第一篇：XX綜合減災示范社區(qū)自查報告

XX綜合減災示范社區(qū)自查報告

防災減災工作是一項系統(tǒng)工程，社區(qū)將以此次創(chuàng)建防災減災示范社區(qū)為契機，堅持夯實防災減災各項基礎(chǔ)工作，以下是小編收集的《綜合減災示范社區(qū)自查報告》，僅供大家閱讀參考!

XX綜合減災示范社區(qū)自查報告

本社區(qū)在推進防震減災工作中，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實全國防震減災工作會議精神，堅持以人為本的理念，本著“開拓創(chuàng)新，打牢基礎(chǔ)，貼近實際，注重實效”的原則，強化社區(qū)居民的防震減災意識和自救互救能力。社區(qū)主要做了以下幾方面工作：

一、健全組織機構(gòu)體系

社區(qū)成立了防震減災領(lǐng)導小組，建全相關(guān)組織機構(gòu)體制。以社區(qū)居委會、物業(yè)公司為實體成立了防震減災宣傳教育領(lǐng)導機構(gòu)，辦公室設在社區(qū)居委會。成立了一支由50多人組成的社區(qū)防災減災志愿者隊伍。制訂了專項的工作制度和社區(qū)地震應急預案。防震減災宣傳教育領(lǐng)導機構(gòu)平時負責宣傳教育，災時負責應急管理。在社區(qū)建立了防震減災宣傳教育櫥窗、防震減災公告欄，定期開展防震減災知識宣傳教育。為社區(qū)居民應急疏導，專門設立了防災減災工作圖和地震應急疏散導向牌，與中心花園應急避難場所形成了完整體系。開辟社區(qū)防震減災學習室，開辦社區(qū)防震減災課堂。防震應急知識理念進入家庭，為每戶家庭發(fā)放一張家庭地震應急宣傳卡，使每戶家庭學習地震應急對策，明確應急疏散路線和位置。日常工作中調(diào)動社區(qū)居民共同參與社區(qū)防震減災

教育宣傳活動，提升居民防震減災意識。建立了完整的防震減災工作檔案。

二、結(jié)合社區(qū)實際情況，完善減災基礎(chǔ)設施

利用社區(qū)建立地震應急避險場所，在社區(qū)進口處設置提示牌，設置避險應急標志或指示牌，引導居民快速找到避險場所。在避險場樹立標志牌，規(guī)劃明確的救助、安置、醫(yī)療等功能分區(qū)。社區(qū)在，裝備了必要的應急物資柜。柜內(nèi)配有援工具、通訊設備、照明工具、應急藥品等。還為居民家庭發(fā)放了防震救災物品包，包內(nèi)配有手電、口哨、創(chuàng)可貼、電池、礦泉水、口罩等物品。

在社區(qū)宣傳欄里設置固定的位置，以展板、宣傳畫等形式宣傳防震減災知識和自救互救知識。將設置為防震減災宣傳教育的活動場所，配備了宣傳教育聲像光盤、書、掛圖等。

三、注重宣傳防震知識，適時開展防震演練

在日常社區(qū)大型活動中，通過放設展板，發(fā)放資料等方式向居民宣傳地震應急知識。還發(fā)展社區(qū)志愿者成為防震減災助理員，讓居民在日常生活中，注意環(huán)境異常反映，有情況及時上報。上半年組織防震減災宣傳活動3次，發(fā)放宣傳資料、學習材料600余份;制作各種宣傳展板12塊;組織社區(qū)防震減災課堂5次;開展應急疏散、消防演習2次;組織社區(qū)干部、社區(qū)居民學習培訓3次。

社區(qū)開展的一系列宣傳教育活動，使社區(qū)防災減災體系

不斷健全和完善;防災減災宣傳教育工作逐步形成日常化、制度化;社區(qū)居民防震減災意識普遍增強;社區(qū)防災減災能力明顯提高。

四、廣泛開展社區(qū)防震減災動員

居委會牽頭建立了人防震減災志愿者隊伍，并定期開展訓練。在社區(qū)物業(yè)公司的配合下，居委會積極組織開展防震減災活動，主動參與防震減災知識宣傳教育與地震應急演練等活動。同時，對社區(qū)內(nèi)的小學校、幼兒園等公共場所定期進行檢查，落實學校開展防震抗震與地震應急措施情況的檢查;鼓勵督促學校在日常教育中注重提高學生的防震減災意識和地震應急能力。社區(qū)還組建了由于退休教醫(yī)和護士組成的醫(yī)護救援小組志愿者，承擔有關(guān)醫(yī)護工作，關(guān)注震后社區(qū)脆弱人群，提高社區(qū)救護能力。

回顧前期工作，我們有以下幾點體會：

1.社區(qū)是社會的基層組織，社區(qū)開展防震減災宣傳教育工作意義重大，是真正為老百姓辦的一件實事;

2.示范社區(qū)的創(chuàng)建離不開區(qū)領(lǐng)導的重視;離不開區(qū)地震局、街道辦事處領(lǐng)導的關(guān)心、指導和幫助;離不開社區(qū)物業(yè)公司的通力合作;更離不開社區(qū)居民的積極響應和大力支持;

3.開展社區(qū)防震減災宣傳教育工作，不是一朝一夕的事情，而是一個長期過程。只有這樣做，居民們才能長久受益;

4.我們在社區(qū)防震減災宣傳教育方面取得了很多成績，但也還存在許多不足。例如，由于經(jīng)費、人力、環(huán)境等客觀因素的限制，造成了學習教室狹小，硬件設施配備不健全等現(xiàn)象，還需要進一步加以改善。

我們在工作中取得了一些成績，與各級領(lǐng)導的大力支持和幫助是分不開的，在此向你們表示衷心的感謝。

最后，歡迎各位領(lǐng)導蒞臨社區(qū)指導工作，請大家多提寶貴意見。謝謝!

XX綜合減災示范社區(qū)自查報告

一、基本情況

1、救災減災指揮中心

縣是集老、邊、窮為一體的國家貧困縣，離省會市近300公里，離市有100公里，國土面積大部分是山地丘陵，全縣受著低溫、干旱、洪澇、風雹、滑坡等多種自然災害的威脅，是一個自然災害多發(fā)易發(fā)的地方，素有“無災不過年”之稱，由于縣財政薄弱，防災抗災能力及抵御自然災害能力差，每年發(fā)生自然災害，需要上級給予救援抗災。然而，縣救災應急體系建設未能跟上形勢變化，至今全縣尚無具備相關(guān)規(guī)模及功能齊全的防災抗災基礎(chǔ)設施：既未從組織上成立救災減災指揮中心，更無減災救災管理用房、各種技術(shù)支持系統(tǒng)和救災車輛、通訊設備等有關(guān)工作裝備。為切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，全面提高我縣的救災減災應急能力，經(jīng)縣委、縣政府同意，縣救災減災指揮中心擬建在我縣鎮(zhèn)新區(qū)，建設規(guī)劃用地15畝，建筑面積XX平方米，主要是辦公用房、網(wǎng)絡設施、通訊設施、交通設施等建設，預計總投資1500萬元，已向有關(guān)部門上報了建設項目可行性報告，待審批后可動工建設。

2、救災物資儲備庫

我縣目前的救災物資存放在縣民政局七樓倉庫，儲備空間十分有限，結(jié)構(gòu)不完整，功能不齊全，保障能力不足，不僅物資儲備品種單一，而且不穩(wěn)定，對救災物資進行儲存、調(diào)撥、使用造成極大影響，為此，經(jīng)縣政府同意，擬在縣城北高橋樓鎮(zhèn)319國道旁建立1個規(guī)模為5類的縣救災物資儲備庫，該儲備庫離縣城12公里，離吉蓮高速互通1公里，交通便利，可用面積在35畝以上，建筑面積3500平方米，主要是救災物資庫房，附屬設施，預計總投資2500萬元，已向有關(guān)部門上報了建設項目可行性報告，待審批后可動工建設。項目建成后，救災物資可在1個小時內(nèi)運抵全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，并可輻射井岡山、安福、蓮花等周邊縣市，提高了救災應急保障能力，確保了各種救災物資的安全儲運，為災區(qū)人民提供了安全可靠、優(yōu)質(zhì)便捷的救災服務。

3、應急避難場所

目前我縣的中心城區(qū)應急避難場所有等，總面積有萬平方米，可容納5萬人應急避難，已通電、通路、通自來水。但其他的相關(guān)設施如：帳篷、活動簡易房，用于緊急處置的醫(yī)療救護設施、衛(wèi)生防疫設施，供水管網(wǎng)、供水車等供水設施，應急廁所，各種避難場所標志、人員疏導和應急避難功能區(qū)標志，以及消防、廣播等設施未能配備或設置。目前未制定詳盡的管理體制，未明確相關(guān)涉及部門的工作職責。為提高綜合防災能力，減輕災害影響，應急避難場所規(guī)劃建設思路：一是縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心應根據(jù)人口密度、人口分布等特點設置不同級別的應急避難場所，縣城規(guī)模應達到容納5萬人以上的避難場所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應達到萬人以上的避難場所。二是增強避難場所功能，既能承擔臨時指揮中心，也能確實災民正常的臨時生活所需。三是加強應急避難場所的管理，按照誰建設誰管理的原則，負責應急避難場所的正常管理和維護，民政部門負責場所設備、物資、功能設置規(guī)劃布局，負責應急預案的制定，負責應急隊伍的建立培訓;成立民政、財政、住建、消防、衛(wèi)生、氣象、市政、教育、水務、供電、信息中心等部門組成的縣應急避難場所領(lǐng)導小組。

4、綜合減災示范社區(qū)

我縣創(chuàng)建了石橋鎮(zhèn)江背村社區(qū)綜合減災示范社區(qū)，管理機構(gòu)設置在江背村委會，成立了以村支書為組長的組織機構(gòu)，配備了慈善超市、應急安置場所，設立了農(nóng)村防災減災宣傳教育知識欄，成立了志愿者組織，制定了相關(guān)的管理制度、救助制度、應急工作制度等。但存在以下問題：一是部分居民防災減災意識不強，思想上重視不夠;二是缺乏專業(yè)人員，且大部分青壯人員外出務工;三是缺少必要的資金投入;四是硬件設施不夠。

二、存在困難

1、由于我縣是國定貧困縣，縣級財力有限，對建設救災減災指揮中心、救災物資儲備庫、應急避難場所等項目不能在資金上給予保障。

2、救災減災指揮中心、救災物資儲備庫的建設用地面積較大，用地指標存在一定的難度。

三、建議和請求

1、除民政部門業(yè)務上的事外，涉及到政府全局性的工作，建議以政府的名義發(fā)文，由政府統(tǒng)一組織實施。

2、我縣屬國定貧困縣，項目建設配套資金難以解決，建議上級全額保障;對每個項目的實施，安排一定比例的工作經(jīng)費;同時對防災減災建設經(jīng)費納入財政預算。

3、建議上級加強防災減災人才隊伍的培養(yǎng)與建設。

4、建議對每個綜合減災示范社區(qū)給予一定的創(chuàng)建經(jīng)費(20萬元)，幫助縣級以下基層建立救災減災信息平臺、應急裝備、網(wǎng)絡建設。

5、建議國家對縣級救災減災指揮中心、救災物資儲備庫、應急避難場所在裝卸設備、信息化設備、管理設備、通訊設備、物資保管維護設備、交通工具等進行裝備支持。

6、請求上級批準我縣救災減災指揮中心、救災物資儲備庫、應急避難場所等建設項目，解決建設資金5000萬元，協(xié)調(diào)用地指標等有關(guān)事宜。

XX綜合減災示范社區(qū)自查報告

近年來,世界各地自然災害不斷，在痛定思痛之后怎樣在大災大難之際提高群眾的自我救護意識和技能，成為當務之急。尤其在災難中，普通老百姓的自我救護意識和能力比較弱，造成的傷亡比較高，所以怎樣有效提高轄區(qū)居民防災救護知識，幫助居民克服災難來臨之際的心理恐慌，提高生存率，成為我們面對和思索的問題。

針對目前存在的問題，我社區(qū)的防災減災工作在上級部門的正確領(lǐng)導下，認真貫徹省、市“減災進社區(qū)”的指示精神，加快防災減災進社區(qū)步伐，增強全民防災減災的意識，減少災害造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，作了一定工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下

一、領(lǐng)導高度重視，組織機構(gòu)健全

路子鋪位于秦淮區(qū)東南部，東依城東干道，南臨卡子門廣場，西接土城頭晨光路，北靠雨花橋外秦淮河畔。占地面積約有6萬平方米。社區(qū)高度重視防災減災工作，成立了以書記、主任葛燕為組長的防災減災領(lǐng)導小組，社區(qū)劃為六片(路子鋪小區(qū)、雙橋門小區(qū)、土城頭小區(qū)、南城美境小區(qū)、居易時代小區(qū)、萬竹園小區(qū))每片設立信息員，轉(zhuǎn)移疏散引導員，應急搶險隊員，醫(yī)療救助人員，疏散志愿者，為最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定和完善社區(qū)應急救助預案，對弱勢群體的救助措施，進一步規(guī)范災害應急行為，提高災時應急反應能力和救災工作水平，切實保障好災民的吃、穿、住、醫(yī)及災后重建工作，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

二、宣傳工作到位，群眾知曉率提高

為提高居民防災減災能力，增強居民防災減災意識，減少災害造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，社區(qū)制定減災教育工作計劃，開

展了形式多樣的防災減災宣傳教育活動，利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地,營造濃厚的社區(qū)防災減災宣傳氛圍。把5月12日“防災減災日”作為“社區(qū)防災減災宣傳日”，在社區(qū)開展減災宣傳，發(fā)放宣傳資料，開展防災減災知識答題，增強社區(qū)居民的減災意識，強化宣傳力度。

三、開展防災減災活動，提高災害應對力

社區(qū)利用轄區(qū)內(nèi)的營養(yǎng)學校操場空地設立災害應急避難場所，樹立明顯的應急標志和指示牌，社區(qū)器材室配備了消防救生器材，每年組織志愿者和居民開展防災減災演習，提高居民抵抗災害的能力，災害來臨時，社區(qū)組織居民，積極應對災害。如今年冬季遭遇的雨雪冰凍的襲擊，來勢洶猛，持續(xù)時間長，20多天的低溫冰凍天氣，使路面嚴重結(jié)冰，我社區(qū)組織減災志愿者一起，頂風鏟除冰雪，為孤寡老人和困難群眾送醫(yī)送糧,保證居民正常生活。

社區(qū)的減災防災活動，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“執(zhí)政為民、為民解困”為宗旨，以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為目標。通過開展防災減災活動，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

XX綜合減災示范社區(qū)自查報告

今年5月12日是我國第四個“防災減災日”，為深入貫徹落實省政府《關(guān)于做好年防災減災日活動和全年防災減災工作的通知》精神，做好我社區(qū)防災減災宣傳工作，我們社區(qū)今年做到了早動手、早準備，切實將宣傳深入人心。

一、圍繞主題，精心組織防災減災日宣傳活動

今年我社區(qū)防災減災日的主題是“弘揚防災減災文化，提高防災減災意識”。我社區(qū)緊緊圍繞活動主題，大力弘揚防災減災文化和抗震救災精神，強化宣傳防震避震知識，提高公眾防震意識和自救互救能力，減輕災害損失。

二、采取措施積極開展宣傳活動

我社區(qū)充分利用各方力量、各種資源，采用群眾共同參與的形式，動員和引導社會公眾廣泛參加防震減災宣傳活動，做到有聲音、有圖片、有文字，擴大受眾面和影響面。

(一)積極開展防災減災活動，如：閱讀一本防震減災書籍、觀看一部關(guān)于地震災害的影視作品、聽一堂防震減災知識講座、開展一次家庭地震災害風險排查。以及印發(fā)四棵社區(qū)公眾防災應急手冊。

(二)充分發(fā)揮社區(qū)黑板報的優(yōu)勢，通過及時更新版面、宣傳防災知識、刊登專題文章等方式，積極普及防災減災知識，提高社區(qū)居民的防災減災意識。

(三)組織社區(qū)內(nèi)兩所私立幼兒園開展地震科普講座、地震應急疏散演練、切實提高學齡前學生的防震避險能力。

三、在社區(qū)醒目地懸掛防災減災宣傳標語

1、加強防震減災，關(guān)注生命安全

2、手牽手積極防災減災，心連心構(gòu)建和諧家園

4、安全知識進社區(qū)，減災意識入人心

5、防震宣傳進萬家，平安相伴你我他

6、警鐘長鳴抓防范，積極防災保平安

此次防災減災的宣傳活動以及轄區(qū)星月私立幼兒園的防震疏散演練，增強了社區(qū)居民及幼兒在緊急狀態(tài)下的心理承受能力，學習了地震時避險的知識，提高了廣大居民和幼兒的防災自救能力。

年7月10日

xx社區(qū)防災減災活動總結(jié)

今年5月12日是我國第四個“防災減災日”，為深入貫徹落實省政府《關(guān)于做好年防災減災日活動和全年防災減災工作的通知》精神，做好我社區(qū)防災減災宣傳工作，我們社區(qū)今年做到了早動手、早準備，切實將宣傳深入人心。

一、圍繞主題，精心組織防災減災日宣傳活動

今年我社區(qū)防災減災日的主題是“弘揚防災減災文化，提高防災

減災意識”。我社區(qū)緊緊圍繞活動主題，大力弘揚防災減災文化和抗震救災精神，強化宣傳防震避震知識，提高公眾防震意識和自救互救能力，減輕災害損失。

二、采取措施積極開展宣傳活動

我社區(qū)充分利用各方力量、各種資源，采用群眾共同參與的形式，動員和引導社會公眾廣泛參加防震減災宣傳活動，做到有聲音、有圖片、有文字，擴大受眾面和影響面。

(一)積極開展防災減災活動，如：閱讀一本防震減災書籍、觀看一部關(guān)于地震災害的影視作品、聽一堂防震減災知識講座、開展一次家庭地震災害風險排查。以及印發(fā)四棵社區(qū)公眾防災應急手冊。

(二)充分發(fā)揮社區(qū)黑板報的優(yōu)勢，通過及時更新版面、宣傳防災知識、刊登專題文章等方式，積極普及防災減災知識，提高社區(qū)居民的防災減災意識。

(三)組織社區(qū)內(nèi)兩所私立幼兒園開展地震科普講座、地震應急疏散演練、切實提高學齡前學生的防震避險能力。

三、在社區(qū)醒目地懸掛防災減災宣傳標語

1、加強防震減災，關(guān)注生命安全

2、手牽手積極防災減災，心連心構(gòu)建和諧家園

4、安全知識進社區(qū)，減災意識入人心

5、防震宣傳進萬家，平安相伴你我他

6、警鐘長鳴抓防范，積極防災保平安

此次防災減災的宣傳活動以及轄區(qū)星月私立幼兒園的防震疏散演練，增強了社區(qū)居民及幼兒在緊急狀態(tài)下的心理承受能力，學習了地震時避險的知識，提高了廣大居民和幼兒的防災自救能力。

年7月10日

第二篇：2017綜合減災示范社區(qū)標準

2017綜合減災

1.1社區(qū)減災領(lǐng)導機構(gòu)

（1）社區(qū)綜合減災運行機構(gòu)

（2）社區(qū)減災風險、演練評估機構(gòu)

（3）社區(qū)減災改進領(lǐng)導機構(gòu)

1.2社區(qū)減災執(zhí)行機構(gòu)

（1）社區(qū)風險評估工作小組

（2）宣傳教育工作小組

（3）災害預警工作小組

（4）災害巡查工作小組

（5）轉(zhuǎn)移安置工作小組

（6）物資保障工作小組

（7）醫(yī)療救護工作小組

（8）災情上報工作小組

1.3社區(qū)減災工作制度

(1)領(lǐng)導工作制度

(2)執(zhí)行工作制度

1.4減災資金投入

（1)社區(qū)綜合減災社區(qū)資金來源情況說明

（2）社區(qū)綜合減災社區(qū)資金籌措情況說明

（3）社區(qū)綜合減災社區(qū)資金使用說明

（4）社區(qū)綜合減災社區(qū)資金監(jiān)督管理措施

(5)已獲資金的社區(qū)綜合減災項目名單（表格及說明）*2.災害風險評估

2.1災害危險隱患清單

(1)地質(zhì)地震、氣象水文災害、海洋災害、生物災害等各種自然災害隱患的清單（表格及說明）

(2)公共衛(wèi)生隱患的清單（表格及說明）

(3)社區(qū)交通、社區(qū)治安、社區(qū)社會安全隱患清單（表格及說明）

(4)社區(qū)內(nèi)潛在的供電、供水、供氣、通訊或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各類生產(chǎn)事故隱患（表格或是說明）

2.2社區(qū)災害脆弱人群清單

(1)社區(qū)老年人、小孩、孕婦、病患者、傷殘人員等脆弱人群清單（每一項都要有表格體現(xiàn)）

(2)外來人口和外出務工人員清單（每一項都要有表格體現(xiàn)）

2.3社區(qū)災害脆弱住房清單

(1)社區(qū)針對各類災害居民危房清單（表格及說明）

(2)社區(qū)內(nèi)道路、廣場、醫(yī)院、學校等各種公共設施隱和公共建筑物隱患清單（表格及說明）

2.4社區(qū)災害風險地圖

(1)用各種符號標示出災害危險類型、災害危險點或危險區(qū)的空間分布及名稱。

(2)標示出災害危險強度或等級、災害易發(fā)時間、范圍等 *3.災害應急救助預案

3.1社區(qū)綜合避難圖

(1)有避難場所名稱、地點、可容納避災人數(shù)等避災能力信息等，有合理明晰的避難路線

(2)避難場明確標注了緊急救助、安置、醫(yī)療等功能分區(qū)

3.2社區(qū)災害應急救助預案

(1)預案結(jié)合社區(qū)災害隱患、社區(qū)脆弱人群、社區(qū)救災隊伍能力、社區(qū)救災資源等多方實際情況特點

(2)明確協(xié)調(diào)指揮、預報預警、災害巡查、轉(zhuǎn)移安置、物資保障、醫(yī)療救護等小組分工

(3)符合社區(qū)自身災害隱患特點的應急救助啟動標準，標準簡單明了，便于社區(qū)居民理解

(4)應急預案后要附所有工作人員的聯(lián)系信息，所有脆弱人員的信息，以及對口幫扶救助責任分工

3.4社區(qū)應急救助演練活動

(1)演練活動密切聯(lián)系預案，目標明確，指揮有序

(2)開展針對各類脆弱人群或外來人員的演練

(3)社區(qū)居民參與程度高，社區(qū)內(nèi)單位、社會組織或志愿者等多方廣泛參與（社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、居民、志愿者、社會組織等都要參與在內(nèi)）

3.5演練效果評估

(1)演練活動過程有文字、照片、錄音或者錄像記錄（演練方案、總結(jié)、評估報告、流程圖、照片）

(2)演練活動效果有社區(qū)居民滿意度訪談或者調(diào)查（居民調(diào)查表格或說明）

(3)針對演練發(fā)現(xiàn)的問題，有改進方案（改進說明）*4.減災宣傳教育與培訓活動

4.1組織減災宣傳教育（宣傳記錄表）

(1)利用防災減災宣傳欄、櫥窗等組織了防災減災宣傳教育（照片）

(2)利用喇叭、廣播、電視、電影、網(wǎng)絡、知識競賽等多種途徑組織了宣傳教育(每季度不少于1次)（宣傳教育記錄及照片）

4.2開展防災減災活動（教育記錄表）

(1)在國家減災日等期間開展防災減災活動（5.12的方案及總結(jié)、照片）

(2)利用公共場所或設施開展經(jīng)常性的防災減災活動(每季度不少于1次)（記錄及照片）

4.3印發(fā)防災減災材料

(1)印發(fā)國家和地方相關(guān)的防災減災資料（資料及照片）

(2)印發(fā)符合社區(qū)特點的、切實可行的防災減災材料（資料及照片）

4.4參加防災減災培訓（培訓相關(guān)的材料及照片）

(1)組織社區(qū)管理人員參加防災減災培訓（材料及照片）

(2)組織社區(qū)相關(guān)單位人員參加防災減災培訓（材料及照片）

(3)組織社區(qū)居民參加防災減災培訓（材料及照片）

4.5與其他社區(qū)進行減災交流(共三次社區(qū)交流)

(1)組織管理人員、社區(qū)居民等經(jīng)常與其他社區(qū)進行防災減災經(jīng)驗的交流（道理民政局與社區(qū)一起探討2次、社區(qū)本身與其他社區(qū)的交流照片附情況說明）

*5.防災減災基礎(chǔ)設施

5.1建立災害避難所（圖）

(1)建立社區(qū)災害應急避難場所，明確避難場所位置、可安置人數(shù)、管理人員等信息

(2)避難場所功能分區(qū)清晰，配備應急食品、水、電、通訊、衛(wèi)生間等生活基本設施

5.2明確應急疏散路徑（圖）

(1)明確了應急疏散路徑，指示標牌明確

(2)在避難場所、關(guān)鍵路口配備了安全應急標志或指示牌

5.3設置防災減災宣傳教育場地和設施

(1)建立專門的防災減災宣傳、教育和培訓等活動的空間

(2)設置專門的防災減災宣傳教育設施(安全宣傳欄、櫥窗等)

5.4配備應急救助物資

(1)社區(qū)配備必要的應急物資，包括救援工具、通訊設備、照明工具、急藥品和生活類物資等；(2)居民配備減災器材和救生工具，如收音機、手電；*6.居民減災意識與技能；6.1清楚社區(qū)內(nèi)各類災害風險；(1)居民清楚社區(qū)內(nèi)安全隱患（安全隱患說明或表格；(2)居民清楚社區(qū)內(nèi)的高危險區(qū)和安全區(qū)（高危區(qū)、；6.2知曉本社區(qū)的避難場所和行走路徑；(1)居民知曉本社區(qū)的避難場所（以宣傳單形式進行；(2)居民知曉災害應急疏散的行走路 照明工具、急藥品和生活類物資等

(2)居民配備減災器材和救生工具，如收音機、手電、哨子、常用藥品等 *6.居民減災意識與技能 6.1清楚社區(qū)內(nèi)各類災害風險

(1)居民清楚社區(qū)內(nèi)安全隱患（安全隱患說明或表格及對居民的調(diào)查表格）(2)居民清楚社區(qū)內(nèi)的高危險區(qū)和安全區(qū)（高危區(qū)、安全區(qū)說明或表格及對居民調(diào)查表）

6.2知曉本社區(qū)的避難場所和行走路徑

(1)居民知曉本社區(qū)的避難場所（以宣傳單形式進行調(diào)查、照片）(2)居民知曉災害應急疏散的行走路線（以宣傳單形式進行調(diào)查、照片）6.3掌握減災自救互救基本方法

（1）居民掌握不同場合(家里、室外、學校等)地震、洪水、臺風、火災等災害來時的逃生方法（調(diào)查表形式、照片）

(2)居民掌握基本的互救方法(幫助脆弱人群、災時受傷、被埋壓、溺水等互救的方法)（調(diào)查表形式、照片）

(3)居民掌握基本的包扎方法（調(diào)查表形式、照片）6.4參與社區(qū)防災減災活動（4.4相同、附上參與照片）(1)居民積極參與社區(qū)宣傳、培訓、防災演練活動（附上參 與照片）

(2)居民參加社區(qū)安全隱患點的排查活動（附上參與照片）(3)居民參加社區(qū)風險圖的編制活動（附上參與照片）7.社區(qū)減災動員與參與

7.1社區(qū)主要機構(gòu)參與防災減災活動

(1)相關(guān)事業(yè)單位能積極參與綜合減災社區(qū)建設的各種工作，組織展開本單位防災減災活動（附上參與照片）

(2)學校能積極開展各類防災減災宣傳、教育、培訓和演練活動（附上參與照片）

(3)醫(yī)院能積極承擔有關(guān)醫(yī)護工作（附上參與照片）7.2志愿者參與防災減災活動

(1)志愿者承擔社區(qū)綜合減災建設的有關(guān)工作，如宣傳教育和培訓等（附上參與照片）

(2)志愿者承擔社區(qū)災害應急時的有關(guān)工作，如幫助脆弱人群等（志愿者名單、幫扶對子名單、附上參與照片）

7.3社會組織參與防災減災活動

(1)非政府組織和其他社會團體參與社區(qū)綜合防災減災活動（附上參與照片）8.管理考核

8.1有相對完善的管理制度

社區(qū)減災日常管理、防災減災設施維護管理制度健全 8.2進行經(jīng)常性的檢查

(1)定期對社區(qū)的隱患監(jiān)測工作、防災減災設施等進行檢查(每季度1次)（定期對隱患的監(jiān)測、設施4次表格記錄）

(2)定期對社區(qū)應急救助預案、脆弱人群應急救助等工作進行檢查（對救助預案、脆弱人群救助工作檢查的記錄）

8.3具體改進措施

依據(jù)評審有具體改進的措施（如通道不暢如何改進了等）9.檔案

9.1減災工作檔案

（1）建立了規(guī)范、齊全的社區(qū)綜合減災檔案（綜合匯編照片、10個文件夾、文件柜等相關(guān)照片和建立檔案的相關(guān)材料制度）

9.2綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建過程檔案

（1）綜合減災社區(qū)申報、審核、評估、頒發(fā)等過程檔案（全國的綜合減災社區(qū)推薦表、社區(qū)的榮譽、獎杯、獎狀等）

10.特色 10.1明顯的地方特色

(1)在創(chuàng)建過程中具有的獨特有效的調(diào)動居民、社區(qū)單位參與的方式、方法（2）明顯的針對各類脆弱人群的救助特色，有針對社區(qū) 外來人口減災特色等

(3)明顯的民族地區(qū)特色、文化特色

（社區(qū)本身的特色、救助人群、救助特色，如根據(jù)老人多、殘疾人多、嬰幼兒多的特點、怎么預案的、怎么互助的）10.2可供借鑒的獨到做法或經(jīng)驗

(1)明顯的減災工作創(chuàng)新，如利用本土知識或工具進行監(jiān)測、預報和預警等（如：拉鈴、敲盆、敲暖氣堡等特色）

(2)有可供推廣的做法或經(jīng)驗，（如建立了社區(qū)綜合減災網(wǎng)站，購買了社區(qū)保險等）

第三篇：全國綜合減災示范社區(qū)

全國綜合減災示范社區(qū)推薦表

時間：11-11-21 14:28:29

社區(qū)名稱

中華路街道辦事處茍家井社區(qū)居委會

一、社區(qū)

基本情況

茍家井社區(qū)位于遵義市中心城區(qū)，由原來的健生居和賴殼山居組合而成。東起川黔鐵路線，西至中華南路，以健生路延伸至沙壩加油站為界，南臨新東門社區(qū)，以旱橋、桃源北路延伸直抵中華路辦事處為界。轄區(qū)內(nèi)有長征鎮(zhèn)、新東門社區(qū)交叉接壤，總面積約1.5平方公里，轄12個居民小組，總戶數(shù)4975戶，總?cè)藬?shù)15620人。

我轄區(qū)有國務院命名的“全國商業(yè)文明一條街”的中華南路，西南最大的小商品批發(fā)市場—茍家井市場，全市最大的建材市場—天宇建材市場，最大的農(nóng)資市場—農(nóng)康農(nóng)資市場及舊貨市場。轄區(qū)內(nèi)房屋交錯密布，給改造工程帶來極大難度，因此大部分均為老舊房屋，極易發(fā)生火災、地質(zhì)災害、房屋垮塌等安全事故，防災減災工作極為嚴峻。

二、減災組織與管理機制

茍家井社區(qū)減災工作領(lǐng)導小組及職責

為進一步做好社區(qū)減災防災工作，動員每個居民增強防范和應對風險的意識和技能，積極參與防災減災和應急管理工作，增強社區(qū)綜合減災能力，特成立茍家井社區(qū)減災工作領(lǐng)導小組，并明確職責與分工。

1、茍家井社區(qū)減災工作領(lǐng)導小組

組長：杜成容

副組長：李俊明 王燕

成員：黃昌均 向洪平周靜 宋琳吳耀國

2、茍家井社區(qū)減災工作小組職責

（1）組織防災減災與社區(qū)環(huán)境安全風險調(diào)查，制定防災減災與環(huán)境安全促進計劃和目標。

（2）圍繞水災、地震、環(huán)境污染、氣象災害、地質(zhì)災害等內(nèi)容持續(xù)做好防災減災與環(huán)境安全建設，并設立安全標志、標識。

（3）制定和落實針對高危人群、高風險環(huán)境以及脆弱群體開展防災減災與環(huán)境安全促進措施。

（4）制定、完善和落實防災減災與環(huán)境安全工作制度及各類人員職責。

（5）制定防災減災與環(huán)境安全應急預案。

（6）組織災害的搶救、協(xié)助調(diào)查災害原因，并在工作中做好相關(guān)資料記錄工作。

（7）舉辦各種形式的活動，開展防災減災與環(huán)境安全教育培訓工作，提高社區(qū)居民的防災減災與環(huán)境安全意識和安全技能，增強抗風險能力。

茍家井社區(qū)減災工作制度

為在社區(qū)內(nèi)普及減災基本知識，提高自救自護能力，建立健全災害應急和救援保障體系，增強緊急救援力量，增強居民的減災意識，提高社區(qū)綜合減災能力，特制定本社區(qū)減災工作制度。

1、加強社區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查，對有安全隱患的事物進行重點防護，制定和完善突發(fā)災害事件處置機制，提高居民應急處理能力，落實社區(qū)減災安全方案，同時結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有資源及轄區(qū)單位緊密配合，加強社區(qū)避難防災場所建設。

2、充分利用我社區(qū)的市民學校、黨員學習、樓組長學習、寒暑假培訓班、板報宣傳、發(fā)放宣傳資料、拉掛橫幅等宣傳形式，對居民群眾進行地震、地質(zhì)災害、火災等內(nèi)容的防范自救教育，抽調(diào)居民緊急避險和應對突發(fā)災害的能力。

3、制定并落實各項應急救援規(guī)定制度，減災工作小組的人員保證24小時通訊聯(lián)絡無障礙，社區(qū)巡邏隊及治安崗亭實行輪流值班制度，確保反應迅速，救援及時。

4、加強社區(qū)的安全檢查工作，嚴格執(zhí)行定期的安全檢查制度，樓組長、居民代表積極配合，時刻留社區(qū)安全，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、補救、整改，將安全隱患消融在萌芽狀態(tài)。

5、開展各類減災科普知識教育活動，為減災工作創(chuàng)造出一個良好的社會氛圍，讓減災知識的宣傳教育進社區(qū)、進家庭，使減災科普教育真正內(nèi)化為一種自覺的需要和行為。

茍家井社區(qū)減災項目及資金投入

我社區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，開發(fā)改建存在一定難度，因此成形的小區(qū)不多，大部分為年久失修的舊樓及平房，因此防災減災尤為重要，經(jīng)我社區(qū)多方勘查，存在以下安全減災項目。

1、茍家井社區(qū)健福巷紡絲家屬房于2010年5月底發(fā)生地質(zhì)災害，地基出現(xiàn)十余米的深洞（現(xiàn)地質(zhì)專家等正在勘查中），整個樓體已發(fā)生傾斜。經(jīng)我社區(qū)積極動員，該樓住戶已全部搬離，現(xiàn)在巡邏隊員在該處拉起了警戒線，24小時輪流值班，確保不發(fā)生重大的安全事故。現(xiàn)已投入資金6000余元（不包括住戶的搬遷費、安置費、勘查費等），預計仍將繼續(xù)投入大量資金。

2、內(nèi)環(huán)路建司家屬房仍是土建房，年久失修，加之今年連降大雨，造成房屋垮塌，由于我居上報及時，適時監(jiān)控并向周邊群眾提出警告，未造成人員傷亡。如今我社區(qū)已與市建筑公司取得聯(lián)系，并安排專人守護，現(xiàn)已投入資金1500余元。

3、根據(jù)我社區(qū)減災工作預案及實施方案，我社區(qū)從社區(qū)建設經(jīng)費中撥付3000元，用于應對轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的其它減災項目。

三、災害風險評估

茍家井社區(qū)災害風險評估

1、地質(zhì)災害危險隱患介紹：

地質(zhì)災害發(fā)生地址為茍家井社區(qū)健福巷紡絲家屬房，該樓房發(fā)生地陷，漏洞約有十余米深，整棟樓已發(fā)生明顯傾斜，隨時有垮塌的危險。

2、社區(qū)災害脆弱人群介紹。

紡織品公司家屬樓共居住19戶居民，（其中，單元樓房戶數(shù)一單元5戶，二單元10戶，共15戶，煤棚改建的門面4戶）。

該樓棟所住居民多為下崗人員及無業(yè)人員，收入勉強維持日常生活，搬遷有一定的困難，希望能得到政府的支持。

3、住房及公共設施清查情況

經(jīng)我社區(qū)清查顯示，該樓住戶均無其他住房，只能借住在親戚朋友家中。該棟樓周邊有4棟樓，均緊密相聯(lián)，間距較小，如果該樓房垮塌，有可能涉及到其它樓棟。

四、社區(qū)應急預案制定及開展演練情況

（一）茍家井社區(qū)汛期應急預案

根據(jù)中華路街道辦事文件《關(guān)于做好汛期防災減災工作的通知》要求，為了預防轄區(qū)種類自然災害的發(fā)生，保護轄區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少自然災害帶來的損失。結(jié)合我社區(qū)實際情況，擬定汛期災情應急預案如下：

1、組織領(lǐng)導、落實責任

按照文件要求，結(jié)合實際工作安排需要，成立防汛領(lǐng)導小組。支書、主任負總責，并按原分組情況將工作任務和責任分配落實到每個居干和樓組長頭上，做到分工明確，責任清楚。

2、完善制度

在汛期內(nèi)，要安排好值班，并做好記錄。制定值班制度和災情快報制度。嚴格按照制度落實。出現(xiàn)災情要在1小時內(nèi)以書面形式上報。值班按要求實行24小時值班，居委會全體成員必須24小時保持通迅暢通。

3、重點監(jiān)控。

在汛期內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)的重點地段、重點區(qū)域如健福巷紡絲家屬房（地質(zhì)災害）、賴殼山建司宿舍、蝦子河蔬菜公司宿舍、健福巷等，都就近安排專人24小時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)情況立即匯報。

4、大巡邏檢查力度。

在安排居干值班的同時，一并安排低保義務巡邏隊加強對轄區(qū)的安全檢查巡邏，并保持與居委會辦公室值班人員的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)情況及時匯報。

（二）汛期緊急預案演練

針對目前連日大雨不斷，容易出現(xiàn)險情的現(xiàn)狀，我社區(qū)組織轄區(qū)居民、樓組長、中小學生等人員40人左右進行了專業(yè)培訓，通報了汛期緊急預案，并進行了演練。

演練的主要內(nèi)容：因連降大雨，諸多年久失修的房屋面臨垮塌的危險，居民群眾要隨時警惕，注意觀察自己和就近區(qū)域是否有這樣的危房。假設一套房屋已發(fā)生傾斜，時間正是晚上熟睡，居民群眾必須立刻從房屋中跑出，同時打電話向居委會、辦事處或110進行報告，切忌不要互相推搡，有秩序地撤出，不要忙于收拾家中的貴重物品，以免房屋倒塌造成人員傷亡。撤離地點在附近的空曠地帶。

演練時間：2010年7月

演練地點：茍家井社區(qū)居委會樓下

演練效果：使居民群眾意識到防災減災的重要性。

五、減災宣傳教育與培訓活動

2010年5月12日是我國第二個“防災減災日”,今年“防災減災日”的主題是“減災從社區(qū)做起”。借此契機，我社區(qū)走上街頭，以設立宣傳崗、發(fā)放宣傳資料、拉掛橫幅、現(xiàn)場解說、黑板報等形式向居民群眾宣傳防災減災的重大意義，集中宣傳《突發(fā)事件應對法》、《防震減災法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)和應對洪澇災害、地質(zhì)災害、農(nóng)業(yè)生物災害、氣象災害、地震災害、森林火災、重大動物災害、煤礦事故災害和人禽流感、甲型H1N1流感等災害的有效處置方法和應對措施等應急知識。

為防患于未然，我社區(qū)充分調(diào)動了轄區(qū)的各項資源，如社區(qū)醫(yī)院、消防二中隊、勞動局等單位，為減災工作的開展做好了充分的準備工作，力爭不出現(xiàn)任何重大安全事故。

六、減災基礎(chǔ)設施

（一）避難場所

通過我社區(qū)對減災工作的大力宣傳，提高了居民群眾防災減災意識，調(diào)動了轄區(qū)單位參與防災減災工作的積極性，許多轄區(qū)單位如京馬房開公司、農(nóng)資市場、市場服務中心等都為我社區(qū)提供了寬敞的減

災避難場所，并保證了避難場所的空曠、安全和暢通。

1茍家井市場。茍家井市場屬新修房屋，防災減災的能力較強，可容納200人左右。茍家井附近如發(fā)生緊急情況，可及時地向市場撤離。

2內(nèi)環(huán)路便民服務站。該便民服務站由京馬房開公司提供，服務站外有一空曠地帶，可容納

400人左右，新環(huán)路、舊貨市場周邊若發(fā)生險情，按就近原則可向該處撤離。

3內(nèi)環(huán)路259號農(nóng)資市場及建材市場。可容納500人左右。

以上避難場所我社區(qū)已向社區(qū)居民群眾作了宣傳講解，并在醒目處貼上了相關(guān)標識，確保居民群眾在險情發(fā)生時能及時有效地撤離。

（一）防災減災宣傳陣地及設施

我社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)，如健福巷、商運小區(qū)、新環(huán)路、便民服務站、農(nóng)資市場內(nèi)均設立了防災減災宣傳欄，主要以板報、漫畫等形式向居民群眾進行防災減災宣傳，教育培訓基地設立在文明市民學校，同時在便民服務站放置了急救藥箱、急救工具等設備，方便居民群眾使用。

七、居民減災意識與技能

2010年7月，我社區(qū)組織轄區(qū)居民開展了汛期應急預案的演練，并用實例講解了應對險情的技巧等，同時向居民群眾通報了我社區(qū)可能出現(xiàn)各類災害的區(qū)域及避難場所及其行走路線，還穿插了日常防災減災知識的搶答，活躍了現(xiàn)場氣氛。我社區(qū)通過這些群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，多角度、有針對性的對防災減災進行宣傳教育，更好的增強社區(qū)群眾的公共安全意識，提高社區(qū)群眾防災、避險、自救、互救的基本技能。

現(xiàn)在，我轄區(qū)公共場所的醒目位置都有專門的宣傳欄展示公安消防部門的最新安全提示，疏散路線的沿路都粘貼了標識。居民也紛紛表示社區(qū)防災工作做的十分全面，大家的防范意識已有了很大的增強。

八、社區(qū)減災動員與參與

2010年年初，我社區(qū)召集轄區(qū)單位、非公企業(yè)、社區(qū)醫(yī)院、居民群眾、志愿者等召開了減災動員大會。會上，針對現(xiàn)在社會存在的各類安全隱患及可能發(fā)生的自然災害等情況，與會代表紛紛踴躍發(fā)言，均表示將積極投入到防災減災工作當中來，充分利用自身的各類資源，為防災減災工作貢獻自己的力量。會后，社區(qū)醫(yī)院提供了應急藥物箱，消防二中隊開展了以消防為主的專家講座及演練展示，轄區(qū)噴繪制作室制作了防災減災展板及路標，志愿者隊伍走了街頭大力宣傳防災減災知識。以此為平臺，我社區(qū)有效整合各類基層減災資源，落實各項減災措施，增強社區(qū)的綜合減災能力，最大程度減輕災害損失。同時動員社區(qū)中的每個單位、每個家庭、每位成員積極參與防災減災和應急管理工作，關(guān)注身邊的各類災害風險，增強防范和應對災害風險的意識和技能，真正做到了全民動員。

九、管理考核

1、社區(qū)建立綜合減災績效考核工作制度，有相關(guān)人員日常管理、防災減災設施維護管理等制度措施。

2、社區(qū)定期對隱患監(jiān)測、應急救助預案、脆弱人群應急應對等各項工作進行檢查。

3、社區(qū)定期對綜合減災工作開展考核，對不足之處有具體改進措施。

4、檔案管理規(guī)范，社區(qū)建立包括文字、照片等檔案信息在內(nèi)的規(guī)范齊全、方便查閱的綜合減災檔案。

十、檔案

該處已張貼了警示標語，拉掛了安全線，任何人不得靠近。所有資料均已存檔備查。

2010年5月底，健福巷發(fā)生地質(zhì)災害，一樓地底出現(xiàn)10余米的深洞，接到報告后，我社區(qū)立即啟動了減災應急預案，人員迅速到位，疏散可能涉險的住戶及人群，拉掛警戒線，設立警示牌，標識緊急避難路標及安排好了避難場所，同時向辦事處及相關(guān)部門作了詳細的匯報，并作好了各類文檔記錄。以下是我社區(qū)保存的部分圖片資料。

十一、特色

我社區(qū)從開展減災工作以來，日益建立健全了各項規(guī)章制度，制訂并落實了減災應急預案，堅持社區(qū)與駐區(qū)單位等各部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責的原則，以人為本，最大限度地保護轄區(qū)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，以我們的實際行動動員了社區(qū)的居民群眾參與減災工作的積極性。

1、積極開展社區(qū)減災活動，加大對社區(qū)居民防災減災宣傳力度，利用社區(qū)公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等陣地，廣泛宣傳災害應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強社區(qū)居民的防災減災意識。

2、根據(jù)本地區(qū)災害發(fā)生特點，組織1－2次演習，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。

3、每年至少組織1次社區(qū)災害管理人員的培訓和1次救災志愿者隊伍的培訓

做法：防災減災工作重在經(jīng)常、重在參與、重在防范。防災減災工作只有做到警鐘長鳴、居安思危、常抓不懈，才能有備無患、有災少害、有災無害，才能確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，才能促進社會的和諧發(fā)展。而防災減災工作并不能只靠某一人、某一單位的力量就能夠?qū)崿F(xiàn)的，因此，我社區(qū)認為，要做好防災減災工作的前提就是做好宣傳動員工作，以各種寓教于樂的宣傳教育形式將減災意識深入人心，使居民群眾能時刻保持高度的警惕性，能及時有效地應對和處理各類險情的發(fā)生，最大限度地保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。我社區(qū)健福巷紡絲家屬房發(fā)生地質(zhì)災及建司宿舍發(fā)生垮塌事件中，我社區(qū)的居民發(fā)現(xiàn)之后，沒有盲目地自我堪查，而是立即停止了生產(chǎn)生活等活動，及時向居委會作了報告，而我居同時啟動了應急預案，上報辦事處等相關(guān)部門，對險情作出了正確的判斷和解決方法，所以未造成人員和財產(chǎn)的任何損傷。這兩件事故的處理充分顯示了我社區(qū)居民應對險情沉著有序，減災意識強，大力推進了我社區(qū)防災減災工作的進程。

第四篇：街綜合減災示范社區(qū)

增強防災減災意識提高綜合減災能力

——防災減災材料

一． 基本情況：

指導思想：

社區(qū)作為老百姓生活起居的場所，在自然災害危機管理中處于基礎(chǔ)性的關(guān)鍵地位，具有重要的應急職責和防災減災功能。近幾年來，黨中央國務院高度重視防災減災工作，胡錦濤總書記指出“要將防災減災工作作為關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項重大工作進一步抓緊抓好”。2009年，國務院將每年的5月12日定為國家“防災減災日”。國家減災委、民政部高度重視社區(qū)減災工作，將第二個國家“防災減災日”活動主題定為“減災從社區(qū)做起”。

扎實開展社區(qū)防災減災工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本理念和“以防為主，防、抗、救相結(jié)合”的救災工作方針的具體體現(xiàn)。作為重要社會基層組織形式的社區(qū)，人口和財產(chǎn)密集程度高，是人民群眾生活的物質(zhì)載體。在社區(qū)中，人們活動頻繁，出現(xiàn)各類災害的風險較高，災害造成的破壞性和社會影響大。切實做好社區(qū)的防災減災工作是實現(xiàn)人類與生存環(huán)境和諧共處的重要內(nèi)容，也是關(guān)愛我們自身生命財產(chǎn)安全的重中之重。

三．組織領(lǐng)導

為創(chuàng)建綜合減災示范社區(qū)，能夠爭取抗災、救災工作的主動權(quán)，有效降低災害造成的損失。加強社區(qū)防災減災工作，使活躍在社區(qū)里的各個主體，包括居民、企業(yè)、民間組織等結(jié)成一種合作關(guān)系，在災害面前具備基本的“自救”、“互救”能力。一旦發(fā)生災害事故，處在第一時間、第一現(xiàn)場的社區(qū)居民在救援人員到來之前，通過自救互救，就能爭取到一段寶貴的時間。為此社區(qū)專門成立了減災救災工作領(lǐng)導小組，組長由社區(qū)一把手擔任，各樓棟建立信息聯(lián)絡網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)災情苗頭第一時間到達現(xiàn)場，為保護老百姓的生命財產(chǎn)安全提供了重要保證。社區(qū)近3年內(nèi)沒有發(fā)生因災造成的較大事故。社區(qū)居民對社區(qū)綜合減災狀況滿意率大于70%。

四． 活動宣傳

多年來社區(qū)調(diào)動區(qū)內(nèi)各種資源，共同參與社區(qū)綜合減災教育宣傳活動，提升居民防災減災意識。每個小區(qū)都設有應急救護箱、工具齊全。并為全面組織開展綜合減災示范社區(qū)的創(chuàng)建提供輿論宣傳，以國家防災減災日、國際減災日為契機，開展經(jīng)常性的防災減災宣傳活動。經(jīng)常組織志愿者巡視各小區(qū)災害隱患，清理樓道堆物、堆料，請專家講解高層防火防災常識、和各種災害知識，組織編制社區(qū)綜合災害應急救助預案，開展防災減災演練。普及防災減災知識和避災自救技能。

通過以上各種組織宣傳活動，大大提升了居民防災減災的防范意識，清楚社區(qū)內(nèi)各類災害風險及其分布，知曉本社區(qū)的避難場所及行走路線。掌握了防災減災自救互救基本方法與技能，包括在不同場合(家里、室外、學校等）、不同災害(地震、洪水、臺風、地質(zhì)災害、火災等）發(fā)生后，懂得如何逃生自救、互幫互救等基本技能。使居民積極主動參與社區(qū)組織的各類防災減災活動。

2013年10月

第五篇：綜合減災示范社區(qū)標準

附件1 綜合減災示范社區(qū)標準

一、基本條件

（一）社區(qū)近3年內(nèi)沒有發(fā)生因災造成的較大事故。

（二）具有符合社區(qū)特點的應急預案并經(jīng)常開展演練活動。

（三）社區(qū)居民對社區(qū)減災狀況滿意率高于70%。

二、基本要素

（一）組織管理

1.成立社區(qū)減災工作領(lǐng)導小組，負責減災示范社區(qū)的創(chuàng)建、運行、評估和改進等工作。

2.制定社區(qū)減災規(guī)章制度，建立社區(qū)減災工作機制，規(guī)范開展風險評估、隱患排查、災害預警、預案編制、應急演練、災情報送、宣傳教育、人員培訓、檔案管理、績效評估等工作。

3.對各渠道籌集的社區(qū)防災減災建設資金嚴格管理，規(guī)范使用。

（二）災害風險評估

1.定期開展社區(qū)災害風險排查，列出社區(qū)內(nèi)潛在的自然災害、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、社會治安等方面的隱患，及時制定防范措施并開展治理。

2.具有社區(qū)脆弱人群清單，包括老年人、兒童、孕婦、病患者和殘障人員等脆弱人群清單，明確脆弱人群結(jié)對幫扶救助措施。城市社區(qū)應具有空巢老人等脆弱人群清單，農(nóng)村社區(qū)應具有空巢老人、留守兒童等脆弱人群清單。

3.具有社區(qū)居民住房和社區(qū)內(nèi)道路、廣場、醫(yī)院、學校等公共設施安全隱患清單，制定治理方案和時間表。

4.具有社區(qū)災害風險地圖，標示災害風險類型、強度或等級，風險點或風險區(qū)的時間、空間分布及名稱。

（三）應急預案

1.制定社區(qū)綜合應急預案，預案應結(jié)合社區(qū)災害隱患、脆弱人群、救援隊伍、志愿者隊伍、救災資源等實際情況，明確啟動標準，明確協(xié)調(diào)指揮、預警預報、隱患排查、轉(zhuǎn)移安置、物資保障、信息報告、醫(yī)療救護等小組分工，明確預警信息發(fā)布方式和渠道，明確應急避難場所分布、安全疏散路徑、醫(yī)療設施及指揮中心位置，明確社區(qū)所有工作人員和脆弱人群的聯(lián)系方式以及結(jié)對幫扶責任分工等，具有較強的針對性和可操作性，并根據(jù)災害形勢變化、社區(qū)實際及時修訂。

2.定期開展社區(qū)應急演練，演練內(nèi)容包括組織指揮、隱患排查、災害預警、災情上報、人員疏散、轉(zhuǎn)移安置、自救互救、善后處理等環(huán)節(jié)。演練應吸納社區(qū)居民、社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會組織和志愿者等廣泛參與。演練過程有照片或視頻記錄。演練結(jié)束后應及時開展演練效果評估，進行社區(qū)居民滿意度調(diào)查，針對演練發(fā)現(xiàn)的問題，不斷完善預案。城市社區(qū)演練每年不少于兩次，農(nóng)村社區(qū)演練每年不少于一次。

（四）宣傳教育培訓

1.利用現(xiàn)有公共活動場所或設施（圖書館、學校、宣傳欄、櫥窗、安全提示牌等），設置防災減災專欄、張貼有關(guān)宣傳材料、設置安全提示牌等。充分發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機等載體的宣傳作用。

2.結(jié)合防災減災日、全國科普日、全國消防日、國際減災日、世界氣象日等，采取防災減災知識技能培訓、知識競賽、專題講座、座談討論、參觀體驗等形式，集中開展防災減災宣傳教育活動。

3.組織社區(qū)居民及社區(qū)內(nèi)學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、社會組織參加防災減災培訓。城市社區(qū)居民參訓率不低于85%，農(nóng)村社區(qū)居民參訓率不低于75%。

（五）減災設施和裝備

1.通過新建、加固或確認等方式，建立社區(qū)災害應急避難場所，明確避難場所位置、可安置人數(shù)、管理人員、各功能區(qū)分布等信息，通過多種形式，儲備一定的應急食品、飲用水、棉衣被、照明和廁所等基本生活用品和設施,配備一定的消防救生器材。農(nóng)村社區(qū)可因地制宜設置避難場所。在避難場所、關(guān)鍵路口等，設置醒目的安全應急標志或指示牌，方便居民快速找到應急避難場所。

2.設置固定的防災減災宣傳欄或櫥窗。

3.設置災害預警廣播系統(tǒng)，定期對系統(tǒng)進行維護和調(diào)試，確保系統(tǒng)應急狀態(tài)下的可靠性。

4.儲備必要的應急物資，包括救援工具（如鐵鍬、擔架、滅火器等）、廣播和應急通訊設備（如喇叭、對講機、警報器等）、照明工具（如手電筒、應急燈等），應急藥品和生活類物資（如棉衣被、食品、飲用水等）。鼓勵和引導居民家庭配備防災減災用品，如逃生繩、收音機、手電筒、口哨、滅火器、常用藥品等。

（六）居民減災意識與技能

1.社區(qū)居民主動參與社區(qū)組織的風險隱患排查、災害風險地圖編制、宣傳教育、專題培訓和應急演練等各類防災減災活動，注重發(fā)揮婦女、兒童、殘疾人等脆弱群體的重要角色作用。

2.社區(qū)居民知曉社區(qū)災害風險隱患及分布、預警信號含義、應急避難場所和疏散途徑等。

3.社區(qū)居民掌握在不同場合（家里、室外、學校等）應對各種災害（地震、洪澇、臺風、地質(zhì)災害、火災等）的逃生避險和自救互救基本方法與技能。

（七）社會多元主體參與

1.社區(qū)建立防災減災志愿者或社會工作者隊伍，承擔社區(qū)減災的有關(guān)工作，如宣傳教育和義務培訓等，配備必要的裝備，并定期開展訓練。

2.社區(qū)內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位積極組織開展防災減災活動，主動參與風險評估、隱患排查、宣傳教育與應急演練等社區(qū)防災減災活動，定期對單位員工進行防災減災教育等。

3.社區(qū)內(nèi)學校在日常教育中注重提高學生的防災減災意識和應急能力，利用學校教育資源，為居民開展各類防災減災知識普及教育。

4.社區(qū)內(nèi)醫(yī)院積極承擔有關(guān)醫(yī)護工作，關(guān)注社區(qū)脆弱人群，提高社區(qū)救護能力。

5.社區(qū)內(nèi)各類社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，吸收各方資源，積極參與社區(qū)減災工作。

（八）日常管理與考核

1.建立減災績效考核工作制度，有相關(guān)人員日常管理等制度措施。

2.定期對隱患監(jiān)測、應急預案、脆弱人群應急救助等各項工作進行檢查。

3.定期對減災工作開展評估，針對存在問題和不足，落實改進措施。

（九）檔案管理

社區(qū)建立規(guī)范、齊全的社區(qū)減災檔案，有文字、照片、音頻、視頻等檔案信息。

（十）創(chuàng)建特色

1.在社區(qū)減災工作部署、動員過程中，具有有效調(diào)動社區(qū)居民、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者參與的方式方法。

2.在社區(qū)減災實踐中，有獨到的做法或經(jīng)驗（如利用本土知識和工具進行災害監(jiān)測預警預報、有行之有效的做好外來人口防災減災教育的方式方法等）。

3.利用現(xiàn)代技術(shù)手段，開展日常減災工作，如建立社區(qū)網(wǎng)站、開設微博、搭建社區(qū)應急廣播等。

4.社區(qū)引入風險分擔機制，鼓勵居民參與各類災害保險等。

5.在防災減災宣傳教育活動中具有地方特色。