第一篇：盧龍縣森林資源管理自查報告

盧龍縣森林資源管理自查報告

為了進一步加強我縣森林資源管理工作，提高我縣森林資源管理的整體水平，收到市局通知后，對我縣2009年以來的森林資源管理工作進行了全面清理檢查，現(xiàn)報告如下：

一、征占用林地管理工作

1、完成了津秦客專征占用林地申請審核上報

到2010年，我們完成了我縣津秦客專征占用林地申請的組卷工作，已報市局并經(jīng)市局統(tǒng)一上報省局待批。

津秦客專占用我縣林地共計20.3公頃，涉及盧龍鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個行政村。項目擬征占用林地類型全部為永久性征占用。依法收繳森林植被恢復費110.5萬元，全部用在了植樹造林和護林防火工作中。

按照異地造林設計書的設計要求，已全部完成造林21公頃，造林保存率達到了99%。異地造林地點在陳官屯鄉(xiāng)常各莊村。

2、嚴厲查處違法占用林地行為

自從今年2月14日市局資源工作會議后，我們立即將會議精神貫徹到了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時召開了由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的大會，傳達了市局會議精神，制作了“違法占用林地自查表”，安排布置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責，林業(yè)站站長帶隊認真搞好自查。要求將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年以來的違法占用林地行為逐個查清，登記造冊。按其違法的地點、時間、面積、林種、樹種、違法占用方式、違法人姓名，聯(lián)系方式等詳細情況一一填表。同時，交給當事人一份“辦理征占用林地審核審批手續(xù)需要提供的材料”的明白紙，要求其立即到縣林業(yè)局辦理征占用林地手續(xù)。5月15日，我們又召開同樣規(guī)模的會議，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查進度，限定了上報縣局的時間，并要求沒有違法行為的要在空白表簽字蓋章上報。通過調(diào)查，全縣共摸排非法占用林地行為33起，涉及劉家營、潘莊、蛤泊、下寨、石門、盧龍等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中2009年以來23起，到目前共調(diào)查處理10起，其中結(jié)案7起，罰款11萬元。

按照全市“雙打”行動的統(tǒng)一部署，自5月19日開始，在縣委、縣政府統(tǒng)一組織領導下，在全縣范圍內(nèi)深入開展了嚴厲打擊非法采礦、采砂和非法占地建設專項行動，由動員部署、調(diào)查摸底階段，轉(zhuǎn)入集中拆除、重點打擊階段，全縣共有非法采礦點160處，面積1560畝，非法采砂46處，面積304畝，非法占地建設187處，面積1559.66畝，按要求我局全程參與了打非行動，借勢嚴厲打擊了違法占用林地行為。

二、林木采伐審批管理工作

幾年來，在林木采伐審批管理方面，我們嚴格按照《河北省林木采伐管理辦法》和《河北省林業(yè)局關于印發(fā)〈河北省森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程（試行）〉的通知》精神，做到了依法行政，按程序?qū)徟猿至藢γ總€采伐地塊的面積、蓄積進行現(xiàn)場實測，做到了伐前有設計，伐中有監(jiān)督，伐后有檢查驗收。對集體林木的采伐落實了產(chǎn)地公示制度。對林木采伐申請材料的嚴格審核，一律要求表格齊全，公章簽字齊全，林權(quán)清楚。在林木采伐管理中我們嚴格把關，堅持了五不批：即上年度未完成更新造林任務的不批，上年度發(fā)生濫伐案件、森林火災、病蟲害嚴重、而未采取預防改進措施的不批，封山育林區(qū)不批，未提交采伐文件或采伐文件與實際不符的不批，林木權(quán)屬有爭議的不批。大大提高了森林經(jīng)營的設計質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量。

今年我局核定的年采伐限額為人工商品林2357立方米。其中主伐2046立方米，撫育210立方米，其它101立方米。上年結(jié)轉(zhuǎn)人工商品林采伐限額650立方米，其中主伐450立方米，撫育100立方米，其它100立方米。全年合計采伐限額為3007立方米。其中主伐2496立方米，撫育310立方米，其它201立方米。到目前為止，我們已經(jīng)按照審批程序批準采伐7份，使用限額823立方米，全部為主伐。采伐作業(yè)面積共計241.1畝。

由于我縣退耕還林3.5萬畝，（其中楊樹2.1萬畝，）林種為一般人工防護林，林齡已達10年，這些林木已到主伐期，亟待進行更新采伐。經(jīng)調(diào)查，今年我縣就有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個村，面積 610畝退耕林楊樹需要更新采伐，采伐蓄積2550立方米，林種為一般人工防護林（非國家級和省級公益林）。省林業(yè)局下達給我縣“十二五”期間年森林采伐限額（冀林資字[2011]23號文件），公益林各類采伐限額為0。因此我們向省林業(yè)局申請了臨時增加一般人工防護林更新采伐限額2550立方米，以解決這些鄉(xiāng)村群眾的林木采伐問題。現(xiàn)在已審批采伐5份，使用臨時增加的一般人工防護林更新采伐限額344立方米。采伐作業(yè)面積共計83.6畝。

幾年來，我縣批準采伐的蓄積從未超過當年的采伐限額，從未出現(xiàn)少批多采現(xiàn)象，從未有過使用不同采伐類型和采伐指標現(xiàn)象，從無不按采伐證規(guī)定采伐的現(xiàn)象。

三、國家級公益林管理工作

我縣共有國家級公益林52500畝，分布在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70個行政村和2個林場。我局每年都與這些公益林單位簽訂國家級公益林管護合同，并要求這些公益林單位與承包戶個人簽訂國家級公益林管護合同，我局按照合同進行監(jiān)督檢查，幾年來未發(fā)現(xiàn)公益林受到破壞的現(xiàn)象。每年都按照上級要求，將公益林補償基金全部發(fā)放到了管護單位和個人。

我縣在2010年國家級公益林界定過程中，沒有消長變化，仍維持在52500畝不變。但是，經(jīng)過我們對全縣國家級公益林的圖、表、冊認真對照，發(fā)現(xiàn)了少部分小班權(quán)屬錯誤。原因是在2009年12月31日前界定過程中，因區(qū)劃底圖的部分鄉(xiāng)村邊界錯誤造成的部分小班權(quán)屬錯誤，出現(xiàn)了“張冠李戴”現(xiàn)象。全縣權(quán)屬錯誤的公益林小班共計13個，涉及8個村莊，698.35畝林地。其中有8個小班是整個小班權(quán)屬錯誤，另有5個小班是小班的一部分權(quán)屬錯誤。我們對此進行了糾正，使這些個公益林小班已物歸原主。

二〇一二年七月十七日

第二篇：森林資源管理

森林資源管理 吳昌田

Wct99@126.com 主要內(nèi)容

一、森林資源營造

二、森林資源管理

三、森林防火管理

一、森林資源營造

（一）造林

（二）造林作業(yè)與施工

（三）撫育管理

（一）造林

1、造林調(diào)查設計

在調(diào)查造林地區(qū)自然和經(jīng)濟條件的基礎上，根據(jù)造林目的，為該地提出造林類型、各項造林技術(shù)措施及其實施方案的技術(shù)工作。調(diào)查設計是造林施工的依據(jù)，也是提高造林質(zhì)量的保證。調(diào)查設計包括：宜林地區(qū)劃，自然和經(jīng)濟條件調(diào)查，人工林、天然林以及樹種生長情況調(diào)查，立地條件類型劃分，造林類型制定，造林費用概算，造林設計說明書編寫。

2、造林樹種的選擇

?根據(jù)調(diào)查的立地條件類型、造林目的等情況，選擇造林樹種。?原則是：適地、適樹、適種源。?兩個途徑：

一是，選樹適地

二是，選地適樹

3、造林密度與混交

（1）造林密度的原則與種植點的配置

造林密度指：造林地上單位面積栽植點或播種穴的數(shù)量，又稱初植密度。通常以株或穴為計算單位。

密度對：樹冠、胸徑、樹高、生物量、材質(zhì)等都產(chǎn)生影響。

混交樹種的選擇

混交樹種的選擇原則是：適地、適樹、適種源。兩個途徑：

一是，選樹適地

二是，選地適樹

首先根據(jù)造林地的立地條件和造林目的選擇主要樹種，然后再選擇伴生樹。（2）混交類型、方法與比例

混交類型：喬木與喬木、喬木與灌木、綜合混交 混交方法：株間、行間、帶狀、塊狀

混交比例：指各樹種占混交林總株數(shù)的百分比，混交比例在數(shù)量上的變化，與混交各樹種間關系發(fā)展方和混交效果有密切關系。混交樹種所占比例，以有利于主要樹種生長為原則。

（二）造林作業(yè)與施工

1、造林地整地時間、整地的方式方法 造林地整地時間：一般在秋、冬季進行

造林地整地方式：全墾、帶狀、水平階、水平溝、魚鱗坑 造林地整地的作用：改善立地條件、保持水土、便于施工

2、造林方法與造林季節(jié)

造林季節(jié)：一般在春、秋兩季

造林方法：植苗、播種、飛機播種、分殖

3、檢查和補植

主要檢查造林質(zhì)量，當年造林成活率在85% 以上的為合格，在40%-85% 間的需要補植，40% 以下的需要重新造林。

（三）撫育管理

1、撫育管護

松土除草，補植、補播，幼樹管理

2、撫育間伐

?幼林撫育：由造林開始到成林前的改善土壤條件，促進幼林生長措施。主要有，土壤管理、除草松土、灌溉施肥、幼樹管理（間苗、平茬、除蘗）

?森林撫育：幼林郁閉后到主伐利用前圍繞培育目標所采取營林措施的總和。

?撫育間伐：根據(jù)林分發(fā)育、自然稀疏規(guī)律以及森林培育目標，適時伐除部分林木，調(diào)整樹種組成和林分密度，改善環(huán)境條件，促進保留木生長的一種營林措施。主要有：透光伐、疏伐、生長伐（生長撫育）、衛(wèi)生伐四種種類。

二、森林資源和林政管理

什么是森林資源和林政管理？

森林資源管理是各級林業(yè)主管部門為使森林資源的產(chǎn)量和質(zhì)量不斷提高，并逐步達到最優(yōu)結(jié)構(gòu)，所采取的管理工作。

主要內(nèi)容

?森林、林木和林地權(quán)屬管理

?林地管理

?森林分類經(jīng)營管理

?林木采伐管理

?木材運輸管理

?森林資源調(diào)查

（一）森林、林木和林地權(quán)屬管理

1、森林、林木和林地權(quán)屬規(guī)定

森林、林木和林地的權(quán)屬通常為林權(quán)，是指森林、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán)。

《憲法》及《森林法》規(guī)定，我國的森林、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán)有三種形式。

一是，國家所有。森林、林木和林地的所有權(quán)屬國家；

二是，集體所有。森林、林木和林地的所有權(quán)屬集體 ；

三是，個人所有。森林、林木所有權(quán)屬個人，林地的所有權(quán)歸國家或集體，個人享有林地的使用權(quán)。

2、森林、林木和林地權(quán)屬保護

?由縣級以上人民政府依法確認所有權(quán)或使用權(quán)，并登記注冊，核發(fā)權(quán)屬證書，予以保護。森林、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán)證書，通常簡稱為林權(quán)證。

? 通過合法程序領取的林權(quán)證書，是森林、林木和林地唯一合法的權(quán)屬證書。

（二）林地管理

1、森林、林木和林地一體管理

森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。

森林，包括喬木林和竹林。

林木，包括樹木和竹子。

林地，包括郁閉度０.２以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地，疏林地、采伐跡地。火燒跡地。未成林造林地。苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

2、征占用林地管理

?用地單位需要占用、征用林地或者需要臨時占用林地的，應當向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出占用或者征用林地申請；需要占用或者臨時占用國務院確定的國家所有的重點林區(qū)的林地，應當向國務院林業(yè)主管部門或者其委托的單位提出占用林地申請。

3、收取森林植被恢復費

?縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定審核同意或者批準占用、征用林地申請后，按照規(guī)定預收森林植被恢復費，并向用地單位發(fā)放《使用林地審核同意書》。

（三）森林分類經(jīng)營管理

1、劃分林種

概念

森林（林地）按照主導功能的不同將森林資源分為生態(tài)公益林（地）和商品林（地）二個類別。生態(tài)公益林（地）根據(jù)管理事權(quán)的不同分為國家公益林（地）和地方公益林（地）。

國家公益林（地）由地方人民政府根據(jù)國家有關規(guī)定進行劃定，并經(jīng)國務院林業(yè)主管部門核查認定的防護林和特種用途林，包括森林、林木、林地．

地方公益林由各級地方人民政府根據(jù)國家和地方的有關規(guī)定進行劃定，并經(jīng)同級林業(yè)主管部門核查認定的防護林和特種用途林，包括森林、林木、林地。

公益林區(qū)劃

?生態(tài)脆弱性：分為，極端、非常、比較、一般 ?保護等級：分為，特殊、重點、一般

商品林（地）是以生產(chǎn)木材、竹材、薪材、干鮮果品和其它工業(yè)原料等為主要經(jīng)營目的的森林、林木、林地，包括用材林、薪炭林和經(jīng)濟林。

五大林種：

防護林指以發(fā)揮國土保安、防風固沙、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等生態(tài)防護功能為主要經(jīng)營目的的森林、林木、林地。

特種用途林指以保存物種資源、保護生態(tài)環(huán)境，用于國防、森林旅游和科學實驗等為主要經(jīng)營目的的森林、林木、林地。

用材林指以生產(chǎn)木材（含竹材）為主要目的的森林、林木、林

薪炭林指以生產(chǎn)熱能燃料為主要經(jīng)營目的的森林、林木、林地。

經(jīng)濟林指以生產(chǎn)油料、干鮮果品、工業(yè)原料、藥材及其他副特產(chǎn)品為主要經(jīng)營目的的森林、林木、林地。

2、依照法定程序?qū)徟址N劃分

《森林法實施條例》第八條 國家重點防護林和特種用途林，由國務院林業(yè)主管部門提出意見，報國務院批準公布；地方重點防護林和特種用途林，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門提出意見，報本級人民政府批準公布；其他防護林、用材林、特種用途林以及經(jīng)濟林、薪炭林，由縣級人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)國家關于林種劃分的規(guī)定和本級人民政府的部署組織劃定，報本級人民政府批準公布。

省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的重點防護林和特種用途林的面積，不得少于本行政區(qū)域森林總面積的３０％。

經(jīng)批準公布的種種改變?yōu)槠渌址N的，應當報原批準公布機關批準。

3、建立森林生態(tài)效益補償基金制度

森林法第八條規(guī)定，國家設立森林生態(tài)效益補償基金，用于提供生態(tài)效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。森林生態(tài)效益補償基金必須專款專用，不得挪作他用。具體辦法由國務院規(guī)定。

依照森林法第八條第一款第（五）項規(guī)定提取的資金，必須專門用于營造坑木、造紙等用材林，不得挪作他用。審計機關和林業(yè)主管部門應當加強監(jiān)督。

（四）林木采伐管理

1、森林采伐限額制度

年森林采伐限額是指國家根據(jù)合理經(jīng)營、永續(xù)利用的原則，對森林和林木進行限制采伐的最大控制指標，依照法定程序和方法對所有森林的林木分別林種測算并經(jīng)國家批準的合理年采伐量。國務院批準的年森林采伐限額，每5年核定一次。

限額采伐是指國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林年采伐量。

國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場、廠礦為單位，集體、個人所有的森林和林木以縣為單位，制定年采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總，經(jīng)同級人民政府審核后，報國務院批準。

2、木材生產(chǎn)計劃管理

?國家制定統(tǒng)一的木材生產(chǎn)計劃，木材生產(chǎn)計劃不得超過批準的年采伐限額。

3、林木采伐許可證制度

?采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐，并按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務，更新造林的面積和株數(shù)必須大于采伐的面積和株數(shù)。

（五）木材運輸管理 木材運輸許可證制度

木材運輸憑證制度。

木材運輸證分為省內(nèi)運輸證和出省運輸證。

（六）森林資源調(diào)查

?森林資源調(diào)查，就是指在一定時期內(nèi)對某一地區(qū)內(nèi)的各類森林資源分布情況和森林質(zhì)量等因子進行調(diào)查和核查。這是森林資源管理工作的基礎。森林資源清查的目的在于為編制林業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃、計劃和編制森林經(jīng)營方案，建立森林資源檔案以及確定森林利用方案和森林采伐限額提供基礎資料和依據(jù)。

1、森林資源調(diào)查分類

森林資源調(diào)查可分為以下三類：

一、全國森林資源清查(即一類調(diào)查)，由國務院林業(yè)主管部門組織，以省、自治區(qū)、直轄市和大林區(qū)為單位進行；一般每五年進行一次；

二是規(guī)劃設計調(diào)查(即二類調(diào)查)，由省級人民政府和林業(yè)主管部門負責組織，以縣、國有林業(yè)局、林場或其他部門所屬林場為單位進行，以滿足編制森林經(jīng)營方案、總體設計和縣級林業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃和基地造林規(guī)劃等項需要。

三是作業(yè)設計調(diào)查(即三類調(diào)查)，是林業(yè)基層生產(chǎn)單位為滿足伐區(qū)設計；造林設計和撫育采伐設計而進行的調(diào)查。

2、森林資源調(diào)查技術(shù)

?森林資源調(diào)查技術(shù)（方法）主要分為抽樣和小班詳查兩種，?全國森林資源清查(即一類調(diào)查)。采用的是抽樣調(diào)查，通過對抽中的樣本進行詳查，以樣本調(diào)查成果估計調(diào)查總體；

?規(guī)劃設計調(diào)查(即二類調(diào)查)。制定調(diào)查技術(shù)操作細則，區(qū)劃林班—小班，小班調(diào)繪—小班調(diào)查—統(tǒng)計、成圖。

?專項調(diào)查（三類調(diào)查）。根據(jù)調(diào)查目的確定，一般是在二類調(diào)查的基礎上開展。

三、森林防火管理 ?森林防火責任制

?森林防火組織

?森林防火的預防管理

? 森林火災的撲救制度

?其他防火工作制度

1、森林防火責任制

? 《森林防火條例》 1988年1月16日由國務院發(fā)布。

?《森林防火條例》規(guī)定, 森林防火工作實行各級人民政府行政領導 負責制。各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負有重要責任, 林區(qū)各單位都要在當?shù)厝嗣裾I導下, 實行部門和單位領導負責制。未設森林防火指揮部的地方，由同級林業(yè)主管部門履行森林防火指揮部的職責。

2、森林防火組織

?1987年5月6日大興安嶺林區(qū)發(fā)生特大森林火災后，國家森林防火指揮部成立，1998年撤銷。2006年再次成立。其職責有：

檢查、監(jiān)督各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策、法規(guī)和重大行政措施的實施；

指導各地方的森林防火工作；

組織有關地區(qū)和部門進行重大森林火災的撲救工作；

協(xié)調(diào)解決省、自治區(qū)、直轄市之間、部門之間有關森林防火的重大問題。

地方各級森林防火指揮部主要職責

?貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策、法規(guī)和重大行政措施的實施；

進行森林防火安全教育；

組織森林防火安全檢查和森林火災的撲救工作；

組織森林防火科學研究、檢查本地區(qū)森林防火設施的規(guī)劃和建設；

進行森林火災的統(tǒng)計和建立火災檔案。

3、森林防火的預防管理 ?建立森林火災責任制度 ?進行森林防火安全教育

?規(guī)定森林防火期和森林防火戒嚴期

根據(jù)森林火災的季節(jié)變化規(guī)律,上海的森林防火期為當年11月1日至明年的4月30日，東北、內(nèi)蒙古林區(qū)春季森林防火期為3月上旬至6月中旬。

森林防火期內(nèi),應嚴格控制生產(chǎn)性用火,包括燒荒、燒墾、放炮采石等用火。凡因生產(chǎn)需用火的單位或個人,必須經(jīng)過縣級人民政府或縣級人民政府授權(quán)的單位批準,領取生產(chǎn)用火許可證。

建立森林防火的各項具體制度

?入山人員管理制度 ?機動車輛防火制度 ?使用槍械等防火制度

?建立森林防火專用車輛、器材、設備設施的使用管理制度。

國務院辦公廳下發(fā)《關于進一步加強森林防火工作的通知》要求對執(zhí)行預防和撲救森林火災任務的各種森林消防車輛,免征車輛購置稅、養(yǎng)路費、車輛通行費,對森林防火專用電臺免收無線電通訊頻率占用費。

建設森林防火設施

?各級人民政府應當組織有關單位有計劃地進行林區(qū)的森林防火設施建設，包括：設置火情了望臺、在國界內(nèi)側(cè)、林內(nèi)、林緣以及村屯、工礦企業(yè)、倉庫、學校、部隊營房、重要設施、名勝古跡和革命紀念地等周圍，開設防火隔離帶或者營造防火林帶；配備防火交通運輸工具、探火滅火器械和通信器材等；在重點林區(qū)，修筑防火道路，建立防火物資儲備倉庫。

?國務院辦公廳《關于進一步加強森林防火工作的通知》要求在林區(qū)建設的各類工程、設施,必須開設防火隔離帶或營造生物防火林帶、設置森林防火宣傳標識等配套森林防火基礎設施。做好森林火險天氣監(jiān)測預報工作

?森林火災的發(fā)生，受當?shù)貧庀笠蜃佑绊懞艽螅A先獲得氣象資料，分析判斷火災發(fā)生的可能性，采取有效措施，對預防和撲救森林火災工作有特別重要的意義。森林火災撲救制度

森林火災分為：

?森林火警，是指受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的； ?一般森林火災，是指受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的； ?重大森林火災，是指受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的； ?特大森林火災，是指受害森林面積在1000公頃以上的。

立即報告國家森林防火總指揮部的森林火災是: ?國界附近的森林火災;?重大、特大森林火災;?造成一人以上死亡或者三人以上重傷的森林火災

?威脅居民區(qū)和重要設施的森林火災

?24小時尚未撲滅明火的森林火災

?末開發(fā)原始林區(qū)的森林火災

?省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)危險性大的森林火災導

?需要中央支援撲救的森林火災

其他防火工作制度

?

1、表彰獎勵制度 ?

2、醫(yī)療撫恤制度 ?

3、統(tǒng)計上報歸檔制度 ?

4、違法行為處罰制度 請?zhí)釋氋F意見!

祝取得好成績!

謝謝!

第三篇：森林資源管理

一．森林資源概念

森林資源是林地及其所生長的森林有機體的總稱。森林可以更新，屬于再生的自然資源，也是一種無形的環(huán)境資源和潛在的“綠色能源”。森林資源是地球上最重要的資源之一，是生物多樣化的基礎，它不僅能夠為生產(chǎn)和生活提供多種寶貴的木材和原材料，能夠為人類經(jīng)濟生活提供多種食品，更重要的是森林能夠調(diào)節(jié)氣候、保持水土、防止和減輕旱澇、風沙、冰雹等自然災害；還有凈化空氣、消除噪音等功能；同時森林還是天然的動植物園，哺育著各種飛禽走獸和生長著多種珍貴林木和藥材。

二．我國森林資源發(fā)展的現(xiàn)狀

我國森林資源總的變化趨勢是：森林面積逐年增加，每年以200 萬hm2 速度遞增，林木生長量開始大于消耗量，森林資源的發(fā)展在數(shù)量上開始走出“低谷”，扭轉(zhuǎn)了長期以來森林資源下降的局面，實現(xiàn)了森林面積和森林蓄積的“雙增長”。森林資源是決定林業(yè)生存和發(fā)展的基礎。加WTO 后沖擊的重點雖然是林產(chǎn)工業(yè)，但競爭的焦點卻在于林業(yè)產(chǎn)品，而林產(chǎn)品的關鍵原料在于森林資源。我國是世界竹類資源最為豐富、竹類栽培和加工利用最為悠久的國家。其竹林面積達700 萬hm2，約占世界竹林面積的1/

3、用材竹林總蓄積量約9700 萬t。竹材和竹制品,無論在品種還是在產(chǎn)量方面，在世界上我國均為首位。竹林中的竹筍和竹蓀是天然保健食品，也是出口創(chuàng)匯的重要資源。我國林副特產(chǎn)品資源豐富，其中不少是名特優(yōu)產(chǎn)品。在國內(nèi)外享有很高信譽，具有較強勁的國際市場競爭能力。基本壟斷了港澳市場，在東南亞、日本、德國市場上占有很大份額。我國松香每年產(chǎn)量在40 萬t 左右，居世界首位。除供應國內(nèi)市場外,也是大宗出口商品。我國脂松香在國際市場上有很高的聲譽，占據(jù)重要地位。近幾年出口量均在20 萬t 左右，年創(chuàng)匯均在1 億美元以上。我國芳香油年產(chǎn)量2～3萬t，其中桉樹芳香油在世界市場上占有絕對優(yōu)勢。隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，人民生活水平提高很快，對林產(chǎn)品市場的需求十分旺盛。由于近年來我國在建筑業(yè)、室內(nèi)裝飾、家具等方面以及對紙產(chǎn)品的需求增加迅速，其木材、人造板、紙產(chǎn)品的市場前景十分廣闊，這就為我國林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)提供了良好的市場環(huán)境。但是我國是一個森林資源貧乏的國家，其特點是存量小、分布不均、森林質(zhì)量下降、結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營管理水平低，林木生長量不高。在這樣的條件下，很難履行森林向人們提供生態(tài)環(huán)保和供應木材的重任。由于森林資源的數(shù)量、質(zhì)量等方面的不足，必然導致木材供不應求、優(yōu)質(zhì)木材短缺，價格上揚等一系列問題，影響對林產(chǎn)工業(yè)的支持程度，直接影響到林產(chǎn)品的市場競爭能力。

三．我國森林資源管理的重要性

森林資源是林業(yè)建設發(fā)展的物質(zhì)基礎，保護和發(fā)展森林資源是一切林業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點。進入21 世紀，森林資源管理工作的重要性越來越受到人們的重視，周生賢局長曾多次強調(diào)，森林資源是林業(yè)的命根子，森林資源可持續(xù)經(jīng)營是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本，森林資源經(jīng)營管理是林業(yè)一切工作的核心，怎樣強調(diào)都應該，怎樣要求都不過分。多年來，我國森林資源林政管理工作在長期的探索和實踐中，形成了一系列行之有效的林地林權(quán)管理、森林資源監(jiān)測、森林資源利用管理和森林資源監(jiān)督等基本政策和制度，逐步走上了規(guī)范化、制度化和法制化的軌道。

2.1加強森林資源管理是控制森林資源消耗的必然選擇

國有林區(qū)通過多年的生產(chǎn)經(jīng)營實踐，深刻地認識到，控制森林資源消耗已勢在必行，這是因為，我國森林資源日漸缺乏，天然林資源越來越少。目前，全國現(xiàn)有森林面積1.34億公頃，占世界森林面積的3%，居世界5位，人均森林面積0.11公頃，相當于世界人均的18%，位居世界120位；人均森林蓄積量為8.5立米，相當于世界人均的11.2%。周生賢局長講森林資源是林業(yè)的命根子，把森林資源提到命根子的地位，是非常準確的，切中林業(yè)工作的要害，決不能丟掉命根子，如果把森林資源搞沒了，林業(yè)也就沒命了，離開了森林資源，林業(yè)也就不復存在了，大西北、黃土高波的現(xiàn)實就是歷史的悲慘教訓，我們的森林資源如果沒了，就是歷史悲劇的重演。所以說加強森林資源管理，有效控制森林資源消耗，已迫在眉捷，刻不容緩。

2.2加強森林資源管理是維護生態(tài)平衡的客觀需要

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，有巨大的涵養(yǎng)水源、增加降水、減緩洪災、調(diào)節(jié)徑流、防風固沙及以豐補歉等功能。西南西北國有林區(qū)是長江、黃河等江河的水源涵養(yǎng)林；大興安嶺、完達山、長白山組成的東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)是松花江、嫩江、遼河等東北主要河流的發(fā)源地。這些林區(qū)，在涵養(yǎng)水源、保持水土流失方面發(fā)揮了不可估量的作用。大興安嶺林區(qū)是東北松嫩平原和內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原的天然屏障，大興安嶺森林抵卸著西伯利亞寒流和蒙古高原旱風的侵襲，使來自俄羅斯鄂霍次克海和南太平洋暖濕氣流在此渦旋，這為松嫩平原營造出適宜的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。同時，由于大興安嶺的森林緩解了冬季西北方向的干冷氣流降低了風速，從而減緩了呼倫貝爾草原因過度開墾和放牧形成的沙化過程。然而，由于長期過量采伐，植被遭到嚴重破壞，生態(tài)環(huán)境正在逐步惡化，就全國而言主要表現(xiàn)在：一是水土流失日趨嚴重，全國水土流失面積367萬平方公里，約占國土面積的38%，近年來，很多地區(qū)水土流失面積，侵蝕強度呈加劇的趨勢，全國平均新增水土流失面積1萬平方公里；二是荒漠化土地面積不斷擴大。全國荒漠化土地面積已達262萬平方公里，并且每年還以2460平方公里的速度擴展；三是草地退化、沙化和堿化面積逐年增加，全國已有“三化”草化面積1.35億公頃，約占草地總面積的1/3，并且每年還以200萬公頃的速度增加。一些地區(qū)為了短期利益，不合理開墾草原，加劇土地的荒漠化；四是生物多樣性受到嚴重的破壞。我國已有15—20%的動植物種類受到威脅，高于世界10—15%的平均水平。

2.3加強森林資源管理是促進林區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本保證 森林資源不僅是維護生態(tài)平衡的主體，也是林區(qū)人民賴以生存的物質(zhì)基礎，更是林業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)濟命脈。就全國而言日益惡化的生態(tài)環(huán)境，給我國經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來極大的危害，嚴重影響可持續(xù)發(fā)展，一是加劇貧困程度。惡劣的生態(tài)環(huán)境是當?shù)厝罕娯毨У闹饕矗欢羌觿〗?jīng)濟和社會發(fā)展的壓力。我國人多地少，土地后備資源匱乏，如果不能有效地控制水土流失和土地荒漠化，將嚴重影響我國的可持續(xù)發(fā)展；三是加劇自然災害的發(fā)生。由于降雨量的減少和水土流失等原因，黃河河道淤積越來越嚴重，加之超量用水斷流時間越來越長，長此下去，黃河有可能成為間歇性河流，由于不合理開發(fā)，長江流域植被減少，土地流失、崩塌、泥石流等災害頻繁發(fā)生，泥沙量逐年增加，直接威脅著中下游地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。

隨著森林資源的匱乏，木材產(chǎn)量的減少，剩余勞動力的逐年增加，經(jīng)濟和社會發(fā)展的壓力也越來越大，可持續(xù)發(fā)展受到嚴重威脅。所以說加強森林資源管理，保持“青山常在，永續(xù)利用”，已成為林區(qū)的頭等大事。

第四篇：全縣森林資源管理匯報

全縣森林資源管理情況匯報

XX縣林業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟局

今年以來，在縣委、政府的正確領導下，我局認真貫徹落實全國、區(qū)、市、縣林業(yè)工作會議精神，以創(chuàng)建“全國生態(tài)文明示范縣”為目標，大力宣傳黨和國家關于林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設的方針政策，嚴格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)禁牧封育條例》，切實加大偷牧行為查處力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂采亂挖等破壞森林資源的違法犯罪活動，下大力氣狠抓森林防火工作，全縣森林資源得到有效保護，切實鞏固了生態(tài)建設成果。

一、基本情況

截止目前，全縣林業(yè)用地面積累計215.3萬畝，其中：森林資源保存面積197.6萬畝，活立木蓄積61.2萬立方米，森林覆蓋率由建縣初的3%提高到24.8%，累計治理小流域103條1779平方公里，治理程度由建縣初的11.1%提高到76.3%。

全縣森林資源管理工作重點由縣森林派出所承擔，派出所現(xiàn)有森林公安民警6人，治安協(xié)管員8人，配備警車3輛；全縣建有31個護林防火站，有專、兼職護林員220名；全縣共組建防火應急分隊13支260人，義務撲火隊30支600余人。

二、主要做法

（一）認真安排部署，落實管護責任。年初，縣、鄉(xiāng)兩級分別組織召開專門會議，研究部署森林資源管護工作，并按照“誰管轄、誰負責”和“誰管理、誰負責”的原則，分級簽定目標管理

法律咨詢1300人次。

（三）嚴查涉林案件，加大管護力度。春季是亂捕濫獵野生動物、盜伐濫伐林木、亂占林地、亂挖大苗等各類毀林案件的高發(fā)期，我們經(jīng)常組織執(zhí)法人員深入林區(qū)巡回檢查，嚴歷打擊偷挖大苗、砍伐公路沿線樹木、非法獵捕、收購野生動物、非法運輸林木、毀林開墾、退耕復耕、非法采砂、取土等涉林案件，力爭發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，震懾教育一片。目前已查處各種林業(yè)行政案件25起，教育處理89人，收繳罰款及補種費2萬多元。同時，加強對境內(nèi)販運各類大苗及彭青、彭草、彭城等主要路段護路樹木的巡護檢查。

（四）強化監(jiān)督檢查，禁牧封育常抓不懈。我局把禁牧封育作為森林資源管理的重頭戲來抓，兩個禁牧督查組加大督查、巡查頻次和范圍,采取早出晚歸相結(jié)合，重點查處了一些長期偷放牧和夜間偷牧的“難纏戶”、“釘子戶”。目前已查處偷牧放牧案件26起，處罰教育40余人，罰款5000余元。

（五）狠抓森林防火，全面消除火災隱患。我們始終樹立長期防火的思想，變被動應急為主動預防，立足于早防嚴管。結(jié)合工作實際，積極推行野外生產(chǎn)用火許可、哨卡值勤、流動巡查、進山登記和清理主要林區(qū)雜草等制度，嚴禁一切野外用火，從源頭上預防火災隱患。明確縣鄉(xiāng)森林防火重點區(qū)域和火災隱患重點部位，建立了“分區(qū)劃段、分片包干、責任到人”的工作崗位責任制，實行領導包片、干部包村、群眾包山頭、老師包學生、家長包子女、監(jiān)護人員包智障人員的“六包”責任制。定期不定期督促

主題，堅持以人為本，明確管護責任，強化災前防范，提高應急能力，全面提升森林資源管控水平，嚴防毀林案件發(fā)生，切實保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一要加大資源管護宣傳力度。繼續(xù)深入林區(qū)、學校、清真寺等區(qū)域宣傳、講解保護生態(tài)環(huán)境的重要性和破壞植被承擔的責任及相應的處罰。

二要落實資源管護工作責任。依據(jù)屬地管理的原則，嚴格抓好各項管護責任的落實，消除一切管理隱患。

三要進一步完善資源管理體制。在強化監(jiān)督檢查的同時，注重創(chuàng)新管理模式，加強對護林隊伍的管理，對不稱職的護林員堅決辭退，切實提高資源管護工作效率。

四要嚴厲打擊毀林違法活動。要一手抓預防，一手抓案件查處，堅持同各類毀林違法行為做斗爭，達到打擊一人、警示一方、教育一片的目的。

第五篇：森林資源管理長效機制

森林資源管理長效機制

一、加大宣傳力度，提高生態(tài)保護意識。

采取多種措施，深入到林區(qū)廣泛開展《森林法》等法規(guī)的宣傳，提高廣大群眾保護森林資源的意識；加大對違法典型案件的宣傳，為打擊違法犯罪行為營造良好的氛圍。，二、加大培訓力度，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。

制定培訓方案，請省、市、區(qū)有關法律專家，對執(zhí)法人員定期開展業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質(zhì)和辦案能力，請紀檢部門領導，對執(zhí)法人員進行黨風廉政教育，增強秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的意識。

三、強化源頭管理，層層落實責任。

強化林木所有者的管理責任，看好自己的山，管住自己的林；強化村委會的管護責任，落實護林員；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)管責任，實行目標考核；強化林業(yè)部門的巡山、打擊、監(jiān)管責任，完善健全制度，嚴格責任追究。

四、整頓木材企業(yè)，規(guī)范流通程序。

對全區(qū)的木材加工、經(jīng)營企業(yè)進行全面清理整頓，查身份的合法性，查木材來源的合法性，對非法收購、運輸、經(jīng)營、加工木材的行為給予堅決打擊。對每個木材企業(yè)落實監(jiān)管責任人，建立定期巡查制度。

五、與項目建設掛鉤，實行黑名單制。

把森林資源管理同天保工程、退耕還林、鞏固退耕還林成果等林業(yè)項目建設掛鉤，一年一檢查考核，凡發(fā)現(xiàn)有亂砍濫伐、非法占用林地的行為，取消對農(nóng)戶、村當年有關補助兌現(xiàn)，有關扶持項目暫不安排給有問題的村，實行黑名單制。

六、建立綜合執(zhí)法隊，加大打擊力度。

將森林公安、黃花木材檢查站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站部分執(zhí)法力量整合，利用天保工程政策招聘部分森林公安協(xié)警，成立綜合執(zhí)法大隊，專事執(zhí)法工作。建立24小時值班制度，建立群眾舉報獎勵制度，對社會公布舉報電話和執(zhí)法監(jiān)督電話，建立快速反應機制，及時出警查處。偵辦一批重案要案和廣大群眾反映強烈的涉林案件，起到打擊一個，震懾一方的作用。