第一篇：新時期城市水資源開發利用和管理的措施

新時期城市水資源開發利用和管理的措施

隨著城市化進程的加快，我國大部分城市的水資源需求量急劇增大，供需矛盾日趨突出。據統計，在全國667 個城市中，150 多個城市嚴重缺水，在其中 32 個100 萬人口以上的大城市中，有 30個長期受缺水的困擾，每年受缺水影響的工業生產總值達數千億元。同時，水污染也已成為我國城市環境污染最突出的問題。

要確保城市經濟社會的可持續發展,從根本上解決城市水資源乃至其它自然資源短缺問題,必須把提高城市水資源利用效率作為基礎,以創新城市水資源管理為突破口,把建設節水型城市作為未來城市可持續發展戰略的重點,推動城市資源節約工作的深人開展,這也是落實科學發展觀,建設效益型城市的基本要求。新時期城市水資源開發利用戰略（1）提高水資源的利用效率 充分挖掘水資源潛力，并采取先進的工藝流程，提高工業用水的重復利用率和降低工業用水定額，是緩解城市供水緊張的一項重要措施，也是建立節水型社會生產體系的重要組成部分。中國工業用水20世紀60%到70%是冷卻用水，對水質影響不大，完全具備重復利用的條件。近年來中國不少開采地下水的城市采取空調冷卻用水回灌再利用措施，取得良好效果。

(2)廢水凈化再利用，實行廢水資源化 嚴格控制污水排放，加強污水凈化處理能力。如果60%的廢污水能夠得到處理轉化為再生水，用來彌補全國的缺水量還綽綽有余。所以,廢水凈化再利用，實行廢水資源化，既能緩解城市用水的供需矛盾，又可防止污染，保護生態環境，具有明顯的社會、經濟與生態環境效益。

(3)充分利用礦坑排水，實行排供結合 目前已知沿太行山麓就有不少煤田，由于大水礦床疏干問題得不到解決而未能開發。如果礦山排水能與當地城市供水結合起來，就能一舉兩得。現在有些城市，如河南的平頂山市和焦作市，在實行礦山排供結合方面都已取得較好效果。由此可見，如果處理得當，采取超前疏干等措施，不僅有利于解決城市或工業供水水源，也有利于解決礦坑水患。所以，大水礦床實行排供結合是解決某些城市水資源緊缺的重要措施之一。

(4)開發利用雨洪水、咸水與海水

開發利用雨水已成為當今世界水資源開發的潮流之一。城市大面積建筑群形成的不透水面使雨水收集具備最有利的條件。城市面積越大，降水越多，可望收集的雨水也越多。城市雨水收集不僅使城市供水得到大量補充，同時還可緩解城市下游的雨洪威脅。

中國沿海地區和內陸地區，地下咸水（包括微咸水）分布較廣，如華北平原。如果采取淡化措施，仍有一定的利用價值。國外許多

濱海城市，還利用海水作為工業用水。例如日本利用海水量占整個工業用水的25%，其中電力工業冷卻用水全部用海水，化學工業用水海水占1/3。由此可見，海水的開發利用潛力很大，是緩解濱海地區水資源供需矛盾的一項重要對策。

(5)開展地下水資源的人工補給

根據國外經驗，采取地表水、地下水聯合開發，相互調劑，利用多余洪水對地下水進行人工調蓄措施，是擴大水資源和解決地下水過量開采的有效途徑。發達國家在城市取水過程中，20%到40%的地下水依靠人工調蓄補給。如荷蘭阿姆斯特丹的濱海沙丘人工補給措施解決了枯水季節的供水不足，成為該市主要供水水源之一。

人工補給不能解決地下水過量開采問題，而且還有改良水質、排水回收利用、廢水處理、阻止海水入侵、防止地面沉降、控制地震等重大技術用途。開發地下水庫具有占用土地少、蒸發消耗小、調蓄能力強、引灌工程簡便、工程周期短、耗資小、效益高等優點。根據華北降水年際變化的特點，攔蓄降水和地表棄水，建立地下水庫，實行以豐補歉，能最大限度地對水資源進行多年調節，增大當地徑流利用系數，提高城市供水的保證率。

二、新時期城市水資源管理措施

(1)節水優先,支撐社會經濟可持續發展

根據區域水環境條件和水資源承載能力,制定城市產業結構、布局調整方案,調整與水資源條件和水資源供應不相適應的經濟結構,使國民經濟各產業發展和產業布局與水資源配置相協調,逐步建立與區域水資源和水環境承載力相適應的經濟結構體系。確定水資源的“宏觀控制指標”和“微觀定額指標”,明確城市總體及各地區、各行業、各部門乃至各單位的水資源使用權指標,確定產品生產或服務的科學用水定額,以促進城市產業結構調整,逐步淘汰高耗水、高污染行業。對非工業行業和居民生活用水也開展定額用水管理。

可持續發展思想研究城市水資源問題,首先認為水資源是戰略性經濟資源,是國家綜合國力的有機組成部分其次認為水資源是有限的自然資源,不能取用無償。隨著城市人口增加、經濟發展,供需矛盾加劇,人類認識到對自然資源必須計價。長期以來水資源市場化程度不高,水價過低,不能以水養水,不利于資源節約,水利工程被當作成福利性事業,投資難以回收,缺乏自我發展能力。因此,必須充分發揮市場在水資源配置中的基礎性作用,建立合理的水價形成機制和水利投資機制。同時,轉變經濟增長方式,由傳統工業文明的增長方式轉向現代文明的可持續發展經濟增長方式,提高用水效率,建立規范的水務市場、制訂合理的水價機制可以有效促進水資源優化配置、激勵提高用水效率、減少浪費。

為了適應社會主義市場和規則,按照我國水法規則和結合國際上城市水務管理經驗,目前我國城市迫切需要建設以水權、排污權分配與交易為主導的水務市場,實現城市水務市場化。激活城市水務市場需要政府的角色從水務的提供者轉向水務法規的制定者、水務市場監管者,引入市場機制,更多地依靠市場力量來建立合理的水權分配和市場交易經濟管理模式日同時,允許水務資產結構、投資結構多樣化、多元化,才能建立有效的利益激勵機制和激勵動力,才能實現“一龍管水,多龍治水”的目標。

技術性措施具體用于工業節水和市政節水領域。工業節水包括應用冷卻系統節水、熱力系統節水、工藝系統節水等各種節水工藝與設備等多方面。其中,工序間水的重復使用和套用以及冷卻水的循環使用是工業節水的重要技術對策'“。企業與工廠通過清潔生產審計,推廣清潔工藝、節水技術、節水設備以大幅消減水耗改進廢水處理工藝,使經過處理的廢水再用于生產,逐步達到零排放,形成閉路系統。冷卻水循環利用的關鍵是冷卻塔的效率、水質穩定技術、提高循環水的濃縮倍數減少補給水用量,以及冷卻塔中填料的形式和種類。同時采用低水耗和零水耗工藝,進一步提高節水效率。目前我國許多城市管網漏損率較高,加強城市供水管網的維護管理,改進測漏技術,采取有效措施進行治漏,減少網管漏失量是城市節水的重要方面。為此,實施供水管網更新改造,努力減少自來水在管網輸送過程中的漏失和浪費。同時提高居民節水器具安裝率,推廣公共建筑節水技術、市政環境節水技術等,公園、大型綠地等用水采用節水型灌溉設施市政道路沖洗采用高壓低流量設備等對節約居民生活用水和公共場所用水起到很大的作用。

(2)控制污染,維護良好的水環境和生態系統

由于城市人口增加,城市規模的不斷擴大,城市污水排放量急劇增加,嚴重威脅城市水環境。提高城市污水處理廠的效率,采取集中式污水處理模式,借鑒國外先進的污水集中處理工藝,不斷提高污水處理設施規模和污水處理率,削減污染物排放總量。

城市污染河流的治理應進行分類,對于不同程度的河流或河段采用不同的治理方法和手段。輕度污染河流的治理對策主要有沿河污染源控制面源控制、人工濕地等河流水質改善對策河水增氧、生態礫石床、富營養化防治等；河流生態修復對策生態堤岸、生物多樣性建設等河道防洪對策文化景觀與景觀保護對策水文化、文化古跡、生態景觀。城市黑臭水體或重度污染河流的治理手段則包括河濱污水凈化系河道曝氣增氧河道陸生浮床網狀生物膜生態修復與凈化。其中生態修復是城市污染河流控制必不可少的措施,包括恢復河流水體生態系統和河流沿岸上生態系統。城市河流的主要生態修復技術有增氧曝氣技術、生態浮床技術、生態復合填料技術等等。

按照“科學回灌,高效回灌、清潔回灌”的原則,合理利用經濟、法律、行政等調控手段,提高回灌能力,確保地下水水體不受污染。同時制定計劃分階段逐步停止取用地下水,實現采灌平衡。

(3)完善水安全管理信息系統,加速“人水和諧”信息化建設

面臨城市水危機,實現人水和諧相處,水資源可持續利用,需要建立以信息系統為基礎的、與社會經濟和生態環境協調發展的水安全管理信息系統,完善城市水的供、用、耗、排全過程全要素監控系統。如城市水文水質監測系統,城市供排水監控系統,城市用水與耗水監控系統,廢污水排放監測系統,以及相關的預警預報系統等,實行水資源、水生態、水環境三位一體的綜合管理。對城市水資源利用系統實時監控,確保供給不能超過水資源的可持續供應量,水質不應隨時間下降,有效保護、合理配置、高效利用水資源,確保城市人類系統、社會經濟系統和環境系統的可持續發展。

(4)加強水危機管理,提高應急應變能力

水危機管理包括洪水危機管理、枯水危機管理、水環境危機管理和水生態危機管理。在水危機管理中首先要防止人為造成的水危機,從維護河流健康、水資源安全、飲水安全,生態環境安全、糧食安全、人民生命安全出發建立水安全保障體系和應急應變機制。水危機管理不僅是水行政主管部門的職責,也是全社會的活動,城市整體居民都需要有水危機預防的意識,避免城市遭受水危機、水土流失、水環境污染和破壞等影響,促進城市可持續發展。

(5)完善有關法律法規,嚴格依法行政

水資源管理必須通過政策法規這一措施來實施,一要認真執行現有的水利、環保等法規政策,如《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律、法規；二要針對城市水資源管理的特點,制定相應的政策法規,；三要依法行政,不斷加大執法力度,規范城市水事活動,在可持續水管理健康診斷、風險評估、預警制度等方面做出嘗試,形成完善的生態型城市可持續水管理系統。

(6)信息公開,多方參與管理

城市水資源保護與可持續管理必須達到社會共識后才能順利展開,管理部門和社會團體的通力合作是城市實現人水和諧的保障。逐步提高居民的環境保護意識,通過各種渠道闡述城市蔓延及其它污染行為對社會造成的危害,建立方便的公眾參與及公眾環境教育體系,滿足群眾的知情權。社會各界的積極參與和關注可使項目本身獲得社會各個階層和團體的廣泛支持和配合,取得自身需求的信息,同時置身于一個相對完善的監督體系之中,能夠及時糾錯。

今后一段時間我國的城市化將處于快速發展時期,水資源的供需矛盾是制約城市可持續發展的重要因素,因此,系統研究城市水資源開發利用和管理的對策,是我國經濟社會發展的重要課題。參考文獻：

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第二篇：城市水資源合理開發利用初探

目 錄

摘要 1 概述

1.1 我國城市水資源的概念 1.2 我國城市水資源分布 2 城市水資源開發利用現狀 目前我國城市水資源開發利用存在的問題 3.1 用水浪費

3.2 盲目開采水源，地下水過量開采 3.3 污水處理不力，水資源重復利用率低 3.4 缺乏有效管理 ,用水效率低

3.5水資源時空分布不均 ,缺水嚴重 ,配臵難度大 4 解決城市水資源實現可持續利用的方法措施 4.1 多渠道節約用水，建設節水型社會 4.1.1 推廣農業節水技術 4.1.2 推廣工業節水技術

(1)改革生產用水工藝，爭取少用水(2)提高水資源的重復利用率(3)探討利用海水、微咸水的技術 4.1.3 推廣城市生活用水節水技術 4.2 實施取水許可制度

4.3 開發、引進和吸收先進的治污技術 4.4 清潔生產模式

4.5 重視和加強水資源調配的研究、規劃與實施 5結束語 城市水資源合理開發利用初探

摘要

水是地球上所有生命的源泉.雖然地球70.8%的面積被水覆蓋，但97.55%的水是海水，既不能直接飲用也不能灌溉。在余下的2.5%的淡水中，人類真正能夠利用的水還不到世界淡水總量的1%。從地球上原始生命出現直到現在，水一直在為生命服務，任勞任怨，不曾停息。而如今天然的水系統已經不堪負重，水資源也供不應求了！造成這種情況的原因主要有兩個：第一，大自然本身的缺乏；第二，人為的破壞。當然第一個因素我們無法駕馭的,但第二個因素才是水系統最主要的威脅，是我們人類為了謀求自己的利益而在不斷地浪費、破壞水資源。如果我們不珍惜水資源的話，將來地球上流下的最后一滴水是自己的眼淚。城市水資源短缺和水環境惡化已成為我國21世紀社會經濟持續發展的瓶頤。

關健詞 利用 城市水資源 持續發展

1概述

1.1城市水資鞭的概念

一般說來，城市水資源可定義為“一切可被城市利用的天然淡水資源”，從廣義上講，還應包括海水和可再生利用水。按水的類型，可分為雨水資源、土壤水資源、地表水資源、地下水資源、海水資源和可再生利用水資源等6類。按水的地域特征，可分為當地水資源和外來引水資源兩大類。前者包括流經城市區域的水資源、儲存在城市區域或能在該區域內被直接提取的水資源和可再生利用的廢(污)水資源。外來引水資源是指通過引水工程從城市區域以外調入的地表水資源。因此，可以說城市水資源的量是動態的。

1.2我國城市水資源分布

我國是一個缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，僅為世界平均水平的1／

4、美國的1／5,在世界上名列121位，是世界上公認的13個水資源匱乏的國家之一。扣除難以利用的洪水涇流和散布在偏遠地區的地下水資源后，我國現實可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，水利部預測，2030年中國人口將達到16億，屆時人均水資源量僅有1750立方米。在充分考慮節水情況下，預計用水總量為7000億至8000億立方米，要求供水能力比現在增長1300億至2300億立方米，全國實際可利用水資源量接近合理利用水量上限，水資源開發難度極大。

到20世紀末，全國600多座城市中，已有400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴重的缺水城市達110個，全國城市缺水總量為60億立方米。據監測，目前全國多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。隨著我國城市化進程的加快和經濟的快速發展，城市水資源面臨著可持續利用的嚴峻挑戰。從城市的狀況看，由于人口密集、工業發達，用水需求過度集中，人均擁有的可利用淡水資源量就更加稀少，遠遠低于國際平均水平。[1] 2城市水資源開發利用現狀

城市水資源的開發利用實際上就是城市對水資源價值和功能的發現和發掘過程，同時也造成了對水資源狀態的干擾和破壞。目前，我國正處于社會經濟全面轉型發展時期。隨著城市化和工業化進程的不斷推進，需水量和污染物排放量也會迅速增長，致使水危機狀況將長期存在，而且可能有迅速加劇的危險。

城市水資源有其自身的特征和運動規律，人類利用水資源時如果忽視這些特征或違背其運動規律，必將產生嚴重后果，以至影響到城市水資源的持續利用。目前，我國城市水資源開發利用中存在兩大主要問題。

一是部分城市的水資源量滿足不了用水需求。尤其是以地下水作為供水水源的北方城市和個別沿海城市，缺水量較大。為維持日常供水，多數城市都被迫超量開采地下水，造成地下水位的持續下降，地下水降落漏斗不斷擴大．全國已出現56個區域性的地下水降落漏斗．總面積達87000km2，僅唐山市的漏斗面積就高達3470．5 km2，水位最大下降速率達到5．06m／a；國內很多城市都不同程度地形成了降落漏斗，迫使大批機電井報廢或換泵，結果造成井越打越深，采水成本越來越高，形成惡性循環。其中，青島、煙臺、大連和北海等沿海城市還由此導致海水入侵，造成地下水水質惡化。此外．由于地下水位的太幅度下降，使多孔介質釋水壓密，許多城市出現了地面沉降．如上海、天津、北京、唐山、西安、太原、湛江和海口等城市均較為嚴重，其中天津市的最大累計沉降量為2690mm，最大沉降面積9O8O km2。位于覆蓋型巖溶區的部分城市，由于過量抽取地下水，還造成了嚴重的地表塌陷，其中桂林市的塌陷面積高達362km2 二是城市水資源普遍受到不同程度的污染。長期以來，人們對水資源的脆弱性沒有給予足夠重視，在處理資源、環境與發展之間的關系問題上受到經濟條件的限制，導致全國80％的城市污水和工業廢水未經任何處理便直接排入水域，一些分散處理的工業廢水雖然達到了排放標準，但其中太部分卻又排人了沒有集中處理的城市排水系統中，降低了達標排放的意義。由于廢(污)水的排放，約90％的城市水域不同程度地受到了嚴重污染。地表水的污染必然殃及地下水，先是污染淺層地下水，進而通過自然的和人為的“天窗污染深層地下水。污水通過砂性土壤的直接下滲，也是造成地下水污染的重要途徑。據統計，全國多數城市的地下水都受到了不同程度的污染。在南方因水質污染導致的城市缺水量約占總缺水量的60—70％。

3目前我國城市水資源開發利用存在的問題 3.1用水浪費

城市生活和工農業用水都存在大量的浪費。由于管理不善，工程配套差和工藝技術落后，城市管網和衛生設施的漏水很普遍，是城市生活用水中浪費最大的一項。據統計，美國城市管網漏水量平均達每人每天60L，占全部用水量的10~15%。北京漏水量占總用水量的10~40%，甚至可達70%。工業上從水源取用的水量遠遠超過其實際耗水量。如美國1970年統計表明，占全國工業用水量78%的熱電站用水，其實際耗水量僅為其取用水量的1%。農村大水漫灌，利用率很低，而且渠道滲漏很大，不僅浪費水資源，而且引起土壤的次生鹽漬化和潛育化，降低土壤質量。

3.2盲目開采水源，地下水過量開采

部分城市忽視水文規律，肆意開采本地地下水，造成本地地下水超采，補源困難；不經過科學論證，盲目引用鄰域水源，造成鄰域水源缺乏，同時影響本域補源。沿海城市地下水超采，造成海水入侵、咸水擴散；內陸地下水超采，形成大面積漏斗區，地面沉陷。嚴重破壞了生態環境。不利于城市水資源的可持續利用，將嚴重影響社會經濟發展。

3.3污水處理不力，水資源重復利用率低

目前，全國城市污水處理率達到30％，二級處理率為15％，許多城市至今還沒有污水處理廠。大量城市污水未經處理直接排入水域，使我國城市水環境質量所面臨的形勢十分嚴峻。據統計，全國90％以上的城市水域受到不同程度的污染，水環境普遍惡化，流經城市的河流水質78％不符合飲用水標準，地下水50％以上受到嚴重污染，其中水源受污染比較嚴重的城市有98個。另外，沿海城市的海岸帶污染也十分嚴重，局部地區城市水環境還受到酸雨的威脅。[2]環境污染進一步加劇了水資源的短缺程度，也使一些水資源豐富的城市出現了污染型水資源危機。另一方面，城市污水凈化設施嚴重不足，無法滿足城市治污需要，大量污水未經任何處理就直接排入江河湖泊，造成嚴重的水體污染。許多城市尚無中水利用措施，全部為一次性用水，浪費了大量優質水源。工礦企業用水，循環水和冷卻水等如不能重復利用，是嚴重的水資源浪費。

3.4缺乏有效管理,用水效率低

城市的污水給城市的環境帶來的污染,是每個城市都面臨的問題,解決的方法是興建污水處理廠,將污水處理后再利用或達標排放。因為污水處理費用較大,一些受眼前利益所至的企業或城市,一放了之,所以很多城市都污染嚴重。污水處理事業要跟上城市發展的步伐,隨著城市的興起而興建,隨著城市的發展而擴大事業規模。城市內的工業污水要由企業自己處理,企業在不斷提高污水處理水平的基礎上,充分利用這一資源,提高水的重復利用率,提高中水資源利用率。隨著我國經濟水平的提高,各地區要加大污水處理能力,提高污水處理的技術水平,不斷增加污水處理的科技含量,為城市可持續發展提供可靠的第二資源。

3.5城市水資源時空分布不均,缺水嚴重,配臵難度大

我國水資源的空間分布極不平衡，西北內陸、長江以北、長江以南3個區域水資源量的比例大致為5∶15∶80，長江以南地區大中型以上的城市較少，長江以北地區卻較多。這種水資源分布格局與城市分布不相適應，加劇了我國城市水資源短缺的矛盾。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾，對我國正在實施的可持續發展戰略帶來了嚴重影響，而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。

4解決城市水資源實現可持續利用的方法措施 4.1多渠道節約用水，建設節水型社會 以節水為先，即將節水作為解決城市水資源問題的基本出發點和首要對策。從水資源可持續利用高度看，節約用水是一項具有戰略意義的長期任務，應通過堅持不懈的節水宣傳教育，在全民中樹立對水資源的憂患意識，使節水成為全民行動和社會風尚，使我國逐步成為節水型社會的國度，其潛在作用是深遠的。[3] 4.1.1推廣農業節水技術。農業用水占我國總用水量的80%，但農業用水中的浪費現象也最嚴重。灌溉用水占農業用水量的70%，灌溉過程中半數以上在中途滲漏，采用漫灌又要浪費30～35%。今后應大力發展節水灌溉技術。對灌溉農業區，節水灌溉技術應以改進地面灌溉為主，推廣適合我國國情的地面灌溉節水技術(如平地、溝灌、間歇灌等)。在北方渠灌區推行并渠結合的灌溉方式，有條件的地區可發展噴灌和滴灌。應使水利工程和農業技術相配合，進行節水的輪作制度。推廣耕作栽培、培肥施肥和抗旱高產優質品種。對旱地農業區，應按照水旱互補的方針，充分利用雨水集蓄節灌等現代旱地農業技術，進行以坡改梯為重點的基本農田建設，并通過各種措施，降低無效蒸發，提高土壤有機質，建設土壤水庫，增加貯水。同時，根據不同作物的需水特征和當地水資源條件，調整作物布局，優化種植結構，選育優良品種。

4.1.2推廣工業節水技術。工業生產也是用水大戶。目前我國工業萬元產值用水量是發達國家5～10倍，壓縮工業用水量還有很大的潛力可挖。降低工業用水量可以從以下三個方面入手：

(1)改革生產用水工藝，爭取少用水。如我國煉鋼等生產過程的單位耗水量比國外先進水平高幾倍甚至幾十倍，若用氧氣轉爐代替老式平爐，不但可提高鋼的產量，而且可降低用水量86～90%。

(2)提高水資源的重復利用率。國外先進工業企業的用水重復利用率高達90%以上，而我國工業企業的用水絕大部分都在一次利用后作為廢水排放。雖然我國一些缺水大城市的工業用水重復利用率較高，但地區差別很大，進一步挖潛可節約大量水資源。

(3)探討利用海水、微咸水的技術。由于淡水資源的缺乏，沿海城市可利用海水做工業冷卻水和生活沖廁水，華北和西北地區可開發微咸水資源。

4.1.3推廣城市生活用水節水技術。城市生活用水是水資源消耗的一個重要方面，也是水污染的又一重要來源。據建設部城市水資源中心的資料表明，我國城市生活用水的1/3由于水資源供給和使用過程中跑、冒、滴、漏現象而白白損失了。由于許多城市自來水管道老化和質量低劣，每年我國由于管道漏損的水量就占自來水管網供水的20%以上，達到60億立方米。面對這種情況，我國城市應提高節水技術，開發推廣節水器具，宣傳并鼓勵節水，創建節水型城市。

4.2實施取水許可制度

由水的循環特征決定的水的可恢復性表明，水資源的開發利用具有很大的彈性，尤其是地下水資源。如果開發利用得當，巨大的地下庫容將為我們提供充分的調節余地，因此實施取水許可制度合理開采和增加補給是促進地下水良性循環和可持續利用的必經之路。合理開采地下水包含有兩方面的內容：一是合理規劃或讕整開采井的布局，保持不同含水層和不同區域的地下水的均衡開采，控制地下水水位的變化幅度，防止局部含水層水位的大幅度下降；二是優化調度開采方案，控制開采強度和開采節奏。對于超采區域和超采層位，要壓縮開采量，增加人工補給，保持水位穩定，防止水質惡化；對于非超采區和非超采層位，可適度增加開采量，降低地下水位，加速水循環，擴大天然水補給量。在有地表水資源的城市，豐水期可增加地表水的供給，減少地下水開采，涵養地下水，留待枯水期采用。

合理開采和增加補給不僅對于超采城市或超采區域非常必要，對其它城市和地區也很重要，因為“人無遠慮，必有近憂”。只有未雨綢纓，才能使城市地下水資源處于不斷的循環、更新和自凈之中。

4.3開發、引進和吸收先進的治污技術

污水再生與利用是城市水污染治理的巨大進步。我們要加強開發新設備的投資力度，來自主創新。同時一些發達國家開發的各種各樣節能省地型的污水處理技術和設備，也非常適合于我國。引進、消化和吸收它們的先進技術和經驗，能大大加快我國污水處理和水生態修復的進度。總之，在城鎮化快速發展的過程中，要充分樹立城鄉水環境健康化的整體治理觀，引入市場機制和引進國外適用技術與經驗，調動全社會的治污積極性，切實從源頭治理水污染、保護水環境，修復和恢復城鎮水生態，實現水資源的循環利用。

4.4清潔生產模式

清潔生產是指對產品和生產過程持續運用整體預防的環境保護戰略。清潔生產是要引起全社會對工業產品生產及使用全過程對環境影響的關注,使污染物產生量、流失量和治理量達到最小,資源充分利用,是一種積極、主動的態度。

提高用水效率是工業節水的核心。從廣義上講，它體現了從提高用水系統的重復利用率、企業改革、發展生產經濟規模、生產工藝技術進步、到實行清潔生產和科學管理等所產生的全部節水效果。因此，提高工業用水效率是一項涉及面廣、科學技術性強和影響深遠的系統工程。它與一個國家經濟發展水平的提高同步，不可能一蹴而就。從總體上講，提高工業用水效率，近期應側重于系統節水和管理節水，以后應逐步把節水工作的重點轉向工藝節水。目前我國廢水回用總水量不過5×108m3/a，實際回用率很低。

清潔生產具有巨大的節水潛力。近年來世界各國大力推廣清潔生產,廣泛循環利用經過處理的工業廢水。至2000年,我國工業廢水的重復利用率已經達到75%以上,但與世界先進水平(90%-95%)相比,還有不小的差距。根據我國目前的工業用水效率預計,2020年我國工業的年用水量將由現在的1100億m3增加到2000億m3,用水量增加約倍。因此,必須重視工業用水過程的研究,多角度地選擇清潔生產模式,改進工藝和流程,進一步提高多次重復循環用水,提高用水的效率。

4.5重視和加強水資源調配的研究、規劃與實施

科學管理加強對城市水資源質與量的保護主要體現在兩個方面：一要加強對水質的動態監測，控制污染源，防止水污染和水質惡化，對生活飲用水衛生防護帶的分級、劃分和設立要有科學性、可操作性和權威性；二要加強對水循環系統的保護，促進雨水、地表水、土壤水和地下水之間的“四水”轉化。

城市水資源的科學管理應貫穿于水資源開發、利用和保護的全過程，其內涵應包括統籌規劃、民主決策、優化調度和行政執法等許多方面，涉及自然環境的許多系統和社會經濟的許多部門，情況很復雜，需要兼顧各方面的利益，協調各方面的關系，使水資源開發利用的整體效益最優化。[4] 面對21世紀可能出現的城市水資源危機．城市水資源可持續發展的目標是：充分利用城市水資源的可恢復性和可再生性特征，最太限度地降低或消除因水資源固有的脆弱性而帶來的不利影響，使有限的城市水資源得到持續合理的開發利用，以滿足城市社會持續發展和城市居民生活水平不斷提高的用水要求．并產生最大的資源效益、環境效益、經濟效益和社會效益。

5結束語：

城市水資源可持續利用是一個嚴肅的課題，是人與自然和諧共處所必須要解決的問題。既要滿足當代人的需要，又不能對后代人的需要構成威脅。要合理開發利用水資源，全面推行節約用水，做到開源、節流與治污并舉，保護水源，保護生態環境。現實情況表明，水資源短缺已越來越成為我國社會經濟發展的制約因素，另一方面我國在水資源開發利用上還有一定的潛力。我們要盡快把解決水資源短缺的問題全面地提到議事日程上來，解決目前我國城市面臨的水危機。實現城鄉水務一體化，水資源統一調度，優化配臵，是城市水資源管理的發展方向。城市水循環需要新的水資源制度安排和經濟運行方式,使人類對城市水資源的開發利用既符合水循環自然規律,又遵循社會經濟規律,實現城市水循環與經濟循環的和諧統一，最終實現“城市讓生活更美好”。

參 考 文 獻

[1]加強城市水資源需求管理的研究.刑福俊.2001年3月.[2]中國水資源危機與節水潛力分析.霍雅勤，姚華軍，王瑛.資源〃產業,2003年.[3]中國的可持續性發展與水資源的合理利用.劉昌明.中國科學院水問題聯合研究中心.2003年.[4]中國城市水資源可持續開發利用.錢易.中國水利水電出版社，2002年.

第三篇：---縣水資源管理開發利用情況匯報

--縣水資源管理開發利用情況匯報

--幅員遼闊，人口眾多，境內有兩大水系，多年平均水資源總量32.51億m3, 人均占有量接近全省平均水平。人多水少、水資源時空分布不均、季節性缺水是我縣的基本水情。如何推動水資源的保護、開發、利用，和經濟社會同步協調發展，我縣主要是做到“四個注重”：

一是注重規劃先行。對全縣各個水體流域都進行有效規劃，編制《--縣水資源開發利用和節約保護規劃》，完成晉江西溪流域綜合規劃及等19條小流域綜合規劃，指引全縣水資源的合理開發利用和管理。為推動規劃執行落地，配套建立了幾個工作制度：一是成立了縣長為主任的水資源管理委員會，建立政府統一領導、部門協作配合的工作機制。二是出臺系列文件，嚴格按照省市下達的“三條紅線”控制指標（水資源開發利用、用水效率和水功能區限制納污），實行最嚴格的水資源管理制度。三是形成縣人大“一號決議”，縣人大常委會作出《關于進一步加強生態環境保護和建設的決議》，常態化推動工作的深化。四是納入縣委、縣政府年終工作考評，確保水資源開發、利用、節約、保護和管理落實到位。

二是注重生態保護。保護好、建設好縣域生態，就是對水資源最好的保護。我縣一直都在推動“兩退、兩進、一保”的實施。“兩退”，即對不符合環保要求、科學發展要求的石 材、機磚等行業，堅決退出；對生態脆弱區、山坡地等不適宜種茶的區域逐步退出，宜林則林、宜果則果、宜耕則耕。“兩進”，即一方面，建好縣域大生態。每年確保完成造林綠化面積8萬畝以上。“十一五”期間，完成造林綠化面積29.76萬畝；2011年以來，加大投入，每年在生態建設、造林綠化等方面建設超過了3000萬元；2011-2013三年完成造林綠化面積25.07萬畝，被省委、省政府評為造林綠化先進單位。一方面，建好茶園小生態。按照“頭戴帽、腰系帶、腳穿鞋”和“茶園周邊有林、路邊溝邊有樹、梯壁梯岸留草、茶園前埂后溝”的要求，實施生態茶園建設工程26萬畝，讓山、水、林、木、草與茶樹和諧共生。“一保”，即大力推進水土保持工作。--是全省水土流失治理重點Ⅰ類縣，“十二五”期間，規劃治理面積60萬畝。2012完成治理水土流失面積15.4萬畝，2013年計劃治理水土流失面積18萬畝。“變崩崗治理為工業園區、經濟作物區、生態旅游區、水保生態區、新農村建設示范區”五種崩崗治理模式得到國家水利部、中科院等的高度肯定，并在我國南方紅壤區廣泛推廣。此外，我縣大力推進礦山跡地“青山掛白”治理，以有力的生態保護措施推動水資源保護和水生態文明的開展。

三是注重開發利用。主要做到幾個結合：一是和城鎮發展相結合。比如，中心縣城，2004年建設城東水閘橋，形成約2平方公里（長6.8公里、寬220米）的湖面，給城市注入了生機與活力，成為城市發展的空間軸。因為水在城中，城在山中，--被評為國家級園林城市、國家級生態縣、最具投資潛力的中小城市全國百強等等，城市的聚集能力加強，發展步伐加快。中心城區從10年前的6.8平方公里、15萬人，發展到現在的25平方公里、30萬人。前些年，一年商品房銷售量在50萬平方米左右，今年估計可達到100萬平方，至9月份已是81萬平米。去年又建設城西攔河壩，可形成1.2平方公里的水面。龍門、官橋、湖頭等鄉鎮，也都在做。二是和民生改善相結合。我縣群眾居住分散，依山而居，農業以茶為主，缺水問題突出。2011-2015規劃期內，全縣飲水不安全人口48萬人，我縣規劃用4年時間（至2014年）完成。目前，全縣已實施農村飲水安全項目406個，解決不安全人口41萬人。三是和農業生產相結合。通過節水工程、小型農田水利改造，提高水資源配置和使用效率，加快農村發展。如開展灌區續建配套節水改造，推廣農業灌溉新技術。2009年以來，共投入6000多萬元，完成180多公里的渠道改造、清淤、防滲，灌溉面積超過12萬畝。現有千畝以上灌溉區19處。四和產業建設相結合。建設電站258座，總裝機容量25.76萬kw，占可開發量的99％（全縣水能資源理論蘊藏量37萬kw，可供開發利用裝機26萬kw）。全縣年供電、發電行業稅收1億多元。

四是注重資源管理。一方面，嚴格控制水電開發。因容量保護，多年來，不新批建電站。一方面，重拳治理流域水環境污染。嚴厲打擊各類水環境污染違法違規行為。縣政府 成立縣長為組長的領導小組，抽調與流域水環境主管部門的人員并入縣行政執法局，組成聯合整治巡查組，分組分片區進行巡查、監督處理，確保溪流干凈，湖面清潔，提高群眾幸福指數。

簡單補充匯報幾點，不足之處，請各位領導、專家批評指正。

第四篇：開發利用水資源論文

1水資源開發利用合理性的內涵及原則

水資源開發利用的合理性首先要符合可持續發展原則，做到不過分開發水資源，節約用水，同時保護水資源不受污染，以此保障生態環境用水，實現水資源與生態環境的協調發展，進而使水資源的開發利用不給生態環境帶來負擔和難以承受的負面影響。其次，水資源開發利用合理性要堅持社會公平的原則，其中最重要的是要滿足人民群眾正常的生產和生活用水，并秉承社會公平原則，最大限度的滿足社會弱勢群體的生活用水要求，進而保障人們正常生活的有序進行。最后，水資源開發利用合理性要堅持經濟可持續發展原則，水資源開發利用的合理性一方面是為了滿足生態環境的可持續發展，保護環境和資源，但同時也是為了經濟收益的可持續發展，所以，應該努力用最低的成本滿足人們的用水需求，與此同時，要利用最有限的水資源創造出盡可能多的利益和經濟收益，通過水資源開發利用合理性實現經濟利益的最大化。

2水資源開發利用合理性規劃

規劃的目的也是為了以最合理和最優的方式滿足社會各層面對水資源的需求，目前，我國針對水資源開發利用合理性的規劃思路主要是：以流域和含水系統為主要的基本單位，同時對地下水和地表水進行統一的調配，最大限度的利用當地可開發的水資源，進而提高水資源的利用率，與此同時，要充分利用目前已有的水利工程，并充分發揮水利工程所能起到的作用，統籌各種社會、經濟和生態的元素，優化目前的供水體系，在實現改善生態環境的基礎上，盡可能的滿足農業、工業以及生產、生活用水等。基于此目的，首先要根據水資源的具體條件，以及社會經濟發展和城市化對水資源的需求，同時還要考慮到城鄉供水的現狀，還有在供水過程中以及在水資源開發利用過程中出現的一系列問題，進行合理的規劃，與此同時，還要結合供需平衡分析的結果和水資源評價體系，提出地下水和地表水的合理配置方案，評價水資源對社會經濟發展的保證程度，并分析工農業與城鄉生活的主要供水方向，制定出改善供水結構的具體措施，并在此基礎上，進行水資源的規劃和分區，其中涉及到開采方案的調整和開采數量的增減，劃分增強開采區、控制開采區、調減開采區和禁采區，并針對一些專門的問題提出意見和建議。在進行水資源開發利用合理性規劃的同時，要根據水資源的具體條件，以及社會經濟發展對水資源的需求進行合理的規劃，在規劃的過程中，還要結合經濟技術的發展水平、水利工程的建設情況、城鄉供水現狀設計方案，其中應該包括不同水源開發利用的總體布局，并且要對開采量有初步的預定和評估。同時，在查明水文和地質條件的基礎上，建立起包括地下水和地表水在內的水資源系統的概念和數學模型，并對模型進行識別，所以，模型要盡量簡化，以便日后的工作，之后，要將之前的設計方案輸入模型，通過不同程度的計算和調節，觀察并總結模型的輸出，進而分析水資源系統在不同激勵下的長期反應。最后，在大量的方案之間進行選擇，并按照特定的決策目標進行理性選擇，選擇好相對滿意的方案之后，按行政區劃分資源的目的就實現了，這樣不僅能夠保證開采數量，還有具體的開采布局作為指導，將現有的方案與選定的方案相比較，就可以分析出現有方案合理性與否，以及該如何進行調整和修訂，這樣一來，就可以輕松的做出水資源開發利用中重大問題的論證。但是，在計算的過程中，必須以流域或含水系統為基本單位進行計算，同時，也必須將地表水和地下水作為一個統一的整體，孤立的規劃會降低其規劃的價值和意義，最后，在水資源開發利用合理性規劃的過程中，要充分考慮到相關的生態環境的問題，并準確評估目前水資源開發利用合理性的現狀，以確保降低開采水資源引發的生態問題。

3結語

水資源開發利用合理性規劃的必要性，通過合理的規劃，不僅可以提高水資源的利用率，還能有效解決區域經濟發展與水資源環境之間的矛盾，最終實現自然與社會，自然與人類的和諧共處，同時實現生態文明的發展戰略。與此同時，水資源開發利用合理性的規劃可以最終達到經濟效益、社會效益與水資源開發利用的一致性，同時滿足生態效益，使自然與環境都能得到可持續發展，進而促進我國生態經濟和社會經濟的平衡和發展。

第五篇：水資源開發利用環境問題

水資源開發利用

水資源的開發必須兼顧環境的保護

為解決水資源在時間空間數量上的問題，人們通過修建各種工程來達到開發利用的目的。

水資源開發不當可能造成三種環境問題： 生態問題 水環境問題 地質環境問題

從水，土壤，生物的角度出發又能分為：水鹽失調 巖土體變形失穩 生態退化

水鹽失調：抽取地下水，導致地下水鹽的遷移途徑變化，土壤沙化。攔蓄徑流，入海水量減少，陸地鹽分積累，海水入侵。水庫周邊地下水升，地表積鹽。

南水北調，調來水的同時，也帶來了鹽分。巖土體變形失穩

生態退化：在系統干擾超載下逆向演替，沙化。植物消失物種消失

地質環境問題：

地面沉降：就是土壤孔隙變小，壓縮 地面塌陷、裂縫 誘發地震與邊岸再造

邊岸再造：水庫邊岸在庫水沖積及風浪沖擊下，發生坍塌破壞，堆積新灘，形成穩定新岸的過程，又叫水庫塌岸 庫岸浸沒與沼澤化等

水環境問題： 水資源減少 水質惡化

海水入侵：濱海地區人為采水，降低陸地地下水位，引起海水（咸水）沿含水層向陸地方向潛移的現象稱海水入侵。

海水入侵是指海水通過透水層滲入水位較低的陸地淡含水層的現象。

生態問題： 植被退化 土地沙漠化

土地鹽漬化：易溶性鹽分在土壤表層中堆積的現象。