審批、資源配置和政務服務等機制創新，形成程序簡潔、執法規范、服務優異、效率較高的良好行政環境。

（三）有效轉變工作作風。以民主評議機關作風和政風行風工作為契機，進一步健全制度、務求實效，不斷完善激勵約束各項機制，圍繞轉作風、改文風、嚴會風創新措施，提升效能，營造愿干事，高效干事的機關工作氛圍。

（四）著力提高工作效能。理清工作思路，找準問題原因，進一步優化工作程序，完善工作制度，落實整改措施，努力解決影響和制約行政執法、工作作風、工作落實的突出問題，著力提高工作效能。

通過效能風暴行動民主評議政風行風的深入開展，激發干部職工服務開放、服務發展、服務基層的工作熱情，增進一切為了群眾，真誠關心群眾、有效幫助群眾的思想感情，煥發一心謀事、扎實干事、能夠成事的創業激情，努力形成人人講效能、處處創效能、事事高效能的濃厚氛圍，為促進我區社會和諧創造良好的環境。

二、評議內容

（一）深化行政審批改革，轉變政府職能方面：是否堅持以人為本、執政為民，不斷實現好、維護好和發展好最廣大人民根本利益；是否車里廢除了變相設置的審批事項和審批門檻，真正實現由審批型轉向服務型轉變；是否徹底廢止了國家明令取消的收費項目；是否徹底杜絕了擅自設立收費項目的問題，是否徹底杜絕了未列入全省行政事業性收費項目目錄仍在收費的項目；現保留的行政審批項目辦結時限是否在原時限基礎上縮短了30%以上；是否積極推行并聯審批制 度。

（二）規范依法執法行為，依法履行職責方面：是否按依法行政、文明服務、清正廉潔、文明誠信的要求，開展創建文明行業和人民滿意活動；是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的問題。

（三）整治慵懶散漫現象，提升工作效能方面：是否注重本單位整體素質的提高，提升工作效率、服務質量和服務水平；是否在單位內部全面推行崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等八項制度；是否存在失職瀆職、濫用職權、以權謀私、不作為亂作為和違反工作紀律、勞動紀律行為等問題；是否認真貫徹《甘肅省節慶研討會論壇管理辦法》和《黨政機關公文處理工作條例》，優化工作流程，大幅度減少慶典研討會論壇活動和會議、文件、簡報等。落實省市區各級重要決策和局機關安排的事項，重點工作任務，重大建設項目是否按時間節點順利推行、全面完成。

（四）治理中阻梗塞問題，優化政務環境方面：是否推行績效管理，提高行政效能，進一步優化發展環境；是否存在工作不主動，單位之間認為設障、爭利諉過、故意刁難群眾辦事等問題；是否全部實現凡進入政務服務中心辦理的審批事項不再要求相對人到單位辦理；是否落實進駐政務服務中的部門均建立首席代表、全程代辦等制度；是否落實行政審批事項向一個內設機構集中，所有行政審批事項向政務服務中心集中的工作要求。

（五）加強行業自律，維護群眾利益方面：是否堅持以人為本、執政為民，不斷實現好、維護好和發展好最廣大人民根本利益；是否 采取有效措施解決群眾反映強烈的突出問題和損害群眾利益的苗頭性傾向問題；是否存在本單位工作人員利用工作和職務之便為個人、他人和親屬謀取不正當利益；是否存在權權交易和權錢交易等其他腐敗現象；是否存在漠視群眾疾苦、與民爭利的行為；是否推行公共服務標準化建設，健全執業道德規范，切實解決公共服務領域特別是窗口行業誠信缺失、執業道德失范問題。

四、評議方法

（一）根據上舉部門要求，評議活動采取區、局機關、區管醫療衛生單位及鄉鎮衛生院、分院三級聯動，統一組織、分級負責，突出重點、全面評議、自評為主、督導為輔的方法進行。

（二）評價標準和局機關、5個區直醫療衛生單位、其他鄉鎮衛生院記分員相同，統一開展評議。

（三）借助多種媒體對評議工作進行廣泛宣傳，結合效能風暴行動，對各參評單位的服務承諾、政風行風建設情況、行評開展情況進行宣傳。

(四)與“效能風暴”活動相結合，組織相關科室對群眾進行隨訪，對查出問題的科室和個人要進行通報批評，問題嚴重的移交區衛生局效能風暴協調推進領導小組辦公室進行查處。

三、工作步驟

根據上級單位的安排，結合我院工作實際，我院民主評議機關作風和政風行風工作從8月中旬開始，12月底結束，分為宣傳動員、自查自糾、落實整改、評議總結四個階段進行。

（一）宣傳動員階段（8月14日--8月31日）

成立效能風暴行動領導小組，在效能風暴行動領導小組的領導下，確定專人負責此項工作，明確工作的總體要求、范圍內容、方法步驟和工作措施，配合評議工作的順利開展。確定一名聯系人，做好與局效能辦工作聯絡和銜接，并于8月15日前將聯絡員的姓名、聯系電話上報局效能辦

分別從群眾團體、服務對象等社會各界人士中聘請民主評議代表，經集中培訓后深入參評單位開展工作。

在本單位開辟民主評議機關作風和政風行風活動專欄，通過簡報、宣傳欄等媒體向社會宣傳本單位的職能以及機關作風、政風行風建設情況。

（二）自查自糾階段（9月1日--9月30日）

按照全區衛生系統效能風暴行動工作要求，將組織效能風暴監督員和行評代表，效能監督員采取明察暗訪、走訪服務對象等方式，圍繞機關作風和政風行風建設情況開展工作。通過召開座談會、問卷調查、情況通報會等方式，廣泛聽取單位干部職工、服務對象、社會各界對本單位的意見和建議，查找機關作風和政風行風建設方面存在的問題和不足，并對照評議內容和要求進行自查。

（三）落實整改階段（10月1日--11月15日）

1.根據自查和監督員提出的問題和建議，認真研究制定整改方案，明確工作目標、完成時限、責任部門、責任領導、具體責任人，并將整改方案及時予以公示、公告，接受群眾監督，抓好整改落實。

2.組織召開評議工作質詢會。組織召開評議質詢會議，分別對 參加評議科室和個人的政風行風建設情況進行一對一評議。評議大會參會人員報考本單位領導班子成員、干部職工代表、服務對象個民主評議代表，參會人員不得少于本單位總人數的三分之二。

（四）評議總結階段（11月中旬至12月底）

組織召開民主評議政風行風公開測評大會，參加區局機關民主評議政風行風公開測評大會。

四、工作要求

（一）統一思想，加強組織領導。民主評議機關作風和政風行風工作是全省效能風暴行動的一項重要內容，要高度重視，做到組織領導到位、責任落實到位、輿論宣傳到位、檢查指導到位、考核獎懲到位。根據上部門會議精神，成立效能風暴行動協調推進領導小組，民主評議工作在領導小組領導下進行，并下設效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作辦公室，富足組織指導本院的行評工作，聘請效能監督員和行評代表，指導重點評議單位的評議工作。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍。采取各種辦法和措施，大力加強民主評議工作的宣傳，結合實際，在完成“規定動作”的情況下，努力創新“自選動作”，采取群眾喜聞樂見的形式，大造聲勢，擴大本單位本系統民主評議的社會影響和效果。要堅持以正面宣傳為主，通過媒體等多種渠道宣傳本單位的只能和作用、改革開放的成果，宣傳本單位的先進事跡和精神面貌，并實事求是的指出存在的困難和主要問題，爭取社會各界的理解、關心和支持。

（三）密切配合，加強聯系溝通。充分尊重效能監督員的調查權、監督權、評議權，積極支持、主動配合行評工作，加強與上級部門行 評辦的溝通和聯系，虛心接受效能監督員、社會各界的評議和監督，認真對待效能監督員的質詢、意見、建議，確保效能監督員順利履行職權。

（四）強化督導，確保工作實效。通過評議匯報會、組織檢查等形式，對本單位行評工作進行檢查督促，及時總結推廣好的做法和經驗。對群眾反映問題最多的科室和工作崗位，要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結，提出整改意見和辦法。對群眾反映強烈、不正之風屢禁不止的科室，要進行通報批評。強化監督檢查力度，組織評議代表，深入參評并指導評議工作，督促各科室扎實有效地落實好評議工作的各項任務，切記搞形式主義，防治走過場。

（五）嚴明紀律、風清氣正。嚴禁評議工作人員接受參評參評科室和人員的禮物、宴請等；嚴禁評議對象利用不正當手段影響參評人員公正評議、刁難或報復投訴舉報單位或個人，對違反評議紀律的，經追究有關人員責任。

（六）信息交流，總結經驗。為了及時、準確、全面第反映我院民主評議工作情況，在各科室切實做好民主工作的同時，并把信息報送貫穿于評議工作的始終，注重信息的質量，突出重點和特色，及時報送本單位的好經驗和好做法。

天水市麥積區中灘中心衛生院效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風辦公室組成人員名單

主任：王永春

中灘中心衛生院副院長 工作人員：張毅、張豐娟、雷浩浩、尹姍姍辦公地點設在中灘中心衛生院辦公室。

2012-8-31

中灘中心衛生院

麥積區中灘中心衛生院效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作領導小組

為了強化全區衛生系統效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作組織領導，根據上級部門會議精神，結合我院工作實際，決定成立麥積區中灘中心衛生院效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作領導小組，組成人員如下：

組

長：夏存林

中灘中心衛生院院長 副 組 長：郭連志

中灘中心衛生院黨支部書記 成員：王永春

中灘中心衛生院副院長

裴睿豪

中灘中心衛生院副院長

王恩泰

中灘中心衛生院工會主席

陳志英

中灘中心衛生院護理部主任

常慧琴

中灘中心衛生院門診主任

雷

敏

中灘中心衛生院婦產科主任

王繼文

中灘中心衛生院內外兒科主任

漆麗娟

中灘中心衛生院內外兒科護士長

王樂萍

中灘中心衛生院婦產科副主任

張

毅

中灘中心衛生院辦公室主任

雷浩浩

中灘中心衛生院辦公室副主任

領導小組辦公室設在中灘中心衛生院辦公室，辦公室主任由王永春同志兼任，工作人員由張毅、張豐娟、雷浩浩、尹姍姍組成。

中灘中心衛生院

2012-8-31 9

第五篇：2013效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作總結

溫集初中2013效能風暴行動民主評議機關作風

和政風行風工作總結

深入開展教育系統政風行風評議工作是進一步優化教育環境,推進教育事業健康發展，努力辦好人民滿意教育的重要舉措。我校堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹麥積區教育系統學校行風作風建設，進一步提升干部素質，提高效能，優化教育教學環境，樹立教育形象、辦人民滿意的教育為目的，以規范收費行為，加強師德教育為重點，堅持效能優先、標本兼治、綜合治理、邊評邊改、評議結合、公開公正的原則，有組織、有重點、分步驟，規范管理，依法治教，切實開展了2013年效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作，樹立起學校新的形象。現就我校該項工作開展情況匯報如下：

一、健全機構、領導重視、職責明確。

民主評議機關作風和政風工作涉及到學校工作的方方面面，涉及到每一位教師。離開了廣大教職工的積極參與，評議工作就難以落到實處。為此，我校重點抓好以下工作。

1、召開動員大會，拉開序幕。在民主評議機關作用和政風行風工作準備階段，校長親自組織召開動員大會，使全體教師明確開展此項工作的重要意義、具體內容和要求，理解良好的行風是由每一個教師的努力和形象匯集而成的，增強了全體教師加強行風建設的緊迫感。組織教師學習，突出重點。學習是為了進一步統一思想，是為了

有的放矢地做好工作。基于這種認識，領導小組認真組織全體老師學習了上級有關文件精神，并將我校討論制訂的《麥積區溫集初中2013效能風暴行動民主評議政風行風工作實施方案》，讓每位教師發表意見和建議，鼓勵大家獻計獻策，形成人人參與的良好氛圍。按照麥積區教體局的統一部署，我校把民主評議機關作風和政風建設放在學校工作的重要議事日程上，不斷挖掘、研究、分析學校中行風民主評議政風行風中存在的問題，協調解決學校工作中出現的困難和問題。

2、建立健全學校民主評議政風行風工作領導機制，學校成立了以校長為組長、副校長、工會主席為副組長、其他行政人員為組員的行風評議領導小組，具體負責落實民主評議行風工作安排、組織協調和監督檢查；將行風建設列入學校工作日程，班子成員明確分工，責任到人。

3、加強學校政風行風建設，聯系實際制訂了詳細的工作計劃、行評方案和確實可行、有效的措施，使行風建設與行政、業務工作有機結合，要求班子成員率先垂范，牢固樹立責任意識、服務意識、質量意識和安全意識。

4、做好學校民主評議政風行風監督員的聘任工作，配合行評代表開展工作，努力改進工作作風，提高工作效率，提升教育教學的質量，營造安全、文明、和諧的教育環境。

5、以校園信息網為平臺及時反映本單位政風行風建設情況，并按要求及時向局黨辦報送相關資料。

二、公開承諾，重點突出、誠信踐諾。

1、嚴格依法治教。按照《義務教育法》等教育法律法規的要求，加強教育教學管理，加快教育發展，全面推進素質教育；

2、規范教育收費管理。嚴格執行義務教育保障機制規范學校收費管理。

3、推行招生陽光工程。自覺接受社會和學生及家長的監督；

4、認真落實服務承諾、限時辦結、首問責任、績效考評、失職責任追究等制度，改進工作作風，不斷提高服務水平和服務質量；

5、加強隊伍建設。加強教師職業道德教育，樹立教育良好形象；

6、加強監督檢查。設立舉報電話，認真受理堅決查處學校各種違紀違規行為。

三、落實具體，措施有力，整改到位。

要把行風建設抓出成效，就要提高工作的針對性，關鍵在于找準政風行風建設上存在的問題和薄弱環節，切實進行整改。我校嚴格按照實事求是、力求實效的原則，著力查找問題，主動接受評議，邊查邊改，扎實推進自查自糾。

1、自我對照，開展內部自查。師德乃教師之魂，教師是學校發展之本。為了促進教師整體素質的提升，我校以“師德談話誡勉十項規定”“師德考核一票否決十項規定”為準則，讓教師自我對照，時時提醒自己，并以書面形式寫出自查匯報，重點突出自身的師德表現、敬業精神、愛生態度、業務水平等，對存在的問題和不足采取切實可行的措施，力求盡善盡美。

2、廣泛納諫，接受他人評查。學校行評工作領導小組在匯總教師自評和評議學校領導的基礎上，組織召開教師代表座談會，更具體地聆聽大家的意見和建議；以調查問卷的形式在全體學生中開展了評教活動，著重對教師的教學態度和師德方面進行評議；邀請家長代表來校座談，廣泛征求社會各界的意見。通過各種形式的評議使原先未發現的一些問題得以浮現，為進一步整改提供了基礎。

3、深入整改，做到邊評邊改。行風評議中評是手段，改是最終的目的。針對行風評議中的熱點、難點以及暴露出的一些問題，我校高度重視，細梳慢理，逐一落實，邊評邊改。如進一步深化校務公開制度，實行陽光操作，調動廣大教職工的主人翁意識；把嚴格教學常規管理看作學校日常工作重要一環，把貫徹落實《教學常規管理規定》作為學校工作管理的重點來抓，加大檢查力度，以嚴治教，深入了解掌握教師備課、上課、輔導、作業批改、考試、聽課、教研等全面情況，及時糾正教師存在不足之處，確保正常教學秩序，促進良好教風形成，努力提高教學質量；重視學生安全，實行班子成員、值周教師校門迎送學生制度，加強學生營養餐的管理，為學生服務，讓家長滿意。

四、建章立制，糾建并舉，成效顯著。

1、廣大教師的服務意識進一步提高。教育的本質就是服務，通過開展行風評議活動，強化了師德建設。教師能以《教師職業道德規范》為準則，將師德師風建設與業務工作有機結合，增強了法律意識，能依法從教，面向全體學生，傾心為每位學生服務，爭做人民滿意的教師。

2、工作作風明顯改進。通過此項活動的深入開展，學校領導班子身先士卒，聽課、談心、了解學校中的實際困難，及時為學校、教師排憂解難。領導班子堅持集體領導和分工負責相結合，重大決策集體研究的原則，實行民主公開制度，增強了教職工的責任感，激發了教職工的工作熱情。學校領導帶頭執行廉政建設有關規定，采取有力措施堅決制止以權謀私、辦事推諉等不正之風，增強服務意識，提高了服務質量和效率。嚴格執行課程計劃，規范辦學行為，不違規補課，學校風氣積極向上，教育教學秩序井然有序。

3、財務管理進一步規范。推進“校務公開”特別是學校“財務公開”，切實制止亂收費現象，實現科學民主理財。規范校務公開制度，合理支出，管好用好教育經費。

4、學校各項工作提檔升級。深入開展的政風行風評議工作進一步端正了學校的行為，增強了廣大教師獻身人民教育事業的崇高使命，學校政通人和，師生勤學樂教，在和諧發展的軌道上取得了教育效果。

總之，政風行風建設既是一項民心工程，也是一項永無止境的系統工程。今后我校將繼續以此為契機，堅持不懈，持之以恒，不斷在廣度和深度上拓展，及時發現問題，糾正問題，以良好的學校形象為社會服務，努力辦好人民滿意的教育事業。

二〇一三年十一月七日