第一篇：關(guān)于全縣“新農(nóng)保”試點工作進(jìn)展情況的通報

第 9 期

休寧縣新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年 8月8日

關(guān)于全縣“新農(nóng)保”試點工作進(jìn)展情況

通

報

我縣“新農(nóng)保”試點工作在縣委、縣政府的高度重視下，經(jīng)過全縣上下的共同努力，取得了一定的成效，得到上級主管部門的充分肯定。截至7月底，全縣已完成參保166784人，參保率82.63%;續(xù)繳108454人，續(xù)繳率82.34%。從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作進(jìn)度來看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把新農(nóng)保試點工作作為當(dāng)前一項政治任務(wù)來對待，抓住目標(biāo)不放松，拉升標(biāo)桿，自我加壓，爭先進(jìn)位，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為我縣深入推進(jìn)試點工作樹立了良好的榜樣；但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展緩慢，參保情況不容樂觀，仍在低位徘徊，已影響了全縣參保率的提升，需要引起高度重視。

今年時間過半，但任務(wù)艱巨，為確保11月底完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要高度重視，采取有效措施，并結(jié)合此次村“兩委”換屆工作，深入村組農(nóng)戶，重點做好新增參保人群、參保率偏低的村和持觀望態(tài)度的年青人的宣傳動員工作，確保參保率達(dá)90%以上，力爭做到應(yīng)保盡保。二是當(dāng)前正處新農(nóng)保續(xù)繳擴(kuò)面的攻堅階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，克服麻痹和厭煩情緒，組織做好再宣傳再發(fā)動工作，不斷提高農(nóng)民參保意識。同時，要督促參保對象盡快把2011年保費存入銀行，確保基金及時劃扣入庫。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對新農(nóng)保試點工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次自查，查找存在的問題和不足。近期，縣委、縣政府督查組將組織一次督查，重點督查參保率在80%以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住當(dāng)前有利時機，統(tǒng)籌安排，扎實推進(jìn)。

附：休寧縣新農(nóng)保2011年度參保進(jìn)度一覽表

第二篇：新農(nóng)保試點（范文模版）

新農(nóng)保試點：農(nóng)民60歲后可月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元

中新網(wǎng)9月5日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務(wù)院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。國務(wù)院辦公廳4日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》，全文如下。

國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見

國發(fā)〔2009〕32號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務(wù)院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)試點。現(xiàn)就試點工作提出以下指導(dǎo)意見：

一、基本原則

新農(nóng)保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。新農(nóng)保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

二、任務(wù)目標(biāo)

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

(一)個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。

(二)集體補助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

(三)政府補貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。

地方政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。

五、建立個人賬戶

國家為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對于長期繳費的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省(區(qū)、市)人民政府規(guī)定。

八、待遇調(diào)整

國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整全國新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

九、基金管理

建立健全新農(nóng)保基金財務(wù)會計制度。新農(nóng)保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。試點階段，新農(nóng)保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴(kuò)大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。

十、基金監(jiān)督

各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

十一、經(jīng)辦管理服務(wù)

開展新農(nóng)保試點的地區(qū)，要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點地區(qū)要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源，加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從新農(nóng)保基金中開支。

十二、相關(guān)制度銜接

原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下稱老農(nóng)保)的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)保基金債權(quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。在新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關(guān)部門研究制訂。

十三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

國務(wù)院成立新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂相關(guān)政策并督促檢查政策的落實情況，總結(jié)評估試點工作，協(xié)調(diào)解決試點工作中出現(xiàn)的問題。

地方各級人民政府要充分認(rèn)識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。試點地區(qū)也要成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)試點工作。

十四、制定具體辦法和試點實施方案

省(區(qū)、市)人民政府要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定試點具體辦法，并報國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案；要在充分調(diào)研、多方論證、周密測算的基礎(chǔ)上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區(qū)，報國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。試點縣(市、區(qū)、旗)的試點實施方案由各省(區(qū)、市)人民政府批準(zhǔn)后實施，并報國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

十五、做好輿論宣傳工作

建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機、擴(kuò)大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。

各地區(qū)和有關(guān)部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

各地要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)解決新問題的辦法和經(jīng)驗，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。重要情況要及時向國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

第三篇：新農(nóng)保試點情況

松潘縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理情況

及政策建議

一、新農(nóng)保試點情況

為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，解決廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點指導(dǎo)意見》決定2010年在全國選擇10%的縣開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，以后逐步擴(kuò)大試點，全國普遍實施，2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，并明確了各級財政對新農(nóng)保的補助政策。

為認(rèn)真貫徹落實全州新農(nóng)保擴(kuò)大試點工作動員會議精神，根據(jù)州政府關(guān)于實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的指導(dǎo)意見的通知要求，我縣于2010年6月18日召開了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點動員會議。縣委、縣政府正式印發(fā)了《松潘縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》（松委辦發(fā)?2010?18號）。

二、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金收支情況

在各級黨委、政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持下，經(jīng)過各部門的共同努力，2010年全縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11938人進(jìn)行了參保。新農(nóng)保參合比例為%。

2010年，各級財政共計安排我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險245.59萬元，其中：中央財政配套新農(nóng)保專項資金156.8萬元、省財政配套新農(nóng)保專項資金54萬元、州財政配套新農(nóng)保專項資金21.6萬元、縣財政配套新農(nóng)保專項資金13.19萬元、個人繳費：185.56萬元，利息收入1.9萬元，2010年我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險收入總計431.15萬元

2010年共計發(fā)放6070人基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出200.5萬元，2010年我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險年末滾存結(jié)余232.55萬元。

三、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理情況

按照財政專戶資金管理的要求，縣財政對各級財政安排的專項資金和個人繳費及時、足額撥付到財政專戶進(jìn)行管理使用

四、當(dāng)前新農(nóng)保工作中的困難和問題。

1、新農(nóng)保的推進(jìn)時間較長。國務(wù)院提出到2020年基本實現(xiàn)“對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋”，也就是說，我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險要用10的時間完成，形成穩(wěn)定的制度。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有被調(diào)查的農(nóng)民都希望盡早建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，解決他們養(yǎng)老的后顧之憂。沒有作為試點縣的農(nóng)民，既沒有享受到補貼，也沒有為養(yǎng)老所作的必要積累，他們老年后的養(yǎng)老待遇，將比試點縣農(nóng)民低很多。長此以往，有可能影響農(nóng)民的社會公平感和農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

2、基金投資渠道單

一、管理制度滯后。傳統(tǒng)農(nóng)保制度嚴(yán)格限定基金只能存銀行，年收益率2%，導(dǎo)致農(nóng)保基金保值增值困難。目前新農(nóng)保制度在籌資和支付環(huán)節(jié)的制度規(guī)定已經(jīng)十分清晰，關(guān)于新農(nóng)保個人賬戶基金的投資問題還沒有制度化的規(guī)定，隨著基金規(guī)模的擴(kuò)大，這個問題會越來越緊迫。

3、青年參保積極性不高。據(jù)資料顯示，目前全國44歲以下的中青年參保率只有36.21%，遠(yuǎn)低于45歲以上的參保率。這一方面是由于一些中青年農(nóng)民認(rèn)為養(yǎng)老問題離自己還很遙遠(yuǎn)，對參保關(guān)心程度低，存在觀望心理。另一方面，是地方政府鼓勵年輕人長期繳費，但繳費時間越長、繳費金額越多，得到實惠越多的效果并不明顯，長此以往，將影響這一惠民政策的可持續(xù)性；再者，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險在制度轉(zhuǎn)移接續(xù)上存在一些問題，目前尚未出臺具體的轉(zhuǎn)移接續(xù)方法，使一些在外務(wù)工的農(nóng)村青年在新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險上的選擇上猶疑不決。

4、試點縣地方財政壓力大，且新農(nóng)保基金中的集體補助政策在一些經(jīng)濟(jì)水平較低的地區(qū)很難實行。新農(nóng)保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼三方構(gòu)成，但在一些經(jīng)濟(jì)水平較低的地區(qū)，這項政策的落實有難度

五、建議：

一是加快新農(nóng)保試點、推進(jìn)速度。首批新農(nóng)保試點深受農(nóng)村居民的歡迎和擁護(hù)，全國各市縣普遍要求參加。從首批試點看，如果到2020年實現(xiàn)全覆蓋，推進(jìn)速度過慢，還會引起新的矛盾和問題。建議加快推進(jìn)新農(nóng)保試點，認(rèn)真總結(jié)試點工作的經(jīng)驗和做法，爭取用5年左右的時間實現(xiàn)全覆蓋，使廣大農(nóng)民朋友盡早享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

二是加強基金管理和實現(xiàn)基金的保值增值。建議國家盡快統(tǒng)籌考慮包括新農(nóng)保個人賬戶基金、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險積累基金等各類積累性社保基金的投資管理，探索不同形式的基金投資辦法，在加強監(jiān)管、確保安全的前提下實現(xiàn)保值增值，可通過試點積累經(jīng)驗后再加以推廣。銀行”。

三要盡快實現(xiàn)各項社會保障制度的接續(xù)并軌，調(diào)動農(nóng)民參保熱情。按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、基本保障、廣泛覆蓋、開放兼容、綜合統(tǒng)一的原則，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保險制度逐步靠攏，相互銜接，逐步統(tǒng)合，防止“碎片化”。要建立與各種現(xiàn)存養(yǎng)老保險制度的動態(tài)銜接，以不斷擴(kuò)大新農(nóng)保的覆蓋范圍。同時，應(yīng)加強政策宣傳力度，用群眾喜聞樂見的方式，走村入戶，廣泛宣傳新農(nóng)保政策，使這項惠民政策深入人心。

四是注重農(nóng)村社會保障中的公平性問題。目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為55元，東、中、西部地區(qū)一樣，有條件的地方可在此基礎(chǔ)上提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，由地方財政補貼。同時，有條件的村集體要對村民參保繳費給予適當(dāng)補助。但是,對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中、西部來說，地方財政捉襟見肘，集體經(jīng)濟(jì)基本處于癱瘓狀態(tài)，導(dǎo)致地方補貼與東部失衡，集體補助更是基本難以實現(xiàn)，成為一句美麗的“空話”。建議中央財政在這方面發(fā)揮更大積極作用，對財政自給率低的中西部地區(qū)給予更多支持，加大轉(zhuǎn)移支付力度，提高中西部地區(qū)的國家支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金定額，以有效緩解試點地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和政府財力水平差異較大的矛盾。

五是強化基礎(chǔ)，充實隊伍，確保經(jīng)辦服務(wù)到位。整合基層服務(wù)資源，建議盡快建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構(gòu)、村級有專人、覆蓋無死角”的基層經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要充實農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)的工作力量，加強對基層社保經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力。同時，加快推進(jìn)農(nóng)村社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)。建議國家統(tǒng)籌考慮農(nóng)村社會保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)體系，保證新農(nóng)保在信息系統(tǒng)支持下規(guī)范高效開展。

第四篇：新農(nóng)保工作進(jìn)展情況匯報材料

XXX鄉(xiāng)新農(nóng)保工作進(jìn)展情況匯報

XX縣XXXX位于XX縣城北部，距縣城XX公里，總面積X平方公里，海拔X米，年平均氣溫X，年均降水量X毫米，年無霜期X天，年日照時數(shù)X小時，耕地X畝，屬純維吾爾族居住區(qū)，X戶，X人，其中農(nóng)業(yè)人口X人，勞動力X人，富余勞動力154人，下轄兩個行政村：X和沙X村。自我鄉(xiāng)新農(nóng)保工作開展以來，在縣委、政府的正確引導(dǎo)下，在縣勞動人事和社會保障局的大力支持和幫助下，以實現(xiàn)“兩個率先”和建設(shè)和諧社會為出發(fā)點，積極動員，廣泛宣傳，保證了我鄉(xiāng)第一階段的新農(nóng)保工作順利實施。現(xiàn)將我鄉(xiāng)新農(nóng)保工作進(jìn)展情況匯報如下。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府高度重視該項工作，成立了由鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任小組成員的新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組實行工作定期匯報制，每周由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對工作進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計，上報領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作進(jìn)展情況及上級單位要求，制定下周工作重點。

二是加大宣傳力度。鄉(xiāng)政府專門抽調(diào)6名干部，經(jīng)培訓(xùn)后，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分三組對全鄉(xiāng)進(jìn)行入戶宣傳統(tǒng)計。另外，鄉(xiāng)政府派專人、專車，利用一天時間，對居住在XX鎮(zhèn)XX村和開發(fā)區(qū)的100余名我鄉(xiāng)戶籍農(nóng)牧民進(jìn)行宣傳統(tǒng)計，保證了100%的宣傳統(tǒng)計率。同時，鄉(xiāng)勞動保障所工作人員還多次到人員相

對集中的市場、村委會等地進(jìn)行現(xiàn)場講解，解答群眾疑問。宣傳階段共發(fā)放維、漢資料400余份，統(tǒng)計16至59歲符合參保條件農(nóng)牧民288名，60歲以上符合待遇領(lǐng)取條件老人54名。

三是加強信息核對。對入戶統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)政府及時協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所，請派出所協(xié)助核對相關(guān)信息。兩天內(nèi)，兩名工作人員在派出所民警的配合下，對342名參保人數(shù)進(jìn)行了整理，逐個核對、確認(rèn)社會關(guān)系。

四是落實工作責(zé)任。自新農(nóng)保繳費登記工作開始后，我鄉(xiāng)實行領(lǐng)導(dǎo)包片，黨員包戶，縣勞動保障局派專人配合我鄉(xiāng)勞動保障所，利用電話通知、上門服務(wù)等方式雙向宣傳動員，對符合待遇領(lǐng)取條件的54名60歲以上農(nóng)民逐個通知。利用一周的時間，對符合待遇領(lǐng)取條件的老人及其子女進(jìn)行集中登記、繳費，并為行動不便的老人提供上門登記服務(wù)。還專門從淖毛湖鎮(zhèn)請來專業(yè)照相人員，為前來參保的沒有照片的40余名農(nóng)牧民集中照相。對子女不參保的，鄉(xiāng)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定出兩套方案：針對經(jīng)濟(jì)條件確實困難的農(nóng)牧民，經(jīng)雙方協(xié)商后，由領(lǐng)導(dǎo)小組先行墊付參保金，待秋收后償還。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員共墊資1200元，幫助12個子女、5位老人順利參保、領(lǐng)取待遇；針對經(jīng)濟(jì)條件較好，但參保意識不強的農(nóng)牧民，鄉(xiāng)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組將這些農(nóng)牧民及其父母集中到鄉(xiāng)政府會議室，反復(fù)宣傳動員，并請來與他們經(jīng)濟(jì)條件相當(dāng)且正常參保的農(nóng)牧民及其父母進(jìn)行現(xiàn)場說教，通過對比來加強這部分農(nóng)牧民的參保意識。此舉成功動員17個子女參保，保證7位老人正常領(lǐng)取待遇。

值得一提的是，自新農(nóng)保工作開展以來，縣勞動保障局作為我鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)對共建單位，非常支持我鄉(xiāng)的工作，主動對我鄉(xiāng)50歲以上的12名困難群眾每人每年繳保100元。并且我鄉(xiāng)機關(guān)黨員也確定了5名困難農(nóng)民進(jìn)行幫扶，每人每年繳保100元。

五是加強群眾監(jiān)督。待遇發(fā)放前，鄉(xiāng)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織工作人員對符合待遇領(lǐng)取條件的54名老人及其子女參保繳費情況進(jìn)行分類統(tǒng)計，將統(tǒng)計出的數(shù)據(jù)翻譯成維文，在鄉(xiāng)政府、村委會、市場及新區(qū)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。公示期內(nèi)，無群眾反映統(tǒng)計數(shù)據(jù)有誤。

盡管我鄉(xiāng)在第一階段的新農(nóng)保各項工作中取得了一些成就，但與縣委、政府的要求和群眾的期盼有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｎ覀儗⒄J(rèn)真學(xué)習(xí)其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的經(jīng)驗做法，總結(jié)改進(jìn)，調(diào)動方方面面的積極因素，力促我鄉(xiāng)新農(nóng)保工作開展切實取得成效。

第五篇：新農(nóng)保工作進(jìn)展情況報告

三河市2011年新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老

保險工作進(jìn)展情況總結(jié)

建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是黨中央、國務(wù)院關(guān)注解決“三農(nóng)”問題、維護(hù)社會和公平正義的重要舉措；是堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)；是實實在在解決廣大農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的重大惠農(nóng)民生工程。自今年7月1日我市作為全省第三批新農(nóng)保試點縣市以來，我局按照上級部門有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項政策制度，認(rèn)真履職盡責(zé)，為順利開展好全市新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作當(dāng)好“帶頭人”“排頭兵”。現(xiàn)將我市新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

目前我市總?cè)丝?2.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口34.3萬人，60周歲以上的老人有5.8萬人；城鎮(zhèn)居民18.5萬人，60周歲以上未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇的人員為7100余人。全市重度殘疾人2300余人。我市有近40萬人適齡參保對象，開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的工作量較大，情況較復(fù)雜。

二、工作進(jìn)展情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。為加強新農(nóng)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市委副書記、市政府代市長任組長和分管副市長任副組長、市直相關(guān)部門、各鎮(zhèn)、街道“一把手”為成員的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定印發(fā)了《三河市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》和《三河市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法》，提出了切實可行的操作辦法和經(jīng)辦流程。12、保障到位。新農(nóng)保工作開展以來，市委市政府高度重視，為保證這項“民生工程”順利推行，所有財政補貼和辦公經(jīng)費全部列入財政預(yù)算，優(yōu)先保障。根據(jù)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險相關(guān)政策規(guī)定和工作經(jīng)費要求，政策實施啟動初期，市委市政府就劃撥了800平米的辦公樓作為新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險專用辦公場地。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障事務(wù)所也提供了40平米以上的專用辦公場地。市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險所具有寬敞明亮的業(yè)務(wù)大廳，內(nèi)設(shè)14個業(yè)務(wù)受理臺、財務(wù)室和開放式小型會議室，為業(yè)務(wù)受理提供“一站式”服務(wù)。檔案室、中心機房和業(yè)務(wù)培訓(xùn)室均嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)。我市采取政府集中采購的方式，為各級經(jīng)辦機構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)購臵了辦公桌椅、專用電腦、打印機、電話等足夠的辦公設(shè)備。（市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險所配備專用電腦22臺、打印機16臺、財務(wù)專用打印機2臺、復(fù)印機1臺、傳真機1臺、電話20部、投影儀1臺、空調(diào)16部、交換機2臺、服務(wù)器1臺監(jiān)控器1部、辦公桌椅若干；10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦勞動保障事務(wù)所共配備專用電腦28臺、空調(diào)14部、打印機14臺、傳真機14臺）。為規(guī)范檔案管理，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險所配備了80平米的專用檔案室，又本著節(jié)約空間的原則特別設(shè)計和定制了檔案柜、檔案盒等檔案管理設(shè)施，嚴(yán)格按照防火、防盜、防蟲、防霉、防光、防塵、防水（潮）、防磁、防有害氣體的“九防”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)檔案室，實現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

3、培訓(xùn)宣傳。8月26日至29日我市組織業(yè)務(wù)人員為各鎮(zhèn)、街道勞動保障事務(wù)所工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。以集中授課、分組討論、一對一解答的方式使大家盡快熟悉并掌握業(yè)務(wù)，以

便提高各階層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。在下鄉(xiāng)培訓(xùn)的同時宣傳政策，印發(fā)《致全市城鎮(zhèn)居民的公開信》30萬份、《三河市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策問答》30萬份、《致全市廣大農(nóng)民的公開信》30萬份、《三河市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策問答》30萬份，直接政策宣傳500人次，使政策宣傳家喻戶曉，人人皆知。

4、督導(dǎo)檢查。新農(nóng)保工作開展后市委市政府組織力量對各級各部門工作的進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。市委組織部將各部門工作完成情況和工作質(zhì)量，列入年終考核內(nèi)容。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時通報各鎮(zhèn)、街道勞動保障事務(wù)所和相關(guān)部門的工作進(jìn)展情況，對好的經(jīng)驗和做法及時推廣、交流，對工作不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報批評。對思想認(rèn)識人不到位、工作措施不力、行動遲緩、影響整體工作的單位和個人，市委市政府嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。

5、首批發(fā)放。為體現(xiàn)對老齡人的關(guān)愛，我市實行分段式基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)辦法，即：60至70周歲享受100元基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇；80至89周歲加發(fā)50元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，累計享受150元基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇；90周歲以上加發(fā)100元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，累計享受200元基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。在十月一日之前、農(nóng)歷九月初九重陽節(jié)（十月五日）到來前夕，舉行90周歲以上老人養(yǎng)老金發(fā)放儀式。截至目前，我市90周歲以上的老人有668名全部領(lǐng)取社會養(yǎng)老金，累計發(fā)放養(yǎng)老金53.44萬元。

三、存在的問題和整改措施

1、由于新農(nóng)保工作剛剛起步，廣大群眾對新農(nóng)保工作認(rèn)識不夠明確，深入宣傳引導(dǎo)工作還需進(jìn)一步加強。

2、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險軟件系統(tǒng)尚未開通，影響到業(yè)務(wù)的正常運轉(zhuǎn)。

3、部分人員沒有辦理二代身份證，造成證件難于收齊。

4、在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作的前提下，但金融機構(gòu)配合意識、責(zé)任意識、全局意識不強，在簽訂協(xié)議時總是增加附加條件提無理要求，在開戶立折時對我業(yè)務(wù)人員推三阻

四、故意刁難，直接影響了我市新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作的正常進(jìn)行。

針對以上存在的問題和困難，做以下整改措施：一是進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，強化宣傳教育，營造良好氛圍，提高村民參保積極性和主動性；二是在城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險軟件尚未開通之前做好信息資料采集和材料的審核工作;三是積極協(xié)調(diào)公安部門給證件不全的人員及時開好戶籍證明和其他相關(guān)手續(xù),同時要通過各種途徑加強與外出流動人員的聯(lián)系，進(jìn)一步掌握其流動情況，確保他們按期參保；四是加強與本地金融機構(gòu)溝通聯(lián)系，認(rèn)真研究探索穩(wěn)妥的辦法加以解決，全力以赴做好新農(nóng)保試點各項工作，為全市新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作打下良好基礎(chǔ)。

三河市人事勞動和社會保障局

2011年9月22日