第一篇：國土資源局土地監察長效機制大全

鳳府辦發〔2011〕27

縣人民政府關于建立

土地例行督察長效機制的工作意見

縣直各部門、各鄉鎮人民政府、綠色產業園區：

實行最嚴格的國土資源管督察度，是由我國人多地少的國情決定的，也是貫徹落實科學發展觀、保證經濟社會可持續發展的必然要求，在國土資源管理部門切實履行職責、勇于創新工作的基礎上，還需要多部門齊抓共管，才能有效保護18億畝耕地。根據國家土地督察武漢局例行督察的實際情況，我縣存在非法占地、非法批地、違反“收支兩條線”管理、違規立項等問題，經縣人民政府研究，為營造國土資源監察良性管理秩序，實行最嚴格土地督察制度責任，建立起國土資源管理土地例行督察長效機制，特制定實施本意見，現印發給你們，請遵照實行。

一、構筑土地管理的預防機制

1．建立投資項目審批（核準、備案）的土地預審約束機制，企業向相關部門申請審批、核準、備案項目的同時，各部門要通過適當方式告知項目單位開展前期工作，項目單位提出用地預審申請后，國土資源部門要依法對建設項目用地進行審查。項目建設單位向發展改革等部門申報核準或審批建設項目時，必須附國土資源部門預審意見；沒有預審意見或預審未通過的，不予核準或批準建設項目。

2．規劃、建設、房管、工商、稅務等部門實施行政許可的，以土地許可為先決條件，規劃部門發放規劃用地許可證時，必須把《國有土地使用證》作為前提條件；房產部門發放房屋預售許可證或房屋產權證時，必須堅持以《國有土地使用證》為發放前提。建設部門發放建設工程項目施工許可證時，必須審核是否有《國有土地使用證》，否則不予發放施工許可證。工商、稅務在開展新設企業行政許可登記時，對無《國有土地使用證》的不予登記。

二、構筑行政審批防范機制

1．把好用地審查關。國土資源部門在辦理農用地轉用報批，并國有土地使用權劃撥、出讓手續時，應當嚴格審查資質條件，以適當方式告知用地單位做好前期工作。申請建設用地時，必須附具發展改革等部門的立項批準、核準或者備案手續，規劃部門的規劃許可證，環保部門的環境影響評價審批手續，以及地質災害危險評估報告和壓覆礦床評價報告。否則，國土資源部門不能辦理農用地轉用和國有土地使用權劃撥、出讓、轉讓手續。國有土地使用權轉讓時，地面有建（構）筑物，還必須附具房產部門的建（構）筑物房產證的轉讓審批手續。

2．把好開工許可的土地前置關。對政府投資項目，發展改革、交通、水利、電力、建設等部門在下達開工令時，必須審查是否有《國有土地使用證》或先行用地許可。否則不得下達開工令，財政部門不得同意撥款，銀行不得同意貸款，投資部門不得同意請款。

3．把好竣工許可的驗收審查關。規劃、建設部門對建設項目開展開工驗收時，應對該項目的土地使用面積、用途、容積率進行審查，如發現擅自變更土地面積、位置、用途和容積率的，不得通過驗收，并移交國土資源部門處理。同時在建設項目規劃設計審查和竣工驗收時，應邀請國土資源部門參加，共同把關。電力、水利、交通等部門開展基礎設施施工驗收時，應邀請國土資源部門參加，審查項目用地面積、位置、用途。如有擅自改變，不得通過竣工驗收

三、嚴格執行“收支兩條線”管理

貫徹落實規范土地出讓收支管理政策的過程中，要按照《國務院辦公廳關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》(國辦發〔2006〕100號)以及財政部、國土資源部、中國人民銀行聯合印發的《國有土地使用權出讓收支管理辦法》(財綜〔2006〕68號)的規定，將土地出讓收入全額繳入地方國庫，實行“收支兩條線”管理。凡是拒不執行的，一經查出，將由有關部門依法追究相關人員的行政責任。實施非稅收入收繳管理制度改革的地方，要在10個工作日內將已經繳入非稅收入匯繳專戶的每一筆土地出讓收入及時劃轉地方國庫，不得滯壓應繳地方國庫的資金。其他地方一律不得要求土地出讓收入先繳入財政專戶、再繳入地方國庫。土地出讓收入的安排使用，要嚴格按照已經批準的預算執行。編制土地出讓收支預算，必須堅持“以收定支、收支平衡”的原則，在確保足額支付征地和拆遷補償支出、補助被征地農民社會保障支出、保持被征地農民原有生活水平補貼支出的前提下，再合理安排用于其他支出。

四、構筑行政執法土地例行督察聯動機制

1．建立行政執法聯動機制與相關部門配合協助機制，規劃、城市綜合執法、公路、水利等主管部門在查處違法違規項目時，應當配合國土資源部門聯合調查，分別處罰涉及破壞耕地、違反土地利用規劃要求強行拆除的，聯合執法、共同拆除。有關行政執法部門對于違法用地或違法建設的行為，應當及時向當事人發出停工通知；對當事人不停工的，應當向供水、供電等部門發出協助執行通知。供水、供電部門在收到協助執行通知后，）應當在有關部門執法人員的配合下，立即對違法用地或違法建設的施工現場采取停水、停電措施。對擅自接通已關停水源和電源的違法行為進行停水、停電處理，并依法處罰。

2．建立國土與司法執法機關的聯合辦案機制，破壞耕地與基本農田、非法倒賣土地的案件，公安部門、檢察院應主動根據國土資源部門的移送，認真受理，及時立案偵查，及時結案。法院對國土資源、公安、檢察院移交的土地違法案件，應依法立案，限時辦結。對國土資源部門申請強制拆除的案件，及時受理，限期執行。國土資源部門對強制拆除和執行提供基礎條件。3．建立國土資源與紀檢、監察、審計聯合辦案機制，對破壞耕地、非法占用基本農田、非法買賣土地、低價出讓國有土地的，紀檢、監察、審計、財政等監督部門應主動配合國土資源部門聯合查處，分別處罰。尤其是抓好紀檢監察部門與國土資源部門聯合辦案關，做到既處理事又處理人。

五、建立健全保障機制

良好的工作機制，需要有相應的保障機制。土地管理長效機制和協同聯動機制的建立，需從宣傳、立法、組織、責任人手建立相應的保障機制。

1．建議立法，建立法律保障。現行的土地法律法規，有較多不適合現行經濟社會發展的內容，建議增加法律責任及監督管理的內容，把耕地保護、依法管地和節約集約用地的規定列為政府年度考核內容，像計劃生育、環保一樣，行使國土資源管理“一票否決權”。增加相關部門協助管理土地的責任，增加國土資源部門沒收土地違法建筑和強制拆除的職權。較大幅度提高對土地違法責任的處罰標準。

2．加大宣傳，建立輿論保障。在進一步加大對土地法律法規宣傳的同時，加大對土地監管政策法規的宣傳，堅持面向領導宣傳，面向用地單位和個人宣傳，面向群眾宣傳，使土地法律法規和土地監管政策法規深入人心，家喻戶曉。對依法應予以限期拆除的違法用地項目，通過新聞媒體等形式向社會公告，增強其法律震懾力，并接受社會監督，以形成良好的土地管理輿論氛圍與工作氛圍。

3．健全制度，建立組織保障

（1）建立聯席會議制度。一是由縣人民政府分管領導牽頭，建立土地管理聯席會議制度，由發改、建設、城市綜合執法、規劃、房產、審計、財政、監察等部門為成員單位，聯席會議定期通報土地管理中的情況，解決土地管理中的困難和問題。二是建立土地執法聯席會議制度，由黨委或政府分管領導牽頭，以國土資源、法院、公安、檢察、監察和城市綜合執法等單位為成員，聯席會議定期通報各成員單位在涉及土地違法違紀案件工作中的情況，解決在查案中的困難和問題，研究相應的對策。

（2）建立信息通報制度。土地管理聯席會議各成員單位分管領導為主管責任人，每季度互相通報情況。實行信息共享，共同把關。

（3）建立案件移送制度。對涉及犯罪的土地違法案件、對涉及強制執行的土地違法案件、涉及黨紀政紀處分的土地違法違紀案件、涉及國家機關工作人員職務犯罪的土地違法案件，需要分門別類移送公安、檢察、法院及紀檢監察部門依法查處的，分別制定移送的內容、時限和程序規定，以便及時查處到位。（4）完善耕地保護等責任制度。層層落實政府耕地保護責任，完善考核辦法，獎懲兌現，考核結果向社會公示。同時建立動態巡查、衛片檢查、有獎舉報等制度，強化國土資源部門的執法監察職能作用，力爭土地管理預防到位、責任到位。4．落實督查，建立責任保障

對土地管理中相關部門協調聯動機制的建立，建立健全督查督辦制度，實行對相關責任部門的行政問責和司法問責制，以構建協同聯動機制的責任保障體系。

鳳岡縣國土資源局

二O一一年三月二十一日

主題詞：國土資源

例行督察

長效機制

意見

抄送：縣委、人大、政協、紀委、人武部、法院，檢察院

鳳岡縣人民政府辦公室

2011年3月21日印發

共印40份

第二篇：國土資源局執法監察工作總結

國土資源局執法監察工作總結

一、加強學習，努力提高執法水平。

根據年初的工作計劃，為使土地執法監察工作做到有法可依、有章可循，分局認真學習了《土地管理法》、《礦產資源法》及師局今年下發的各種文件。通過認真的學習，分局人員土地執法監察的業務素質有了較大提高，為土地執法監察規范化管理、日常監督檢查工作奠定了良好的基礎。

二、基礎建設進一步加強。

分局高度重視土地執法基礎建設。2013年年初便制定了2013年土地執法年初工作計劃。并利用土管員例會組織土管員學習土地執法有關的法律、法規和國家有關政策。制定分局土地執法人員不定期下到連隊巡查制度。

三、加強動態巡查工作和對土地違法行為的查處。

對團場范圍內的建設項目加大批前、中、后期的跟蹤檢查力度，嚴格按照建設用地審批管理辦法，做到先預審、后規劃、再審批的原則，逐級按部門權限審批。

要加強對土地管理就應該從加強動態巡查方面入手。截止2013年11月7日，分局共巡查28次，并對每一次巡查的具體情況真實、全面的記錄在規范、同一的巡查登記表、匯總表上。對在土地執法巡查過程中發現職責范圍內的土地違法行為，土地執法人員都按有關規定制止、糾正、查處。對發現的違法案件真實、準確地統計造冊并及時上報。

四、高度重視耕地保護工作。

在保護耕地、依法用地方面，堅持履行耕地保護條例，不侵占、不挪用基本農田指標，嚴格按土地用途管制制度報批用地，對確需占用耕地，補充數量相等的耕地后，依法履行報批手續，切實實現占補平衡。進一步完善基本農田保護制度，明確保護目標和責任，及時與連隊領導簽訂耕地保護責任書，以確保耕地保護責任落實;積極宣傳保護耕地、依法用地政策，使用地單位和個人能自覺辦理土地登記和變更登記手續。

五、加大土地管理法律、法規的宣傳。

在2013工作中，分局始終把宣傳土地法律法規工作視為主要工作之一。分局主動聯合團場宣傳、司法等部門組織開展政策法規宣傳。今年“4·22”地球日、“6·25”土地日等活動期間，分局主動聯合團場有關部門開展了土地政策法律法規宣傳活動，利用廣播、板報、發放宣傳材料、現場咨詢等多種形式進行廣泛宣傳，進一步增強廣大干部職工遵守土地法律、法規的意識。

六、積極推進政務公開，確保職工群眾的知情權。

為積極推進依法行政工作力度，進一步提高國土資源工作的辦事效率，增加工作透明度，接受群眾監督。對建設用地報批程序、地籍管理工作公開制度、土地登記發證業務工作程序和土地監察工作公開制度、收費標準等上墻公布。公開農場的土地利用總體規劃、基本農田保護區規劃等重要信息，確保職工群眾的知情權。

七、處理來信來訪情況

對上級交辦的事情及時處理。對來我分局咨詢問題的同志熱情接待，耐心聽取反映的問題，能解決的解決，不能解決的帶領到有關部門，或向上級領導反映、匯報。同時使用規范的信訪登記表、匯總表建立信訪登記臺帳。

一年來，工作做的不少，存在的問題也不少，在今后的土地執法監察工作中我們還要不斷加強土地執法監察規范化管理，努力提高分局的整體素質，保障和促進國土資源管理事業的穩步發展。

第三篇：國土資源局國土資源執法監察工作總結

國土資源局國土資源執法監察工作總結

2014年上半年，六師國土資源局105團分局認真貫徹落實師國土資源管理工作會議精神和2014年執法監察工作要點，圍繞2014年工作目標和任務，以西安督察局例行督察項目自查整改工作為重點，建立健全“防范在先、發現及時、制止有效、查處到位”的執法監察工作機制，全面履行國土資源執法監察職能,依法查處國土資源違法行為,強化執法監察效能，保障和促進105團國土資源管理事業的健康發展。現將我分局2014年上半年開展執法監察工作總結如下：

1、認真完成了各項監察臺帳的建立、記錄工作和監察信息報表及時、準確上報工作。并按照要求制作了土地巡查區域圖。

2、加大了土地動態巡查工作力度，認真落實了土地執法動態巡查制度，充分發揮了連隊土地協管員的作用，截止目前已開展動態巡查10次。

3、根據師局安排，完成了西安督察局例行督察項目外業自查，圖斑核查及部分資料整改、相關費用交納工作，同時對西安局在核查中發現的有個別涉農項目占用耕地未進行占補平衡及費用交納以及農村道路路面超寬的問題都及時進行了整改。目前上述問題已經按照要求基本整改到位。

4、按照師局《關于進一步加強國土資源矛盾糾紛排查調處工作的通知》(師市國土資傳﹝2013﹞9號)文件要求，與團相關部門每月召開矛盾糾紛排查調處工作會議，并按時上報各類報表資料。截止目前通過排查沒有發生矛盾糾紛現象發生。

第四篇：國土資源局國土資源執法監察工作總結

2014年上半年，六師國土資源局105團分局認真貫徹落實師國土資源管理工作會議精神和2014年執法監察工作要點，圍繞2014年工作目標和任務，以西安督察局例行督察項目自查整改工作為重點，建立健全“防范在先、發現及時、制止有效、查處到位”的執法監察工作機制，全面履行國土資源執法監察職能,依法查處國土資源違法行為,強化執法監察效能，保障和促進105團國土資源管理事業的健康發展。現將我分局2014年上半年開展執法監察工作總結如下：

1、認真完成了各項監察臺帳的建立、記錄工作和監察信息報表及時、準確上報工作。并按照要求制作了土地巡查區域圖。

2、加大了土地動態巡查工作力度，認真落實了土地執法動態巡查制度，充分發揮了連隊土地協管員的作用，截止目前已開展動態巡查10次。

3、根據師局安排，完成了西安督察局例行督察項目外業自查，圖斑核查及部分資料整改、相關費用交納工作，同時對西安局在核查中發現的有個別涉農項目占用耕地未進行占補平衡及費用交納以及農村道路路面超寬的問題都及時進行了整改。目前上述問題已經按照要求基本整改到位。

4、按照師局《關于進一步加強國土資源矛盾糾紛排查調處工作的通知》(師市國土資傳﹝2013﹞9號)文件要求，與團相關部門每月召開矛盾糾紛排查調處工作會議，并按時上報各類報表資料。截止目前通過排查沒有發生矛盾糾紛現象發生。

上半年，師市國土資源局堅持用科學發展觀統領反腐倡廉工作，認真落實中央、兵團有關推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制的要求，堅持“突出重點、標本兼治、思想教育、制度建設”同步推進，嚴明紀律，加強作風建設，黨風廉政及反腐倡廉各項工作得到較好落實，取得了一定成效。現將上半年的各項工作總結如下：

一、切實加強黨風廉政建設，全面落實黨風廉政建設責任制

黨風廉政建設是構筑反腐倡廉的防線，是做好國土資源管理工作的根基。第一師XX市國土資源局深入落實兵、師黨委關于加強黨風和廉政建設的具體規定，堅持以教育為基礎，以制度為保證，以監督為關鍵，以懲處為手段，重點從源頭上預防和治理腐敗。

一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。年初，與自治區國土資源廳、兵團國土資源局、師市紀委、各分局層層簽訂責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，從制度上確保了黨風廉政建設責任制的落實。同時，制定下發了《2014年師市國土資源黨風廉政及紀檢監察工作要點》，進一步明確了今年黨風廉政及紀檢監察工作思路、目標和任務。

二是切實落實“一崗雙責”。根據《農一師XX市國土資源系統黨風廉政建設責任制實施辦法》、《農一師XX市國土資源局黨組班子成員黨風廉政建設責任分解的通知》，對全年黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行細化，明確工作的責任主體、任務和考核辦法，并逐項分解到分管領導和各職能業務人員，認真貫徹“一崗雙責”制，做到誰主管誰負責，切實形成在局黨組領導下認真實行一把手負總責、分管領導各負其責、系統上下齊抓共管的管理機制，確保系統黨風廉政建設真正落到實處。

三是加強教育，增強拒腐防變能力。結合黨的群眾路線教育實踐活動，以領導干部為重點，以黨性黨風黨紀為主要內容，堅持立足教育、引導在先、著眼防范，認真落實教育制度，適時開展黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育和警示教育廉政教育，切實將廉政教育作為學習和培訓的重點內容和工作的首要任務，做到凡會必講、有課必說，強化系統人員廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想防線。上半年共組織分局長例會2次，組織局機關學習19次，主要領導親自上黨課3次。

二、強化監督檢查，促使公共權力規范運行

牢固樹立“監督就是管理、推進就是提升、落實就是責任”的理念，把加強監督檢查作為反腐倡廉的重要職責，把嚴格執行和維護黨的政治紀律放在首位，自覺把黨風廉政建設放到師市國土資源總體布局中去謀劃、部署和推進。

一是嚴格執行行政審批制度。堅持建設用地集體會審制度和局務會制度，對權限范圍內各類用地嚴格按照《兵團建設用地審查報批管理辦法》從嚴管理，加大了建設用地全程跟蹤力度，及時將審批的項目用地信息公布在農一師國土資源局門戶網站上，自覺接受社會監督，并及時將土地供應情況錄入國土資源部監管平臺上。1-5月已上報兵團批準農用地批次轉用項目24宗，面積178.13公頃;供應建設用地40宗，面積45.8公頃地，應收土地費用3719.14萬元。

二是嚴格落實出讓工作程序。認真執行國有土地使用權招拍掛出讓有關規定，招拍掛出讓的底價、起始價、加價幅度等，嚴格執行局務會會審制度，集體決策出讓底價，出讓公告、成交結果及時在塔里木報、師國土資源局門戶網、土地市場網上進行發布，土地出讓全程接受社會監督。1至5月共擬定7批土地出讓方案，擬掛牌出讓土地30宗，出讓面積41.59公頃，已成交13宗，成交面積17.29公頃，成交合同價款2399.3萬元。

三是切實加強了土地中介機構的管理。上半年完成了土地中介機構2013年的考核工作，以及2014年土地中介機構的備案、公示。同時，為了進一步規范師市土地勘測定界、土地評估業務的土地中介機構選取、成果審查工作，推進中介服務行業健康發展，制定下發了《第一師XX市土地中介機構管理考核辦法》，并會同財務局制定了土地勘測定界費用支付審批表。1-5月中介機構管理領導小組共召開了 10次會議，選派121個項目、面積669.05平方米。

四是適時推行干部交流輪崗制度，促進系統黨風廉政建設。活水長流業常新，干部交流是黨的干部工作的重要制度，也是我們黨的優良傳統。我局黨組充分認識到隊伍要“活”干部就得“挪”，交流出活力，交流顯生機。截止目前系統干部交流5名。流水不腐，戶樞不蠹。干部在一個地方呆長了，熟人、朋友過多，容易被各種復雜的人際關系所困擾，處理問題“硬不起手腕”、“動不了真格”。而干部交流可以更大限度地防范用人不正之風，成為加強黨風廉政建設的有效措施，確保我們的干部在依法行政方面能夠秉公辦事，大膽工作，更好地保持干部隊伍朝氣和活力、防范用人不正之風。同時，干部交流也避免了分局領導長期在一個地方任職而容易造成的因循守舊、不思進取和特權思想。

三、厲行節約，從嚴控制和壓縮行政經費

一是嚴格公務用車使用管理。按照“統一管理、公車公用”的原則，嚴格執行車輛管理辦法有關公車使用管理規定，加強車輛統一管理，嚴格公車的使用與管理。在車輛的油料上年初核定指標，車輛日常維修嚴格履行程序。今年系統25輛車全部安裝了gps定位裝置。

二是認真執行公務消費管理的各項規定，嚴格公務接待費用支出，切實規范公務消費行為;

三是嚴格日常辦公經費管理。積極推行雙面用紙和無紙化辦公，減少紙質公文印制數量，促進辦公用品高效和循環利用;認真落實辦公用品定點采購審批程序，加強系統辦公用品采購的管理;加強對辦公場所用電、用水管理，大力弘揚艱苦奮斗的優良作風，確保各項節約經費縮減指標實現。

四、做好2014年師市黨風廉政調研工作。

按照師市紀委十屆四次全會精神要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦中心任務，精心組織力量，深入基層開展調研。我局在指定調研課題的基礎上自選了重點調研課題和自選課題。目前已完成自選課題的調研。并積極籌備師市廉政文化藝術節的節目籌備工作。

上半年來，我局切實將廉政建設作為加強黨的建設、永葆黨員先進性和純潔性的重要手段，在懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制方面做了不少工作，取得了一定成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是有的領導干部對抓黨風廉政建設的重要性認識不足，“一崗雙責”意識不夠強，“一手硬、一手軟”的現象還不同程度地存在;二是對還及m制度、措施的執行和落實還不夠到位。這些問題雖然是階段性的、局部的，但必須引起高度重視，在下一步的工作中認真加以解決。今后的工作中，師國土資源局將不斷強化反腐倡廉的工作機制，從抓要害部位、抓關鍵環節、抓突出問題入手，不斷總結經驗、完善措施，推進師市國土資源系統黨風廉政建設和行風建設。

2014年，在區委區政府的正確領導下，區投促局認真學習貫徹黨的十八大精神和習主席重要講話精神，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持“優二強三”戰略和“五新青羊”發展目標，緊緊抓住十八屆三中全會開啟的新的改革窗口，全區投資促進工作各項指標繼續保持平穩增長。

一、2014年投資促進工作的主要特點

(一)投資促進目標保持平穩增長

今年，我區承擔了引進內資232億元，到位外資10.76億美元，新簽約引進重大項目24個的市級目標。我局于年初即將2014年區內投資促進工作全年目標進行了分解下達。經過全區上下的共同努力，今年1-10月份，我區完成新簽約引進項目24個，提前完成目標任務，實際到位內資213.82億，完成率92.16%，實際利用外資9.07億美元，完成率84.26%。年底前，我們牽頭重點針對區內存量項目、現有企業進行了全面、深度梳理，根據目前項目儲備和上報情況來看，預計能基本完成市上下達的目標任務，因作為年底拉差距而加分又不封頂的特別重大項目還存在諸多不確定性，力爭年底實現“保三爭二”目標任務還十分艱巨。

(二)招商引資工作扎實有效

一是針對重點企業抓“精細招商”。針對重大項目的重點企業和龍頭企業，大力推行精細招商，主動把工作往深里做、往實里做、往細里做。首先，組織開展了深入細致的資源載體梳理。年初，全面收集全區的地塊和樓宇載體資源基本情況和基礎資料，摸清產業投資需求，落實項目落地指標條件，抓緊編制投資指南，做到底數清、情況明、思路新。其次，精心制定系統配套的政策措施。按照“一企一策”和“一事一議”方式，針對目標企業制定個性化、訂單式的招商方案、引資措施和支持政策，同時確定專人團隊，加強任務分工和責任落實，開展系統性工作，強化綜合性配套，抓好跟蹤促進。再次，著力優化重點客商的服務保障。把現代服務理念融入投資促進工作，以非常誠懇、非常熱情的態度做好前期接觸、相互拜訪、推介考察、合作洽談、簽約注冊等各項工作，全過程提供優質服務，全方位塑造區域形象，最大限度展示青羊的發展優勢、服務水平和合作誠意，努力提高企業的投資意愿和簽約率，努力占得優勢、搶得先機。

二是借助展會平臺抓“活動招商”。充分借助西博會、米其林必比登挑戰賽等本地大型節會，與中歐經貿文化交流會、印中經濟文化促進會、四川浙江商會等境內外機構、組織開展投資考察與交流。通過積極參會和主動辦會，借勢借力招商。參與了區領導率隊赴北京、上海、西安等國內重點城市開展的系列投資促進活動，組織參與了成都高端樓宇上海推介會、中國房地產報地產項目推介會等活動。積極協助推動中建項目落戶我區，加快推進非遺博覽園、中壩“110”地塊等重點項目招商。

三是利用市場手段抓“以商招商”。充分利用龍頭企業、境內外知名商會協會和使領館等各種資源，著力開展了委托招商、以商招商，努力做到既多下“苦功”，又善用“巧勁”。探索市場化運作的模式，與中介機構、知名跨國公司和商會組織建立了合作關系，進一步拓寬招商引資信息渠道，加快構建務實高效、觸角廣泛的委托招商網絡。積極與新加坡等國家使領館建立商務合作關系，依托境內外經貿交流活動，與中歐經貿文化交流會、印中經濟文化促進會、加拿大經貿文化交流會、四川浙江商會等境內外知名機構、組織開展投資考察與交流。

(三)投資環境建設持續深化

進一步增強全局意識、責任意識和服務意識，密切配合、協同工作，全力做優投資軟硬環境。通過精簡行政審批、深化對外開放領域改革、建立健全常態化溝通協調與服務保障機制等重點舉措，加快推進制度環境的規范化，努力塑造投資促進的制度優勢。著力推進工業總部基地等重點區域綜合配套的現代化和環境的品質化，初步形成了具有國內一流、國際領先優勢的投資、生產與經營環境。同時，通過多種方式、多種媒體，著力加強區域宣傳，廣泛傳播青羊聲音、講好青羊故事，努力展示“蜀韻金沙·錦繡青羊”的品牌形象，提升區域吸引投資的關注度、美譽度和首位度，努力打造投資西部的“首選之地”。經過全區上下的共同努力，我區實現外商企業零投訴，葛洲壩集團、百勝餐飲等一大批境內外投資企業對青羊的投資環境感到非常滿意。

(四)機關全面建設上新臺階

按照區委舉旗幟、抓班子、帶隊伍的要求，堅持工作推進和隊伍建設兩手抓、兩促進。尤其是年初以來，按照區委開展黨的群眾路線教育實踐活動工作部署，我們著力聚焦“四風”和服務群眾，努力推動群眾路線教育實踐活動與投資促進工作緊密結合，堅持高起點開局、高質量開展、高標準推進教育實踐活動。通過認真查找招商工作前期洽談、項目簽約、落地開工、投產運營等各個環節存在的節點和問題，創新管理體制和工作機制，著力解決了招商引資隊伍思想認識、狀態作風和動力機制問題。同時，我們適時組織開展了機關干部和街道投促系統的學習培訓，著力提高干部人才的綜合素養和業務技能，充分發揚和保持昂揚向上、合力攻堅、克難奮進的精神狀態和工作狀態。

黨風廉政建設長抓不懈。積極應對廉政建設的新形勢新任務，堅持“一崗雙責”，認真落實“兩個責任”，將反腐倡廉建設列入重要議事日程，與業務工作同研究、同部署、同落實。結合工作實際著力抓好建章立制，層層建立黨風廉政建設責任制，認真制定并執行好“三重一大”集體決策制度和議事規則。切實找準并把握好風險防控點，有效防范涉貪涉腐現象和行為的發生，確保班子和干部用權規范、工作規范。

二、面臨的困難和問題

一是受限于當前宏觀經濟環境影響和區域土地載體資源瓶頸制約，我區今年特別重大的龍頭帶動型項目引進數量不多，區域開放型經濟發展的整體質量和水平仍然不高。二是區內政策機制有待進一步完善，統籌推動投資促進工作的整體合力還需進一步增強。三是招商工作的干部人才結構性矛盾仍較突出，投資促進的專業化水平需要加快提高，投資促進工作對區域經濟發展的支撐和貢獻仍然不強，等等。

三、2018年工作安排

2015年，投資促進工作將面臨諸多新形勢新任務新要求。在工作的思考和謀劃上，我們將投促工作的總體思路定位于“一個中心”和“三條主線”，即緊緊圍繞加快提升區域對外開放整體水平這個中心，著力在投資促進工作的理念創新、機制創新、服務創新“三條主線”上下功夫，努力推動區域投資促進工作取得新成效。

(一)加快促進重點項目

立足產業升級“招大引強”、集群發展“補鏈強鏈”和創新驅動“招才引智”，緊緊圍繞金融商務、文博旅游、航空產業等“四大主導產業”和重點優勢產業，突出中建電商谷與低碳建筑產業園、非遺博覽園等重大項目的龍頭性帶動和高端化取向，加快促進中壩“110”、百仁“253” 等一批重點商業地塊項目盡快上市，力爭在招大引強上盡快取得新突破，推動區域產業層次和規模體量再上新臺階。同時，著力破解投資促進的資源、機制、環境等關鍵問題，探索建立信息收集捕捉、項目跟蹤促進、主體整體聯動等機制，深化“精細招商”、“活動招商”、“以商招商”等模式創新，在投資促進上努力激活主體，擴大存量、吸引增量。

(二)著力深化機制創新

進一步深化對現實區情和工作形勢的再認識再思考，加快推動對外開放的重點領域和關鍵環節改革，加快推動管理服務體制機制創新，努力解決服務區域企業的整體效能與水平問題，加快營造宜商宜業的最佳投資環境。

(三)扎實推動隊伍建設

積極適應投促系統作風建設和廉政建設的新常態新任務，堅持高標準、嚴要求，抓好班子，帶好隊伍，加快建設一支具有較高水平的專業化干部人才隊伍，努力提升投資促進的服務和保障水平。

(四)全力確保明年初“開門紅”

明年是“十二五”的最后一年。我們將立足當前，著眼長遠，在精心謀劃“十三五”工作思路的基礎上，及早計劃明年工作，抓緊安排，加快推動，努力確保明年初按期實現“開門紅”。

第五篇：國土資源局執法監管長效機制工作總結

國土資源局執法監管長效機制工作總結

為全面貫徹落實農七師國土資源局“關于建立健全土地執法監管長效機制”的通知精神，進一步全面推進國土資源系統依法行政，不斷提高國土資源管理依法行政的水平，結合分局國土資源管理系統推進執法監管長效機制的實際。總結如下:

一、加強組織領導，全面落實執法監管長效機制

分局十分重視貫徹學習七師國土局下發的執法監管長效機制工作文件精神，把檢查落實依法行政規劃和國土資源管理工作緊密結合起來。我分局成立了有團各職能部門參加的督導檢查組，對《規劃》貫徹落實情況進行檢查、督導。二是在年初下發工作要點的基礎上，要求各級部門健全和完善執法責任制，將《國土資源廳行政執法責任制規定》文本，分發給各職能部門，使國土資源行政執法責任制進一步統一化和規范化。提高了依法行政、依法管理水平。

二、規范行政程序，確保行政決策實施的科學、民主、合法性 分局建立并完善了政務公開制度、動態巡查責任制度、土地監察報備制度、執法監察錯案責任追究制度、報告備案制度、土地監察承辦制度，建立了土地執法監察工作職責。在完善制度的基礎上，分局堅持每周五學習制度，通過對土地法律、政策的學習，在很大程度上提高了分局監察人員的執法水平，為更好地開展土地執法監察工作奠定了扎實的基礎。

三、完善行政監督機制，強化對行政行為的制約和監督 分局建立了行政過錯追究制度，對違法作為和消極不作為造成重大后果的，追究有關人員的責任。結合反腐敗工作的要求，我分局建立對權力行使的制約監督機制，加大對審批發證等權力運作過程的制約。通過推行政務公開制度，加強了對行政審批權的社會監督和輿論監督。同時建立了投訴制度、行風評議員、社會監督員等制度，拓寬了社會監督的渠道。

四、加大執法監察力度，嚴查國土資源違法行為

建立巡查責任制。一二三團共被劃為四個區，連隊分為一營片區，二營片區，三營片區，團部為一個區，為將責任落實到人，實行分片包干，每片指定一個專人負責，對所管轄區每月巡查至少2次。分局人員實行土地監察包片負責制，每月各管區至少開展兩次日常巡察巡查，另外分局還組織人員在全團范圍內不定期進行動態巡查，今年分局共動態巡察20次。未發現違法占地現象。分局在動態巡察時，對每次巡查都詳細記錄，有規范的記錄;對上級交辦、轉辦的違法案件、信訪案件、舉報案件及時處理、上報，有效地遏制土地違法現象的發生。建立登記臺帳制。分局建立了巡回檢查登記簿，要求對所巡查單位認真做好記載，詳細記錄巡查人員、區域、時間及發現違法用地情況及查處情況，同時，按要求所到巡查單位負責人必須在巡查記錄本上簽字，而且每次巡查區域要覆蓋所管理轄區的80%以上，便于及時掌握巡查情況和全團用地動態，及時掌握違法用地苗頭。

五、加強國土資源法制宣傳力度，營造國土資源法治環境 為貫徹執行“五五”普法宣傳教育進機關、進團場、進社區、進學校、進企業、進單位的六進活動，我分局充分利用國團有線廣播、電視、網絡、會議、簡報、標語等多種形式，加大了對各團場普法工作的宣傳力度，在實施師局“五五”普法規劃過程中，我們始終堅持普法與依法治理并舉的方針，做到法制宣傳與法制實踐相結合，強化基層普法依法治理。配合4月22日“世界地球日”、6月25日“土地日”、“12.4”全國法制宣傳日活動，向職工群眾開展形式多樣的法律法規宣傳。并在團主要交通要道、辦公場所及人員密集區懸掛橫幅、張貼法制宣傳畫、張貼法制宣傳標語，并舉辦各類法律知識競賽。向廣大職工宣傳法律法規相關知識，分局工作人員按照法律六進和創建執法模范團場工作要求，發放國土資源法律法規宣傳資料在各連隊領導的配合下，直接將法律宣傳資料送到職工家中，并在連隊、田頭散發。今年的6.25分局還參加了師局舉辦的慶“七一”文藝演出，分局羅愛菊、王強參加了演出小品“送禮”。通過對廣大人民群眾進行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性，共同參與國土資源法制宣傳。通過一系列的活動，以提高法制教育宣傳效果。