第一篇：鞏固退耕還成果農村能源建設項目自查情況及整改報告

留壩縣2008年-2009年鞏固退耕還成果農村能源建設項目自查情況及整改報告

市發改委、財政局、農業局：

根據省發改委等五部門《關于做好鞏固退耕還林成果規劃實施工作的意見》(陜發改農經[2009]1447號)精神，我局抽調專人按照文件要求，對全縣退耕還林戶的能源建設項目實施情況進行了一次認真的自查和整改工作，現將自查情況和落實整改方案報告如下：

一、項目基本情況。

我縣的鞏固退耕還林成果農村能源建設項目從2008年開始實施，按照省市下達的目標任務和建設要求，我局嚴格按照項目投資計劃的內容，制定項目建設實施方案，做到有計劃、有步驟地開展農村能源建設工作。截止目前已在全縣9個鄉鎮建成戶用沼氣575口，節柴灶51口、太陽灶33臺。

二、項目建設內容和工程質量情況。

戶用沼氣建設項目實施以“一池二改”為工程建設標準，按照批復及施工圖的要求進行施工，并抓好工程質量建設。在建池過程中強化“二改”工作，建池做到嚴把“七關”，即挖坑關、池型關、選材關、澆注關、粉刷關、投料啟動關、設備安裝關，每道工序驗收由縣能源辦統一組織開展，發現有未按標準施工的一律返工，做到前一道工序不合格，后一道工序不施工。由于我們建立有嚴格的質量自查制度，施工隊伍技術力量雄厚，工程質量監督到位，確保了工程質量。在這次自查工作中，全縣的“三改’’完成率基本達到了100％，沼氣池使用率達到75％。

截止2010年10月，我們已在戶用沼氣數量相對集中的武關驛鎮、江口鎮、馬道鎮、火燒店鄉、玉皇廟鄉建成了五個村級服務網點，切實解決了農戶在沼氣使用過程中出現的各種問題。并在缺乏薪柴資源的城關鎮建設完成節柴灶51口。在武關驛鎮建設太陽灶33臺，該項目建設質量符合標準，項目實施村的環境衛生狀況得到明顯改善，農戶基本生活條件顯著提高，實現了生態效益、經濟效益的雙統一。

三、項目資金管理和使用情況。

自2008年-2009年我縣鞏固退耕還林成果農村能源建設項目共完成3個農村沼氣項目，總投資 149.6萬元，涉及中央資金57.8萬元。其中：農村戶用沼氣項目1個，總投資128.5萬元，涉及中央資金45元；鄉村服務網點項目4個，總投資21.1萬元，涉及中央資金12.8萬元。我局按照《農村沼氣國債項目管理辦法》、《陜西省農村沼氣國債項目實施細則》和《陜西省沼氣項目驗收辦法》的要求，就項目監管和資金監管制定了一系列管理制度，加強資金規范化管理，保障了資金運行安全，縣能源辦建立了資金專戶，統一實行報賬制度，隨時接受財政和審計部門的監督，確保了國家補助資金足額補貼到農戶，農民自籌資金根據農戶經濟條件及生活現狀，結合“三改”標準進行籌資。在資金管理上我們采取了嚴格的管理措施，加大了監管力度，做到了項目資金?？顚Ｓ谩す芾恚窗l生截留、挪用、滯留項目資金問題。

四、項目組織實施情況。

2006年我縣成立農村能源建設辦公室，法人代表由縣農業局局長擔任，下設辦公室于縣農機管理理站，全面負責我縣農村能源建設的實施工作，項目建設所需的水泥、石子、砂子、鋼材、進出料管等主要建筑材料，由能源辦統一制定標準，按照招投標和政府采購有關規定，統一招標采購，保證了用材質量。我縣的農村能源建設項目實行計劃歸口、統一管理、分工負責、分級實施的管理體制。農業局對項目的實施實行統一管理，負責項目的組織實施、工程監管、日常檢查、按時提供上報材料和統計數據，縣農村能源辦公室負責全縣技術員、建設材料的調配，對項目建設質量負責任，并按照上級下達的項目投資計劃做好項目組織實施、技術指導、技術培訓，建立業務檔案、竣工驗收準備和建設管理等工作。

五、項目建設存在的困難和問題

在調查中，有關發展農村能源帶來的好處可以說是不絕于耳，但同時我們也發現了項目實施過程中的一些問題。

一是項目區宣傳發動難度大。雖然我們三番五次到項目區開展宣傳動員工作，但農戶的建設積極性普遍不高。從2008年4月份開始，我們多次深入項目區，開展宣傳發動工作，但群眾的積極性普遍不高。

二是農戶沼氣使用率低，在這次調查的575戶沼氣用戶中，閑置不用的戶數達一百多戶，即使已經使用的400多戶中也還有—部分是偶爾使用。這樣算來，我縣的戶用沼氣實際使用率為70％左右。因此可見，我縣的沼氣池使用率較低。

三是項目區情況發生了變化，勞動力缺乏。由于項目區大部分青壯年勞力外出務工，在家留守的多半是“老、弱、病、殘”，項目建設所需勞動力缺乏，影響項目建設進度。

四是受生豬市場價格波動和農村常住人口遞減因素影響，農戶及沼氣發酵原料養豬數量減少，沼氣池原料明顯不足，沼氣使用率降低；另一方面沼氣池的正常使用關鍵是“三分建池、七分管理”，平時要做到勤進料，勤出料，才能保證正常運轉。近年來，在家留守的老人與孩子，無力對沼氣池進行日常維護，而產氣量又不能維持農產正常生活，導致部分已建好的沼氣存在半用和停用現象，使新能源的使用率受到影響。

五是隨著農村電網改造項目的實施，炊事用具電器化日趨明顯，老百姓認為用電方便快捷，加上我們山區縣薪柴資源豐富，許多群眾怕麻煩，對有問題的沼氣不重視，使所建項目沒有實現初衷。

六是受物價上漲影響，項目建設投入成本加大，增加了項目建設支出。近兩年物價上漲較大，材料價格、技工工資普遍上漲，由于項目區群眾的經濟基礎都十分薄弱，投入十分有限，在一定程度上影響了項目的實施。

六、整改方案

留壩縣的鞏固退耕還林成果農村能源建設項目開展難度大，任務重，因此，我局將進一步高度重視農村沼氣建設工作，把這項工作納入重要議事日程，采取有效措施推動項目實施。再次召開項目建設領導小組工作會議，加大項目建設推進力度。根據目前的嚴峻形勢，立即召集項目鄉鎮負責同志，商討對策，安排部署落實項目區沼氣建設相關工作。

一是加強組織領導，切實把這一項惠及農村千家萬戶的事業做好。

二是強化項目鑒定管理，規范資金使用，嚴格執行農業部《農村沼氣建設國債項目管理辦法》、《農村沼氣建設項目資金管理辦法》和《陜西省農村能源建設項目管理辦法》的規定開展工作。

三是爭取解決缺少能源建設工作經費問題，想方設法安排必須的經費，使工作人員全身心身心投入到項目實施工作。

四是充分利用廣播、電視等新聞媒體，廣泛宣傳農村能源建設為發展農村經濟、保護生態環境，改善農村環境衛生所起到的重要作用，激發農民自覺管理、使用好沼氣的積極性，確保我縣的農村能源建設項目順利實施、圓滿完成，切實讓這一惠民政策落實到實處。

第二篇：遵義縣2009鞏固退耕還林成果農村能源建設項目實施方案

遵義縣2009鞏固退耕還林成果農村能源建設項目實施方案

為進一步鞏固我縣退耕還林成果，改善農業生態環境，發展農業循環經濟，根據省發改委、省林業廳、省農委、省水利廳《關于2009鞏固退耕還林成果專項資金建設項目實施方案的批復》（黔發改農經〔2009〕3078號）精神，制定本方案。

一、目標任務

建設省柴節煤爐1073個，農村戶用沼氣池334口。

二、實施原則

（一）堅持“政策推動，政府引導，農民為主，自建自用”的原則。

（二）堅持與“四在農家”、畜牧小區、蔬菜示范基地、新農村建設相結合的原則。

三、補助標準及建設要求

省柴節煤爐每個補助600元；戶用沼氣池每口補助1800元。池型全部采用10m3貴州多功能A型池，嚴禁超體積建設，配套安裝抽渣、抽液、沖廁泵和便池。廁所、圈舍要與沼氣池相連，配備沼液回流沖廁裝置，廁所按長1.8m、寬1.5m、高2.4m修建，圈舍按有關要求修建或改建。廚房內的沼氣灶具、沼氣調控凈化器、沼氣管道安裝等要符合相關技術標準和規范，做到橫平豎直，安全美觀，灶臺按長1.5m、寬0.5m、高0.65m修建。

四、資金籌措與管理

戶用沼氣池建設以農民自籌為主、國家補助為輔，農戶每口向縣能源辦上繳自籌資金350元，用于支付改廁工資、購買“三泵”、進料管等。政府補貼采取供應爐具、配件、水泥及支付技工工資等形式兌現。

資金實行專戶管理，封閉運行，國家補助資金必須足額補助到建池農戶，任何單位和個人不得擠占、克扣、截留、挪用、套取，違者按有關規定嚴肅追究責任。

五、物資采購和供應

主要材料按相關規定集中采購供應。非集中采購的“三泵”管件、專用便盆等，由縣農村能源沼氣后續服務中心用農戶自籌資金在省、市能源辦的指導下，按招標程序采購供應。

六、職責分工及管理規定

（一）鎮（鄉）人民政府：負責宣傳、發動和落實好鞏固退耕還林沼氣和省柴節煤灶項目；統計轄區內退耕還林戶病池數量，分析產生原因，組織開展病池維修；每月上、中、下旬的最后一天向縣能源辦上報建設進度。

（二）縣能源辦：負責擬定全縣農村能源建設規劃和工作方案；組織開展全縣沼氣技工及管理人員培訓；督導檢查全縣沼氣建設工作；監督沼氣池建設質量；開展沼氣技術咨詢及培訓，組織沼氣建設工程配套建材和沼氣日常管理中所需零配件供應。

（三）鎮（鄉）林業站：配合本鎮（鄉）落實建設任務，負責退耕區省柴節煤爐使用戶、退耕建池戶統計確認。

（四）鎮（鄉）農技站：負責省沼氣配套物資的管理和發放，擬定技工管理辦法，培訓技工和建池農戶，收集整理資料建立檔案，開展后續服務工作，指導“三沼”綜合利用。

（五）技工管理：所有技工必須經縣級以上主管部門技能培訓合格并持證上崗，由各鎮（鄉）人民政府組建技工隊，每個技工隊明確一名隊長，由鎮（鄉）按合同要求實行統一管理。技工工資統一按每口500元計發（含建池改廁改廚及技工隊長管理工資），工資發放時按15%預留質量保證金，如無質量問題，一年后兌現。

（六）后續服務：縣農村沼氣后續服務中心、各鎮（鄉）農村沼氣服務站負責沼氣技術咨詢、培訓及后續服務工作。省柴節煤爐后續服務工作由銷售商負責。各鎮（鄉）要結合各村實際建立沼氣專業協會，農技站要培訓1-2名沼氣專業技術人員負責沼氣技術性服務工作。

（七）安全管理：各鎮（鄉）要加大沼氣安全知識宣傳力度，提高群眾安全意識，杜絕安全事故發生。要通過張貼安全須知、設置安全警示標志、發放宣傳資料等措施，把省柴節煤爐和沼氣安全管理知識宣傳到建池農戶。要建立健全安全生產責任制度和安全預警機制，安排專人負責安全生產工作，層層簽訂安全生產責任狀，切實消除在建池、安裝、使用、清池等過程中容易出現的安全隱患。

（八）質量要求：2009鞏固退耕還林成果農村能源項目沼氣池建設必須嚴格按貴州多功能A型池的設計施工圖、技術規范和操作規程施工建設。

（九）檔案管理：各鎮（鄉）要對項目實行全程跟蹤管理，建立檔案，嚴格按項目規范要求填寫項目用戶檔案卡、領料卡、質量驗收記錄和明白卡等?？h能源辦要嚴格按項目管理要求，定期報送項目進展情況。

（十）標識管理：改廁時需在衛生間外右側或左側，以距地面1.5 m為底線，預留長0.6m、寬0.5 m、厚0.01m的混泥土清光墻面，待縣能源辦統一編號后噴涂標識內容。

七、檢查驗收與考核

各鎮（鄉）必須在2010年11月30日前完成建設任務，向縣鞏固退耕還林領導小組提出驗收申請，由縣人民政府組織相關部門按有關要求進行驗收、考核。

第三篇：樅陽縣鞏固退耕還林成果農村能源建設項目實施方案

樅陽縣鞏固退耕還林成果農村能源建設項目實施方案 為確保我縣退耕還林成果，根據國家發改委等七部委《關于做好鞏固退耕還林成果專項規劃編制工作的通知》（發改農經[2007]3636號）的文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

規劃期間，我縣農村能源建設將認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，堅持“因地制宜，多能互補，綜合利用，講求實效”和“開發與節約并重”的方針，以改善退耕還林地區生態環境，提高農民生活質量，促進社會主義新農村建設為目標，大力實施以“一池三改”為重點的生態家園建設，因地制宜推廣各類節能技術，大力推進資源節約型，環境友好型和循環農業發展，為實現退耕還林地區農民家居環境清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無害化和農民生活現代化，全面建設社會主義新農村作出積極貢獻。

二、基本原則

1、堅持突出重點，統籌兼顧。以農村能源建設為主，多能互補，加強節柴灶、高效低排生物質氣化灶等物質能源利用項目建設。

2、堅持以人為本，充分體現退耕農戶意思。根據當地實際，優先考慮退耕農戶最需要，見效快的農村能源建設項目，優先考慮符合項目建設條件，技術服務配套的農戶和退耕區。規劃項目以單戶建設為主，有條件的地方可適當安排聯戶工程，如秸稈氣化集中供氣工程，整村推進。

3、堅持因地制宜，相對集中。

4、堅持國家扶持與退耕農戶自籌相結合。

三、目標任務

農村能源建設是退耕還林地區生態環境建設的戰略重點，是農業可持續發展的重要保障。加快退耕還林地區的農村能源建設，不僅是黨和國家實施西部大開發戰略的重要內容之一，也是改善生態環境，增加農民收入的重要舉措。保護退耕還林地區生態環境，就要從農村能源建設抓起，把農村能源建設同退耕還林、農牧業資源綜合利用、提高農業資源利用率、降低農業生產成本，增加農民收入緊密結合起來；同減輕農民對生物質燃料的依賴性、切實保護林草植被，改善生態環境結合起來；以農村沼氣建設為重點、多能互補，加強節柴灶、太陽能等建設，適當發展小水電等資源的開發建設，有效增加農村能源供應量，大大緩解退耕還林地區能源短缺的矛盾，達到保護森林、保護植被、保護生態環境的目的。根據我縣退耕還林地區目前的發展基礎及生態環境和退耕還林的要求，我縣的農村能源的目標任務為：新建戶用沼氣池440口，節柴灶200臺，解決2560人生活用能源。

四、基本情況

（一）自然、社會經濟概況

1、自然地理概況

樅陽縣隸屬安徽省安慶市，下轄22個鄉鎮，238個村民委員會，20個居委會，7642個村民組，217423農戶，96.65萬人口。位于大別山邊緣，長江中下游，東南與銅陵市、貴池市隔江相望，西以菜子湖與桐城共水，西南與安慶市郊區為鄰，北與廬江、無為接壤。屬北亞熱帶向中亞熱帶過渡的季風濕潤氣候區，特別是氣候溫和，日照充足，熱能豐富，雨量充沛，無霜期達251天。

2、社會經濟概況

樅陽縣國土面積1808.1平方公里，其中耕地55.42萬畝,林地59.51萬畝,水域63萬畝,其它用地80萬畝,總人口96.65萬人,其中農業人口86.4萬人,農民人均純收入2689元。全縣人均耕地面積0.64畝,糧食單產460公斤,糧食總產量50.4萬噸,人均占有糧食量523.6公斤。全縣農村勞動力轉移52.7萬人,其中退耕農戶總勞動力轉移9.5萬人。

（二）退耕還林工程建設情況

全縣退耕地造林保存面積5萬畝，涉及17個鄉鎮，135個行政村43647個退耕農戶，180464退

耕人口。分實施情況：2002年退耕地造林保存面積34582.2畝,荒山荒地造林保存面積24978.2畝;2003年退耕地造林保存面積6127.5畝,荒山荒地造林保存面積9902.6畝;2004年退耕地造林保存面積3122.3畝,荒山荒地造林保存面積3007畝;2005年退耕地造林保存面積6168畝,封山育林保存面積10000畝。退耕地造林分林種情況:生態林48835畝,經濟林1165畝。

（三）退耕還林地區農戶能源狀況

1、退耕還林地區農戶能源利用現狀。退耕農戶農村能源利用自以柴草、秸稈為主，部分農戶兼用液化氣灶，只有部分鄉鎮村個別農戶建有沼氣池。

2、退耕農戶農村能源利用存在的主要問題。由于大面積退耕，加上近年來封山育林，導致大部分退耕農戶柴草、秸桿來源不足。而液化氣成本又逐年上漲，致使很多退耕農戶都面臨生活能源緊缺的問題，亟待開發利用新的能源。

3、退耕農戶具備農村能源建設資料情況。我縣是農業水產大縣，同時也是畜牧大縣，尤其是退耕農戶80%以上有傳統養豬習慣，戶均養豬多達3頭，養殖業相當發達，具備建沼氣池、節柴灶等新能源的有利條件。

五、農村能源建設的必要性和可行性

（一）必要性

能源是社會可持續發展的重要動力之一，也是人類賴以生存的基本條件。人與自然趨于和諧，生態與經濟共同繁榮已成為社會可持續發展不可逆轉的潮流。隨著人口的不斷增加，人們對薪材及其它林產品的需求量也不斷增多。森林資源消耗量也急劇增加，全縣每年有幾萬畝的森林資源被當作燃料化為灰燼。長期以來，由于無節制的砍伐，森林植被遭受嚴重破壞，森林調節氣候、保持水土的功能顯著降低，洪澇、干旱、滑坡、泥石流等自然災害頻繁發生。農村環境衛生條件差，農業面源污染嚴重，時常爆發流行性疾病，尤其畜禽疫情嚴重，嚴重制約我縣退耕還林地區的經濟發展。為此，我縣退耕還林地區農村能源建設勢在必行，一是有利于保護生態環境，提高人民生活質量，減輕農民勞動強度，改善農村衛生條件；二是解決農村能源問題，有利于改善生態環境，有效地保護森林實現可持續發展；三是有利于推進農業產業結構調整和增加農民收入。

（二）可行性

1、氣候條件：樅陽縣屬亞熱帶季風氣候區，處北亞熱帶南緣，季風明顯，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，無霜期長，雨熱同季。多年平均氣溫16.6℃,無需期254天，太陽輻射總量114.8千卡/cm,日照率為45%,降水量每年平均為1271.5mm,以春夏兩季最多,秋冬季較少。

2、原料條件。我縣是國家商品糧基地縣和瘦肉型商品豬生產基地縣，2006年全縣生豬出欄50萬頭，存欄近45萬頭。規劃的項目區內有80%以上農戶有傳統養豬習慣，戶均養豬多達3頭，養殖業相當發達，發酵原料可以滿足農村能源建設需要；我縣境內砂石資源豐富，可以滿足農村能源建設需要。農村能源建設用的其他各種規模的鋼筋等市場齊全。樅陽縣已實現村村通公路，鄉鄉通油路，所有建材都可以送到家戶門口。

3、技術條件

樅陽縣農村能源建設工作起步較早，現有基礎條件好，曾成功組織實施過安徽省沼氣建設綜合利用、安徽省農村能源建設重點縣，現有獲得國家職業資格證書的沼氣生產工44人。全縣共建沼氣池1000余口，大中型沼氣工程3處，推廣應用了“豬-沼-果（菜、稻、魚）”沼氣綜合利用生態農業模式。

4、政府重視，群眾積極性高

農村能源建設是實現農業可持續發展戰略的重要舉措，是社會主義新農村建設的重要抓手。縣委、縣政府對此高度重視，將農村沼氣建設列為今后幾年縣域經濟發展的重點計劃之一，成立了“樅陽縣農村能源建設領導小組”，并設立正科級專門工作機構“樅陽縣農村能源辦公室”，負責全縣農村能源建設的管理與項目實施工作，并承諾縣級配套資金及時到位，確保項目資金全部用于項目建設。

六、規劃布局、建設規模及內容

（一）規劃布局

按照建設條件和農戶意愿及項目配套需要，科學合理規劃項目類別。建設秸稈氣化集中供氣項目，退耕農戶受益面要達到60%以上。

（二）建設規模及內容

建設戶用沼氣池440口，節柴灶200臺。

七、投資估算、資金籌措

（一）投資估算

1、補助標準

戶用沼氣池專項資金補助1200元/口，地方配套200元/口，農民自籌800元/口。節柴灶專項資金補助200元/戶，地方配套40元/戶，農民自籌160元/戶。

2、投資估算

樅陽縣鞏固退耕還林成果農村能源建設總投資104.8萬元,其中專項資金56.8萬元,占54%,地方配套9.6萬元,占9%,農民自籌38.4萬元,占37%。

（二）資金籌措

1、專項資金:56.8萬元

2、地方投入:9.6萬元

3、農民自籌:38.4萬元

八、效益分析

（一）經濟效益分析

以一口沼氣池為例，年可為農戶節支增收近1500元，其中節省燃料費600元，節約照明電費90元，減少肥料支出費用400元，應用“豬-沼-果（菜、魚、稻）”生態農業模，帶動養殖、種植可增產增收400元左右。

（二）生態和社會效益分析

⑴改善農村衛生狀況，凈化庭院環境。退耕還林地區農戶通過農村能源建設，糞便污水能自流，經厭氣發酵處理后，可殺滅絕大多數病菌，廁所、豬圈內無蠅、無蟲，干凈衛生，減少了疾病的傳播，凈化了庭院環境，有助于農村衛生工作的開展。

⑵提高農村用能質量，減輕婦女勞動強度。農村能源建設改變了秸稈、柴草直接燃燒的落后的用能方式，不僅能使生物資源得到合理使用，而且農村婦女做飯不再圍著鍋臺上下轉，減輕了她們的勞動強度。

⑶減輕農業生產對環境的污染，提高農作物產量和品質。施用沼肥不但增加了有機物質的投入，改善土壤性狀，而且還可抑制病蟲害的發生，同時減輕了化肥和農藥的施用量，減輕了其對環境的污染，有效降低農作物中農藥殘留，從而提高了農作物的產量和品質，增強了農產品的市場競爭力。

⑷有利于植樹造林。開發農村能源解決了農民生活燃料緊缺的困難，農民不再上山亂伐樹林。有利于封山育林。

九、保障措施

1、加強組織領導，強化輿論宣傳?？h政府成立相關部門組成的農村能源項目實施領導小組，負責全縣退耕還林區域農村能源項目的實施；縣農村能源辦公室是農村能源項目的具體實施主體，負責實施項目管理、技術培訓、技術力量的資質認證，技術指導和工程質量監管。同時，采取各種有效形式；大力宣傳農村能源建設在落實科學發展觀、建設社會主義新農村中的意義和作用，增強全社會的節能意識、環保意識和循環經濟意識，鼓勵社會公眾積極參與，讓全社會都來關心、支持農村能源建設，在退耕還林區域掀起農村能源建設的熱潮。

2、加強隊伍建設，強化技術支撐。為適應農村能源建設需要，在規劃期間內，在鞏固提高現有

技術隊伍的同時，采取送出去引進來相結合的方式，著力培養一批農村能源工程專業設計、施工人才、打造一支數量夠、素質好，具有專業資質的設計、施工專業隊伍。同時充分發揮區位優勢，加大農村能源技術、新產品的開發應用，積極推廣農村能源綜合利用，組建農村能源專家庫，為農村能源的技術攻關、咨詢服務、行政管理提供技術支撐。

3、加強資金投入，強化扶持效應。一是在制定社會主義新農村建設規劃時，把鞏固退耕還林成果農村能源建設規劃與新農村建設同時規劃，同時施工，同時發揮效益；二是抓住國家大幅度增加農村可再生能源投入的機遇，千方百計爭取國家、省、市對我縣農村能源建設的項目和資金投入；三是全面落實農村能源事業專項經費，以保證農村能源宣傳培訓、技術普及、項目示范等工作的正常開展。

4、加強體系建設，強化服務管理。一是加強農村能源項目管理。農村能源項目在縣政府的統一領導下，按市場經濟模式運作，實行項目法人負責制，招標承包制、合同管理制，確保農村能源項目規范運作。二是強化農村能源項目建后管理。本著技術規范化、服務網絡化、質量標準化、運作市場化的思路，抓好農村能源項目建設后續跟蹤配套服務體系建設，解決廣大農戶建設后存在的設施設備使用、維護、更新和改造上存在的困難，幫助退耕農戶進一步搞好農村能源的綜合利用，充分發揮農村能源的節能、增效等功能。

第四篇：佛坪縣2009年鞏固退耕還林成果農村能源建設項目實施方案

佛坪縣2009年鞏固退耕還林成果農村能源建設項目實施方案

為了進一步鞏固退耕還林成果，加快推進我縣農村能源建設步伐，進一步改善農村人居環境和生態環境，提升農業效益，增加農民收入，按照市發改委《關于編制2009年鞏固退耕還林成果計劃的通知》（漢發改農經?2009?661號）精神，結合我縣實際，編制了佛坪縣2009年鞏固退耕還林成果農村能源建設項目實施方案。

一、指導思想及工作原則

（一）指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀和縣域經濟發展戰略，服務“三農”，通過發展太陽能灶和節柴灶，為農戶提供優質清潔能源，減輕農民的勞動強度，保護森林資源和農業生態環境，改善農民的生活居住環境，推動無公害農產品生產，提升農業效益，增加農民收入。

（二）工作原則：農村能源項目建設要堅持與新農村示范建設相結合，與主導產業開發相結合，與農村改廚、改圈、改廁相結合，與農民增收相結合的原則。按照生產和生活并重，建池和管理并重，經濟效益和社會效益并重的要求，加快農村能源建設步伐。項目建設應遵循“因地制宜、量力而行，政策引導、農民自愿，突出重點、集中連片”的原則。

二、目標任務

（一）節柴灶

2009年在全縣9個鄉鎮23村，按照節柴灶建設項目標準的要求，推廣節柴灶2175戶。

1、長角壩鄉上沙窩村55戶，教場壩村165戶，田壩村30戶,龍草坪村65戶，小南坪村35戶。

2、袁家莊鎮塘灣村90戶，關溝村50戶，肖家莊村150戶。

3、西岔河鎮彭家溝村150戶，西岔河村140戶，瓦寨村45戶。

4、十畝地鄉案板溝村45戶，聯合村55戶。

5、大河壩鎮木耳溝村30戶，共力村50戶，水田坪村140戶。

6、石墩河鄉石墩河村160戶；

7、陳家壩鎮孔家灣村220戶，三郎溝村130戶。

8、栗子壩鄉女兒壩村55戶，八畝田村45戶，西花村100戶。

9、岳壩鄉大古坪村50戶，草林村120戶。

（二）太陽能灶

2009年全縣推廣太陽能灶25戶，項目實施地點陳家壩鎮陳家壩村。

三、項目實施單位

項目由科技和農業局（能源辦）、各鄉鎮人民政府共同負責組織實施。

四、建設內容及質量標準

（一）建設內容：

1、節柴灶項目要求節柴灶外形為一字型和T字型，主、副煙道設計合理。與改廚同步設計，同步施工。建設標準是：①廚房為永久建筑，面積不少12平方米，水泥地面，墻面刷白或貼瓷磚。②節柴灶灶面、灶身貼瓷磚，灶臺高度75cm。③廚房內廚柜、水池等布局要合理，混凝土臺板長大于1.8米，寬不小于50厘米，高度75-80厘米,雙層，貼瓷磚并安裝推拉門或防蟲、防蠅網。

2、太陽能灶。安裝調試按技術操作規程進行。

（二）質量標準。節柴灶施工必須執行《節柴節煤灶標準圖集》的要求。太陽能灶符合國家相關質量標準。

五、資金籌措及補助標準

（一）節柴灶項目總投資218萬元，其中國家專項資金87萬元，地方配套群眾及自籌131萬元，國家對按項目要求完成節柴灶改造及改廚的農戶，每戶補助400元。

（二）太陽能灶項目總投資2萬元，其中國家專項資金投1萬元，地方配套群眾自籌1萬元，國家對安裝使用太陽能灶的農戶每臺灶補助400元。

我縣2009年鞏固退耕還林成果農村能源建設項目總投資220萬元。其中國家專項資金投入88萬元，地方配套及群眾自籌132萬元。

六、實施步驟

項目建設分三個階段進行。

第一階段：宣傳動員與技術培訓階段（2009年11月底前）。組織技術人員與鄉、村干部深入農戶家中再次做好宣傳動員工作，確定建設戶做好前期備料工作。組織30名技工參加一次節柴灶操作技能培訓，培訓重點是新型節柴灶施工工藝等新技術、新工藝的應用，為項目全面實施奠定技術基礎。第二階段：全面啟動與實施階段（2009年12月—2010年4月）。從12月份開始，我縣農村能源建設項目將正式全面啟動。建設工作按照整村推進，集中建設的方式進行。

第三階段:檢查驗收階段（2010年5月—2011年6月）。各鄉鎮項目實施結束后，先進行自查自驗，覆蓋率100%，撰寫自查報告。自查自驗結束后，各鄉鎮人民政府應在10個工作日內向縣發展計劃局、科技和農業局提出檢查驗收申請。縣發展計劃局、縣財政局、科技和農業局將抽調專人組成自查自驗工作組，深入到項目村，逐戶檢查驗收，檢查面達到60%。全縣自查自檢工作結束后，將申請省、市分別驗收。

各鄉鎮人民政府在縣級檢查驗收結束后，將檢查驗收結果進行鄉、村、組三級公示，公示期7天，公示期滿農戶無異議。由縣科技和農業局在10個工作日內以村為單位將農戶補助資金下撥各鄉鎮人民政府，由各鄉鎮人民政府以一卡通形式將補貼資金兌付給農戶。

七、保障措施

（一）提高認識，加強領導?？h科技和農業局負責項目的技術培訓和物資、資金管理、監督檢查等方面的管理協調工作；各鄉鎮人民政府負責項目的組織實施，并落實安全生產管理措施。同時在農村能源建設過程中，要動員各方力量，把扶貧開發、移民搬遷、農村“三改”、地方病防治、新農村建設等項目資金整合起來，向項目建設區傾斜，形成部門協作，全社會共同參與農村能源建設的良好氛圍。財政部門和審計部門加強資金監管，確保補助資金足額到戶。

（二）積極宣傳，加強培訓。充分利用電視、廣播等各種媒體，采取多種形式 和方法，把能源建設變成廣大群眾的自覺行為。加強對技術人員的培訓和農戶使用技能的培訓，培訓農民數4000人次。確保節柴灶改造成功率達100%，使用率達100%。

(三）加快工程進度。涉及農村能源建設的鄉鎮要強化責任，落實任務，集中力量。組織廣大農戶，集中時間進行節柴灶的改造和太陽能灶的安裝。涉及部門加強技術指導和服務，合力推進農村能源建設。

（四）加強監督檢查。在工程建設過程中，項目實施單位要堅持不定期對工程進度、質量等進行督促檢查，保證項目建設各個環節不出問題。各鄉鎮要以村為單位，認真組織自查自檢，發現問題，限期整改，確保建設任務高標準、高質量完成。

第五篇：鞏固和擴大整改成果工作自查情況

鞏固和擴大整改成果工作自查情況

按照市委統一部署，我委從x月x日起，在全體黨員中開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。在市直機關工委和指導組的具體指導幫助下，我委按照先進性教育活動的目標要求、基本原則和方法步驟，切實加強組織領導，精心組織，扎實推進，突出學習重點，充分發揮黨員領導干部的帶頭作用，堅持分類指導，不斷創新教育活動方式，深入開展了先進性具體標準要求大討論和黨員談心活動，堅持開門納諫，在廣泛征求縣區（市）、市直部門、重點企業和黨員群眾意見的基礎上，深入進行了黨性分析，高質量開好專題生活會，積極開展批評與自我批評，觸動了思想，增強了黨性。緊密結合工作實際，有針對性地深入進行整改，比較圓滿地完成了“學習動員”、“分析評議”、“整改提高”三個階段的各項任務。各階段的群眾滿意率均達到100%，取得了明顯成效，達到了預期目的。

為鞏固和擴大先進性教育活動成果，確保黨員長期受教育、永葆先進性，在集中學習教育活動結束后，我委按照市委、市直機關工委的部署要求，圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標要求，根據市委先進性教育活動領導小組《關于做好第一批先進性教育活動鞏固和擴大成果工作的指導意見》的文件精神,結合我委實際,對先進性教育活動鞏固和擴大成果工作進行了認真研究部署。為把鞏固擴大整改成果工作落到實處，委黨組堅持把先進性教育活動與促進改革發展穩定緊密結合起來，與落實科學發展觀、構建和諧社會的各項工作結合起來，一手抓先進性教育鞏固和擴大成果工作，一手抓業務工作，引導廣大黨員積極把學習收獲和教育成果轉變為干事創業、加快發展的具體行動，轉變了工作作風，提高了工作效率，促進了業務工作?，F就我委鞏固和擴大整改成果工作開展情況匯報如下：

一、加強領導，提高認識，把學習貫穿到鞏固和擴大整改成果工作的始終

（一）高度重視，嚴密組織。

市委鞏固和擴大成果工作大會召開后，委黨組高度重視，立即召開會議，進行專題研究部署，把鞏固和擴大成果工作擺上了委黨組的重要日程,并進一步加強領導，落實了工作責任制。一是根據省、市委的部署要求，結合我委工作實際，研究制定了《鞏固和擴大成果工作方案》、配檔表和《關于進一步做好先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作并進行“回頭看”的通知》，以黨組文件的形式下發到各黨支部（機關各處室），在全委系統內部進行了統一的工作部署。各黨支部（機關各處室）也結合各自實際，制定了具體的工作方案和措施，并積極抓好落實。二是進一步落實整改責任制。在鞏固和擴大成果工作中，繼續堅持集中教育階段建立的橫向到邊、縱向到底、職責明確的工作體系，進一步明確落實整改的組織責任和領導責任，把整改任務分解下達，做到“四個明確”：

即明確整改的重點問題，明確整改的具體措施，明確責任部門和負責人，明確整改完成的具體時限。黨組書記**同志為第一責任人，對整改工作負全面責任；黨組副書記***同志具體抓。委先進性教育活動辦公室具體負責鞏固和擴大成果工作的組織和協調工作。各黨支部書記履行本單位第一責任人職責，負責抓好黨支部和黨員的整改工作，確保鞏固和擴大整改成果工作取得實實在在的成效。三是堅持整改成果群眾評價制度。按照建設“滿意工程”的要求，對領導班子、領導成員、各黨支部和廣大黨員落實整改措施的情況和成效，堅持以群眾滿意和上級滿意為標準，利用意見箱和熱線電話等廣泛聽取群眾意見，從小處著眼、細微處入手，一抓到底，確保整改方案各項措施全面落實到位。

（二）深入學習，強化認識。

在鞏固和擴大整改成果工作中，針對先進性教育活動中群眾提出的理論學習不夠的問題，委黨組始終堅持把政治理論學習做為一項重要任務來抓。一是組織全體黨員干部集中學習了胡錦濤總書記在視察山東時的重要講話；學習了市委八屆五次全委會對全面貫徹落實胡錦濤總書記“三個走在前面”要求的部署；學習了市委先進性教育活動領導小組關于做好第一批先進性教育活動鞏固和擴大成果工作的指導意見及我委鞏固和擴大先進性教育活動成果工作方案等文件。通過學習，使廣大干部職工進一步提高了認識，統一了思想，明確了鞏固和擴大成果工作階段的重要意義。二是認真貫徹落實省委、省政府“7.15工作會議”精神。省委、省政府**科學發展座談會后，我委立即對會議精神進行了傳達貫徹。在第一時間組織全體干部認真學習了張高麗書記、韓寓群省長的重要講話。通過認真學習講話精神，進一步統一了全委干部的思想，提高了認識，增強了加快發展的緊迫感、責任感和使命感；進一步明確了目標，明確了發展方向，鼓舞了士氣，堅定了搶抓機遇、加快發展的信心；增強了認真履行發改委職責，為全市經濟和社會發展服務的責任感。