第一篇：國土資源局土地宣傳工作總結

國土資源局土地宣傳工作總結

三十三團國土分局深入貫徹落實黨的十八大精神、全國國土資源工作會議、兵團黨委六屆十一次全委(擴大)會議及兵團國土資源工作會議精神，緊緊圍繞三十三團經濟社會發(fā)展基調，堅持資源利用的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統一，堅持優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，堅持服務民生維護權益;以信息化建設為基礎，以改革創(chuàng)新為動力，以班子建設為保障，切實加強分局國土資源管理工作。一年來，三十三團國土分局通過開展一系列宣傳活動，在全團大張旗鼓地宣傳有關土地政策，普及土地管理法律法規(guī)，并通過報刊雜志網絡等媒體向社會各界傳播三十三團土地管理工作的新舉措、新氣象，土地宣傳成效顯著，現將2013年我分局土地宣傳工作總結如下。

一、認真組織，強化學習，夯實土地宣傳工作基礎

深入學習貫徹十八大精神，廣泛開展形勢任務教育，進一步解放思想，轉變觀念，增強信心，學習好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的十八大精神是今年的頭等大事和首要政治任務。黨的十八大提出了落實資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略、大力推進生態(tài)文明建設、堅持走新型城鎮(zhèn)化道路的重大部署。三十三團國土分局組織分局成員認真學習了十八大精神，深入領會兵師土地管理政策，并開展內部交流討論。積極派宣傳工作人員參加師局、團舉辦的宣傳培訓班，在全團選聘宣傳精英為分局的宣傳通訊員，組成了一支實力雄厚的宣傳隊伍，使分局宣傳工作得到有力保障。

二、形式與內容同抓，宣傳與普法并重，土地宣傳工作成效明顯。今年，分局在土地宣傳工作中，不但注重宣傳采取的形式，更注重宣傳的實質內容，杜絕只走過場，片面追求數量，而忽略內容和質量的做法。同時，堅持日常宣傳與普法工作相結合，以“宣傳就是普法，普法就是宣傳”的理念開展宣傳工作，以服務職工群眾為宗旨，以促進分局工作為重點，以服務團場為目標，將土地宣傳工作作為分局一項重要的工作內容來開展。

1、利用重大節(jié)日，采取多種形式，保證措施，高質量、多角度、全方位參與好宣傳報道工作。

一是利用第44個世界地球日契機，大力營造宣傳氛圍。今年4月22日是第44個世界界地球日，三十三團國土分局積極相應上級號召，圍繞“珍惜地球資源轉變發(fā)展方式——促進生態(tài)文明共建美麗中國”主題，認真開展土地宣傳活動。發(fā)放宣傳資料100余份，組織團中學、社區(qū)、建筑公司、基層連隊，在團部舉辦了一次第44個世界地球日黑板報展覽。團場2000余群眾參觀了本次板報展;與團中學聯合舉辦了一次科普報告會，感召廣大師生從自身做起，從身邊小事做起，從現在做起，珍惜每一滴水，每一粒糧食，少扔一張紙;節(jié)約用紙，用電，用水;不攀比，懂節(jié)儉，知感恩，愛護環(huán)境，共建美好校園。全校400余師生聽取了本次科普報告。分局工作人員在科普報告結束后，現場與廣大師生展開了互動，就地球環(huán)境及土地知識等問題接受師生咨詢12人次。在團場掀起了珍惜土地資源的高潮。二是緊緊圍繞第23個全國土地日“珍惜地球資源，節(jié)約集約用地”宣傳主題認真開展了“五個一”活動：即開展了一次集市咨詢活動;制作了一期“土地日”專題宣傳櫥窗;進校開展中小學生簽名宣傳活動一次;組織團場協管員進行政策法規(guī)培訓一次;在分局辦公樓門前顯著位置張貼橫幅兩條。組織分局工作人員和團協管員收看了師分管領導的電視講話;組織全體工作人員收看了浙江電視臺的《大地之約》國土資源節(jié)約集約利用公益宣傳活動。在全團征集“美麗國土”優(yōu)秀作品選送師國土局，組織分局成員，參加了師局舉辦的“第23個全國土地日”法律法規(guī)知識競賽活動。

三是利用“8·29”測繪法宣傳日契機，開展了測繪法現場咨詢服務活動，舉辦了以“依法規(guī)范地圖市場，更好服務社會大眾”為主題的測繪日宣傳專欄。

2、狠抓“六五”普法工作，順利通過兵師“六五”普法中期檢查。一直以來，三十三團國土分局認真落實“六五”普法規(guī)劃，堅持將“六五”普法工作融于分局實際工作中。在年初制定了年度普法工作計劃，及時調整了普法領導工作小組。對“六五”普法工作開展以來的資料進行了全面清理，查找工作中的問題和不足，通過局務會議研究討論后進行了認真整改。今年6月3日，分局順利通過了兵、師“六五”普法中期檢查。

三、積極引導鼓勵，加強對外宣傳，取得碩果累累

2013年，三十三團分局通過更新維護門戶網站，踴躍向師國土資源信息投稿，積極鼓勵國土資源通訊員，與通訊員門合作，發(fā)揮團體力量和智慧，加大對團場土地管理工作的宣傳報道，取得了喜人的成績。一年來，分局在中國綠色時報、兵團日報、兵團新聞網、新疆新聞網、農二師政務網、綠原報、國土資源信息等媒體上刊發(fā)稿件53篇，其中國家級9篇，省級20篇，地州級24篇，其中通訊4篇;在門戶網站更新信息56條。

四、下一年工作打算

為再接再厲，繼續(xù)將分局宣傳和普法工作抓好抓實，分局在下一年將著重抓好以下幾個方面的工作：

1、以世界地球日、全國土地日、8月29日的測繪日和12月4日的法制宣傳日活動為契機，開展形式多樣，內容豐富的宣傳活動。

2、積極同團有關部門協調，做好2013—2014年科技之冬職工培訓工作。

3、積極響應師局工作安排部署，作好國土資源通訊員的選聘工作，加強引導和合作，使分局的宣傳工作繼續(xù)保持優(yōu)勢地位。

4、利用分局門戶網站，實現信息公開，接受社會監(jiān)督，繼續(xù)推行透明化辦公。

第二篇：國土資源局農田水利土地整理工作總結（定稿）

國土資源局農田水利土地整理工作總結

我局實施了省級土地整理項目1個、市級投資項目1個，縣級投資自求占補平衡項目2個;擬實施省投項目2個、市投項目1個、中央財政補助水毀復墾項目2個，補助資金392.98萬元;擬申報立項縣級自求占補平衡項目6個。土地開發(fā)整理建設總規(guī)模175411.59畝，預計總投資22653.646萬元，預計新增耕地18587.66畝。目前，所實施的4個土地整理項目已竣工并經省土地統征整理事務中心核查，待省廳終驗。省級立項投資的甘棠鎮(zhèn)、天師鎮(zhèn)和市級投資的沙壩場鄉(xiāng)等3個土地整理項目建設開工在即。現將我局土地開發(fā)復墾整理上半年工作簡要回顧總結如下：

一、加強領導，責任到人(一)落實機構責任制

年初，我局與土地整理中心和各基層國土資源管理所簽訂了責任書，把土地整理任務與中心和各所工作人員德、能、勤、績掛鉤，從而將全縣土地整理工作落到了實處。

3月初，在市局XX縣委、縣政府主要領導及有關部門的同意下，我局對原“XX縣征地整理事務中心”分設為“XX縣土地整理中心”和“XX縣征地事務所”，并對工作人員進行了調整，明確了工作職責，4月初，新機構啟動運行。(二)加強中心內部管理

擬定了《中心2012年工作要點》、《中心工作人員2012年工作分組》、《中心工作人員2012年工作職責》、《中心工作制度》《中心工作紀律》、等;加強干部職工的學習教育，堅持思想紀律作風整頓常態(tài)化，認真開展國土資源法律知識學習活動，提高素質、強化紀律，增強其責任心，積極主動完成工作。干部職工遵紀守法、團結和睦、勤懇工作，單位工作、生活秩序正常。

二、廣泛宣傳，提高認識

我局充分利用電視、廣播、報紙、黑板報、標語、宣傳車、畫報、座談會等多種形式，廣泛宣傳搞好土地開發(fā)整理工作的重要性，實現耕地占補平衡，對緩解我縣人地矛盾，促進地方經濟發(fā)展，鞏固農業(yè)基礎地位及增強農業(yè)后勁起到了重要作用，增強了全縣廣大干部群眾的土地基本國策觀念，進一步提高了全社會對土地開發(fā)整理工作戰(zhàn)略意義的認識。

三、求真務實，狠抓實施

今年來，我局克服資金緊缺，技術力量薄弱、工作任務重等諸多因素，在各級黨政和農業(yè)水利等有關部門的大力支持下，多方籌措資金，搞好耕地占補平衡工作。(一)竣工待驗收項目

實施的省級投資騎龍鄉(xiāng)土地整理項目1個、市級投資長嶺鎮(zhèn)項目1個，縣級投資講治鎮(zhèn)、新寧鎮(zhèn)自求占補平衡項目2個，土地開發(fā)整理建設總規(guī)模52760.85畝，預計總投資6122.246萬元，預計新增耕地5553.52畝。1.XX縣騎龍鄉(xiāng)土地整理項目

屬省級投資項目，省國土資源廳于2007年以川國土資函〔2009〕425號批準立項的省投資項目，建設規(guī)模13435.20畝，總投資1875.876萬元，預計新增耕地1378.05畝，施工工期6個月。涉及六家壩村、沙河村、葫蘆井村。工程內容主要為：土地平整、農田水利工程、道路工程、林網工程等。該項目已竣工并于今年5月底通過省土地統征整理事務中心核查。

2.XX縣長嶺鎮(zhèn)土地整理項目

屬市級投資項目，系省國土資源廳以川國土資函〔2009〕457號文件批準立項的縣投資占補平衡項目(而實屬市級投資)，總投資1385.66萬元，建設規(guī)模13976.10畝，預計新增耕地1634.20畝。施工工期3個月，涉及天碼頭村、土包寨村、天星寨村、采實橋村。工程內容主要為：土地平整、農田水利工程、道路工程、林網工程等。該項目已竣工并于今年5月底通過省土地統征整理事務中心核查合格，新增耕地1412.2畝，該中心已向省國土資源廳耕地保護處出具核查報告書，待省廳終驗。

3.XX縣講治鎮(zhèn)土地整理項目

屬縣級投資項目，系省國土資源廳以川國土資函〔2009〕457號文件批準立項的縣投資占補平衡項目。總投資1486.79萬元，建設規(guī)模13075.65畝，預計新增耕地1455.45畝，施工工期為3個月。涉及慈竹廟村、燈塔村(含原朝陽寺村)、高峰村(原新橋村)。工程內容主要為：土地平整、農田水利工程、道路工程、林網工程等。該項目已竣工并于今年5月底通過省土地統征整理事務中心核查合格，新增耕地1168.44畝，該中心已向省國土資源廳耕地保護處出具核查報告書，待省廳終驗。

4.XX縣新寧鎮(zhèn)土地整理項目

屬縣級投資項目，系省國土資源廳以川國土資函〔2008〕391號文批準項目，總投資1373.92萬元，建設規(guī)模12273.9畝，新增耕地1697.3畝(其中核銷2008年一、二、三批次城市建設用地掛帳1208.125畝，市國土資源局掛帳483.175畝，下剩6畝)，施工工期3個月。涉及新寧鎮(zhèn)孫家溝村、胡家溝村、瓦店子村3個村。工程內容主要為：土地平整、農田水利工程、道路工程、林網工程等。該項目已竣工并于今年5月底通過省土地統征整理事務中心核查合格，新增耕地1594.83畝，并已經通過省廳終驗(本項目為掛賬項目，終驗合格后，將核減部分用地指標)。(二)擬實施項目

除全權委托市局實施市級投資的XX縣沙壩場鄉(xiāng)土地整理項目外，我局有望今年7月底開工建設甘棠鎮(zhèn)、天師鎮(zhèn)2個土地整理項目，建設規(guī)模42680.05畝(含沙壩場鄉(xiāng)土地整理項目)，總投資5316.3萬元(含沙壩場鄉(xiāng)土地整理項目)，預計新增耕地4655.25畝(含沙壩場鄉(xiāng)土地整理項目)。實施XX縣靈巖鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀復墾項目、XX縣講治鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀復墾項目。1.XX縣甘棠鎮(zhèn)土地整理項目

系四川省國土資源廳以川國土資函〔2010〕1163號文件批準的省投資項目，建設規(guī)模14054.7畝，總投資1831.64萬元，預計新增耕地1514.47畝，建設工期1年，涉及轉洞橋村(含原雞子山村)、香安廟村、南壩子村。工程內容主要為：土地平整、農田水利工程、道路工程、林網工程等，現正上網招標比選代理機構。2.XX縣天師鎮(zhèn)土地整理項目

系四川省國土資源廳以川國土資函〔2011〕99號文件批準的省投資項目，建設規(guī)模14958.5畝，預計總投資1913.23萬元，預計新增耕地1579.4畝。涉及天師鎮(zhèn)尖峰寨村、崔家壩村、龍井壩村，目前已完成項目實測和規(guī)劃設計，省廳以“川土整備〔2012〕101號”對施工設計和預算編制比選文件進行了備案。3.XX縣沙壩場鄉(xiāng)土地整理項目

該項目系四川省國土資源廳以川國土資函〔2010〕1066號文件批準的市投資項目，建設規(guī)模13666.85畝，預計總投資1571.43萬元，預計新增耕地1561.38畝，要完成土地平整、農田水利、田間道路和其他土地調整項目，為市級投資項目(我局已全權委托市局實施)。4.XX縣靈巖鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀復墾項目

XX縣靈巖鄉(xiāng)、新太鄉(xiāng)、永興鎮(zhèn)、沙壩場鄉(xiāng)、梅家鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀復墾項目，屬國家補助資金，總投資177.42萬元，正在進行施工設計。5.XX縣講治鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀復墾項目 XX縣講治鎮(zhèn)、拔妙鄉(xiāng)、長嶺鎮(zhèn)、廣福鎮(zhèn)、任市鎮(zhèn)、靖安鄉(xiāng)、甘棠鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀復墾項目，屬國家補助資金，總投資215.56萬元，正在進行施工設計。(三)積極申報立項

為真正解決我縣無用地指標問題，必須申報儲備一批。我局正在積極申報XX縣新街鄉(xiāng)、梅家鄉(xiāng)、廣福鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、騎龍鄉(xiāng)、靈巖鄉(xiāng)等6個縣級投資土地整理項目，建設規(guī)模79970.69畝，預計總投資11215.1萬元，預計新增耕地7767.21畝。1.XX縣新街鄉(xiāng)土地整理項目

今年擬申報的縣投資占補平衡項目，預計總投資1847.56萬元，建設規(guī)模12339.6畝，新增耕地1345.26畝，建設工期1年，涉及老街村、竹兒坪村。工程內容主要為：土地平整、農田水利工程、道路工程、林網工程等。已完成可研報告和項目前期費用預算控制價，待申報立項。2.XX縣梅家鄉(xiāng)土地整理項目

今年擬申報的縣投資占補平衡項目，預計總投資1814.97萬元，建設規(guī)模12655.1畝，新增耕地1201.5畝，建設工期1年，涉及茅坪寺、大堰塘、老山、小方城村。工程內容主要為：土地平整、農田水利工程、道路工程、林網工程等。已完成可研報告和項目前期費用預算控制價，待申報立項。

3.XX縣廣福鎮(zhèn)土地整理項目

今年擬申報的縣投資占補平衡項目，預計總投資1939.95萬元，建設規(guī)模14378.67畝，新增耕地1365.97畝，建設工期1年，涉及梨山包村、艾家溝村、石板灘村、蘆家溝村、夏家廟村。工程內容主要為：土地平整、農田水利工程、道路工程、林網工程等。已完成項目前期費用預算控制價，擬申報立項。4.XX縣回龍鎮(zhèn)土地整理項目

今年擬申報的縣投資占補平衡項目，預計總投資1839.3萬元，建設規(guī)模13024.9畝，新增耕地1235.1畝，建設工期1年，涉及鎖口廟村、高板橋村、趙家坪村。工程內容主要為：土地平整、農田水利工程、道路工程、林網工程等。已完成可研報告和項目前期費用預算控制價，待申報立項。

5.XX縣騎龍鄉(xiāng)土地整理項目

今年擬申報的縣投資占補平衡項目，預計總投資1786.52萬元，建設規(guī)模12963.6畝，新增耕地1231.54畝，建設工期1年，涉及新店子村、方居廟村。工程內容主要為：土地平整、農田水利工程、道路工程、林網工程等。已完成項目前期費用預算控制價，擬申報立項。6.XX縣靈巖鄉(xiāng)土地整理項目

今年擬申報的縣投資占補平衡項目，預計總投資1986.8萬元，建設規(guī)模14608.82畝，新增耕地1387.84畝，建設工期1年，涉及桂花院村、蝦扒口村、李家嘴村。工程內容主要為：土地平整、農田水利工程、道路工程、林網工程等。已完成項目前期費用預算控制價，擬申報立項。

二、存在的問題

(一)騎龍鄉(xiāng)政府提及的騎龍鄉(xiāng)土地整理項目所涉六家壩村7組1座便民橋，曾在我局做過規(guī)劃設計，后因農橋跨度超過6米，超出整理項目的設計范圍，在省國土資源廳評審方案時被審減，在實施該項目過程中施工方為加快工程進度，在此河段鋪設了涵管和條石。施工方在修建田間道距河道近100米處時，因按照施工設計方案未架設便民橋，引起當地村民強烈不滿，阻攔施工單位拆除河段中的涵管和條石，致使道路未按設計完工，形成斷頭路。今年5月10日，在騎龍鄉(xiāng)黨委、政府的配合、協調下，組織施工隊伍對河道中的涵管和條石進行了拆除，恢復了原狀。

(二)騎龍鄉(xiāng)政府提及的騎龍鄉(xiāng)土地整理項目區(qū)所涉葫蘆井村4組魏家院子河道上的便民橋，在設計方案中沒有設計，因此在項目建設時也未架設該便民橋，村民強烈要求建設便民橋。

三、下半年工作打算

(一)進一步加強我局內部管理，完善各項規(guī)章制度，確保單位工作秩序正常。

(二)積極致力于我局隊伍建設，加強政治業(yè)務學習和培訓，努力提高干部職工政治、業(yè)務素質，人人做有責任心、有用之人。

(三)繼續(xù)爭取上級立項投資土地整理項目，實施開工一批土地整理項目。(四)建議縣政府組織相關單位專題研究騎龍鄉(xiāng)政府提及的騎龍鄉(xiāng)土地整理項目所涉六家壩村7組、葫蘆井村4組魏家院子河道上共2座便民橋。

(五)配合土地利用總體規(guī)劃修編做好土地開發(fā)復墾整理專項規(guī)劃編制工作。

(六)土地開發(fā)整理項目實施極有可能受施工條件、雨雪天氣、設計變更、資金等客觀因素制約影響，加之缺少項目管理經驗，在未來項目實施中將加快項目工期建設，加班加點趕進度，爭取提前完工。(七)完成組織交辦的其他工作任務。

第三篇：ＸＸ市國土資源局土地宣傳資料

1、什么是國有土地有償使用？

國有土地有償使用，是指國家將一定時期內的土地使用權提供給單位和個人使用，土地使用者向國家繳納土地使用費的行為。《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）第2條第5款規(guī)定：“國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。”這一規(guī)定明確了三點：一是國家在法律上對土地有償使用限定在國有土地范圍內；二是實行國有土地有償使用必須依法進行；三是國家對劃撥國有土地使用權可以不實行有償使用。也就是說，國家對國家機關用地、軍事用地、城市基礎設施用地、公益事業(yè)用地、國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地，經縣級以上人民政府依法批準可以以劃撥方式供地，對這些劃撥土地可以不實行有償使用。但土地有償使用是今后供地的主要方式，今后除在法律規(guī)定的范圍內可以采取劃撥方式供地外，其他都應采取有償使用的方式供地。

2、國有土地有償使用有哪些方式？

根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第29條規(guī)定，國有土地有償使用的方式主要有三種：（1）國有土地使用權出讓；（2）國有土地租賃；（3）國有土地使用權作價出資或者入股。

3、什么是國有土地使用權出讓？

國有土地使用權出讓，是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。國家將國有土地使用權出讓給土地使用者，是國家作為國有土地的所有權人將其所有權權能中的使用權分離出來讓與土地使用者的一種權利轉移方式，其實質是國家行使對國有土地財產的處分權。在土地使用權存續(xù)期間，土地使用者在設定權利的范圍內，不僅享有對土地的占有權，而且還享有對土地的使用權、轉讓權、抵押權等民事權利，其他任何人不得干預。

國有土地使用權出讓有以下幾個特征：

（1）土地使用權出讓是以土地所有權與土地使用權的分離為基礎的。土地使用權出讓事實一經發(fā)生，即實現了土地所有權與土地使用權的分離。

（2）土地使用權出讓是有年限的。最高年限由法律規(guī)定，實際出讓年限由土地使用權出讓合同約定。但合同約定的出讓年限不得超過法律限定的最高年限。

（3）土地使用權出讓是有償的。土地使用者取得一定年期的土地使用權須向土地所有者（國家）支付土地使用權出讓金作為代價。出讓金的本質是一定年期的地租。

（4）土地使用權出讓通過合同方式建立當事人之間的法律關系。當事人的權利與義務在合同中確定。

4、哪些建設項目使用國有土地需要出讓供應？

目前我國的供地方式主要有兩種，一種是土地有償使用方式，一種是行政劃撥方式。前者主要包括國有土地使用權出讓、國有土地租賃和國有土地使用權作價出資或者入股等；后者主要是對國家機關用地、軍事用地、城市基礎設施用地、公益事業(yè)用地、國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地等。《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）規(guī)定，除經縣級以下人民政府依法批準可以以劃撥方式供地的以外，建設單位使用國有土地都應以出讓等有償使用方式供地。因此，除上述所指的國家機關用地、軍事用地、城市基礎設施用地、公益事業(yè)用地、國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地等使用國有土地，可以采取劃撥方式供地外，其他建設使用國有土地，都可以采取出讓方式供地。

5、什么是閑置土地，如何認定閑置土地？

根據國土資源部第5號令《閑置土地處置辦法》規(guī)定，閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權后，未經原批準用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設的建設用地。具有下列情形之一的，也可以認定為閑置土地：

（1）國有土地有償使用合同或建設用地批準書未規(guī)定動工開發(fā)建設日期，自國有土地有償使用合同生效或土地行政主管部門建設用地批準書頒發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設的；

（2）已動工開發(fā)建設但開發(fā)建設的面積占應動工開發(fā)建設總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%且未經批準中止開發(fā)建設連續(xù)滿1年的；

（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

6、什么是建設用地？

建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地。建筑物一般是指人們進行生產、生活或其他活動的房屋或場所，如工業(yè)廠房、居民住宅。構筑物一般是指人們不直接在其內進行生產和生活的建筑，如水塔、水井、煙囪、堤壩、橋梁、囤倉等。建筑物和構筑物又統稱建筑物。建設用地包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地，工礦用地，能源、水利、通訊等基礎設施用地、旅游用地、軍事用地等。

7、建設單位取得建設用地有哪幾種方式？

建設單位取得建設用地的方式有兩種，一種是土地有償使用方式，包括國有土地使用權出讓、國有土地租賃、國有土地使用權作價出資或入股。一種是土地使用權劃撥方式。所謂土地使用權劃撥，是指縣級以下人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。

8、有哪些情況下，農村集體經濟組織報經原批準用地的人民政府批準，可以收回土地使用權：

（一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設，需使用土地的；

（二）不按照批準的用途使用土地的：

（三）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

第四篇：國土資源局開展土地整治工作總結

近年來，我們搶抓機遇，積極爭取國家和省市國土資源部門的支持，深入開展土地整治，切實把每一項工程作為德政工程、富民工程來抓，先后申報并組織實施地方占補項目124個，建設規(guī)模840.846公頃；省級聯合項目1個，建設規(guī)模13.268公頃；市級聯合項目4個，建設規(guī)模36.87公頃；省級投資項目9個，建設規(guī)模3570.7466公頃；有力地促進了農業(yè)增效、農民增收，達到了實施一項工程、改變一片生態(tài)、培育一個項目、帶動一個產業(yè)、富裕一方百姓的良好效果。

一、主要做法

1、高度重視，強力推進。為把土地整治這一好事辦好，我們成立了以分管副縣長為組長，國土、財政、水利、農業(yè)等職能部門負責人為成員的項目建設領導小組，對每個項目相應成立工程建設指揮部。縣政府還與項目鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與項目村層層簽訂責任狀，實行目標責任制考核。特別是在項目動工前和實施過程中，我們始終尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，將項目區(qū)面積、工程概況以及拆遷補償標準等內容向群眾公開，對土地權屬調整依法、公正、公開操作，充分利用各類會議、簡報、標語、宣傳手冊、新聞媒體和上門走訪等形式，向群眾宣傳有關政策，凝聚群眾共識，在全縣上下形成了政府統一領導、部門聯動配合、群眾廣泛參與的良好格局。

2、科學規(guī)劃，注重可行。土地整理是一項綜合性系統工程。我們在學習借鑒先進地區(qū)成功經驗的基礎上，結合紅安實際，因地制宜，科學編制土地整理區(qū)域規(guī)劃。對荒地開發(fā)整理，以小流域為單元，全面衡量田、水、路、林，確保合理布局；對低丘崗地改造項目整理，以實現“三個集中”為重點，即農民住宅向中心村和小集鎮(zhèn)集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、農田向規(guī)模經營集中，重新界定村莊、居民點和鄉(xiāng)村界限權屬，科學修訂鎮(zhèn)村規(guī)劃；對高產農田土地整理，通過移土回填、剝離回填等方式，改善耕作層，使“瘦田”變“肥田”，“低產田”變“高產田”；集中整理“荒、廢、閑”項目，重點是挖掘土地的整治潛力。

3、創(chuàng)新模式，陽光操作。為保障招投標活動順利推進，縣政府成立了工程項目招標工作領導小組，并從紀委、招投標辦、國土等部門抽調專人，組成招標專班。為減少項目招標中的情感因素和人為因素，我們嚴格執(zhí)行招投標公告制度，由省國土資源廳搖號產生的具有招投標資質的代理機構全程代理，實行明標明投，并且請紀委、監(jiān)察局、財政局采購辦以及局紀檢組（監(jiān)察室）全程監(jiān)督，開標后確立的中標單位在網上發(fā)布公告，確保每個項目招投標陽光操作。

4、落實資金，加強監(jiān)管。對項目資金的使用，我們嚴格做到“四個堅持”，即堅持專款專用，單獨核算，建立專帳；堅持按照規(guī)定范圍開支，絕不突破相應概定總額；堅持法人“一支筆”審批，嚴把資金管理關；堅持科目資金決算，嚴格資金審計。對項目建設資金，嚴格做到“五個到位”，即工程預算到位、施工合同到位、簽字核實到位、正規(guī)發(fā)票到位、驗收報賬到位。在項目實施過程中，我們還請審計部門到現場“查、對、核、審”，發(fā)現問題及時反饋整改。同時，我們還經常組織開展土地整治集體廉政談話，打好預防針，念好緊箍咒，有力地保護了項目建設資金的安全，全縣沒有出現因資金問題停工事件及違紀違規(guī)的案件。

5、強化管理，保障質量。對每個建設項目，我們采取“一到、二查、三督”的方式，加強質量監(jiān)管。“一到”即監(jiān)理人員、技術人員、協管人員在每一個單元單項工程實施的全過程，必須有專人到現場監(jiān)督；“二查”即查施工前圖、地是否符合設計要求，查進場原材料是否符合國家行業(yè)標準；“三督”即管理人員、聘請人員、當地群眾交叉監(jiān)督，對不符合規(guī)劃的施工堅決停工，對各標段建設工程嚴格實行末位淘汰，對工程建設質量實行終身負責制，確保每一個項目都建成為人民群眾滿意的工程。

二、主要成效

1、增加了耕地面積，保障了用地需求。紅安版圖面積較小，土地資源十分有限，而經濟發(fā)展較快，用地需求較大。工業(yè)用地、城市建設用地、交通、水利、電力等大型基礎設施建設用地和農民建房用地逐年增加，外加國家實行退耕還林、退田還湖政策等，使用地矛盾十分突出。通過土地整理，增加了耕地面積。彌補了紅安建設用地指標的不足，實現了耕地占補平衡有余，有效保障了紅安工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的用地需要。

2、農業(yè)綜合生產能力顯著增加。通過土地整理，將分散零亂、高低不平的地塊合并成形狀規(guī)則、面積適度的標準農田；將淤塞、破損的溝渠、涵閘建成了排灌及時的灌溉系統；將彎曲無序、寬窄不一的田間小道建成了便捷的機耕路；搬遷建筑物，復墾廢棄地，營造防護林，防止了水土流失，保護了生態(tài)環(huán)境。整理后所有的水田、98%的旱地能機電灌溉，所有渠道硬化為“u”形槽，基本上達到了旱能澆、澇能排、機械能下田，實現了田、水、路、林、村的綜合整治。整理后的土地“田成方、林成網、路相通、渠相連”，改善了農業(yè)生產條件，優(yōu)化了農村土地利用結構，土地利用的效率和集約化水平得到明顯提高（據國土部門統計，整理后耕地利用程度提高了3%-10%），農業(yè)綜合生產能力顯著增加，為農業(yè)的現代化生產打下了牢固的基礎。

3、農民得到了實惠。一是提高了耕地產出率。經過整理后的耕地，土壤肥力得到提高。據測算，項目區(qū)土地整理后，耕地生產能力普遍提高了10%-20%，生產成本降低了5%-15%，增加了農民的種植收入。二是農民得到了用工收入。在項目實施過程中，除專業(yè)技術人員外，所需的勞動力全部就地招工，農民通過參與施工，可以直接獲得勞務收入。三是改善了農村人居環(huán)境。通過鄉(xiāng)村道路建設，使項目區(qū)的每個自然灣都通了水泥路，解決了村民出門難、行路難；通過防護林建設，村莊得到了綠化；通過清淤排漬，改善了村民的衛(wèi)生環(huán)境。

三、存在的主要問題

1、缺乏專項規(guī)劃。土地整理是一項長期而龐大的系統工程，搞好此項工作，必須有一個長期、全面、科學的規(guī)劃作指導。

2、土地整理資金在新農村建設中的導向效應發(fā)揮不夠。當前，中央和省市高度重視新農村建設和“三農”問題，對農村公共服務設施的投入不斷加大，財政、農業(yè)、水利、交通、建設、林業(yè)、文化等部門涉農資金很多，但這些涉農資金整合得還不夠，使土地整理的資金導向效應沒有充分發(fā)揮出來。

3、村莊整理尚待破題。長期以來，紅安農村建設缺少規(guī)劃，各種功能區(qū)沒有區(qū)分，農民建房無序、零星、散亂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠房用地布局不合理，廢棄房隨處可見，普遍存在“有建設、無規(guī)劃；有新房、無新村”的現象。許多農舍總體占地面積相對較大，實際利用率低下，而且多是占用最好的耕地，造成農村耕地浪費。隨著計劃生育國策的推行和農村人口大量向城市流動，許多農戶的房子“房間多、住人少；占地多、用處小”，村莊“空心化”現象比較普遍，因此，必須開展村莊整理。這是土地節(jié)約集約利用、改善農村人居環(huán)境、減少建設占用耕地、實現耕地保護目標的根本出路，也是土地整理開拓新領域、實現新突破的必然選擇。

四、幾點建議

1、編制土地開發(fā)整理專項規(guī)劃。要在全面掌握紅安建設用地、農用地、未利用地的數量和分布狀況的基礎上，依據土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，制定出科學合理的土地開發(fā)整理中、長期規(guī)劃和實施計劃，做到一次規(guī)劃，分期實施，逐步到位，以指導和規(guī)范紅安的土地整理工作。

2、充分發(fā)揮土地整理資金的導向效應。依托土地整理推進新農村建設是一項涉及多部門、多領域的系統工程，而決不僅僅是國土部門一家的事。要按照“各炒一盤菜、共辦一桌席”的思路，整合力量，齊抓共建。要采取“渠道不變、管理不亂、集中投入、各記其功”的辦法，以土地整理項目為平臺，國土、財政、農業(yè)、水利、林業(yè)、交通、建設、文化等部門密切配合，整合各類支農資金，按照規(guī)劃集中投向項目區(qū)，發(fā)揮資金的集聚效應和放大效應，提高各類支農資金的綜合經濟社會效益。

3、切實把村莊整理作為土地整理的重要內容。在做好土地平整工程、農田水利工程、道路工程、防護林工程四大板塊的同時，要把村莊整理作為重要內容納入土地整理之中，同時積極爭取國家城鎮(zhèn)建設用地增加與農村居民用地減少掛鉤試點項目，把遷村騰地、零散居民點歸并、廢棄宅基地和工礦地整理、“一建三改”（建沼氣池、改廚、改廁、改圈）及村莊環(huán)境治理結合起來，以科學化、現代化、實用化的標準統一規(guī)劃、集中蓋建，配套建設水、電、氣、路、通訊、文化、休閑、娛樂等基礎設施，引導農民居住向新型社區(qū)集中。這樣既可以增加耕地面積，又可以提高農民生活質量和鄉(xiāng)村文明程度，還可以直接推動中心村和中心鎮(zhèn)建設。但在開展村莊整理時要防止不切實際地大拆大建，給農民生產生活帶來不便，給工程實施帶來阻力。

4、把土地整理與促進農村經濟發(fā)展有機結合。第一，與農業(yè)板塊基地建設相結合。要使土地整理實現增效增收，必須與農業(yè)板塊基地建設結合。在土地整理中，要根據農業(yè)產業(yè)結構調整和農村經濟發(fā)展的需要，因地制宜確定整理后土地的用途，圍繞優(yōu)質稻、雙低油菜、無公害蔬菜、苗木花卉等特色農業(yè)主導產業(yè)，從規(guī)劃論證、項目施工到竣工后的使用都注意科學布局、精心組織，建成一批設施配套、旱澇保收，環(huán)境優(yōu)美的農業(yè)板塊基地，使整理出的農用地能夠適應優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局、發(fā)展現代農業(yè)、提高農產品競爭力和增加農民收入的要求，使土地整理成為推動農業(yè)結構調整的重要手段。第二，與促進農民增收相結合。“土地是財富之母”，是不可替代的資源，是一種特殊的生產要素。要通過土地整理充分挖掘這一生產要素的市場屬性，建立農民增收的長效機制。一是把通過整理增加的耕地置換為建設用地，作為村集體財產，組建市場主體，發(fā)展非農產業(yè)。二是條件適宜的地方，在確定農民土地承包產權的基礎上，引導農民淡化地權，強化股權，組建股份合作社，使農民成為土地股東，得到分紅。三是大力引進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，把整理后的耕地由現代農業(yè)企業(yè)承包經營，農民收取地租，還可以成為企業(yè)聘用的農業(yè)工人，獲得工資收入。

5、把土地整理與深化農村土地制度改革有機結合。整理前后土地的質量、數量發(fā)生變化，利益格局也隨之變化，土地整理不僅要完成各項工程措施，還要進行地籍調查、現狀確認、權屬變更、土地登記等工作。深化農村土地制度改革是紅安推進城鄉(xiāng)一體化進程中的五項改革之一。要充分利用土地整理之后土地權屬調整的機會，在充分尊重農民意愿和原有產權的基礎上，完善土地承包經營權流轉制度，允許盤活土地使用權，建立起符合市場經濟和現代農業(yè)發(fā)展要求的土地使用權流轉制度。要鼓勵農民將承包地向專業(yè)大戶、農場和農業(yè)園區(qū)流轉，保證土地相對集中使用，實現農業(yè)機械化耕作、規(guī)模化經營、現代化生產，降低生產經營成本，推動農村剩余勞動力向非農產業(yè)轉移，農村人口從小村落向中心村、從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)集中，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

第五篇：國土資源局開展土地整治工作總結

近年來，我們搶抓機遇，積極爭取國家和省市國土資源部門的支持，深入開展土地整治，切實把每一項工程作為德政工程、富民工程來抓，先后申報并組織實施地方占補項目124個，建設規(guī)模840.846公頃；省級聯合項目1個，建設規(guī)模13.268公頃；市級聯合項目4個，建設規(guī)模36.87公頃；省級投資項目9個，建設規(guī)模3570.7466公頃；有力地促進了農業(yè)增效、農民增收，達到了實施一項工程、改變一片生態(tài)、培育一個項目、帶動一個產業(yè)、富裕一方百姓的良好效果。

一、主要做法

1、高度重視，強力推進。為把土地整治這一好事辦好，我們成立了以分管副縣長為組長，國土、財政、水利、農業(yè)等職能部門負責人為成員的項目建設領導小組，對每個項目相應成立工程建設指揮部。縣政府還與項目鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與項目村層層簽訂責任狀，實行目標責任制考核。特別是在項目動工前和實施過程中，我們始終尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，將項目區(qū)面積、工程概況以及拆遷補償標準等內容向群眾公開，對土地權屬調整依法、公正、公開操作，充分利用各類會議、簡報、標語、宣傳手冊、新聞媒體和上門走訪等形式，向群眾宣傳有關政策，凝聚群眾共識，在全縣上下形成了政府統一領導、部門聯動配合、群眾廣泛參與的良好格局。

2、科學規(guī)劃，注重可行。土地整理是一項綜合性系統工程。我們在學習借鑒先進地區(qū)成功經驗的基礎上，結合紅安實際，因地制宜，科學編制土地整理區(qū)域規(guī)劃。對荒地開發(fā)整理，以小流域為單元，全面衡量田、水、路、林，確保合理布局；對低丘崗地改造項目整理，以實現“三個集中”為重點，即農民住宅向中心村和小集鎮(zhèn)集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、農田向規(guī)模經營集中，重新界定村莊、居民點和鄉(xiāng)村界限權屬，科學修訂鎮(zhèn)村規(guī)劃；對高產農田土地整理，通過移土回填、剝離回填等方式，改善耕作層，使“瘦田”變“肥田”，“低產田”變“高產田”；集中整理“荒、廢、閑”項目，重點是挖掘土地的整治潛力。

3、創(chuàng)新模式，陽光操作。為保障招投標活動順利推進，縣政府成立了工程項目招標工作領導小組，并從紀委、招投標辦、國土等部門抽調專人，組成招標專班。為減少項目招標中的情感因素和人為因素，我們嚴格執(zhí)行招投標公告制度，由省國土資源廳搖號產生的具有招投標資質的代理機構全程代理，實行明標明投，并且請紀委、監(jiān)察局、財政局采購辦以及局紀檢組（監(jiān)察室）全程監(jiān)督，開標后確立的中標單位在網上發(fā)布公告，確保每個項目招投標陽光操作。

4、落實資金，加強監(jiān)管。對項目資金的使用，我們嚴格做到“四個堅持”，即堅持專款專用，單獨核算，建立專帳；堅持按照規(guī)定范圍開支，絕不突破相應概定總額；堅持法人“一支筆”審批，嚴把資金管理關；堅持科目資金決算，嚴格資金審計。對項目建設資金，嚴格做到“五個到位”，即工程預算到位、施工合同到位、簽字核實到位、正規(guī)發(fā)票到位、驗收報賬到位。在項目實施過程中，我們還請審計部門到現場“查、對、核、審”，發(fā)現問題及時反饋整改。同時，我們還經常組織開展土地整治集體廉政談話，打好預防針，念好緊箍咒，有力地保護了項目建設資金的安全，全縣沒有出現因資金問題停工事件及違紀違規(guī)的案件。

5、強化管理，保障質量。對每個建設項目，我們采取“一到、二查、三督”的方式，加強質量監(jiān)管。“一到”即監(jiān)理人員、技術人員、協管人員在每一個單元單項工程實施的全過程，必須有專人到現場監(jiān)督；“二查”即查施工前圖、地是否符合設計要求，查進場原材料是否符合國家行業(yè)標準；“三督”即管理人員、聘請人員、當地群眾交叉監(jiān)督，對不符合規(guī)劃的施工堅決停工，對各標段建設工程嚴格實行末位淘汰，對工程建設質量實行終身負責制，確保每一個項目都建成為人民群眾滿意的工程。

二、主要成效

1、增加了耕地面積，保障了用地需求。紅安版圖面積較小，土地資源十分有限，而經濟發(fā)展較快，用地需求較大。工業(yè)用地、城市建設用地、交通、水利、電力等大型基礎設施建設用地和農民建房用地逐年增加，外加國家實行退耕還林、退田還湖政策等，使用地矛盾十分突出。通過土地整理，增加了耕地面積。彌補了紅安建設用地指標的不足，實現了耕地占補平衡有余，有效保障了紅安工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的用地需要。

2、農業(yè)綜合生產能力顯著增加。通過土地整理，將分散零亂、高低不平的地塊合并成形狀規(guī)則、面積適度的標準農田；將淤塞、破損的溝渠、涵閘建成了排灌及時的灌溉系統；將彎曲無序、寬窄不一的田間小道建成了便捷的機耕路；搬遷建筑物，復墾廢棄地，營造防護林，防止了水土流失，保護了生態(tài)環(huán)境。整理后所有的水田、98%的旱地能機電灌溉，所有渠道硬化為“u”形槽，基本上達到了旱能澆、澇能排、機械能下田，實現了田、水、路、林、村的綜合整治。整理后的土地“田成方、林成網、路相通、渠相連”，改善了農業(yè)生產條件，優(yōu)化了農村土地利用結構，土地利用的效率和集約化水平得到明顯提高（據國土部門統計，整理后耕地利用程度提高了3%-10%），農業(yè)綜合生產能力顯著增加，為農業(yè)的現代化生產打下了牢固的基礎。

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三、存在的主要問題

1、缺乏專項規(guī)劃。土地整理是一項長期而龐大的系統工程，搞好此項工作，必須有一個長期、全面、科學的規(guī)劃作指導。

2、土地整理資金在新農村建設中的導向效應發(fā)揮不夠。當前，中央和省市高度重視新農村建設和“三農”問題，對農村公共服務設施的投入不斷加大，財政、農業(yè)、水利、交通、建設、林業(yè)、文化等部門涉農資金很多，但這些涉農資金整合得還不夠，使土地整理的資金導向效應沒有充分發(fā)揮出來。

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3、村莊整理尚待破題。長期以來，紅安農村建設缺少規(guī)劃，各種功能區(qū)沒有區(qū)分，農民建房無序、零星、散亂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠房用地布局不合理，廢棄房隨處可見，普遍存在“有建設、無規(guī)劃；有新房、無新村”的現象。許多農舍總體占地面積相對較大，實際利用率低下，而且多是占用最好的耕地，造成農村耕地浪費。隨著計劃生育國策的推行和農村人口大量向城市流動，許多農戶的房子“房間多、住人少；占地多、用處小”，村莊“空心化”現象比較普遍，因此，必須開展村莊整理。這是土地節(jié)約集約利用、改善農村人居環(huán)境、減少建設占用耕地、實現耕地保護目標的根本出路，也是土地整理開拓新領域、實現新突破的必然選擇。

四、幾點建議

1、編制土地開發(fā)整理專項規(guī)劃。要在全面掌握紅安建設用地、農用地、未利用地的數量和分布狀況的基礎上，依據土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，制定出科學合理的土地開發(fā)整理中、長期規(guī)劃和實施計劃，做到一次規(guī)劃，分期實施，逐步到位，以指導和規(guī)范紅安的土地整理工作。

2、充分發(fā)揮土地整理資金的導向效應。依托土地整理推進新農村建設是一項涉及多部門、多領域的系統工程，而決不僅僅是國土部門一家的事。要按照“各炒一盤菜、共辦一桌席”的思路，整合力量，齊抓共建。要采取“渠道不變、管理不亂、集中投入、各記其功”的辦法，以土地整理項目為平臺，國土、財政、農業(yè)、水利、林業(yè)、交通、建設、文化等部門密切配合，整合各類支農資金，按照規(guī)劃集中投向項目區(qū)，發(fā)揮資金的集聚效應和放大效應，提高各類支農資金的綜合經濟社會效益。

3、切實把村莊整理作為土地整理的重要內容。在做好土地平整工程、農田水利工程、道路工程、防護林工程四大板塊的同時，要把村莊整理作為重要內容納入土地整理之中，同時積極爭取國家城鎮(zhèn)建設用地增加與農村居民用地減少掛鉤試點項目，把遷村騰地、零散居民點歸并、廢棄宅基地和工礦地整理、“一建三改”（建沼氣池、改廚、改廁、改圈）及村莊環(huán)境治理結合起來，以科學化、現代化、實用化的標準統一規(guī)劃、集中蓋建，配套建設水、電、氣、路、通訊、文化、休閑、娛樂等基礎設施，引導農民居住向新型社區(qū)集中。這樣既可以增加耕地面積，又可以提高農民生活質量和鄉(xiāng)村文明程度，還可以直接推動中心村和中心鎮(zhèn)建設。但在開展村莊整理時要防止不切實際地大拆大建，給農民生產生活帶來不便，給工程實施帶來阻力。

4、把土地整理與促進農村經濟發(fā)展有機結合。第一，與農業(yè)板塊基地建設相結合。要使土地整理實現增效增收，必須與農業(yè)板塊基地建設結合。在土地整理中，要根據農業(yè)產業(yè)結構調整和農村經濟發(fā)展的需要，因地制宜確定整理后土地的用途，圍繞優(yōu)質稻、雙低油菜、無公害蔬菜、苗木花卉等特色農業(yè)主導產業(yè)，從規(guī)劃論證、項目施工到竣工后的使用都注意科學布局、精心組織，建成一批設施配套、旱澇保收，環(huán)境優(yōu)美的農業(yè)板塊基地，使整理出的農用地能夠適應優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局、發(fā)展現代農業(yè)、提高農產品競爭力和增加農民收入的要求，使土地整理成為推動農業(yè)結構調整的重要手段。第二，與促進農民增收相結合。“土地是財富之母”，是不可替代的資源，是一種特殊的生產要素。要通過土地整理充分挖掘這一生產要素的市場屬性，建立農民增收的長效機制。一是把通過整理增加的耕地置換為建設用地，作為村集體財產，組建市場主體，發(fā)展非農產業(yè)。二是條件適宜的地方，在確定農民土地承包產權的基礎上，引導農民淡化地權，強化股權，組建股份合作社，使農民成為土地股東，得到分紅。三是大力引進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，把整理后的耕地由現代農業(yè)企業(yè)承包經營，農民收取地租，還可以成為企業(yè)聘用的農業(yè)工人，獲得工資收入。

5、把土地整理與深化農村土地制度改革有機結合。整理前后土地的質量、數量發(fā)生變化，利益格局也隨之變化，土地整理不僅要完成各項工程措施，還要進行地籍調查、現狀確認、權屬變更、土地登記等工作。深化農村土地制度改革是紅安推進城鄉(xiāng)一體化進程中的五項改革之一。要充分利用土地整理之后土地權屬調整的機會，在充分尊重農民意愿和原有產權的基礎上，完善土地承包經營權流轉制度，允許盤活土地使用權，建立起符合市場經濟和現代農業(yè)發(fā)展要求的土地使用權流轉制度。要鼓勵農民將承包地向專業(yè)大戶、農場和農業(yè)園區(qū)流轉，保證土地相對集中使用，實現農業(yè)機械化耕作、規(guī)模化經營、現代化生產，降低生產經營成本，推動農村剩余勞動力向非農產業(yè)轉移，農村人口從小村落向中心村、從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)集中，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

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