第一篇：潛江市創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)實(shí)施方案

潛江市創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)實(shí)施方案

為落實(shí)《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》，提高我市城鄉(xiāng)社區(qū)居民的避災(zāi)自救能力和基層的災(zāi)害應(yīng)急管理水平，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧潛江，按照國家減災(zāi)委員會(huì)《“減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)》，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)工作方針，動(dòng)員社會(huì)各方力量，依靠科技和法制，加快災(zāi)害預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急指揮救援機(jī)制和社區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制建設(shè)，提高社區(qū)抗御各類災(zāi)害及其他突發(fā)事件的能力，有效減輕災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧潛江奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

以創(chuàng)建“特色社區(qū)、平安社區(qū)、文明社區(qū)、和諧社區(qū)”為目標(biāo)，加快防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)步伐。堅(jiān)持為民分憂、為民謀利的原則，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，減少災(zāi)害造成的損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)2009年11月以前，全市10個(gè)社區(qū)基本達(dá)到“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)社區(qū)完全達(dá)到“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）基本條件。

1.小區(qū)居民戶數(shù)應(yīng)具有一定規(guī)模（小區(qū)居民一般應(yīng)達(dá)到2000戶，新建小區(qū)入住率達(dá)80%）。2.居民對(duì)社區(qū)減災(zāi)狀況滿意率大于70%。3.社區(qū)近3年內(nèi)沒有發(fā)生因?yàn)?zāi)造成的較大事故。

（二）具體內(nèi)容。

1.健全減災(zāi)管理和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。重視社區(qū)減災(zāi)工作，成立了負(fù)責(zé)社區(qū)減災(zāi)工作的組織；社區(qū)有規(guī)范的減災(zāi)工作制度；社區(qū)組織了志愿者隊(duì)伍，協(xié)助社區(qū)開展減災(zāi)工作；社區(qū)對(duì)兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢(shì)群體基本情況了解清楚，明確在發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體的工作對(duì)策；建立了社區(qū)減災(zāi)工作檔案。

2.制定社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案并定期演練。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合社區(qū)所在區(qū)域環(huán)境、災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和社區(qū)居民的特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序、管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尤其是應(yīng)急反應(yīng)、群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等方面職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)。社區(qū)在有關(guān)部門和單位的支持、配合下，每年組織社區(qū)居民開展形式多樣的預(yù)案演練活動(dòng)。

3.具有較完善的社區(qū)減災(zāi)公共設(shè)施和器材。社區(qū)利用公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)或其他空地，劃定了社區(qū)避難場(chǎng)所；在社區(qū)設(shè)置明顯的安全應(yīng)急標(biāo)識(shí)或指示牌；社區(qū)內(nèi)設(shè)有減災(zāi)宣傳教育場(chǎng)所（社區(qū)減災(zāi)教室、社區(qū)圖書室、老年人活動(dòng)室）及設(shè)施（宣傳欄、宣傳櫥窗等）；配備了必需的防災(zāi)器材和救生設(shè)施。

4.積極開展減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。定期開展形式多樣的社區(qū)居民減災(zāi)教育活動(dòng)；在社區(qū)宣傳教育場(chǎng)所張貼減災(zāi)宣傳材料；制訂了結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況的減災(zāi)教育計(jì)劃等。

5.居民減災(zāi)意識(shí)普遍提高。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)清楚；社區(qū)居民普遍掌握必要的緊急疏散、自救互救等基本技能；社區(qū)居民知曉本社區(qū)的避難場(chǎng)所及行走路線；部分居民家庭自覺配備了滅火器、安全繩、應(yīng)急燈、急救包等自救設(shè)備。

6.減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)特色鮮明。社區(qū)結(jié)合人文、地域等特點(diǎn)，開展了具有特色的減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，具有較大的影響力，對(duì)周圍社區(qū)具有示范指導(dǎo)作用。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)和市民政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、公安、氣象、地震等部門負(fù)責(zé)人及各地行政一把手為成員的“潛江市創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后），負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）搞好宣傳教育。

開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)刊及公益廣告牌、宣傳櫥窗開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，營(yíng)造濃厚的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍；利用社區(qū)文化宣傳場(chǎng)所，舉辦社區(qū)減災(zāi)文化活動(dòng)；在社區(qū)圖書室、星光老年之家加掛減災(zāi)宣傳圖板；編發(fā)《社區(qū)減災(zāi)常識(shí)讀本》、《社區(qū)減災(zāi)管理手冊(cè)》、《市民安全出行手冊(cè)》。

（三）完善硬件建設(shè)。

各地組織專業(yè)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害隱患進(jìn)行不定期排查，按照要求設(shè)置必要的安全設(shè)施。對(duì)社區(qū)內(nèi)易燃易爆危險(xiǎn)物品設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)管理；在關(guān)鍵部位設(shè)置逃生設(shè)備、導(dǎo)向標(biāo)志、救援電話號(hào)碼、急救器材等。同時(shí)，積極采納群眾意見，針對(duì)社區(qū)易發(fā)的災(zāi)害，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程建設(shè)，做到防患于未然。

（四）組織現(xiàn)場(chǎng)演練。

各地組織、指導(dǎo)社區(qū)結(jié)合實(shí)際，在本轄區(qū)開展各種形式的防災(zāi)演練。在專業(yè)人員和社區(qū)志愿者的引導(dǎo)下，以學(xué)校、賓館、商場(chǎng)、企業(yè)等單位為重點(diǎn)，開展地震、火災(zāi)等方面的社區(qū)居民快速有序緊急疏散演練；邀請(qǐng)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)演示傷員的就地救護(hù)技巧。通過各種演練，讓居民掌握一些基本的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的處置能力。

（五）實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

對(duì)在創(chuàng)建工作中獲得前10名的社區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每個(gè)社區(qū)給予0.5萬元補(bǔ)助。對(duì)達(dá)到國家綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，每個(gè)社區(qū)補(bǔ)助1.5萬元。

附件：

1.潛江市創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單 2.創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分解表

二〇〇九年四月十四日

附件1：

潛江市創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組 長(zhǎng)：張宗光 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：張幫宏 市政府副秘書長(zhǎng)

袁作振 市民政局局長(zhǎng) 成 員：田 豐 后湖管理區(qū)主任

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)工作方針，動(dòng)員社會(huì)各方力量，依靠科技和法制，加快災(zāi)害預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急指揮救援機(jī)制和社區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制建設(shè)，提高社區(qū)抗御各類災(zāi)害及其他突發(fā)事件的能力，有效減輕災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧潛江奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

以創(chuàng)建“特色社區(qū)、平安社區(qū)、文明社區(qū)、和諧社區(qū)”為目標(biāo)，加快防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)步伐。堅(jiān)持為民分憂、為民謀利的原則，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，減少災(zāi)害造成的損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)2009年11月以前，全市10個(gè)社區(qū)基本達(dá)到“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)社區(qū)完全達(dá)到“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）基本條件。

1.小區(qū)居民戶數(shù)應(yīng)具有一定規(guī)模（小區(qū)居民一般應(yīng)達(dá)到2000戶，新建小區(qū)入住率達(dá)80%）。2.居民對(duì)社區(qū)減災(zāi)狀況滿意率大于70%。3.社區(qū)近3年內(nèi)沒有發(fā)生因?yàn)?zāi)造成的較大事故。

（二）具體內(nèi)容。

1.健全減災(zāi)管理和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。重視社區(qū)減災(zāi)工作，成立了負(fù)責(zé)社區(qū)減災(zāi)工作的組織；社區(qū)有規(guī)范的減災(zāi)工作制度；社區(qū)組織了志愿者隊(duì)伍，協(xié)助社區(qū)開展減災(zāi)工作；社區(qū)對(duì)兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢(shì)群體基本情況了解清楚，明確在發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體的工作對(duì)策；建立了社區(qū)減災(zāi)工作檔案。

2.制定社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案并定期演練。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合社區(qū)所在區(qū)域環(huán)境、災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和社區(qū)居民的特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序、管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尤其是應(yīng)急反應(yīng)、群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等方面職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)。社區(qū)在有關(guān)部門和單位的支持、配合下，每年組織社區(qū)居民開展形式多樣的預(yù)案演練活動(dòng)。

3.具有較完善的社區(qū)減災(zāi)公共設(shè)施和器材。社區(qū)利用公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)或其他空地，劃定了社區(qū)避難場(chǎng)所；在社區(qū)設(shè)置明顯的安全應(yīng)急標(biāo)識(shí)或指示牌；社區(qū)內(nèi)設(shè)有減災(zāi)宣傳教育場(chǎng)所（社區(qū)減災(zāi)教室、社區(qū)圖書室、老年人活動(dòng)室）及設(shè)施（宣傳欄、宣傳櫥窗等）；配備了必需的防災(zāi)器材和救生設(shè)施。

4.積極開展減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。定期開展形式多樣的社區(qū)居民減災(zāi)教育活動(dòng)；在社區(qū)宣傳教育場(chǎng)所張貼減災(zāi)宣傳材料；制訂了結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況的減災(zāi)教育計(jì)劃等。

5.居民減災(zāi)意識(shí)普遍提高。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)清楚；社區(qū)居民普遍掌握必要的緊急疏散、自救互救等基本技能；社區(qū)居民知曉本社區(qū)的避難場(chǎng)所及行走路線；部分居民家庭自覺配備了滅火器、安全繩、應(yīng)急燈、急救包等自救設(shè)備。

6.減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)特色鮮明。社區(qū)結(jié)合人文、地域等特點(diǎn)，開展了具有特色的減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，具有較大的影響力，對(duì)周圍社區(qū)具有示范指導(dǎo)作用。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)和市民政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、公安、氣象、地震等部門負(fù)責(zé)人及各地行政一把手為成員的“潛江市創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后），負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）搞好宣傳教育。

開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)刊及公益廣告牌、宣傳櫥窗開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，營(yíng)造濃厚的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍；利用社區(qū)文化宣傳場(chǎng)所，舉辦社區(qū)減災(zāi)文化活動(dòng)；在社區(qū)圖書室、星光老年之家加掛減災(zāi)宣傳圖板；編發(fā)《社區(qū)減災(zāi)常識(shí)讀本》、《社區(qū)減災(zāi)管理手冊(cè)》、《市民安全出行手冊(cè)》。

（三）完善硬件建設(shè)。

各地組織專業(yè)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害隱患進(jìn)行不定期排查，按照要求設(shè)置必要的安全設(shè)施。對(duì)社區(qū)內(nèi)易燃易爆危險(xiǎn)物品設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)管理；在關(guān)鍵部位設(shè)置逃生設(shè)備、導(dǎo)向標(biāo)志、救援電話號(hào)碼、急救器材等。同時(shí)，積極采納群眾意見，針對(duì)社區(qū)易發(fā)的災(zāi)害，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程建設(shè)，做到防患于未然。

（四）組織現(xiàn)場(chǎng)演練。

各地組織、指導(dǎo)社區(qū)結(jié)合實(shí)際，在本轄區(qū)開展各種形式的防災(zāi)演練。在專業(yè)人員和社區(qū)志愿者的引導(dǎo)下，以學(xué)校、賓館、商場(chǎng)、企業(yè)等單位為重點(diǎn)，開展地震、火災(zāi)等方面的社區(qū)居民快速有序緊急疏散演練；邀請(qǐng)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)演示傷員的就地救護(hù)技巧。通過各種演練，讓居民掌握一些基本的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的處置能力。

（五）實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

對(duì)在創(chuàng)建工作中獲得前10名的社區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每個(gè)社區(qū)給予0.5萬元補(bǔ)助。對(duì)達(dá)到國家綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，每個(gè)社區(qū)補(bǔ)助1.5萬元。

附件：

1.潛江市創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單 2.創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分解表

二〇〇九年四月十四日

附件1：

潛江市創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組 長(zhǎng)：張宗光 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：張幫宏 市政府副秘書長(zhǎng)

袁作振 市民政局局長(zhǎng) 成 員：田 豐 后湖管理區(qū)主任

蔣傳標(biāo) 總口管理區(qū)主任

第二篇：創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)

西河社區(qū)關(guān)于成立創(chuàng)建全國減災(zāi)示范社區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的報(bào)告

為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救與互救能力和基層的災(zāi)害應(yīng)急管理水平，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧、平安社區(qū)，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，成立全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組 長(zhǎng)：水興照 西河社區(qū)黨支部書記 副組長(zhǎng)：路曉東 西河社區(qū)社區(qū)主任 組 員：王映林 西河社區(qū)黨支部副書記

趙平西河社區(qū)民政專干

安黎明 西河社區(qū)安全生產(chǎn)專干

孫志遠(yuǎn) 西河社區(qū)綜治專干

馬燕麗 西河社區(qū)計(jì)生專干 陳 雲(yún) 西河社區(qū)勞動(dòng)保障專干 崔曉宇 西河社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專干

注：由社區(qū)民政專干趙平擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和災(zāi)害信息報(bào)告，具體負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)工作。

西河社區(qū)居委會(huì) 2014年3月12日

第三篇：全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)

全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)推薦表

時(shí)間：11-11-21 14:28:29

社區(qū)名稱

中華路街道辦事處茍家井社區(qū)居委會(huì)

一、社區(qū)

基本情況

茍家井社區(qū)位于遵義市中心城區(qū)，由原來的健生居和賴殼山居組合而成。東起川黔鐵路線，西至中華南路，以健生路延伸至沙壩加油站為界，南臨新東門社區(qū)，以旱橋、桃源北路延伸直抵中華路辦事處為界。轄區(qū)內(nèi)有長(zhǎng)征鎮(zhèn)、新東門社區(qū)交叉接壤，總面積約1.5平方公里，轄12個(gè)居民小組，總戶數(shù)4975戶，總?cè)藬?shù)15620人。

我轄區(qū)有國務(wù)院命名的“全國商業(yè)文明一條街”的中華南路，西南最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)—茍家井市場(chǎng)，全市最大的建材市場(chǎng)—天宇建材市場(chǎng)，最大的農(nóng)資市場(chǎng)—農(nóng)康農(nóng)資市場(chǎng)及舊貨市場(chǎng)。轄區(qū)內(nèi)房屋交錯(cuò)密布，給改造工程帶來極大難度，因此大部分均為老舊房屋，極易發(fā)生火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、房屋垮塌等安全事故，防災(zāi)減災(zāi)工作極為嚴(yán)峻。

二、減災(zāi)組織與管理機(jī)制

茍家井社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

為進(jìn)一步做好社區(qū)減災(zāi)防災(zāi)工作，動(dòng)員每個(gè)居民增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和技能，積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，增強(qiáng)社區(qū)綜合減災(zāi)能力，特成立茍家井社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確職責(zé)與分工。

1、茍家井社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：杜成容

副組長(zhǎng)：李俊明 王燕

成員：黃昌均 向洪平周靜 宋琳吳耀國

2、茍家井社區(qū)減災(zāi)工作小組職責(zé)

（1）組織防災(zāi)減災(zāi)與社區(qū)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，制定防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全促進(jìn)計(jì)劃和目標(biāo)。

（2）圍繞水災(zāi)、地震、環(huán)境污染、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等內(nèi)容持續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全建設(shè)，并設(shè)立安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

（3）制定和落實(shí)針對(duì)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境以及脆弱群體開展防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全促進(jìn)措施。

（4）制定、完善和落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全工作制度及各類人員職責(zé)。

（5）制定防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案。

（6）組織災(zāi)害的搶救、協(xié)助調(diào)查災(zāi)害原因，并在工作中做好相關(guān)資料記錄工作。

（7）舉辦各種形式的活動(dòng)，開展防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全教育培訓(xùn)工作，提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全意識(shí)和安全技能，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

茍家井社區(qū)減災(zāi)工作制度

為在社區(qū)內(nèi)普及減災(zāi)基本知識(shí)，提高自救自護(hù)能力，建立健全災(zāi)害應(yīng)急和救援保障體系，增強(qiáng)緊急救援力量，增強(qiáng)居民的減災(zāi)意識(shí)，提高社區(qū)綜合減災(zāi)能力，特制定本社區(qū)減災(zāi)工作制度。

1、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查，對(duì)有安全隱患的事物進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，制定和完善突發(fā)災(zāi)害事件處置機(jī)制，提高居民應(yīng)急處理能力，落實(shí)社區(qū)減災(zāi)安全方案，同時(shí)結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有資源及轄區(qū)單位緊密配合，加強(qiáng)社區(qū)避難防災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)。

2、充分利用我社區(qū)的市民學(xué)校、黨員學(xué)習(xí)、樓組長(zhǎng)學(xué)習(xí)、寒暑假培訓(xùn)班、板報(bào)宣傳、發(fā)放宣傳資料、拉掛橫幅等宣傳形式，對(duì)居民群眾進(jìn)行地震、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等內(nèi)容的防范自救教育，抽調(diào)居民緊急避險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的能力。

3、制定并落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急救援規(guī)定制度，減災(zāi)工作小組的人員保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)無障礙，社區(qū)巡邏隊(duì)及治安崗?fù)?shí)行輪流值班制度，確保反應(yīng)迅速，救援及時(shí)。

4、加強(qiáng)社區(qū)的安全檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行定期的安全檢查制度，樓組長(zhǎng)、居民代表積極配合，時(shí)刻留社區(qū)安全，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)、補(bǔ)救、整改，將安全隱患消融在萌芽狀態(tài)。

5、開展各類減災(zāi)科普知識(shí)教育活動(dòng)，為減災(zāi)工作創(chuàng)造出一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，讓減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，使減災(zāi)科普教育真正內(nèi)化為一種自覺的需要和行為。

茍家井社區(qū)減災(zāi)項(xiàng)目及資金投入

我社區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，開發(fā)改建存在一定難度，因此成形的小區(qū)不多，大部分為年久失修的舊樓及平房，因此防災(zāi)減災(zāi)尤為重要，經(jīng)我社區(qū)多方勘查，存在以下安全減災(zāi)項(xiàng)目。

1、茍家井社區(qū)健福巷紡絲家屬房于2010年5月底發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，地基出現(xiàn)十余米的深洞（現(xiàn)地質(zhì)專家等正在勘查中），整個(gè)樓體已發(fā)生傾斜。經(jīng)我社區(qū)積極動(dòng)員，該樓住戶已全部搬離，現(xiàn)在巡邏隊(duì)員在該處拉起了警戒線，24小時(shí)輪流值班，確保不發(fā)生重大的安全事故。現(xiàn)已投入資金6000余元（不包括住戶的搬遷費(fèi)、安置費(fèi)、勘查費(fèi)等），預(yù)計(jì)仍將繼續(xù)投入大量資金。

2、內(nèi)環(huán)路建司家屬房仍是土建房，年久失修，加之今年連降大雨，造成房屋垮塌，由于我居上報(bào)及時(shí)，適時(shí)監(jiān)控并向周邊群眾提出警告，未造成人員傷亡。如今我社區(qū)已與市建筑公司取得聯(lián)系，并安排專人守護(hù)，現(xiàn)已投入資金1500余元。

3、根據(jù)我社區(qū)減災(zāi)工作預(yù)案及實(shí)施方案，我社區(qū)從社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)中撥付3000元，用于應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的其它減災(zāi)項(xiàng)目。

三、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

茍家井社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)隱患介紹：

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地址為茍家井社區(qū)健福巷紡絲家屬房，該樓房發(fā)生地陷，漏洞約有十余米深，整棟樓已發(fā)生明顯傾斜，隨時(shí)有垮塌的危險(xiǎn)。

2、社區(qū)災(zāi)害脆弱人群介紹。

紡織品公司家屬樓共居住19戶居民，（其中，單元樓房戶數(shù)一單元5戶，二單元10戶，共15戶，煤棚改建的門面4戶）。

該樓棟所住居民多為下崗人員及無業(yè)人員，收入勉強(qiáng)維持日常生活，搬遷有一定的困難，希望能得到政府的支持。

3、住房及公共設(shè)施清查情況

經(jīng)我社區(qū)清查顯示，該樓住戶均無其他住房，只能借住在親戚朋友家中。該棟樓周邊有4棟樓，均緊密相聯(lián)，間距較小，如果該樓房垮塌，有可能涉及到其它樓棟。

四、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案制定及開展演練情況

（一）茍家井社區(qū)汛期應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)中華路街道辦事文件《關(guān)于做好汛期防災(zāi)減災(zāi)工作的通知》要求，為了預(yù)防轄區(qū)種類自然災(zāi)害的發(fā)生，保護(hù)轄區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少自然災(zāi)害帶來的損失。結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況，擬定汛期災(zāi)情應(yīng)急預(yù)案如下：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

按照文件要求，結(jié)合實(shí)際工作安排需要，成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。支書、主任負(fù)總責(zé)，并按原分組情況將工作任務(wù)和責(zé)任分配落實(shí)到每個(gè)居干和樓組長(zhǎng)頭上，做到分工明確，責(zé)任清楚。

2、完善制度

在汛期內(nèi)，要安排好值班，并做好記錄。制定值班制度和災(zāi)情快報(bào)制度。嚴(yán)格按照制度落實(shí)。出現(xiàn)災(zāi)情要在1小時(shí)內(nèi)以書面形式上報(bào)。值班按要求實(shí)行24小時(shí)值班，居委會(huì)全體成員必須24小時(shí)保持通迅暢通。

3、重點(diǎn)監(jiān)控。

在汛期內(nèi)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域如健福巷紡絲家屬房（地質(zhì)災(zāi)害）、賴殼山建司宿舍、蝦子河蔬菜公司宿舍、健福巷等，都就近安排專人24小時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)情況立即匯報(bào)。

4、大巡邏檢查力度。

在安排居干值班的同時(shí)，一并安排低保義務(wù)巡邏隊(duì)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的安全檢查巡邏，并保持與居委會(huì)辦公室值班人員的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào)。

（二）汛期緊急預(yù)案演練

針對(duì)目前連日大雨不斷，容易出現(xiàn)險(xiǎn)情的現(xiàn)狀，我社區(qū)組織轄區(qū)居民、樓組長(zhǎng)、中小學(xué)生等人員40人左右進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，通報(bào)了汛期緊急預(yù)案，并進(jìn)行了演練。

演練的主要內(nèi)容：因連降大雨，諸多年久失修的房屋面臨垮塌的危險(xiǎn)，居民群眾要隨時(shí)警惕，注意觀察自己和就近區(qū)域是否有這樣的危房。假設(shè)一套房屋已發(fā)生傾斜，時(shí)間正是晚上熟睡，居民群眾必須立刻從房屋中跑出，同時(shí)打電話向居委會(huì)、辦事處或110進(jìn)行報(bào)告，切忌不要互相推搡，有秩序地撤出，不要忙于收拾家中的貴重物品，以免房屋倒塌造成人員傷亡。撤離地點(diǎn)在附近的空曠地帶。

演練時(shí)間：2010年7月

演練地點(diǎn)：茍家井社區(qū)居委會(huì)樓下

演練效果：使居民群眾意識(shí)到防災(zāi)減災(zāi)的重要性。

五、減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)活動(dòng)

2010年5月12日是我國第二個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”,今年“防災(zāi)減災(zāi)日”的主題是“減災(zāi)從社區(qū)做起”。借此契機(jī)，我社區(qū)走上街頭，以設(shè)立宣傳崗、發(fā)放宣傳資料、拉掛橫幅、現(xiàn)場(chǎng)解說、黑板報(bào)等形式向居民群眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)的重大意義，集中宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防震減災(zāi)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)和應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、森林火災(zāi)、重大動(dòng)物災(zāi)害、煤礦事故災(zāi)害和人禽流感、甲型H1N1流感等災(zāi)害的有效處置方法和應(yīng)對(duì)措施等應(yīng)急知識(shí)。

為防患于未然，我社區(qū)充分調(diào)動(dòng)了轄區(qū)的各項(xiàng)資源，如社區(qū)醫(yī)院、消防二中隊(duì)、勞動(dòng)局等單位，為減災(zāi)工作的開展做好了充分的準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)不出現(xiàn)任何重大安全事故。

六、減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施

（一）避難場(chǎng)所

通過我社區(qū)對(duì)減災(zāi)工作的大力宣傳，提高了居民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，調(diào)動(dòng)了轄區(qū)單位參與防災(zāi)減災(zāi)工作的積極性，許多轄區(qū)單位如京馬房開公司、農(nóng)資市場(chǎng)、市場(chǎng)服務(wù)中心等都為我社區(qū)提供了寬敞的減

災(zāi)避難場(chǎng)所，并保證了避難場(chǎng)所的空曠、安全和暢通。

1茍家井市場(chǎng)。茍家井市場(chǎng)屬新修房屋，防災(zāi)減災(zāi)的能力較強(qiáng)，可容納200人左右。茍家井附近如發(fā)生緊急情況，可及時(shí)地向市場(chǎng)撤離。

2內(nèi)環(huán)路便民服務(wù)站。該便民服務(wù)站由京馬房開公司提供，服務(wù)站外有一空曠地帶，可容納

400人左右，新環(huán)路、舊貨市場(chǎng)周邊若發(fā)生險(xiǎn)情，按就近原則可向該處撤離。

3內(nèi)環(huán)路259號(hào)農(nóng)資市場(chǎng)及建材市場(chǎng)。可容納500人左右。

以上避難場(chǎng)所我社區(qū)已向社區(qū)居民群眾作了宣傳講解，并在醒目處貼上了相關(guān)標(biāo)識(shí)，確保居民群眾在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能及時(shí)有效地撤離。

（一）防災(zāi)減災(zāi)宣傳陣地及設(shè)施

我社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)，如健福巷、商運(yùn)小區(qū)、新環(huán)路、便民服務(wù)站、農(nóng)資市場(chǎng)內(nèi)均設(shè)立了防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄，主要以板報(bào)、漫畫等形式向居民群眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳，教育培訓(xùn)基地設(shè)立在文明市民學(xué)校，同時(shí)在便民服務(wù)站放置了急救藥箱、急救工具等設(shè)備，方便居民群眾使用。

七、居民減災(zāi)意識(shí)與技能

2010年7月，我社區(qū)組織轄區(qū)居民開展了汛期應(yīng)急預(yù)案的演練，并用實(shí)例講解了應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情的技巧等，同時(shí)向居民群眾通報(bào)了我社區(qū)可能出現(xiàn)各類災(zāi)害的區(qū)域及避難場(chǎng)所及其行走路線，還穿插了日常防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的搶答，活躍了現(xiàn)場(chǎng)氣氛。我社區(qū)通過這些群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，多角度、有針對(duì)性的對(duì)防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行宣傳教育，更好的增強(qiáng)社區(qū)群眾的公共安全意識(shí)，提高社區(qū)群眾防災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救的基本技能。

現(xiàn)在，我轄區(qū)公共場(chǎng)所的醒目位置都有專門的宣傳欄展示公安消防部門的最新安全提示，疏散路線的沿路都粘貼了標(biāo)識(shí)。居民也紛紛表示社區(qū)防災(zāi)工作做的十分全面，大家的防范意識(shí)已有了很大的增強(qiáng)。

八、社區(qū)減災(zāi)動(dòng)員與參與

2010年年初，我社區(qū)召集轄區(qū)單位、非公企業(yè)、社區(qū)醫(yī)院、居民群眾、志愿者等召開了減災(zāi)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，針對(duì)現(xiàn)在社會(huì)存在的各類安全隱患及可能發(fā)生的自然災(zāi)害等情況，與會(huì)代表紛紛踴躍發(fā)言，均表示將積極投入到防災(zāi)減災(zāi)工作當(dāng)中來，充分利用自身的各類資源，為防災(zāi)減災(zāi)工作貢獻(xiàn)自己的力量。會(huì)后，社區(qū)醫(yī)院提供了應(yīng)急藥物箱，消防二中隊(duì)開展了以消防為主的專家講座及演練展示，轄區(qū)噴繪制作室制作了防災(zāi)減災(zāi)展板及路標(biāo)，志愿者隊(duì)伍走了街頭大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。以此為平臺(tái)，我社區(qū)有效整合各類基層減災(zāi)資源，落實(shí)各項(xiàng)減災(zāi)措施，增強(qiáng)社區(qū)的綜合減災(zāi)能力，最大程度減輕災(zāi)害損失。同時(shí)動(dòng)員社區(qū)中的每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每位成員積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，關(guān)注身邊的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和技能，真正做到了全民動(dòng)員。

九、管理考核

1、社區(qū)建立綜合減災(zāi)績(jī)效考核工作制度，有相關(guān)人員日常管理、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護(hù)管理等制度措施。

2、社區(qū)定期對(duì)隱患監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救助預(yù)案、脆弱人群應(yīng)急應(yīng)對(duì)等各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。

3、社區(qū)定期對(duì)綜合減災(zāi)工作開展考核，對(duì)不足之處有具體改進(jìn)措施。

4、檔案管理規(guī)范，社區(qū)建立包括文字、照片等檔案信息在內(nèi)的規(guī)范齊全、方便查閱的綜合減災(zāi)檔案。

十、檔案

該處已張貼了警示標(biāo)語，拉掛了安全線，任何人不得靠近。所有資料均已存檔備查。

2010年5月底，健福巷發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，一樓地底出現(xiàn)10余米的深洞，接到報(bào)告后，我社區(qū)立即啟動(dòng)了減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，人員迅速到位，疏散可能涉險(xiǎn)的住戶及人群，拉掛警戒線，設(shè)立警示牌，標(biāo)識(shí)緊急避難路標(biāo)及安排好了避難場(chǎng)所，同時(shí)向辦事處及相關(guān)部門作了詳細(xì)的匯報(bào)，并作好了各類文檔記錄。以下是我社區(qū)保存的部分圖片資料。

十一、特色

我社區(qū)從開展減災(zāi)工作以來，日益建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，制訂并落實(shí)了減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持社區(qū)與駐區(qū)單位等各部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)的原則，以人為本，最大限度地保護(hù)轄區(qū)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，以我們的實(shí)際行動(dòng)動(dòng)員了社區(qū)的居民群眾參與減災(zāi)工作的積極性。

1、積極開展社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，加大對(duì)社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度，利用社區(qū)公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等陣地，廣泛宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

2、根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，組織1－2次演習(xí)，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

3、每年至少組織1次社區(qū)災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)和1次救災(zāi)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)

做法：防災(zāi)減災(zāi)工作重在經(jīng)常、重在參與、重在防范。防災(zāi)減災(zāi)工作只有做到警鐘長(zhǎng)鳴、居安思危、常抓不懈，才能有備無患、有災(zāi)少害、有災(zāi)無害，才能確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，才能促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。而防災(zāi)減災(zāi)工作并不能只靠某一人、某一單位的力量就能夠?qū)崿F(xiàn)的，因此，我社區(qū)認(rèn)為，要做好防災(zāi)減災(zāi)工作的前提就是做好宣傳動(dòng)員工作，以各種寓教于樂的宣傳教育形式將減災(zāi)意識(shí)深入人心，使居民群眾能時(shí)刻保持高度的警惕性，能及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)和處理各類險(xiǎn)情的發(fā)生，最大限度地保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。我社區(qū)健福巷紡絲家屬房發(fā)生地質(zhì)災(zāi)及建司宿舍發(fā)生垮塌事件中，我社區(qū)的居民發(fā)現(xiàn)之后，沒有盲目地自我堪查，而是立即停止了生產(chǎn)生活等活動(dòng)，及時(shí)向居委會(huì)作了報(bào)告，而我居同時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)辦事處等相關(guān)部門，對(duì)險(xiǎn)情作出了正確的判斷和解決方法，所以未造成人員和財(cái)產(chǎn)的任何損傷。這兩件事故的處理充分顯示了我社區(qū)居民應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情沉著有序，減災(zāi)意識(shí)強(qiáng)，大力推進(jìn)了我社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的進(jìn)程。

第四篇：社區(qū)創(chuàng)建全國減災(zāi)社區(qū)示范材料

※※社區(qū)創(chuàng)建全國

“減災(zāi)示范社區(qū)”工作情況匯報(bào)

近年來，※※社區(qū)社區(qū)始終堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念，緊緊圍繞構(gòu)建“和諧社區(qū)”這一目標(biāo)，積極開展了文明社區(qū)、平安社區(qū)、服務(wù)型特色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造生活便利、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和諧的溫馨社區(qū)。社區(qū)先后被評(píng)為全國社區(qū)服務(wù)先進(jìn)社區(qū)、市文明社區(qū)、市十佳特色社區(qū)、市創(chuàng)建平安家庭活動(dòng)先進(jìn)集體、“四五”普法先進(jìn)社區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

社區(qū)地處中心城區(qū)，社區(qū)人口密集，大部分為老城區(qū)的純居民區(qū)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，轄區(qū)老年人多、弱勢(shì)群體多、在校學(xué)生多。近年來，社區(qū)結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，把綜合減災(zāi)作為構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)的重要工作內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃、全面部署，建立減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化減災(zāi)宣傳，落實(shí)減災(zāi)措施，社區(qū)綜合減災(zāi)工作取得明顯成效。具體做法如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全減災(zāi)組織管理機(jī)制

社區(qū)高度重視減災(zāi)工作，一是加強(qiáng)“一個(gè)組織”，專門成立了社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)居委會(huì)主任任組長(zhǎng)，親自負(fù)責(zé)抓這項(xiàng)工作。社區(qū)制定了減災(zāi)工作計(jì)劃和工作制度，明確了減災(zāi)目標(biāo)，并將“減災(zāi)示范社區(qū)”建設(shè)工作納入社區(qū)計(jì)劃。二是 健全“兩支隊(duì)伍”，組建“**巡邏隊(duì)”的 80名人員為樓棟災(zāi)害信息員隊(duì)伍，收集、發(fā)布、傳遞、反饋社區(qū)綜合減災(zāi)信息；組建以黨員骨干、單位干部、熱心青年、“五老人員”等為主體的6支志愿者隊(duì)伍，長(zhǎng)期開展社區(qū)綜合減災(zāi)志愿服務(wù)活動(dòng)。三是建立“三級(jí)減災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)”。社區(qū)建立了災(zāi)害信息告知和報(bào)送制度，根據(jù)地理位置劃分成三個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)區(qū)都設(shè)立綜合減災(zāi)責(zé)任人和目標(biāo)責(zé)任管理，每座樓宇都設(shè)立樓長(zhǎng)及時(shí)上報(bào)和告知災(zāi)害信息，形成社區(qū)組織、單位支持、居民自治的社區(qū)綜合減災(zāi)工作聯(lián)動(dòng)格局。

二、制定預(yù)案，提升社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助水平

根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合社區(qū)所在區(qū)域環(huán)境和社區(qū)居民的特點(diǎn)，社區(qū)有針對(duì)性地制定了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序、管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尤其在應(yīng)急反應(yīng)、減災(zāi)物資儲(chǔ)備、群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等方面要求做到職責(zé)明確、落實(shí)到位。同時(shí)針對(duì)兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢(shì)群體，社區(qū)制定了明確的保護(hù)工作對(duì)策，建立了社區(qū)減災(zāi)工作檔案。在街道辦事處的指導(dǎo)下，社區(qū)每年年初都和駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人簽訂共建責(zé)任書，并經(jīng)常就綜治預(yù)防公共安全等問題召開聯(lián)席會(huì)議，商討實(shí)施細(xì)則。每年都選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，進(jìn)行1-2次消防、滅火、防病、防震等社區(qū)減災(zāi)演練，使社區(qū)干部和居民掌握減災(zāi)技能，提高防災(zāi)自救互救能力。

三、強(qiáng)化設(shè)施，積極開展減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)

為了加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)的硬件建設(shè)，街道和社區(qū)多方籌資，確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施。一是先后投資20余萬元對(duì)純居民區(qū)的10棟樓進(jìn)行樓道清理，增置了消防設(shè)備。并在轄區(qū)設(shè)置了廣場(chǎng)等四處減災(zāi)避難場(chǎng)所，共計(jì)13000平方米，可容納八千余人緊急避難使用。二是在轄區(qū)樓宇、居民樓棟分別設(shè)置了規(guī)范清晰醒目的避難標(biāo)識(shí)，使轄區(qū)居民群眾知曉本區(qū)域的應(yīng)急設(shè)施及行走路線。社區(qū)在轄區(qū)單位、寫字樓、商場(chǎng)超市、酒店等人流集中的地方都配備了消防安全和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的器材，包括消防栓、滅火器，救生繩、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器、感煙器、溫感器、手訊按鈕等；在轄區(qū)各居民樓棟、門店都配備了消防滅火器，定期對(duì)沿街各門店進(jìn)行安全隱患的排查。三是設(shè)有社區(qū)圖書室、社區(qū)學(xué)校等減災(zāi)宣傳教育場(chǎng)所，以全國“防災(zāi)減災(zāi)日”和“國際減災(zāi)日”為契機(jī)，發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)手冊(cè)、減災(zāi)科普讀物和掛圖，利用櫥窗、板報(bào)、宣傳欄、小區(qū)文體活動(dòng)、市民論壇、大型節(jié)日等形式和陣地宣傳綜合減災(zāi)知識(shí)，不斷提高居民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)全民綜合減災(zāi)的輿論氛圍和社會(huì)基礎(chǔ)。

四、突出實(shí)效，積極開展減災(zāi)系列活動(dòng)

社區(qū)結(jié)合小區(qū)特點(diǎn)，開展了具有特色的減災(zāi)活動(dòng)。1．抓好三支隊(duì)伍，開展減災(zāi)宣傳活動(dòng)。一是充分發(fā)揮社區(qū)藝術(shù)團(tuán)的號(hào)召作用，舉辦社區(qū)減災(zāi)文化活動(dòng)、文藝會(huì)演，開展消防減災(zāi)宣傳，將減災(zāi)教育引入家庭。二是充分發(fā)揮科普隊(duì)的教育作 用，每年舉辦社區(qū)科普周系列活動(dòng)，開展以災(zāi)害救助、地震救援、消防安全、醫(yī)療急救等內(nèi)容為主題的“應(yīng)急管理科普教育社區(qū)巡回展”活動(dòng)，并舉辦多種形式的減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽、答卷活動(dòng)，邀請(qǐng)專家對(duì)部分社區(qū)人員和志愿者進(jìn)行減災(zāi)防災(zāi)培訓(xùn)、講座等，增強(qiáng)了居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。三是充分發(fā)揮巡邏隊(duì)的監(jiān)督作用，為巡邏隊(duì)統(tǒng)一配備藍(lán)色巡防服裝標(biāo)志，每天定時(shí)巡邏，宣傳減災(zāi)知識(shí)，排查重點(diǎn)部位，消除安全隱患，為社區(qū)居民看家護(hù)院。“藍(lán)馬甲”被省市多家媒體廣泛報(bào)道，已經(jīng)成為了社區(qū)的一張和諧宣傳名片。

2．抓好三個(gè)群體，開展減災(zāi)演練活動(dòng)。一是抓好學(xué)生這個(gè)群體。轄區(qū)兩所重點(diǎn)學(xué)校，在校生近5000人，每年社區(qū)與學(xué)校聯(lián)合制定消防演習(xí)計(jì)劃，進(jìn)行消防減災(zāi)逃生演習(xí)。并聘請(qǐng)市中區(qū)消防大隊(duì)的消防官兵現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)師生及居民進(jìn)行了火災(zāi)避險(xiǎn)逃生的基本要領(lǐng)講解和逃生演習(xí)情況的點(diǎn)評(píng)，然后再重復(fù)演練，切實(shí)達(dá)到“教育一個(gè)孩子，影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的目的。二是抓好兒童、老人、病患、殘疾人等弱勢(shì)群體。組織他們觀看社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)程教育，做到提高防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)干部和群眾的整體素質(zhì)。在弱勢(shì)群體聚居的場(chǎng)所，開展鄰里互救方案演習(xí)，做好必要的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)準(zhǔn)備。三是抓好轄區(qū)單位這個(gè)群體。社區(qū)定期與轄區(qū)單位合作，開展報(bào)警器、滅火器、消防栓的使用、自救和人員疏散的消防演練活動(dòng)，使大家熟練掌握處理突發(fā)性火災(zāi)的秩序，滅火和自救的技能技巧，加強(qiáng)住戶的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)火災(zāi)等突發(fā)災(zāi)害的處理能力。

3．做到三個(gè)結(jié)合，建立長(zhǎng)效機(jī)制。為了讓社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)深入持久開展下去，我們注重將社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)與其他活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，做到三個(gè)結(jié)合：一是與創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)相結(jié)合，二是與創(chuàng)建“文明社區(qū)”活動(dòng)相結(jié)合，三是與創(chuàng)建“潔凈社區(qū)”活動(dòng)相結(jié)合，將社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)融入“平安社區(qū)”、“文明社區(qū)”活動(dòng)之中，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期開展、正常開展、有效開展。

社區(qū)減災(zāi)工作涉及社區(qū)居民的切身利益，是一項(xiàng)利國利民的基礎(chǔ)工程。我們?cè)趧?chuàng)建工作中深深體會(huì)到：社區(qū)減災(zāi)必須要把預(yù)防擺在突出位置，防患于未然，及時(shí)排除隱患，要把社區(qū)中存在的一切安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)；社區(qū)減災(zāi)注重細(xì)節(jié)，要對(duì)社區(qū)減災(zāi)工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位都不能掉以輕心；社區(qū)減災(zāi)必須動(dòng)員全民參與，必須組織動(dòng)員轄區(qū)每一份子積極參與進(jìn)來，才能贏得更好的成效。在今后的工作中，我們一定按照上級(jí)的要求，在街道辦事處的指導(dǎo)下，更加注重預(yù)防、更加注重細(xì)節(jié)、更加注重宣傳，把社區(qū)減災(zāi)工作做得更加扎實(shí)、更加有效。

第五篇：豎新鎮(zhèn)創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)實(shí)施方案[范文]

豎新鎮(zhèn)創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)實(shí)施方案

為進(jìn)一步增強(qiáng)我鎮(zhèn)村居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避災(zāi)自救能力，提升社區(qū)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性自然災(zāi)害的反應(yīng)能力和救助能力，根據(jù)《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，我鎮(zhèn)將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，為順利開展此項(xiàng)工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以構(gòu)建和諧社區(qū)為主線，牢固樹立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理理念，以普及災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援知識(shí)和救助技能為重點(diǎn)，以深入開展應(yīng)急科普宣教活動(dòng)為載體，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，開展以鎮(zhèn)、村居為單位的“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，全面提高村居民防災(zāi)減災(zāi)能力，維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

根據(jù)《國家綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，因地制宜地開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，查漏補(bǔ)缺，完善社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，健全社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍，形成減災(zāi)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的能力，完善政府主導(dǎo)、村居運(yùn)作、社會(huì)協(xié)同的全社會(huì)參與管理模式，力爭(zhēng)今年成功創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

三、主

要

任務(wù)

3.借助村民大課堂、道德講堂、正能量宣講、紅色微課堂、文藝演出等宣傳平臺(tái)，在社區(qū)學(xué)校、社區(qū)文化中心、睦鄰點(diǎn)、姐妹微家、各類理事會(huì)、議事會(huì)、安全文化宣傳基地等活動(dòng)場(chǎng)所開展村居民喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)。

4.通過各類宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高村居民的自救互救能力，提升村居民對(duì)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的滿意度。

（五）完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。1.建立符合我鎮(zhèn)實(shí)際的災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所，并設(shè)置醒目的安全應(yīng)急標(biāo)識(shí)或指示牌，每個(gè)避難場(chǎng)所建立各項(xiàng)規(guī)章制度、管理人員和責(zé)任人。

2.村居需備有必要的應(yīng)急物資，包括救援工具(鐵鍬、擔(dān)架、滅火器等）、通訊設(shè)備(喇叭、對(duì)講機(jī)等)、照明工具（手電筒、應(yīng)急燈等），應(yīng)急藥品和生活類物資（棉衣被、食品、飲用水等）。

3.定期做好防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和應(yīng)急物資的檢查維護(hù)、更新和補(bǔ)充工作。

（六）因地制宜，狠抓特色創(chuàng)建與創(chuàng)新。

充分體現(xiàn)人文、地域等特點(diǎn)，結(jié)合本鎮(zhèn)的社會(huì)發(fā)展環(huán)境以及創(chuàng)建工作基礎(chǔ)等具體情況，堅(jiān)持因地制宜開展創(chuàng)建工作，形成具有特色的做法。

1.培育各類與防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)的民間組織和群眾團(tuán)隊(duì)，共同參與創(chuàng)建工作。

2.針對(duì)社區(qū)內(nèi)弱勢(shì)人群、外來人口等特殊群體，采用富有特色的防災(zāi)減災(zāi)工作方法。

3.開展各類睦鄰志愿活動(dòng)，宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增進(jìn)社區(qū)人際和諧，為防災(zāi)減災(zāi)工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。

四、創(chuàng)建原則

（一）注重“減災(zāi)”目標(biāo)，體現(xiàn)預(yù)防性。堅(jiān)持以人為本的理念，實(shí)行“關(guān)口前移”，采取各種方法做好災(zāi)前預(yù)防和常態(tài)防災(zāi)。致力于推動(dòng)我鎮(zhèn)減災(zāi)工作逐步從災(zāi)后救助向?yàn)?zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從單災(zāi)種應(yīng)對(duì)向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減輕災(zāi)害損失向預(yù)減災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。

（二）注重“綜合”方式，體現(xiàn)系統(tǒng)性。依靠法律、科技、群眾，統(tǒng)籌考慮減災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，充分利用我鎮(zhèn)各單位、各部門、各行業(yè)減災(zāi)資源以及各種手段，健全鎮(zhèn)綜合減災(zāi)管理和運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)備災(zāi)、應(yīng)急處置、災(zāi)害救助、恢復(fù)重建等方面的能力建設(shè)。

（三）注重“鎮(zhèn)情”實(shí)際，體現(xiàn)針對(duì)性。充分考慮我鎮(zhèn)實(shí)際和創(chuàng)建工作基礎(chǔ)等具體情況，因地制宜開展創(chuàng)建工作。根據(jù)實(shí)際需要和工作基礎(chǔ)，創(chuàng)建活動(dòng)主要以村委會(huì)、居委會(huì)、駐地企業(yè)為單位，創(chuàng)建對(duì)象為鎮(zhèn)，因地制宜，一切從實(shí)際出發(fā)，關(guān)鍵要積極探索，力求實(shí)效。

（四）注重“示范”效應(yīng)，體現(xiàn)創(chuàng)新性。在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)豎新特色，結(jié)合我鎮(zhèn)國際安全社區(qū)建設(shè)以及存在的各類風(fēng)險(xiǎn)等因素，積極發(fā)揮鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各科室、企事業(yè)單位、村居委的主觀能動(dòng)性，形成一系列具有推廣價(jià)值的特色活動(dòng)和做法，化解群眾最關(guān)心、最迫切的安全隱患。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

朱永康 團(tuán)委書記

施凱旋子 黨群辦副主任

陸斯文 規(guī)保辦副主任科員

朱惠星 經(jīng)濟(jì)辦副主任、安監(jiān)所負(fù)責(zé)人

陳 榮 經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)人、農(nóng)技中心主任

龔學(xué)斌 倪菊芳 郁 凱 陸 凱 陳丹丹 任宏杰 茅春輝 高裕犇 葉長(zhǎng)春 丁利興 管仕忠 龔曉輝 卞東紅 蔣忠平龔 逵 茅永平浦松杰 卞程承 陸琍紅 財(cái)經(jīng)中心主任 受理中心常務(wù)副主任 市容所所長(zhǎng)

村建所所長(zhǎng)、網(wǎng)格中心負(fù)責(zé)人 文廣站副站長(zhǎng) 司法所所長(zhǎng) 市場(chǎng)監(jiān)督所所長(zhǎng) 城管中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 大東村黨支部書記

響哃村黨支部書記 仙橋村黨支部書記 躍進(jìn)村黨支部書記 春風(fēng)村黨支部書記 時(shí)橋村黨支部書記 椿南村黨支部書記 育才村黨支部書記 大椿村黨支部書記 前哨村黨支部書記 前衛(wèi)村黨支部書記

顧伯康 豎西村黨支部書記 陸惠康 豎南村黨支部書記 杜紅兵 豎河村黨支部書記 施 誠 惠民村黨支部書記 宋利民 永興村黨支部書記 施玉珍陸素娟施紅柳劉 斌王 超林夏歡郁鑫剛朱永敏沈瑞華陶 理施勝忠施衛(wèi)平施伯良陳紅花沈翠娥沙方葵黃 洲顧蘭芬顧 軍東新村黨支部書記 明強(qiáng)村黨支部書記 油橋村黨支部書記 堡西村黨支部書記 新征村黨支部書記 瀛興居委會(huì)黨支部書記 新樂居委會(huì)黨支部書記

豎新派出所所長(zhǎng) 豎河職校校長(zhǎng) 育才小學(xué)校長(zhǎng) 豎新小學(xué)校長(zhǎng) 三烈中學(xué)校長(zhǎng) 新光中學(xué)校長(zhǎng) 豎新幼兒園園長(zhǎng) 育英幼兒園園長(zhǎng) 成人學(xué)校校長(zhǎng)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心院長(zhǎng)

豎河敬老院院長(zhǎng)

鎮(zhèn)社會(huì)組織服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

施 益 鎮(zhèn)志愿者協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)

豎新鎮(zhèn)“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)事務(wù)辦，辦公室主任由王孟林同志兼任。

以上成員如有工作變動(dòng)，由接任工作者自然更替，不再另行發(fā)文。

2018

上海市崇明區(qū)豎新鎮(zhèn)人民政府年6月